生态文明理念的内涵范文

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建设生态文明建设，对于实现绿色发展具有重要意义，二者之间紧密联系，相辅相成。生态文明为绿色发展赋予重要的精神内涵，对于生态文明来说，绿色发展为其提供重要保障，本文通过对当前我国社会生态文明建设和绿色发展进行分析，为实现二者协调发展提出相关对策。

关键词：

生态文明；绿色发展；对策

实现绿色发展，就要协调处理生态文明建设和绿色发展之间的关系，生态文明理念，从精神方面，给绿色发展提供指导意义，同时，还要重新认识生态文明体系中绿色发展与其他元素之间所具有的联系，运用系统化指导思想，实现政府职能、法律体系、市场机制、科技创新等方面之间关系的协调发展。

1.生态文明和绿色发展的内涵

1.1生态文明的内涵

生态文明是人类文明发展过程中，提出的一种全新的生存理念，注重人与自然的和谐发展，具体分析，生态文明的内涵主要包括两方面，一种是广义角度的，主要指的是全体人类的文明进程，具有阶段性特点，人类自诞生伊始，就创立了原始文明，在结束原始狩猎时代之后，人类开始进入农业文明阶段，此后，出现资本主义之后，人类开始进入工业文明的阶段，工艺文明之后，人类文明发展到一个全新阶段，就是生态文明阶段。另一种是狭义角度的生态文明主要指的是人与自然之间建立的和谐发展的关系和协调的程度，同时，在处理人与自然之间的关系过程中，总结了丰富的方法和经验，在这些理念的指导下，帮助人类社会各个领域的进一步发展，比如说在科技、教育和文化事业领域中，运用可持续发展理念。生态文明超越了工业时代，人们产生的功利主义、享乐主义，同时也造成这一时期对资源的浪费，造成环境污染进一步恶化的一种回应。

1.2绿色发展的内涵

绿色发这种理念具有创新性，其基本目标在于发展，在此基础上，还注重环境保护、资源节约和可持续等，绿色发展理念强调效率。这里的效率主要指的是资源利用率，强调从自然环境中获取的少量资源加大利用效率。绿色发展注重强调环境承载能力，发展的终极目标就是实现环境的健康发展和生态的和谐发展，与传统发展模式相比，绿的发展具有全新的理念体系和价值观念。在这种发展方式下，人们才能够实现可持续健康发展。

2.基于生态文明建设的绿色发展的策略

2.1建设生态型政府

政府工作理念要严格按照生态文明理念指导进行，对部门职能进行顺利，整合政府职能部门，高效促进绿色发展方式的开展。政府要想实现这一目标，要从以下几方面做好准备工作：首先，妥善处理环保部门政策研究部门之间的关系，地方政府要集合本地区实际情况，制定相关政策，进一步推动绿色发展。因此要合理整合政策制定者和执行者之间的关系，确保政策出台之后，具有明确的职责部门，并优化整合部门职责，确保绿色发展机制的顺利开展。其次，各地区还要结合自身个性化情况，进一步促进绿色发展。根据实际发展情况，合理制定绿色发展政策，中央政府指定得相关政策，主要发挥指导性作用，由地方政府制定详细的具体实施准则，只有经过合理的转化，才能够确保取得良好的效果。在做好转化工作过程中，需要投入大量的时间和精力，因此地方政府对于中央政策和生态文明理念，要加大理解程度，进一步促进本地区绿色发展工作的顺利开展。

2.2健全有利于绿色发展的法律法规体系

实现绿色发展，是建立在法律制度保障的基础上的，而且法律制度的完善，需要依赖于生态文明理念的指导。在生态文明理念的指导线，建立绿色立法，要针对三者之间的关系进行明确，也就是生态文明理念法律制度绿色发展。在生态文明理念的指导下，建立法律制度，需要做到以下几点：首先，再设计法律制度的过程中，要严格按照生态化原则的相关要求，也就是协调好法律条文之间的关系，形成一个系统的完善的，具有紧密配合度的整体，比如说判定环境违法现象，除了要研究对社会造成的危害之外，还要针对违法现象存在原因进行分析，比如说政府监管等。其次，加大对环境违法现象的惩罚力度，避免其小于违法行为获取的利益、企业在生产经营过程中，破坏生态环境获取的收益，要限制在惩罚力度以下的水平。只有严格按照这个原则，才能够使指定的法律制度积极促进绿色发展的顺利开展。

2.3维护好绿色市场秩序

绿色市场也是绿色发展实现的重要推动力，当前绿色市场存在很多混乱的现象，严重影响了绿色发展这种方式的进一步发展，因此我们要加大市场监管力度，重点对市场秩序的稳定发展进行整治，对于市场中产生的绿色产品，要不断加大认证制度的严格力度，政府要从专业技术的角度，加大投入力度，对于市场流入的产品和企业，要进一步严格规范管理，同时，在市场中，还要不断加大抽查力度，对于绿色产品开展不定期的审查，对环保部门和工商部门等，赋予相应程度的市场监管权利。监督检查结果及时公布给全社会范围。要想实现绿色市场经济秩序的良好整顿，就要妥善处理认证、监管和出发三者之间的关系，要不断建立详细规范和完善的执行制度。首要任务，就是在认证环节，紧密联系认证产品和主体之间的责任，确保建立终身负责的认证主体制度。对于市场中存在的不合格产品，一经发现，要进行严肃处理，追究认证主体的相关责任。其次，在监管环节，要建立相对完善的责任制度，对于监管范围内出现的违法行为，要依法追究监管主体的责任。市场秩序只有加大监管力度，才能够实现绿色产业的稳定发展，确保企业竞争环境符合健康、规范和公平的原则。

参考文献：

[1]蒋南平,向仁康.中国经济绿色发展的若干问题[J].当代经济研究,2013(02)

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统筹人与自然的和谐发展

生态文明是继农业文明、工业文明之后的一个更高水平的发展阶段，其核心是如何影响人的价值取向和行为模式，启迪一种融合东方“天人合一”思想的生态境界，引导一种健康、文明的生产和消费方式。作为一种新型文明形态，生态文明是人与环境和谐共处、持续生存、稳定发展的文明，是对人与自然关系历史的总结和升华，其内涵包括：人与自然和谐的文化价值观，生态系统可持续前提下的生产观和满足自身需要又不损害自然的消费观。因而，生态文明的核心是统筹人与自然的和谐发展。建设生态文明，既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向。

过去，大家都认同旅游是无烟产业，但若深入分析便发现，我们很多的旅游经济收益却是以环境为代价的，而且收益分配也存在不平衡现象。随着人们认识的提高和学科的发展，生态学和旅游出现了很多引人关注的问题，它们在学科发展的碰撞中，相互促进、相互融汇。生态学能够提供许多有关自然方面的知识，来丰富旅游内涵。旅游也会丰富生态学的知识，为其发展提供营养。如此，生态学和旅游科学可谓殊途同归，共同结合于生态旅游这个概念下。

