体育产业的现状范文

导语：如何才能写好一篇体育产业的现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]体育产业；人才培养；体育锻炼

[中图分类号]G80 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）09 ― 0075 ― 02

体育产业指生产体育物质产品和精神产品，提供体育服务的各行业总和。近年来，我国体育产业得到了较快的发展，达到了较大的规模，①但同时有大量的潜力没有变成现实，发达国家的经验表明，人均国内生产总值达2000-3000美元时，服务消费比重和服务业的比重会上升，我国2012年人均国内生产总值达到了6100美元， 但有88%的成年人运动不足， 近年来欧美人均年体育消费在300-500美元，我国只有不到17美元，如果我国国民人均年体育消费达到230美元左右，那么总额就有2万亿元人民币。②1亿元体育消费额可带动3亿多元体育场馆建材、设备器材、运动服装和运动食品的销售。③（P47）体育产业对拉动国民经济其它产业的发展的作用有2-4倍。④（P64）以此计算，2万亿元体育消费额推动的国民经济产出量有12万亿元之多。

一、体育产业的现状分析

1.体育观赏服务产品市场低迷

我国真正能吸引人的体育比赛非常少，即使许多本来很有人气的项目也是如此， 据国际足联的数据，2011年，我国足球人口多达2616万人，在207个会员国中名列第一。 ⑤由于时差的关系，英国男子足球超级联赛比赛时间在我国是深夜，前些年，我国至少有3000万人长年熬更熬点跟踪观赏这一联赛的球迷。我国男足联赛也曾经实现过辉煌，如在1993年开展带有市场性质的男足联赛头几年，成都上海北京等地的足球场常常出现黄牛倒票行为，长沙西安南宁等许多地方仅仅是进行二级联赛，很多时候也能实现爆满，电视观众则超过了1亿人，⑥（P141） 2002年国家队第一次进军世界杯决赛圈，全部三场比赛的国内电视观众总量达2.1亿人次。⑦但由于各种原因，不久就走了下坡路，到2008年，央视竟然以一年200万元的价格就购买到了中超联赛的三年转播权，⑧（P13）可见观赏中超联赛的电视观众已经少得可怜。篮球比赛也有这种情况，2012年NBA中国赛于10月12日在北京万事达中心进行首场比赛时，现场观众达1.8万人，票价为200元到6000元，按平均票价400元算，门票收入也有720万元。⑨我国男子篮球职业联赛虽然也有一定人气，但从来没有达到过这样的峰值。

2.体育用品的生产技术含量低

2013年，我国生产的体育器材在世界市场份额达到了65%-70%，但大部分自有品牌属低端产品，许多是给外国名牌贴牌生产。{10}许多高端产品，国人还是得买外国货，许多这类外国货还是我国生产，外国贴牌，仅仅是用知识产权就赚取利润的大头。如一名牌篮球，在国际市场上卖价可达100美元，我国所得只有10美元，{11}（P116）2002年，在我国授权的体育用品发明专利中，国外的为76.1%，国内的只有5.2%，在技术含量较高的产品发明中，国外占96.2%，国内为3.6%，国内2万多条保龄球道95%是进口，国家和省体育专业队训练和比赛所用设备，高比例是进口，如枪枝、自行车、赛艇等。{12}（P102）近年来这种情况有了一定改善，但还远远说不上是彻底翻身。我国只要在质量上挖掘，产值和利润都会得到大幅增加，如山东省乐陵市泰山体育器材公司2012年生产的竞技自行车，价格达18万元一辆，贵于轿车，实现了美国厂商给这家亚洲最大的体育器材生产厂商贴牌生产的飞跃。 但这种情况在全国体育产品制造行业中，比率还非常低。

3.体育产业就业、创业门槛低

体育产业多是民营企业，属轻工业和服务业，多是中小规模，用工多，进入门槛低，容易解决高校学生的就业问题。 如2003年，上海营业性体育场所中，民营所占比例达98.78%，总数为3076家，经营的项目有4118种，年营业收入，有46.43%在10万元以下，100万元以上的仅占30.95%所有国有和私有场所建设需要的资金在50万元以上的占57.15%，1000万元以上的只占14.32%。① （P39）

体育用品生产企业包括体育器材制造，运动服制造，运动鞋制造三大类。2003年，我国这三类产品的生产企业数量分别为10000、7000、8000家，其中非国有者所占比例，服装生产企业达97.51%，运动鞋生产企业为90.04%，体育器材生产企业以产值计占94.39%，这一方面大大淡化了 单位用人之公有制弊端，即是按需用人，另一方面用工数量又多，如江苏省2003年全省这类企业有1900多家，用工数量达16万人，平均一家多达85人。2002年，全国生产2.85亿件运动服装，不包括针织类，羽绒类运动服，按可比标准算用工量在75万人以上。②（P60-93）2012年，我国非公经济超过国内生产总值的一半，但用工比例却超过了70%。③体育产业多属于轻工业，以每亿元投资为标准计算，轻工业能够接纳的劳动力常常比重工业多3倍以上。④（P10）据有关部门测算，如果我国体育产业产值占GDP比重能增加1%，可以给全国提供734万个就业岗位。⑤（P28）

体育产业创业和就业的门槛也很低， 任何人只要有一定的本钱租赁铺面，一般的体育用品生产企业都同意他开自己产品的专卖店，有时还允许店家赊卖，即货卖出后再结款，卖不出可以退货。基于这样的特点，2004年至2008年，李宁公司的门店从2272间猛增加到了5935间，收入从18.78亿元增长到66.9亿元，2009年至2010年，李宁公司实现的利润分别为13.42亿元和15.47亿元。⑥

当然，体育产业的实际就业岗位，许多不是长期的正规就业，如我国是世界上举办竞技体育全国和世界运动会最多的国家，近年来，几乎每个月都有一到二个这类大型运动会，这些运动会从筹办之时起直到结束后的一定时间，都需要聘用大量的临时工作人员。2011年，我国综合运动会是每个月均有一到二个，2005年，南京第十届全运会光是新建改建132个体育场馆，就花费了100多亿元，其中南京奥运中心就花了22亿元。济南第十一届全运会，包括建设129个场馆的总投资超过了2000亿元。⑦这直接间接的用工量通常是以万来计数。由于体育产业就业技术含量不太高，所以就职和去职都比较自由，这实际上是有利于就业，因为没有那个老板在没有利益需要的前提下，随便解聘一名员工，但员工却容易见异思迁。还有，体育产业就业岗位多是在城市，这也能吸引就业者。

二、针对体育产业的人才培养

1.充分认识体育产业的特点

体育产业涉及的知识多属非严谨学科和易学学科，不但体育服务的行业如此，就是体育产品制造的行业也多是如此，只有极少数例外，如顶尖体育设备，高级体育馆的设计之类。 高职院校应该尽量开拓体育专业招生领域，同时在办学中，注意在教给学生体育产业通适知识上下功夫，这样学生毕业后就能更灵活地就业，更能适应改行转岗的要求，也更能适应收入不高，但能较容易地找到工作，包括自己创业西方国家叫“自雇”的实际。如由于某个学生掌握的是有关体育产业的虽然不太深，但是相当广博的知识，今天他开一家品牌体育运动服的专卖店，虽然利润不多，但做起来容易，因为开办本钱不多，体育服装又比较容易甩卖，没有货烂的风险，所以他能承受关店带来的损失。明天他可以较随意地关门去干体育导游，再到后天本地办大型运动会，需要工作周期只有几个月的临时人员，他也可以去应聘。

2.在设置专业和课程时应该有前瞻的科学眼光

在培养学生的过程中，注意传授给学生以有关的理念、知识和能力，使他们在具有开拓的意识，有收集和分析信息的习惯和技能，有科学的逻辑思惟，有强烈的商业敏感后，根据实际不断开创和实现体育产业的新业绩。 体育产业其具体经营的决策和运作，在很大程度是靠个人，这些个人常常是普通人，而非专家或风险资本家。比如，在历史上，普通中国人是在影视中认识台球的，在影视作品中，打台球是非常高雅的贵族运动，球台装饰得富丽堂皇，打的人西装革覆，言谈动作非常绅士，并常常是同时谈论非富则贵的人之间的重大事务，基于此，一般人没有想到在贫民中普及这一运动。1980年年改革开放后，具有相关素质和知识的能人，却从各因素的综合分析中逻辑地看到了这种可能，如台球器具制造工艺不复杂，所需资金不多，打台球需要的场地不大，其在几乎看过影视剧的人中都有深刻的印象，正因为人们认为它是贵族运动，但由于没有什么法律限制，这更是吸引人尝试而非不敢践行的因素。于是具有这种意识人着手吸引普通人投入台球运动，取得了巨大的成功，而同一机理，有人马上跟进制造球台，也赢得不菲的利润。据统计，2012年，全国台球人口达6000万，并在无需公帑投资钱的前提下，涌现了许多可以专吃职业饭的高手，2005年，年仅18岁的丁俊晖获得中国台球公开赛冠军，随后刘崧，梁文博，田鹏飞，李行等人也在世界青年斯诺克锦标赛上取得了好成绩。全国有丁俊晖，傅家俊，梁文博三人进入过世界排名前16强，从2007至2011年，全国台球产业总产值达500多亿元。⑧

