轻工业发展范文

导语：如何才能写好一篇轻工业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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轻工业的发展，对增加就业量、增强进出口贸易、服务“三农”、促进经济的提升以及社会的发展起着至关重要的作用。然而，债务危机爆发后，因为全球的需求萎缩，我国轻工业的发展受到了非常大的打击。我国轻工业企业越多、发展越壮大，受到波及越大，受到的挑战越严峻，例如，我国沿海制造产业有着“世界工厂”之称，但是由于生产成本越来越高、劳动力不足、利润率下降、货款困难以及海外订单大幅减少等等原因，使其发展受到严重影响。目前我国轻工业面临的最主要挑战有：比较优势不明显，融资难，技术、结构、质量的矛盾依然存在等等。

 

1 轻工业发展中存在的问题

 

1.1 轻工业自主创新能力差，研发环节比较薄弱

 

就目前来讲，我国轻工业中发展最多的是中小型企业，并且其中大多数为民营企业。此种中小型民营企业存在的特点就是门槛相对较低，布局分散、凌乱，这是导致创新能力差、研发环节比较薄弱的主要原因，其根本就没有自主创新、自主研发的能力与土壤。由于缺乏创新能力、研发能力，使得企业重复建设的现象非常突出，经济效益得不到提升，大多数生产主要以加工型或者原料型为主，生产出的产品结构水平底，技术附加值不高等。

 

1.2 轻工业增长方式存在结构性矛盾

 

目前，我国轻工业结构存在着不合理的现象。企业分布相对分散，而大型企业在核心技术方面也存在着一定的问题，在国家化资源配置能力方面也严重缺乏。企业生产同质化严重，且技术含量相对较低，以初加工产品居多，各个品种之间的结构布局也严重不合理。从轻工业结构的视角来看，市场竞争力不强。

 

1.3 轻工业循环经济、节能减排不到位

 

我国有相当一部分轻工业企业发展存在着污染严重、工业消耗巨大、生产产品质量差的问题，其很大一部分原因在于，没用采取循环经济、综合利用的方式来进行生产，节能减排不到位，依然采取粗放的增长方式。

 

2 解决轻工业发展中存在问题的对策

 

2.1 改变经营战略，开放实施“特色轻功”

 

提高技术含量是目前我国轻工业发展最需要做的事情。开放实施“特色轻功”、实施“请进来、走出去”的经营战略对提高我国轻工业市场竞争力至关重要。之前我国轻工业市场竞争力低，所获取的经济效益低，其原因在于生产技术含量不过关、生产处理过多是原料加工等等。增强产品层次的更新与多样化是当今轻工业发展的迫切需求。首先，“请进来”。所谓“请进来”就是要接受发达国家经济辐射，利用发达国家的相关资源来促进我国轻工业发展、产业结构的调整以及市场竞争力的提高。但是，资源的“请进来”不能原封不动地利用，应该根据本国实际情况来进行，结合资源特色，这样才能发挥作用。其次，“走出去”。将我国特色轻工产业分工链条中的一部分放在区外更有优势、更合适的地区，这对产业整体优化具有重大意义。

 

2.2 建立轻工业园区

 

建立轻工业园区，对解决我国轻工业发展起着至关重要的作用。因为我国轻工业企业数量非常庞大，布局不合理、分布较为广泛，而建立主题轻工业园区可以有效解决这些问题。将存在一定关联的轻工业、生产同类产品的轻工业集中起来，建立主题轻工业园区，这对形成规模，真正做强、做大具有非常重要的意义。以此同时，要以点带面地发展，通过产业的关联带动，延长产业链条，推动相关产业的进步与发展，促使经济、社会的全面发展。

 

2.3 加强创新体系的建设

 

要想提高我国轻工业的发展，解决轻工业中存在的问题。加强创新体系的建设至关重要。那么首先要推动、扶持企业建立技术中心，尤其是重点骨干企业。企业中一定要建立技术开发机构，大力实施学研联合开发工程，加快利用速度，并且转化成科技成果。轻工业若想走向高科技发展以及推动“特色轻工业”的发展就必须建立技术创新体系。因为它是发展的保障与支撑，是发展的根本动力。政府要大力扶持企业技术创新，给予政策、资金帮助与投入，还要建立技术创新机制，以企业投入为主体，金融、财政以及外资互动的新体制。最后，要不断完善风险投资体系和机制，政府大力支持风险投资公司，而风险投资公司本身也必须要不断提高管理、经营的能力，使其在轻工业的发展中发挥应有作用。

 

3 总结

 

进入21世纪以来，我国轻工业得到了迅速发展，解决了我国就业难、进出口贸易不景气的问题，也很好地为“三农”提供了服务与帮助，极大地促进了我国经济、社会的发展。但是随着一些主客观原因的出现，如债务危机等。我国轻工业发展还是存在着一些问题，如融资难技术，结构、质量的矛盾依然存在。因此必须要解决好我国轻工业发展中存在的问题。本文从轻工业发展中存在的问题出发，对解决轻工业发展中存在问题的对策进行探讨分析。希望对轻工业的发展起到借鉴的作用。

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政协二届会议以来，广大政协委员就“如何振兴我市传统轻纺工业”等相关议题提出了许多高质量的意见和建议，并以提案的形式提交有关部门。对此，市政协提案委、财农委组织部分委员在乔万荣副主席的带领下先后到二毛纺厂、皮革厂等企业进行了带案视察，并和有关部门、部分企业代表进行座谈，现将有关情况报告如下：

一、我市轻纺工业基本状况

轻纺工业是我市历史悠久的传统支柱产业，曾是全市利税贡献最大、从业人数最多的行业。上世纪八、九十年代，轻纺工业一直是我市经济社会发展做出过非凡贡献的产业，占工业总产值65%，利税70%左右，财政收入33%以上，就业人数达12万多，在我市经济发展史上书写了辉煌篇章。上世纪末，由于受政策、体制、管理、设备、人才等诸多因素的影响，轻纺工业全面滑坡，国有、集体企业逐步停产、破产。到本世纪初，衰落到谷底，仅占全市工业总产值的0.6%左右。近年来，稍有所回长，20xx年，总产值占全市工业的0.9%，20xx年1—6月份完成总产值7亿元，占全部工业总产值的1.3%。我市轻纺工业的基本特点是产业分布较广，各县区都有，有食品加工、服装、纺织、皮革、皮毛、医药及工艺美术等十多个种类；有食盐、食品、饮料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等几百种产品。这些产业的发展壮大，将对我市提供就业机会、增加居民收入、稳定社会起到不可替代的作用。

与我市毗邻的内蒙古鄂尔多斯市、其地理位置、资源状况与我市基本相同。近年来，鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，依托资源优势，开展科技创新，在重点发展能化产业装备制造业的同时，大力发展轻纺工业，带动了经济、社会全面、协调和可持续发展。1990年全市轻纺工业总总产值7.56亿元，占全市工业总值的56.97%。20xx年全市轻工业总产值70.16亿元。占全市工业总产值的38.45%。从上世纪九十年代起，鄂尔多斯市通过国有企业改革，将优势轻纺企业转制为民营企业，激活了企业经营机制。同时，政府对鄂尔多斯集团等强势企业进行重点扶持，采取拨款支持企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业打造名优品牌、建立轻纺工业园区等一系列措施，培育出鄂尔多斯集团等龙头企业，不仅带动了相关产业发展壮大，也创造了鄂尔多斯品牌形象。20xx年，全市轻工业总产值达到114.34亿元，占全市工业产值是我市的7.7倍以上。轻工业的快速发展，有力地带动了当地工业经济多元发展，也有效地缓解了就业压力。鄂尔多斯的成功经验，值得我们学习借鉴。

二、存在的问题及其原因

主要问题有：一是我市轻纺工业总体上技术含量低，生产规模小、市场份额少、竞争力弱，处于自由发展、自我生存状况；二是国有集体企业纷纷破产关闭，民营企业各自为战，影响做大做强；三是企业自主创新能力差，在轻纺工业上没有存续的知名品牌，毛纺、地毯、制革及制鞋等传统优势产业已退出市场；四是在农产品加工上，处于小、零、散状态，加工简单，产业链条短、产品附加值低；五是以工业产品为原料进行深加工，如进行日用化工等终极产品生产、拉长能源化工产业链的项目几乎是空白；六是当地城乡居民就业率底，就业结构不合理。