生态旅游是将生态文明理念，很好地融入到旅游业中。生态旅游的发展能够有效带动相关部门、行业、科研机构和社会团体积极行动起来，大力推动生态文明建设。发展生态旅游，可以通过旅游渠道进一步弘扬生态文明理念，增强人们的生态文明意识，提高旅游行业建设生态文明的自觉性和积极性。

其实可以说，生态文明是发展、提升生态旅游的灵魂，生态旅游是建设、传播生态文明的载体。生态旅游，作为一种倡导对生态环境负有责任的旅游，不单单是指在旅游过程中欣赏美景，更强调的是一种理念和行为方式。其最大的特点是立足良好的生态资源，以保护生态为前提，通过周边社区的参与带动地方经济社会的发展，将环境科普教育贯穿于旅游全过程。

将理念贯穿旅游发展全过程

无论在世界还是我国，发展生态旅游都是大势所趋。自20世纪80年代以后，生态旅游在全世界迅速展开，并形成了热潮。国际的保护组织纷纷建立了机构和项目，开展专题研究，国际的援助贷款机构也般入了大量资金，旅游企业也根据市场加快推进生态标志和绿色经营。上世纪70年代以来，在世界旅游组织和联合国环境署等国际组织的倡导下，世界各地开展了多种多样的生态理论研究与实践活动。

经过多年探索，我国也初步形成了类型多样的生态旅游目的地体系。至2011年底，我国建有国家级自然保护区335处，国家级风景名胜区208处，国家级森林公园746处，国家水利风景区475处，国家级地质公园218处，国家湿地公园试点145处，省级的各类自然保护区、景区为数更多。2010年，仅森林公园年接待游客已达3.96亿人次，占国内旅游总人数的18.8%，50%以上的自然保护区从发展生态旅游中获得收益。比如，截至今年9月底，四川省生态旅游已累计实现直接收入326.7亿元，接待游客1.2亿人次，带动社会收入871.1亿元。

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【关键词】伦理学；生态文明；内涵；实践路径

中图分类号：B82

随着全球温室效应不断加剧、自然资源肆意浪费、水域污染不断加重等生态问题愈演愈烈，生态危机已成为人类当前需共同应对的全球性问题。党的十报告提出，要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现民族永续发展。任何文明的产生都伴随着相应伦理道德理论的支撑，生态文明作为一种全新命题，尤其需要在伦理学语境中对其进行解读，这对于我国推进生态文明建设具有重要的理论指导意义。

一、生态文明的伦理学基础

人与自然的关系贯穿人类发展过程始终，这也是中西方传统文化和哲学伦理思想研究中的永恒命题。

中国古代文明中的生态伦理智慧。人与自然的关系构成了我国几千年农业文明发展史上一个永恒的思想主题，这种长期由来已久的生态智慧成为后世生态哲学思想形成的理论萌芽。《易经》作为华夏文明源头，其间蕴含着丰富的生态伦理智慧，它对人与自然关系的思考集中体现为“天人合一”命题，指出天与人之间相互感应，推天道、明人事、舍同求和。破坏自然就是破坏、毁灭人类生存和发展的基础。因此要“利用厚生”，实现与天地万物和谐共存的美好状态。

儒家学说也贯穿着“天人合一”的哲学气质。在生态道德规制上，提出不能“涸泽而渔”、“焚林而猎”，反映出朴素的可持续发展智慧。道家认为，人不过是自然界中的一部分，“物无贵贱”，万事万物地位相等，主张尊重自然界中的一切生命，要与自然和谐相处。“缘起”是佛教的世界观，宇宙作为一个充满了各种生命形式的巨大体系，个体生命对应着宇宙整体生命，个体生命是宇宙生命的具体形式，无生无灭，“万事万物个个是佛”，在这种思想指导下，佛教强调众生平等、生命处于不断轮回中，倡导不杀生的生命伦理观。

以儒、道、佛为代表的中国古代传统文化早就蕴含着人与自然和谐共处的思想精髓，尽管在理论内容上表现得较为朴素，但对于解读我国生态文明伦理发展过程具有重要的借鉴意义。

生态观。对人与自然关系的思考也是贯穿理论发展整个过程的主线之一。经典作家认为，人类产生于自然界之后，是自然界发展到一定阶段的产物。作为人类生存和发展的基础，自然为人类提供了生产和生活资料。人类来自于自然，又不断改变着自然界。自然界首先是人的自然，即作为自然界一个子系统而存在的人类及社会；其次才是外部的自然，作为人类社会生存发展所需的生态客体的存在，而把这两者联系起来的正是人类社会的劳动实践。

二、生态文明建设的伦理学内涵

伦理学视野下的生态文明建设从广义上来说，是继工业文明之后更高级的社会发展形态，是以生态化思想组织社会经济、政治、文化生产和消费，实现人与自然协调发展为行为准则，构建人类社会与自然界协调发展的生态运行机制。从狭义上来说，生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是相对于人类物质文明、精神文明和政治文明而言的。作为一种新社会发展形态，生态文明有着不同于物质文明、政治文明的自身特征。这主要表现在：

第一，生态文明扩大了人类道德责任范围。人类道德关怀从人际之间扩展到整个自然界，不仅要考虑人与人之间的伦理关系，还要考虑人与自然之间的伦理关系。这就超越了主客二分的理论模型和人类中心主义价值观及分析性线性思维，形成了人-社会-自然的复合生态系统，完善了人与自然和谐的理论。第二，生态文明反映了人类生活的生态化价值理念。人类的生产和生活方式将以生态化作为价值诉求，符合自然发展规律的生态理念、生态文明、生态行为将会内化为人们自觉的行动，人与自然之间的和谐关系将得到巩固和加强。第三，生态文明体现了生态道德约束的强化。人们的行为将在生态道德约束下由被动向自觉转化。经济将会从高投入、高产出、高污染的粗放型发展方式转向节约、高效、低污染、绿色的生态化生产方式；消费不再追求过度物质享受，在满足人类生存和发展需要的同时对自然环境没有损害的绿色消费方式将会成为社会主流生活方式。

二、生态文明的伦理学实践路径

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生态旅游思路的产生是在全球环境危机、人们“生态觉醒”的大背景下,生态旅游的思路对旅游业产生了较大的影响。

国外关于生态旅游的研究是以研究大型动物在生态旅游中作为游客观看的对象开始的,后来学者们在研究生态旅游的时发现,伴随着人们收入水平的不断增加,居民越来越注重保护其居住的环境。如Lindberg, Enriquez & Sproule 1996年以洪都拉斯伯利兹地区为例,发现随着社区居民从公园生态旅游中获取收入的增加,社区居民则更加积极地支持保护区的发展。同时,学者们也在对生态旅游的各种价值进行研究和分析,Stefan Gossling (1999)运用成本一效益分析法(CBA)对热带雨林的生态系统的各种价值(直接使用价值、间接使用价值、非使用价值)和成本(包括机会成本、保护成本、旅游环境危害成本)进行了评估,结果表明生态旅游经济价值超过常规利益(如砍伐、放牧等)的经济价值。

