光伏产业的主要问题范文

导语：如何才能写好一篇光伏产业的主要问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：太阳能电池；光伏产业；主要特点；主要问题；对策建议

中图分类号：F426.6 文献标识码：A

原标题：我国太阳能电池产业发展现状、问题及对策浅析

收录日期：2013年10月7日

尽管随着全球各国对可再生能源利用的重视和规划，世界太阳能电池需求不断增加促进了太阳能电池行业的稳定发展，我国的可再生能源规划及信息产业政策也对行业发展起到较强的稳定作用。但是，也应该看到我国太阳能电池行业仍然处于初期发展阶段，有其自身的特点。

一、我国太阳能电池出口的主要特点

（一）月度出口量逐月攀升，出口均价持续回落。2013年以来，我国太阳能电池月度出口量环比持续增加，6月当月出口5，738万个，同比增加34.2%，环比增加9.5%。与此同时，出口均价大幅回落，6月当月为每个14.5美元，同比下跌46.8%，环比下跌9.8%。

（二）主要以一般贸易方式出口。2013年上半年，我国以一般贸易方式出口太阳能电池2亿个，增加65.7%，占同期我国太阳能电池出口总量的78.6%；以加工贸易方式出口4，962万个，增加4.2%，占19.7%。

（三）外商投资企业出口占主导。2013年上半年，我国外商投资企业出口太阳能电池1.8亿个，增加58.9%，占同期我国太阳能电池出口总量的73.1%；民营企业出口6，174万个，增加28.2%；国有企业出口597.5万个，减少23%。

（四）对欧盟出口大幅减少，对日本等新兴市场出口倍增。2013年上半年，我国对欧盟出口太阳能电池5，522万个，减少42.5%；对日本、加拿大、韩国、中国香港和印度分别出口3，825万、3，012万、2，892万、2，699万和2，641万个，分别增加3.6倍、1.4倍、1.1倍、1.5倍和1.4倍；上述六者合计占同期太阳能电池出口总量的81.7%。

二、我国太阳能电池出口出现量增价跌的原因

（一）国际市场需求提升拉动出口增加。随着光伏发电成本的下降以及对清洁能源需求的上升，光伏产业正从单纯依赖欧洲市场转向全球化，日本、韩国、印度等新兴市场逐渐成为需求的主要驱动力。据太阳能市场研究机构NPD Solarbuzz预测，在新兴市场的带动下，2013年上半年全球光伏需求达到15GW，较去年同期提高9%。国际市场需求提升拉动我国太阳能电池出口增加。

（二）国际市场竞争激烈迫使企业低价竞争。来自彭博社的新能源调查数据显示，2012年全球多晶硅组件产能为60.3GW，当年全球光伏的装机容量仅30.5GW，预计2013年全球光伏需求仅35.1GW左右。全球光伏行业产能严重过剩，导致市场竞争日趋激烈，目前一些德国公司在欧盟的销售价格已低于每瓦0.58欧元。激烈的市场竞争迫使国内企业不得不维持低价竞争态势。

三、当前我国光伏行业值得关注的主要问题

（一）光伏产品低价竞争的国际市场开拓方式遭遇困境。随着美国和欧盟相继对我国光伏产品进行“双反”制裁，我国太阳能电池开拓国际市场的难度越来越大，部分企业开始寄希望于潜力巨大的日本市场来弥补。但是，与其他市场将价格因素摆在重要位置不同，日本市场更看重的是产品质量与服务，进入日本市场的门槛非常高。企业只有获得J-PEC认证才能承接住宅屋顶光伏发电项目，而获得JET认证才能承接大型屋顶、地面电站项目。目前，国内只有尚德、英利、天合、赛维LDK、阿特斯等少数光伏企业获得了J-PEC或JET认证。欧、美、日的市场情况从不同的角度表明单纯依靠低价竞争已经越来越难获得稳定的国际市场份额，光伏产品拓展国际市场最终还是要依靠技术和质量作为支撑。

（二）中欧光伏价格承诺谈判前景难料，部分企业暂停对欧出口。欧盟2013年6月初公布了对华光伏产品“双反”税率后，我国相关部门继续加强与欧委会的沟通和谈判，争取以价格承诺方式换取欧盟不采取反倾销措施。6月中下旬中欧双方已连续开展了两轮价格承诺谈判，但双方在对我输欧光伏产品提价幅度上存在很大分歧，谈判前景难料。据了解，虽然一些德国企业在欧光伏组件售价已不到每瓦0.58欧元，但欧方仍要求我国输欧光伏组件价格不得低于每瓦0.65欧元，而我方认为每瓦0.5欧元更易接受，双方分歧过大导致谈判困难重重。由于反倾销税率存在极大不确定性，晶澳、英利已停止向欧洲运输组件，正泰太阳能也计划停止对欧出口，是否重新供货要看中欧双方的谈判结果。

四、产业发展建议

（一）统筹国内外两个市场。大力开拓国内市场，尽快改变产品过度依赖国外市场的不利格局。在企业层面，应加大产品研发力度，提高太阳能光伏产品转化效率，降低成本；在国家层面，应营造良好的鼓励国内市场发展的政策环境，使国内光伏市场进入快速发展时期。

（二）尽快制定太阳能电池标准体系。完善标准体系，推动产品认证监测制度建设美国的UL标准以及欧盟的IEC标准一直是全球光伏产业的国际通用光伏模组检验标准，而我国光伏产业至今还没有统一的国家行业标准和检测机构，标准化进程已远远落后于产业发展速度，导致我国光伏产品在国际竞争力明显降低，缺少应对竞争手段。所以，应重视光伏产品和系统标准体系建设：以我国自主知识产权为基础，结合国内产业技术实际水平，积极参与或主导制定多晶硅、硅锭/硅片、太阳能电池等产品和光伏系统相关标准；实现行业的规范化标准化发展，积极的推动产品的认证监测制度，打造中国光伏产业的优质形象；完善光伏及相关产品的质量标准的行业监管，避免劣质贴牌产品流入国际市场，推动企业加强光伏产品组件回收，推动我国光伏产业持续健康发展。

（三）加大政策扶持，促进产业快速发展。尽快出台发展光伏产业的持政策。把对光伏产业的扶持放到更加突出的位置。从政策、立项、土地、税收、投入等方面。给予光伏产业重点倾斜，促进其健康快速发展。一方面向上积极申请，争取国家、省级科技、能源、高新技术产业等专项资金的支持；另一方面整合创业创新要素资源，向光伏产业倾斜。

主要参考文献：

[1]李雷，郭焱.中国光伏产业发展现状及若干问题的思考[J].中外能源，2010.9.

篇2

Advanced Silicon Materials

for Photovoltaic Applications

2012，422p

Hardcover

ISBN9780470661116

Sergio Pizzini著

近几年，在太阳能光伏产业高速发展的带动下，硅材料在光伏发电领域应用越来越广泛，整个产业也得到了很大发展。目前，硅材料及其产品已经成为光伏产业的重要基础原材料，是光伏产业发展的“基石”。通过化学转化手段大规模、低成本利用硅资源发展光伏发电及光伏储能产业，对减缓和避免化石原料日益紧张的威胁、减少碳排放及温室效应，都能起到积极的作用，因此日益受到各国的普遍关注。现在制约光伏发电产业发展的仍是硅材料的技术、成本等问题。这其中，硅材料在太阳能光伏发电中的应用研究至关重要。本书描述了硅作为多用途材料在光伏应用中的潜力，讨论了光伏应用中如何获得低成本的硅原料等关键问题，涵盖硅材料在光伏应用中的主要问题，如薄膜硅的制造工艺、低成本原料的质量问题，研究了硅的化学性能、结构性能和电学特性技术并用计算机进行模拟的方法。

本书主要内容分为10章：1.当前和未来的社会科技发展中硅科学与技术，讨论了硅的物理、化学和结构特性，介绍了在各种环境下，硅的性能和各种结构形式，及作为光子器件、辐射探测器和纳米器件基板的应用。硅在光伏应用中要解决的关键问题之一仍然是其生产成本和硅的杂质浓度，其杂质将显著影响光电转换效率；2.硅的处理过程，讨论分析了几个不同的硅处理过程的方法并比较了优缺点；3.太阳能电池中硅的杂质影响；4.制作工艺和缺陷的影响 ，这两章介绍了杂质和缺陷对硅中电子行为的影响，以及如何最小化其对光伏设备的有害影响；5.表征技术，介绍了硅的缺陷的电子理论知识，以及运用现代实验方法检测缺陷和测量方法；6.太阳能电池原料的分析技术，讨论并分析了硅中的金属和非金属杂质；7.薄膜沉积过程；8.薄膜沉积过程的建模；9.薄膜硅太阳能电池，这3章致力于介绍薄膜硅和薄膜太阳能电池，并对不同的薄膜沉积过程中存在的问题进行讨论，深入理解发生在宏观和微观尺度上的沉积过程的动力学；10.光伏应用中的硅量子效应， 广泛讨论了物理和技术方面纳米硅薄膜的量子效应，展望了未来将迅速发展的基于纳米晶硅衬底的下一代太阳能电池，分析了将遇到的挑战并提出可能的解决方案。

本书作者Sergio Pizzini为米兰比可卡大学的物理化学教授，拥有化学和电化学博士学位，他的研究领域广泛，从固态电化学到半导体中的物理缺陷，致力于解决在光伏应用中生产和提炼硅的先进工艺。

本书适用于在该领域的博士研究生、研究人员和工程师阅读。

杨盈莹，助理研究员

（中国科学院半导体研究所）

篇3

关键词：光伏发电；现状；发展措施

中图分类号：TM61文献标识码： A 文章编号：

随着人口数量的快速增长，传统化石能源（以石油、天然气及煤炭为代表）正面临消耗殆尽的危机，能源危机问题已经发展成为一个世界性的难题。除此之外，在使用化石能源的过程中，将会产生一系列环境污染问题，给生态失衡造成了严重的影响，制约了人类社会的进一步发展。寻找并开发新能源已经成为世界各国的一项重要战略任务。众所周知，太阳能资源不仅丰富，而且分布广泛，同时具有环保的特点，是各国公认的清洁能源。

1.光伏发电技术

1.1光伏发电技术原理

对于光伏发电而言，太阳能电池属于核心部分。所谓的光伏发电指的是在太阳能电池的帮助下，实现光能到电能的一系列转化过程。光伏发电的历史可追溯到19世纪40年代末期，科学家在科研实验的过程中发现了光生伏打效应，奠定了太阳能电池诞生的理论基础。太阳能电池工作原理如下：在光照条件下，其芯片PN结中的电子将会吸收光能，进入自由电子状态，并在晶体里高速移动，由此产生的空穴也会以晶体为中心按照一定的规则围绕移动，最终自由电子完成在N 结的聚集，而空穴完成在 P 结聚集，此时，PN结之间将会存在一个电势差，并发挥出电源的功用。[1]

