智慧城市战略范文

导语：如何才能写好一篇智慧城市战略，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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智慧城市建设的战略背景

当今世界，信息技术革命日新月异，信息化和经济全球化相互促进，互联网融入社会生活的方方面面，深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式。

我国受互联网发展的影响越来越深，已经成为网络大国，但在自主创新方面相对落后，人均带宽与国际先进水平差距较大。目前，经济形势错综复杂，支撑互联网发展的要素条件发生深刻变化，处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。

我国的发展仍处在大有作为的战略机遇期，没有信息化就没有现代化。稳增长的同时，推动发展应该从主要依靠要素投入向更多的依靠创新驱动转变，从国际产业分工中低端向中高端提升。

我国发展的资源约束趋紧，水污染、空气污染、土壤污染严重，危及人民生存和民族延续。节约资源、修复生态、治理污染、保护环境成为紧迫任务。

信息资源正日益成为重要的生产要素和宝贵的社会财富，信息掌握的多寡成为一个国家软实力和竞争力的重要标志。目前，智慧城市已经融合社会、文化、历史、经济、产业等因素，向更加全面的方向发展。

智慧城市建设的战略目标

建设智慧城市的战略目标是网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力，信息服务全面丰富，网络文化繁荣发达，人才队伍素质高，双边、多边的国际交流活跃。

信息流引领技术流、资金流、人才流，提升信息采集、处理、传播、利用、安全的能力，更好地稳增长、调结构、惠民生。

城市智慧发展的总体架构

城市智慧发展的总体架构涵盖城市的所有方面：人、财、物、天、空、地、工、农、商、学、警，涉及地面、空中和地下，实体与虚拟；感知他们，分析他们，顺应他们，调节他们，控制他们。

城市智慧发展的总体架构可以分为生态环境、基础设施、五位一体建设、四化同步发展、智能生态城市等层次；涵盖政府、企业、社会、社区和家庭（见图1）。让整个城市，尤其是城市的基础设施融入生态系统。

智慧城市建设的战略方针

智慧城市建设的战略方针是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业、现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会的和谐稳定。

因势而谋，应势而动，顺势而为，促进信息化与工业化、农业现代化深度融合，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备折旧等政策，增强传统产业竞争力。

健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循经济发展规律，积极稳妥地推进，着力提升质量。

智慧城市建设的战略重点

智慧城市建设的战略重点是促进信息消费，建设生态文明。

促进信息消费

从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需的长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入来提高消费能力，逐步完善消费政策，培育消费热点。

扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。

促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展，维护网络安全。

开展公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。

在国务院批准发行的地方政府债券额度内，由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。鼓励符合条件的企业发行募集资金用于智慧城市建设的企业债。

建设生态文明

生态文明建设关系着人民的生活，关乎民族的未来。应该树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

当前，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，应该实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划，推动能源生产和消费方式变革。

加强水污染、土壤污染治理，继续实施退耕还林还草，退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。

智慧城市建设的战略行动

切实改善城乡规划

建设智慧城市要搞好规划。当前我国的城市规划过分重视城市的功能分区，建设工作区、居住区。需要淡化城市功能分区，以产业用地和居住用地为重点，积极引导混合用地；强调土地的混合利用，综合开发，创造综合的、多功能的环境。

加强城镇化管理创新和机制建设。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。

规划建设综合功能社区，把工作和居住、购物等活动场所有机地组合在比较紧凑的地区，重新规划城市交通体系，协调运用步行、自行车、公共交通等交通工具。通过道路、轨道交通和通信电缆与电磁波的“流动空间”构建城市体系，形成多中心、“紧凑型城市”的空间结构。

努力转变发展方式

优先发展生产业，推进服务业综合改革试点和示范建设，依靠改革调整优化产业结构；促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。

设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。

大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地的消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。节约资源是保护生态环境的根本之策。

深化改革创新驱动

以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性的进展，释放改革红利。

增强各类所有制的经济活力，坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

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【关键词】智慧城市 发展模式 对策 建议

一、引言

当前许多城市正面临着巨大的机遇和挑战，如何不断提高城市发展水平和产业竞争力，全面提升城市生活品质，解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题，成为了当局者只要思考的问题。而“智慧城市”的提出顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，是城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我市发展与转型的客观要求，是提升城市品质和竞争力的必然途径，也是我市转变经济发展方式，更好地保障和改善民生的重大举措。

“智慧城市”是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以智慧基础设施为支撑，以信息技术高度集成，信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。建设“智慧城市”，对于解决我们当前面临的一系列城市发展中存在的问题，提升城市化和信息化水平具有重要的意义。

研究立足我市实际，分析了“十三五”期间“智慧嘉兴”建设面临的形势，提出今后几年“智慧嘉兴”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真谋划，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性。

二、国内研究现状

“智慧城市”近两年显然在中国获得不少地方政府的认同。目前，北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出，进入了我国智慧城市的第一梯队。北京在城市信息化的建设上提出要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施北京城市的发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。上海市的基础网络建设已全面提速：上海至全球的互联网带宽提升到140G，成为国内首个T级别的城市；上海已率先建成公共物联网统一接入管理平台，为全市的物联网发展和在世博会中的应用起到积极推动作用。宁波市政府将重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。到2015年，建成一批成熟的以智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等为重点的“智慧城市”应用体系，形成网络数据基地、件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地。在全市开展“三网融合”示范小区建设，并鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等方面开展合作，推进深圳数字家庭产业的发展。与此同时，深圳还将大力推进光纤接入网、下一代互联网建设，推动通信网络IP化、宽带化、全光化。

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势。“智慧城市”可运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域。可以让会各种资源的效用发挥到最大化，能够大大促进企业降本增效，使得政府提高公共服务能力和城市管理效率。智慧城市将是未来城市的发展趋势，包括智慧的交通、智慧的商业、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的环境等，这些城市系统构成了智慧城市的“神经元”。“智慧城市”延展和拓宽了城市信息化的新内涵，为城市管理和信息化专家、IT厂商提供了一个交流互动的平台，必定会促进智慧城市“神经元”的形成和有机发育，将会极大地推动建设新一代生态宜居的、可持续发展的智慧城市。“智慧城市”将城市中各类设施有效联系在一起，使得城市管理、生产制造以及个人生活全面实现互联互通，为未来城市发展提供了一种全新理念。它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通、更智能和更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来，同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级，营造更美好的城市生活，为城市未来发展注入前所未有的活力。智慧城市发展应该从转变观念、物联网技术研发、基础设施改造升级、物联网产业培育、重点领域应用示范、人才培养等方面入手。

三、嘉兴智慧城市发展模式研究

3.1政府主导。无论是城市基础设施建设、城市运营管理和城市生活的服务都需要发挥政府的主导作用。因为只有政府主导组织协调才可能整合各个部门、各个领域的信息，促成公共产品的产生和公共事业的进展。首先，嘉兴市政府自身就在进行智慧化建设，建立电子政务体系，实现行政事务的在线审批。其次，对于如智能交通建设、智慧网络建设等领域建设，政府制定统一的规定，出台相关政策，包括一系列鼓励政策。从而引导和规范相关项目的开展，保证城市建设的循序渐进。政府鼓励企业和市民积极参与城市的智慧化建设事务中来，以智慧交通建设为例，在嘉兴市政府引导下，交通管理部门负责建设，住房等相关部门及市民积极提供数据信息。如果没有统一的规划，单个部门或者企业独立而行，会造成严重的重复建设。此外，嘉兴是政府还积极引导“数字城管”、“天网工程”等应用项目的建设。