我国关于生态旅游的研究相对较晚,大约是在20世纪80年代,但开始重视始于1995年,起初学者们主要是将生态旅游的一些思想应用到生态旅游规划中进行研究。而关于对生态旅游产业可持续发展的评价研究主要是通过研究自然保护区的有效管理、生态旅游评价指标和标准等方面进行,同时从多角度去考虑有关生态旅游对于各种相关群体的影响进行研究。如阎传海(1997、1998)对自然性、多样性、代表性、稀有性、生态脆弱性、面积适宜性、人类威胁等指标进行了研究。张崎等(1999)从多样性、稀有性、自然性、稳定性等方面对湿地生态评价指标进行了研究。

二、生态旅游的概念

生态旅游(Ekotourism)是由国际自然保护联盟(IUKN)特别顾问谢贝洛斯?拉斯喀瑞于1983年首次提出。它是以有特色的生态环境为主要景观的旅游,是指以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐为准则,并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。1990年国际生态旅游协会(Ce International Ekotourism Society)把其定义为:在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为。当时就生态旅游给出了两个要点,其一是生态旅游的物件是自然景物;其二是生态旅游的物件不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的背景下,随着人们环境意识的觉醒,绿色运动及绿色消费席卷全球,生态旅游作为绿色旅游消费,一经提出便在全球引起巨大反响,生态旅游的概念迅速普及到全球,其内涵也得到了不断的充实,针对生存环境的不断恶化的状况, 旅游业从生态旅游要点之一出发,将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”;针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题,旅游业从生态旅游要点之二出发,将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时,世界各国根据各自的国情,开展生态旅游,形成各具特色的生态旅游。

三、贵州生态旅游资源概况

3.1特色的喀斯特地貌

贵州被誉为天然“大公园”。特殊的喀斯特地质地貌、原生的自然环境、浓郁的少数民族风情,形成了以自然风光、人文景观和民俗风情交相辉映的丰富旅游资源。贵州拥有黄果树、龙宫、织金洞、红枫湖、 舞阳河、兴义马岭河峡谷、荔波樟江、赤水等8个国家级风景名胜区,花溪、百里杜鹃等24个省级风景名胜区;铜仁梵净山动植物、茂兰喀斯特原始森林、赤水原生林和草海鸟类栖息衍生地和习水中亚热带常绿阔叶林等5处国家级自然保护区;会址、从江增冲鼓楼、盘县大洞等9处全国重点文物保护单位。

3.2传统的少数民族风情

贵州是多民族聚居的省份,除汉族外,还居住着48个民族,世居少数民族有土家族、苗族、布依族、侗族、彝族、仡佬族等16个,少数民族人口占全省总人口的 37.9%,各民族历史悠久,形成自己独特的民族文化和习俗,并留下了丰富的文化遗产与文物古迹,贵州省有国家级重点文物保护单位19个,省级 226个,市县级1500余个;国家级历史文化名城2个,每年五彩缤纷的民族节日达1000多个。贵州少数民族粗犷豪放、热情质朴、丰富多彩的民族歌舞各具特色,成为贵州民族风情和民间艺术百花园中的奇葩。贵州各民族人民能歌善舞、热情好客,它那浓郁的民族风情犹如醇美的茅台酒令人心醉。侗家鼓楼和风雨桥、苗族吊脚楼、布依石头寨,精湛的银饰花带、绮丽的挑花蜡染、多彩的民族服装,侗族大歌、傩戏歌舞、芦笙铜鼓,壮观的斗牛大赛,惊险的上刀梯、下火海,都令人啧啧称赞,心仪不已。

3.3丰富的森林旅游资源

据调查显示,贵州森林旅游资源的基本数量、分布、规模、组合状况、价值、旅游区生态环境质量等特征。共调查2741个资源单体,其中自然景观类1338个,人文旅游资源类1403个,根据全国旅游资源分类标准,贵州森林旅游资源分为8个主类、29个亚类、124个基本类型,分别占全国旅游资源的100%、93.55%、80%,可以看出贵州森林旅游资源极其丰富,自然景观与人文景观相得益彰,喀斯特独特地貌、丰富的动植物资源、多彩的民族风情、怡人的气候条件、厚重的红色文化都是贵州森林旅游资源的特色所在,也是贵州发展“大旅游”产业,实施“生态立省、旅游强省”战略的重要基础。

四、贵州生态旅游可持续发展对策

4.1科学规划生态区加强对环境保护

生态旅游的开发必须建立在可持续发展理念的基础上,开发生态旅游不能以牺牲生态环境为代价,对生态旅游的开发建设首先要制定科学合理的生态规划方案,方案中应有关生态环境保护、文物古迹保护、传统民族文化保护的具体措施,同时还应注意生态旅游区游客容量及环境承载力的控制,根据环境承载力来合理规划游客人数。对已经出现的环境污染及环境破坏问题要加以及时有效的治理,最大限度地保护生态旅游资源。

4.2树立科学的生态旅游观念

在发展旅游业时,政府占有主要的指导地位。政府首先应树立起生态旅游发展的观念和意识,并将这种观念运用于旅游业的开发和发展中,从而用生态旅游的观念指导旅游业的发展。在观念中应明确生态旅游发展的内涵,树立起保护旅游资源的意识,加强生态旅游的宣传,转变传统的旅游

开发的观念,运用科学发展观及可持续发展的观念,积极稳妥地推动旅游业的开发与发展,把生态旅游业的发展与可持续发展的观念结合起来,实现旅游资源保护的基础上旅游业的持续发展。 4.3发展贵州生态旅游应当坚持生态文明理念

生态文明是生态旅游的灵魂,是生态旅游的前提条件,生态文明建设不仅为生态旅游的发展指明了方向,还是生态旅游发展的基础。因此,发展贵州生态旅游应当坚持生态文明理念。坚持生态文明理念,应当抢抓机遇。贵州省向国家申请的每年定期举办一次的全国唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛――生态文明贵阳国际论坛,就是抢抓机遇、彰显生态文明理念的大舞台,举办生态文明贵阳国际论坛不仅是贯彻落实党的十精神的具体举措,而且也是我省科学发展、后发赶超、同步小康的战略选择,更是贵州省打造对外开放和交流、推进贵州生态旅游历史性跨越的高端平台;用生态文明理念来发展生态旅游应成为全社会的共识,人人都有责任,各行各业都应当身体力行,把建设资源节约型、环境友好型社会的生态文明理念落实到社会的每一个成员身上,落实到人们息息相关的生活中。

4.4改善生态旅游基础设施条件和服务质量

贵州生态旅游区大多位于经济欠发达的少数民族居住区,保护区的交通、通讯、居住等基础设施十分落后,严重影响了保护区的生态旅游开发。因此,应多渠道、多方式筹措资金,增大投入,加强旅游区基础设施建设,改善交通条件。在保护区缓冲地带的(即保护性经营区),利用“生态技术”,修建“生态饭店”、“生态旅馆”,满足保护区生态旅游过程中游客的吃、住、行、游、娱等多方面的需求。同时,要建立和完善生态旅游服务中心和生态环境监测站,为游客提供高层次的服务,提高生态旅游档次和效益,并推动保护区本身的科研、教育和建设事业的发展。

