新能源与低碳技术范文

导语：如何才能写好一篇新能源与低碳技术，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：低碳经济；新能源技术；能源开发利用；风力发电技术；水力发电技术 文献标识码：A

中图分类号：X22 文章编号：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052

工业革命的出现推动了社会生产力的发展，对人类社会经济、政治、文化、军事、科技等方面产生了巨大的影响，提高了人们的生活水平。但是在工业化发展的过程中，人们过度开发利用煤、石油等化石能源，导致能源需求量不断增大，环境污染问题加剧，使人类的生存环境受到了巨大的影响。气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。随着我国社会经济的快速发展和人口数量不断的增长，政府开始重视能源问题对经济发展的影响，开始探索新的经济发展模式，主动调整发展战略，倡导发展循环经济和低碳经济，大力发展新能源产业，加大新能源技术应用研究，从而降低能源消耗、减少温室气体的排放量、减轻工业化发展对生态环境的影响。新能源技术作为低碳经济中的关键支点，对于发展低碳经济有着十分重要的作用。在低碳经济环境下要不断发展新能源技术，不断提高新能源技术水平，才能更好地为发展低碳经济服务。

1 低碳经济概念

“低碳经济”是在全球气候变暖和环境污染问题日益严重的背景下提出来的。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济由低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理5个要素构成。其中低碳能源是非常重要的一项内容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，其中可再生能源包括太阳能、风力能、水力能、海洋能、地热能及生物质能等。发展低碳经济就要求我们改变现在的能源结构，减少化石燃料的使用，而开发和使用新能源是目前发展低碳经济最重要的一项内容。

2 发展低碳经济的意义

在能源日益短缺和环境污染问题逐渐加重的当下，发展低碳经济有助于解决能源短缺问题，减少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，缓解温室效应的恶化。我国发展低碳经济是贯彻科学发展观、走可持续道路的本质要求，有助于我国经济发展模式的转变，促进我国产业结构的调整，改变以往低技术、高耗能、低附加值的产业，使其逐步成为高科技、低耗能、高附加值的产业。发展低碳经济也有助于促进我国区域结构调整，改变对中西部地区的煤炭、矿藏等不可再生资源掠夺式的开采现状。同时发展低碳经济有助于我国融入世界最新的经济发展与技术革新的浪潮中，提高对于全球性经济风险的抵御能力，也是我国建设节约型社会、环境友好型社会和建设创新型国家的必然选择。

3 新能源技术的概念

新能源技术是高技术的支柱，包括核能技术，太阳能技术，燃煤、磁流体发电技术，地热能技术，海洋能技术等。其中核能技术与太阳能技术是新能源技术的主要标志，通过对核能、太阳能的开发利用，打破了以石油、煤炭为主体的传统能源观念，开创了能源的新

时代。

4 新能源技术的特征

4.1 新能源技术具有低碳的特征

由于现阶段使用的煤炭、石油等化石能源产生的二氧化碳等其他排放物较高，所以称之为高碳技术。新能源低碳技术主要是指利用一些低碳或者无碳的自然能源进行生产生活，例如太阳能、水能、风能、生物能等。新能源低碳技术与高碳技术相比较所产生的二氧化碳和其他排放物较低甚至没有。新能源低碳技术的应用有助于减轻温室气体的排放，改变现有的生存环境。

4.2 新能源技术具有战略性

随着社会经济的不断发展，特别是工业化的发展，人们对于煤炭、石油等化石能源的依赖越来越强，但是这些能源都属于不可再生能源，终有一天会枯竭。与传统化石能源不同的是，太阳能、水能、风能和生物能这些都属于是可再生的能源，而且储量是非常多的，不会出现枯竭，可以保证能源使用的安全。随着国家大力倡导发展循环经济和低碳经济，新能源技术产业将会成为社会经济发展的重点产业，对于国家社会经济的发展有着重大的影响作用，是国家可持续发展战略中一项主要的措施。同时，新能源技术具有绿色环保无污染的特点，符合国家建设节约型社会和环境友好型社会的要求，有助于促进社会的协调发展。

4.3 新能源技术具有不确定性

目前我国对于新能源技术的应用还处于初级阶段，在发展和应用过程中有着诸多的不确定性因素。由于新能源技术是一项新兴的技术，人们对于新能源技术市场又不够了解，因此新能源技术的投资具有高风险。但是正是因为新能源市场中有着诸多的不确定性因素，所以新能源技术又具有高回报的特征。

5 新能源技术的应用现状

5.1 风力发电技术

风力发电技术是运用风能进行发电的一种新能源技术。风能是由地球表面大量空气流动而产生的一种动能。全世界的风能储量非常巨大，我国的风能储量也非常丰富。风能资源一般主要分布在沿海地区和开阔大陆的收缩地带，我国的风能主要分布在东南沿海地区和西北地区一带。风能资源的利用主要是以发电为主，这种形式也是比较普遍的。在我国一些沿海岛屿、交通不便的山区，北方的草原牧区和边疆以及风能储备丰富的地区，有的家庭安装微型风能发电设备，为生产生活提供电力，不仅能够节约家庭开支，还可以起到保护环境的作用。但是，在风能的实际应用过程中依然有一些技术上的问题，由于风速、风向不够稳定，变化比较频繁，容易产生电能幅值和相位不稳定的现象，如果接入到电网中会对整个系统的稳定性造成威胁，影响电网的正常运转。同时因为风力发电的新能源技术在我国发展时间不长，在风力发电设备研发上还缺少一些技术支持，现有的一些风力发电设备风能转化效率过低，容易造成风能资源的浪费。因此要想使风能发电发展更加的稳定，就需要通过对新能源技术的研究，将不稳定的风能高效率地转化为电网中所需要的电能，加快对风能新能源发电技术设备的研发，以便更好地提高风能的使用效率。

5.2 水力发电技术

水力发电技术是运用水的势能和动能转化成电能来发电的一种新能源技术。常说的水能资源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，现阶段利用最多的就是河流水能发电技术。由于水能资源属于可再生资源，更重要的是开发水能资源对于河流的治理和开发利用有着十分重要的作用，可以改变现有的能源消费结构，而且水能资源开发和利用对环境不会产生污染，有助于生态环境的保护。

5.3 地热发电技术

地热发电技术是从地壳中抽取天然的热能，主要用来进行地热发电和直接利用。由于我国的地形地貌丰富，地热能的储备量也十分丰富且分布广泛。地热发电不需要消耗任何的燃料，主要是利用地热能进行发电。根据不同温度的地热流体可以分为直接发电、综合利用、制冷、工业干燥和供暖等多种用途。

6 新能源技术发展的建议

目前，我国新能源技术应用整体还处于起步发展阶段，新能源的开发和利用减少了对传统能源的依赖，缓解了能源使用压力，降低了环境污染。但是在新能源应用过程中，由于新能源技术的不成熟，导致新能源利用率较低。因此，在低碳经济环境下国家要给新能源技术发展提供政策，鼓励新能源企业和科研人员，加强对新能源技术的创新力度，提升新能源设备的研发技术，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市场竞争机制，完善我国的能源安全体系，为实现低碳经济提供有力保障。同时积极学习国外先进的技术理念，加强与国外在新能源技术领域的合作，提高新能源技术的自出创新能力，促进我国的新能源技术发展。

总之，随着传统化石能源的日益枯竭和环境污染问题的日益严重，新能源的开发和应用将会成为社会发展过程中最主要的清洁能源。在可持续发展的理念下，节能减排势在必行，发展低碳经济已经逐渐成为社会发展的必然趋势。新能源技术未来将会成为社会经济发展的新支点和新产业，在低碳经济环境下不能只单单停留在某个产品开发和环节应用中，要把新能源技术发展成为一个有效的产业链，使其成为一个有竞争力的产业。在新能源技术发展的过程中，要不断强化新能源技术的创新意识和知识产权保护意识，加大新能源技术专业人员的培养力度，加强地区和机构间的合作只有通过不断的提升新能源技术，减少对传统化石能源的利用率，降低二氧化碳及相关排放物的排放量，才能真正实现低碳经济的良性发展。

参考文献

[1] 朱光华，邹骥.能源技术创新是解决我国长期能源问题的关键[J].理论月刊，2006，（8）.

[2] 李世江.新能源健康发展必须重视全方位创[J].河南化工，2012，（11）.

[3] 丛少兰.我国新能源产业的发展及促进对策[J].中国高新技术企业，2014，（26）.

[4] 任东明.中国新能源产业的发展和制度创新[J].中外能源，2011，（1）.

篇2

如今，日益严峻的环境问题已经影响到了人们的生活，国内外目前都在潜心致力于环境问题的解决，倡导发展低碳经济，开拓新能源产业，打造一个绿色的低碳生态环境。接下来，本文将结合我国新能源发展的现状，探讨低碳环境下新能源产业的发展策略以及措施。

关键词：

低碳经济；中国新能源；发展；现状；策略

一、引言

环境问题日益成为新时期的重要问题，成为国际国内重点研究的话题。伴随着全球变暖趋势的加快，大家越来越关注新能源的发展问题，进而改善环境问题。而如今在低碳经济环境下，为了实现低损耗、低污染、低排放的生态环保社会的构建，大家纷纷开始寻找开发新能源的方法以及措施，但是子啊实际开发的过程中，却存在很多的问题，倘若这些问题不能够被有效地改善以及解决，将严重影响新能源的开发以及发展。由此可见，探讨低碳经济下中国新能源发展措施的重要意义。

二、我国新能源产业发展中的问题

1、缺乏自主研究与创新能力

新能源的发展之路任重而道远，需要的是坚持不懈的毅力与不断探索的精神，但是就目前我国新能源的发展现状来看，虽然已经取得了一定的成就，但是大都是采用一些国际的案例或者是借助于一些已经相当成熟的技术来实现的，缺乏自主研究能力以及不断进行创新的能力，只是一味的沿用已经成熟的科技和手段，这对于新能源的发展来说，无疑是一种很严重的抑制作用，这会导致新能源的发展抑制停留在现在的基础上，抑制不前，发展速度更是会逐渐减慢。