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加大研发创新资源投入，提高自主创新能力是确保企业实现可持续发展的重要保障。但研发创新投入属于高投资、长周期、高风险和高失败率的战略决策（Holmstrom， 1989），因而现代企业制度下两权分离使得管理层经常通过缩减研发创新投入来满足个人效用（Hoskisson & Hitt，1988），从而会严重影响和削弱他们对创新的追求（Wright et al.，1996）。而多元化战略与国际化战略这两种成长战略选择也反映了管理层战略管理决策导向，因而两种成长战略导向对企业研发创新投入如何影响已成为高层管理者关注的焦点。另一方面，现代企业制度下，董事会作为协调股东与管理层利益冲突的重要制度设计和安排，董事会治理作用的发挥又是如何影响企业成长战略与研发创新投入之间关系，也尚有待于进一步理清。因此，本研究将基于理论、战略管理理论以及董事会职能理论，深度探讨企业多元化战略、国际化战略选择对于企业研发投入的影响，以及董事会职能发挥对于企业成长战略与研发投入关系的调节作用。 

二、 相关研究假设 

目前，国内外较为倾向一致的结论是企业多元化战略将会抑制企业技术创新活动的开展。一方面，相比较于多元化战略能够实现企业规模快速扩张、构建商业帝国、以及提升管理者威望，研发创新投入活动的长期性和盈利前景的不可预见性，使得管理层更倾向于选择多元化战略分散潜在风险，从而会严重影响和削弱他们对创新的追求（Hoskisson & Turk，1990）。另一方面，多元化战略的实施过程必然伴随着资源分散投资，甚至为了培育和开辟新业务市场而大幅度减少对先前业务发展的资源供给，从而限制了既有业务的研发创新资源投入。国内外学者实证研究结果也表明了多元化战略的实施抑制了企业研发创新资源的投入。魏锋和石淦（2008）实证结果表明多元化经营将导致企业减少研发投人。进一步地，张子峰等（2010）研究认为多元化战略类型是影响多元化程度与研发投入关系的关键因素，实证研究结果显示企业非相关多元化程度与研发投入负相关，而相关多元化程度与研发投入正相关。因此，本研究有如下研究假设： 

研究假设1：企业多元化程度与研发投入负相关。 

与企业多元化战略将更多焦点集中于开辟多业务、多行业市场不同的是，企业国际化战略扩张更多地是将焦点集中国内市场向国际市场延伸，甚至是企业专业化战略在国际市场的探索和实践，研究表明企业国际化扩张的主要目的是充分利用其现有的技术知识存量（杨震宁等，2010）。而且，国际市场竞争的残酷性和激烈性，使得企业必须将研发创新资源投入摆在更加突出和重要的位置，甚至实现企业研发创新活动的国际化、全球化。Dunning（1988）研究认为迅速将产品推向市场、最大限度利用全球市场并保持竞争优势，以及充分挖掘前期研究项目效益是跨国公司创新全球化的重要目标。因此，本研究认为企业国际化战略扩张将极大地促进企业将更多资源投入到研发创新活动中去，以应对更为复杂的国际竞争，因此本研究有如下研究假设： 

研究假设2：企业国际化程度与研发投入正相关。 

现代企业制度下，董事会治理能力是影响股东与管理层利益一致程度，进而决定企业战略决策选择科学性的重要影响因素，而董事会规模、独立董事比例以及董事会会议次数是反映董事会治理能力的重要特征变量。首先，董事会规模是反映董事会监督管理层能力，以及知识结构合理性的重要指标。就董事会规模与企业成长战略、研发创新投入之间的关系而言，目前国内外学者尚未达成一致共识。如Zahra等（2000）研究结果表明，董事会规模与企业创新存在显著的倒U型关系。而刘胜强和刘星（2010）研究结果则显示董事会规模与企业研发投资之间表现为存在双门槛值的非线性关系。但本研究认为，相比较于规模较小的董事会，规模较大的董事会由于成员知识结构、背景经历的多样性，将更加有助于提高董事会战略参与的有效性和主动性，从而对于监督和指导管理层科学平衡成长战略与研发创新投入关系具有重要意义。 

独立董事的外部独立性以及知识背景的专业性使得独立董事的存在对于调节企业成长战略与研发创新投入之间的关系表现出了特殊的地位和作用：一方面，独立董事监督职能的发挥有助于促使管理层选择更符合长远发展的研发创新战略，加大创新资源投入，从而有助于平衡企业短期发展与长期战略间的关系；另一方面独立董事良好的专业背景也有助于发现创新机会，促使管理层加大研发创新投入（冯根福和温军，2008）。Chung 等（2003）研究发现公司独立董事比例与研发投入占比正相关。 

董事会会议作为反映董事会治理能力的重要指标，针对董事会会议的有效性目前尚存在一定争议。国内外部分学者倾向于认为董事会会议的召开更多企业危机之后的被动应急手段，但本研究认为董事会会议同样也是企业管理论文事前的战略决策平台，董事会会议的召开对于协调各方意见商讨企业长远发展战略仍具有重要意义。如张俊生和曾亚敏（2005）研究发现积极的董事会行为对于监督管理层起到重要作用，董事会会议频繁有助于更换业绩不良的管理者。李维安和唐跃军（2006）也倾向于支持应该加强董事会运作。

综上所述，本研究认为董事会积极履行职能将有助于企业更好地协调短期与长期发展之间的平衡，更有助于管理者选择符合企业长远发展的战略决策。因此，本研究有如下研究假设： 

研究假设3a：董事会规模对企业多元化程度、国际化程度与研发投入关系具有正向调节作用； 

研究假设3b：独立董事比例对企业多元化程度、国际化程度与研发投入关系具有正向调节作用； 

研究假设3c：董事会会议次数对企业多元化程度、国际化程度与研发投入关系具有正向调节作用。 

三、 研究设计 

1. 样本选择及数据来源。综合借鉴国外研究有关企业研发创新成果在样本选择时的经验做法，本研究选择2013年中国沪深两市A股制造业上市公司作为初始样本，并做如下筛选：（1）剔除相关变量数据难以获得的样本企业；（2）剔除研究变量需要自然对数化而变量为负值的样本企业。最后，本研究共获得有效样本1 327家。其中，样本企业研发投入、销售收入行业结构、国外销售收入等数据来自于Wind资讯数据库，董事会治理变量、企业特征变量来自于CCER数据库。 

2. 研究变量选择及度量。 

（1）研发投入（R&D）：综合借鉴国内外已有相关研究，并结合数据可获得情况，本研究用企业年报披露的研发支出与销售收入比值度量研发投入情况，比值越大表明企业研发创新投入越高。 

（2）多元化程度（AdjH）：本研究选择企业各行业销售收入调整赫芬德尔指数作为企业多元化战略扩张程度的度量指标，具体而言AdjH=1-∑Pi2，其中Pi为企业各行业销售收入占全部销售收入的比值。 

（3）国际化程度（InterD）：企业国外销售收入（含港澳台地区）与全部销售收入之比，比值越大企业国际化程度越高。 

（4）董事会治理变量。 

①董事会规模（Boardsize）：董事会中董事成员人数。 

②独立董事比例（ROID）：独立董事人数与董事会规模之比。 

③董事会会议次数（BoardM）：董事会年会会议次数，不包括以电话会议形式召开的董事会会议。 

（5）控制变量：先前研究表明公司治理变量以及企业特征变量也是影响研究结论的重要因素，因此本研究选择企业利润总额（Profit，利润总额的自然对数）、资产负债率（DA，总负债与总资产比率）、企业规模（Size，企业总资产自然对数）、董事会持股比例（BoardS，董事会成员持有本上市公司股份比例）、管理层持股比例（ManageS，管理层持有本上市公司股份比例）、股权集中度（CR5，前五大股东持股比例之和）作为控制变量。 