1.2光伏发电系统

光伏发电系统包括以下几个主要部分：1）太阳能光伏电池板；2）储电装备；3）控制器存；4）逆变器。利用太阳能光伏电池板可实现太阳能到电能的转换，然后再利用逆变器进行相关转化之后，便可输送给用户了。

2.光伏发电的现状

2.1光伏发电系统设备生产状况分析

前文提到，在光伏发电系统中，太阳能光伏电池板是核心组成部分。目前，有相当数量的企业在从事相关的生产以及销售工作。纵观世界市场，太阳能光伏电池板的年均总产量已经多年保持在4000MW以上。中国在该领域所占的份额位居世界前列。以无锡尚德公司生产情况为例。该公司的产能在327.0MW/年（2007年数据），在中国排行第一，在世界范围内位居第三。由此可见，我国在光伏发电系统设备生产方面的巨大优势和潜力。[2]

值得一提的是，中国在光伏发电系统的装机容量方面远逊于光伏电池产业。2007年，中国光伏发电系统的装机容量仅为世界当年累计安装量的1%。

由以上信息可以看出，我国在光伏发电系统装机容量方面有待提高。

除了太阳能光伏电池之外，光伏控制器也是相关厂家的关注焦点。在世界范围内比较，我国在这一领域的生产方面并不占优势，落后于欧洲以及日本等先进地区和国家。另外，在光伏控制器的自主创新及研发方面还有待提高。

2.2光伏发电系统在我国的应用

在我国，太阳能资源不仅丰富，而且分布广泛，整体资源占有量超过 5000兆焦/（平方米·年）。所以，中国在发展太阳能光伏发电方面具备一定的先天优势。在我国，光伏发电的应用主要集中在下列四个方面：1）农村以及边远地区；2）通信和工业；3）太阳能光伏产品；4)光伏并网发电系统。近些年来，国内陆续建成了一批示范性光伏发电系统。如600W光伏提水系统，其输出电压为220VAC，日发电量为1.8kWh，日提水量为30m³/（20m）。又如100kw并网型光伏供电系统，其输出电压为220VAC，日发电量达350kWh。光伏发电产业属于政府推动的示范性工程，其商业化应用还有很长一段路要走。[3]

2.3我国光伏发电存在的主要问题

我国光伏发电存在的主要问题有：1）在太阳能的开发方面缺乏战略意识。政府没有将太阳能开发作为政府的日常工作的一部分。另外，相对于常规能源建设项目而言，太阳能开发项目缺少固定的资金投入又或者资金渠道不够通畅，同时还缺乏科学、有效的激励政策；2）相较常规能源产业而言，新能源的开发还处于起步阶段。多元化、多层次的能源结构体系尚未建立。边远地区的能源紧张问题仍旧存在，生态环境的持续恶化短时间内难以改变。以上问题制约了边远地区的进一步发展；3）和太阳能光伏发电相配套的市场运行机制（包括管理和服务两大方面）还不完善，该领域的竞争尚处于无序、混乱状态；4）光伏发电市场的培育度不够，没有形成规模产业链。受经济因素和技术因素的制约，表现出了高技术含量不足的问题；5）产品质量评价标准不统一，导致光伏产品在质量方面参差不齐；6）对综合型能源系统的投入、开发力度不够。[4]

3.光伏发电的发展措施

太阳能光伏发电可以向农村以及边远地区提供满足日常需求的非联网电力,且成本较低。结合当地的具体情况，加大对太阳能的开发力度，可将其转化为高品质的生活用电和工业用电。推动光伏发电事业的发展，不仅有利于脱贫致富,而且有利于维持人和环境协调发展,这对于我国可持续发展的战略而言具有非常重要的现实意义。[5]

光伏发电的相关发展措施：1）政府应加大投入，加强引导，从而推进太阳能这一新能源的应用进程；2）结合市场规则，促进新能源产业的市场化转变，同时对现行产业结构中的不当之处进行大刀阔斧的整改，建立起科学、规范、高效的市场运行机制；3）完善光伏发电系统相关产品的质量检测标准，使其规范化、规模化；4）建立完善的技术培训体系，结合实际需要培养不同层次的新能源技术人才，提高加工、应用相关的技术水平，从而获取更大的经济效益；5）在推广应用过程中，切忌急躁，要稳步发展。如根据当地情况，先推广那些技术条件已经相对成熟的光伏发电设备，同时将维修、管理、宣传等一系列基础工作落实到位；6）政府应制定各项优惠政策，建立高效的投融资机制，营造良好的投资环境，以此吸引国内外的人才、技术以及资金，保证光伏发电产业的可持续发展。[6]

4.光伏发电技术发展前景展望

目前，我国光伏企业的市场重心集中在欧美等发达国家和地区，为改变这一现状，我国相继出台了诸多光伏补贴政策，以促进国内市场的开放与发展，相信不久的将来，我国光伏企业大有希望摆脱当下这种生产过剩的局面。国家已经明确提出了，在中东部地区建设分布式光伏发电系统的计划，并提出了结合城市建筑的理念，所以，我国光伏产业在未来的一段时间里将会致力于分布式光伏发电和建筑光伏一体化的研究。由此可以预见，光伏产业正在由高端市场转战下游市场，那些生产太阳能照明设备以及屋顶太阳能的相关企业将会迎来发展的契机。光伏企业应该将主要精力投入到更高层次技术的开发、研究与应用中去，例如以下几个方面：1）光伏并网电路的拓扑结构；2）分布式光伏发电系统的能量管理问题；3）对系统的显示以及远程监控技术等。与此同时，还需要提供一系列安装维护等方面的增值服务。就目前市场而言，晶硅太阳能板仍旧同类产品中主流，但是越来越多的企业开始将人力、物力投向了对薄膜太阳能板技术的研究。同晶硅太阳能板相比，薄膜太阳能板具备了更强的高温潮湿适应能力，因此多见于下游的建筑幕墙，造价方面也具有优势，在制造环节所消耗的能源还不到晶硅太阳能板的1/2。在全球经济衰退的大环境之下，薄膜太阳能板市场不见颓势，仍在稳定增长之中。[7]

5.结语

我国幅员辽阔，拥有大量的、可利用的太阳能资源。太阳能光伏发电技术不仅是一种清洁能源技术，而且在转换率方面也在日益提高，相信光伏产业的未来发展前景将会更好。随着电价补贴政策的落实以及光伏发电的使用时间增加，相信在不久的将来，太阳能发电成本将会大幅下降，甚至达到和常规电价极为接近的水平。我国石油、煤炭以及天然气等化石能源的储量正在减少，如果不采取有效的解决措施，将来必然会陷入能源危机之中。在此背景下，开发、利用太阳能等清洁能源已经成为能源领域的一个必然发展方向。

参考文献：

[1] 熊燕,刘鑫,马胜红. 中国城市规模化光伏发电应用条件分析[J]. 可再生能源. 2012(01).

[2] 邓小南. 光伏发电的未来趋势[J]. 价值工程. 2010(21).

[3] 张立文,张聚伟,田葳,张晓红. 太阳能光伏发电技术及其应用[J]. 应用能源技术. 2010(03).

[4] 李芬,陈正洪,成驰,蔡涛,杨宏青,申彦波. 武汉并网光伏电站性能与气象因子关系研究[J]. 太阳能学报. 2012(08).

[5] 陶文彪,万利. 浅谈太阳能发电[J]. 科技传播. 2011(15).

篇4

1当前我国新能源产业的发展现状

伴随着国际上低碳经济的呼声越来越高，我国新能源产业近两年获得了快速的膨胀，但由于扩张的速度太快，使得新能源产业的发展陷入无序的状态，特别是近两年快速扩张的风电、多晶硅等新兴产业出现明显的重复建设倾向，新能源产业这种“虚热”的状态，不得不引起我们高度的重视。

①风电产业——失衡的产业链。中国风电产业在2005年《可再生能源法》实施之后，连续4年实现新增装机容量翻番，2008年中国风电装机1221万kW，已占全球总装机的10％，已成为亚洲第一、世界第四的风电大国，仅排在美国、德国、西班牙之后。但是，在竞相上马的风电项目背后，却是微不足道的经济效益，风电产业陷入产能过剩的尴尬境遇。截至2008年底，风电装机容量只占到全国电力总装机容量的1.13％，而发电量更是只占区区0.37％。同时，内蒙古约有三分之一的风电并网项目处于闲置状态；甘肃酒泉已经投运的46万kW风电装机最大发电出力只能达到65％左右。国内风电产业面临的主要问题主要集中在产能过剩、成本过高、机组质量和电网模式制约等方面。

而从风电产业的产业链上来讲，严重失衡。今年上的风电项目都集中在风机制造一端，这是因为我国目前风电场建设的高歌猛进，催生了风电设备的巨大需求，使得风机制造项目一哄而上，造成了风电产业链的结构性失衡，所以我们说风电过热过剩其实指的是风电产业的这种结构性过剩。国内风电整机生产企业超70家，超过全球其他地区风电设备厂商总和。目前，不仅在整机市场上存在着过多企业涌入的状况，在叶片市场也出现了一哄而上的现象。尽管风电大小企业如雨后春笋般成立，在核心技术和关键零部件等方面，生产企业走的却是清一色的引进路线。

②光伏产业——国外环保事业的打工仔。国际上新技术的发展与应用，促使太阳能发电成本大大降低，美国工业体系大约在0.21美元左右，这一数值已经相当接近于火电价格的成本。而且成本还将进一步的下降，可以预期不远的将来光伏产业将会迎来一个爆发的增长期。我国光伏产的发展也是随着国外的需求而近年来得到了快速发展，最近5年的年平均增长率在40％以上，其扩展主要在海外市场。按照国家制定的发展计划，至2010年，中国光伏发电的累计安装量将不会超过300MW，因此目前光伏产业的主要市场仍将在海外。

目前国内光伏产业上游多晶硅产业扩张迅猛，价格回落预期强烈，多晶硅行业的暴利时代将逐渐走结束。而且由于金融危机影响了下游光伏需求，许多曾出台庞大扩产计划的多晶硅制造商必将推迟或取消其部分后期项目，近几年将发生无情的洗牌。下游太阳能电池制造业将摆脱多晶硅原料产能瓶颈，行业毛利率将会有所回升。

但是，中国的太阳能电池生产最主要的原料晶体硅，我国矿产储存很少，因此不得不从欧洲和日本高价进口。加工制成太阳能电池后，再返销回当地，这种发展模式无疑等同于担任着国外环保事业“打工仔”的角色。