2、缺少健全的制度

环境新能源作为一项新的低碳经济发展计划，已经作为一项全新的发展战略被部署给各个行业，但是就目前相关的法律机制来看，针对于这一方面的法律机制却很少，没有健全的法律环境的维护，会导致很多的政策或者是发展措施受到严重的阻碍作用，进而抑制我国新能源的发展。另外，由于相关的法律机制不是很完善，也给了很多人“钻空子”的机会，打着新能源的旗号“招摇撞骗”，却并没有实质性的行为。

3、新能源产业发展资金欠缺

新能源产业作为一项新兴的朝阳产业，在其发展的股哟城中必定需要大量的资金的投入，但是就目前的发展状况来看，我国新能源的发展存在严重的资金投入不足的现象。且由于不同地区的经济发展状况不同，因此，政府针对于资金的投入量也是各不相同，进而导致各个地区针对于新能源的发展存在很严重的差异性。我们都知道，我国南方地区的经济较北方地区经济而燕妮要更发达一些，因此南方地区政府针对于新能源发展的资金的投入也肯定要比北方地区更多一些，这样一来，南方地区新能源的发展便远远超过北方地区，导致发展存在不均衡性，抑制了整体的发展水平的提升。

三、低碳环境下我国新能源产业发展策略

常言道“有问题存在并不可怕，可怕的是寻找不到解决问题的方法以及对策”，针对于上文所阐述的目前我国新能源发展过程中存在的问题，可以采用如下几种解决措施：一，加大技术创新力度；二，完善相对应的法律法规；三，拓展融资渠道，加大资金的投入。

1、加大技术创新力度

从目前来看，技术限制仍然是我国新能源产业发展的瓶颈，我国在新能源发展的过程中一直在沿用先人的经验以及一些相对来讲已经比较纯熟的技术，缺乏一定的创新性。因此，若想实现我国新能源的发展，首先要做的就是实现技术力度的创新与提升，针对于这一点，其实也需要相关的政府部门的政策支持，相关的政府部门应该建立对应的激励措施，针对于研究出新的技术的相关人员或者是单位要给予一定的奖励，进而提升大家的积极性，同时针对于实现新技术的创新的企业也要给予一定的经济方面的支持以及相关的政策的支持，例如，降低税收等等，这样也可以提升企业针对于技术的开发以及创新的积极性，从而实现创新技术的探索以及提升。

2、完善相对应的法律法规

若想实现新能源的发展，除了要创建新的技术以外，还应该完善相关的法律法规，进而实现规章制度的建立以及市场发展的规范性，针对于低碳产品的设计，必须严格按照规定的设计标准来执行，针对于新能源产品的售卖，也必须有正规的渠道且必须保证产品一定是满足相关的售卖标准的，同时，还要加强对绿色产品与环保系统的科学认证，利用这种方法就可以完善相关的法律法规的设立，同时也可以控制一些低等水平能源生产企业的介入，进而实现市场的规范性，促进新能源的发展以及提升。

3、拓展融资渠道，加大资金的投入

光依靠政府的资金的投入与并不能满足新能源发展对于资金的需求，因此，我们应该设法拓宽融资渠道，实现资金的融入以及提升。例如，可以选择企业合作的方式来实现资金的融入，针对于新能源的开发，不是单单依靠企业肚子大额力量就可以完成的，需要的是相关的科研机构的配合以及帮助，因此，企业可以寻找一些这样的科研机构进行合作，进而实现资金的融集，同时也可以促进新能源的开发。除此之外，还可以发动社会的力量，实现资金的融集，或者是利用公益广告的力量来实现资金的融集，进而促进我国新能源的发展以及提升。四、结语新能源产业作为一种低碳型经济，其发展具有十分光明的前景，然而，就目前我过新能源的发展现状来看，确实存在很多的问题，当相信在一系列的解决措施的帮助下，这些问题一定会迎刃而解，进而促进我国低碳环境下新能源的发展以及提升。

参考文献：

[1]闫世刚.低碳经济视角下的中国新能源国际合作[J].外交评论(外交学院学报),2012,05:82-94.

[2]甄晓非,孟凡生.低碳经济驱动下的中国新能源产业战略发展研究[J].苏州大学学报(哲学社会科学版),2013,02:115-119.

[3]马明娟,赵晓丽.低碳经济下中国的新能源之路[J].改革与战略,2010,08:30-32.

篇3

尽管困难重重,中国还是把应对气候变化作为重要战略任务。1990至2005年,单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。在此基础上又提出到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放,需要付出艰苦卓绝的努力。我国的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划,保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。

作为近年来节能减排力度最大的国家,我国不断完善税收制度,积极推进资源性产品价格改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。中国企业目前已经在多个低碳产品和服务领域取得世界领先地位,其中以可再生能源相关行业最为突出。2009年3月,英国《星期日泰晤士报》绿色富豪榜,在上榜的全球100位绿色巨人中,中国内地占17席,在这17人中,11人从事太阳能产业。

成本与技术挑战中国新能源产业发展

2009年8月26日,国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展,其中,风能设备和多晶硅榜上有名,由此有人提出新能源产业“过剩论”。事实上,当前新能源的“过剩”只是表面现象,其实质是需求大幅下降,显得供大于求,而不是真正的产能过剩。现在我国可再生能源(新能源)在一次能源生产、消费结构中所在的比重仍然很小,也远远低于国际标准。

国务院强调对新能源部分子行业的产能过剩和重复建设严格控制,其根本出发点是为了新能源的长期健康发展,而不是限制、或停止发展新能源。我国大力发展新能源的政策没有变化。中国多次向世界做出郑重承诺:中国将采取强有力的措施,加强节能减排工作,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,特别是可再生能源和核能。新能源企业应该借此机会,苦练内功,加强管理和技术创新,大力降低生产成本,谨慎扩大规模。

中国新能源产业发展的最大问题是成本太高,导致需求低迷。目前水电、火电的发电成本在每度0.3～0.4元。风电的发电成本已经下降到每度0.5～0.6元,光伏发电成本为1.5～2.0元/度,“太阳能屋顶”政策实施20元/W的补贴后,发电成本降为0.6～0.9元/度,离传统火电成本更为接近,但仍有一些差距。高成本来自多个方面:因为自主技术不成熟,我们要在设备购买上付出高成本;因为项目投资额大,融资渠道少,我们要在资金获取上付出高成本;在成本上新能源并不具备优势,还需要国家政策的补贴。此外还需要大力发展智能电网。

目前,还没有完善的电力储存技术和风电的电网接入技术,太阳能光伏发电过程中的间歇性等都可能成为新能源发展的障碍,短期内冀望风电和核电等替代传统能源并不现实。可再生能源规模化发展中,最大的挑战在于开发输送、入网和利用过程当中所遇到的技术障碍。这已成为大规模风电、太阳能光伏发电进一步发展的最大障碍。新能源行业,如多晶硅,很多企业经营环境在恶化,行业的兼并收购机会无疑很多。通过优胜劣汰,优势企业胜出,行业才能走向成熟。因此,新能源行业的洗牌是不可避免的,这是一个新兴产业走向成熟的必经之路。

政府助力发展新能源

政府应该加强对新能源行业产业的引导,不是直接干预,而是通过财政、金融政策,引导人力、财力、物力的合理流动,减少重复建设等造成的资源浪费,对新能源产业实施间接管理。

一方面,国家应建立新能源专项发展基金,用于保障财政补贴、价格补贴、贴息贷款、研发投入等其他可再生能源政策的落实;政府完善配额制,给新能源配额电力一个合理的上网电价;实行政府采购和订购,在政府办公大楼及公共设施率先使用新能源。

另一方面,国家通过金融、财政政策,严格管理资金不流向重复建设,鼓励新能源优势企业兼并收购、做大做强,提高民族品牌与国际竞争力。中国新能源行业具有光明的发展前景,短期的回调难阻长期向好趋势。(见表1)

挖掘低碳企业投资价值

目前沪深股市拥有低碳概念的上市公司众多,在此列出了一些主要公司的名单(见表2)。在220余家低碳经济相关上市公司中,哪些公司最具有投资价值?建议从下三个方面来考察:

一是政策制度。包括政府的扶持力度,如直接财政补贴、价格补贴、税收优惠、政府采购政策、融资政策、节能法规与标准的制定等等。二是研发实力、核心技术。具有核心技术、自有知识产权,以及可持续性技术优势的上市公司具有较好的成长性,可以获得高的估值溢价。三是综合业绩成长性。在对低碳上市公司评级时,对低碳业务、非低碳的主营业务都要做详细分析,业绩明确、可持续增长的公司无疑更具投资价值。

低碳经济前景无限光明,孕育着长期投资机会。从政策、技术、业绩增长潜力等诸方面考察,目前证券市场中的新能源汽车、智能电网、核能、环保投资价值较大。国家相关扶持政策出台后,风能、太阳能光伏发电、建筑节能、工业节能等低碳子行业也具有较强的投资价值。一般在低碳经济,特别是新能源发展的初期,由于整个行业的飞速发展,对上游的资源、设备的需求剧增,常常供不应求,因此,目前我们更看好低碳上游产业。

篇4

内容摘要：在我国经济社会发展和生态环保的双重要求下，低碳经济视角下能源结构优化举措的现实意义显得尤为重要。文章认为，优化能源结构需从能源结构战略、能源消费结构、能源技术创新、能源产业结构、能源管理方式、能源体制结构等多方面采取措施。

关键词：低碳经济 能源结构优化 优化方法

低碳经济概述

（一） 低碳经济的内涵

英国2003年在该国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中最早提出了“低碳经济”的概念。该书中提出的低碳经济内涵为：以较少的能源消耗和较低的环境代价，转化为较多的经济产出，也为创新先进技术创造了机会。低碳经济提出后，世界各国的政府和研究学者对该经济发展模式进行了大量的研究。经过近十年的研究，目前大多数学者认为低碳经济的概念是：在可持续发展理念的指导下，运用技术创新、制度创新、可再生能源和新能源开发、优化能源利用结构等多种手段，最大限度减少高碳化石能源消耗，减少温室气体排放，达成一种经济社会发展与生态环保双赢的新型经济发展形态。