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[关键词] 体育产业 发展 对策

体育，是人类一项重要的社会实践活动，体育的发展是人类文明的一个重要标志。以前，没有人认为体育活动也可成为一个产业部门，然而自从1985年国务院颁布的《国民生产总值计算方案》开始运用三次产业分类方法将体育部门列入第三产业以后，使体育产业性质得到了确认。其实，体育活动也有市场，通过培育和开发，完全可以使体育成为国民经济体系中一个重要的产业部门。从近几年来国内火爆的球市和越来越多的商业体育比赛中可以看出体育的产业化是社会主义市场经济体制改革的一部分，是我国综合国力和人民生活水平提高及国际体育商业化冲击的必

然结果。

一、国外体育产业的发展状况

在当代，体育产业已经是全球化的产业。从体育健身娱乐、体育培训到体育比赛的门票、体育广告、指定用品和电视转播权的销售，从体育无形资产的开发到体育彩票的销售，从体育服装用品和运动营养饮料的生产到体育场馆和体育旅游的经营，体育产业已渗透到人们的日常生活，融入市场经济之中。在西方发达的市场经济国家，体育早就成为一个产业部门， 尤其自上世纪70年代以来，随着各国经济的发展，体育产业规模逐步扩大，体育的经济功能被不断开发，体育产业呈现出快速化、国际化的发展趋势。体育产业在许多国家成为国民经济的重要产业部门，有些甚至成为支柱产业，如美国、意大利、英国等发达国家。其他发达国家如法国、德国、日本等国家的体育产业也有相当庞大的规模。90年代以来，由于体育对经济的促进作用日益明显，一些发达国家已提出“国民体育总产值”的概念。 可见，体育产业在发达国家已成为名副其实的重要经济部门，是国民经济体系中不可缺少的重要组成部分。

二、我国体育产业的发展现状

体育部门是一个以特殊的生产方式为其特征的经济部门。在过去相当长的时期内我国体育事业在以前计划经济条件下采用的是全民办体育的方式，完全依靠国家的财政拨款和投资，体育和经济的关系 ，表现为体育和财政之间的关系，体育是纯消费部门。国家财政对体育投入的多少，既影响了体育事业发展和增长的速度与结构，又间接地决定了体育增长对经济增长影响力的大小。而财政对体育投入的比例与结构，除了意识形态、观念和国家的体育政策外，经济总量是一个决定性的因素。体育作为一个经济部门，在我国的国民经济体系中，尚未成为一个独立完善的产业。随着社会主义市场经济的确立，我国的经济基础和社会环境发生了重大变化，体育的发展必须首先要适应社会主义市场经济的发展，只有这样，才能运用市场机制合理配置和高效利用体育资源，提高体育事业为社会服务的整体效能 。现阶段我国的人均收入水平有很大提高，群众的闲暇时间增多，对于体育产品（劳务）的需求将会越来越多 。在这种情况下，不失时机地把一些群众基础好、易于形成市场需求的体育产品推向市场，是体育产业化的必由之路。体育产业不应该只是消耗国家资源的部门，它应该通过自身的发展创造价值，它应该成为国民经济可持续发展的新增长点。目前，我国的体育产业化进程正处于浅层次的经营阶段，体育作为一个经济部门，其规模、结构和层次都没有达到一个完善成熟的产业部门的水平，体育的经济功能还远远没有开发出来。可喜的是，中央和许多地方政府已经认识到这一点，并在逐步改善这种局面。但总的说来，目前我国的体育产业水平与国情还不相称。

三、我国体育产业发展的对策研究

经过对我国体育产业的现状及发展趋势的分析，可以看到我国的体育产业经过多年的改革后，已经取得了一定的发展，体育产业在国民经济中的地位不断提高，体育对经济发展的促进作用日益显现。但同时，我们也应该清醒的意识到我国的体育产业还存在种种不足和问题。针对目前的状况，笔者认为可先从以下几个方面入手。

1.国家今后在制定产业政策时，应根据国民经济增长速度相应增大对体育的财政拨款，以适应体育产业发展的需要；应对体育部门有所倾斜，给予税收和其他方面的支持，以鼓励体育生产经营部门的发展。

2.在投资体制方面，应变单纯依靠国家财政拨款为体育部门自身创收、社会集资并举，同时注意引进外资，以形成多元化的投资体制。

3.要培育和完善体育市场体系的运行机制，调整和优化体育企业的公司治理结构以适应市场经济的改革发展，加大与国外企业的交往合作，大胆引进先进的管理经验和经营模式，逐步建立体育商品劳务和信息市场，形成全方位市场体系，在国际体育市场竞争中不断提高竞争力。

4.要加强体育经济理论的研究，培养一批既懂体育、又懂经营管理的人才，满足体育产业经营不断发展的需要。

5.加快体育的职业化进程，进一步健全体育市场，推行项目的行业协会制和俱乐部制，建立社会化的群众体育组织网络，形成全方位的社会共办体育的格局。

6.要进一步加强体育产业发展的法制化建设，建立健全的体育市场管理的相关法规，形成体育市场运行的规则，使体育产业和体育市场的发展真正有法可依。

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1、体育健身娱乐市场发展较成熟

随着我国体育健身娱乐市场 80年代初期起步，随着《全民健身计划纲要》和《体育产业发展纲要》的颁布， 90年代中后期，体育健身娱乐市场在我国迅速成长，目前已初步形成多种投资主体并存、高中低档体育服务产品共同竞争的市场格局，在拉动内需，扩大就业等方面，正在发挥越来越重要的作用。江西体育健身娱乐市场发展虽比发达地区相比较晚，但相对其他体育市场发展较成熟。

2、竞赛表演市场发展缓慢

从市场学的角度看，单项协会实体化改革，尤其是与商业化运作相适应的新赛制（如俱乐部联赛、巡回赛、分站赛、大奖赛等）的实施，实现了竞赛表演市场的细分，为培育各类运动项目的竞赛表演市场提供了可能。但江西除了拥有一支中甲足球队南昌八一队之外，没有其他体育项目职业协会。各种商业化赛事少之又少。

3、体育用品市场开发匮乏近年来，随着国内体育用品市场持续活跃，中国体育用品企业与国外体育用品企业在产品品种、质量、价格和销售市场等方面的竞争愈演愈烈，一批代表中国体育用品业整体水平的名牌企业和名牌产品脱颖而出。但江西还没有育用品名牌企业。

4、体育中介市场有待开发

随着部分项目职业化进程的不断加快，国际上一些著名的体育经纪公司纷纷涉足中国竞赛市场，开展商业赛事的推广和营销工作。体育中介市场作为一个新兴的体育市场在我国未来的体育产业发展中将发挥越来越重要的作用。但江西体育中介市场处于有待开发阶段。

二、江西体育产业发展不足的原因

1、受整个国家体育产业发展水平的制约，限制了江西体育产业的发展。受传统思想观念的约束，体育产业发展思想不够开放，缺乏市场条件下的运作环境和缺少市场化运作的商业赞助。体育产业在我国还刚刚起步，在实践中没有现成的经验可循，而在理论研究方面还没有将体育产业理论形成规范性的理论体系，缺少一套完整的体育产业法规来规范体育市场，这些都将影响体育产业的发展进程。因此，江西体育产业的发展也只能是“摸着石头过河”。

2、缺乏体育产业管理的一流专业人才，因受到我国体育人才培养体制的影响，其中的体育经营管理人才紧缺。我国目前还没有专门培养体育经营管理人地物机构，这也是江西体育产业发展的瓶颈之一。

3、政府对体育产业发展的扶持力度不够。体育产业政策是指国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则，它是国家规范体育产业发展的一种经济政策，也是国家宏观指导、调控、优化和监督体育产业发展和运行的重要依据和手段，它对推动体育产业的发展起着重要作用。体育产业作为一个新兴产业，在发展初期，政府行政部门在制定体育产业政策方面做了许多努力，并取得了初步成果，但仍有许多方面（如资金、税收、土地等）因缺乏长期、稳定的政策扶持而使发展受到限制和制约。

4、江西体育产业资源配置和产业结构不合理。体育产业资源配置和产业结构必须通过市场调节，生产要素按市场法则流向能产生更大效益、回报率更高的领域。多年来，由于体制和思想意识等方面的原因，管理者和经营者不能适当、适时地对江西体育产业结构进行重组和转变，无法做到产业要素的科学性、合理性和流动性，出现体育产业各部门之间发展不平衡，人力、物力、财力等有限资源不能被充分作用。