4.5探索建立具有维持可持续发展功能的旅游管理模式

确定相关组织机构的职能、权力和义务;建立对旅游企业和当地居民的约束机制、环境补偿机制与管理体系,替代目前旅游区多头管理、职责不清的管理模式。制定包括旅游资源开发、景区规划、旅游营销、旅游区管理的相关法规和条例,确保旅游业的健康、高效运行。

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关键词：生态文明；和谐

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0010-02

1 把握生态文明的基本内涵

从党的十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明，十六大提出建设社会主义政治文明。十七大报告又将“生态文明”写入报告。生态文明的内涵是十分丰富的，主要包括：

一是人与自然和谐的文化价值观。人与自然不应是征服与被征服的关系，而应是和谐共处的关系。自然是人类生命的依托，自然的消亡必然导致人类的消亡，尊重生命、保护环境是人类自身发展和进步的需要，要把对自然的爱护提升为一种不同于人类中心主义的宇宙情怀和内在精神信念，树立符合自然生态法则的文化价值需求。

二是可持续发展的生产观。人类的生产劳动要遵循生态系统是有限的、有弹性的和不可完全预测的原则，以环境容量为依据确定经济发展的方向和规模。要节约和综合利用自然资源，从原料的开采、制造、使用直至废弃的整个生命周期中，实现对资源和能源的消耗最少、对环境影响最小、再生循环利用率最高，形成生态化的产业体系，使生态产业成为经济发展的主要源泉。

三是科学合理绿色的消费观。人类的消费应当是一种既满足自身需要、又不损害自然，既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。我们提倡适度消费、绿色消费，反对盲目消费、过度消费、奢侈消费和污染环境的消费。通过公众的科学绿色的消费观带动绿色生产，形成良性互动。

2 建设生态文明的重要性

首先，生态文明是对以往文明的反思和扬弃。一部人类文明史，就是一部人与自然关系发展的历史。工业革命后短短两三百年间，在西方文明为主导的发展思路之下，大规模的无序的人类活动打破了自然界的生态平衡和生态结构，深刻影响和改变着地球生态系统的演变路径和方向，对人类生存安全构成了极其严峻的挑战。

其次，生态文明是对现有文明的整合与重塑。生态文明是社会文明在自然环境和社会环境融合的过程中的扩展与延伸，是社会文明的生态化表现。在生态文明理念下的物质文明，既注重经济的高速发展，也注重资源的节约和环境的保护，致力于消除经济活动对大自然自身稳定与和谐构成的威胁，逐步形成与生态相协调的生产生活和消费方式；生态文明理念下的精神文明，提倡尊重自然、认知自然价值，建立人自身全面发展的文化与氛围，从而营造和谐的精神家园；生态文明理念下的政治文明，尊重利益和需求的多元化，注重平衡各种关系，避免因资源分配不公以及权力的滥用而造成对生态的破坏。

3 建设生态文明的主要途径

3.1 加强公民教育，培养生态文明意识

提升全体国民的生态文明意识是中国生态现代化转型的关键制动。通过加强教育，让生态意识融入每个公民的思想深处，提高全社会的认知度和参与度，从而更好地支持生态文明发展。

3.2 调整产业结构，促进生态文明建设

当前，我们要加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构，使整个经济发展模式更加科学化、生态化。

一方面，要坚持走中国特色新兴工业化道路。2006年我国国内生产总值中，第二产业占48.7％，其中工业占43.1％，分别比1991年提高6.9和6个百分点，一些消耗资源多、污染大的行业发展过快，而消耗资源较少、污染较轻的第三产业比重明显偏低，2006年仅占国内生产总值的39.5％，比1991年提高5.8个百分点。因此，当前要在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产业，扩大企业、公共事业机构和政府的服务外包业务，提高服务业社会化和市场化水平。同时优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升高技术产业，限制高耗能、高污染工业，加快改造传统制造业，提升其技术水平和竞争力。另一方面，大力发展生态农业，积极推进农业产业化。注重用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，促使农业向加工业、商业延伸，形成加工、科技、服务、销售的产业链，逐步走向现代化农业，使生态文明建设与发展农业形成统一，最终实现生态经济化和经济生态化。

3.3 转变增长方式，推进生态文明发展

由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，不仅过度消耗了我国的能源资源，也破坏了我国的生态和环境。当前，我们要按照建设创新型国家的要求，加大对自主创新的资金投入和政策支持，推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要增强自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化，加快先进适用技术的推广。大力发展循环工业、生态工业，依托高新技术和先进适用技术提升经济发展水平。

黄金是招远市的传统支柱产业，近几年，面对矿山品位下降、产品成本上升的形势，从黄金探测、开采、浮选、冶炼、加工等各个环节进行技术创新，先后完成了干式充填采矿法、直接氰化冶炼工艺、精炼金等10余项技术创新项目。其中，酸化还原炼金新工艺，变火法炼金为湿法炼金获国家发明专利，被誉为“黄金冶炼技术上的一次革命”，黄金、白银直收率分别提高了1.1和3.4个百分点，冶炼周期由原来的15天缩短为16个小时。

3.4 重塑消费模式，力行生态文明理念

我国的基本国情决定了我们不应当也不可能模仿发达国家以挥霍能源资源为特征的消费模式。而是要立足我国国情，正确引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的科学合理绿色的消费模式。

一方面，从改变生产模式入手，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，促进能源资源循环式利用，从源头减少废物的产生，形成绿色生产与绿色消费之间的良性互动。另一方面，运用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观，大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然、适度消费、绿色消费，消除浪费性和污染性消费，形成“节约环保光荣、浪费污染可耻”的社会风尚，营造有利于生态文明建设的社会氛围。提倡新的消费模式，能够帮助人们摆脱无止境的物质欲望追求，引导人与自然和谐共处，全面提高人们的生活质量，从而切实地把党和国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭，真正做到力行生态文明理念。

3.5 完善法律法规，保障生态文明建设

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【关键词】伦理学 生态文明 内涵 实践路径

随着全球温室效应不断加剧、自然资源肆意浪费、水域污染不断加重等生态问题愈演愈烈，生态危机已成为人类当前需共同应对的全球性问题。党的十报告提出，要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现民族永续发展。任何文明的产生都伴随着相应伦理道德理论的支撑，生态文明作为一种全新命题，尤其需要在伦理学语境中对其进行解读，这对于我国推进生态文明建设具有重要的理论指导意义。