四、 研究假设检验 

1. 研究变量Pearson相关性分析。本研究利用Pearson相关性分析方法对研究变量间的相关性进行初步检验和分析。Pearson相关性分析结果表明，企业多元化程度与研发投入显著正相关（r=-0.131，p<0.01），而企业国际化程度与研发投入之间存在不显著的正相关关系（r=0.017）。进一步地，研究结果表明董事会规模和独立董事比例与研发投入相关系数分别为-0.089和0.047，并且分别通过了1%和10%水平的显著性检验。董事会持股比例、管理层持股比例与研发投入相关系数分别为0.188和0.187，并且一致通过了1%水平的显著性检验，表明强化企业高管长期激励有助于促进企业研发创新投入。 

2. 研究假设检验结果及分析。本研究利用多元回归分析方法对相关研究假设进行检验，具体结果如表1所示。回归结果1和回归结果2对比显示，与企业多元化程度与研发投入之间存在显著负相关关系不同的是（α=-0.012，p<0.01），企业国际化程度与研发投入之间存在显著正相关关系（α=-0.03，p<0.10）。进一步地，回归结果3则显示在综合考虑企业多元化战略与国际化战略这两种成长战略交互影响时企业成长战略与研发投入之间的关系，结果显示，相比较企业多元化程度与研发投入之间存在显著负相关关系，企业国际化程度与研发投入之间存在并不显著的正相关关系。这表明，多元化战略与国际化战略作为企业两种不同类型的成长战略对企业研发创新投入存在着截然不同的影响效果：一是多元化战略通过进入多个行业来获取盈利空间，将分散企业研发创新资源投入，这一研究结果也符合委托理论管理层自利假设，即管理层倾向于通过多元化战略这一“帝国构建”手段来维护个人私利，以及规避研发创新投资不确定性带来的风险，以及由此衍生的个人职业发展前景的不确定性。二是对于国际化战略而言，国外市场的残酷竞争迫使管理者必须更多地依靠企业研发投入来提高产品竞争力才能赢得市场认可和股东信任。但是，在面对多元化战略潜在竞争优势的驱动下，作为理性人的管理者更倾向于选择国内多元化战略扩张进入新的业务领域，而非借助国际市场提高产品的国际竞争地位，从而降低了企业研发创新投入的积极性和主动性。 

回归结果4表明，除董事会会议次数外，董事会规模和独立董事比例对于企业多元化程度与研发投入关系具有显著正向调节作用。这表明，扩大董事会规模、增加外部独立董事等一方面可以有效提升董事会约束、监督管理层更加关注企业长远战略发展、而非短期规模快速扩张的能力，因而有助于抑制多元化战略扩张对企业研发创新投入的负面影响；另一方面也反映了规模较大且外部独立董事比例较高的董事会，董事成员丰富的专家背景和更广阔的信息渠道也能更加有效地的辨析多元化战略选择的科学性和合理性，减少“多元化战略陷阱”，促进董事会咨询职能的发挥。 

回归结果5显示了董事会治理变量对于企业国际化程度与研发投入关系的具有显著的正向调节作用。这说明，对于企业国际化战略扩张而言，扩大董事会规模、增加外部独立董事比例以及更为频繁地召开董事会会议是企业通过增加研发创新投入、提高产品技术含量和市场竞争力进而将产品市场从国内延伸至国际的重要治理机制保障。

回归结果6显示的是探索性地综合考察董事会治理变量对于企业多元化战略、国际化战略与研发投入关系的调节作用，结果表明与董事会治理变量对企业国际化战略与研发投入关系具有显著的正向调节作用不同的是，董事会治理变量对于企业多元化战略与研发投入关系没有显著的正向调节作用。这说明对于同时选择多元化战略和国际化战略扩张的企业而言：一方面董事会治理效能的发挥有助于抑制多元化战略对企业研发创新投入的负面影响；另一方面，国际化战略扩张的市场潜力和外在竞争压力，加之董事会监督职能、咨询职能乃至资源职能发挥的共同作用，也能有效抑制企业短期多元化战略扩张对研发创新资源投入的侵占，促使管理层选择更符合股东和企业长远发展的投资战略。 

五、 结论与政策建议 

随着中国企业面临的国内外市场竞争日趋加剧，加大企业研发创新资源投入、增强自主创新能力是企业培育和塑造核心能力，赢得市场竞争优势的根本保障。然而现代企业制度下，企业研发创新活动投资回报周期的长期性和盈利前景的不确定性，使得管理层与股东（下转第108页）在研发创新资源投入上存在一定的冲突。特别是当企业面临着多元化战略、国际化战略两种不同导向的成长战略时，两种战略将如何影响企业研发投入，以及董事会治理职能的发挥能否有助于平衡企业成长战略与研发投入之间的关系成为本研究探讨的核心问题。 

本研究实证检验结果表明企业多元化战略选择与实施确实分散和弱化了企业研发创新资源的投入，而国际化战略的选择则助推企业加大研发创新以支撑产品市场由国内市场向国际市场的延伸。而扩大董事会规模、增加外部独立董事比例，以及强化以董事会会议为表现形式的董事会沟通机制将有助于约束管理层基于自利动机驱使的研发创新资源投入积极性不足问题，督促其选择更加符合企业和股东长远利益的研发创新战略。相关研究结论对于科学认识企业成长战略与研发创新投入之间的关系具有重要意义，同时对于通过强化董事会治理以协调与平衡企业成长战略与研发创新投入关系具有重要参考价值。 

参考文献： 

[1] 魏锋，石淦.多元化经营、研发投入与公司绩效[J].经济与管理研究，2008，（11）：49-54. 

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进入21世纪，随着物联网这一新兴的信息技术集大成者的日益成熟，以及国内外政策的大力支持，智慧城市建设中的技术问题得到了有效的解决。所谓“物联网”就是由多个具有更透彻感知能力的传感器形成的自组织、智能化多传感网络体系（信息获取），再辅以智能化的计算（信息处理）与泛在的互联技术（信息传输与共享）支撑，从而实现信息的汇聚、协同融合、泛在聚合、交互共享、智能处理的过程，最终构建成物物互联的综合智慧网络。其与以往技术最显著的不同在于能够辅助人们进行一定程度上的预测与决策。由于物联网是对原有多类技术的深度融合，因此其具有更深入的感知、更全面的互联、更智能的分析、更专业的运营服务等四大特性，这就使其在应用层面可以提供更精确地预测和更科学的决策。在物联网的建设中，运营服务是重心，标准是关键，信息安全是保障。此外，规模化、协同化、智能化是物联网发展的三大方向。

伴随着国家“十二五”规划将物联网纳入七大新兴战略发展产业的指引，基于物联网蓬勃兴起的业务与应用逐渐成为数字城市乃至智慧城市的主流应用，并且物联网能够更快提升数字城市应用系统间的融合与协作度。可以说，正是物联网技术的出现，使数字城市的发展进入到了一个新的天地，物联网与数字城市建设的有机融合，也催生了一个新的应用领域――智慧城市建设领域。因此，我们可以得出这样的结论：物联网是智慧城市建设的技术基础，智慧城市是物联网发展的具体应用，技术与应用的完美结合，将充分发挥系统的精确预测、科学决策、统筹管理、资源共享等功能，而物联网与智慧城市的结合程度，将是产业落地的关键、技术惠民的重心。

智慧城市的建设内容非常丰富，首先要根据城市发展的实际，综合分析城市面临的内外部发展因素，确定城市适用的项目建设模式、建设内容和发展目标。在此基础上，依托物联网技术，通过对城市各种信息的透彻感知和度量、泛在接入和互联以及智能分析和共享，借助各应用系统的协同合作，实现“安全、便捷、健康、高效”的城市管理目标。具体建设内容又可分为政府类应用、行业类应用、商业类应用、民用四个层次，具体见图1。