（二） 低碳经济的特点

低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对全球气温升高和适应经济社会可持续发展的一种良性经济发展形态。低碳，是对目前全球高碳经济发展下对气候严重破坏的情形下提出的一种发展模式；它要求经济发展尽可能减少石化燃料的使用，改变传统能源结构，完成产业转型和经济发展转型。经济，是指在优化能源结构的基础上，实现产出最大化，保持稳定的和持续的经济增长。低碳经济是未来经济发展的形态。它在技术创新和制度创新的基础上，调整能源结构，提高能源使用效率，开发洁净的可再生能源和新能源，减低能耗和减少污染物排放，减缓气候变化，实现社会经济发展和生态环保的双赢。

（三） 低碳经济的实质

低碳经济要求优化能源结构，低碳经济的实质就是促进能源结构优化，提高能源的开发利用效率，加大新能源的研发，增强洁净能源的消耗比率，从而降低能源消耗强度。发展低碳经济要求我们尽可能限制高碳能源消耗经济，发展“新能源体”，建立低投入、低能耗、低污染为基础的“低碳经济产业”。具体的实质内涵包括：

优化能源结构。能源结构直接决定了二氧化碳的排放量，但能源结构又受到资源禀赋和技术的限制，不可能在短时间内调整。所以必须处理好常规能源和新能源、洁净能源在能源结构中所占的比率。在保证主体消耗能源的基础上，加大对主体能源的技术含量，降低主体能源对环境的破坏，最大限度的实现节能减排。作为一个煤炭储存丰富且经济高速发展的国家，发展低碳经济对我国来说就是优化能源结构，提高能源利用效率。

加强技术创新。低碳技术和碳减排项目机制是发展低碳经济的重要方式。要实现低碳经济，提高能源效率，开发低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技术创新已经成为关键因素。只有通过技术创新，才能解决能源可持续发展问题。能源可持续已经成为我国经济发展的一个基本方针，为了发展低碳经济，我国将会大力进行技术创新，发展新能源、洁净能源。

发展洁净能源集约型经济。建设“低碳经济产业”，即是发展洁净能源型集约型经济。发展洁净能源型经济是建设“低碳经济产业”的充分必要条件。发展洁净能源型经济就是发展以洁净能源和可再生能源为核心消耗能源，在零污染或较低污染物排放情况绿色健康发展的一种可持续经济。能源发展的总体趋势是“去碳化”，它也是我国经济循环发展的战略要求。但能源“去碳化”的过程却是需要较长的时间去实践和验证，它必将经过高碳、低碳、零碳化的过程，由于经济全球化的发展和国家利益冲突，在高碳的低碳化过程中已经困难重重，那么达到零碳化更是难上加难，但该趋势不会变，因为它符合社会发展的基本规律和要求。

我国能源结构现状

（一） 煤炭为主的能源结构

中国的煤炭储量大，占世界探明的13％。国内能源结构中，煤炭占总体消耗能源的70％，原油占21％，天然气占3％，上述数据表明，“富煤、贫油、少气”的能源结构严重失衡。虽然近十余年来煤炭在我国总体能源消耗中所占比例在逐渐下降，但煤炭作为我国最安全、最可靠的能源，随着洁净煤技术取得重大突破和煤炭相关消耗器具的推广使用，煤炭的洁净化和低碳化在逐渐增长，至少在未来50年内煤炭占消耗能源的主体地位不会改变。

（二） 技术总体水平落后

近年来，我国政府加大技术研发投资解决能源成本高、转化率低的难题，却导致能源设备的附属成本越来越大，反而降低了效益。我国科技工作者一直致力于发展高效、低污染燃烧技术，期望充分利用劣质煤，提高能源利用度，减少资源运用中的浪费；虽然工业生产技术等研究成果有一定的价值，但以可再生能源和新能源开发、能源转化等为核心的技术总体水平还比较落后。

（三） 洁净能源开发利用率低下

我国对洁净能源的开发起步较晚，虽然近年来国家加大对以太阳能、水能、风能、生物能等为主的洁净能源开发力度，政府加强对洁净能源理念的推广和引导，但洁净能源开发技术导致洁净能源开发率较低。另外，由于洁净能源开发技术本身的不成熟，导致洁净能源转化技术水平不高，实际转化产品和产品种类少，顾客关注度高却实际购买少，市场占有率低，造成洁净能源实际利用率低下。

（四） 能源基础设施建设体系不健全

能源产业的投资乘数效应很明显，对带动对口产业和相关产业发展，推进国民经济发展有着至关重要的作用。从保障我国能源中长期供应出发，现阶段通过优化能源结构、加强能源基础设施建设成为我国下一轮经济快速增长的重要砝码。由此，实施积极的能源基础设施建设投资政策刻不容缓。但三十年改革开放的高速经济增长的短期利益致使我国能源基础设施建设投资缺乏长期性，具有带动效应的可再生能源项目发展缓慢，区域输送通道建设缺少战略性，战略储备设施建设缺乏规划性。

低碳经济视角下我国能源结构优化建议

（一） 优化能源结构战略

我国以煤炭等化石能源为主体的能源结构战略已经不能适合当前低碳经济和国际环境公约对我国应尽义务的要求了，推动能源多元化发展、减低化石能源在能源结构中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已经成为我国能源机构战略的主导战略。但在目前和今后几十年中，以煤炭等化石能源为主体的能源结构格局不会变，而煤炭等化石能源在能源结构中的比例将逐渐降低，据专家预测，到本世纪下半叶，随着风能、太阳能、新型核能、氢能和水能等可再生能源和新能源的开发利用和消费比例的提高，促进能源供应体系的升级和转型，实现资源高效利用，达到经济社会和生态环保双赢。

（二） 加大能源技术创新力度

发展低碳经济，优化能源结构，归根结底要靠能源技术创新。我国政府通过增加财政支持和建立能源技术创新长效机制加大能源技术创新力度。目前，突破煤炭高效洁净利用技术是我国能源技术公关的第一课题，这一课题的解决直接减轻我国可再生能源和新能源技术创新的压力。可再生能源和新能源的技术创新开发是一个长期的过程，需要在政府的主导下企业、高校和科研单位充分发挥产学研集聚效应。在以自主创新技术为支撑的基础上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的适合中国国情的低碳型多元化能源工业体系。由于我国能源技术开发起点低，我国可以通过和某些技术研发和实践运用良好的国家或企业联合开发，采用能源技术“走出去，引进来”的思路，提高我国能源技术水平。

（三） 引导合理的能源消费结构

在我国经济高速发展的国情下，能源消费呈现出能源消耗总量持续增长、煤炭等化石能源为消耗主体等特点。在这种情形下，首先要有步骤地降低能源消耗总量，减少以煤炭等高碳化石能源的消费比例，加速新能源和洁净能源的技术研发和技术转化，逐渐增加洁净能源的消耗比例；其次，通过价格、公益宣传等手段，引导社会合理的能源消费需求和意识，促进能源结构消费结构向合理化方向发展，从而推动节能减排、提高能源的利用率。再次，政府在制定节能减排政策时，以能源消耗效果为导向，适当运用行政手段限制能源消费单位或个人的能源结构和比例。政府要加快调整产业结构，实现经济增长方式有粗放型向集约型的转变，降低能源消费的不合理性，优化能源消费结构。

（四） 优化能源产业结构

2008年的经济危机重创了全球经济，能源产业也受到了明显的影响。同时，经济危机造成的能源供需紧张状况的缓解为我国能源产业结构优化提供了难得的机遇。首先，根据我国能源产业结构实际，要逐渐降低以煤炭、石油为主的常规化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技进步，大力开发以风能、水能、太阳能、生物能、地热、新型核能为代表的替代能源，研发矿物能源洁净化技术，积极开发可再生能源和新能源，建立稳定、洁净、经济、安全的能源产业结构体系。第三，在开源同时要加强节流。我国是能源消耗大国，基于普通消费者和工厂生产员工能源节约意识薄弱的状况，在社会生活中，加大节能减排和低碳生活的宣导，提升社会成员的能源节约意识；在企业生产中，要开展资源综合利用鼓励创新工作，提高能源运行效率，推广应用能源产品。

（五） 转变能源管理方式

随着社会经济发展对能源消耗的高要求，从能源管理方式的角度出发，可以有效提高能源的利用率，优化我国能源结构，减缓能源高消耗的压力。首先，目前应该坚持以化石能源为主，积极开发新能源、可再生能源。我国的能源国情决定了我国必须依靠以煤炭、石油、天然气为主的化石能源，但基于传统化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺点，我国必须大力开发新能源，发展并扩大天然气、核能、风能、太阳能、氢能等的规模效应。其次，加强向需求管理优化和能源供应过程转变。传统观点一直把能源供给作为能源管理过程的重点，从供应链管理的角度出发，能源需求管理和供应过程也是提高能源效率不可忽视的方面。需求管理是能源管理的第一环节，需求管理的质量直接决定了整个能源管理利用效率和成本；而供应过程中供应渠道、供应管理方式、供应商的选取等都影响着能源的利用效益。因此，我国要加强能源需求管理，优化能源供应过程。最后，加强能源开发的多元化，要依靠科学技术进步。众所周知，人类对地球非可再生能源的存储量探明度越来越高，人类不可能依靠非可再生能源可持续生存下去，加强能源开发的多元化势在必行，而科学技术是解决这一问题的最好工具，我国要加大人财物的投入，提高我国能源产品的科技含量，开发多元化的新能源。

（六）创新能源体制激活机制

在目前政府体制中，各部门或政府单位单纯地从自身利益出发，分割政府权力，增加了能源结构优化的难度。解决这一难题，首先，要建立健全能源市场体制，充分发挥能源市场的作用。能源的战略地位关系到国家的兴衰成败，放弃对能源的控制权是不可能的，但我们在保证能源在国民经济中质和量的优势下，要在我国深化改革开放过程中逐渐放宽市场运作环境，建立和完善多元投资体制，充分发挥能源市场的作用。其次，要构筑能源开发和能源器具制造业的联营体制。一直以来，我国能源开发和能源器具制造业分属两个不同行业，能源器具制造业的研发严重滞后，推迟了新能源的投入市场时间。上述二者的联营可以尽快新能源进入市场时间，同时可以提高通过市场检验后的新能源的附加值，两者相互促进，形成了良性的正相关关系。再次，规范行政管理体制。虽然国家已经组建能源局，但各省市县的能源行政体制需要加快组建，整合现有行政部门的职责，及时解决能源产业发展中的问题。