影响我市轻纺工业发展壮大的主要原因有：一是受能源化工产业“挤出”效应影响，能源化工大项目与地方产业发展联系不够紧密，带动不了轻纺工业的发展。二是能源化工产业巨大投资回报，影响了投资者的创业心态，也扭曲了一些地方、部门领导者的政绩观，影响了持续发展理念。三是对轻纺工业的重要性认识不足，宏观政策措施不强。目前还没有专门针对扶持轻工业发展的政策措施。四是行业管理缺失，政策引导困难，协调服务滞后。过去轻工业由政府一个职能部门管理，现在，轻工业主管部门撤销，其职能分解，造成行政资源分散，难以发挥应有的引导调控作用。五是扶持资金分散、总量少，企业自筹资金困难，技术改造、产业升级无法实现。目前，市上还没有扶持轻工业专项资金，对轻工业的发展不能从整体上宏观调控、形成合力。六是观念落后，政策滞后，错失了国有向民营和股份整体转制，利用原国有企业的技术、市场优势，趁势做大做强的时机，在改革上往往是关门走人，流失了大量的生产要素。七是民营企业的一些经营者眼界不宽，存有抱残守缺，“宁为鸡首、不为牛后”的思想，不思进取、不想联合重组、影响做大做强，致使目前产业仍是小、散、低、弱的局面，形不成产业龙头，发挥不了规模优势。

三、振兴和发展轻工业的对策建议

1、提高认识，进一步明确振兴榆林轻纺工业指导思想。各级领导要更进一步地认识到轻纺工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竟争优势明显的产业，在加快农业产业化进 程、增加农民收入、优化产业结构、转移农村剩余劳动力、扩大社会就业、促进城镇化等经济社会发展中起着举足轻重的作用。要认识到重工业是强国工业，轻工业是富民工业。要吸取全国资源枯竭型城市的经验教训，未雨绸缪，要学习毗邻地区如鄂尔多斯的发展理念和发展模式，要认识到我们有充裕的土地资源、原料资源、劳动力资源的发展优势。

2、制定政策措施,确保轻工业健康有序发展。建议市委召开常委会、政府召开常务会，专题研究我市轻纺工业发展思路和对策，以市委、市政府名义下发关于振兴和发展轻纺工业工作指导意见，制定10年规划，要充分利用当地的优势资源，恢复提升传统产业，做大做强现有产业，鼓励发展新兴产业，明确发展的总体思路。要从发展目标、领导机构、扶持措施、考核督办等方面全面指导我市振兴和发展轻纺工业工作。从而使我市轻纺工业逐步走上健康和谐发展的轨道。

3、要以科学发展观为指导，大力发展多元化产业。在产业结构调整方面，要改变目前我们“跛脚”发展方式，即重工业“一条腿粗而长”，轻工业“一条腿短而细”的不合理状况。要大力发展轻工业，应在政策上给予倾斜，资金、技术上给予支持，项目的引进上有所侧重。要坚持三个“两手抓”既要抓能源化工产业，又要抓传统轻纺工业；既要抓大型企业的引领，又要抓中小企业的发展；既要抓国有企业的改制，又要抓民营企业的发展。建立三个反哺机制，即工业反哺农业；重工业反哺轻工业；城市反哺农村。大力发展毛绒、纺织、服装、食品等传统产业。

4、理顺行业管理，加大协调服务的作用。一是要扭转轻工业管理方面的混乱和缺失，明确经委行使轻纺工业行业管理职能，引导轻工业健康发展。二是政府成立类似于“扶持南部发展办公室”的临时机构，或成立轻纺工业发展振兴指导小组，由市政府有关领导任组长，经委，发改委、财政局、农发办、农业局、林业局、科技局、中小企业局等部门为成员，领导小组办公室设在经委，这样可以整合行政资源，形成工作合力，充分利用各部门的相关政策，集中各类扶持资金，力争到2020年左右，实现工业经济结构趋于合理，轻工业自身健康发展的目标。三是鼓励支持轻纺企业成立联合会、协会等行业自律组织，实现自由发展。

5、加快园区建设，力争项目早日落地。加快《榆林市“十一五”工业发展规划》确定在榆林经济开发区建设轻工业园的建设步伐，尽快完善基础设施建设，提高行业准入条件，吸取先进技术，充分利用国家产业结构调整和东部地区产业转移的契机，通过招商引资、联合重组、政策优惠等措施，创造条件，吸引各种经济成分的轻纺企业入园，引进国内外大型轻纺企业集团落户榆林。把园区建设成具有经济规模最佳，专业化程序最高，拥有生产、科研、信息等多功能的现代化纺织工业生产基地。到20xx年，总投资9600万元，建成毛纺、制衣等传统产业集中园区。

6、实施品牌战略,引领企业的发展壮大。一是要把“绣鸡牌”毛线、“古城牌”毛毯、“长城牌”地毯、“娇舟牌”呢绒、“三爱牌”服装、“天舟牌”羊绒衫、“古城牌”皮革等曾经具有宝贵财富的驰名品牌保留住、宣传好。二是要在传统轻工企业实施改制时，必须要努力做到保住牌子、留住队伍，门不关、人不散。即使是破产企业，相关部门也要注入一定的商标保护专项资金，确保商标在近期内不被注销。通过政府整体打包积极寻找合作伙伴，用无形品牌调动有形资源，让老品牌展现新魅力。三是要创新机制。从研发人才培养、专项资金扶持、创新成果激励等方面支持和促进新产品的研发，制定高质量、高标准的具有地方特色产业产品质量标准，用特色化推进品牌化。四是要加强产品宣传力度，政府应在扶持经费中专门列支一块用于补贴支持本地产品在国家级媒体上的广告宣传。

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近年来，我区认真贯彻落实市委、市政府“发展工业学**”战略部署，牢固树立工业强区理念，深入实施“企业服务年”和“项目推进年”活动，工业经济发展步入快车道，呈现出勃勃生机。2010年，完成规模工业总产值72.1亿元、增加值20亿元，同比分别增长57.9%、30%；落实招商引资项目344个，合同引资91.65亿元，实际到位境内资金51亿元、境外资金1800万美元，同比分别增长132%、57%。今年一季度，工业经济继续保持快速健康发展的良好态势，规模工业完成总产值15.7亿元，同比增长50.6%；实现增加值4.39亿元，同比增长21%；工业固定资产投资2.63亿元，同比增长76.3%；落实招商引资项目112个，实际到位境内资金17.1亿元、境外资金90万美元，同比分别增长125%、36%；实现了首季“开门红”。现将工业发展情况具体汇报如下：

一、加大投入，全力加速平台建设

抢抓示范区建设机遇，加大投入，加快进度，力促平台加速建设。去年，全区各类园区累计完成基础设施投入近7亿元，新入驻企业85家，集聚效应明显，承载能力增强，其中**经济开发区规划扩园至30平方公里，当年征地2700亩，拆迁房屋10万平方米，新修主干道5.3公里，完成基础设施投入3.87亿元，新增规模企业11家，引进到位资金11.65亿元，实现工业总产值30.8亿元；**工业园与市开发区联片发展，扩至12平方公里，征地1600亩，拆迁房屋4万平方米，完成基础设施投入2.5亿元，正在申报省级开发区；**、**、**等乡镇工业园区已初具规模，累计完成基础设施投入3580万元，入驻规模企业10家，实现工业总产值7.6亿元。