③其他产业的发展。在新能产业领域，我国太阳能热水器产业近几年发展迅速，产品推广很快，目前国内太阳能热水器安装总量达到13284万m3，占全球安装总量的70％以上，产业形态也逐步走向成熟。在国际生物燃料产业化风潮的促进下，我国生物燃料产业近年发展很快，2008年中国燃料乙醇产量达到190万t，受粮食产量制约，我国近期不再扩大以粮食为原料的燃料乙醇生产。为了扩大生物燃料来源，我国已自主开发了以甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇的技术(称为甜高梁乙醇)，并开展了甜高梁的种植及燃料乙醇生产试点。另外，我国也在开展纤维素制取燃料乙醇的技术研究开发，如果农林废弃物纤维素制取燃料乙醇或合成柴油的技术实现突破，生物燃料年产量可达到上亿吨，从理论上讲，我国生物燃料的发展潜力还是很大的，但目前还处于起步阶段，其产业化的进程还很缓慢。总体来讲部分新能源细分产业在国内市场仍未完全启动，虽然目前发展态势来看还不错，但是如果不加快新能源产业领域核心技术的研发与应用，以及加强行业的规范与引导，新能源产业泡沫无疑将会发展成为中国经济将来发展的又一隐患。

2我国新能源产业发展的技术瓶颈

我国新能源企业的大多规模小，核心技术对外依存度高，关键设备和零部件主要靠引进，企业自主研发能力薄弱。有数据显示我国新能源技术的专利集中在高校和科研院所，这一方面说明我国对于新能源技术研发的投资重点在高校和科研院所，同时又从另一个方面说明我国新能源企业自主研发能力低下，从而制约了我国新能源技术产业化转化的效率和能力。当前我国新能源产业发展的技术瓶颈主要有以下几方面：

①战略产品缺乏核心技术大幅缩减了产业的利润空间。总体来说我国新能源产品的技术水平偏低，而且核心技术多依赖国外。比较有代表性的是光伏产业，目前太阳能的利用的效率主要依赖于电池的性能，而我国太阳能电池生产的上游产品最重要的专用原材料单晶硅基本都靠进口，由于前期生产过快的扩大，竞争变得异常激烈，因为缺乏核心技术，使得我国这些企业的利润大幅下降，后期的发展不容乐观。

②设备与制造技术落后使得新能源产业发展缺乏后劲。这个问题在风电、核电等产业都很突出。风电机组制造技术是风电发展的核心，而目前我国风电整机总体设计和关键零部件设计制造仍是制约我国风电产业发展的瓶颈。目前我国风电建设远远落后于世界发展，其主要原因是，没有加大力度依靠国内雄厚的机电制造业基础，吸收引进国外先进技术对风电成套设备进行自主开发。随着世界风力发电设备制造水平提高，更大的单机容量已经是全球风能技术发展的趋势。据了解，国外风电机组目前已达到兆瓦级，如美国主流1.5MV，丹麦主流2.0～3.0MV，在2004年的汉诺威工业博会上4.5MV的风电机组也已面世。而迄今为止，我国在这一技术上处于落后位置，尚不具备自行开发制造大型风电机组的能力，且在机组总体设计技术，特别是桨叶和控制系统及总装等关键性技术上落后于欧美发达国家，且机组质量普遍不高，易出现故障，这就使国产设备的竞争力面临严峻的考验。

③新能源并网应用技术滞后形成了新能源的消费瓶颈。我国风电、光伏电站一般处于偏远地带后，电网负荷小，不能满足大规模风电接人的要求，特别是近几年随着新能源发电装机容量的大幅提升必然对电网提出更高的建设要求。典型的例子便是，西北、东北和华北本是我国风电资源相对丰富的地区，但这些地区大部分处于电网产业的末梢，电网基础设施建设较为薄弱，因而难以对当地的风电资源进行充分有效利用。就全国来看，如业内人士所言，我国风电装机容量虽然在2008年底已突破1200万kW，但其中仅有800万kW的装机容量入网发电。将来新能源的发展迫切需要在电网的系统接入、并网技术标准、并网管理等方面开展突破性工作。

3对策思路

①做好新能源产业发展战略规划，进行超前布局。新能源是一个新兴的产业，我们应该做好超前布局和规划，为新能源产业的发展建立良好的政策环境。政府应该提前进行新能源产业发展的关键技术、共性技术进行攻关从战略上提前布局，只有这样我们的新能源产业才能克服当前发展的核心技术不足的软肋，迎头赶上甚至超越发达国家。

②建立起行业标准，引导规范新能源产业的发展。逐步建立和完善新能源产品的标准体系，以及质量控制体系，选择有特色的创新能力较强的地区，发展新能源产业基地，构建比较完善的产业链，促进新能源产业的积聚式发展。

③加强示范与应用，推进关键技术与产品产业化。氢能，以燃料电池为重点，燃料电池堆、燃料电池辅助装置、燃料电池发动机等技术，开展产业化示范，推动氢能燃料在交通运输方面的应用。重点包括太阳能系统集成和产业化应用，重点支持能够促进光伏发电并网发电，光伏发电的系统技术和关键技术的产业化；围绕成形燃料开展能源作物的育种、繁育等高科技产业化；实施新材料高技术产业化专项等。通过关键技术与产品的示范与应用，从而推动这些技术产品的规模化、商业化，带动新能源产业的发展。

篇5

关键词：光伏产业；产能过剩；技术创新；政府补贴。

1　光伏产业的困局。

近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是产能严重过剩，市场过度依赖外需以及企业普遍经营困难。

1。1　产能严重过剩。

据欧盟能源研究中心（JRC）和欧洲光伏工业协会（EPIA）统计，2011年全球光伏电池产量已达到33GW，实际产能达到63GW，产能过剩率约50％。由于今后几年全球光伏发电市场会有所增长，但增速不会太快，产能仍将严重过剩。我国产能增加是推动全球产能持续增长的主因，而产能过剩导致光伏组件价格大幅下跌，企业盈利薄弱甚至亏损。

1。2　市场过度依赖外需据。

2011年国际能源机构（IEA）的数据表明，我国光伏产品有近90％出口海外，销往美国市场的产品占比约15％，而欧盟市场占比约60％［1］。受到欧洲债务危机影响，欧洲各国对光伏产业削减政府补贴，欧洲市场需求大幅下降。为了保护国内企业，2012年美国和欧盟对我国光伏产品实施“双反”调查，在征收高额反补贴和反倾销税后，出口量明显下滑。

2012年第二季度，对美国市场的出口量下降到287MW，同比下降了18。23％，较第一季度（766MW）下降了62。53％。

2012年欧盟对中国光伏产品的反倾销调查立案范围更广，包括了光伏产业几乎全部产品，其不利影响会更大。

1。3　企业普遍经营困难。

受产能过剩和国外多晶硅企业低价竞争策略影响，多晶硅市场价格快速下滑，致使我国90％以上的多晶硅企业停产，仍在维持生产的企业产能利用率也不高，亏损较为严重。

2011年度在美国上市的我国光伏企业净利润普遍由盈转亏，同比出现大幅下滑。

2012年第一季度，在境外上市的光伏企业全部亏损。

2013年3月，因无力偿还71亿元巨债，全国最大的光伏公司无锡尚德太阳能公司正式宣告破产。

2　光伏产业陷入困局的原因。

2。1　过度投资是产能过剩的根本原因。

光伏产业不仅属于战略性新兴产业，符合国家的战略导向，而且还具有解决就业、增加税收、拉动GDP等一系列显著效益，这导致地方政府纷纷出台扶持政策及补贴措施，推动光伏产业发展。

目前，我国31个省市自治区的600个城市中有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。地方政府为光伏产业发展提供的电费、土地和投资等补贴模式以及对环境污染的容忍，破坏了市场规律，导致企业经营风险高。

2。2　风险管理能力不足放大了行业危机。

国内光伏企业的风险管理意识薄弱、缺乏科学化的风险管理手段，导致企业的决策缺乏前瞻性，在风险来临时企业生存受到威胁。特别是在市场需求快速回落的成长放缓期阶段，重规模、轻效益、好风险的扩张模式导致光伏企业的负债率超过90％，使得企业陷入借贷危机，加剧了经营风险。无锡尚德、江西赛维、超日太阳、向日葵等光伏企业陷入困境，既有市场突变、产能过剩的外因，又有企业激进扩张而风险管理失控等累积的内因。在银根紧缩的情况下，企业现金流吃紧。

为了保现金流，上下游之间的应收账款周期也在不断拉长，相互拖欠账款的现象较为严重，一旦有企业倒闭，将引发其他企业相继倒闭，影响我国光伏产业的可持续发展。

2。3　技术水平低对外依存度高。

我国光伏产业于20世纪末兴起，但原材料和市场都在国外，并且产业链各个环节的核心技术和关键设备需要依靠国外。虽然我国已成为世界最大的太阳能电池生产基地，但是光伏产业下游的发展极为缓慢，形成了与节能减排完全背离的“新能源出口、碳排放自留”现象。这导致我国光伏企业不得不选择国际化道路，并且深受国际市场变动的牵制，存在生产成本明显偏高，市场竞争力不强等问题。

2。4　国内市场尚未全面启动。

我国光伏企业长期依赖国外市场，国内市场仍然没有启动，并且光伏发电市场缺乏政策支持，造成我国光伏产品制造与应用脱节，产业发展缺乏稳定的市场基础。

目前，我国新能源产业发展的思路局限于对传统能源的替代，忽视了新能源与其他产业的融合发展，造成国内有效需求不足。通过特许权招标方式启动大型光伏发电站建设的模式不符合风电及光伏发电的特性和目前的技术水平，使得电网购买这些新能源电力极不经济。虽然政府补贴直接给了光伏企业，有力地支持了身处困境的光伏企业，但并未有效地拉动光伏产品需求。另外，我国的智能电网建设还比较滞后，光伏市场缺少智能电网技术的有效支撑，制约了光伏产品在国内的使用。

3　中国光伏产业的发展方向。

3。1　加速启动国内市场。

光伏企业要充分利用发达国家贸易保护形成的倒逼机制，着力扩大国内光伏发电市场，适度降低对外依存度。目前，我国光伏市场还很狭小，主要集中于西部地区部分城市和其他边远地区，国内市场潜力巨大。

2012年下半年，国家出台了一系列政策支持光伏产业发展，意图快速释放国内需求市场，光伏企业也应该利用此次危机发展国内市场。2012年4月，财政部、科技部、国家能源局联合了《2012年金太阳示范项目实施方案》，确定2012年金太阳示范工程总规模为1　709MW；9月，国家能源局《太阳能发电发展“十二五”规划》，明确“十二五”期间我国太阳能发电装机容量达到2　100万kW，其中分布式光伏发电总装机容量目标为1　000万kW；国家电网在2012年10月26日《关于做好分布式发电并网服务工作的意见》，承诺免费提供分布式光伏发电接入服务，允许多余电力上网，并且全额收购多余电量。此项政策标志着光伏产业将逐渐由大型地面站建设转向独立、分布式工程。