由于物联网与智慧城市建设具有总体投资大、工程范围广（工程集成度要求高）、资金压力重（多需企业垫资建设）、技术要求高（产品兼容性复杂）、涉及用户广（跨部门协调管理难）、链接环节多（易发生扯皮）等特点，所以对参与企业的综合实力要求较高。有意致力于此事业的企业，应充分整合产品、集成、施工、服务、资金、技术等多方面资源，形成自身的独特核心竞争力，方可满足这种大型的综合需求。在当前环境下企业该采取何种适当的发展战略和经营策略，以更好地推进物联网与智慧城市建设，就成为我们不可回避的问题了。

在企业战略层面，参与物联网与智慧城市建设的大型企业应该在市场需求及国家政策的双重指引下，有目的性的制定出自身中长期发展战略，笔者建议的大型企业发展战略模型如图2。

图中企业的战略发展模式重心在于围绕物联网与智慧城市需求制定的三维智慧产业发展战略。企业可以凭借资本并购为手段纵向拓展应用领域，横向进行产业链布局，全面打造数字城市乃至智慧城市诸多领域的综合业务；以技术、商业模式、品牌、人才、战略、资本、现代化管理（如ERP）等核心能力要素形成拉动力，以财务分析、法务保障、风险控制等核心能力要素形成推动力，共同带动主营业务价值全面提升；选择适当时机对发展较好的业务板块进行分拆上市，以获取更大发展空间和内外部资源。该战略实现的步骤如图3所示。

在经营策略层面，笔者建议参与智慧城市与物联网建设的企业，可在充分整合多方面资源的基础上，建立“全系列产品供应+BT/BLT等建设模式+个性化解决方案+区域战略合作伙伴施工+银行或信托公司应收账款买断业务+后期综合运营服务与维保”这种“一站式”的新型商业模式。该商业模式具有建设速度快、风险小、管理易、服务长、效率高等综合优势，可以有效解决政府资金不足、设备兼容性差、项目集成度低、配套服务无法跟进等问题，保证了客户价值和企业价值的最大化，因此必将是物联网与智慧城市系统建设中的主流商业模式。当然，加快核心技术创新、开展广泛多元合作、加强人才队伍建设等经营策略，也是参与企业必须重视的。

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宁波市智慧城市战略出台时间非常早。2009年，宁波市已经对智慧城市建设进行了前期研究。2010年5月，在宁波举行的上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛直接推动了智慧城市战略的提出。同年9月，宁波市常委会审议通过了《关于建设智慧城市的决定》。随后，宁波市全面部署智慧城市建设，这标志着宁波在全国率先推进系统的智慧城市建设。

当然，它带来的意义也是非常深远的。宁波市海曙区区长吴胜武认为，该战略将有力推动城市产业转型升级，提高城市运行效率，增强城市可持续发展能力，改善广大群众生活的品质。

近年来，智慧宁波建设取得了不错的成绩。50%以上的企业生产经营全面实现自动化、集成化、网络化、智能化和协同化，在全国率先进入示范性智慧物流节点城市的行列，全市80%以上物流企业实现物流业务网络化，集装箱智能化应用达到100%。

“在健康、交通、旅游、教育、文化、社区服务等方面建成10个以上具有国内领先水平的智慧应用示范项目，在社会管理、信用体系、城管、环保、水利、林业等方面建成10个以上具有国际领先水平的智慧项目。”吴胜武说。

在应用体系方面，先行试点的智慧物流与智慧健康保障项目已被列入“智慧浙江”首批试点项目。值得一提的是，宁波电子口岸和第四方物流市场两大平台以及IBM智慧物流产业园工程、智慧物流云技术平台、国际物流平台、船货网等都已建成应用，宁波港集团的智慧港口管理系统、德邦物流的第四代营运核心业务FOSS系统等一批智慧物流应用示范项目进展良好。

另外，在健康保障、社会管理、城管、交通、能源管理、教育等方面也取得了不错的成绩。

与此同时，智慧产业得到了快速发展壮大，实现新一代信息技术产业销售收入1500多亿元。软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地等建设取得明显成效。稳步推进高新区智慧软件研发推广产业基地和杭州湾新区智慧装备研发制造基地培育工作，以重大智慧应用体系建设为载体，吸引国内外的著名IT企业来宁波投资落户。

宁波市也是全国唯一专门为智慧城市成立一个机构的城市，除了有专门的智慧城市推进办公室，同时还有全国唯一智慧城市研究院以及五个相关试点工作的推进协调小组。此外，宁波市成立的智慧城市建设试点工作领导小组，为加快建设智慧城市提供了组织保障。

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IBM（2008）出于自身产业转型和推销软件与服务的商业目的，提出了“智慧的城市在中国突破”战略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互联化”和“智能化”为核心，认为“智慧城市”是有意识地、主动地驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。“智慧城市”既而成为全球研究的热点[1]。

一、智慧城市的发展研究综述

秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。

王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。

丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。

骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。

第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。

二、“智慧城市”的基本内涵

（一）智慧城市是一种城市治理新路径

智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。

智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一种复合型的网络城市

在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。

“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式

智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。

现代城市建设服务可根据国家的相关法律法规，建设各委办局统一工作平台，使市民在网上方便办理相关业务，公开透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政务中心要能充分体现“政府依法行政、高效快捷、群众满意的”智慧化服务，切不能再让河北某“北漂”从北京到当地五次仍然办理不了出国手续等事件重复。建设高素质、现代化的城市基础设施、能源基础设施、交通、市政服务、社会基础、优美的城市环境，建设高水平的城市生态文明和健康、宜居、无污染的绿色城市是，这现代化城市建设的目的。

交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。

三、国内外智慧城市发展动态

2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。

（一）国内智慧城市发展现状

1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。

2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。

3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。

4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。

5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。

6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。

7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。

8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。

9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。

10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBM Cloud Burst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。

11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。

（二）国外智慧城市发展动态

1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。

2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。

3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。

4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。

5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。

6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。

7.瑞典：“智慧城市”最大体现在交通系统的建设与完善上。瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低了20%，排放量减少了12%[10]。

参考文献

[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.

[2]秦洪花，李汉清，赵霞.智慧城市的国内外发展现状[J].信息化建设，2010（9）：50-52.

[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.

[4]丁国胜，宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究，2013，（8）：34-39.

[5]骆小平.“智慧城市”的内涵论析[J].城市管理与科技，2010（6）：34-37.

[7]张祖群，王晓芝.智慧城市背景下的北京交通基础设施建设研究[J].城市管理与科技，2013，（5） ：58-60.

[8]安宇宏.智慧城市[J].宏观经济管理，2013，（9）：78.

篇7

国家级教育资源公共服务平台、北京市政务云、深圳电子政务公共平台、合肥平安城市、成都智慧工业云、智慧敦煌、智慧龙岗……虽然地区不同、应用不同，但是这些智慧城市的背后都有一个共同的支撑，就是华为智慧城市信息基础设施。聚焦ICT，同时秉承开放、合作的态度，华为成了这些智慧城市的首选合作伙伴。

智慧城市是国家大力推进城镇化发展的一个重要抓手。据不完全统计，中国目前有超过500个城市已经或正在计划建设智慧城市，2015年中国智慧城市建设资金投入规模超过2480亿元，2018年将突破4200亿元。住房城乡建设部和科技部已经公布了三批国家智慧城市试点名单。在中国，智慧城市建设如火如荼。

华为已经应机而动。7月15日，以“新ICT，让城市更智慧”为主题的2016年华为智慧城市生态圈行动计划会在华为重要的联合创新基地苏州举行。新ICT搭台，合作伙伴唱戏，打造新型智慧城市，华为的智慧城市思路已经十分清晰。

新ICT搭台

谈到智慧城市建设遇到的技术挑战，中国工程院院士倪光南分析说：“智慧城市建设离不开信息技术的创新发展。正是云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的日新月异，才有力地促进了智慧城市的建设。现在，越来越多的城市希望利用新的ICT方案，不断提升城市的管理能力和服务水平。另一方面，ICT的创新应该基于产业链上的分工协作，位于各个环节上的企业在各自领域做好自己所擅长的事情，协同创新，才能更好地推动智慧城市的建设与发展。”