参考文献：

1.张坤民等.低碳经济论[M].中国环境科学出版社，2009

2.王顺庆.我国能源结构的不合理性及对策研究[J].生态经济，2006（11）

3.中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报告[M].科学出版社，2009

篇5

【关键词】低碳经济，汽车产业，影响，对策

中图分类号： F407.471 文献标识码： A

一、前言

近年来，我国汽车产业虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设可持续发展社会的新时期，加强对低碳经济对我国汽车产业的影响及对策研究，对汽车行业有着重要意义。

二、低碳经济对我国汽车产业的存在的问题

1．汽车核心技术水平不高

我国现在虽然已经是汽车生产大国，但却不是汽车强国。在新能源汽车生产方面，核心关键部件与技术等方面也是十分缺乏的，比如在纯电动汽车中，面临着电池充电时间长，电机驱动系统效率低下，使用寿命较短，以及价格昂贵等问题，这些都会限制纯电动汽车推广使用。关键零部件依赖进口，整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术以及动力耦合技术等技术的缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。

2．汽车配套设施缺乏

目前我国的新能源汽车配套设施相当匮乏，新能源汽车对于配套设施的依赖性很大，配套设施的不健全，将会严重影响新能源汽车在市场上的推广和普及。对于混合动力汽车和纯电动汽车等新能源汽车，专业充电站和充电桩的普及是十分重要的，在国内电动汽车市场较好的深圳市，目前也仅有60余座充电站和一批充电桩，这无疑会对新能源汽车的使用造成重大的不便。只有普及推广新能源汽车配套设施，新能源汽车才能够拥有良好的使用环境，市场需求才会更大。

3．新能源汽车价格普遍较高

新能源汽车购买价格普遍较高，在与传统能源汽车相比下，很难形成竞争优势。2010年国内新能源车型总产量约七千辆，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑。虽然我国推出一系列优惠政策刺激新能源汽车的消费，但是新能源汽车相对传统能源汽车购买价格翻了将近一倍，即便在享受了相关补贴后，价格相对传统能源汽车还是较高，而且同样的价格下，传统能源汽车能够选择的种类更多。

4．行业标准并不统一，市场推广难度大

目前我国对于新能源汽车缺乏统一标准，这会造成企业投入资金研发会缺乏具体的指导，比如有些纯电动车的充电方式采用的是“电池式”，而另一些采用的则是“插电式”，即使是在“插电式”的电动汽车中，也会存在着不同汽车企业生产出规格不一样的电池，充电插口标准也不一样，不能通用的情况，不同厂家的零部件不能互换使用，标准的缺失导致快速充换电难以实现，全国缺乏统一标准是限制我国新能源汽车发展的重要原因。

三、低碳经济对我国汽车产业的影响

1．对汽车消费市场的影响

（一）、对当前汽车消费主流的影响

在环境污染日趋严重、油价高涨、能源紧缺的今天，低碳、省油的小排量车受到越来越多的关注，低碳汽车生活也逐渐成为一种消费主流。

（二）、对未来消费市场的影响

在未来的汽车市场中，传统动力车将遭受冷遇，新能源汽车将备受青睐。首先，以汽油为主要动力的传统汽车耗油大、碳排放高。消费者从关心汽车购买价格变为关注使用成本。消费者使用汽车的主要成本就是油耗，而世界原油价格快速上升，增加消费成本。在此情况下，新能源汽车将受到越来越多人的关注，未来发展潜力巨大。

（三）、对消费方式与消费预期的影响

在低碳经济的影响下，消费者会更多的选择环保的出行方式，如走路、骑自行车、搭乘公交等，消费者出行方式的变化在一定程度上减少了对汽车的需求。由于新能源汽车是未来汽车的发展趋势，再加高油价与国家的补贴政策导向，因此有一部分消费者持币观望，等待购买一步到位的新能源汽车，进而减少了对现有汽车的需求。

2．对汽车生产技术的影响

目前，汽车业低碳技术包括节能技术、新材料技术和新能源技术。新材料技术的运用成为未来汽车产业竞争的又一制高点。

3．对汽车价格的影响

低碳技术成本高是影响汽车价格的重要因素。比如，先进的内燃机技术是目前提高燃油效率的最有效方法

4．对全球汽车产业格局的影响

低碳经济带来自汽车诞生以来最深远的一次产业变格。全球汽车企业为了抢占未来竞争的制高点开始改弦更张，调整各自在低碳排放车型上的战略，掀起了新一轮并购、重组浪潮。

5．对汽车出口的影响

世界许多国家将碳排放量作为汽车市场准入的重要控制标准。各国政府出台的汽车排放法规，势必将成为一种新的市场准入壁垒。中国汽车产业如不加快改造升级实现低排放目标，出口将受阻于碳排放壁垒。

四、低碳经济对我国汽车产业影响的对策

1．加大科研力度，重视关键技术的自主研发，促进民族汽车工业的发展

发动机是一辆汽车的心脏，是一辆汽车最核心的部件，一辆车的性能好坏在 很大程度上都是要看它搭配了怎样的发动机， 然而就是这样的关键部件却是中国 汽车最薄弱的环节，中国汽车发动机在很大程度上都要靠进口，特别是中高档汽 车上的发动机，虽然中国自主研发的汽车发动机也有的达到了世界先进水平，但 是由于种种原因，并没有实现产业化。所以，要想让中国汽车在国际市场上取得 一席之地， 就必须加强关键技术和零部件的研发力度， 特别是在低碳经济条件下， 对汽车能耗和排气越来越严格的条件下，就更要加大汽车关键技术的科研投入， 加快企业集团建设具有国际水平的研发中心的速度， 降低国产汽车的能耗和减少 尾气排放，提高汽车的安全性能。

2．继续重点发展新能源汽车，加大政策扶持力度

现在世界各国都在 全力发展新能源汽车，都希望能取得先机；并且，新能源汽车已经公认为全球汽 车未来的发展方向。 全球发展低碳经济， 虽然对中国的汽车产业是一项重大挑战， 但同时也是一个难得的机会，如果中国的政府和汽车企业能够把握好这个机会， 那么到时候要将中国汽车打入欧美市场就是时间上问题了。虽然，中国政府在过 去几年中对于发展新能源、电动车和混合动力的汽车企业提供了一些补贴政策， 但是这些补贴相对于企业的研发投入来说，只是翎毛凤角。所以政府应该加大扶 持力度，不仅要从税收给予鼓励，更要从技术上给予支持。 3．积极培养和引进国际化人才

中国汽车业依然缺少高端人才，特别是缺少汽车出口人才，缺少那些熟悉和了解国内外汽车市场，掌握当地市场的国际化合格人才，只有为中国的汽车出口提供足够的人才资源和人才保障，才能使中国的汽车出口达到事半功倍的效果。但对于这些急需人才的培养，在国内还是一个软肋。所以，应当加强高校和企业之间的合作，走产业结合之路。同时，加 强国内高校与高级相关高校的国际合作，积极引进先进理念。培养符合国际市场需要的汽车服务人才。

4．加强金融创新，提升服务层次

作为战略性新兴产业和快速发展的产业，新能源汽车行业必将产生大量新的金融需求，不同银行对这些需求响应的及时性和满足的充分性，将决定其在这一前景良好行业中的市场地位。这就要求我们时刻关注行业发展趋势和同业竞争情况，加强金融创新，提升服务层次和竞争力。

5．制定相关贸易保护政策

我国政府相关部门应认真研究WTO中的相关规则，对汽车产业采取适宜、适度的保护措施。制定多种政策，特别是要通过实行差别税费等措施，来体现政府鼓励新能源、新材料、新技术的进口，限制奢侈高耗能整车汽车进口，以促使我国汽车产业的结构调整和优化升级，不断向低碳方向发展。

五、结束语

通过对新时期下，低碳经济对我国汽车产业影响的分析，进一步明确了低碳经济对我国汽车产业的影响的对策，有助于提高汽车行业的竞争力和效益。

参考文献

[1]樊纲. 走向低碳发展:中国与世界[M].出版社：中国经济出版社，2010

篇6

【论文关键词】低碳经济；新能源汽车；机遇 

 

一、引言 

自英国2003年提出能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》以及哥本哈根全球气候会后，低碳一词风靡全球，低碳经济、低碳产业、低碳技术、低碳生活等已经成为我们时刻关注的话题。低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护的双赢的一种经济发展形态。 

随着低碳经济的观点越来越受到重视，能源消耗大户的汽车产业日益被关注。全球十大国际大都市的空气污染监测表明，35%的二氧化碳等有害气体源自汽车尾气排放，在能源匮乏、环境恶化的压力之下，世界各主要汽车生产大国和大型汽车公司都加大对新能源汽车的研发和应用力度，新能源汽车成为未来汽车工业发展趋势。中国作为最大的发展中国家，伴随着经济的迅猛发展，其碳排放量也居于世界首位，减少碳排放量是中国义不容辞的世界责任，推动新能源汽车的发展，符合低碳经济的发展要求，也是我国由汽车大国向汽车强国转变的一个重要机遇。本文将通过分析我国新能源汽车行业的发展现状，提出其现阶段存在的问题，以期为新能源汽车的发展提出对策建议。 

二、我国新能源汽车发展现状 

近年来，我国汽车产量一直保持高速增长。2009年，中国汽车产销量首次超过美国位居世界第一。2010年中国汽车产销量分别为1,826.47万辆和1,806.19万辆，产销双双突破1,800万辆，超过了美国历史上最高1,700万辆左右的销量纪录，占全球汽车产量的23.5%，创全球历史新高，当年汽车行业实现工业总产值4.34万亿元，占全国工业规模总产值的6.13%，实现工业增加值近1,000亿元，占整个gdp的2.5%，汽车行业从业人员378万人，直接相关产业的从业人员超过4,000万人，占我们全国城镇就业人数的12%以上，汽车行业的相关税收达9,500亿元，占全国税收的13%。2011年上半年我国汽车产销为915.60万辆、932.52万辆，同比分别增长2.48%和3.35%。 