2012年，我国光伏发电新增装机量中大型荒漠电站的装机占比为73。4％，远高于其他类型的系统装机量，但是西部新能源并网消纳能力仍然较为薄弱。分布式光伏的应用客观上使电能直接在用户侧消纳成为可能，远比从西部荒漠向外输电更为经济，尤其是符合作为补充性能源定位的光伏电能属性。分布式发电市场容量和项目回报率均高于大型地面电站。因此，分布式示范项目是未来国内发展的重心，待分布式补贴细则出台后，行政力量的推动将促使国内分布式市场迅速崛起。

3。2　适度多元化来降低风险。

针对多元化的光伏市场需求开发相关产品，提高产品和服务质量，实现多元化价格互补。

1）拓宽产业链随着分布式光伏工程的增多，光伏企业开始尝试往下游延伸，通过开发光伏电站来销售产品，以商业模式创新来寻求脱困。

2）优化产品结构积极开拓薄膜电池、新概念电池等高性价比的高端光伏电池市场，从销售光伏面板和充电器为主，转为推出更多的光伏应用产品，如太阳能水泵、太阳能家庭供电设备等。

3）经营模式的转变通过尝试电子商务拓展业务，直接开通面向海外消费者的网上零售［2］。

由过去单一的产品制造商转变成为大型工业企业及公共建筑等提供能源项目咨询、设计、融资、建造与运营一体化的服务商，改变传统的产业发展模式，形成新型的产业发展模式，实现节能减排、传统能源的高效利用和可再生能源利用等综合目标。

3。3　转变商业模式寻找新的利润增长点。

合理商业模式的探索是大规模发展的关键因素。光伏租赁是美国光伏企业一种比较成功的经营模式（以Solarcity、Sungevity为代表），可以为用户提供光伏系统的设计、安装和维护，通过收取客户的租赁费，在未来20年内获得持续稳定的现金流。租赁模式创新贯穿融资、安装和运营环节，合理地顾及各方利益诉求。销售电价高于光伏发电成本、日照条件好、完善的政策配套和金融体系是租赁模式在美国得以推广的重要原因。由于光伏发电产业链上各个环节的成本都很高，对发电设备生产商方面来说，原材料的多晶硅、太阳能电池、光伏发电系统的制造成本高昂；对电力生产终端太阳能发电厂或是独立的个体光伏发电系统用户来说，设备采购、安装、维护费用太高。利用变售为租的新商业模式可以解决下游企业的初次设备采购的成本，减弱电厂或系统使用客户的压力，先保证开工生产或使用，分期付款；同时形成配套的安装维护系统，费用依然可以分期付款，以此达到双赢的目的。

3。4　技术进步与应用创新并举。

以技术进步推动应用创新，同时利用应用创新拉动技术进步，实现双螺旋式的协调创新，最终化解光伏产业的发展瓶颈。

1）在技术创新方面光伏企业应加强同学校、科研机构合作，建立“产学研”合作开发平台，共同投入资金开发更经济、电能转换率更高和发电成本更低的光伏产品生产技术，走集成创新和原始创新之路。

2）在应用创新方面加强应用创新，在新产业或新领域中寻找产品的新用途，从而提高效用［3］。许多光伏产品企业开始研究、生产家庭小型太阳能发电系统来代替高额的远距离传输。但光伏产品不能仅局限于发电，更需要通过创新来拓宽光伏发电的应用渠道，降低太阳能路灯、太阳能交通信号灯、太阳能移动基站等产品的成本；或将光伏发电与其他营收方式相结合来降低发电成本，这种应用方式包括光伏发电与蔬菜大棚、制冷采暖、大型化工企业结合等。

4　光伏产业应对危机的对策。

4。1　加快转变光伏企业“走出去”方式。

1）积极应诉，争取有利结果我国政府应该积极斡旋，并对欧美“双反”进行合理反击。光伏企业应当在政府和行业协会的支持下，积极应诉，合理利用WTO争端解决机制保护自身合法权益，争取对我方有利的结果。力争在诉讼过程中获取市场经济地位，同时要从规模经济和劳动力成本两个方面进行不存在倾销的抗辩，在判决中争取获得不存在倾销、只存在轻微倾销或者无实质性损害的裁定。

2）到海外设厂或投资海外光伏电站这是我国光伏企业短期内规避贸易壁垒，消化庞大过剩产能的主要途径之一。目前，我国有约20GW的产能处于过剩状态，导致企业库存巨大，关闭产能已成为光伏企业的无奈选择。转移部分产能到海外，虽然会增加企业的生产成本，但短期内可以规避贸易壁垒，也可以解决部分产能过剩的问题。

由于欧美等发达国家对于光伏产业的补贴金额较高，因此投资海外光伏电站的收益率要高于国内；同时，处于产业链下游的光伏电站建设和运营环节的利润率也高于位于产业链中游的光伏电池生产环节；更重要的是，在海外投资和运营光伏电站可以 更 好 地 树 立 光 伏 企 业 在 海 外 的 品 牌 和形象［4］。

3）转战新兴光伏市场每瓦光伏产品的单价已经从2007年的超过4美元下降到现在的0。6～0。8美元，大批发展中国家也逐步具备了使用光伏产品的基础和发展光伏产业的能力，中东、非洲和南美采购商开始涌现，东亚、东南亚、澳洲等地的新兴太阳能市场也在迅速崛起。新市场的出现，一方面引发了美国、欧盟对光伏业主导权的激烈争夺，并为此想方设法不断打压我国光伏企业；另一方面也给未来发展提供了契机。在此大背景下，我国光伏企业应转变发展战略，积极开拓新兴太阳能市场以消化国内过剩的产能。

4。2　有序推进兼并整合。

我国光伏行业经过萌芽、缓慢发展和迅猛发展阶段后，开始进入反思整合阶段。目前，大部分企业仍在苦撑待变，大规模的兼并整合还未出现。但是随着危机的逐步深入，不少光伏企业将面临资金链断裂、成本居高不下以及库存难以消化的问题，部分企业破产在所难免，光伏产业的大规模整合是必然趋势。

当前，我国已有多家企业产能在吉瓦（GW）量级以上，企业主要以组件生产制造为主，并且都是民营企业，每家企业都没有把握能够在市场整合中握有竞争优势。如若仅靠企业之间的竞争进行优胜劣汰，则此过程势必漫长且残酷，即使胜出者也会元气大伤，甚至可能有损我国光伏产业在全球的竞争力。特别是由于当前组件产品价格大幅下滑，企业普遍存在亏损，并且这些企业负债率较高。因此，在这个过程中，政府作为配角，在税收、资金等方面可以提供必要的协调支持。

4。3　加快技术创新能力。

与发达国家相比，我国的光伏产业还相当落后，尤其是技术难度最高的上游产业发展比较缓慢、产业规模小，产业链各环节中所涉及的一些专用原材料、关键制造设备和标准检测设备国产化水平很低。因此，光伏企业需要提高自主研发能力和核心竞争力，改变单纯比拼价格的竞争方式，力求在复杂的国际、国内竞争环境下取得优势。

1）建立技术创新体系。

应该重视研发平台的建设，以新型企业、科研机构、高等院校为基础，依据产业发展的实际情况，培育与扶持具有自主知识产权、自主知识品牌和持续创新能力的企业、科研院所，攻克当前制约产业发展的多晶硅制备的核心技术与装备，形成以企业主体市场为导向，产学研结合的产业技术创新体系。

2）增加核心技术投入。

依照国外的成功经验，我国在推广分布式光伏发电行业的同时，也很可能逐渐以度电补贴替代初装补贴模式。这就要求光伏产品组件在有限的安装面积内实现更多的电力稳定输出。光伏行业市场需求已经开始向高效率、大功率和低衰减率的方向转变，这对光伏企业精细化经营、工艺升级、产品质量把控和高规格组件的设计开发能力提出了更高的标准和要求。

在具体技术方面，要重点研发清洁高效、低成本、新型的高纯硅和太阳能电池生产技术，通过改进现有的制造工艺，设计新的电池结构、开发新型电池材料等方式，降低制造成本，提高光电转换效率；还要积极发展各类薄膜太阳能电池和其他新型太阳能电池，以大幅度降低太阳能电池成本，提高电池效率。硅片企业可以把重点放在单晶、准单晶上，争取在增加有限的成本下，较大幅度的提高电池效率。电池环节应关注开发高效电池技术，具有产业化前景的新结构电池包括选择性发射极电池、异质结电池和背面主栅电池等。

5　完善光伏产业发展的外部环境。

5。1　优化行业竞争环境。

为避免光伏企业间的恶性竞争，必须优化光伏行业的环境。应当加强产业发展的科学管理，维护光伏行业的发展秩序；加强行业的有效引导，规避产业风险。产业主管部门应规范光伏市场，提高准入门槛，避免盲目投资，形成公平公正的市场环境［5］。

作为《扶持太阳能光伏产业若干意见》中的最重要组成部分，涉及硅棒、硅片、电池组件及薄膜太阳能等光伏全产业链产品的市场准入条件可能将要出台。准入条件将从技术研发、生产规模和环保水平等多角度提出一系列量化数据，作为引导未来光伏行业良性发展的硬性指标。未来，不符合准入条件的企业或项目，将受到银行贷款、土地审批和环评等多个方面的政策严控。在全行业引入准入标准，将加速光伏产业整合的步伐，并且有效推进产业升级，对光伏行业整体将产生长远以及积极的影响。

5。2　完善光伏补贴政策。

1）改进我国的补 贴政策。

我 国应该 依据WTO反补贴规则，制定对有关行业地区或部门的法律或法规，使补贴有依据，更加公平合理。我国目前还有多种不规范的补贴类型或方式，其中一些与WTO反补贴规则相悖，或与其他国家存在明显的差异。正是因为我国政府对光伏企业提供补贴的方式与欧美国家存在明显的差异，造成了误解与分歧。因此，我国光伏产业应改变补贴方式，不必局限于资金上的补贴，可以运用税收抵免、分摊电价等补贴方式。

2）转变补贴方式。

为提高国家投入的经济性并使光伏发电投资者拥有合理回报，必须转变现有光伏补贴方式，逐渐将从产品销售、安装等供给端进行补贴，转向对光伏的应用端进行补贴。

如“金太阳”工程发电项目应从“事前装机补贴”，即国家对光伏发电项目的初始投资进行的补贴，改为“事后度电补贴”，即根据实际发电量采取度电补贴的“先发电后结算”模式；分布式光伏发电项目应从补贴发电端，即每度电的补贴为光伏标杆上网电价与当地火电上网标杆电价的差值，改为补贴用户端，即每度电的补贴为光伏标杆上网电价与当地销售电价的差值；大型光伏电站项目从“最低价中标”模式，即通过竞标将合同授给要求最低补贴的企业，改为借鉴第二价格密封拍卖理论的“低价中标次低价合同”模式，即在评标中出价最低的投标人中标，但以投标中次低价确定为补贴额［6］。

6　结语。

发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革方面具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机。面对光伏产业的危机，我国有关部门也出台了一些政策和措施来拯救光伏产业，从长远发展的角度看光伏行业的前景仍值得期待。