三、江西体育产业经济发展的对策

1、转换经营观念，引入市场机制。只有合理配置资源要素，才能推进江西体育资源的商品化和社会化，缓解社会体育资源短缺的矛盾。江西体育产业的经营者，要建立市场意识、服务意识，与社会建立密切的联系，了解社会对体育消费的需求，最大限度地提高资源的利用率，多渠道、多形式的发展体育产业。经营者在监督体制下有自主权和决策权，实行独立方式运作，避免行政干预。政府应采取有偿资助、联办、共享等方式，广泛吸收社会资金，弥补资金不足的矛盾，加快江西体育产业化的发展。建立效益机制，围绕效益抓经营，围绕经营抓管理，管理要以效益为中心，在保证正常运作下，在创造良好的社会效益的同时，获得更大的经济效益。

2、积极探寻适应江西发展的产业项目。首先，应选择投资少、见效快的项目，充分利用现有场馆和人才力量搞培训，包括优秀运动员、教练员的培养，社区体育干部、体育辅导员、健身指导员、裁判员及各类体育项目爱好者的培训与培养等。还可通过开设函授班、进修班、自考证、研究生班等形式开发利用教育资源。其次，以“全民健身计划”和“奥运争光计划”为依托，大力开发科技含量高的全民健身器材、全民体质测量器材及运动竞赛器材等。充分利用高校人力、科技、场地、器材等资源，大力开展高校和社区健身活动，并建立相应机构，有目的地计划地开展区域性、小型多样的群众体育活动和竞赛活动，如健身操、形体训练、体育舞蹈、健身气功、武术等培训以及组织体育旅游等。这样，体育不但可有体育活动和竞赛活动，如健身操、形体训练、体育舞蹈、健身气功、武术等培训以及组织体育旅游等。这样，体育不但可有力地推动“全民健身计划”的实施，而且将取得较好的社会效益和丰厚的经济效益。

3、加强对体育产业经营管理专门人才的培养。在体育市场中，最重要的资源是人力资源，解决体育市场人才资源短缺和提高运作人员的素质，是体育市场向成熟发展的重要条件。江西体育产业的发展必须具有能够提供良好市场服务的高素质人才，否则，再好的市场策略也没有意义。要实现江西体育产业的可持续发展，必须重视以人为本，大力培养产业人才，不断提高体育产业管理水平。加强体育院校体育管理、体育经营专业人才的培养，在高校建立新兴的体育广告、体育新闻、体育经济等专业，培养互补型的人才。重视对体育产业管理人才的培养。对有突出贡献者要在政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位，充分发挥他们的示范作用和带动效应。注重人才流动，优化配置。要积极吸收体育圈外的人士加盟，借助外脑，使体育教育产业之花绽放得更加绚丽。

4、政府应加大对体育产业的扶植力度。任何一个产业，要在国际竞争中占一席之地，必须靠国家政府扶植。体育产业属于准公共产业，而且是新兴产业，它具有一定的外部经济性，特别需要各级政府的政策性支持，为其发展创造一个相对宽松的环境。今后江西政府应在提供信贷、税收、土地使用、技术力量配备、市场保证方面给予一定程度的支持和帮助。

5、完善体育产业结构，实现体育产业资源的优化配置。在江西体育教育产业化过程中，根据区域体育人口的现状和不同消费结构特点，深入而细致地研究区域群众的生活习性和消费层次结构，及时而科学地调整江西体育教育产业发展的结构。按不同地位的产业层次合理配置体育资源，确定优先发展的领域，在产业结构的市场运行中不断完善产业功能，不断调整体育教育资源的配置方式，为江西体育产业的规模化、规范化和科学化打下坚实的基础。

四、结论

1、江西体育产业经济发展，应从江西的实情出发，找到既符合实情又遵循惯例的，既尊重市场规律又尊重体育规律的发展模式。

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摘 要 由于我国假日经济的兴起，体育旅游在我国许多地方逐渐成为一种时尚。且有数据表明，参加体育健身娱乐旅游活动的人数在我国国内旅游者中占73.53%，显示出其巨大的市场潜力。本文着重阐述体育旅游的含义，在弄清体育旅游的界定之后，分析了目前体育旅游的形势，然后根据对本溪市体育旅游的调查分析，得出结论。本溪市体育旅游存在资源开发不够、缺乏完善的政府政策扶持、体育旅游场所的体育专业人才短缺等问题。在调查的基础提出相关合理化建议。

关键词 本溪市 体育旅游 开发 问题

一、体育旅游内涵

从目前人们对体育旅游的认识情况来看，还把它看作是一种旅行活动，基于一种游览的方式，但事实上并非于此，体育旅游有它自己广泛的研究领域和自身的科学体系。我们应该把“体育旅游”合在一起看而不是看“体育”和“旅游”两个名词。现在很多研究者把体育旅游定义为“以参加或观赏体育赛事为主要目的的活动”，但是由此一些在度假过程中含有体育要素的活动就无法包括在这一定义中。就目前的发展形势来看，应该由体育的特性和旅游的特织在一起，对体育旅游中的“体育”的范畴和活动来进行研究。

（一）体育旅游的含义

体育旅游是一种新兴的活动，广泛的说，它是指人们在旅行的过程中参与的各种娱乐性、锻炼性、竞赛性、冒险性、刺激性、健康保健、体育赛事观赏体育文化交流活动的总和；狭义来说就是具有能够满足旅行者各种体育活动条件设施等的服务。它可以使人们身心得到和谐发展，使人们的精神世界得到极大满足。

（二）体育旅游的形式

体育旅游的形式多样，内容丰富。有普通的自身加强健康锻炼式的旅游，如登山、野营；有激烈的竞技式比赛式旅游，如俱乐部之间的比赛，有颐养天年的休闲体育旅游，如高尔夫、钓鱼；还有观看具有观赏性的国际等其它大型赛事的体育旅游，如奥运会、世界杯。体育旅游丰富了人们的业余时光，也改善了人们全民健身的积极性，对体育产业的发展也起到推动作用。

二、本溪市体育旅游现状

（一）本溪市现有体育旅游的现状

由于本溪拥有得天独厚的地理环境，目前有多家滑雪场，漂流，游泳场营业。另外还有大峡谷，名山可以去攀岩探险。但由于本溪市属二线城市经济发展相对落后，人们的收入普遍不高，这就使人们的体育消费热情偏低，体育旅游的开发程度和产业发展水平略低。因为人口有限，东北地区很多城市都拥有滑雪场，临近的省会城市沈阳也有大型的设施完整的高级滑雪场，使得本溪的滑雪场的客源都集中在本市的人民。较大的成规模的滑雪场有2家，都同时拥有滑雪场、游泳场、健身房等一些体育项目，不同的是同泉还有一个温泉游泳池是本溪第一家小鱼温泉鱼疗。他们在本溪形成了两家对峙的现象，因为消费人口有限所以在竞争上，除了在项目上互相参照一致外，在门票和价格上也互相打压，由于没有专业的体育旅游策划人员，使得竞争处于低劣的价格战上，这是商家最忌讳的商战，最后的结果很有可能是两败俱伤。

（二）不足之处

1.目前本市对体育旅游没有一个完善规划和管理；2.没有专门化的服务人员；3.风景旅游与体育旅游没有很好的结合。

三、通过调查分析提出建议

（一）目前现状不足的改善

就目前情况来讲，体育旅游的认知度还不是很高，还没有形成一个有规模的经济产业链。不知道怎样开发怎样利用，导致有很多旅游资源潜力的闲置和错误利用。

（二）提出合理化建议，指定出长远的规划

应该制定出几个强有力的计划，比如几年内要建成一个成规模的体育旅游场所，比如在现有的体育旅游场所要有一些什么样的提高，一旦有了计划有了目标这个产业才会发展。这些计划要符合市场经济基础，不能超脱发展规律，要根据国民经济发展的速度来进行。

（三）大力培养专业化的服务人才

本溪市可以在就近几所体育院校中选取或定向委培一些体育旅游专业人员，把他们安排到各个大型的体育旅游场所中去，或各个场所自己去聘请一些专业相关人员，为体育旅游产业的产品开发、市场营销、运动技术指导等加强科学的管理。

（四）合理细分市场，搭配出多样消费产品

体育旅游要强调地方特色，为了迎合不同游客的年龄性别爱好，本市的体育旅游产业也应该有各种各样、丰富多彩的项目，用来满足消费者体育旅游目的的旅游产品。如康体、健身、休闲、娱乐、养生、寻求刺激等等的多种项目，没有哪一种体育旅游产品可以满足所有消费者的需要的，所以我们要根据人们的需求开发不同的体育旅游产品。我们根据市场的需要可以细分出多个体育旅游产品市场，

（五）加强宣传，培养人们体育旅游产品的消费观念

现实生活中有时酒香也怕巷子深，体育旅游的经营者和政府方面要利用各种宣传手段加强人们的体育活动意识，让人们把体育旅游活动成为自觉行为，大力宣传这个新兴的旅游形式，让他们更多的了解进来，全方位的讲述体育旅游的优势和前途。使游客接受体育旅游进而养成习惯，树立他们对体育旅游产品的消费观念，更好的发展体育旅游。

参考文献：

[1] 马志强.体育旅游资源开发利用研究[M].中国戏剧出版社.2007.12.

[2] 于素梅.中国体育旅游研究[M].中国水利水电出版社.2006.

[3] 李万来.体育经营管理概论[M].人民体育出版社.2006.