伴随经济的快速发展，我国汽车产销量将进一步激增，环境与能源压力将进一步加大。据国土资源部信息中心的分析报告，截至2009年世界石油剩余探明储量为1,855.23亿吨，而美国能源部能源信息署《国际能源展望》认为在未来25年石油及天然气仍是增长最快的能源。在《2010年国内外油气行业发展报告》中指出，2010年国内原油产量首次突破2亿吨，同比增长超过5%，是过去18年中增长最快的年份，但中国石油需求依旧旺盛，估计全年石油表观消费量4.55亿吨，比上年增加4700万吨左右，导致原油净进口量首次突破2亿吨，进口量大幅增长，对外依存度超过55%，高于美国的53.5%，对外依存度过高，不利于我国的国家安全。解决能源的最有效办法就是节能，而减少汽车的石油用量则是重中之重，发展新能源汽车不仅能够节能，还能够减少对石油的依赖，减少甚至完全没有尾气的排放，因此，推动新能源汽车的发展具有重要意义。 

近年来，我国出台一系列政策推动新能源汽车的发展： 

2007年11月，国家发展和改革委员会颁布《新能源汽车生产准入管理规则》，首次明确新能源汽车的概念和范围。 

2008年12月，科技部提出实施“十城千辆”新能源汽车推广应用计划，要求在3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1,000辆新能源汽车。 

2009年1月，财政部、科技部发出《关于开展新能源示范推广试点工作通知》，其中明确指出中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助，3月出台《汽车产业调整和振兴规划细则》，提出未来3年新能源汽车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%。 

2010年新能源汽车示范推广试点城市将增至20个，其中5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。 

2011年11月，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，其中提出落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，试点城市出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，《通知》还要求相关部门将大力推进新能源车的基础设施建设，并明确提出住宅与工作场所充电桩与新能源车辆配比不低于1：1，同时还提出建设快速充电网络的要求。这一系列的政策将推动节能与新能源汽车技术突破，进而推进新能源汽车产业化进程。 

但目前我国新能源汽车的发展并不如人意，根据统计表明，2008年中国新能源轿车总计销售为9,800余辆，市场份额只占乘用车整体的0.2%，2010年国内新能源车型总产量不过7181辆车，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑，目前新能源商用车在整个新能源汽车市场中占比高达95%，而新能源商用车中，70%以上为客车产品，私人购买的数量相当少。根据国家四部委下发相关文件显示，自2009年1月起至2011年7月，在全国启动的25个试点城市新能源汽车推广任务完成近半，试点城市节能与新能源汽车总保有量超过一万辆，其中私人购买新能源汽车超过一千辆，建成充/换电站近100座，充电桩4,500多个，示范运行总里程超过33,000万公里，有望在2012年底完成每城1,000辆节能与新能源汽车的示范推广目标。不过，这与原来的目标还有一段距离。按照25个城市示范运营的车辆最低要求计算，2012年底将至少需要建成25,000个充电桩，新增需求约20,000个；考虑政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场的建设需求，估计届时充电桩与新能源汽车的比例将达到1.2:1，充电桩未来实际新增需求至少约为25,000只。 

新能源汽车是未来汽车技术的发展方向，发展新能源汽车不仅能够有效解决中国能源和环保问题，也是促进我国汽车工业可持续发展的重要途径。但从目前我国新能源汽车的供给与需求来看，新能源汽车的发展还面临着一些难题。

三、新能源汽车发展面临的问题 

1.新能源汽车核心技术水平不高 

我国现在虽然已经是汽车生产大国，但却不是汽车强国。在新能源汽车生产方面，核心关键部件与技术等方面也是十分缺乏的，比如在纯电动汽车中，面临着电池充电时间长，电机驱动系统效率低下，使用寿命较短，以及价格昂贵等问题，这些都会限制纯电动汽车推广使用。关键零部件依赖进口，整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术以及动力耦合技术等技术的缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。 

2.新能源汽车配套设施缺乏 

目前我国的新能源汽车配套设施相当匮乏，新能源汽车对于配套设施的依赖性很大，配套设施的不健全，将会严重影响新能源汽车在市场上的推广和普及。对于混合动力汽车和纯电动汽车等新能源汽车，专业充电站和充电桩的普及是十分重要的，在国内电动汽车市场较好的深圳市，目前也仅有60余座充电站和一批充电桩，这无疑会对新能源汽车的使用造成重大的不便。只有普及推广新能源汽车配套设施，新能源汽车才能够拥有良好的使用环境，市场需求才会更大。 

3.新能源汽车价格普遍较高 

新能源汽车购买价格普遍较高，在与传统能源汽车相比下，很难形成竞争优势。2010年国内新能源车型总产量约七千辆，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑。虽然我国推出一系列优惠政策刺激新能源汽车的消费，但是新能源汽车相对传统能源汽车购买价格翻了将近一倍，即便在享受了相关补贴后，价格相对传统能源汽车还是较高，而且同样的价格下，传统能源汽车能够选择的种类更多。 

4.行业标准并不统一，市场推广难度大 

目前我国对于新能源汽车缺乏统一标准，这会造成企业投入资金研发会缺乏具体的指导，比如有些纯电动车的充电方式采用的是“电池式”，而另一些采用的则是“插电式”，即使是在“插电式”的电动汽车中，也会存在着不同汽车企业生产出规格不一样的电池，充电插口标准也不一样，不能通用的情况，不同厂家的零部件不能互换使用，标准的缺失导致快速充换电难以实现，全国缺乏统一标准是限制我国新能源汽车发展的重要原因。 

四、新能源汽车发展的政策建议 

1.加强政府对新能源汽车发展的支持力度 

新能源汽车的发展，需要大量的资金投入，并且在短期内难以收到回报，如果仅仅依靠企业本身的力量进行研究开发和推广使用，是企业难以承受的，因此，政府的支持起着不可替代的作用。政府应该加大新能源汽车的研究经费额度，提高对公共和私人购买的扶持力度，通过减免相关税收或者给予现金补助的方式鼓励消费者购买。 

同时，相关政府部门应该尽快制定新能源汽车的技术标准，避免由于不同厂家的零部件的不一致而造成的快速充换电难以实现的情况出现，也能够减少国家资源配置和基础设施建设重复和浪费的现象。 

2.加强新能源汽车核心技术的研发力度 

当前国际汽车市场的竞争就是技术创新的竞争，新能源汽车无疑是未来汽车的发展趋势，掌握新能源核心技术，就能够占据未来世界汽车产业发展的主动权。因此，需要整合目前的研发机构，加强全资研发机构的建设，同时与国内外一流大学建立交流合作机制，集中力量研究以实现关键技术的创新突破，加大支持新能源汽车关键核心技术的研发力度，设立新能源汽车产业化专项资金，重点支持关键核心技术的产业化，同时建立知识产权保护机制，大力开发产权产品，这些对于推动新能源汽车的发展是具有重要意义的。 

3.大力推动新能源汽车配套设施的建设 

相比传统能源汽车，新能源汽车的配套设施显得尤为重要，配套设施的缺乏无疑会对新能源汽车的使用造成不便。各大汽车企业应该大力争取国家相关部门支持，加快公共配套设施的建设，比如充电站网络、维修服务点、电池营销网络以及服务网络等，尽早完成新能源汽车的产业化，政府应该在新能源汽车配套设施的建设上提供财政支持，给予资金补助，为新能源汽车提供更多优惠政策。 

4.加强国际合作，培养优秀人才 

与国外先进汽车企业相比，我国新能源汽车技术仍有待进一步提高，而新能源汽车的核心技术无疑是至关重要的，掌握了核心技术便能够在新能源汽车市场上占有重要地位。因此，我国应该加强与国外先进汽车企业、科研机构的合作和联系，学习国外先进技术，积极利用国外新能源汽车发展的技术和经验，进一步提高企业对引进技术进行再创新的水平。同时加大汽车人才的培养，与国内外大学进行紧密沟通与联系，积极引进技术学科带头人，鼓励各大汽车企业建立培训机构，培养具有较强研发能力的技术人才，资助培养汽车人才和引进国外汽车人才。 

五、总结 

篇7

【关键词】低碳经济；海洋石油；SWOT；发展对策

当今时代，由于各国经济快速发展导致温室气体排放日益增多，带来了严重的生态和气候灾难。治理环境污染、发展低碳经济，已经成为全球共识。为了应对全球气候变化，近年来，中国政府也提出加快建设“资源节约型、环境友好型”社会的重大战略构想，并先后制定出了一系列促进节能减排的计划措施。所有的这一系列政策措施都将对低碳经济的发展起到一定的推动作用。

海洋石油是我国的能源生产大户，也是我国唯一的海上石油、天然气生产者，担负着保障国家能源安全的重任。海洋石油工业在保障能源得到稳定供应的同时也消耗了大量能源并释放了大量的温室气体，这与国家大力倡导的低碳经济发展相悖。本文将利用SWOT战略分析法分角度分析低碳经济给我国海洋石油工业发展带来的机遇与挑战，以使海洋石油公司在当前形式下认识到自身优劣和劣势，把握各种能够发挥自身优势的机遇，规避风险。

一、SWOT评价模型

SWOT分析法即态势分析法，该方法是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，之后被作为企业战略分析和制定的基本工具，常被用于在企业管理咨询领域。SWOT分析法通过分析企业本身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat），有助于企业了解自身所面临的机会和挑战，对于制定公司未来的发展战略有着至关重要的意义。

二、低碳经济下海洋石油工业的SWOT分析

1.低碳经济给海洋石油工业带来的优势（S）

（1）油气勘探开发方面的技术优势。未来我国低碳能源的首选仍将是石油和天然气，鉴于我国海洋石油工业的特殊经营特点，实行上、中、下等一整套的系统经营流程，有自己成熟的经营体系和得天独厚的技术优势。

（2）非常规天然气资源丰富，发展潜力大。在发展低碳经济的背景下，天然气因为高效、清洁等优点被突出发展。但我国常规天然气资源比较短缺，以页岩气、煤层气为主的非常规天然气凭借其资源储量丰富、碳排放量低等优势迎来了广阔的发展前景。是海洋石油工业带来新的增长空间。