参考文献：

［1］　Alim　Bayaliyev，Julia　Kalloz　and　Matt　Robinson。ChinasSolar　Policy：Subsidies，Manufacturing　Overcapacity　＆Opportunities［C］。December23，2011。

［2］　李钢.基于价格竞争力的我国光伏业“双反”对策研究［J］.价格月刊，2013（1）：45－47。

［3］　王维成，朱欣民.创新双螺旋理论对我国战略性新兴产业开发的启示［J］.四川大学学报（哲学社会科学版），2012（4）：128－131。

［4］　史丹，白旻.美欧“双反”情形下中国光伏产业的危机与出路［J］。中国经贸，2012（12）：15－20。

［5］　朱晋伟，孙江涛.中国光伏行业发展中的新问题及对策［J］.企业经济，2012（3）：125－128。

篇6

关键词：太阳能；光伏发电；应用

随着人类对能源需求的不断提高，近年来，人类开采不可再生能源的脚步日益加快，使得这些化石能源的存量不断减少，以现在的这种开采状态，在不远的将来地球上的化石能源就会被人类消耗殆尽。在消耗能源的同时，在使用的过程中，还会排放大量的温室气体，对大气造成的严重污染。导致全球气候变暖，南北极冰山融化，使得海平面上升，对人类和生物的生命安全造成威胁。由此可见，开发、利用并推广高效环保的绿色可再生能源是当务之急，太阳能作为一种可再生资源，对环境和能源的可持续发展具有重要的意义。

1、太阳能光伏发电技术发展现状

随着我国出台了一系列光伏补贴政策，国内市场将逐渐被打开，光伏企业有望摆脱生产过剩的现状。国家已经明确提出鼓励在中东部地区建设和建筑相结合的分布式光伏发电系统，所以分布式光伏发电和建筑光伏一体化将是我国未来光伏产业的重要发展方向。虽然晶硅太阳能板仍然是市场的主流，但是很多企业也将目光投向了薄膜太阳能板技术。薄膜太阳能板相对于晶硅太阳能板而言，更能适应高温潮湿的条件，在我国大多用于下游的建筑幕墙，生产成本低，在制造过程中使用的能源也在晶硅太阳能板的一半以下。全球经济衰退影响时，薄膜太阳能板市场仍然稳定增长，美国的FirstSolar公司也因此成为全球最大的太阳能板生产商之一。目前，MiaSole公司将CIGS薄膜的光能转化率提高到17%，改变了以往薄膜太阳能板转化率低的状况，对晶硅太阳能板提出了挑战。

2、太阳能光伏发电技术

2.1太阳能电池

太阳能光伏发电系统由太阳能光伏电池板、储电装备、控制器存和逆变器构成，包含了电能变换系统和发电系统。太阳能通过太阳能光伏电池板被转换为电能，并通过逆变器转换后可以提供给负载用户使用。电池和化学电池是目前商业化最成熟的太阳电池。硅基太阳电池分为晶体硅和非晶硅电池，晶体硅可分为多晶硅电池和单晶硅电池，单晶硅光伏电池虽然转换效率高，稳定性好但是成本也比较高，多晶硅电池虽然转换率低些，但是以其较高的性价比成为市场上最主要的光伏太阳能电池。

2.2太阳能光伏发电系统

并网光伏发电系统是指将光伏发电设备与电网连接在一起的发电系统。太阳能光伏发电设备与其他类型的发电站一样能为公共电网提供有功电能和无功电能。光伏电池在阳光照射下产生的是直流电，需要经过相关设备变换成与公共电网频率相同的交流电，之后再以电流源、电流源等方式把电能送入电网，所以并网系统不需要蓄电池，系统运行成本低于独立光伏发电系统。另外，并网光伏发电系统的转换率比独立光伏发电系统高很多，所以发电系统的供电比较稳定，是太阳能光伏发电产业的比较合理发展方向。

3、太阳能光伏发电技术的应用

3.1 太阳能电池的功能结构

太阳能光伏技术是利用电池组件将太阳能直接转变为电能的技术。通常所说的光伏技术也可以说是太阳能电池技术。太阳能光伏系统主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、控制器、逆变器、照明负载等。当照明负载为直流时，则不用逆变器。太阳能电池根据所用材料的不同，还可分为：硅太阳能电池、多元化合物薄膜太阳能电池、聚合物多层修饰电极型太阳能电池、纳米晶太阳能电池、有机太阳能电池，其中硅太阳能电池是目前发展最成熟的，在应用中居主导地位。常用太阳电池按其材料可以分为：晶体硅电池、硫化镉电池、硫化锑电池、砷化镓电池、非晶硅电池、硒铟铜电池、叠层串联电池等。太阳能电池重量轻，无活动部件，使用安全。单位质量输出功率大，既可作小型电源，又可组合成大型电站。目前其应用已从航天领域走向各行各业，走向千家万户，太阳能汽车、太阳能游艇、太阳能自行车、太阳能飞机都相继问世。然而对人类最有吸引力的是太空太阳能电站，它的建立无疑将彻底改善世界的能源状况，人类都期待这一天的到来。

3.2 光伏发电的产品用途

光伏发电技术可以用于任何需要电源的场合，上至航天器，下至家用电源，大到兆瓦级电站，小到玩具，光伏电源可以无处不在。目前，光伏发电产品主要用于三方面：为无电场合提供电源，主要为广大无电地区居民生活生产提供电力，以及微波中继电源等，另外，还包括一些移动电源和备用电源；太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和草坪灯等；并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。我国并网发电还未起步，不过2008年北京“绿色奥运”部分用电由太阳能发电和风力发电提供。我国太阳能电池应用领域在不断扩大，已涉及农业、牧业、林业、交通运输、通讯、气象、石油管道、文化教育及家庭电源等诸多方面，光伏发电在解决偏僻边远无电地区供电及许多特殊场合用电上已起到引人注目的作用。但从总体的应用技术水平和规模上看，与工业发达国家相比还有很大的差距，主要问题是光伏系统造价偏高、系统配套工程装备没有产业化、应用示范不够和公众对太阳电池应用的巨大潜力缺乏了解，以及系统应用仅限于独立运行，还没有并网运行和与建筑业结合。因此，有必要加强太阳能电池应用技术研究和示范，推进产业化，拓宽应用领域和市场。

4、结束语

我国幅员辽阔，可利用的太阳能多，太阳能光伏发电技术已经大大提高了转换率，因此光伏产业的发展前景看好。随着电价补贴和光伏发电的使用时间增加，未来太阳能发电成本有可能降到和常规电价相近的水平。另一方面我国石油、煤炭、天然气等不可再生能源不断减少，太阳能等清洁能源的开发利用是未来能源发展必然的方向。

参考文献：

篇7

西北地区应优化光伏发电布局

1.光伏产业有望成为西北部地区产业健康发展的重要支撑。光伏被越来越多的国家认定为最具发展潜力的可再生能源，也是中国能源向绿色转型的重要产业。西北地区光伏资源丰富，大型光伏并网容量大约占全国总量的3/4。西北多数地区工农业发展滞后、经济资源贫乏、增收渠道少。虽然风能、水能等清洁能源丰富，但分布不均，且具有较强的季节性和g歇性，因而充沛的光伏资源有望成为地方扶贫主渠道。由于水电受低温影响大、风能不稳定性高，造成西北部这些能源资源丰富的地区反而缺电频发。大力发展光伏发电可以实现风光互补、水光互补，稳定用电以保障落后地区充分利用当地资源优势，加大能源密集型产业发展，促进西北地区健康发展。

2.全国光伏发电存在严重的结构性问题。截至2015年底，全国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，“十二五”期间实现年均增长177%，已居全球第一。特别是西北地区光伏资源禀赋优异，甘肃、新疆、青海、宁夏均居前列。然而，中国光伏发电占比不及国际平均水平的1/10，不及欧洲的1/50；与此同时，“弃光”现象也十分严重。2015年，全国弃光电量约46.5亿千瓦时，全部集中在以上四省，平均弃光率为12.6%，甘肃、新疆尤为严重，弃光率分别高达31%、26%，弃光电量占总量的近90%。

“弃光”现象反映了中国光伏产业发展的结构性矛盾：快速扩张的产能受到消纳能力、电网建设、外送通道容量等制约，尚未实现与消费需求的有机衔接，局部产能过剩与总体供给不足并存。总体来看，这在很大程度上与中国光伏资源禀赋和生产力的逆向分布格局有关。西北地区光伏发电条件优越，却远离负荷中心，又难以实现就近消纳。更重要的是，光伏发电规模增长过快、与电网接入规划衔接不够、项目布局与电力负荷分布不协调等实际问题，在客观上加剧了这一矛盾，成为导致弃光愈演愈烈的直接原因。

3.优化西北部地区光电发展刻不容缓。第一，西北地区发电空间严重不足与屋顶质量差和空地少密切相关。西北地区人少且多游牧，房屋数量少，经济落后导致房屋质量难以满足光伏发展的需要；另外，西北地区发展光伏的空地少与中国土地资源稀缺及土地政策有关。中国耕地占比约10%-13%，林地和草地占比约50%左右，但优质草地仅占10%左右。西北是中国重要的林地和牧草地资源储备地区，大量土地质量差且利用率低。而根据相关政策，发展光伏应主要使用未利用地，林草地转建设用地审批非常困难；且禁止在林地和牧草地上同时建设光伏项目，要求确保尽量不毁坏原有林草植被。但实际情况是，许多光伏资源丰富的地方未利用地极少甚至没有，而大量性质为林草地的土地已荒废甚至寸草不生。如果不因地制宜大力发展光伏发电，土地资源和光伏资源将被大量浪费。西北地区大面积林地和牧草地由于缺少水分已处于退化或荒废状态，如果在这类土地上建设光伏项目，不仅能保持这些废弃地的生态质量不下降，还可以实现废弃土地的充分利用。如果能进一步改良生态环境，实现促进经济发展和保护生态的共赢，将是对土地综合利用进行的一次有益探索。

第二，自身消纳能力差和电网建设滞后是西北地区弃光严重的主要原因。一方面，西北部地区经济发展落后、用电量低，自身对电能的消耗能力弱；另一方面，虽然西部地区充足的光伏资源禀赋及优厚的国家扶持政策吸引了诸多发电企业，但是电网规划及建设却没有跟上，导致发电建设与电网建设严重脱节。客观上说，虽然加快特高压建设对西北部经济社会发展及全国能源转型非常重要，应尽早规划布局，但无论其规划、审批还是施工建设都需要较长时间，短期内难以完成。如果能尽快在西北部地区高电能消纳地加大光伏建设，实现就地消纳，不仅能突破电网建设滞后的障碍，也能及时解决严重弃光现象，促进当地及周围区域经济社会发展。但西北部电能高消纳地大都经济较发达、人口多、未利用地少。在造成这些地区发电空间不足的原因中，屋顶质量和数量受经济发展水平、人口数量、游牧生活方式等因素扭转难度较大。但是，一些地区林草地相对占比较高，存在大量的荒废或退化的牧草地或林地，合理利用土地空间可以成为短期内扭转的一个突破口。因此，应该在西北部地区尝试合理突破用地限制，合理利用废荒的林地或牧草地发展光伏发电，促进光伏产业链的发展壮大，推动区域内电网基础设施建设和运营，探索一条 “光伏+生态”共赢的发展之路。