二、创新方式，强力开展招商引资

始终坚持招商引资主战略，树立“第一要务是发展，要务之要是招商”的观念，进一步创新方式，加强以企招商、驻外招商，聘请40名规模企业负责人为招商顾问，新设立**、**、**3个创业者协会和山东招商联络处；区领导带队外出43批次、226人次，主动“找”商，认真“选”资。当年仅在建（含续建）工业项目就有340个，实际到位资金34.2亿元，占全区招商引资总额的85.3%，其中投资超千万元工业项目有50个、超五千万元工业项目有15个、超亿元工业项目有10个，**晶润微电子、鲲鹏电子、利保露饮料等项目均已签约、即将落地。由于示范区政策优、品牌好，招商跟进快、力度大，目前正在接洽或即将落实的意向重点项目尚有70多个。

三、突出重点，合力推进工业项目

对投资3000万元以上的项目，由区领导联系包保；对投资超亿元的重点项目，实行“一个项目、一个常委、一个班子”的常委负责制；对投资超5亿元的重大项目，专门成立高规格领导小组，实行“一事一议、特事特办”。去年全区工业投资再创历史新高，共完成投资16.3亿元，同比增长64.2%；项目落地建设速度加快，其中投资10亿元、征地614亩的江淮电机产业园，一期15万平方米厂房已开工建设；龙兴公司与新腾飞建筑陶瓷合作投资1.5亿元的龙腾汽车科技有限公司已建成投产；投资1.72亿元的凯旋大麻新上10万锭大麻精纺项目，1号车间已建成投产；投资亿元以上的金城齿轮、明牛服饰均已开始投产；同时，保威特梭造纸机械、锦兴合成革、龙腾压铸铝、科瑞达化工等项目还填补了全市同类行业空白。

四、扶优壮强，着力壮大骨干企业

坚持把做大做强作为着力点，支持企业产业升级，推动企业加快技改。企业创新能力进一步增强，去年共完成技改投资4亿元，同比增长60%以上，全区现已有省级高新技术企业3个，省级高新技术产品5个，省名牌产品6个，国家免检产品8个；企业参与编制国标9项、行业标准16项、拥有发明17项、专利44项；省级企业技术中心2家，博士后科研工作站2个。骨干企业支撑作用进一步增强，全年新增规模企业35家，总数达96家，产值超亿元企业有16家、超5亿元企业有3家，其**淮电机产值达13.6亿元；列入省重点调度的10户工业企业实现产值43.4亿元，已占全区工业产值的60%以上。

五、优化环境，大力帮扶企业发展

加大政策兑现力度，年初兑现了2010年度发展工业有功之臣、“十佳”工业企业和优秀法定代表人奖金共328.25万元。加大瓶颈问题协调力度，组织8次政银企对接活动，帮助企业、园区融资6.1亿元；加大土地复垦、建设用地增减挂工作力度，帮助工业项目解决用地3050亩。加大效能提升力度，全面开展行政服务首席代表负责制和“一站式”服务，认真执行“两告知一签字”制度；严格运用“发展环境千人评”结果，坚持有案必查、查必到位。加大开发区领导力度，成立由区委常委任组长的**开发区工作责任组，实行工作例会、现场办公、协调督办、函询约谈等五项制度，加速推进开发区主平台建设。

今年，我们将紧紧抓住示范区建设机遇，继续坚持工业化核心战略，以园区建设为重点，以项目建设为抓手，以跨越发展为目标，精心实施工业提升“三年行动计划”，全面启动“四个百亿”工程，即：**经济开发区百亿园区、**工业园百亿园区、先进装备制造业百亿产业、工业增加值百亿元。力争全年实现规模工业总产值100亿元以上，增长35%以上；规模工业增加值27亿元以上，增长35%以上；工业固定资产投资23亿元，增长40%以上；招商引资境内外资金分别增长30%以上、20%以上;新增规模工业企业40家以上、亿元企业5家以上。实现全区工业经济更好更快发展。为此，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、合力攻坚，建设发展平台。拓展**经济开发区，筹建省级**经济开发区，全年各类园区建设投入11亿元以上、新建成10平方公里以上。**经济开发区全年投入建设资金7亿元以上，新建成3平方公里以上，同步启动与市承接产业转移示范园区链接区2平方公里建设；**工业园争取升级为省级经济开发区，全年投入建设资金3亿元以上，新建成2平方公里；**工业园修建道路1.5公里，启动路东二期工程；**工业园修建丰乐大道1.2公里。

二、强化项目，增强发展后劲。充分发挥项目对工业发展的引领作用，创新项目引进方式，加快建设速度，切实增强发展后劲。综合运用“一圈一带一长廊”政策叠加优势，主动出击，加大力度，将招商引资与承接产业转移、做大做强现有企业、推进全民创业相结合，力争2011年新引进工业项目100个以上，其中亿元以上项目20个，总投资40亿元以上。

三、加强引导，促进产业集聚。启动“工业大提升三年行动计划”，实施十大产业园规划建设，推动产业集聚发展。今年重点打造节能电机、汽车零部件、大麻纺织、新型建材和轻纺服装加工5个专业产业园，加速产业集聚，形成规模效应。

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一、2007年发展情况

目前，我国建筑材料已经是世界上最大的生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。同时，建材产品质量不断提高，能源和原材料消耗逐年下降，各种新型建材不断涌现，建材产品不断升级换代。

（一）产量、效益大幅度提高

预计2007年水泥产量13.8亿吨，平板玻璃5.3亿重量箱，卫生陶瓷11000万件，建筑陶瓷35亿平方米。全行业利润总额650亿元，增长29%。

（二）大型企业集团加快兼并重组步伐

中国建材集团、中国中材集团、海螺集团等加快兼并重组步伐，水泥生产集中度明显提高，大大提高了我国建材工业的实力。

（三）科技进步取得了重大进展

日产10000吨新型干法水泥生产线、日熔化900吨浮法玻璃生产线、日熔化200吨超薄玻璃生产线、年产12万吨玻璃纤维池窑拉丝生产线等新技术新装备实现了国产化，并已达到世界先进水平。

（四）产品结构得到调整

采用自主新型干法水泥技术和装备建设的生产线已达800多条，新型干法水泥比例达到55%以上。浮法玻璃生产线已达145条。浮法玻璃比例达87%。新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料和装饰装修材料，得到飞速发展。无机非金属新材料为航空、航天、兵器、电子、信息等高科技产业发展和国防现代化做出了重要贡献。

（五）淘汰落后水泥产能加快

经过这几年上大压小，兼并重组，淘汰落后，能耗高的湿法窑、中空窑、一部分落后水泥小立窑已相继被淘汰。全国原有206条湿法窑生产线，生产能力3500万吨，目前，除了西部少数煤炭价格便宜的地区尚有500万吨湿法窑还在生产外，其它地区已经基本淘汰。2007年淘汰落后水泥熟料4828万吨，落后水泥产能8000万吨。

装备水平的提升使我国水泥工业能耗显著降低，2007年吨水泥综合能耗138千克标煤，比上年减少4千克标煤。

二、2008年发展重点

2008年建材工业要继续落实科学发展观，加强宏观调控，按照建设节约型社会和发展循环经济的要求，鼓励发展先进生产力，加快淘汰落后，努力调整结构，把建材工业建设成为具有一定国际竞争力的重要原材料及其制品工业，实现由大到强的转变。在发展节能建材、建立循环经济的基础上，加快建筑材料升级换代，实现资源能源节约。

2008年重点做好以下方面的工作：

（一）着力推进技术进步和自主创新，加快产业结构调整

着力推进技术进步和自主创新，加快产业结构调整，加快用先进生产力取代落后生产力。到“十一五”末，实现我国新型干法水泥比重达到70%以上，浮法玻璃比重达到90%以上，玻璃纤维池窑拉丝比重达到70%，新型墙体材料比重达到50％以上，以及企业规模化水平和行业集中度明显提高等目标。

（二）以节能减排为中心，大力发展循环经济，努力实现又好又快发展

坚持走节约发展、清洁发展之路，坚持发展循环经济，做好节能减排。按照国务院批准的《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业产业发展政策》，把水泥工业节能减排同大力发展循环经济紧密结合起来。以提高资源利用率和降低污染物排放为目标，以水泥为重点，以科技创新和制度创新为手段，依靠国家法律、法规和政策措施，依靠市场运作，努力实现又好又快的发展。