为了快速满足智慧城市各个部门的需求，华为推出了智慧城市解决方案整体架构――“一云二网三平台”。华为企业BG全球智慧城市解决方案部总经理郑志彬博士对“一云二网三平台”进行了解读。“一云”是指云数据中心，它是开放、高效、绿色的实现智慧城市信息共享的基石。“二网”包括城市通信网和城市物联网，华为利用自身在有线与无线网络的融合、敏捷网络、5G等方面的创新，致力于实现智慧城市无处不在的连接。“三平台”包括ICT能力开放平台、大数据服务支撑平台和业务应用使能平台。这三大平台也是华为向合作伙伴开放能力的工具，通过开放API，华为安全的ICT基础设施可以与各类合作伙伴的产品对接、快速集成，向上支持丰富的应用，向下汇集各种资源，让华为成为名副其实的智慧城市应用的使能者。华为开放的ICT平台已经就绪。筑巢引凤，搭台唱戏，更多的精彩还在后面。

合作伙伴来唱戏

有了华为搭建的这个舞台，接下来就要寻找适合唱戏的人。致力于智慧城市应用的软件开发商、系统集成商不就是最理想的人选吗？

智慧城市是一个十分复杂的“巨系统”，涉及方方面面的问题，包括顶层设计、ICT基础设施，以及各类应用和服务等。涉足智慧城市领域的厂商达成了一种共识：没有哪一个厂商可以满足智慧城市的所有需求，因此联合、协作是必由之路。这也是华为企业BG中国区总裁蔡英华多次强调的华为智慧城市的战略定位：华为致力于成为新型智慧城市解决方案首选合作伙伴，聚焦于ICT基础设施，通过开放能力聚合合作伙伴，推动智慧城市生态圈的良性发展，共同为客户提供新型智慧城市整体解决方案。

进入智慧城市领域的厂商，首先要明确并始终坚持自己的定位，因为多方面的原因，厂商在发展的过程中很容易越位，从合作伙伴逐渐变成竞争对手，这对于智慧城市的良性发展来说不是一件好事。在智慧城市发展的初级阶段，更容易出现这种情况。

因此，华为在选择智慧城市生态圈合作伙伴时也比较慎重：第一，合作伙伴要与华为有相同的智慧城市发展理念，并且有自己专注和擅长的领域，相互尊重，平等合作，共同发展，谁也不要想一家独大；第二，在产品和业务方面具有互补性；第三，合作双方都保持开放性，从华为的角度说，就是保证产品和解决方案的开放性。

截至去年，华为企业业务在中国市场已有5200多家合作伙伴。在华为的引导下，合作伙伴也逐渐从通路型向增值型转变。在2016年3月举办的华为合作伙伴大会上，华为强调的一个重点是，建立“四大生态圈”。如今，这一战略已经在智慧城市领域开花结果。

在本次会议上，华为与合作伙伴一起演绎了两出精彩大戏：第一，国家信息中心与华为智慧城市联合创新实验室正式揭牌；第二，华为智慧城市生态圈行动计划正式。这让合作伙伴吃了一颗定心丸。

实验室的职责是为华为智慧城市生态圈和智慧城市研究中心企业组的合作伙伴验证解决方案。国家信息中心信息化研究部副主任单志广解释说：“实验室的成立是强强联合、优势互补。国家信息中心在智慧城市发展的政策研究、战略规划、顶层设计、方案设计等方面具备丰富的经验，华为则拥有先进、完整的软硬件平台和成熟的解决方案。双方将依托实验室这个平台，联合研发与智慧城市相关的技术和解决方案，进行智慧城市解决方案的综合性测试和验证，共同开展云计算、大数据、物联网等方面的标准规范探索和验证工作。”

华为智慧城市生态圈行动计划的主要内容是，投入亿元资金，制定专项激励机制，与智慧城市领域投融资、咨询规划、集成、运营、平台等方面一流的合作伙伴，共同打造智慧城市生态圈。负责渠道业务的华为企业BG中国区副总裁杨文池表示，该计划为合作伙伴提供了一系列优惠和支持：合作伙伴可以外对宣称是“华为智慧城市生态圈合作伙伴”；华为将为合作伙伴在智慧城市领域的营销推广、品牌活动、联合解决方案的开发和落地、智慧城市项目拓展、人才培养等提供亿元资金支持。

在本次大会上，华为与泰豪集团有限公司、未来国际、东华软件股份公司、深圳市广通软件有限公司、江苏国泰新点软件有限公司、科大讯飞股份有限公司等6家合作伙伴现场签约。这样一来，华为智慧城市生态圈合作伙伴的总数已超过20家。这些合作伙伴各有专长，比如江苏国泰新点软件有限公司专注于智慧政务、智慧交易、智慧园区信息化整体解决方案，深圳市广通软件有限公司提供公共信息资源共享交换平台和数据开发平台。

东华软件股份公司总裁吕波表示：“华为打造智慧城市生态圈是做了一件‘高大上’的事。一个厂商不可能满足智慧城市建设的所有需求，所以必须有一个圈子，集众人之力。我们不仅可以和华为合作，还能与生态圈中的其他合作伙伴合作，这样效率更高。我们和华为针对智慧健康打造的联合解决方案正在测试中。”

华为将携手合作伙伴围绕智慧政务、平安城市、城市运行中心、智慧环保等打造联合解决方案。蔡英华表示：“开放的理念、能力的互补是智慧城市生态圈建立和发展的基石。华为将以开放的原则保持生态圈的活力，以一致的理念促成生态圈合力的形成，以伙伴之间互补的能力打造整个生态系统的竞争力。我们欢迎更多合作伙伴加入，共同打造智慧城市，构建一个更加美好的全联接世界。”

主动选择的新挑战

以往，在智慧城市的建设过程中，我们走过一些弯路，比如过度重视技术因素，而忽视了智慧城市管理、服务的本质。国家信息中心副主任周民表示：“智慧城市是一项复杂的系统工程。解决智慧城市发展中的难点、痛点问题，不是纯靠政府、纯靠技术就可以的，必须有效整合‘政产研学用’各方面的力量。”

对于建设新型智慧城市，周民提出“三个坚持”：一是坚持以人为本的核心理念；二是坚持技术创新，充分发挥华为等龙头企业的引领和带动作用；三是坚持融合发展，有效整合各方资源，依托生态圈开展全面、务实、多元化的合作。

其实，智慧城市不仅仅是一项工程，更是一个过程，要不断优化，快速迭代，持续演进。在建设智慧城市的过程中，只有坚持“开放、合作、共赢”的原则，各方力量精诚合作，优势互补，才能取得最后的成功。

负责销售的华为企业BG中国区副总裁杨萍认为，新型智慧城市应该以人为本，为企业、政府、人解决工作和生活中遇到的问题；新型智慧城市的建设应以解决问题为导向，借助先进的信息技术手段，解决城市交通、环保、电子政务等诸多领域可能出现的各种问题；智慧城市的建设必须依靠一个完整、健全、能力不断提升的生态圈。

聚焦ICT，开放ICT基础设施的能力，与合作伙伴共同打造完整的新型智慧城市解决方案，并在此基础上协同创新，这是华为始终不变的原则。

篇8

在神州数码转型智慧城市之初，海外投资家给了飞赴波士顿登门请教的神州数码董事局主席郭为一个颇为中国式的评价：不成功则成仁。同时，也给了他一个美国式的选择：去尝试。

“能不能成功，我也不知道。”郭为呵呵地笑，这是一个历经洗练，已“知天命”的男人。六年前，郭为借钱以豪赌的心态才得以MBO。而现在，作为神州数码的战略大股东之一，郭为押上了自己的“身家性命”，要证明他还会成功。