生态文明的伦理学基础

人与自然的关系贯穿人类发展过程始终，这也是中西方传统文化和哲学伦理思想研究中的永恒命题。

中国古代文明中的生态伦理智慧。人与自然的关系构成了我国几千年农业文明发展史上一个永恒的思想主题，这种长期由来已久的生态智慧成为后世生态哲学思想形成的理论萌芽。《易经》作为华夏文明源头，其间蕴含着丰富的生态伦理智慧，它对人与自然关系的思考集中体现为“天人合一”命题，指出天与人之间相互感应，推天道、明人事、舍同求和。破坏自然就是破坏、毁灭人类生存和发展的基础。因此要“利用厚生”，实现与天地万物和谐共存的美好状态。

儒家学说也贯穿着“天人合一”的哲学气质。儒家认为，人是生活在自然界中的一员，与其他生物地位平等。人类要在“仁”的基础上将道德关怀从人类自身扩展到自然万物，从而实现“爱人”与“爱物”的一致性和人际道德与生态道德的一致性。在生态道德规制上，提出不能“涸泽而渔”、“焚林而猎”，反映出朴素的可持续发展智慧。

道家认为，人不过是自然界中的一部分，“物无贵贱”，万事万物地位相等，主张尊重自然界中的一切生命，要与自然和谐相处。“天道”与“人道”、人与自然是和谐统一的，人应该遵循“天道”，反对一切改变事物自然属性的行为。

“缘起”是佛教的世界观，宇宙作为一个充满了各种生命形式的巨大体系，个体生命对应着宇宙整体生命，个体生命是宇宙生命的具体形式，无生无灭，“万事万物个个是佛”，在这种思想指导下，佛教强调众生平等、生命处于不断轮回中，倡导不杀生的生命伦理观。

以儒、道、佛为代表的中国古代传统文化早就蕴含着人与自然和谐共处的思想精髓，尽管在理论内容上表现得较为朴素，但对于解读我国生态文明伦理发展过程具有重要的借鉴意义。

西方哲学中的生态伦理思想。美国哲学家罗尔斯顿在二十世纪七十年表了《存在生态伦理学吗？》，其标志着西方哲学生态伦理思想正式进入理论体系构建阶段，其根本任务是为当代环境保护实践提供伦理共识和道德基础。在现代西方哲学体系中最终形成了人类中心主义和非人类中心主义的生态伦理观。

人类中心主义认为“人是万物的尺度，是存在的事物存在的尺度，也是不存在的事物不存在的尺度”①。这种思想受到学术界广泛质疑，以卡森为代表的生态哲学派最先对这种理论进行了批判，认为导致生态危机的根源正是几千年来以人类中心主义自居的人类。我国学者林红梅认为，“当代西方社会的人类中心主义把人类智慧、创造力和狂妄自大、目空一切、不负责任融合为一体，千方百计不计后果地发展经济。发展中国家政府在急于改变落后、贫困、造福民众等因素驱动下，提出征服自然、改造自然、‘人定胜天’等现代东方‘人类中心主义思想’，并通过行政手段付诸实施。”②

非人类中心主义在西方生态伦理学领域居于主流地位，包括生物中心论、生态中心论。生物中心论认为，自然的主体是由所有生命体组成，这是对所有生命体内在价值的肯定，在人与自然界之间建立了伦理联系，改变了传统以人类为中心的伦理价值观，是对人类中心主义的超越。但是它忽略了人对自然生态环境应该负有的道德责任，很难把自然的进化同人的进步联接起来。生态中心论又被称为极端自然论，它否认人的中心地位，轻视人的利益和创造力，认为人与自然没有区别，无限夸大自然与人类的共性和人的消极一面，过分轻视人的地位和作用。

人类中心主义与非人类中心主义之争，其实质既是环境伦理学的理论立场和价值取向的交锋，也是范围更广、影响更深的“现代性”和“后现代性”之间的争论在环境伦理学领域的具体表现。

生态观。对人与自然关系的思考也是贯穿理论发展整个过程的主线之一。经典作家认为，人类产生于自然界之后，是自然界发展到一定阶段的产物。作为人类生存和发展的基础，自然为人类提供了生产和生活资料。人类来自于自然，又不断改变着自然界。自然界首先是人的自然，即作为自然界一个子系统而存在的人类及社会；其次才是外部的自然，作为人类社会生存发展所需的生态客体的存在，而把这两者联系起来的正是人类社会的劳动实践。“我们不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复，每一次胜利，在前期确实取得了预期效果，但是在后期有了全然不同、出乎意料的影响，常常把第一个效果消除。”③

生态文明建设的伦理学内涵

伦理学视野下的生态文明建设从广义上来说，是继工业文明之后更高级的社会发展形态，是以生态化思想组织社会经济、政治、文化生产和消费，实现人与自然协调发展为行为准则，构建人类社会与自然界协调发展的生态运行机制。从狭义上来说，生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是相对于人类物质文明、精神文明和政治文明而言的。作为一种新社会发展形态，生态文明有着不同于物质文明、政治文明的自身特征。这主要表现在：

第一，生态文明扩大了人类道德责任范围。人类道德关怀从人际之间扩展到整个自然界，不仅要考虑人与人之间的伦理关系，还要考虑人与自然之间的伦理关系。这就超越了主客二分的理论模型和人类中心主义价值观及分析性线性思维，形成了人-社会-自然的复合生态系统，完善了人与自然和谐的理论。第二，生态文明反映了人类生活的生态化价值理念。人类的生产和生活方式将以生态化作为价值诉求，符合自然发展规律的生态理念、生态文明、生态行为将会内化为人们自觉的行动，人与自然之间的和谐关系将得到巩固和加强。第三，生态文明体现了生态道德约束的强化。人们的行为将在生态道德约束下由被动向自觉转化。经济将会从高投入、高产出、高污染的粗放型发展方式转向节约、高效、低污染、绿色的生态化生产方式；消费不再追求过度物质享受，在满足人类生存和发展需要的同时对自然环境没有损害的绿色消费方式将会成为社会主流生活方式。

生态文明的伦理学实践路径

生态文明伦理注重协调人与自然的关系，传统伦理学正当行为概念必须扩大到对自然、生命本身的关心，道德关怀应该扩大到自然界、生命，赋予其按生态规律永续存在、发展的权利。这就需要完善生态文明伦理体系，建立生态伦理道德规范和约束，以化解日益加剧的生态危机。