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县镇位于最北端，距县城23公里，与区、区、区和三台县交界，地处两市五县（区）八镇交汇之地，是北部重镇，素有“北大门”之称。全镇幅员面积81.88平方公里，下辖16个行政村，2个居委会，109个农业生产合作社，总户数15492户，总人口39901人，非农业人口4665人。全镇有耕地面积39901亩,其中：水田18300亩、旱地21601亩。

二、发展优势

交通：

水源：

区位：一是地处八镇交汇之地，近邻百万人口城市，流动人口对比常住人口成倍增加。同时，随着经济社会发展，人们的经济水平和消费水平不断提高，乡村休闲旅游消费需求和需求量更加突出。

气候：属亚热带湿润气候带，温暖湿润，日照充足，雨量适中，无霜期长，农业生产条件好。

三、农业产业现状

我镇按照“山上林果药、田里稻鱼虾”的生态农业模式，依靠科技进步，采取“龙头企业+合作社+农户”的产业扶持模式，大力发展优质粮油、特种水产、生猪和蚕桑养殖、多经产业四大产业。

四、下步产业发展重点

按照省委《关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》等“1+24+1”工作方案和市、县农业发展规划，立足镇粮油+水产特色产业实际，实施产业基地提升工程。推动“12316”工程（1指“1个镇种养循环农业发展园区”，2指“建设片以产业大道为主线的产业核心区，青市片以花岩村为主的稻鱼综合种养产业核心区”，3指“优质粮油2.5万亩、特种水产8000亩和优质牧草10000亩”三大主导产业，16指“16个行政村，每个村着重建设一个‘一村一品’产村相融示范片”）打造“一村一品”“一乡一业”，连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。把县众合粮食发展中心建设成全省首家功能齐全的现代农业综合服务基地，把正大龙泊水产品质量安全检测中心建设成为川北特种水产品质量安全检测中心，建设.“凤凰熊猫草”科研示范基地，为把省委1+24乡村特色产业试点镇建设落到实处作出努力。

五、存在的困难

1、资金不足：无工业无税收收入，运转靠财政转移支付。敢想无钱干事。无法跳出看未来的发展和定位，无法高起点做出特色农业小镇全域产业和发展规划。

2、建设用地困难：可用建设用地和一般耕地太少，完全不利农旅融合发展。

3、水库不能合理利用。农旅融合休闲旅游缺乏亮点。

六、对策和建议

1、规划先行。以区域性特种水产小镇、对外窗口和后花园定位，请专业机构高起点量身定制规划。

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【内容提要】在明中叶至清中叶的三个世纪中，苏州城市有显著扩大。这个扩大同时表现为城市地域范围的扩展与城市人口的增加。苏州城市变化的主要趋势，是城市从府城内扩大到城厢附郭和郊区市镇，从而形成一个以府城为中心、以郊区市镇为“卫星城市”的特大城市。苏州城市变化的主要动力来自城市工业的发展。城市工业的发展，并非单纯的府城工业向外转移，而是在比较优势的基础上形成的合理的地域分工。经过这三个世纪的发展，到了清代中期，城市工业在苏州经济中已经居于主导地位。苏州的城市变化代表了明清中国城市发展的一种新道路，亦即傅衣凌先生所说的“苏杭型”城市的发展道路。

【英文摘要】The city of Suzhou expanded rapidly from 1550 to 1850， in terms of both urban area and population. The most im- portant manifestation of this growth was the extension of the urban area beyond the city walls of the prefectural capital to include the suburban towns.As a result， Suzhou developed into a "super city" with the prefectural seat as its core and suburban towns as its satellites. This dynamic growth was attributable to urban industrial development.The spread of in- dustry was not simply the movement of industry from the walled area of the city to the suburbs; rather it represented a ra- tional distribution of industry based comparative advantages of regional specialization and pision of labor. After three cen- turies of development， urban industry had become the leading sector of the Suzhou economy by the mid-Qing. Suzhou' s development represented a new path in pre-modern Chinese urbanization， what Professor Fu Yiling has termed the "Su （zhou） -Hang （zhou）" path.

【关 键 词】工业/城市/明清/苏州

【 正 文】

一、引言：“苏杭型城市”与中国城市史研究

恩师傅衣凌先生在其晚年的研究中，从经济的层面对明清城市的特点作出了如下总结：“明清时代的城市经济，大约可以分成两个不同的类型：（1）开封型城市。这是典型的亚洲的消费城市，又是封建地租的集中地，工商业是为这个城市的地主服务的……（2）苏杭型城市。这些城市虽然也是封建地租的集中地，但工商业的比重较大。此外还有不少和工商业生产直接有关的新兴市镇，如盛泽、濮院、王江泾、枫泾、洙泾等”。他并且强调在开封型城市，“工商业是贵族、地主的附庸，没有成为独立的斗争力量，封建性超过了商品性”，“充满着腐朽、没落、荒、腐败的一面”；而在苏杭型城市“工商业是面向全国的”，出现了“清新，活泼、开朗的气息”。①

傅先生的上述见解对于中国城市史研究具有十分重要的意义。首先，他破除了过去那种把近代以前的中国城市简单地分为政治性城市和经济性城市的做法，而把明清的中国城市分“开封型城市”和“苏杭型城市”两种类型。此外新兴的工商业市镇，按照傅先生的看法，也属于城市②，因此实际上还有第三种类型的城市，本文中姑称之为“新兴工商业市镇型城市”③，其次，他特别强调“苏杭型城市”在中国城市发展史上的重要性，认为代表了明清中国城市发展的一种新趋势。再次，他指出在“苏杭型城市”的形成与发展方面，工商业发展起了非常重要的作用。

这些见解提出后，学界对明清中国城市的看法出现了重大的分歧。一些学者以赵冈为代表，依然坚持传统观点，把中国城市分为“政治意义很强烈”的“行政区划的治所”（赵氏称之为“城郡”）和“基于经济因素而自然形成”的“市镇”，认为“中国历史上的城市和市镇两者的性质不同，发展的过程也不同……因此在城市化过程的研究中，应把二者分开”；他同时还强调：宋代以后“大中城郡的发展完全停顿，城市化的新方向转到市镇”。④据此，当然也就不存在傅先生所指出的那种以“苏杭型城市”为代表的中国城市的新变化了。也有一些学者得出了与傅先生一致的结论。例如王卫平认为赵冈“断言大中城市的发展已完全陷于停顿，未必符合实际，事实上，江南地区的一些大中城市尤其是苏州，无论在规模上还是质量上，都有空前的发展”，并指出“明清时期，江南地区以苏州为中心形成了有着内在联系的城镇群体。江南地区的许多市镇是在苏州商业机能的影响下发展起来的”⑤。

以上分歧的焦点，在于如何看待中国城市化进程的特点这一根本问题。传统看法赖以成立的基础之一，是中国城市化进程具有与众不同的独特性，用赵冈的话来说就是“中国历史上的城市化过程并非一个正常过程，在世界上是独一无二的特例”⑥。然而，此说法是否符合事实，尚待证实，因此建立于其上的观点，当然也并非定论。

首先，赵氏所说的城市化的“正常过程”。实际上仅只是少数欧美国家（以及日本）近代城市发展的过程。把西方经验当作世界历史的“正常过程”而把非西方地区经验作为这种“正常过程”的对立面，不仅是典型的西方中心主义，而且从方法论上来说也很成问题⑦。其次，城市化的过程不仅在世界范围内因时因地而异，在中国也同样如此。即使在明清苏州府这样一个范围有限的地区，各地城市化进程也有相当大的差异（详后）。因此忽视各地的差别，假设有一个中国城市化进程的统一模式，然后由此出发来与那种以西欧经验为标准的“正常过程”进行对比，是没有意义的。再次，从具体的实例来看，中国一些地区的城市化进程与基于西欧经验的“世界城市化正常过程”之间也不乏相似之处。如后文所示，明清苏州城市变化的趋势，也如赵氏所说的“正常过程”所体现的趋势那样，是“城市人口比重愈来愈高，也愈来愈集中，小城市变大，大城市变得更大”⑧。在此意义来说，苏州城市化的进程就并非“世界上的独一无二的特例”。只有在对世界各地（包括中国各地）城市化进程都已作出深入的研究之后，才有可能对中国城市化进程到底是否“在世界上是独一无二的特例”的问题进行分析。现在要谈这一点，显然尚为时过早。因此目前的当务之急，是对中国各种城市化的具体情况，进行实事求是的深入研究。