（3）促进节能减排技术的进一步发展。近几年来，在全国实施节能减排的大背景下，海洋石油工业更加重视节能减排技术创新，石油化工产品在生产过程中的单位能耗显著降低，污染物回收有了显著改善。

2.低碳经济给我国海洋石油工业带来的劣势（W）

（1）产业结构不合理。我国能源行业属于垄断型产业，受传统观念和长期垄断的影响，海洋石油工业的产业结构不合理，不能根据市场经济发展现状适时调整。存在粗放式生产、能耗高、污染严重等一系列问题，严重制约了海洋石油工业的有效运营。

（2）管理水平低下，低碳发展意识薄弱。我国海洋石油工业隶属于国务院管理，其管理带有浓厚的行政化色彩，对低碳减排制度建设、低碳理念传播以及提高全员低碳意识方面的重视程度远落后于国际大型石油公司。没有树立良好的低碳形象，其低碳发展策略严重受阻。

（3）非常规油气资源分布不均，开采难度大。在我国，海域部分油气资源储量虽很丰富，但地质分布不均，主要分布于南海、东海等深海地区，地质条件异常复杂，再加上技术储备不足等限制导致勘探开发难度很大。

3.低碳经济给我国海洋石油工业带来的机会（O）

（1）促进海洋石油工业发展方式的转变。主要表现在三个方面：首先，加快产业结构的调整，低碳经济要求提高能源效率和节能减排，实施低碳发展必然要求石油工业转变传统发展模式，加快产业结构调整；其次，加快技术创新，低碳经济的发展必然导致以低碳技术为代表的新技术、新标准、相关专利及新技术贸易壁垒的出现，这将促使海洋石油工业在低碳技术方面加快创新；最后，加快管理水平提高。

（2）提供国际合作机会。低碳经济将改变海洋石油工业现有的国际竞争格局，世界各国都在研发属于自己的低碳科技，但只有技术分享、互利共赢才能最终取得实效，低碳经济的发展将给技术交流、国际科研合作提供更多的机会。

（3）为天然气业务发展带来新机遇。低碳经济要求工业发展以利用高效、清洁能源为主，这对我国常规天然气和非常规天然气的发展提供了广阔的实施空间，给我国海洋石油工业带来了新的经济增长点，实现油气资源能源对煤炭的有效替代，加快改善能源消费结构，实现节能减排。

4.低碳经济给我国海洋石油工业带来的威胁（T）

（1）增加经营成本和经营风险。加快产业结构调整、提高能源效率、实现节能减排以及新能源的开发等都需要增加资金投入来实现，这一系列的实施过程将大幅增加海洋石油工业的运营成本，逐步提高运营风险。

（2）新能源与可再生能源的替代威胁。新能源与可再生能源将依托低碳经济提供的机遇获得蓬勃的发展，我国海洋石油工业的主营业务仍将以石油、天然气为主，新能源与可再生能源将在一定程度上挤占传统化石能源的市场并于传统化石能源形成竞争。

（3）面临增加油气供应和降低碳排放的双重压力。在发展低碳经济的背景下，海洋石油工业既担负着保障油气供应安全的重任，又面临严格的碳排放量限制，是海洋石油工业面临的两难问题。同时，发达国家的大型石油公司走在低碳发展的前沿，拥有大量低碳技术专利和高附加值的石油化工产品，给海洋石油工业带来巨大的竞争压力。

三、发展对策建议

在采取具体的发展措施时，可根据自身发展现状形成SO、ST、WO、WT等几种策略。通过对低碳经济下海洋石油工业发展战略的SWOT定性分析可以看出，海洋石油工业的自身优势在当前比较明显，外部机会也比较多，因此海洋石油工业应优先采用外部机会与自身优势相结合的SO发展战略，鉴于自身劣势对发展的影响也比较大，也要重视外部机会弥补自身劣势的WO战略发展，为此，我国海洋石油工业可采取以下发展措施：

1.优化能源结构，加快天然气业务发展

我国常规天然气和非常规天然气的储量非常丰富，且具有清洁、高效的特点，发展天然气业务是我国实施低碳经济的必然选择，应该以此为契机，把握住未来产业发展的方向，依据自身区域优势加大海上天然气的勘探开发力度，优化能源结构，大力实施天然气业务发展降低高碳能源使用量。

2.加强低碳技术的研发力度

技术是影响低碳经济发展的关键性因素，以减排技术、能源技术为代表的低碳相关技术是低碳经济发展的核心。能源效率的提高、石油化工产品附加值的增加、新能源的勘探开发以及二氧化碳的捕获与埋存都依赖于低碳技术的推广使用，海洋石油工业只有做好低碳相关技术的研发具备自身科研实力才能在低碳经济时代占据竞争优势，具备核心竞争力。

3.有序推进新能源业务

在低碳经济发展的大背景下，新能源业务是未来能源行业的朝阳产业。海洋石油工业应具有战略眼光、立足长远，利用在传统能源行业积累的资金、经验，同时依托政府在新能源开发方面的政策支持积极投资新能源业务发展，但在发展的同时不可盲目随从，应根据自身优势和业务特点有序推进新能源业务发展，实现新能源对油气资源的有效接替、多元发展，为能源产业清洁化发展打好基础。

参考文献：

[1] 周庆凡.我国天然气发展前景广阔[J].中国石化，2009（5）：6-9.

[2] 秦 扬，曹丽娟.论低碳经济背景下我国天然气产业的发展[J].西南石油大学学报（社会科学版），2011（4）：18-21.

[3] 李凤宾.浅谈SWOT模型的有效应用[J].企业管理，2010（9）：157.

[4] 杜 伟.低碳经济与中国石油石化行业的发展[J].国际石油经济，2010（1）：32-37.

[5] 赵丽洲.关于我国石油石化行业发展低碳经济的思考[J].产业经济，2011（10）：116-124.

[6] 庄贵阳，潘家华，宋守先.低碳经济的内涵及综合评价指标体系构建[J].经济学动态，2011（1）：132-136.

篇8

关键词：新能源；汽车行业

中图分类号：F407.471 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-000-01

企业作为经济发展的主体，积极履行环境责任是低碳经济持续稳定发展的基础，同时，按照“低碳”规则对我国的产业结构进行调整也是提高企业国际竞争力、顺应全球“低碳经济”发展要求的必然趋势。

一、未来汽车业发展的必然趋势――新能源汽车

汽车行业是全球二氧化碳排放的第二大行业，汽车产业及零部件生产行业走低碳发展的道路在未来的5-10年内是一个必然的趋势。而我国汽车产业走低碳化道路，也是建设资源节约型、环境友好型社会的可持续发展道路的内在要求。

在节能与环保的双重压力下，新能源汽车势必将会成为未来汽车业发展的主导。新能源汽车是不以石油燃料作为动力来源的具有新技术、新结构的汽车。目前国内外出现的新能源汽车主要包括几下几种：混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等。以电动车为例，一方面电动车在启动时没有污染。而就效率而言，传统汽车的能源转化效率只有17%，电动车的效率是90%，节能效果十分明显。美国三大汽车在传统汽车消费市场上始终领先，但是最近几年，日系、韩系等一些轻型轿车在各国市场逐渐受到青睐。未来几年内将会逐步从高排量到低排量、逐步发展到电动车型。

二、国内外新能源汽车发展的现状及趋势

(一)国际新能源汽车的发展现状

2008年“金融危机”以来，全球汽车行业一直处于不景气的环境中。但是新能源汽车技术却出现突飞猛进的发展态势。尤其是美国、日本、德国等这些发达国家对新能源汽车技术高度重视，政府纷纷出台了一些优惠的政策措施，促进本国新能源技术的发展。目前，低排放的混合动力汽车已进入大规模产业化生产阶段，全球累计销量已超过100万辆，在当前新能源汽车市场上占据主导地位。零排放的纯电动汽车的批量生产时间已提前到2015年。

(二)中国新能源汽车的发展现状

我国新能源汽车的发展始于本世纪初，也就是说具体时间还不到10年，与发达国家相比，还处于推广试运行阶段。目前，我国新能源汽车的发展主要还是依赖于政府的相关扶持政策，新能源技术研发及消费环节比较薄弱。

2005年政府出台优化汽车产业结构，促进发展清洁汽车、电动汽车的政策措施，明确到2030年电动车将占据我国汽车市场的50%的绝对量。2006年财政部决定对环保汽车实施一定的税收优惠。2009年国务院首次提出新能源汽车战略，安排100亿元支持新能源及关键零部件产业化。总之，我国的电动汽车还是一个新型的产业，社会开放性刚刚开始。

与国外相比，我国新能源汽车发展的瓶颈主要表现在：缺乏核心技术力、高成本以及服务环境差。目前，发达国家在新能源汽车的技术研发上掌握着主动权，我国自主研发能力还比较弱；另外，新能源汽车的成本比较高，理性的消费者难以接受；再者，我国的新能源汽车还无法上牌照、充电设施等配套措施缺乏使得我国目前在新能源汽车的研发上还远远落后于发达国家。

三、新能源汽车发展的几点建议

(一)宏观层面：政策的支持是关键

目前，我国政策在一定程度上激励了新能源汽车的发展，但是与美日等国家相比，我国政府还需要在政策上继续做出一些努力。一方面要指导和推动企业的生产和研发，建立完善的新能源汽车配套体系，形成以市场为导向、整车和零部件企业紧密协作、政府积极扶持的三位一体的推动模式。另一方面，要引导和鼓励消费者。对消费者可以采用国家直接补贴或者税收减免、无偿提供停车场地、发给电动汽车正式营运牌证、免收养路费、提供免费的充电服务等方式来吸引消费者增加对新能源汽车的购买。

(二)微观层面的努力

1.新能源汽车及关键零部件企业加大技术创新投入

技术创新不足是制约我国新能源汽车发展的重要“瓶颈”。我国的关键零部件企业(发动机组件、动力系统组件等)必须要增大技术创新投入，提高核心竞争力才能够带动整个汽车产业的发展。目前，有关新能源研发资金的投入必须要得到政府的支持。一方面，要鼓励企业自身加大投入，对关键零部件企业提供研发资金的部分支持；另一方面，要颁布相关企业向商业银行贷款的优惠政策。要从基本上保证我国关键零部件企业研发资金的投入。