第一，培养公民的生态文明理念。在全社会对公民进行绿色教育，树立尊重自然、适应自然的生态文明理念，培养具有“绿色思想”并掌握绿色技术的创新型人才，绿色、循环、低碳的生态文明观念渗透到人民群众的生产与生活领域的方方面面，抵制不合理消费，使自然价值观、自然权利观及自然道德观等伦理秩序深入人心，节约、环保、生态型的生产生活方式成为人们的自觉行为，在全社会营造爱护生态的良好氛围。第二，促进科学技术的生态化。以生态学观点和生态学思维指导科学技术的研究与发展，使科技向符合生态保护的方向发展，实现科学技术的生态化转变，并推动科学技术价值观向生态化立场转变。第三，建立完善生态文明的伦理体系。伦理道德通常约束着人们在社会生活中按照一定伦理秩序进行，生态伦理的核心就是尊重生命、善待自然。必须围绕人与自然和谐发展主题来构建适应生态文明的道德机制，包括尊重自然、善待自然的生态道德目标、生态道德内容和生态道德运行机制。以作为人类及社会伦理道德标准，约束人类行为，实现人类与自然的和谐发展。第四，制定生态道德规范及评价标准。道德规范在人类社会发展过程中，不同于法律的强制性，它更多表现为社会个体自我控制、自我约束，从而确保社会按照一定的秩序运行。生态文明建设需要环境伦理道德规范的引导和约束，需要社会公民以对自然负有道德责任的态度来正确处理与自然的关系，凡是符合自然规律，符合人与自然和谐发展的行为便是善，反之，凡是破坏自然生态环境，破坏人与自然和谐关系的行为便是恶。生态文明社会的合格公民，应该随时随地以生态道德来规范自身行为，自觉处理人与自然的和谐共赢关系，自觉促进人与自然的可持续发展。

【作者为广西大学哲学系副教授】

【注释】

①②林红梅：《生态伦理学概论》，北京：中央编译出版社，2008年，第12页，第15页。

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一、马克思生态正义观与高校思想政治教育的内在关联

马克思生态正义观与高校思想政治教育有着内在的关联。马克思生态正义观为高校思想政治教育生态化提供了理论指导，高校思想政治教育生态化是马克思生态正义观中国化的现实指向。

1、马克思生态正义观为高校思想政治教育生态化提供了理论指导

在经历了改革开放30多年的高速工业化与城市化进程之后，我国经济社会的发展和生态环境之间的矛盾日益突出。传统的工业文明发展模式在带给人们利润的同时，也在一定程度上超出了自然界的承载能力。面对复杂的社会大环境，大学生思想多变且易受他人影响。高校思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主阵地，肩负着积极引导大学生树立科学的生态责任意识、培养他们对自然生态的人文关怀以及良好的生态道德品质的重任。马克思对人与自然的关系进行了价值规范、价值评价，用正义的价值理念去对待人与自然的关系问题。他的探讨生态正义的价值要求、制度保障等思想，给予了高校思想政治教育理论层面的启迪。

2、高校思想政治教育生态化是马克思生态正义观中国化的现实指向

是指导我国经济社会发展的重要思想体系，马克思生态正义观对于推进我国生态文明建设具有重要的理论意义。高校思想政治教育生态化是对大学生进行生态文明教育的重要途径，也是马克思生态正义观中国化的现实指向。高校思想政治教育生态化，是指把生态文明的理念融入到大学生思想政治教育的全过程。高校思想政治理论课中，理论教学依托于四门主干课程。结合当前生态文明建设方面的重点热点问题，用理论解释现实，把问题说透，并且从不同角度、不同侧面把生态文明理念相关问题论述清楚。

二、马克思生态正义观的主要内容

马克思生态正义观蕴含了丰富的思想，主要内容包括人与自然的和谐共生关系，生态正义的制度保障以及人民群众是实现生态正义的主体力量。

1、人与自然的和谐共生关系

自然界为人类社会的产生提供了物质前提，人类的吃穿住都离不开人对于自然的改造。在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思分析了人与自然之间的关系。人为了满足自己的需要就会利用和开发自然，但一旦开发过度就会造成人与自然之间的矛盾。为了摆脱人的异化状态，人类需要处理好两者的关系，不能超过限度。人与自然关系的背后亦是人与人、人与社会之间的关系。通过实践，具体的说是劳动，人类把自然资源改造成所需要的状态。这一过程体现了人的主动性、能动性，它是人类有意识有目的的活动，但这并不等于人类可以无限制地开发利用自然资源。

2、生态正义的制度保障

马克思对所处的资本主义社会进行了严厉的批判，主要批判了资本主义生产方式的不正义性。在此之下的社会制度显然不利于人的自由全面发展。在资本逻辑的驱使下，资本家凭借着对生产资料的私人占有，盲目地追求剩余价值，不仅造成劳动者过度地工作，损害健康，而且会过度开发自然资源，对生态环境造成一定的破坏。这也反映了资本家在无视生态责任的情况下做出的忽视人与自然和谐发展的行为，导致了生态非正义。生态非正义愈加严重就会导致生态危机的发生，而生态正义的持续性发展需要制度保障，缺乏正义的制度只会使生态问题更加严重。只有体现自然?Y源分配正义、满足人们合理的生态利益等条件的制度支撑，才能给人创造良好的生态环境。

3、人民群众是实现生态正义的主体力量

马克思坚持群众史观，人民群众不仅是社会变革的重要力量同时也是财富的创造者。当一个社会的制度缺乏正义时，人民群众会起来推翻束缚的生产关系，建立正义的制度。当制度正义时，整个国家的发展才有了重要的保障。而且，人民群众通过劳动，发挥能动性，对物质世界进行改造。这种改造活动并不具有盲目性，而是以生态正义为价值目标，为了满足人的生态需求，同时不以牺牲后代人的利益为前提。正如有的学者指出，生态正义条件下的以人为本，应当是满足人合理的生态需求，并以人的理性的生态利益为出发点。[1]

三、马克思生态正义观对高校思想政治教育的现实启示

高校思想政治理论课作为大学生生态文明观念教育的主阵地，应当发挥理论教学和实践教学的作用，在内容方面渗透有关的新知识、新理念。

1、丰富思想政治课理论教学的内容

课堂讲授是大学生接受生态文明教育的主要方式之一。高校课程是否渗透生态文明理念，直接影响着大学生的生态文明意识水平。在社会转型期，我国经济社会的发展和生态环境之间的矛盾日益突出。高校思想政治理论课四门主干课程的教材，没有单独的章节对生态文明相关的内容进行专门阐述，而是分布在多个章节之中。为了引导大学生树立科学的生态伦理意识、生态责任意识，应当在教材的内容中加入生态正义的相关内容，并把我党最新的理论成果体现于教学内容中。高校思想政治教育不仅关注人与人之间或是人与社会之间的关系，而且重视人与自然和谐关系的构建。

2、在理论教学中加强生态文明教育，做好理论阐释

大学生群体具有特殊性，他们思想活跃、易于接受新鲜事物，能够成为生态文明理念的重要传播者。促进大学生认同生态正义的理念，需要从学理上阐述清楚生态正义的内涵、提出、产生的过程、制度保障等理论问题。生态问题又是一个现实感很强的话题，这就需要教师在讲解的过程中结合现实，展现理论魅力，采取丰富灵活的教学手段，对其进行积极的引导。比如采用案例分析法、情景教学法等在教学中渗透生态文明观念，引导大学生树立生态伦理意识、生态责任意识，并且积极践行生态文明理念。