[4] 张道顺.旅游产品与操作手册[M].旅游教育出版社.2006.

[5] 王琪延.休闲经济[M].中国人民大学出版社.2005.

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摘 要 本文通过文献资料法、专家访谈法等对中国足球产业化的两个发展阶段及现状进行研究，发现存在虚假繁荣、忽视无形资产、经纪人制度不完善、竞争力薄弱等一些问题，并针对这些存在的问题提出相应的发展对策。

关键词 足球 产业化 对策

作为世界第一体育运动项目，足球以其独特的魅力和令人血脉喷张的感染力受到各个年龄层的世界人民所热爱。其他运动项目无论从全球覆盖面上，还是从产业经济效益和影响力上，都无法和足球运动相提并论。因此，足球产业作为一个长期投资项目，其潜力是得到多方认可的。中国足球真正的职业化始自1994年，在发展过程中，商业赞助、电视转播、周边产品开发、商业友谊赛等等各方面使得中国足球产业渐渐形成了一定的规模。中国足球产业化进程很晚很慢，而且起点低，但仍在这短短二十年间快速发展，甚至带动了中国其他体育项目参与到了产业化发展当中。当然，我国足球运动的产业化还无法和世界足球强国相比，其存在众多的问题，深入研究这些问题的解决办法成为重中之重。

一、我国足球项目产业化发展的历程及现状

改革开放以来，社会经济得到了大力发展，人民生活水平日益提高，同时伴随着精神文化生活的丰富，世界足球顶级赛事在国内得到了广泛传播，进一步促进了产业的发展。中国足球产业化的发展，大致经历了两个阶段。

（一）1992-1994年为摸索筹备及实施阶段

原国家体委提出的“以体为本，多种经营”原则被中国足球视为工作基础，多种形式的经营活动得到了运用，同时为了筹备必要的资金，与国内外知名企业和公司进行积极的磋商，派遣人员前往世界足球强国进行学习与考察，为中国足球的产业化提供了基础。

（二）1995年至今为逐步完善及大力发展阶段

在此阶段，由于改革的力度不够，出现很多新的问题和困难在所难免，中国足球为此付出了极大的代价。对中国足球协会，对各个职业足球俱乐部及参与投资的企业来说，都经历了足球产业化市场竞争的起起伏伏。进入新世纪以来，中国足球职业联赛经历了从甲A联赛到中国足球超级联赛的转变，商业比赛日渐增多，国内观众不出国门也能欣赏到高水平球队的比赛。

二、当前我国足球项目产业化发展过程中存在的问题

（一）足球产业中无形资产的开发被忽视

我国的足球市场还处于非常初期的阶段，尤其同足球发达国家足球产业市场相比。除了足球观赏市场有较大的潜力以外，我国球迷足球文化市场几乎一片空白，这正是由管理、宣传与开发力度不够，忽视开发无形资产造成的。依靠媒体宣传这种形式宣传普及以及号召群众更积极的参与到足球运动中来，是最好的方式。

（二）不够完善的经纪人制度

伴随着足球市场的发展与壮大，很多业务范围和足球经纪根本没有任何交集的经纪公司开始经营起了足球经纪相关的业务。足球市场的不规范以及不完善造成了这种现象。经纪行为不规范，球员与俱乐部之间发生合同纠纷更是层出不穷。这些现象对中国足球产业化进程造成了诸多不利因素，是不容忽视的。

（三）目前我国足球产业经营不完善，竞争力薄弱

许多俱乐部自身的品牌意识不强，对俱乐部发展没有长远的规划，造成了俱乐部的频繁易主。同时，举国体制下的中国体育，政府部门过多的直接或间接投资职业足球，这种现象在职业联赛初期很常见，使得足球产业人经营的本质被职业足球俱乐部忽视了，无形资产的开发尤其被破坏。此外，职业足球俱乐部刻意减少对市场开发的投入，市场经营环境日益下降。

三、我国足球产业化存在问题的对策研究

（一）合理规范、开发市场

在这一过程中，仔细考虑和处理利益合理分配问题，是决定性的。足球产业在市场经济中占据很高的地位，其商业价值是不容小觑的。以广州恒大足球俱乐部足球近些年的成功为例，球队成绩的提高促进了中超其他球队水平的提高，同时提升了群众参与足球运动热情，更重要的是极大限度的发挥了无形资产的潜能。换句话说，足球需求和足球消费就是一个不可分割、息息相关的整体。

（二）规范我国足球经纪市场

建立和完善的管理体系和制度，是规范我国足球经纪市场的有效途径。这样不仅可以为各种经纪活动，尤其是足球经纪活动的发展建立良好的运行机制，同时可以消除中国足球有关部门对目前足球经纪人和经纪活动现状无能为力的现象。结合足球运动的特有情况，进一步推动中国足球产业化、职业化的发展

（三）完整体系的建立

建立支持足球系统发展的一个良好的政策和体系，可以快速实现产业化，避免走弯路。足球产业化需要大量的资金支持，相对应的又必须要有系统的金融支持体系。同时，全社会各界需要协同努力，纠正群众脑海中的错误消费观念和健康观念。发挥权力结构中的国家、企业和个人三方面，我们必须要加大宣传的力度，同时要积极利用媒体宣传的引导作用。形成全国上下支持中国足球产业发展的文化氛围，有助于整个行业的发展。

四、结语

中国的足球产业，不仅市场运转不规范不流畅，而且严重缺乏专门的政策法规的保护，是尚待成熟和完善的。可以说，中国足球产业化的道路是非常困难的，在之后很长一段时间里，必将处在一个长期发展过程中，运转体制的反复与管理体系的微调都可能导致问题的产生。但是，这些问题中，又有相当一部分是和足球这项独特的运动如影随形的，不能逃避。随着中国足球产业化过程中整体大环境的不断完善，包括职业联赛及职业足球俱乐部的整体素质提高，中国足球的整体环境将更加规范和有序。

参考文献：

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[关键词] 阳高 杏树发展 对策

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0107-01

正文：阳高县地处山西省东北部，晋冀蒙三省交界处，全县辖13个乡镇256个行政村，28.54万口人，其中农业人口24.3万人，是国家扶贫开发重点县。近年来，县委、县政府把“打造阳高杏都”列入全县“五位一体”的发展战略之中，加大杏树种植产业、加强资金支持、强化目标考核，使全县杏树产业实现了跨越式发展。

1 我县杏树产业发展现状

1.1 杏树产业基地建设初具规模。阳高县人民寓杏为兴，视杏为荣，祖祖辈辈广栽杏树于庄前屋后，田间地头，素有“杏都”的美称。如今阳高县已发展杏果经济林27.38万亩，覆盖13个乡镇107个村，涉及2.3万农户。其中进入盛果期杏树有17.2万亩，年产量10680万公斤。

1.2 杏树产业发展铺开了致富路。据了解，在大嘴窑村全村910亩耕地，900亩是杏树。发杏财让该村农民人均纯收入逐年攀高，去年达1.15万元，分别是全县、全市、全省、全国农民人均纯收入的2.83倍、2.33倍、2.10倍和1.65倍，成为贫困县中为数不多的小康村。不仅是大嘴窑村如此，目前阳高全县年均杏产值达4.06亿元，仅此一项农民年人均增收1160元。

1.3 杏树发展成就了产业路。以优质杏果为依托，阳高先后引资建成了年产10万吨杏仁饮料的绿苑饮品公司，以及在五百万元以上的杏产品加工企业6家，从而在杏果及杏仁深加工上取得了突出成效，实现了林产品就地转化增值，真正让农民得到 “发杏树财，走致富路”的实惠。

1.4 杏树产业拓宽旅游路。？阳高以杏果为基，开辟的杏果采摘游为旅游业发展再添一翼。都司口大杏采摘――守口堡长城游――温泉度假――罗文皂怪坡游；致富山京杏采摘――大泉山生态公园――汉古墓群――古城镇温棚采摘――大嘴窑大杏采摘等旅游线路十分火爆。

2 我县杏树产业发展存在的问题

虽然我县杏树产业在近年来实现了跨越式发展和历史性突破，但还存在诸多问题：

2.1 农业技术推广率低，受自然束缚大。农民对杏树的管理模式粗放，以自然成活为主，挂果迟，产量低，品种布局不尽合理，在采摘上抢青现象较为普遍，同时由于杏子成熟期过于集中，采收时正值“三夏”及多雨季节，鲜杏霉烂变质较多，损失严重。

2.2 贮存保鲜和加工滞后。虽然阳高县是有名的杏都之乡，但经济欠发达，且自主研发能力差。一方面贮存保鲜技术落后，加之杏子成熟期当地气温高、降水少、正值农忙时节，故农户多就地摇落，晒制成杏干，如此晒制杏干虽然成本低，但皮质光泽欠佳，易遭尘土和昆虫污染，卫生安全没有保证。另一方面由于加工技术落后，鲜杏量在当地加工较少，每年大量杏干只能以原料或初级产品的形式卖给外地客商。