2.成立新能源汽车及关键零部件技术中心

作为技术创新的主体，要发展汽车新能源，企业内部必须确立总经理作为技术创新的领导组织者地位，成立新能源汽车技术中心，完善组织体系。该技术中心，一是要掌握关键技术和领先技术，围绕企业自身的研发强项，开展汽车零部件产品的研发；二是对国外先进技术的消化、吸收和移植；三是通过竞争机制，培养一批技术开发带头人和一支技术骨干队伍，提高企业的技术创新能力和研发能力。

四、转型期间关键零部件企业应该注意的问题

(一)处理好新能源汽车零部件与传统汽车零部件关系

目前，国内的新能源汽车零部件还没有形成一个产业，一些核心技术的零部件还是主要依靠进口。因此，一方面强调必须加大新能源汽车关键零部件的研发，加快产业化；但是另一方面企业也不能放弃对传统动力车关键零部件技术的研发，因为不管是从零部件产品的国内供给还是国外供给，目前还是以传统车组装为主要市场。

(二)对传统汽车关键零部件产品节能、减排改造与升级

从传统内燃机到电动机的未来几十年战略转型期间，我国关键汽车零部件企业并不能够一步式跨越完成。要在传统汽车部件生产技术基础上，加速推进以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，促进我国经济低碳化发展的渐进转型显得更为现实。

篇9

关键词 低碳经济 电力行业 发展措施

随着消费水平的提高，工业化发展的步伐加快，城镇化改革不断深入，人均用电量不断攀升，已经达到1400千瓦时，实现了向重工业化发展的跨越。同时，经济和社会的发展，要求电力发展必须适应低碳经济的现代化发展要求。

一、发展低碳电力的意义

（一）转变经济增长模式

在低碳经济发展环境中，电力产业已被我国划分为最重要的改革产业，在我国“十三五”电力规划中，把发展电力行业绿色低碳作为重中之重，其目的是为了构建清洁低碳、灵活智能的现代电力工业体系。而发展这一电力体系可以有效改变我国经济增长模式，以市场机制为导向，优化社会资源，最大限度地创造效益。以太阳能光伏发电为例，作为一种全新的能源，太阳能以储量无限、普遍存在、清洁安全等优势成为最佳的替代能源，并且逐渐显示出巨大的经济效益。随着技术的更新换代，太阳能电池的发电效率提高，成本下降，是符合行业发展与市场经济运行规律的有益尝试，对促进社会就业水平的提高以及社会进步发挥着不可替代的作用。单在2015年一年，2012年联合生产总量会达到52.5GW。而中国国内太阳能电池生产量则占了全球的一半。国家能源局在2012年8月颁布的《可再生能源发展“十二五”规划》中提出，上调我国太阳能装机目标。从长远角度分析，这对推动我国经济增长有极大的促进作用。

（二）促进新能源合理开发

在电力产业中，使用清洁无污染的新能源已经刻不容缓。在我国低碳经济发展要求下，积极开发新能源是最核心的发展任务。太阳能作为电力产业新能源当中重要的一环，在提升经济效益和社会效益中都发挥着重要的作用。太阳能本身清洁环保，可以无限使用，这些优点令它成为电力产业节能减排最重要的新能源种类。一方面，对其进行合理的开发利用可以减轻对矿物燃料的依赖；另一方面，则可以更好地践行低碳经济的要求。太阳能光伏发电正是立足于市场经济条件下兼顾了推广新能源的使用又为所涉及的新能源企I带来了一定的经济效益，对改善我国的能源结构带来了积极的影响。

（三）保护人类生存环境

随着低碳经济时代到来，人们更加珍惜自身的居住环境。因此，我们不能一味地只顾经济发展而忽视环境保护，这已成为世界各国的共识。目前，我国多地区已积极加大对低碳电力技术的使用力度，继续推广高效率发电机组的应用；加快关停小火力发电机组的进度；加强对低碳技术的改造力度，提升发电机组的效率。在环境恶劣的地区，集聚可开发或潜力较大的区域，根据当地情况采用广热电冷联供技术。目前，节能减排已经引起了世界的重视，中国作为世界上最大的发展中国家之一，当然也不能置身事外，中国的每个城市和区域都应该有责任从电力方面去减少碳排放量，达到保护环境的目的，因为这关系到我们每个人的生活和生产等方方面面，必须重视起来。只有抓住了环境污染的源头，才能采取一定的措施去治理，达到经济增长和环境保护平衡双向发展。

二、低碳经济下我国电力行业应采取的发展措施

（一）加快低碳电力综合立法

对低碳电力资源实行资产化管理。制定和完善支持政策，建立绿色电力政策体系。建立健全低碳电力指标评价体系和低碳电力资格认证制度。首先，在立法上，强化现有各项与低碳电力有关的法律，充实现有各项经济法中的低碳电力内容，充分体现低碳经济――绿色经济和可持续发展的内涵。其次，在执法上，坚持有法必依、违法必究、执法必严，对违反低碳电力法律的行为，坚决绳之以法，确保在全国营造一个能推动低碳电力经济发展的法律环境。

（二）积极发展低碳电力科技

低碳电力科技的核心首先是人们的科学活动和技术开发都必须坚持辩证法和整体性的观点，既要考虑成果的正效应，也应得出预防和解决负效应的办法和措施。其次，要加强废物资源化的研究和开发，部分废弃物都是另一种物质的异化形式，具有再利用的电力开发价值，因此要对废弃物资源化和开发利用的研究，这是低碳电力经济的重要组成部分。再次，加强对污染防治和生态保护技术的研究，提高污染治理和生态保护的有效性，是支撑低碳电力经济持续增长的强大物质保障。加紧技术创新成果的产业转化工作，推广技术应用，将特色示范项目与低碳电力行业发展结合起来，形成“以示范提升产业，以产业推动技术应用”的良性发展，使行业驶入高速发展的快车道。

（三）合理改善低碳能源结构

随着新世纪的到来，人们的环境保护意识得到不断提升。在经济发展和环境保护之间找到平衡点也成为世界各国的共识。使用清洁无污染的新能源刻不容缓，如太阳能作为新能源当中重要的一环，正发挥着越来越重要的作用。太阳能由于其清洁环保，可以无限使用等优点，一定会成为未来人类替代传统化石能源的重要新能源种类，并得到重点普及应用。而如何合理利用太阳能，并为太阳能企业创造经济效益，真正从新能源的使用中获得收益，便是企业需要考虑的关键问题。而基于合同能源管理的太阳能低碳电力示范项目运营模式正是立足于市场经济条件下兼顾了推广新能源的使用又为所涉及的新能源企业带来了一定的经济效益，可谓是经济与社会效益的双丰收。因此，这种新型低碳运作模式一定会对改善我国的能源结构带来积极影响。

（四）加快电力产业模式调整

加快产业结构转型是我国近几年经济工作的重中之重，在以传统农业与制造业为基础的经济模式下，大力培育第三产业，提高服务业在整个国民经济中的比重是我国产业结构转型的根本任务。在市场机制环境下不断发展的低碳电力模式正是以提供能源服务为基本模式，属于国家大力扶持的新型服务业。例如，太阳能低碳电力示范项目运营模式是在传统电网公司的基础上创立的，对太阳能低碳电力示范项目行使日常管理、运维等基本职能。可以这么认为，在国家调整产业结构的进程中，这种新型运营模式必将占有一席之地，发挥更大的作用。其次，在发展过程中应坚决淘汰落后设备、技术和工艺，压缩过剩生产能力。同时，加快低碳电力技术进步和改造，为电力工业发展提供新材料和新工艺，提供能够高效利用资源、能源的新技术，提高物质转化率，减少废弃物产出率；为电力工业发展提供废弃物回收再利用技术，变废为宝，减少环境污染。

（五）积极帮扶低碳电力企业发展

第一，制定奖励政策，鼓励低碳电力企业自主研发生产科技，推动智能型电网结构的发展；第二，研究制定光伏行业的行业标准，以标准化要求的方式提高低碳电力企业的生产质量，进而提高其市场竞争力，对于原有的政策根据市场的发展进行相应调整；第三，转变光伏经营方向，将太阳能光伏产业逐步由国外市场转向国内市场，并打开国内市场发展渠道。

三、结语

在低碳经济下，电力能源体制转型绝不是几个部门或企业就可以实现的，而是需要全国人民、企业和政府一起努力，才能实现电力行业健康、快速发展。

（作者单位为上海上电漕泾发电有限公司）

篇10

关键词：低碳经济；发展模式；路径选择；甘肃

中图分类号：F127.42 文献标识码：A 文章编号：1003—4161（2012）02—0028—03

1896年，诺贝尔化学奖获得者Svante August Arrhenius曾预测：大气中二氧化碳的浓度将会由于大量化石燃料的燃烧而增加，并最终导致全球气候变暖的发生。随着全球经济的不断发展和人口的急剧增加，这一预测在今天得到充分的验证。建立在碳能源基础上的现代工业、城市及生活方式带来的环境问题及其诱因已经开始不断地为人们所认识。在寻找经济增长与环境保护平衡发展模式的过程中，“低碳经济”的概念应运而生。2008年1月28日，世界自然基金会（WWF）于北京正式启动了“中国低碳城市发展项目”，首先选择在上海和保定开展项目合作示范。2011年8月18日，国家发改委启动了广东、云南等5省和天津、重庆等8市的低碳省区和低碳城市试点工作。发展低碳经济已经成为当前世界经济发展的大趋势，甘肃省要想在未来几十年里加快发展步伐，实现经济增长方式转变，向低碳经济转型是其必然选择。

一、低碳经济的内涵与研究现状

（一）低碳经济的内涵

低碳经济的概念最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们的能源未来：创建低碳经济》，其实质就是要解决能源效率的提高与清洁能源结构问题，核心是进行新型低碳能源技术创新与制度创新，最终目标即减缓全球气候变化和促进可持续发展。低碳经济指主要依靠技术创新和政策创新，进行一场能源革命，建立一种温室气体低排放的经济发展模式，从而减缓气候变化。发展低碳经济是通过建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业模式，构建低碳产业结构下的生产方式、消费理念和鼓励低碳发展模式的政策、法律体系和市场机制。低碳技术，又称清洁能源技术，其目的是通过提高能源效率来稳定或减少能源需求，同时降低对传统化石燃料的依赖程度，主导技术涉及石化、冶金、电力、化工、交通、建筑等多个领域以及对煤的清洁高效利用、可再生能源、新能源、石油天然气和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等相关领域的有效控制进而减少温室气体排放的新技术。