篇8

关键词：生态文明；城乡一体化；苏州

中图分类号：F127.53

文献标识码：A

文章编号：1003-4161(2012)03-0155-03

生态文明作为现代社会推行的一种新的文明形式，在城乡一体化建设中有重要的指导意义，而建设城乡一体化也是生态文明建设的重要实践载体。在生态文明建设进程中，苏州一直是一个积极实践、努力创新的典型地区。苏州在经济率先发展的过程中，始终坚持城乡协调发展战略，促进城乡经济社会共同发展。城乡一体化建设在苏州试点先行，在取得成功的基础上在全省推行，带动全省，乃至全国的城市化进程。

一、苏州城乡一体化的发展目标与发展轨迹

苏州城乡一体化发展综合配套改革的总体目标是：使苏州农村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明，逐步建设成为基础设施配套、功能区域分明、产业特色鲜明、生态环境优美、经济持续发展、农民生活富裕、农村社会文明、组织坚强有力、镇村管理民主的苏州特色社会主义新农村。

苏州城乡一体化的发展，大体经历了三个发展阶段。分别是第一阶段(20世纪80年代初开始)，兴办乡镇企业，开展以工补农；第二阶段(20世纪90年代开始)，发展外向型经济和小城镇，逐步形成了以镇带村的格局；第三阶段(2003年开始)，尤其是最近几年，初步形成了以“三农”(农业、农村、农民)与“三化”(资源资产化、资产资本化、资本股份化)互动并进为主要特征的城乡统筹新格局。

尽管目前苏州城乡一体化建设取得了比较瞩目的成绩，但在发展过程中同时面临生态文明建设的紧迫要求。因此，生态文明建设必须融入到城市化进程当中。在城市化进程中，不仅要关注民生，造福城乡人民，更要以生态环境建设为着力点，加大环境保护和生态建设力度，大力建设资源节约型和环境友好型社会，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式，推动省域范围内经济社会和生态环境协调发展。

二、创新城乡一体化发展模式是当代生态文明建设的内在要求

(一)生态文明的内涵及其在城市化进程中的指导意义

1　生态文明的内涵是“协调人与人、人与自然、人与社会多样关系的文明形态，内涵非常丰富，涉及自然与人类社会的方方面面。现今，广泛地体现在社会的物质、精神、政治和制度等多个方面。”党的十七大首次提出了生态文明的概念，目前对生态文明建设的重视程度已达到了空前的高度，并已经把城乡一体化建设归纳为生态文明建设的一个重要内容。这也是人类文明发展史上一大飞跃，是构建和谐社会的一个支撑点和重要内容。

加快推进城乡一体化建设是落实科学发展观、建设生态文明的重大举措。随着城乡一体化步伐的加快，人们越来越把城市化进程与生态化进程合二为一，“生态文明”逐渐成为构建城市经济社会发展的关键词。在以集约式的城镇化与生态大都市为基本目标的地区与城市建设过程中，只有把生态文明建设作为城乡一体发展的目标来追求，才能成功地完成城乡一体化建设，才可能让我们的城市成为可持续发展城市。

2　城乡一体化建设中必须贯穿生态文明理念。苏州市政府始终把生态文明理念贯穿于各项工作中，“十一五”期间，在全国率先根据全市人居环境建设、城乡一体化建设、生态文明城市建设的要求，融入了生态文明理论的分支——“循环经济”理论和模式。此理论在城乡一体化建设中得到了充分体现。

(二)生态文明在城乡一体化建设中的地位

1　宏观上要树立系统化的生态文明发展观念。首先，衡量生态文明建设不要仅局限于自然生态系统，还在于树立生态价值观、绿色消费观、生态伦理及社区居民、组织等整体素质的提升，这些目标同样成为衡量建设成效的重要尺度。城市化进程中，坚持生态文明与社区建设相结合、与改善民生相结合，既是建设可持续发展的资源节约型、环境友好型社会的内在要求，也是实现中国特色社会建设的有效途径。其次，建立健全城乡公共服务体系，这是生态文明在制度上的重要体现。农民转为市民后的社区生活保障和提高，就业创业机会以及收入的增加，农保转城保等。苏州2011年通过加大财政补贴的方式，将全市8万名具备条件的农村劳动年龄段农保参保人员纳入城保。到2012年，苏州市所有劳动年龄段的农保参保人员将全部进城保。

2　微观上要建立健全生态文明建设综合评价和考核体系。生态文明的内涵极为丰富，目前我国社会主义生态文明建设的具体量化指标尚待改进，这将是我们今后需要研究的重要课题。毋庸置疑的是，生态文明是城乡一体化建设的考量指标。

在城乡一体化工作中，要强化工作考评；在产业链的形成过程中要适时进行环境质量监控；农业产业化和新农村建设过程中的生态环境治理、清洁能源推广、污染物总量减排，从源头开始节约资源能源；尤其是再生资源利用等相关生态文明指标任务的完成情况。健全奖惩制度，促进生态文明建设，建立健全领导责任制、任期目标责任制、责任追究等等。

三、生态文明在城市化进程中的作用

在推进城镇化进程中要保证城乡协调发展，从农村的角度看，要着重抓好三个方面的事：一是要把大多数农民转变为市民，二是要逐步把传统农业改造成为现代农业，三是要把落后的村庄改变成具有现代服务功能的新村。要做好这三件事，都必须把生态文明建设放在十分重要的位置上，否则，城镇化建设就会失败。因此，在具体实践中，要努力实现以下目标：

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一、着力发展生态经济，加快构建绿色低碳的产业体系

树立经济生态化、生态经济化的理念，始终坚守生态底线，加快构建绿色低碳的生态产业体系，打造无锡经济升级版，从源头上缓解生态环境压力、扭转生态恶化趋势。一是大力推进产业转型。继续实施产业升级行动，集中有限的资源要素和环境容量，重点培育壮大战略性新兴产业等高技术、高效益、低消耗、低排放产业，加快把无锡建设成为新兴产业发展高地、先进制造业基地、旅游度假胜地和科技创新创业人才集聚中心、文化创意中心、商贸物流中心，通过产业优化升级为环境减负、给生态增值。积极发展清洁生产，全面淘汰落后产能，降低经济增长对资源环境的依赖。严格落实环保准入门槛，对不符合产业导向、排放标准的项目，一律不准立项、小予审批、不安排建设用地、不办理相关工商登记。二是积极发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，有序推进循环经济标准化，大力开发和推广资源循环利用技术，促进产业间耦合、上下游配套，加快打造循环经济产业链，促进生产、流通、消费等各环节循环经济发展，构建覆盖全社会的资源循环利川体系，实现资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合和社会循环消费。三是优化国土空间开发。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，抓紧编制和实施市级主体功能区实施计划，科学布局生产空间、生活空间和生态空间。实行最严格的耕地保护制度，推进农村土地综合整治和高标准农田建设，构建现代农业生产体系。合理确定城镇发展的增长边界，促进城市和城镇协调发展。积极引导产业向重点开发区域集聚，加快形成布局集中、产业集聚、发展集约的现代产业发展格局。