明清苏州在中国城市史研究中具有特殊的地位，因此傅先生把苏州的发展作为“苏杭型城市”发展的代表。在明代以前的一千多年中，苏州一直是一个重要的地区行政中心。到了明代中叶，苏州作为全国首要工商业城市的地位方最后确立，而傅先生所说的“苏杭型城市”的新气象也在此时开始蔚然成风。从另一方面来看，到了以后，随着近代上海的兴起，苏州也丧失了原有的显要地位。有鉴于此，本文把明代中期至清中期的三个世纪（大约自明正德朝至清道光朝，在本文中也简称明清）作为研究时期的上下限。工商业发展是导致“苏杭型城市”形成和发展的主要因素，因此我们也可以说苏州城市的变化，主要是由工商业发展推动的。在工商业对明清苏州城市变化的影响方面，商业发展起了非常重要的作用⑨。但是如后所述，若把工商业二者相比，工业发展所起的作用更大，因此之故，本文在对明清苏州城市变化进行研究时，重点将放在工业发展及其所起的作用。

工业的发展究竟是如何导致明清苏州城市变化的呢？要回答这一问题，不仅必须对城市工业的发展、城市的地域变化与人口变化等情况分别进行深入的考察，而且还必须对工业在城市变化中所起的作用作出正确的评价。这些问题在以往的明清经济史研究中虽然也屡屡被涉及，但是过去研究的重点主要集中在城市经济发展的状况及其与“资本主义萌芽”的关系等方面，很少有人从工业发展与城市变化之间关系的角度来进行专门的研究。因此之故，这些问题也成为了本文讨论的主要问题。

二、明清江南的城市：界定与类型

本文所研究的对象是明清苏州的城市变化，因此首先要明确“苏州城市”这个概念的具体含义。苏州位于江南，而江南的城市具有相当明显的地域特点，彼此有不少共同之处。为了便于讨论。本文把苏州放到江南这一范围中进行讨论⑩。为此，我们要弄清以下问题：明清江南的城市应如何界定？明清江南的市镇是否城市？明清江南的城市有哪些主要类型？等等。

（一）明清江南城市之界定

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【关键词】 工作热情 以人为本 专业发展 校本培训 教师

当前的教育既要更加关注孩子的全面、和谐成长，更要关注社会的长远发展和对未来人才的核心素质要求，所以，教育必须走内涵发展的道路。提高教师专业化水平，正是通往这条道路的必经之路。

苏霍姆林斯基曾说：“学校领导首先是教育思想的领导，其次才是行政领导。”结合教育部长周济关于“教师是教育的第一资源，是教育变革的执行者，是提高全民教育质量的保证”的总结，我认为，一所学校能否办好，能否办出特色，主要看校长是否有超前办学理念、先进办学思想与管理经验、优良管理体制与有效管理举措；校长是不是一个善于吃苦、敢于奉献的全校教师的模范；校长是不是对全校教师充分信任。校长在短短的几年任期内，不仅要在教学和育人方面做出成绩，更要带出一支优秀的教师队伍。这才是一个有思想、善管理、勤奉献的校长对这所学校最大的贡献。而一支优秀、团结、拼搏、奉献的教师团队则是理念的切实、具体的推行者和实施者，是实现领导意图，使学校得到发展壮大，使学生得到良好教育的根本保证。

怎样使学校有所发展、可持续发展，要从根本上解决这一问题，首先要解决好教师队伍建设问题。

一、树立以人为本的思想，调动教师的工作热情

俗话说“得人心者得天下”，一个校长能够赢得教师们的心，何愁学校没有进步呢！而世界上最难的事莫过于整治人心并赢得人心！“人心齐，泰山移”，一盘散沙，校长只能疲于应付，理想难于实现，政令难于贯彻。首先是尊重，要尊重教师的人格。校长与教师在政治上和人格上是平等的，校长与教师之间既是领导与被领导的关系，更是同事的关系、朋友的关系，校长和教师是命运共同体，校兴我荣，校衰我耻，要有福同享、有难同当。其次是宽容，对人要宽容。“严于律己，宽以待人”，只有宽以待人才能够有包容，大家才有安全感。再次是激励。人的需要既有物质方面的，也有精神方面的，因此激励应有物质激励和精神激励。对于学校老师来说，在物质方面得到基本保障之后，更看重的是精神激励。精神激励主要采用目标激励、信任激励、肯定激励等。最后是关爱教师。安排教师的工作时，要考虑到每位教师的优势或强项， 让每个人都感受或体会到他在干自己喜欢的工作，适时给他提供学习和进修的机会，为他提供必要的工作条件，使他有信心和能力做好工作。在布置新任务时，赞扬过去；在检查进度时，感谢大家的迅速、周到、精确；在发生问题时，及时表达对团队的信心。这样，教师的工作热情也就被调动起来了。

二、推动校本培训，促进教师专业发展

“没有思路就没有出路，没有作为就没有地位，没有实力就没有魅力，没有眼界就没有境界。”这是上海师资培训中心副主任龚的一句话，充分说明了教师专业化发展的重要性。

1. 把师德教育放在校本培训工作的首位

组织教师学习《教师职业道德修养》，使教师真正理解教师职业道德规范的具体要求，对照、排查、纠正不良教育行为，树立爱岗、敬业、爱生的职业精神和职业习惯，提高全体教师的政治思想素质和职业道德水平。逐条研读《义务教育法》，严肃依法自律。在教师中开展“师爱在校园中闪光”主题师德教育活动，组织教师展开讨论，使广大教师充分认识到“师爱”在教育学生中的重要作用，教育学生应该做到“春风化雨”“循循善诱”。要求教师要“学而不厌，诲人不倦”，不但要教学生如何掌握知识，更重要的是教学生如何做人，通过讨论提高教师的师德修养。

2. 以课例为载体进行校本教研，加强教师专业发展

“做中教，做中学，做中求进步。以作为中心，教、学、做融为一体。”这是提高教师专业化水平的重要途径。

（1）听课评课。每学期所有任课教师都要参加教学研讨课活动，要求教师按这一新理念上课，其他教师要认真听课，课后交流研讨，相互交流，共同反思，共同总结经验，共同提高。授课教师要进行自我反思，修改后再上这节课，再听课，再共同研讨修改。最后教师要把研修过程写成报告，为学校的校本研修积累材料。这种以课例为载体的校本教研促进了教师与学生、教师与教师之间的合作交流与相互学习。

（2）案例分析。结合日常的教学活动，要求教师在每周的课堂教学中积累1～2个典型案例，利用集体教研的时间进行交流、探讨，用新课改的理念去剖析、研讨。通过对典型案例的分析，为教师积累了丰富的教学经验。

（3）自我反思。美国心理学家波斯纳曾经提出一个公式：教师的成长=经验+反思。因此，要求教师每单元拿出一节课写出深刻教学反思，每学期交流两次，选出优秀的教学反思进行再加工，形成论文，参加区级论文比赛。

校本教研从过程上讲是一项复杂而精细的劳动，也是一项长期的工程，不可能一蹴而就。校本研修工作任重道远，一定要加大校本研修工作的力度，立足实际，不断探索，促进教师的专业化成长，全面提高教育教学质量。

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一、生产情况

畜牧养殖方面，牛存栏量7.15万头，同比略有下降，出栏4.63万头，同比增长150.3%；生猪存栏量19.42万头，出栏17.8万头，同比均略有下降；羊存栏量14.36万只，同比增长46.1%，出栏8.26万只，同比增长26.3%；家禽存栏量452万只，同比增长8.7%,出栏772.6万只，同比增长130.6%；肉类总产量33823.4吨，同比增长44.2%；蛋产量4758吨，同比增长1.5%。