2.3 原料问题凸显。阳高县目前有杏制品加工企业10多家，但使用原料的70%是从新疆调回。究其原因：本地杏干在农民晒制过程中对采摘成熟度把握不准，没有采用科学的晾晒方法，品质低；农民的杏干没有销售渠道，大量堆积，收益低，使其种杏的积极性在逐年减弱。目前县内几家企业每年需要支付大量的资金从外地调购原料，而运距长、成本高、质量和价格无保证，新疆颜色好的原料因超硫严重，不能大量生产。又加之近年来食品市场安检要求越来越严，市场准入门槛越来越高，生产原料问题越来越突出。

2.4 缺乏正确的经营战略。高成本生产，低价位运行，产品附加值过小，使大多数杏制品企业长期处于微利和亏损状态。出现了较多问题：①产供销服务体系建设不完备，生产链条没有得到进一步的延伸②销售市场布局不合理，全县杏制品的70%集中销往东北，18%销往西北，而在北京、上海等大都市及东南沿海等发达地区的销售额仅占有12%③生产主要为手工做坊式，产品科技含量低，未形成自己的品牌，新产品研制开发缓慢。

2.5 生产企业规模小，抗市场风险能力低。县域内多数杏制品生产企业创新能力差、资金匮乏、管理落后、人才稀缺，跑了外部市场，丢了内部管理，借回了资金，又走了员工，往往是顾此失彼，力不从心。

3 我县杏树产业发展对策

3.1 技术扶持。通过项目的示范推广，带动农民科学管理。坚持“强化公益性职能、搞活经营”的原则，深化完善责任农技推广制度，在此基础上，还可以成立一支“农技服务小队”，职能就是流动性技术指导。这样既可以锻炼青年干部，又能够学以致用，将技术优势转化经济优势，实现富民强民的历史使命。同时要大力推行农技人员联企业、联基地、联大户制度，从机制体制上保证县乡农技人员有足够的精力从事农技推广活动，逐步形成农技人员指导龙头企业、专业大户、科技示范户，龙头企业、专业大户、科技示范户带动普通农户的技术推广模式，促进农业科技进村入户。利用现代科技，进一步提升产品质量，深化产品加工，增加产品附加值，以期得到效益的最大化。

3.2 资金支持。实行“绿色通道”，落实杏果收购最低保护价政策，保障杏果销售渠道畅通，切实维护农民利益，提高农民收入。同时要广辟融资渠道，加大投资力度：政府要合理引导杏制品企业，采用现代化集资手段，实行企业股份制改革，向社会募股，筹措资金，这是企业募集资金的根本途径。要建立顺畅的融资渠道。积极争取产业开发资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金、财政贴贷资金、乡镇企业发展基金等多种国家扶持资金，增强杏果产业开发后劲。要建立合理的投资机制。鼓励企业、社会团体、居民个人把余钱投向杏果产业开发上。尽快组建中小企业贷款担保机构，筹措担保基金，以解决中小企业的融资难问题，争取金融机构对阳高县杏制品企业的最大力度的支持。要在土地、税收、审批环节等方面创造政策“洼地”，降低市场准入门槛，吸引发达地区客商来阳高县进行杏果产业投资。

3.3 信息共享。建立阳高县杏果信息服务专用平台，实现信息资源共享。相关政府部门必须把促进信息资源集成，加强信息服务作为完善农业社会化服务的重点。加强农业信息基础设施建设和数据库建设，围绕农业、农村、农民信息需求多样化实际的同时，切实强化杏果产业产供销一线的市场信息，及时把握市场动态，掌握市场需求，有效符合农民需求的信息资源；同时相关政府部门还可以设立“杏农服务专线”，及时有效地解决杏农遇到的难点问题，让农户在良性市场机制的作用下，适时调整农业生产规模，真正发挥信息资源的作用，切实维护农户利益。

3.4 加强组织领导。政府要积极引导，成立“杏果产业特别工作领导小组”。建立“联席会议制度” 联席会议由政府主导，技术专干和杏农共同组成，立足于研究解决农业产业化发展中遇到的重大问题。要转变过去的“输血模式” 向帮扶，“造血模式”转变。农业系统整体联动，每年组织农技、土肥、畜牧、水产、农机等部门机关干部和技术人员深入乡间地头，帮助农民解决生产中遇到的实际问题，推广现代培哉技术，培养农业技能，切忌形式化。要完善杏果产业相关行业的法律法规，加强工商等相关部门的监管力度，维护杏果产业的市场秩序，确保市场经济的公平公正性，保障企业和消费者的合法权益。以此来进一步提升县域经济综合实力，促使全县农业产业整体素质得到快速提升。

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关键词：房地产企业；绩效管理；问题；系统阐述

中图分类号：F272.92文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0035-01

一、房地产企业绩效管理实施的现状

依据房地产企业的业务种类，专业化程度，以及企业规模、发展战略的不同，可以将其分为战略多元型、战略专业型和专业项目型3种类型房地产企业，它们在绩效管理方面呈现出其各自不同的特点。战略多元型房地产企业对于绩效管理相对于其他两种类型企业要重视的多、这恰恰体现了这类企业长远发展的战略特点；战略专业型房地产企业对于绩效管理的每一项工作任务都比较重视，这也体现了他们稳中求发展的行业战略；专业项目型房地产企业则在薪酬制度、绩效考核方面非常重视，但对于员工的个人发展规划、福利制度等任务的重视程度不够，这也恰恰反映了这类小型房地产企业的短期项目盈利性战略。

绩效管理是一种过程，是组织用来衡量和评估员工某一时期的工作表现，与协助员工成长的一种手段和工具。考评作为绩效管理的一个关键环节，核心目的是鉴定员工的真正才能和功绩，使员工的 才能得以发挥，达到人事互相配合，提高工作效率。同时论功行赏，做到赏罚分明，使人心服而努力工 作。进而根据业绩和能力态度两个维度，对员工进行分类开发管理。只有通过公正、全面、客观的绩 效考评方法，才可产生鼓励员工的积极作用。良好的考评方法，在消极方面可以避免员工因待遇不公平和赏罚不分明而产生不满、怨愤和怠工；在积极方面，可以发掘具有潜质的优秀人才，鼓励他们对工作积极进取，增加企业的凝聚力，无论对企业或员工都是大有裨益的。

由于我国的具体国情，各个房地产公司所处的区域和发展阶段不同，经营管理状况更是参差不齐，对于绩效管理的认识、重视和应用程度、应用效果相互之间差异很大。相对发展比较成熟的公司，能够充分认识到绩效管理的重要性，并积极引入实施了绩效管理手段，比如：万科等公司目前采用了先进的BSC(平衡记分卡)的绩效管理方法，金地采用了计划考核为核心的绩效管理手段，更多的公司吸收应用了目标管理的办法。但是，众多的国内其 他公司目前基本无考核方法，大多数企业较重视员工的短期工作业绩，忽略工作潜能、态度其他方面。在引入绩效管理手段的房地产公司里，绩效结果的应用大多在绩效奖金方面能够有所体现，而在更重要的人力资源分类开发方面的应用普遍不足。

二、大部分房地产企业在绩效管理方面的具体做法

(1)绩效指标目标的制定和沟通。大部分企业基本上是由公司高层为部门负责人制定绩效指标的，在这些企业中，有一半以上的企业，其高层管理者能根据公司业务规划，统筹制定部门负责人的绩效指标。企业在为部门负责人制定绩效指标时还是比较全面的。

(2)绩效跟踪和监控。所谓绩效跟踪和监控指企业在员工执行绩效任务时，不断了解其绩效完成情况，即可以为绩效评价收集信息，又可以及时发现绩效执行中可能出现的偏差，帮助员工纠正偏差，保证企业绩效目标的最终实现。根据大量资料发现有很多企业在绩效数据的获取方面不够深入。

(3)绩效评价。绩效评价是指用组织使命和整体战略把组织管理过程各要素整合起来，以结果为导向的一系列计划、管理、监测和检查程序。绩效评价内容包括评价指标和标准，评价指标是绩效评价的载体，即通过指标显示绩效水平。通过调查发现，房地产企业对于考核人的评价不够全面，绩效指标数量不充足。