2012/13财年前六个月，神州数码营收实现374.04亿港元，较上财年同期增长了9.57%。得益于全面均衡的五大业务布局，在消费市场持续波动的情况下，神州数码表现出较同业更强的抗风险能力。

但也有分析师以“危险动作”来形容目前的神州数码，认为正在以分销、IT服务乃至全业务利润，反哺智慧城市，未来风险正在加剧。其每建成一个新的智慧城市，就可能需要上千万港币的成本。这也是资本市场投资者最为关注和敏感的问题，还有那票跟着郭为的弟兄，都在注视着他。

到底，这是个怎样的故事？这是一场“至少可以带动神州数码往前走20年”的变革，郭为对《英才》记者说，偶尔，他会为之兴奋的失眠，也曾焦虑到失眠。不过，让郭为颇为踏实的是，大部分投资人并不只看短期。

不疾不徐的语速，没有针锋相对，没有慷慨激昂，一如既往的白衬衣黑西装配一条领带，就这样端正地坐着，两小时内不喝一口茶……或许，他是在刻意压抑自己内心翻滚着的情绪。曾经的联想已经登顶全球PC，郭为能否借智慧城市将“不叫联想的联想”带向新高度？

从更为宏大的视角看去，智慧城市又是一个可以影响和改变人们生活方式的梦想。只是，从概念的诞生至今，不少巨头染指其中，但还是很难有人真正说清楚什么是智慧城市。

布道“智慧城市”有点儿像兜售信仰，笃定的不能只是郭为和他的团队，还需要政府、合作伙伴以及整个尚未完善的产业链。更何况，智能城市“落地”之后，盈利模式如何，能不能赚钱？利益如何分配？投资周期与回报高低如何？这一切仍充满了未知数。

“退出画面看画”

谈赚钱的事就兴奋的是商人，谈不赚钱的事就兴奋的是创业者。

“武汉回来又病了，反复了很多次，不知何因。不容易。明天又要去南京。”不是要在微博卖萌，从神州数码2010年提出智慧城市的发展战略以来，这是50岁郭为的常态。

2012年12月6日，福州市民融合服务平台。郭为与福州市政府官员此前有过无数次的握手，这一次算是终得正果——在若干试点城市之后，福州被当作神州数码智慧城市运营服务的“落地”之作。

云计算、移动互联、物联网、大数据等“绚烂”的技术都被集合在了全国首个“市民融合服务平台”上。福州市民从此可以通过互联网、移动互联网、市民热线、社区服务站、市民卡等便捷方式，享受到包括类超过400多项政务服务以及9大类80多个子类一万多家商户提供的便民服务。

截至2012/13财年的第二财季（2012年9月30日），神州数码的智慧城市业务已经在全国69个城市展开布局，并与14个城市签订了战略合作协议，智慧城市解决方案项目签约同比增长达52%。肉菜溯源、市民卡等多类项目作为拳头产品得到了更多城市的青睐，成为智慧城市战略稳步推进的重要保障。

但对于如何靠这个平台赚钱，郭为笑而未答，他更乐于谈中国信息化发展的危机感、紧迫感和使命感。在智慧城市成为神州数码新五年战略的那一刻，正是“十二五”规划为创新型国家写下转型注解的那一刻。所以，智慧城市，只是顺势而为。

有人说，当年从联想分拆出来时，郭为将这家新公司起名为“神州数码”（Digital China，直译为数字中国），似乎冥冥注定，十年后神码要做“智慧城市”。

而在回忆中，郭为谈到那时候的心情既自卑又自傲，从某种意义上，定下信息化中国、数字中国的目标，是因为看不清目标却非要定个大目标，有点儿为了战略而战略。

度过对传统分销业务发展的忧虑期和对未来新业务方向的迷茫期后，郭为将数不清的第一次付给了挑战，“在许多差点以为熬不住的时刻坚持了下来”。

十余年，所犯之错，都将成为神州数码再次蜕变的基石。“退出画面看画”，郭为不断告诫自己，这也正是人生导师柳传志传授给他的。

如果说，神州数码经历的第一次转型，是以产品为中心转向以客户为中心，那么智慧城市正是其以客户为中心转向以人为本的服务的二次转型。

“退出画面看画，对于时刻保持宏观视野，对于战略制定有特别重要的作用。”郭为称这么多年，自己就是在研究两个规律：一个是产业发展规律，在产业变化之前卡位，IT服务业务如是，智慧城市亦如是；另一个，是企业内部管理规律，如何建设团队、制度、流程和文化。

不聚焦，易失败。神州数码正在围绕智慧城市，重新梳理并组织所有业务结构，这是第三个五年战略的核心。

“从战略上讲，尽可能把边界做得很清楚，然后，小心求证。方向是没有错的，关键是路径，在实现目标的路径中，怎样少走弯路怎么样高效率，是我们正在做的。”郭为说。

这一次，智慧城市在神州数码内部是一个独立体，全公司上下业务，则形成对其支撑之势：DMT（神州数码终端及移动技术集团），不再是简单的传统分销业务，而将是一个智慧的“端”；STG（神州数码系统技术集团），过去是基于项目做大型网络和数据库业务，未来将更多扮演云解决方案供应链上的关键一环；ITS（神州数码信息服务股份有限公司），立足服务。其中，小型银行系统、网络发票和电子报税系统都将成为智慧城市平台融合的一部分。

“对智慧城市这件事，公司上下从来没有这么一致过”，郭为说。

三个问题会置于死地

不断在上一次犯的错中反省，又难过“感情关”的郭为，总鼓励周围人去尝试，结果差强人意。

是如今，盛年的郭为开始放权。2011年3月，将45岁的林杨和38岁的闫国荣扶上神州数码CEO和总裁的位置，这两位从联想分拆之际即追随郭为的旧部，在未来的日子中，一个主外一个主内，而郭为只作为董事局主席，掌舵方向，瞩目于智慧城市的潮起。

智慧城市概念在近两三年开始被地方政府追捧，数十个城市迅速推出相关项目，意图快快上马，但是，郭为却在2011年底做出了放慢步伐的决定。

“必须非常谨慎，要聚焦样板城市，不然，我们的力量四散在各处，被四处挖去开工，最后可能就把市场做烂了，在这些问题上必须强硬，说不谈就不谈了。”郭为说，所谓强势，要就事论事。在神州数码拓展智慧城市的地域划分上，可见端倪：目标是三区两线地区，其中，三区指珠三角区、长三角区和环渤海地区；两线指京广线、京沪线。这些地区都是内地经济最发达的城市。尽管目前已经覆盖69个城市，但数目不会再大幅增加。

在智慧城市的先期试点城市中，只有福州和佛山。其实，潜藏在郭为的心中，这是一个不断优化、进而不断拷贝、到达盈亏平衡点、最终盈利的商业逻辑，而且，这是一个已经被证明切实可行的路径。

实际上，5年前，神州数码已经在智慧城市中悄悄探索。第一个项目是从扬州开始。当时，并没有智慧城市的概念，只是扬州市政府希望在信息化建设方面能有所创新，提出打造“精致扬州”和宜居城市。

对于这项新商机，神州数码找到了一个切入点，就是后来的市民卡，这张卡涉及扬州市20个政府部门，可以整合市政府对市民的所有服务，包括医疗、社保、交通等等。3年之后，神州数码将“扬州模式”陆续复制到张家港、无锡、镇江等地，最终形成了多地开花的局面。

如果再往前追溯至第一次转型，苦熬IT服务业务五年才开始盈利的神州数码，正是凭借不断拷贝解决方案后的规模效应胜出。郭为说，进入新市场，一定要赔钱，特别是示范性的第一个客户，一定是付出极大代价的。当时针对电信行业，神州数码为三大运营商，遍布30个省份的120个客户提供解决方案，盈亏平衡点就出现在：解决方案被拷贝了第四次。智慧城市的商业逻辑大抵如此。