水产养殖面积17.8万亩，其中池塘养殖48450亩，同比增长0.56%，连片精养池塘3.65万亩，同比增长2.8%。围拦网养殖面积10.5万亩，与去年持平。网箱养殖面积1000亩，小网箱养殖面积1300平方米，均与去年持平。河蟹放流面积85000亩，池塘养蟹面积7000亩，比去年略有增长。鱼种投放5350吨，同比增长0.9%，其中新增投放鱼回鱼鱼种18吨。蟹种投放170000公斤，比去年同期增长4.9%，名特优水产品养殖面积10.9万亩，同比增长0.9%。

二、主要做法

（一）、狠抓产业化建设，规模经营有新突破

通过群众选项目，项目选群众的大户推动战略，按照统筹兼顾，合理布局的原则，依托资源和基础条件，把培养基点村，兴办养殖场，发展专业户和专业大户作为推进规模养殖的重点，构建起一县几品，数乡一业的基地化生产格局。目前，全县各品类养殖专业户发展到11855户，专业大户发展到29本文来源：文秘站 00户，各类名特优水产品养殖大户200余户。养殖场发展到130个，养殖专业村发展到43个。大规模养殖户的成批涌现，形成了乡域特色，呈现出数乡一业的特色发展格局。如：五固路优质猪、牛养殖带；五泗路良种蛋禽养殖带；朱顶、小溪的肉牛、水禽养殖小区；临北养羊小区有新的提高和发展。在渔业方面以沱湖、香涧湖螃蟹养殖基地、訾湖幼蟹养殖基地为重点，推进螃蟹产业化发展；以崇潼河网箱养殖带建设为重点，推进名优鱼类养殖业的发展。

（二）、狠抓动物防疫，确保了养殖业健康发展

动物防疫历来是发展养殖业工作的重中之重。为确保全县养殖业健康发展，我县坚持“防重于治”的方针，以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理。并积极推进村级动物防疫员体系建设，在全县范围内通过公开招考，择优选用了125名村级动物防疫员。村级动物防疫员全面落实基础免疫工作，在刚结束的春季集中免疫中，全县口蹄疫免疫密度98.84%；禽流感免疫密度96.72%，防范了全县重大动物疫病的流行，为我县发展养殖业提供了坚强保障。

（三）、加强技术服务，推进订单养殖

定单养殖能规避市场风险，保障养殖户取得稳定的经济效益。今年初，我县通过积极联系，争取到鮰鱼订单养殖进行示范。第一季度即实现投放鱼种18000公斤，包括池塘精养和网箱养殖两种形式。通过养殖过程监管，技术服务，争取示范成功，让养殖户获得最大利益，为我县水产养殖走出一条新路。作为全年水产养殖业工作的重头戏，我县全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全县渔业可持续发展打下了坚实基础。

（四）、狠抓外资带动，项目工作成绩突出

围绕20__年的工作重点和我县养殖业发展重点，加强项目建设。一是组织编制项目库。共计编制项目32个。二是加强在建项目建设，重点搞好后续建设和检查验收工作。三是加强项目的申报工作，组织申报了《河蟹产业化建设项目》、《幼蟹培育项目》及市级养殖小区建设等十多个项目。这些项目的申报将有力促进我县养殖业基础设施建设和主导产业的发展。

（五）、大力推进养殖园区建设

进一步完善06年已申报验收的8个市级养殖园区，今年将继续组织养殖大户筹建市级畜牧水产养殖园区，目前已申报市级养殖小区18个。同时通过政策扶持、技术引导，鼓励养殖户建设县级养殖园区，使得我县养殖业进一步向规模化、标准化迈进。

（六）、力求发展在全省位次再提高

近几年的不懈努力，我县规模养殖、龙头企业、动物防疫、行政执法、协会建设、招商引资、项目实施等工作，均迈出了较大步伐，取得可喜成绩，养殖业整体势力提升很快，通过了省农委组织的畜牧先进节段考评，已进入全省前15位（历史上最前排名为全省38名），得到了省考核组的高度称赞。

三、存在问题

一是基础建设滞后。养殖业生产的各种服务体系不健全，畜禽品种改良步伐慢，品种不优、品质不佳的局面没有从根本上改变，全县标准化、模式化饲养技术推广的力度还有待于加大；二是龙头牵动力弱。具有一定潜力的加工龙头企业刚刚起步，现有加工规模小、产品档次低，产业链条短，市场控制力弱。三是养殖产品市场发育不健全。四是资金投入相对较少。五是大水面开发管理有待进一步完善。

四、下步工作打算

以东向发展为契机，重点发展禽业生产，继续推进生猪、螃蟹两大主导产业，突出发展草食节粮型牛、羊、名特优水产品生产，积极发展无公害、绿色畜禽产品，发展规模化、标准化区域养殖，精心打造特色品牌，发挥比较效益，建立健全动物防疫保障体系，实现畜牧水产业可持续发展。

（一）、狠抓品种改良工作

在全县范围内推进名优品种改良工作，今年底，波尔山羊、马头羊改良率在80%以上；三元杂交猪、五元杂交猪改良率达100%，水牛、黄牛改良率为100%；名特优水产品产值占渔业总产值的40%以上。加快刘集、城关的种鹅、种鸭场建设，提高我县水禽的优质品率。

（二）、做好项目建设与申报工作

做好《五河县国家级秸杆养羊项目》、《五河县水产防疫站建设项目》跟踪服务及项目建设工作。组织畜牧水产专家认真学习国家对农业扶持措施，精心编制、筛选、申报符合我县养殖业发展的项目。

（三）、进一步加强社会化服务体系建设

坚持“积极扶持，分类指导，完善机制，强化服务”的方针，完善信息、科技、金融保障三大服务体系。引导养殖业生产经营户和科技、教育、科研等部门组建各类形式的专业协会，发挥协会的组织、引导作用。

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关键词：工业发展；产业结构；产业布局

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）06-0223-03

直辖以来，重庆市工业得到飞速发展，工业增加值占GDP的比重保持在35%以上，其中制造业的产出贡献率在全市工业中的份额为80%以上，是全市工业的主体。基本形成了以汽车摩托车为主体的机械工业、天然气化工和医药化工为重点的化学工业、优质铝材和优质钢材为代表的冶金工业三大产业为支柱的，以电子信息、生物工程和节能环保产业三大高新技术产业为先导的工业体系。产业布局日趋合理，重工业和污染较大的产业逐渐向主城区外转移，工业发展集聚效应显著。

一、重庆市工业发展现状

（一）工业总量增长迅速

由表1和下页图1可以看出，重庆市2011年地区生产总值已达到10 011.13亿元，年增长16.4%。工业增加值4 690.46亿元，年增长22.2%。工业在产业构成中占据非常重要的地位，对全市经济的贡献率达到48%。

从区域来看，一小时经济圈工业增加值达到3 769.53亿元，渝东北翼712.66亿元，渝东南翼208.27亿元。当年区县工业增加值最高的区县前三名是渝北区392.88亿元，涪陵区310.72亿元，九龙坡区300.46亿元；当年最低的区县后三名是巫溪县8.66亿元，巫山县14.04亿元，武隆县16.59亿元。2011年全市工业投资达到2 531.21亿元，年增长33.4%，工业发展后劲较强。从全国格局看，2011年重庆第二产业增加值为5 542.8亿元，居全国第二十二位，年增长速度达到21.8%，居全国第一位。

（二）产业结构不断优化，主导产业发展良好

近年来，重庆产业结构不断优化。由上页表1可以看出：第一产业比重持续下降，第二产业稳中有升，第三产业稳步上升。2011年重庆第一产业增加值844.52亿元，增长5.1%；第二产业增加值5 542.8亿元，增长21.8%；第三产业增加值3 623.81亿元，增长10.8%。第一产业增加值占全市生产总值的比重为8.4%，比上年下降0.2个百分点；第二产业增加值比重为55.4%，比上年上升0.4个百分点；第三产业增加值比重为36.2%，比上年下降0.2个百分点。