(4)绩效反馈和结果的应用。绩效反馈工作非常重要，它不仅是企业与员工相互沟通的重要方式，也是激励员工的重要手段。

三、目前房地产行业绩效管理中的普遍问题和难点

1.绩效管理和公司战略的关联度较低；

2.绩效管理基本上以公司业绩为基础而忽视考虑公司的长远持续发展；

3.考核指标体系结构化不足，不同管理层次和专业职能的员工的分类指标缺乏，对工程技术类、行政类、营销类人员以及不同管理层次员工绩效目标设计不够到位；

4.考核以工作计划为主，忽视根据部门核心职能和职位核心职责提取考核指标；

5.绩效评估沟通反馈机制不尽完善；

6.绩效结果强调与薪酬利益挂钩，在员工发展方面的应用不足，尤其是在追求绩效改进、培训设计方面不甚重视；

除以上问题外，多数的企业绩效管理流于形式，或者存在绩效考核困难的问题。究其原因，考核难的 原因多数出自企业自身，诸如：

1.由于房地产行业上规模的企业都是最近几年才发展起来的，管理基础比较薄弱；

2.很多公司没有预算体系或预算体系不健全，财务核算不准确，绩效考核缺乏数据支持和依据，从而造成绩效考核结果的失真；

3.很多公司没有清晰的职务和职位体系，在绩效指标设计时，核心职能职责的来源就不清楚，岗位的指标的体系就可能存在缺失的现象，从而造成绩效考核的片面和失准；

4.另外，很多公司没有规范的薪酬体系，在绩效考核结果应用时，缺乏统一的参照标准；

5.由于房地产的项目特性，使同一个人的不同时间任务不同，考核指标体系具有变化性和不确定性；

6.国内可参照企业不多，由于我国的房地产企业发展年限比较短，成熟的标杆企业缺乏等等。

四、针对以上的状况，目前房地产行业绩效管理的建议

(1)建立完善职位体系；

(2)进行工作分析，完善部门职能和岗位职责；

(3)建立完善薪酬体系；

(4)建立完善预算管理体系；

(5)进行流程规划和优化，确立公司权责体系和相关管理制度；

(6)公司战略理清和战略计划分解；

(7)公司层级绩效指标体系建设；

(8)部门层级绩效指标体系分解建设；

(9)岗位绩效指标体系分解建设；

(10)绩效管理制度和操作方法建设完善；

(11)绩效管理体系实施。

参考文献：

[1]姜亚峰.房地产行业人力资源管理探析[J].人力资源,2004(03).

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关键词　采石业　安全生产　对策

1　漳州采石业安全生产现状

20世纪90年代未，漳州市委、市政府作出了加快工业化进程的决定，21世纪初又提出“工业立市”的发展新战略，随着工业和基础设施建设项目如火如荼的进行，漳州市采石业得到了迅猛的发展，尤其是个体采石业，更以前所未有的速度蓬勃发展。到2007年世界金融危机爆发前，矿山企业数量达到颠峰，全市持证的露天开采石材矿山近500家，矿山企业规模大小不一，开采技术水平参差不齐。近年来，由于受世界金融危机的影响和全市矿业秩序整顿力度的不断加大，矿山企业的数量较前有了大幅度的减少，全市采石场“小、散、乱”的局面得到一定的改观，目前共有各类采石矿山企业近300家，其中开采建筑用石材的露天采石场约200家。由于受国家扩大内需政箫的带动，全市基础设施建设项目不断增多，渡过金融危机保存下来的采石场，生产规模得到一定的扩大，规模经济效益开始初步显现，安全生产条件也得到较大的改善，矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实。

1.1　安全管理逐步规范

漳州市建筑石材开采企业已普遍建立比较完善的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；安全生产责任制和管理规章制度比较健全，技术资料基本完整；能依照国家相关法律法规的要求，对矿山作业人员进行岗前安全和岗位知识培训，安全教育和培训工作基本到位，特种作业人员均能持证上岗，主要负责人、安全管理员经过专门培训，取得资格证书；从业人员参加了工伤保险，有一定的安全投入：制定有应急救援预案，多数矿山企业与当地医疗卫生部门签订了救援协议，救援体系基本建立。

1.2　新建矿山符合法律法规要求

矿产资源的开采作为高危行业，安全生产问题越来越引起业主的重视。业主们不断加大矿山安全生产投入的资金，逐步完善矿山安全设施建设。新建矿山经过一整套较为规范的程序，从规划、设计、基建、施工到竣工投产，经过安全设施“三同时”审查和验收，使得建设项目的安全设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从而保证矿山企业具有较好的安全生产条件。

1.3　安全生产条件进一步改善

1)机械化铲装设备普遍推广应用。全面采用挖掘机、铲装机等机械设备进行铲装作业，大量减少现场作业人员，提高安全保障程度和生产效率。

2)机械二次破碎设备逐渐普及。与挖掘机配套的液压锤对爆破产生的大块岩石进行二次破碎得到大量运用，避免了使用火工对大块岩石进行浅眼二次爆破而发生爆破事故和飞石伤人事故，提高破碎作业的本质安全度。

3)中深孔爆破技术开始逐步推广，形成自上而下分层的开采顺序，从根本上杜绝了从底部“挖墙脚”开采而造成的松石悬顶和边坡过于高陡，从源头上避免了“一面墙”式的开采方式，大大消除了滑坡、崩塌、滚石等坡面事故，大幅度减少爆破事故，同时降低了生产成本，提高了生产效率。

2　漳州市采石场安全生产存在的主要问题

2.1　采石场建设项目选址与布局不够合理

漳州市工业化建设进程中，需要大量的砂石材料，这促进了采石业的快速发展。然而，在设立采石场的过程中，特别是2007年世界金融危机前，由于体制、机制的原因，早期编制的《漳州市矿产资源总体规划》“三区”规划没有充分考虑安全生产条件，有关部门在矿业权设置时也没有先行安全论证，就挂牌出让矿区，留下安全隐患。有的将同一矿床分割成多个矿区，设立多家采石场：有的采石场与村庄、工业区、交通要道、水利电力设施距离过小，给安全生产造成严重隐患，甚至威胁到公共安全。

2.2　经营者素质不高，缺乏专业技术人才，从业人员流动性大

现有中小型采石场均为私营或个体经营，相当_部分经营者文化素质不高。在开采中，部分业主不是凭技术规范和开采方案，而是凭所谓的经验和短期经济利益在指挥作业，安全生产和劳动保护措施距国家有关要求还有一定距离。矿山安全负责人和安全管理员虽然进行了培训考核，但安全管理基本上依靠当地安监部门的辅导和监督，建立起来的安全管理制度未能得到全面贯彻实施，甚至流于形式，处于被动管理的状态。

所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数生产工人来自于不具备基本应知应会和操作技能的外来农民工。这些农民工文化水平低，且流动性大，给安全管理增加一定的难度。

2.3　爆破作业安全隐患较为突出

有的矿区严重违反《爆破安全规程》，采用导线做爆破电源母线或者多根串接爆破母线，接头，容易因杂散电流引发早爆事故：起爆电源管理不善，一些矿山电力起爆电源没有设置中间开关和专用保护装置，容易因误操作而引发爆破事故：有些矿山生活区位于爆破危险区内，房屋结构简易，防护飞石危害能力差；部分矿区甚至与村庄、工业区、交通要道的安全距离不足，有的开采方案设计图纸没有划定爆破危险区范围；个别企业对爆破安全重视不够，随意堆放爆破器材。

2.4　边坡管理不善

个别矿山因不规范开采，存在采富弃贫的现象，对弃采边坡既没有进行定点定期监测，也没有设立警戒警示标志。

2.5　分层开采技术水平低下，分层凿岩平台不规范

多数矿山实行自上而下分层开采方式，但由于钻孔、爆破技术水平较低，工作面布置不合理，往往无法一次性形成钻凿爆破作业平台，爆破过后形成了倾斜坡面，给下一层的钻爆作业留下隐患。

3　漳州市露天采石场安全生产的对策措施

3.1　合理规划，科学布点，扩大规模

各级矿产资源主管部门在修编《矿产资源总体规划》时，应将采石场规划布局作为专项规划进行编制，在划定可采区、限采区、禁采区时，应充分考虑采石场建设对公共安全的影响。为弥补规划编制人员的安全专业知识局限性，可在《矿产资源总体规划》报批前，委托安全评价机构开展规划安全预评价，对建筑用石料可采区进行安全生产条件论证，将村庄、民居、企业、学校、交通要道、水利电力、风景名胜区、军事设施等建(构)筑物附近一定范围列入禁采区，防范采石场开采对公共安全的影响。对同一开采面或同一开采证有多家业主开采的现象，要以漳州市第二轮矿产资源整合为契机，结合修编的《矿产资源总体规划》，实施采石场重组兼并，按照资本、资源等生产要素将同一开采面的采石场进行整合，可采用股份制或合伙的方式进行企业主体整合，使之成为单一企业法人。对参与整合的企业中无法产生整合主体的，也可采用招拍挂的方式，引入第三方

的优势企业，公开、公平、公正地确定新的整合主体。对整合后的矿区进行统一规划、统一设计，对企业内部实行统一经营、统一生产、统一管理，既解决了企业间的纠纷，又做大做强企业规模，淘汰小、散、乱企业，促进安全生产。

3.2　开展矿山安全职业技能培训

矿山安全职业技能包含矿山地质、爆破技术、机电设备维护与保养、安全生产管理等多项专业技术知识。采石场业主因文化素质低、社会关系窄、人员少，普遍没有这些职业技能的专门人才，社会上也缺乏相应的职业技能培训学校。地方安全监管部门可通过统一组织培训的形式，联系专业技术人员到当地举办技术培训班，提供技术支撑服务，全面提高采石场安全管理能力和开采技术水平。

3.3　推行专业化矿山爆破技术服务

针对不少矿山企业安全技术水平低和凿岩设备利用率低的状况，以及中深孔爆破落矿量大的特点，应在露天矿山推行专业化爆破技术服务，以保障实施中深孔爆破开采的安全技术条件和安全管理水平。