就目前而言，神州数码的分销业务持续稳健，IT服务也并非见到增长瓶颈，但如果仅以此二者的业务反哺智慧城市的宏图大志，能否挺到其为神州数码带来盈利的那一天？

沿着“贸工技”路线，分销作为分拆至今重要的业务组成部分，多年来保持超越行业的增长，虽然毛利水平相对于服务业务要低，但神州数码在整个中国分销市场占据超过30%市场份额，各项周转指标均处于业内最好水平，可以说，规模效益像是后盾，在危难时“输血”。

在2011/12财年的年报数据中，可以看出服务业务整体营业额已经达到78.92亿港币规模，如果单独看这块业务，神州数码已经坐上中国整合IT服务的头把交椅。从30.62%的收入增长速度和毛利水平看，它是整体盈利能力提升的重要支撑，相当于“造血”机器。

郭为无法列出智慧城市的盈利时间表，不过在他看来，智慧城市业务的布局已逐步清晰，并正在拉动相对高利润率的IT服务增长。

值得注意的是，为了进一步聚焦优势业务领域，神州数码已经出售了电信软件业务，而只是重点拓展一直占有市场领导地位的政企行业以及快速增长的银行领域。

在2012/13财年半年财报中，神州数码服务业务实现营业额约港币39.58亿元，同比增长12.25%。其中，金融、政企行业以71.18%和38.91%的高速增长，成为亮点。“在智慧城市上，我们投入力量很大，它和现有业务是有连续性的，它不会伤害，只会刺激现有业务”，郭为说。

进攻的另一面，是防守。更加严格的风险管控措施，同样反应在财报中：比如，积极清理库存积压、加强应收账款管理、保持经营业务现金流的稳定，以及缩减资金周转率。

“有三个问题会置我于死地：第一，现金流的危机，会引发银行信贷危机，谁也不会相信所谓的高额利润；第二，投资人会怀疑你，抛弃你；第三，人心一散，队伍就不好带了。”郭为的谨慎，并非是天生缺乏安全感，而是的的确确在挫折中得来的教训。

欢迎随时收购

正如IBM提出“智慧地球”，背后是一整套的IBM软硬件产品等待兜售一样；神州数码，从分销向IT服务转型，再走向智慧城市前沿阵地，也暗含一条承前启后、让业务协同的逻辑性。

实际上，从IT服务到智慧城市，神州数码和IBM的关系一直是亦敌亦友，彼此借力，又互相竞争。

IBM是名副其实的“老师”，在战略视角、技术储备乃至管理模式上，神州数码都难以望其项背。与上一次转型类似，神州数码也并不打算与之正面冲突。比如，在智慧城市产业链中，神州数码正在力争扮演平台运营商的角色。

思科系统（中国）网络技术有限公司中国区副总裁、公共事业部总经理张坚对《英才》记者称，跨国公司搞的智慧城市，像是以概念框住下游硬件商，让大家追随其后；神州数码在福州的试点，至少落地了。

神州数码的方向，其实就是从一个解决方案供应商逐步转化成城市服务的运营者。不少业内人士认为郭为的战略少了进攻性，多了包容性。

郭为则称，在技术和宣传上，IBM是全面领先，但不是说在每一个点上都能领先。就像当年在联想，我们也是“骑在IBM脖子上搞开发”，突破了汉卡技术。

此外，与许多智慧城市动辄几个亿的项目启动资金相比，神州数码的平台投资成本性价比更优；神州数码更容易将在政府行业中的影响力，转化成比较优势。

2000年联想分拆之际，有跨国咨询公司给神州数码指出了未来三条路，其中一条，就是供应链管理、软件集成和网络集成业务三箭齐发，最后整合到IT服务的大旗之下，成为中国的IBM。

2011年，郭为曾告诉《英才》记者：“从技术实力上讲，我们没有IBM雄厚，所以复制IBM并不是明智的选择，但是如果在未来5-10年的发展中，我们都把IBM作为我们重要的合作伙伴，他是一个技术方案提供者，而我作为一个技术方案的运营者，于是，我发现神州数码有一个很重要的出口，就是可以把我们所有的资源通过这个出口做出去。”

如今在神州数码如火如荼地投入智慧城市时，郭为接受《英才》专访却语出惊人：欢迎IBM随时“收购”神州数码。

“所谓收购，有不同的理解。不断地融资，不断有新投资者进来是为了使公司更加强大。吸收这样的资源，我们愿意谈。”

难道“卖掉”之说，是因为资本实力不济？

实际上，从2010年发力智慧城市以来，神州数码未见有资本层面的大动作。从公开信息中，可见神州数码投资了两家公司，一是花8000多万港元认购专长于B2B的慧聪网，入股9.91%，后又有增持；另外耗资1.3亿投专长于B2C的易宝，持5.01％股。

在智慧城市上的投入，可谓牵一发而动全身。郭为也向《英才》记者坦言，并不知道何时才能让现金流实现正向流动，但在过去几年的预算中，围绕智慧城市以及公司整体资本性的开支控制在近10亿元港币。

收入模式尚不清晰

相比之下，当下，真正让郭为焦虑到失眠的是，如何打通智慧城市服务平台中一些政府部门的关键节点。

在福州、佛山这两个先期的试点城市中，郭为要面见市长，要与各级政府高层反复沟通，要与下属反复论证技术方案，甚至最终产品界面也要亲自过问。

福州、佛山，一来经济相对发达，二则领导层观念新。智慧城市究竟能不能更大一步的复制？郭为不敢妄下结论，但他又自问自答：“如果我内心认为这条路不能走通，怎么会去做呢？我也不傻。”

“如果在路径上，花费过高成本，就不是一个可行的商业模式；有一些东西是现有社会体制造成的，必须找到变通的办法，这对于整个大环境要求比较高”，郭为说。

当技术平台实现了应用融合和协同办公之后，政府相关部门却未必愿意开放数据；由于牵涉部门众多，并不是大领导拍板就算数，而政府服务之外还有如何搭载商业服务的问题。

智慧城市的落地，可谓荆棘丛生，早期是技术难，后期，则需要政府强有力的支持。郭为说，幸好在两个城市试点中，只有“活扣”无“死扣”；只不过，像是去西天取经一样，这会儿就像唐僧刚出门，没准还没遇到孙悟空和猪八戒。

智慧城市现有的商业模式，只是每年向政府收取服务费。神州数码的初衷是，搭建城市运营平台，开放给成千的服务供应商，但如何让上万种应用“跑起来”才是真正的问题。

“这是一个新的互联网模式，我们仍在探索中，很难给出一个清晰的收入模式”，郭为说。

很多不可逆转的选择就要开始了，门会轻轻锁上，但咔嗒声却要几年之后才能听到。在未来更加云谲波诡的产业浪潮中，神州数码将迎来云计算、大数据、移动互联、物联网等技术融化与冲撞的更大挑战，相对的，管理风险也将与技术风险同在。

篇9

关键词：智慧城市 智慧技术 物联网技术

0 绪论

如今，中国城市化的持续快速发展取得了举世瞩目的成就。然而，在城市化高速发展的同时，在多数城市中也暴露出越来越多的问题，如何兼顾城市的高速发展和解决城市发展过程中所面临和存在的各种实际问题，是摆在每一个城市管理者面前的重大挑战。随着各种智能化应用的兴起，城市信息化正向智能化发展[1]，用数字化手段统一处理城市问题，已成为建设和谐城市的有效途径。

1 智慧城市

1.1智慧城市的定义及关键技术

“智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念[2]。“智慧城市”的定义为：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行。