综上所述，目前重庆市产业结构现状呈现如下特征：三次产业按占GDP比重和对GDP增长贡献大小依次排列为第二产业、第三产业、第一产业，即目前重庆市三次产业结构为“二三一”；重庆市经济发展主要依赖于第二产业，且依赖性呈增强趋势；第三产业发展比较快，对重庆市经济发展具有重要作用。总之，从经济发展阶段上看，目前重庆市处于工业化中期，产业结构仍以工业为主，第三产业比重与经济发达国家第三产业占GDP的50%～60%比重相比还太低，有待于进一步提高，以实现三次产业结构向更合理的比例转移。

重庆市提出“6+1”主导产业发展模式，即发展电子信息产业、汽车工业、装备制造业、化学工业、材料工业、能源工业、消费品工业成为门类较齐全、产品种类较多、技术水平较高、具有一定规模的支柱产业。同时推进高新技术产业和传统优势工业协调发展。

（三）产业布局日趋合理

重庆直辖市由原重庆市和四川省辖的万县、涪陵、黔江三个地级区市构成。因受四川盆地东南边缘的丘陵、山地长江、嘉陵江、乌江的分割地貌影响，其工业企业的空间布局仍具有直辖市成立前留下的按行政区划和地形地貌分治布局的特征，即除以涪陵、万州、黔江三个次级区域性中心城市为中心分别布局了一部分工业企业外，多数工业企业特别是国有及国有控股大中型企业在特大中心城市的主城区、郊区和沿成渝、川黔、襄渝铁路及长江、嘉陵江、乌江流域而分布，使重庆工业企业形成了分片布点、有机展开、多中心组团式的空间结构体系。

重庆工业在飞速发展的同时，工业基础更加壮大，产业聚集与扩散效应更为显著。一方面对原主城区传统的机械加工、军工、冶金、电力等重工业进行调整，有序地向主城区郊区转移和扩散。另一方面，在主城工业企业向近郊区扩散的同时，近郊的工业区、经济开发区、高新技术开发区集聚了市区外的许多新建企业和部分“三线建设”调整企业。如高新技术开发区的二郎工业园区、南岸的茶园工业园区和北部新区，从而形成在主城核心区内以都市型工业为主，主城都市圈内外两侧以汽车、摩托车、医药、电力、仪器、仪表出口加工为主，高新技术区以高新技术产业为主，两翼地区以资源加工、劳动密集型产业为主的工业布局。

二、重庆工业发展存在的问题

（一）产业链短，企业创新能力较弱

重庆虽然产业门类较为齐全，工业增加值占GDP比重较大，具有调整产业结构的先天优势。但是产业链条是因计划经济时期嵌入式发展而形成的，研发与生产相分离，导致企业创新能力较弱。近年（2009年以来）发展起来的产业大多为开放型经济发展过程中引入的新兴产业。比如，IT产业中的笔记本电脑生产企业，目前是代工组装，很难实现“一头在内一头在外”的外向型经济发展模式，并面临物流、关键零部件和人力资源等问题。

（二）工业发展集群效应不明显

重庆工业企业虽然相对集中，但产业集群不明显，资源要素未得到有效配置。近年来企业逐步向工业园区集中，如微电子企业向西永微电子产业园区集中，化工企业向长寿化工园区集中等，但纵向集中度不高，产业集群规模不大。区县层面的产业雷同现象严重，水平分工和垂直分工不明确，导致资源难以有效组合，劳动力和资本向优势产业布局的区县集聚力弱。产业利润率和R&D 研发投入强度偏低，企业自主创新能力有待进一步提高。

（三）区域发展不平衡

此外，重庆产业发展过程中区域发展很不平衡，区域合作有待加强。直辖以来，重庆市一小时经济圈与渝东南、渝东北的发展差距仍然较大，虽然出台了一系列政策措施扶持两翼地区的发展，增强了内部区域合作，但合作的层次较浅，深层次合作比较艰难并有减缓趋势，地区各自为政的经济发展现象较为严重。

三、重庆工业发展的对策建议

总体来看，重庆作为中国老工业基地，有一定的工业发展基础和条件，随着科学技术的不断进步，重庆工业发展急需顺应时代潮流，走科技化、集约化道路。

（一）加快科技创新，推进产业结构升级

随着世界经济一体化的推进，各国各地区的工业发展，只有不断追求产品创新、企业进步和产业升级，才能在世界竞争中免遭淘汰。重庆应在其老工业基地的基础上，不断提高科技创新，工业发展不仅仅局限于低层次，要推进深加工、科技研发，走出重庆自己特色的新型工业化道路。

（二）注重产业集聚和产业链的完善

产业集聚是指某一特定产业的龙头企业和相关配套企业在一个有限的空间区域内扎堆发展的现象。产业链则是指一个复杂产品从基本资源材料采集，到各种零、部、配件加工，一直到最终产品组装进入市场的全部生产企业和中间环节。产业集聚现象的产生和产业链的延长和完善的需求都与企业面临的市场竞争日趋激烈，需要集聚发展以加强系统创新和降低产业的配套成本有关。产业集聚和产业链完善也有利于在某个区域内与该特定产业相关的生产业发展。此外，产业集聚和不断追求产业链完善也是西方发达国家和中国东部地区加快推进新兴工业化进程的成功经验。重庆应将产业集聚和不断延长和完善主导产业的产业链作为推进新型工业化的重要抓手。

（三）协调区域发展

促进区域协调发展是经济发展的必由之路，也是促进经济发展的重要环节。重庆应利用各区县各自的优势和特点，提出适应当地发展的产业和模式，同时把这一模式纳入重庆市整体产业规划，在大力发展中心区域的同时，一方面带动周边区域的产业发展，同时又反过来又可以为中心区域的发展提业支撑，推动区域协调发展。重庆作为中国西部唯一的直辖市，利用其独有的政策和资源条件优势，既要协调好直辖市内各区县的工业发展和市场衔接，更要加强与西部其他省市的合作，形成西部经济发展增长极。

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篇10

员工的情绪管理是企业管理的一项重要内容，在现如今的社会中，改革开放在不断的深入发展，经济实力也在逐渐提升，伴随着竞争激烈、生活节奏加快的生活和工作方式，生活压力也越来越大，长此以往就会严重影响员工工作效率的提高，让员工产生一种消极和懈怠的情绪，因此，情绪管理就显得尤为重要。越来越多的企业领导者认识到情绪资本将与知识、智力财富、专业素质等并驾齐驱，在企业的成就里占据一席之地。它是企业生存和发展的重要条件，高效的企业情绪管理能够缓解员工的精神压力，其实质就是一种资本管理，对于激发员工潜能、增强企业凝聚力、提高企业竞争力都有着巨大的影响，并且直接关系到企业的发展及社会的稳定。作为管理者，有必要认识和理解员工的情绪反应，最大限度地发挥员工情绪在企业发展探索中的作用。

关键词：

企业发展;工作效率;情绪管理

一、情绪管理的基本内涵

何为情绪？其实情绪就是一种主观感受，比如说：喜、怒、哀、乐，不同的人在不同的时间、地点、条件下所体验到的情绪是不尽相同的，每个人都会有开怀大笑的时候，相对的，也会有伤心低落、不愉快的时候，更多时候只是一种内心的感受，并不会通过外在表现出来，尤其现在人们已经有了良好的自我控制能力。心理学界和管理界已清楚地认识到，情绪有其属于自己的社会沟通、支持与接受方式。情绪是指个体对自身需要和客观事物之间关系的短暂而强烈的反应。根据一些情绪专家的观点，情绪大体上包含有五种能力：情绪的自我察觉能力、自我激励能力、自我调控能力、对人际关系的处理能力以及对他人情绪的识别能力。情绪管理是指对个体和群体的情绪进行调节和控制的活动过程，通过研究人们对自身和他人情绪的认识、引导、协调、互动和控制，来充分激发和挖掘自身与他人的情绪智商，可以养成良好驾驭情绪的能力，进而确保并建立一个良好情绪状态的现代管理方法。简言之就是人们对事物的态度的一种体验，以一种最恰当的方式来表达情绪。情绪管理的核心是人本原理，为了提高人们的自觉意识，其目标是追求现代管理理念之一的“和谐管理”，从尊重人、依靠人、发展人、完善人出发，使人的价值得到充分体现。