1)按市场化运作方式组织专业技术服务机构承担矿山中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。

2)推行由专业化的凿岩爆破企业承包露天矿山中深孔凿岩爆破工作，提高专业技术水平和设备的利用率，降低开采投资和成本。

3)鼓励在具备条件的爆破作业中使用现场混装炸药技术，预防和减少生产、储存、运输等环节爆炸事故的发生。

3.4　加强爆破安全管理

1)在危险区边界设置安全警示标志，告知公众爆破危险区范围，防止无关人员误人。

2)严格执行定时爆破作业制度，并在警示牌上公告，明确爆破作业时间。

3)坚持爆破警戒制度，爆破时指定专人到各警戒岗哨值守，其安全距离应由设计确定。

4)在矿区设立指定的人员避炮点。有的矿山在危险区内建有破碎站、工棚、办公室，由于房屋结构不一，应统一选定牢固、可靠的避炮地点。

5)加大爆破作业现场安全管理力度。爆破前应先进行作业区安全检查，将钻凿、铲装等移动设备开到安全地点，并切断风、水、电；爆破后要开展爆区及相关坡面安全检查，发现工作面存在可能塌落的裂缝，或台阶坡面存在浮石、危石和伞檐体时，应先行撤离人员和设备，再聘请专业技术人员进行会商，制定处置方案：爆破过后，应至少等待15分钟后，方可由专业人员进入爆区进行安全检查，遇有盲炮，应在现场设立危险标志，并采取切实可行的安全措施，由爆破员及时进行处理：爆破前，应注意收集当地天气预报，严禁在雷雨天进行爆破作业，如遇天气突变，伴有雷电时，应立即组织危险区内的一切人员迅速撤离。

3.5　进一步规范采石场开采方式

全面落实采石场露天分台阶(分层)开采顺序和推广使用中深孔爆破技术。露天采石场必须遵循自上而下开采顺序，执行分台阶开采，切实做到“采剥并举，剥离先行”，严禁在台阶坡面钻凿水平炮眼，以杜绝掏采或“一面墙”开采方式。小型露天采石场不能采用分台阶开采的，在遵循自上而下分层开采的原则下，实施浅眼爆破时分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时分层高度不得超过20米，最终边坡角应当符合设计要求。

3.6　严把安全生产条件准入关口

1)在矿山安全设施“三同时”审查时，严格审查采石场与周边环境的安全距离，在开采方案平面布置图中应划定爆破危险区的警戒范围，对300米范围内有村庄、学校、企业、水利设施、文物单位或其他重要设施的，原则上不得通过。

2)采石场开采台阶参数和凿岩平台宽度达不到《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定的，不得批准建设。

3)开采方向与结构面关系不合理的，应修改开采方案设计，结构面的倾向应有利于边坡的稳定，防止发生顺层滑坡和倾倒滑坡。

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关键词：资源产业经济学 现状问题分析 应对措施

科学发展观的提出要求我国在发展经济的过程中要提高能源资源的利用效率，发展新能源。当前，我国经济的发展速度越来越快，对资源能源的需求量越来越大，尤其是对石油、煤炭等不可再生资源的需求越来越大。当前我国的能源资源已经不能满足我国经济发展的需求，我国经济的可持续发展难以为继。为了保证我国经济能够持续快速平稳地发展，必须要提高资源能源的利用效率并研究开发新能源以代替不可再生能源。针对这种情况，我国在一些高校设置了资源产业经济学专业，培养资源产业经济学方面的专门人才。

一、资源产业经济学专业简介

资源产业经济学是一门融地质学知识与经济学知识为一体的新兴学科。开设这门学科的目的是为了对如何提高我国资源的利用效率以及开发新能源等问题进行研究，以解决我国资源短缺的问题从而促进我国经济持续快速地发展。当前，开设资源产业经济学课程的高校数量还很少，我国资源产业经济学教学过程中困难重重，存在很多问题亟待解决。例如，生源不足，教育资金缺乏，师资力量不强等。这些问题的存在不利于我国资源产业经济学专业人才的培养，不利于解决我国经济发展中资源短缺的问题，不利于我国经济的可持续发展。国家以及各高校必须要重视资源产业经济学专业的发展。为此，必须要详细了解资源产业经济学的发展现状及存在的问题并对提出相关的应对措施。

二、资源产业经济学专业的产生背景

当前，我国经济的发展速度越来越快，对资源能源的需求量越来越大，尤其是对石油、煤炭等不可再生资源的需求越来越大。这些不可再生资源越来越少，已经不能满足我国经济发展对于资源能源的需求，我国经济的可持续发展难以为继。为了保证我国经济能够持续快速平稳地发展，必须要提高资源能源的利用效率并研究开发新能源以代替不可再生能源，资源产业经济学应运而生。资源产业经济学是一门融地质学知识与经济学知识为一体的新兴学科。开设这门学科的目的是就是为了培养资源产业经济学专业人才并对如何提高我国资源的利用效率以及开发新能源等问题进行研究，以解决我国资源短缺的问题从而促进我国经济持续快速地发展。

二、资源产业经济学的现状问题分析

（一）资源产业经济学的生源不足

由于我国资源产业经济学的普及程度不够大，学生以及家长对于资源产业经济学未能有全面的了解，因此，在学生进行专业的选择时都不愿意选择资源产业经济学，从而导致资源产业经济学常常招生不足。

（二）资源产业经济学师资力量不够雄厚

由于资源产业经济学是一门新兴的学科，开设的时间并不长，因此，从事资源产业经济学研究的专业教师也不多，师资力量单薄。当前，我国一些高校缺乏专业教师，经常由非专业教师来从事资源产业经济学的教学，不能够保证资源产业经济学的教学质量，不利于培养资源产业经济学方面的专门人才。

（三）资源产业经济学教材不完善

由于资源产业经济学是一门新兴的学科，并且开设这门专业的时间也不长，因此，编写资源产业经济学教材的时间比较短，资源产业经济学教材中存在一定的不足，这在一定程度上会影响到资源产业经济学的教学，不利于资源产业经济学专门人才的培养。

三、促进资源产业经济学发展的应对措施

要想解决资源产业经济学教学过程中存在的问题以解决我国的能源资源问题，本文认为应该做到以下几点：

第一，增强资源产业经济学的师资力量。当前，我国一些高校缺乏专业教师，经常由非专业教师来从事资源产业经济学的教学，不能够保证资源产业经济学的教学质量。国家以及高校应该注重对资源产业经济学专业的教师的培养，加大对师资力量的投入。开设资源产业经济学课程的高校应该在教师课余时间定期组织学术培训，从而增强资源产业经济学教师的专业素质，以更好地保证教学质量。

第二，完善资源产业经济学教材。资源产业经济学是一门新兴的学科，开设的时间也不长，因此，在进行资源产业经济学教材的编写时比较仓促，教材并不完善，在一定程度上影响到正常的教学。必须要对教材进行完善。为此，要做好两方面的工作：一方面，科研机构要及时关注其他国家资源产业经济学教材以及教学过程，并将其与我国现实情况相结合，对我国的教材进行完善；另一方面，我国资源产业经济学教师在进行课堂知识讲解时可加入自身的理解与经验，从而达到丰富教材内容的目的。

第三，加强宣传，增加学生以及家长对资源产业经济学专业的了解。当前，学生在进行专业的选择时都不愿意选择资源产业经济学，从而导致资源产业经济学常常招生不足。这主要是因为学生以及家长对资源产业经济学专业并不了解。因此，国家以及高校（尤其是那些已经开设资源产业经济学专业的高校）必须要加强对资源产业经济学专业的宣传，提高资源产业经济学的普及度，让学生以及家长了解到这门专业的重要性，提高专业招生率，吸引更多的人才，从而为我国资源产业经济学的发展储备更多人才。

四、结束语

为了保证我国经济能够持续快速平稳地发展，必须要提高资源能源的利用效率并研究开发新能源以代替不可再生能源。针对这种情况，我国在一些高校设置了资源产业经济学专业，培养资源产业经济学方面的专门人才。

参考文献：

[1]朱亿恺.论资源产业经济学的现状及问题[J].民营科技，2012

篇10

[关键词]体育产业；发展；主要问题；对策

[中图分类号]G80 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）06 ― 0106 ― 02

2014年10月，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的第46号文件，文件中明确指出：发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。我国体育产业虽然起步晚，但发展势头非常强劲，但在发展中还存在很多的问题，通过对中国体育产业发展中存在的主要问题的细致分析，并提出有效的对策，以其为我国体育产业的健康可持续发展助力。