青海海东发展光伏的重要意义

1.促进电能本土化消纳，构建光伏产业链。青海地区光伏产业发展在全国遥遥领先，海东地区也潜力巨大。这主要归因于其得天独厚的资源优势：第一，海东地区日照时间长，辐射量大，是全国太阳能资源最丰富的地区之一。年平均日照达到2708-3636小时，全年辐射量约为6200MJ/m2，是中国太阳能资源最丰富地区。第二，并网条件具有优势。目前，海东具有750千瓦变电站2座，330千瓦变电站4座，330输电线路23条，共1053.5公里，110千瓦变电站40座，公网110千瓦线路41条，线路长度774.6公里，35千瓦公网线路38条，线路长度443.78公里，并网优势明显。但是，青海地区光伏项目主要集中在海西、海南、海北等偏远地区，在具有巨大资源优势且消纳潜力更强的海东地区并没有得到大规模发展，以致于目前青海必须通过远距离高压线路将电能输送至西宁、海东等负荷中心；而受系统调峰能力严重不足、电网结构相对简单以及稳定性要求强等因素制约，远距离输电能力严重受限。如果海东能大力发展光伏本土化则可以明显改善该现象。

从促进当地产业发展看，发展光伏发电必将带动其他相关产业，形成比较完整的光伏产业链，能有效改善目前光伏配套产品远距离运输带来的高成本问题；光伏产业链的本地化还将滋生大批制造企业，提高海东地区的电能消纳能力，促进就业，增加税收，形成经济社会发展的良性循环。另外，海东属于兰西城市群，是青海的主要经济地区，城市群一体化发展必将打破传统行政区域间隔，实现跨省经济联合，增加区域内电量需求，扩大清洁电能的消纳潜力。由于光伏远距离输电损耗比煤电还大，就近消纳效益更高，像海东这类清洁能源丰富且并网条件好的地区，可以充分发挥资源优势，就近为自身及城市群等负荷中心提供大量清洁绿色电能。

2.推动光伏扶贫政策落实，实现地区脱贫。目前，全国贫困县592个，西部占据375个，为重点扶贫地区。而海东全区6个县中有5个县是国家扶贫开发重点县，一个县是省级扶贫开发重点县，农村贫困人口73.87万，占农村总人口的54%，是青海省贫困山区面积最大、贫困人口最多的地区。虽然海东地区自然条件恶劣、资源缺乏、工商业发展弱、农产品发展环境差、农民依靠农产品及其他方式增收困难、扶贫渠道少，但该地区日照条件好，具有发展光伏的资源优势，光伏发电有望成为精准扶贫脱贫的主渠道。目前，青海光伏扶贫试点建设光伏电站共15万千瓦，海区分配6万千瓦。由于光伏电站投资额高，成本回收期长，技术水平要求高，青海根据本地情况，探索采用村企共建模式。即国家安排光伏资源，贫困村安排建设用地，企业负责投资。但由于青海贫困地区住房条件差，大部分地区电能消纳能力弱，采用屋顶分布式发电条件有限，经济效益差，难以吸引企业投资。如果能拓宽利用荒山荒坡、草场阳坡废弃空地规模化发展光伏的空间，海东地区光伏产业发展潜力将十分巨大。

从实践来看，海东地区发展光伏可以扩大扶贫脱贫经济来源，有利于实现精准扶贫：一是获得企业提供的土地补偿款。按照目前政策，使用土地补偿农牧民一次性给付约1800元/亩，海东农牧民土地拥有数量在2-20亩之间，按照每户平均5-6亩，预计可增收1万元左右，约相当于目前人均贫困人口5年的收入，扶贫力度相当大。二是随着光伏产业链的不断成熟，农牧民能通过在相关产业就业实现增收。三是由于在林草地上发展光伏，并不会改变原有土地的性质，牧民仍然可在该草地上放牧；而太阳能电池板的遮阳作用可提高牧草覆盖率，改善牧草生长环境，从而增加牧业收入。四是条件和时机成熟时，农牧民可以入股合作企业，获得稳定持续的收入来源。

3.可改善阳坡生态环境，实现土地高效利用。多个研究结果显示：水分条件，尤其土壤水分是影响高原山地不同坡向草地分布和生长的主要因素。海东与邻近地区海南和海西具有相似植被及自然条件特征，因此，海西、海南阳坡建设光伏的生态效果对海东地区具有参考价值。具体如下：

一是太阳能电池板遮阳后减少蒸发量可大幅提高植被覆盖率。根据青海大学对海南州共和县、海西州德令哈市太阳能光伏电站调查结果，电站建成后当地的日较差和年较差减少，蒸发率减少，空气相对湿度和降水量有微量增加，土壤含水量增加10%以上；再辅以人工绿化措施，海南州示范基地植被覆盖度由30%提高到了60%以上。二是具有防风固沙的作用。植被覆盖度增加对于降低风速和输沙率具有一定的作用，从而起到防风固沙、治理荒漠化的目的，光伏电站周围也就变成了优良牧场，牧草株高和产量均比未建设光伏电站前增加了50%以上。三是减缓气候变暖。根据对上述两地区太阳能光伏电站对当地植被影响的调查，由于能将部分太阳能转化成电能，使地表接收的太阳辐射降低，地表日平均温度降低了0.049℃，这对于减缓气候变暖具有积极的作用。

面临的问题及政策建议

1.主要问题。第一，土地政策阻碍其高效利用。西北部地区很多地方适合发展光伏产业的土地类别多为林地和牧草地，极少有符合国家鼓励发展光伏产业的大面积荒山荒坡等未利用地，而牧草地是禁止同时另作他用的。然而，实际情况是同类土地特征各有不同。例如，阳坡和阴坡生态特征差别很大，由于土地用途受限，这些地区的牧草地阳坡大面积退化甚至荒废，而大量丰富的太阳能资源又因为缺少用地未被充分利用，没有创造出应有的经济和社会效益。该类情况不仅存在于青海|部地区，在其他一些地区也普遍存在。例如，我们在河北曲阳县考察项目用地时，发现一片退化严重的草地荒地，光照资源非常适合开发建设光伏电站，但是，最终由于这块土地性质属于草地而被迫放弃。

第二，电网建设滞后制约电能跨省远距离外送，造成资源浪费严重。西北部一些地区电网建设相对较好，但多数仅限于本地区及附近周边地区电能消纳。虽然“十二五”期间加大了电网建设，初步形成东接甘肃、南联和西引新疆的电网，但仍难以解决区域及各省内部的电能调配问题。另外，西北部大部分地区主要依靠太阳能、风能、水能等不稳定资源发电，电网稳定性低，经常出现“发电资源丰富时期用不完，匮乏期不够用”的现象。因此，应继续加强该地区电网建设。一方面，西北部及周边地区尽快实现电能互补需要远距离输送。水电、风电和光伏资源具有较强的季节性和时段特征，尤其是水电，在西北部地区占比极高，装机容量占比高达70%-80%。在丰水季节，大量电能需要外送；在枯水季节，又需要从外地调配电能补充。而光伏目前在大部分西北部地区开发尚且不足，不能形成有效的水电、光电互补自调。事实上，即使未来光伏实现了长足发展，“水光互补”仍需外调煤电等稳定电能来补充；另一方面，未来大规模光伏电能外送同样需要远距离输送。近年来，西北部地区新能源发展速度非常快，但就地消纳能力有限，如果不能有效解决电能远距离跨省外送问题，未来将造成更多的“弃光”、“弃风”现象。电网建设相对落后导致新能源浪费的现象在西北多个地区都存在，例如，在甘肃，光伏和风能都有50%电量被弃。

第三，缺乏对光伏设施造成山坡水分影响的系统研究。尽管实地调研发现发展光伏发电对山坡阳面牧草地改善明显，但是到目前为止，尚未获取到关于阴阳坡蒸发量的权威数据，也没有电池板遮阴后减少蒸发量的系统数据，以及坡度对蒸发量影响的公认数据。目前，光伏对牧草地改良作用的数据是根据少量实地调研的测算估计所得，缺少该部分更为精细化的数据支撑。

2.政策建议。一是探索土地综合利用，合理解决光伏发展用地问题。中国牧草地主要分布在干旱、半干旱的西北区、西南区和华北区，该范围内的多个地区太阳能资源丰富，却有大面积阳坡由于缺水，牧草地废弃或植被覆盖率非常低。建议在至少不损害甚至还能改善生态的前提下，允许在退化或废弃牧草地上进行光伏建设，合理解决规模化发展光伏需要的用地问题。探索在不改变土地原有类别基础上，实现土地综合高效利用的解决方案，通过提供补偿、租赁或入股等方式实现牧民和光伏企业的合作。即牧民不仅可以在原有牧草地上放牧，还能额外获取企业使用土地的补偿，并可以使植被质地更加优化。但在此项工作的推进过程中，一方面，要加强对农用地的保护，严格把好用地转建的审批关；另一方面，必须注意与土地所有权的农牧民充分沟通协调，避免后期利益纷争。主要包括：土地使用方式、补偿金额及补偿方式等。

篇8

关键词:新能源;产业化;路径

新能源又称非常规能源,是指传统能源之外的各种能源形式。常规能源即指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源,而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因此,煤、石油、天然气以及大中型水电都被看作常规能源,而把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。我国正处于工业化进程的关键时期,对能源的需求逐年上升,为满足不断增长的能源需求、应对全球气候变化、保证经济可持续发展,须尽快开发和利用新能源,尽早实现新能源的产业化。

一、我国新能源产业的发展现状

(一)我国新能源发展虽较快,但仍未形成产业化规模

近年来,我国从财政、税收、产业政策等方面对新能源产业给予了大力扶持,使其获得了较快发展,但与真正的产业化还相距甚远。从总量上看,新能源的产量和消费量跟传统能源相比仍较小,主要常规能源――煤炭的主导地位仍未改变,跟世界能源消费结构相比还有很大的提升空间(见图1)。据国家发改委提供的资料,目前我国核电发电量只有910万千瓦,仅占总发电量的1.9%,国际上这一比例平均在16%左右,生物质能的商品化率仅占一次能源消费的0.5%左右。