二、着力改善生态环境，加快建设舒适宜居的美好家园

坚持污染防治和生态建设并重，伞面实施生态文明建设重点工程，加大生态保护和修复力度，切实解决人民群众反映强烈的环境问题，努力提高人民群众对生态环境的满意度。一是加大太湖水环境综合治理力度。坚持科学治太、铁腕治污，切实加强控源截污、生态修复、蓝藻打捞、清淤调水等太湖治理重点工作，深化“河长制”管理，全面实施“断面长制”管理，强化入湖河道环境综合整治，协调推进太湖一二级保护区连片整治、生态湿地保护与修复等工程建设，重点推进太湖新城、望虞河西岸、直湖港、宜兴太湖西岸四大片区环境综合整治工程，促进太湖水质持续改善和Ⅲ类以上地表水比例稳步提高，确保供水安全。二是加大大气污染防治力度。积极落实国家大气污染防治10条措施，大力实施“蓝天工程”，加快推进电力、钢铁、水泥行业脱硫脱硝工程建设，严格控制挥发性有机物、有毒及恶臭气体排放，抓好机动车尾气治理，推广使用清洁能源，扎实开展扬尘综合控制、秸秆综合利用、绿色交通发展等专项行动，健全大气污染联防联控体系和大气污染监测体系，率先执行国家环境空气质量新标准，不断提高空气质量水平。三是加大城乡环境整治力度。把生态文明理念融入城镇化和城乡发展一体化全过程，努力探索集约、智能、绿色、低碳发展的新路子。加强环境基础设施建设，加大植树造林力度，不断提高绿化覆盖率，使无锡真正成为森林城市。大力推进城乡环境综合整治，扎实开展清洁家园、清洁水源、清洁田园建设，打造具有浓郁江南特色的美丽乡村。

三、着力完善生态制度。加快健全规范严密的监管机制

综合运用法律、行政、经济等多种手段，积极构建稳定规范、严格严密、监管有力的制度体系，为生态文明建设这项长期的战略性工程提供“硬约束”和“硬保障”。一是进一步健全环保法规体系。加强环境立法工作，根据国家、省相关法律法规，围绕节能减排、节地节水、生态经济、清洁生产、污染防治、生态文明建设信息公开等重点领域，抓紧建立完善符合无锡实际、具有无锡特色的生态文明建设地方法规、规章体系，以刚性约束促进绿色发展、资源节约、环境保护，把无锡生态文明建设纳入法治化轨道。二是进一步强化约束激励机制。建立健全资源有偿使用制度和生态补偿制度，积极推进节能量、排污权、碳排放权、水权交易试点，重点推进排污权二级市场建立和运行，推行环境污染责任保险试点。定期公布鼓励发展的生态产业、环境保护和生态建设项目目录，完善促进产业绿色低碳发展的政策措施，大力发展绿色金融，实行有利于清洁能源、可再生能源发展使用的优惠政策，用经济手段调动企业和个人参与环境保护的积极性。三是进一步严格环保执法监管。深入开展环保专项行动，加大对重点园区、行业的执法检查力度，对重大违法案件实行挂牌督办，对环境问题突出的地区和企业实施限批，实现环境监督管理全覆盖。探索建立环境执法联动网络，严厉打击环境违法犯罪行为，有效扭转“违法成本低、守法成本高”的局面。切实加强环境风险防控体系与环境应急体系建设，提高环境风险预警和应急处置能力。

四、着力弘扬生态文化，加快形成全民参与的良好格局

充分发挥生态文化的先导作用，引导广大企业和群众了解、接受生态文明理念，在全社会营造共同追求生态文明、自觉践行生态价值观的良好氛围，加快构建政府主导、企业主体、全民参与的环保工作新格局。一是广泛宣传生态文明理念。大力开展生态文明主题宣传教育活动，组织创作一批反映生态内涵的文化精品，充分发挥政府绿色采购的引领作用，积极倡导节约、绿色的消费方式和生活习惯，加快培育生态型政府文化、企业文化和社会文化，不断提高公众的生态道德素质和生态文明素养，使珍惜资源、保护环境成为公众的主流价值取向和自觉自愿行动。二是加快建设生态文化载体。充分挖掘本土文化中的生态文化资源，加强对现有森林公园、湿地公同和植物园的建设管理，深入推进“两型社会”建设示范工程、生态村、绿色企业等创建活动，加快建设一批融合自然、人文和文化要素的生态文化教育实践基地，让社会公众更好了解生态文化内涵、感受生态文明魅力。三是努力形成全民共建共享格局。深入开展“生态文明我行动”等群众性环保活动，定期各地区生态文明建设情况，及时曝光典型环境违法行为，成立公众参与的第三方咨询调查机构，积极发挥环保志愿者、义务监督员等民间力量的作用，切实保障公众的知情权、表达权、监督权、参与权，促进生态文明建设人人可以参与、人人积极参与、人人共建共享，营造全民建设宜居、绿色美好家园的良好氛围。

五、着力强化生态保障，加快凝聚齐抓共管的强大合力

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是落实生态文明建设的重要建设目标。大学的校园文化也是文化中心和培养人才好坏的衡量标准，校园文化也被视为大学的风骨。它包括园林景观、校园建筑、绿化美化等物化形态的内容，也包括学校的学风、校风、心理氛围、集体舆论、传统以及校内的各种规章制度和学校人员在共同活动中形成和体现出的非明文规定的行为准则。积极的校园文化，可以陶冶情操、丰富人文内涵，促进学生全面健康的发展。文化是大学的核心影响力，是大学的血脉，也是大学之根。校园文化建设伴随着我国高等教育事业的高速发展，已经成为高校重视的一个关乎学校发展的战略性问题。兴建绿色、生态大学,推动生态教育的全面开展和符合生态教育理论体系的建立,成为现代高等教育发展的必然趋势。

二、高校生态文明现状及对策

中国作为发展中国家，由于国家经济发展起步较晚，国民摆脱经济贫困状态时日不多并深受传统文化习惯的影响，接受和理解的环境保护概念较少，因而公民环境知识与水平、环境保护活动参与程度普遍不高，主要环保形式多表现为在政府倡导和引导下广泛的行政动员模式。且环境意识极度缺乏，国民被动的接受政府组织的大规模环境保护活动，除大学或职业学校开设的环境专业外，环境保护行动更多是在中小学校的学生居多，所采取的环境保护手段有限，效率较低，远远不能提供环境可持续发展的需要。因此，要从可持续发展的环境观念出发，以形成生态系统内部动态平衡和人与自然和谐相处为理念，以建设生态文明高校为目标，以高校为环境教育和环境保护的辐射源，把环境教育和环境保护的视野转向各种形式的实践行为。通过生态文明校园的建立，在全社会形成良性的环境保护与资源循环利用的价值体系。随着现代科技的迅猛发展，人类文明程度不断提升，人们对所处学校的校园环境要求也随着不断增长，生态文明校园建设在高校建设中占主导地位。生态体现着物种之间物与水、热、光等因素之间的和谐关系，这种关系是情感教育最好的学习媒体，能够使学生从中学会正确处理人与人、人与物、个人与集体之间的关系。