建设“智慧城市”离不开物联网、互联网、无线网络、云计算等关键技术的支撑。其中，物联网是建设“智慧城市”最为重要的技术之一。

1.2国内外智慧城市发展状况

信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮[3]。美国率先提出了国家信息基础设施和全球信息基础设施计划，接着，欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用领域，作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。最近欧盟委员会更将信息和通信技术列为欧洲2020年的战略发展重点，制定了《物联网战略研究路线图》。

在国内，尤其是近两年，智慧城市的规划和建设呈星火燎原之势：北京、天津、上海、沈阳、南京、无锡、杭州、厦门、广州、深圳、成都、长沙、西安、昆明等多个城市将智慧城市的建设提升到战略层次[4]。以上海市为例，“十二五”期间，上海市将率先构建以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市，这也是进一步延伸世博后续效应的重要内容。

2 物联网

2.1物联网概念及其特征

“物联网”就是由多个具有更透彻感知能力的传感器形成的自组织、智能化多传感网络体系，再辅以智能化的计算与泛在的互联技术支撑，从而实现信息的协同融合、泛在聚合、交互共享、智能处理的过程，最终构建成物―物互联的综合智慧网络[5]。

与传统的互联网相比，物联网有其鲜明的特征。

首先，它是各种感知技术的广泛应用。物联网上部署了海量的多种类型传感器，每个传感器都是一个信息源，不同类别的传感器所捕获的信息内容和信息格式不同。其次，它是一种建立在互联网上的泛在网络。通过各种有线和无线网络与互联网融合，将物体的信息实时准确地传递出去。还有，物联网不仅仅提供了传感器的连接，其本身也具有智能处理的能力，能够对物体实施智能控制。从传感器获得的海量信息中分析、加工和处理出有意义的数据，以适应不同用户的不同需求。

2.2物联网技术发展现状

物联网是战略性新兴产业的重要组成部分，发展物联网对于促进经济发展和社会进步具有重要的现实意义。目前，我国物联网在安防、电力、交通、物流、医疗、环保等领域已经得到应用，而且应用模式正日趋成熟。

3 物联网与智慧城市建设的内涵关系

3.1物联网与智慧城市内涵关系

物联网的出现和发展，为“智慧城市”的实施提供了强大的技术和物质支撑。物联网等信息化技术是建设智慧城市的手段和工具，是承载智慧城市建设的基础设施。可以说，正是物联网技术的出现，使智慧城市的发展进入到了一个新的天地。物联网是“智慧城市”建设的技术基础，“智慧城市”是物联网发展的具体应用。

3.2物联网在智慧城市建设中的应用

依托物联网技术，可以实现城市各领域的智慧化发展与建设。在市政领域，将实现城市市政建设的智慧化，大大促进了城市市政管理的效率。在物流领域，可以实现物品快速标识、准确定位和实时跟踪，同时提高物流管理水平，实现智慧物流的建设。在制造领域，实现生产制造的高度自动化和智能化，提高生产设备的信息处理能力和效率，降低生产成本。在交通领域，为公众提供出行参考，改善交通状况，最大限度地提高路网的通行能力，实现城市交通的智慧化管理。在医疗卫生领域[6]，使人们足不出户即可享受实时的健康监测、保健咨询和紧急呼救等服务，同时可实现医院日常管理的高度信息化和智能化，减少医疗安全事故的发生率……

4 结论

智慧城市建设事关长远发展、关乎民生改善。目前，我国的城市信息化整体处于世界平均水平，以物联网技术为依托，以智慧城市为旗帜，将更有利于加速提升我国城市现代化建设与管理水平。如今，随着物联网技术与智慧城市建设的号角已经吹响，我们相信，在政策导向与市场拉动下，物联网与智慧城市产业也必将迎来更美好的明天！

参考文献：

[1].数字城市：升级智慧需众人拾柴[N].计算机世界报，2009―12―28.

[3]陈聊钦.智慧城市：全球城市发展新热点[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2011（3）：11.

[2]IBM.智慧城市在中国[EB/OL].（2010-05-20）[2011-01-21].http：///cn/zh/.

[4]张永民.构建智慧中国的模式与对策.中国信息界，2011（6）.

篇10

作为上海市智慧城市宣传周的压轴活动，本次论坛以“中国智慧城市建设和应用之路”为主题，并突出强调“标准、融合、创新、协作、应用”五大关键词。从本次论坛的指导和主办单位阵营，以及参会嘉宾来看，可谓整合了政产学研用等多方资源，也决定了本次论坛的高规格和高价值，并预示着中国智慧城市建设将走出一条诸多环节在统一标准之下，共同参与、协作创新、融合应用的发展道路。

本次论坛精英荟萃，出席会议的有关领导和嘉宾还有工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青，住房和城乡建设部节能建筑与科技司副司长郭理桥，中科院高技术局副局长戴博伟，上海市经济和信息化委员会主任戴海波，上海市临港地区开发建设管委会党工委书记、浦东新区人民政府副区长朱嘉骏，上海浦东新区政协党组副书记、副主席吴泉国，上海市浦东新区经济和信息化委员会副主任张爱平，中国工程院院士、香港中文大学副校长徐扬生，中国安防技术有限公司（CSST）董事局主席兼首席执行官涂国身，赛伯乐（中国）投资有限公司CEO朱敏，上海浦东智慧城市发展研究院执行院长高玲玲，以及来自其他国家部委和地方政府、国内外知名高校、研究院所的有关领导和专家学者，中国电信、华为、浪潮、思科等企业代表共300余人。

在论坛主题演讲环节中，工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青、住建部节能建筑与科技司副司长郭理桥，分别从国家推进智慧城市建设的有关政策和试点情况为大会做了报告，并对相关政策进行了深入解读；上海浦东新区经济和信息化委员会副主任张爱平以《紧扣主题、融合发展》为题，分享了浦东新区在智慧城市建设方面的探索与实践；中国工程院院士、香港中文大学副校长徐扬生从前沿技术和战略思考的角度提出了智慧新城建设的构想；中国安防技术有限公司（CSST）首席战略官曹国辉从智慧城市综合运营商的角度，报告了CSST建设智慧低碳新城的思考与实践；赛伯乐投资CEO朱敏在报告别谈到了培育围绕智慧城市的创新创业体系的重要性，并提出智慧城市建设将是中国产业转型升级的抓手。

来自中国科学院院士褚君浩、宁波市智慧城市建设领导小组副主任顾德道、中国电信股份有限公司上海研究院院长李安民、中科院上海高等研究院低碳城市研究中心主任李克欣、思科系统（中国）网络技术有限公司大中华区副总裁殷康等来自研究机构、政府和企业的代表在下午的主题演讲环节，也从各自角度分享了他们的研究成果，以及在智慧城市建设方面的探索与实践。

由于智慧城市尚处于建设和发展的初级阶段，从全球范围来看可资借鉴的经验不多，而且我国的智慧城市建设也有着浓厚的本土特色，整个产业链的形成尚需较长时间的探索，迫切需要产学研用等各方协作创新。基于此，为深入推进智慧城市产业链的协作与完善，在本次论坛上，中科院上海高等研究院、上海浦东智慧城市发展研究院、智慧城市信息技术有限公司正式宣布战略合作；同时，为加强智慧城市建设方面的全球合作，中科院上海高等研究院与法国知名高校Institut Mines-Telecom也在本次论坛上签署了智慧城市国际战略合作协议。

为促进政府、研究机构、企业之间的深入交流，本次论坛还特别设立了圆桌互动环节，国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广、上海市经济和信息化委员会副主任刘健、中科院高技术局副局长戴博伟、中国电子技术标准化研究院软件研究室副主任袁媛、中国安防技术有限公司（CSST）研究院院长龚灼等有关领导和专家共同探讨了以国际化、行业标准为导向的智慧城市建设产业联盟模式，互动现场气氛热烈，令人受益匪浅。