二、情绪管理在企业发展中的作用

1.减少员工精神压力，推动企业平稳发展。

在信息化时代，我国社会处于高速发展阶段，体制变革已经深入到企业和社会的各个层面。在企业所面临的前所未有的困难以及竞争压力下，竞争日趋激烈，对员工提出了新的要求，也由此给员工带来了巨大的工作压力。在这样的工作环境下，必然会使他们把焦虑、压抑和不适的心理状态带到工作中，增加员工的精神负担。情绪管理可以正确引导员工，关心员工情绪变化，鼓励员工向同事和身边的人倾诉，学会有效发泄，在适当地时候向上司反映，使问题可以得到及时解决。同时，一个企业如果有了高效的情绪管理，就能够帮助员工调整好情绪，让其拥有一个良好的精神状态，化压力为动力，从而员工就可以、以一种积极的精神面貌投入到工作中去，为企业的改革和平稳发展贡献自己的力量。

2.增强员工素养，提高管理工作绩效。

实践证明，企业的情绪管理对于员工的自我评价及坦然面对道路上的挫折都有着至关重要的作用。有效利用情绪管理，不仅可以合理引导员工对自我做出正确评价，也能增强其工作热情和进取心，让员工对工作、对生活、对未来都充满信心。而企业管理目标的实现和长远发展是有赖于员工对工作的态度、精神的培养以及智慧与创造力的发挥的，企业可以通过情绪管理培训或讲座等方式来切实提升员工的情绪管理能力，在这种环境氛围下，以情绪带动潜能，使员工在心情愉快、人际关系和谐的状态下工作，从而为提高工作绩效和实现管理目标提供良好的保证，促进企业长远发展。

3.培养团队合作精神，营造良好和谐氛围。

现代企业面对的是高度专业化和知识化的员工，工作的基本单元是相互依赖的群体而非个人，他们要实现自己的目标，提高员工的工作效率与工作自觉性，就要提升他们彼此之间的团队协作能力，增强相互间的合作精神，提高企业竞争力。只有企业重视和加强情绪管理，协调员工间友好的人际关系、增强凝聚力，才能使工作环境散发出积极进取、和谐融洽、团结友爱的氛围。在这种组织氛围下，员工的进取心、使命感与创造感都可以得到充分发挥，企业的发展后劲有了最好的保障，即使待遇低一点，加班多一点也是可以接受的。可以使员工真正感受到身在一个温暖的大家庭当中，让他们互相协作配合、尽情发挥自己的聪明才智，努力塑造出一个高情商的团队。

三、影响员工情绪管理的因素

1.社会环境的影响。

人作为社会人，总是生活在一个特定的社会环境当中，而所处的环境就必然会对人的情绪产生影响，情绪是具有传递性的，无论是正面的还是负面的都是有一定的扩散效应的。社会环境对情绪的影响也会在员工的行为中得到最为直接的反射。由于各种条件的限制，很多员工仍处在混杂的环境当中，社会的不理解、领导的不支持、同事间的摩擦与相互猜忌、亲戚邻里间关系紧张，都会让员工产生一种不安全感，长此以往就会使员工对企业失去信心，产生压抑心理，这必然会削弱整个组织的整合效应，影响企业的健康发展。当然，这些外部因素都是客观存在的，是不以我们的意志为转移的，对于这些影响因素，我们应理性、客观地去看待，努力调整自身情绪并适应环境，并通过具体的人力资源管理加以解决。

2.员工自我修养能力不足。

我国现如今正处于社会转型期，对于企业来说，适应市场经济的相应配套设施和制度都还不够完善。员工的价值观、个人思想道德修养的水平和员工对于自身角色期望的迷茫，会促使他们产生消极情绪，难以及时自我调整，从而使他们产生消极怠工的心态。每个人都是一个独立的个体，都会有不同的思想、观点、生活习性和道德观念，对于同一件事可能会有完全不同的看法，但在一定程度上来说，也是能够自己控制的，可以通过自己身上的特质加以调整，保持健康良好的情绪。对于此，管理者应不断寻求员工的潜力，激发他们的创造力和责任心，让他们认识到自己的价值，从而可以更好地为实现个人目标与组织目标而努力。

四、开展有效情绪管理的策略

1.注重人性化管理。

情绪管理就是将人本原理作为核心，让员工的价值得到充分体现。企业管理者在对员工进行情绪管理时要循序渐进的开导员工，让员工能够快乐的享受工作，天性可以得到充分的释放。要公平的对待他们，才能让他们从内心深处感受到从公司得到的尊重与关怀，从而认同企业。同时，实施人本管理对管理者自身也有着较高的要求，需要管理者严格约束自身行为，为员工树立一个好的典范。首先要从关心员工的生活开始，发现问题要及时加以解决，这样有助于培养员工积极向上乐观的心态，增加其对企业的认同感。同时一些突发事件和社会危机也是企业无法避免的，这就要求企业提前做好应对预案，建立心理危机体系和和危机预警机制，及时发现、报告、化解危机，尽量减少消极情绪对员工的影响，对于受到危机影响的员工给予更多的人文关怀，增强他们对企业的信心，培养员工忠诚度，让员工与企业一同成长和进步。

2.创建有效的激励文化。

激励在任何时候对于任何人来说，就如同温暖的阳光，缺少了阳光的灌溉，花朵就无法绽放，无法让世人去欣赏它的美丽。美国心理学家亚伯拉罕马斯洛提出的需要层次理论明确指出，人的需要是由低级到高级、由物质到精神的生理、安全、社交、尊重和自我实现的需要，人的行为是由需要决定的，人的需求满足过程直接影响着其情绪和行为。激励是企业文化建设的一个根本原则，激励机制的建立与完善，能够最大程度的调动员工的工作积极性，使其在实现企业管理目标的过程中不断追求自身的价值，从而实现企业的长远发展。领导对于员工要热情待人，因为微笑是最好的通行证，尽量多记住员工的名字，鼓舞员工士气、制造亲密感，从中取得员工的信任；要关心员工、认可员工，让员工感受到被领导期望，使员工在地位、名誉、权利、责任等精神需求方面得到尊重；学会倾听与赞美，赞美是一门激励艺术，要用它来激励员工的创造力，但应注意赞美要适度，不能夸大其词，让员工获得尊重感和信任感。同时，管理者还要避免产生不公平，企业应做到公开公平公正，用同样的标准来处理相同的事件。在企业的人力资源管理当中，要完善激励机制，制定严格的奖惩制度，让员工参与到薪酬设计中来，建立公平合理的分配制度，力求奖励方式的多样化，真正做到激发员工的工作兴趣，帮助他们确立自己的努力方向与奋斗目标。

3.加强文化建设，搭建文化平台。

企业应当以企业的文化建设为突破口，形成良好的企业文化和工作环境。好的企业文化就和人的信仰一样，是一种来自于内心的思想观念和文化。良好的企业文化可以引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，带动员工树立一个共同的目标，时刻以一种积极的情绪为目标奋斗，与企业同甘苦、共命运。建设企业文化的重要前提就是要提高我们的思想认识，要立足于服务社会、服务员工的文化理念，让企业充满灵魂，增强员工的责任感与使命感，激励员工保持一个积极蓬勃向上的热情。引导员工处理好彼此间各类关系，做到互相尊重、互相理解，大力宣传企业的价值观念，从而实现企业与员工的共同发展。同时，营造宽松和谐的氛围也很重要，除了关系员工的生活和职业技能的发展之外，也要注意对他们心理上的关怀，营造一种和谐、互相关爱、拥有人情味的大家庭的幸福感。良好的情绪管理在企业人力资源管理当中起到了很大的作用，为企业在今后的社会竞争中提供了重要的保障，作为一个企业管理者，应不断拓展思路、更新观念，建立畅通的交流沟通渠道，多聆听员工的意见，改善他们的情绪状态，实现企业持续有效的发展。

作者：侯蕴洁 单位： 天津商业大学公共管理学院

参考文献：

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