(二)部分新能源产业存在低水平重复建设现象

近年来,新能源企业虽发展迅速,但由于发展目标不明确,市场显得无序,有些产业出现了重复建设的倾向,其中风能和光伏产业尤为严重。有数据显示,目前国内企业的风机产能可达3500万千瓦-4000万千瓦,而国内风电场的建设速度仅能维持在年装机容量1000万万千瓦-1500万千瓦,现有整机制造企业70余家,风叶生产企业50多家,塔筒生产企业近100家,其产能远远超过国内市场容量。在光伏产业的多晶硅生产方面,2009年国内厂商有效供货能力将达8万吨-11万吨,而预期全球有效需求只有6万吨。2007年之前,我国只有3家多晶硅生产企业,产量不过600吨,2008年上半年有近20家企业生产多晶硅,产能高达5万吨以上,几乎占全世界90%以上的产能。在光伏产业链中,组件封装是资金、技术门槛低、低廉劳动力密集的环节,而我国恰是在这方面发展迅速。若不及时扭转这种低端产能的重建现象,将严重影响我国新能源的产业化进程。

二、我国新能源产业化面临的主要问题

(一)核心技术缺位导致新能源运营成本居高不下,难以市场化

近年来,新能源在我国虽发展较快,但由于我们没能掌握新能源的关键技术,导致该产业不具备价格优势,使之无法市场化、产业化。以我国发展最快的风能来说,近十年来风力发电虽取得了较大进展,但风力发电所用核心部件(如当前流行的MW级风电机组)仍需进口,使得风力发电成本无法进一步降低,也在根本上阻碍了风能发电的进一步发展。此外,生物质直燃发电的锅炉、太阳能光电所需要的多晶硅原料等高技术含量、高附加值的设备和材料基本依赖进口;新能源汽车所用的电机、电池和电控系统等核心技术也与发达国家有较大的差距,需进一步突破,由于这些关键零部件技术的缺失导致新能源产业规模化程度不高,使该产业的运营成本较传统能源居高不下。居高不下的运营成本再加上市场容量的狭小严重阻碍了新能源产业的进一步发展。

(二)有关新能源的政策法规及协调机构缺失

目前,我国虽在太阳能、风能和氢能等新能源的开发利用方面得到较快的发展,但产业发展与政策的制度保障方面与发达国家还存在一定的差距,相关的政策相对滞后。近年来虽出台了一系列政策,但还没有形成体系,且政策间缺乏配套性、衔接性,特别是缺乏细则。以风能发电为例,在应用层面上,至今入网政策还不明确,所发电是入国家网还是地方网,电价如何确定等问题一直处于讨论阶段,没有定论。而此类现象在太阳能发电领域也不乏存在,如不尽快解决诸如此类问题,将很难使新能源正常步入产业化轨道。在新能源的管理和推广利用方面,我国与发达国家相比缺乏一个完善的协调机构,这也是影响我国新能源产业化不容忽视的一个重要因素。我国各地区虽设有新能源行业协会和市场中介机构,但这些机构在协调政企关系、技术推广、关注行业动态及经验交流等方面作用有限,没有形成合力,需要其他组织或部门的介入,形成一个完善的协调机构。

(三)发展新能源所需资金和人才短缺

新能源产业化的关键在于大量资金的投入和专业化人才的储备。从各国新能源领域的投资来看,我国的投资力度明显低于美、日等发达国家。近年来我国在这方面的投资虽不断加大,但仍缺口很大。造成资金短缺的主要原因之一是我国投融资体制本身存在弊端,新能源的投、融资渠道较单一,在民间和国际资本市场上的融资能力较低,影响了新能源的产业化发展。目前我国尚未建立起新能源各领域专门人才培养体系,尤其是新能源产业中涉及到材料学、电喷学、分子物理学和工业设计学及新能源管理等方面的基础人才奇缺,这使得我们在新能源的核心技术、节能降耗及能源综合利用等方面与欧美等发达国家还存在很大的差距,进而导致我国的新能源难以实现市场化和规模化。

三、新能源产业化的路径分析

综上所述,新能源产业化受多种因素制约和影响,其主要因素可归结为核心技术、资金和人才、政府政策法规及新能源的协调机构等,不难看出,这四个因素之间既相互紧密联系,又各自发挥着独特的举足轻重的作用,共同推动新能源的产业化(见图2),其中哪一方面出现问题,都将影响产业化进程。

因此,实现新能源的产业化,必须从上述四个因素着手,统筹兼顾、协同推进。具体路径如下:

(一)加强新能源核心技术的自主研发,尽快摆脱技术受制于人的局面

核心技术的缺位已成为新能源产业化的主要掣肘,突破新能源的核心技术已成当务之急。因此,国家应首先要强化对基础理论和基本技术研发领域的倾斜,建立国家战略技术储备库。对风电产业,应尽快攻克核心零部件(如轴承、变流器、控制系统、齿轮箱等)的生产技术;对太阳能光伏产业,要尽快突破多晶硅的提纯技术;对新能源汽车领域,要注重电机、电池和电控系统等核心技术及提高动力电池能量密度与充放电性能等关键技术的突破;对预建的智能电网领域,要加强电网调控和调度技术的研究等。我国只有突破了新能源核心技术的路径依赖,才能从根本上降低新能源的运营成本,提高能源的综合利用效率,使新能源尽早实现产业化。

(二)进一步加大对新能源的投、融资力度和人才引入力度

1、分步、有序地加大对新能源的投、融资力度。作为一个新兴产业,新能源在研发、制造、宣传、引进技术及推广应用等领域,都需要投入大笔的资金,单靠企业本身很难筹集这笔资金。首先,政府要明确新能源发展的方向和重点,分步、有序地给予财政支持,同时要理清政府与企业的职责,完善财政补贴政策。其次,要进一步完善新能源产业投融资制度,促进商业银行贷款投入,吸引民间资本进入,设立新能源投资基金,争取风险投资基金支持,开辟国际融资渠道等。

2、强化基础学科和基本技术领域的人才引入力度。目前我国发展新能源产业所需的基础理论和基础技术方面的人才十分奇缺,急需培养或引进。一是涉及到能源材料学、电喷学、分子物理学、能源化学、能源生态和工业设计学及新能源管理等方面的基础理论人才奇缺。表现在汽车研发方面,缺乏跨行业的数据共享,各种钢材的用料配比、钢材耐用性和硬度,都没有共享的平台,风能、太阳能都需要这些基础数据测试新能源材料的耐用性,企业只能按图索骥,效率很低。二是涉及到新能源基本技术方面的人才奇缺,包括能源收集技术、转换技术、储能技术、原材料提纯技术及智能电网的建设和维护等技术人才。这些基础人才的缺乏已成为影响新能源产业化的重要瓶颈,只有建立起上述发展新能源所需的基础人才培养体系,才有望突破这种瓶颈。

(三)尽快完善有关政策法规体系,为实现新能源产业化提供政策和制度保障

在政策法规方面,无论是发达的市场化国家还是发展中国家均制订了各级各类以促进新能源和节能产业发展为目标的政策法规且已形成体系。借鉴国外的经验,我国应从国家战略高度尽快建立新能源的政策法规体系,针对各新能源企业的生产方式、工艺流程和应用推广程度等差异应分别施以不同的政策法规。在新能源推广方面,我国可适当借鉴德国的购电法、日本的初装补贴法和美国的抵税法,制定一个有利于我国新能源应用的政策规范。

(四)充分发挥新能源协调机构的作用,为促进新能源产业化搭建平台

新能源的产业化单靠企业恐怕难以完成,如果没有专门的机构从全局上予以协调,产业化过程很容易出现脱节的现象。因此,政府应设立专门的协调机构,从总体上协调各部门之间的关系,促进各部门、各单位协调一致的参与到新能源产业化过程中。协调机构要加强企业间及企业与科研机构间的产学研联系,推动建立产学研、大中小企业紧密结合的技术合作创新体系,为关键技术攻关、分工合作开展基础研究、技术推广应用及经验交流等搭建平台,确保新能源企业风险同担、资源共享,这样不但可以避免各企业间无序、低水平的竞争,降低各企业研发与生产成本,还可以集中有限资源进行关键技术研发,不断推动新能源的产业化进程。

参考文献:

1、刘叶志.关于新能源界定的探讨[J].能源与环境,2008(2).

2、王胜颜.我国新能源占能源生产总量比例超9%[N].经济日报,2009-02-14.

3、何丰伦,戴劲松.大批企业突击上马恶性竞争潜伏危机[N].经济参考报,2009-08-26.

4、厉华.中国新能源产业如何一路走好[EB/OL]. ,2009-03-25.

篇9

[关键词]太阳能；光伏发电；项目选址

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.067

近年来，由于经济发展带来的能源需求不断增加，能源的利用形式呈现多样性发展。日本福岛核泄漏事故对核电的发展造成了严重的打击，核电发展的争议甚嚣尘上，而内陆核电更是备受争议，新能源迎来前所未有发展机遇。世界许多国家都加大了对太阳能光伏发电技术的研究，并制定了相关的法律和政策鼓励太阳能产业的发展。然而，国内光伏产业的迅速扩张给新能源的发展带来新的挑战，欧美的双反使光伏产业产能过剩的问题雪上加霜。国家虽然出台了一系列的利好于光伏发展的政策，以促进国内的光伏发电建设，但是光伏产业的发展仍需谨慎。反观国内光伏发电建设，特别是大型并网光伏电站的建设更应该谨慎对待，那么电站的选址工作更应该做得扎实。

1 光伏发电的特点

光伏发电项目具有无污染、占地面积大、建设周期短、系统简单、设备占投资比例大、资源决定收益、电能质量低等特点。光伏发电无污染，对环境影响小，对于电力供应紧张、污染较严重的地区，适合开发光伏发电项目。但是其建设开发往往受土地和资源限制，在经济发达地区一般很少有适合的场址，主要是因为在这些地区不但很难找到较大面积的场地，同时光资源情况也不尽如人意，达不到最低投资收益的要求。最近国家加大了对分布式光伏发电的支持力度，实现了在城市中建设光伏的愿望。而在较为偏远的地方开发建设光伏项目，电力送出就成为光伏电站建设需要解决的首要问题，由于光伏发电电能质量较低，在电网不健全的地方常常会出现弃光伏限电的现象，影响光伏电站的效益。光伏发电项目虽然系统简单，但是其设备约占总投资的80%，因此光伏发电项目的质量管理不容忽视。光伏发电站在选址过程中应充分结合其自身的特点，对影响电站收益的主要因素进行详细的调查和分析。根据行业内经济评价要求，或是本企业的测算要求，对项目进行初步测算。

2 光伏发电站开发过程

光伏发电项目的开发可分为选址阶段、预可研阶段、可研阶段、电站建设四个阶段，光伏发电项目的选址工作，按照国家及地方政府要求，并结合其本身的特点，包括光资源、现场情况勘查、土地情况、气候资料、区域电力情况、送出线路、地方政策等方面内容的调查和分析。从而初步确定电站建设方案，进行投资估算和经济性分析。在进一步项目论证阶段，根据以上内容在核准或是备案前完成可行性研究报告、环境影响评价报告、水土保持报告、接入系统报告、土地预审、地灾报告、压覆矿情况报告等项目情况的分析报告，此阶段需要对项目用地进行测绘及岩土初勘。由于光伏发电项目系统简单、建设周期短等特点，通常项目可行性研究报告编制达到初步设计的深度，项目省略初步设计，直接开展施工图设计配合电站建设。