1 中国体育产业发展的现状

说起体育产业一词，我们就先要了解何为体育产业，体育产业的基本概念及体育产业的主要任务，还有体育产业与体育事业的区别。

1.1体育产业

体育产业是指生产体育的物质产品和精神产品，体育产业是提供体育服务的各行业的总和。体育产业为推动我国经济的持续发展，具有与其他产业不同的特点和特性，又具有相同的共性，体育产业在我国步农业产业和工业产业之后。至今已经有百年的发展历史，它所具有的绿色环保等特性，已逐步被国民所认可。体育产业是在重视市场效益和经济效益的同时，还能有效地提高国民自身的素质发挥其兴趣特长，激发其求知的热情，制造高端的精神和物质产物。为我国在技术领域、理论更新、文化创新及生产制造等方面做到尽善尽美，物尽其用。体育产业的发展是我国经济的持续发展和社会生产，必不可少的条件之一。

1.2体育产业与体育事业的主要区别

体育事业的主要任务是在社会生活中，为了满足社会的需求，有组织地制定目标，在我国相关部门的政策法规指引下，发展社会效益，创造具有公益性和福利性的公共产品。例如：在历届的奥林匹克运动会上：？1984年的我国运动健儿获得了15枚金牌世界排名第四； 1992年和1996年均获得16枚金牌，世界排名第四；2000年获得28枚金牌，世界排名第三；2004年获得32枚金牌，世界排名第二；而2008年我国运动健儿共获得51枚金牌，总牌数高达100枚获得了世界冠军，并创下了16项世界纪录。为我国体育事业的发展奠定了基础，指明了前进的方向。

体育产业的主要任务是在某以项目上的谋求获利，体育产业所注重的是经济效益具有商业的性质。例如：2008年在我国北京结束的奥运会之后，截止到2014年年底，据统计，我国奥林匹克公园，接待国内外游客超过3亿多人次，在此举办的国内各类赛事、文艺活动及公益活动5000多场次，国际各类活动600多场次，承办的这些活动，为我国创下了很大的经济价值，为可持续性经济发展做出了有效地保障。

1.3中国体育产业现状与国际体育产业现状的区别

首先，体育产业现状发展的规模不同。国际体育产业现状是朝着规模大、发展速度快的朝阳产业而发展。据不完全统计，世界每年体育产值有近万亿美元，增长的速度为22%，这就使一些发达国家，在体育产业的发展中总值达到2%以上，跟上了时代的步伐，使其体育产业成为具有活力的朝阳产业而发展。中国体育产业现状是规模小，没有逐步形成规模，在很多领域存在发展不平衡的现象。我国地大物博，燎原广阔，各区域之间的经济发展水平差异很大，导致了体育产业现状的发展程度不平衡，致使中国体育产业现状得不到一个总体的提升，前进的步伐缓慢。

其次，体育产业现状发展所涉及的广泛程度不同。国际体育产业现状涉及面广泛，所举办的各项赛事关联性强，具有较大的影响力和感召力，能够吸引各强国踊跃参与，为此带来强大的经济效益，使之成为体育产业的核心，使体育产业步入良性的创造经济效益的轨道。中国体育产业现状涉及面小，规模不健全。我国体育总局与各部门的职责不清，规章制度不完善，管理和权限相脱节，市场不能正常运行，调控机制不能跟上体育产业发展的步伐，致使一些热爱体育的群体无处参与，不能激发民众的热情，导致体育产业发展满足不了市场的需求，阻碍了中国体育产业发展的速度。

最后，体育产业现状发展所受的政府支持力度不同。国际体育产业现状在政府的扶持下，逐步进入国际化。据统计，每次举办的国际赛事，都会给其国家提高几十年的基础建设和经济水平，并为其国人提供数以万计的工作岗位和就业机会，使之国家的体育产业逐步完善其赢利性和福利性，而走向国际化。中国体育产业现状在管理人才缺少，扶持政策单一的情况下，很难融入到世界的体育产业市场的潮流中。我国体育产业急需政府强有力的支持和扶持，急需具有先进理念的管理人才，这些严重制约了体育产业的发展。

2 中国体育产业发展中存在的主要问题

2.1中国体育产业规模小，涉及面窄

我国有着广阔的天地，可谓是地大物博，资源辽阔，但体育产业发展的规模却很小，覆盖面积也不大，与发达国家相比，存在着较大的差异。近年来，随着我国经济的不断发展，各区域之间的经济增长也存在着一定的差据，加之覆盖面积的局限性，使体育产业不能成为体育群体的核心，致使体育产业得不到广泛的推动，阻碍了中国体育产业发展的速度，不能步入良性的发展轨道。

2.2中国体育产业结构不合理，发展不平衡

我国体育产业的结构不清晰，不明确，在体育总局与各部门之间、区域之间、运动项目之间、经济效益之间都有着很大的差异，没有明确体育产业的受益方式。在区域之间的体育产业的开展中，经济效益有着非常显著的高低不平衡的差别，致使体育产业出现了高低不平 衡的局势，影响了我国体育产业的迅速发展。

2.3中国体育产业缺乏政府的扶持和管理人才

中国体育产业政府支持力度不够，政府扶持政策单一，相关的体育产业体系不健全，使体育产业的发展不能健康稳定地步入良性轨道。虽然我国近年来体育产业发展迅速，但在体育方面消费、服务的指数整体偏低，市场经济化程度不高，仍然停滞在带有计划经济时代影响的运作模式，致使体育产业所具有的特性持续下降，出现了行业垄断以及项目垄断等现象，适应不了世界体育产业潮流。中国体育产业缺少专业的管理人才，主要是全面掌握经营、管理、法律、体育的综合性专业人才和复合型体育产业人才。人才的不具备，对体育产业发展的现状认识不上去，就制约了体育产业发展的步伐，不能形成完整的体育产业链。

2.4中国体育产业因传统观念的影响消费投入偏低

中国传统的消费观念主要以吃、穿、用、戴为主，随着经济水平的增长，逐步发展到娱乐、保健和健身，对体育事业和体育产业没有正确的认识，投入到体育产业的消费更是甚少，这说明体育消费不仅仅受到经济发展水平的影响，还受到生活环境、自然环境等因素的影响。

3 推动中国体育产业健康发展的有效对策

3.1制定相应的规章制度、管理制度及权限制度

制定相应的规章制度、管理制度及权限制度，通过制度管理，让体育产业在区域建设之中发挥其特有的具有商业效益的作用，积极推动我国体育产业朝着规模大、发展速度快的朝阳产业而发展。要大规模地开展关联性强的各项赛事，吸引世界各国踊跃参试，而给我国带来强大的经济效益及政治影响，使中国体育产业健康发展，步入世界领域。

3.2建立健全我国体育产业结构体系，加强理论研究指导

号召各界人士参与到体育产业的发展中来，为我国体育产业的发展出谋划策，制定发展方针，指引前进方向，使体育事业从计划经济的改革，转变为体育产业。我国体育产业的重点要逐步形成了体育产业的多元化结构，以促进体育产业的合理发展，要以无形的体育产业服务带动有形的生产制造、销售，逐步形成众多个子行业全部健康发展的，中国体育产业的市场体系。只有结构合理化，发展平衡化，体育产业才能快速有效的发展起来。

3.3制定出扶持我国体育产业发展的相关政策，培养适合体育产业发展的管理人才

以体育产业的经济效益为中心，从体育产业化角度，规范运动员的商业行为，要理合地保护国家、集体和个人的利益及权益。扶持我国体育产业经济的快速发展，能为我国解决更多的就业岗位，给我国民众提供许多就业机会，搭建广泛的就业平台。即可以缓解我国就业岗位的不足，又可为很多民众提供了就业的机会，有效地保障了中国体育产业的健康发展，同时，为更好地发展我国体育产业，就要不断加大政府扶持力度和支持力度。 体育产业的发展离不开体育人才的管理，人才的培养是体育产业发展的首要问题。在我国，大多数家长要求孩子的文化课成绩，而忽视体育技能的培养，致使体育人才资源短缺。要加大力度培训一批高智能型，适应市场经济的管理人才，只有懂得经营管理的人，才是促进体育产业不断健康发展的坚韧力量。

3.4提高体育产业经济基础，要多元化地发展体育经济产业

我国体育彩票的发行，简单快捷地解决了体育产业资金短缺的问题，已成为体育产业经济中的强有力支柱，并逐步被国民所认可。随着信息时代的飞速发展，我们要乘着信息时代的春风，广泛传播体育赛事，激活体育市场，激励广大民众参与到体育产业之中。

3.5把体育产业逐步培育成为国民经济新的增长点

我国体育产业主要发展方向，就是逐步成为国民经济新的增长点。我国的体育事业是建立在公益性的非盈利性质的行为，其中是不含有经济效益的。世界上一些发达国家早已将体育事业转变为体育产业，在90年代就使其国家的体育产业在经济中占据主导地位，其中GDP生产总值也居世界之首。而我国2010年的体育产业才占GDP 的大约 0.3%左右，相比之下，我国的体育产业有待于推动整个国民经济的发展，这必将成为体育产业经济的新增长点。体育产业是朝阳产业，在我国发展市场是非常有潜力的，其空间是非常巨大的。

〔参 考 文 献〕

〔1〕接云峰.体育产业发展与经济增长的影响关系研究〔J〕.生产力研究，2010，（08）：47-48.

〔2〕丁润冲 .当前中国体育产业发展研究〔J〕.运动，2013，（12）：7-9.