3 影响光伏发电站选址的因素

光伏电站选址应该结合各要素有序进行，依次可分为三步，即决定性因素分析、边界条件分析、固有要素分析。决定性因素包括光资源、土地情况，边界条件包括送出条件、电力消纳、交通情况、附近遮挡物等，固有因素包括地面附着物、环境要素等。首先对场址的光资源、土地等决定性因素进行调查分析，对场址初步判断，判定场址是否可以建设光伏发电项目。其次对厂址的周边条件进行实地踏勘，收集资料进行详细分析，进行投资估算及经济初评价，判定场址是否符合投资方对投资及收益的要求。最后进行场址固有信息的收集，结合前两个阶段的分析，确定光伏发电的技术方案、送出方案，制定投资概算并进行经济评价，完成项目选址工作。

3.1 资源分析

光资源情况是场址是否有开发价值的先决因素，太阳总辐射受地理纬度、日照时数、海拔高度和大气成分等因素的影响，太阳能资源分布特征对于电站系统的布局和太阳能利用效率非常重要。根据国家气象局的日照辐射数据，全国大致上可分为五类地区，根据目前光伏电站建设单位投资水平，三类以上地区较适宜太阳能资源的开发，四类地区为较难开发地区，五类地区几乎为不可能开发地区。但是如果有特殊的地方补贴政策，可以考虑开展进一步工作。

3.2 土地情况

光伏发电项目占地面积较大，土地是否可以合法使用是项目的决定性因素。光伏发电项目用地采取征地和租赁两种形式，对于青海、新疆等西北地区的荒山、戈壁，由于土地补偿费用较低，光伏发电区可采用征地方式，对于其他地区为了降低工程的前期投入成本，可探索采用租赁国有未利用土地的供地方式。光伏发电项目要求地质稳定，对于可能出现塌陷等潜在的地质灾害的场址，则需慎重考虑开发光伏发电项目。

3.3 边界条件

边界条件包括送出条件、电力消纳、交通情况、附近遮挡物、水源等。

按照国家“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路，根据当地电力市场发展和能源结构调整需要，与当地电网公司（或供电公司）沟通，落实市场电力消纳条件，避免电站运行中出现弃光现象。并且通过水光互补、风光互补的方式提高电能质量，以减少电网的负担，提高电站的等效利用小时，保证项目收益。

3.4 环境要素

环境要素包括水文、大气质量、湿度、气象因素等。水文因素包括短时最大降雨量、积水深度、洪水水位等，直接影响光伏系统的支架系统、支架基础的设计以及电气设备安装高度。大气质量因素包括：空气透明度、空气内悬浮尘埃、空气湿度等因素。前两者主要影响实际日照辐射量，空气内悬浮尘埃量影响光伏组件的清洗频率，空气湿度除了对金属设备的腐蚀外，还存在诱发组件的PID效应，加速组件的衰减，严重影响发电量。气象因素应充分考虑冰雹、沙尘暴、大雪等灾害性天气光伏发电站的影响程度。

3.5 地方政策

除了上述因素外，正确把握地方政府对光伏发电项目的鼓励政策会使光伏发电项目的开发事半功倍。地方政府对光伏发电项目的补贴，能够有效地提高项目本身的收益，使光资源较差的地区具备了开发价值，增加光资源稍好的地区执行的灵活度。

4 光伏电站的选址方法

光伏发电站选址可以采用以要素定点的方法，影响光伏发电项目选址的决定因素为资源和土地情况，可分为以资源定点和以土地定点两种方法。光伏发电项目的选址可以结合两种方法，在收集资料信息的同时，进行实地踏勘，对项目场址要素综合分析。另外，可以根据地方政府对光伏项目的鼓励政策，开发水光互补、风光互补、渔光互补、农光互补等特色项目，采取“以特色要素定点”的方法，在水电、风电项目附近进行选址，提高并网光伏项目的电能质量；在鱼塘、特色经济作物种植区进行有效论证，满足光伏发电项目对土地的要求。

5 结 论

大型并网光伏发电项目的选址虽然没有火电、核电项目的选址复杂、时间长，但是其各要素的调查分析也是一件繁复的工作。光资源和土地情况的分析是选址工作的重点，光资源决定项目收益，土地情况决定项目是否可行，边界条件决定项目实施难度，固有要素影响项目投资，针对各要素材料的收集并结合实地踏勘，全面细致的分析是顺利完成项目选址的保障。

参考文献：

篇10

【关键词】碳中和；生态绿地；产业园

1何谓“碳中和”与“碳中和产业园”

1.1何谓“碳中和”

2020年，中国承诺将采取有效措施和政策，在2030年前实现二氧化碳的排放量达到峰值，2060年前努力实现碳中和[1]。国内许多学者研究碳中和也给出一些结论，邓旭[2]表示“将全球的温升稳定在一个给定的水平，即在进入大气的温室气体排放与吸收的汇之间达到平衡，谓之中和”；刘磊[3]明确说碳中和的实质是应对和解决工业化过渡排放的温室气体所造成的气候变化问题，其核心是关注产业园区的“节碳”和“耗碳”的中和；陈秋平[4]根据以上学者的观点，总结出实现碳中和的方向：①力争减低人为造成的温室气体的排放量；②对产业园区无法减低的碳排放量，通过研发建筑新技术等科学手段进行排除。

1.2碳中和产业园

在“碳中和”愿景下，建设“碳中和”产业园区将会成为国家重点关注的对象。因此，设计师要统筹考虑从规划阶段为园区整体设计实现“碳中和”，同时兼顾绿色生态与和谐发展的规划理念。从设计阶段提高建筑节能标准，发展光伏发电、太阳能建筑一体化，推动新技术、新模式、新业态的快速发展。本文所指碳中和产业园区是在继承传统产业园布局规整、功能复合、空间灵活、生态环境多样化的基础上，园区企业或者个人在一定时间段控制住二氧化碳的排放量，实现“节碳”和“耗碳”的中和，达到相对的“零排放”。

2碳中和目标下产业园区规划设计策略的提出

碳中和目标下产业园作为物质上的空间场所，承载着各种创新创业活动，如何在不影响产业园持续发展的基础上，最大限度地减少碳排放量，成为建设低碳城市和低碳经济的重要环节，将引领未来园区建设发展的新方向。因此，在规划设计阶段，碳中和产业园应遵循四个主要策略（见图1）。①产业园区的总体布局和功能方面，强调“围”合式的方式，土地利用科学规划，综合考虑交通、服务、生产、居住和边界等要素，提倡资源共享，优化产品结构，打造健康舒适、生活便利、资源节约和环境宜居的碳中和产业园。②产业园区的交通体系方面，以“自成网格、人车分流、相互协调”为基本理念，设计适宜步行和人行的街巷空间强化绿色步行系统，完善机动车行车路径，在步行可达范围内设置高品质公共生态空间，打造有趣、有留的步行系统。③产业园区的生态环境方面，提升绿地中乔木的比例，获取最大固碳效益；选择本地植物，降低绿地维护碳排放量；鼓励采取屋顶绿化、垂直绿化等措施，丰富绿植形式，提升场地绿植的固碳效益；降低场地热岛强度，利用水系优化场地空间布局，形成有效的通风廊道，改善通风效果，降低建筑空调能耗。④产业园的建筑新技术方面，加强建筑技术的创新研究，如装配式建筑、光伏建筑一体化等，着手提升绿色建筑的标准，有效减少能源消耗，降低温室气体排放量。

3碳中和目标下产业园区规划设计策略的应用

本项目用地西邻芜湖高铁站，东侧与神山公园相望，为城市的门户所在，基地毗邻城市主干道弋江北路以及三条站前路，西侧与轨道2号线及高铁站地下通道相连，区位优势得天独厚（见图2）。总用地面积约241亩，拟打造以视觉科技为主导产业的新型园区，以前沿科技引领行业发展，为芜湖打造一个具有国际影响力的数字经济新高地和互联网科技枢纽。

3.1总图布局

整体规划采用围合式布局（见图3），设置南北两侧为生活和办公两个庭院，将集中公共绿地采用建筑组团串联起来。建筑呈院落式布局，多层建筑布置在基地西侧，与芜湖站广场形成开阔空间，扩大视线范围；高层建筑布置在弋江北路，六栋高层办公建筑形成序列而不统一的形态，以便科学留白增绿，保证城市有序发展。沿中央主轴线规划公共服务核心区，连接高铁站广场，将这个“公共服务区域”设计成人员活动量最大的绿色出行区域，通过低碳式出行满足园区多路径交通方式。同时，通过对建筑群朝向的精心布置，园区取得了良好的被动节能效果，能有效利用自然通风和采光节省园区能耗。

3.2交通体系

以TOD发展模式为导向，芜湖产业园致力于推动交通系统与土地开发协调发展，打造多层次的公共交通系统，多模式的慢行系统，以高铁站为重点的智能交通系统，与轨道交通站点和公交站点形成无缝衔接，满足园区市民的交通出行（见图4）。同时结合神山公园和赭山公园的生态绿地，系统配置休闲健康设施、公共设施、景观节点等，展现出绿色慢行的休闲生态系统，为周边市民呈现更加绿色舒适的休闲慢道空间场所。

3.3生态绿地

生态绿地是芜湖产业园碳中和建设中重要的生态空间和碳汇空间，它对加强城市通风、降低城市热岛效应、增加生物多样性有显著的作用，还能多方面提升产业园的碳汇能力和生态价值功能。芜湖产业园以公共生活区、科研办公区和公共服务区三者为“版块”（见图5）；以中央绿轴为“廊道”；以北侧生活庭院、南侧办公庭院、中央下沉庭院和园区口袋公园为“基质”，联合神山公园和赭山公园，建立多源公园绿地体系，呈集合而又分散的形式，依托这一生态碳汇网络，形成绿核、绿廊和园区口袋公园三级体系，全面提高园区高质量公共空间品质，优化景观系统的生态效益。

3.4建筑技术

产业园区实现碳中和碳达峰，必然离不开“绿色建筑+新型技术体系及产品”，本文重点探讨一下光伏玻璃在产业园区中的运用。光伏玻璃运用在建筑立面上具有美观、透光、节能发电的优点，同时后期运营比其他能源更具优势。芜湖产业园公共核心区域的建筑屋顶空间（见图6）受太阳辐射的外表面安装光伏玻璃共2.5万m2，通过这种分布式光伏发电的形式，公共核心服务区域每平方米能够提供50W～60W的电量。根据《中国各地区全年太阳日照时间表》中安徽省全年日照时数为1400h～2200h，运用太阳能薄膜发电系统，每年能发电286万kW·h，占本园区全年耗电量的10%。这种玻璃体系能够在很大程度上解决大规模园区发展光电的时间、空间资源不足问题。

4结语