李胜等（2009）提出低碳经济的内涵包括低碳生产、低碳流通、低碳分配和低碳消费4个环节，核心是要在市场机制的基础上，通过政策与制度的设计创新，提高节能技术、新能源开发和温室气体减排技术水平。建立低碳能源系统和产业结构，实现生产、流通、分配和消费环节的低碳化。英国发展低碳经济的政策与制度的设计创新主要体现在三个方面，首先是提高能源效率和发展可再生能源，体现为提高建筑物的能效，执行节能产品认证，并将低碳技术应用于可再生能源发电中；其次，引入市场机制，建立温室气体排放贸易等制度，通过限定排放上限，依靠碳排放交易体系来激励对提高能源效率和清洁技术开发的投资；第三，设立碳基金，充分发挥国际组织、政府和企业在扶持和鼓励低碳技术开发领域的指导作用。

（二）低碳经济国内外研究现状

继英国政府2003年能源白皮书之后，2006年10月的《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从经济学的角度对气候变化进行了全新的审视，报告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳产业，可以避免未来每年GDP5%—20%的损失，并呼吁全球向低碳经济转型。世界各发达经济体都把发展低碳经济，发展新能源、新的汽车动力、清洁能源、生物产业等作为重要战略选择。美国积极推动气候立法，通过了《清洁能源安全法案》（AC.Es）；欧盟提出在2013年前投资1050亿欧元，用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位；英国2009年7月公布《英国低碳转换计划》，明确提出企业要最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田蓝图”，次年4月，又公布了《绿色经济与社会变革》政策草案，实施减少温室气体排放等措施，发展日本的低碳经济。就研究方法而言，除了传统的相关分析、区域对比分析之外基于大量数据的综合模型分析也越来越受到重视，如碳循环能源模型、动态综合评估模型等。综合来看，在全球气候变暖、能源短缺的形势下，各发达国家均不同程度的调整发展战略，制定以减少碳排放为目标的新型经济发展模式，在产业政策、发展战略、能源政策、生态保护、政策与制度建设等与低碳经济发展密切相关的领域展开了深入研究，在研究方法上进行了创新，并探索了地区低碳经济发展的不同模式。

国内对低碳经济的研究尚处于初级阶段，靳志勇（2003）就当年英国的低碳经济能源政策进行了全面的介绍；李文虎（2004）对英国的绿色能源战略进行了介绍；庄贵阳（2007）指出，低碳经济是中国的必然选择，其实质是能源效率和清洁能源结构问题，应依靠低碳技术的创新和制定低碳政策措施来实施一场能源革命，试图建立一种较少温室气体排放的经济发展模式，以减缓气候变化；任小波等（2007）对斯特恩报告进行了解读，从科学基础、气候变化中的经济学问题、减排行动的政策与经济因素、适应行动的效益分析以及全球合作应对气候的意义等五个方面对报告的主要内容、立场和结论进行了介绍；王志轩（2007）提出中国低碳经济发展要在法制的框架下推进，要科学估计中国节能减排的潜力，一定要通过政策、价格来引导，通过市场的手段来推进。综合来看，国内低碳经济的研究主要集中于概念阐述、宏观政策、思路架构和低碳能源角度的技术途径等方面，针对具体区域发展低碳经济路径的研究，大多也只停留在介绍国外低碳经济政策措施的阶段。本文以甘肃省为具体研究对象，探讨其经济发展模式转变。

二、甘肃省向低碳经济转型面临的问题

甘肃省是一个资源型省份，同时也是一个资源能源缺乏的省份。甘肃省的支柱产业多是重化工业，能耗高、污染高，对资源和环境造成的压力比较大。在这种发展方式下，资源能源难以为继，生态环境难以支撑，产业竞争力低下，人民生活质量难以提高。在地区性能源、资源、水源严重不足的情况下，从发展低碳经济入手，从根本上转变经济发展方式、弱化资源的约束是甘肃的必然选择。

（一）甘肃省经济社会发展现状分析

甘肃省土地资源丰富，全省总土地面积45.44万平方公里，居全国第7位，人均占有土地量居全国第5位；矿产资源相对丰富，在全国和西部占有一定地位，特别是有色金属矿产在全国占绝对优势；煤炭、油田、水能资源丰富，由于特殊的地理位置，全省风能、太阳能等清洁能源具有巨大的开发潜力。

甘肃省产业结构比较单一，重化工业比重达到85%以上，是典型的“两高一资”工业结构，经济发展对资源特别是不可再生资源的依赖性极强。2010年，甘肃省规模以上工业综合消费能源达到3689.45万吨标准煤，而其中重点耗能行业的能源消费达2 984.30万吨标准煤，占到工业能源总消费的81%，万元GDP能耗和电耗分别比全国平均水平高出82.7%和84.6%。从世界主要能源消费国的能源消费结构来看，石油可达40%左右，天然气占到22%左右。甘肃省能源结构以煤炭、火电为主，单位GDP二氧化碳排放量较高，石油、天然气等清洁能源消费比例低。

（二）甘肃省向低碳经济转型面临的问题

1.重化工产业为主导的产业结构

甘肃省目前的产业结构总体呈现典型的“二、三、一”形式，一定时期内，甘肃省能耗高的重化工业所占的比例不仅不会大幅降低，还有可能升高，这种以重化工业为主的产业结构很难发生根本的变化。而重化工业产业的基本特征是资源消耗高、污染排放强度大。甘肃工业化、城市化、现代化的加快推进使能源需求快速增长，人民的生活水平和生活质量的提高也必将带来能源消费的持续增长。这就加重了甘肃经济的高碳特征。

2.以煤为主的能源结构

从中国的能源资源条件、开况和供需变化来看，以煤为主的能源结构，在短期内不会发生根本性变化，发展低碳经济，我们在资源上的优势就变成了劣势。2006年，中国煤炭消费排名全球第一，其中生产占当年全球总量的39.1%，消费占当年全球总量的38.6%。甘肃有丰富的太阳能、风能、生物能等多种新能源资源，是全国风能、太阳能资源最丰富的地区之一，近年在国家政策的促进下，甘肃新能源产业快速发展，规模不断扩大，但必须认识到，甘肃能源生产和消费仍以煤炭为主，煤炭消费占到70%以上，经济的“高碳”特征明显。

3.技术结构水平低下

发展低碳经济的核心动力是先进的科技水平，甘肃省技术结构水平相对落后，技术研发能力和经费有限，劳动力技术水平偏低。甘肃工业企业基础比较薄弱，低碳技术储备不足，关键设备制造能力差，产业结构优化升级慢，导致能源生产和利用水平相对落后，这是开展低碳经济面临的严重制约因素。由于整体科技水平落后，技术研发能力有限，目前，我国低碳技术主要依靠商业渠道引进，而引进转让势必需要一定的时间周期和适应阶段。我国在低碳技术开发上尚没有明确发展规划，如果甘肃省内企业主动进行低碳技术研发，不仅面临着巨大的生产成本，同时也面临着巨大的市场风险。

4.节能减排意识缺乏

节能减排不仅是政府和企业的重要责任，也是每个公民的社会责任。科技部组织专家开展的《全民节能减排潜力量化指标》研究表明，个人生活点滴中的节能减排潜力巨大，如果大家都积极参与，36项日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤，相应减排二氧化碳约2亿吨。随着甘肃经济持续增长，城镇化进程不断加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物业能耗、污染性消费等问题日益突出。

三、甘肃实现向低碳经济发展模式转变的路径与方法

（一）结合“十二五”规划，调整产业结构，发展循环经济

结合“十二五”规划，坚持把科学发展作为实现跨越式发展的根本要求，大力调整经济结构、产业结构，发展循环经济，为低碳发展提供指导。产业结构不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，调整产业结构是发展低碳经济的重要途径。甘肃省在承接发达地区产业转移的过程中，要避免碳密集产业的转移，否则会长期处于产业价值链的底端，导致企业缺乏自主创新，进而阻碍低碳经济的发展。鼓励发展高新技术产业，注重提高高技术制造业比重，积极培育节能环保、电子信息、新材料制造等新兴、低能耗产业。大力发展第三产业，推动法律、金融、物流、旅游、技术服务等现代服务业发展，降低GDP的碳排放强度，推进低碳工业化进程。以发展循环经济为主线，严格控制新建高耗能项目，严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建设国家重要的有色金属工业和新材料基地，促进再生资源规模化利用和再制造产业发展；积极发展新能源、碳基新材料和氟化工产业，加快现代农业、特色农产品加工业和食品工业发展。构建全国重要生态安全屏障，打造生态宜居和重要物流节点城市，支持一体化创新发展。

（二）大力发展新能源和可再生能源，提高能源效率

甘肃能源生产和消费仍以传统能源为主，能源结构的合理调整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力发展是发展低碳经济的物质基础。甘肃省风能、太阳能资源丰富，应大力开发利用新型洁净能源，推动低碳经济发展。甘肃省在发展以风能、太阳能为代表的新能源上处于政策优势地位，其中，酒泉风电基地是我国目前批准建设的第一个千万千瓦级的风能电力基地。同时，甘肃省在核燃料生产供应上具有技术优势，要降低对高碳能源的依赖，提高天然气、核电等优质新型能源的能源消费比重。强化能源节约和高效利用的政策导向，通过技术创新、管理创新、组织创新等措施，提高资源利用效率，降低能源消耗水平。全面推进节能减排，鼓励企业节约生产和清洁生产，倡导经济效益和社会效益和谐发展。

（三）加快低碳技术引进与研发，提升自主创新能力

经过多年的发展，发达国家已经拥有了较成熟的低碳技术。针对甘肃省以煤为主的能源结构和环境污染现状，省内企业要加强与国际组织、政府、企业、科研机构等在低碳技术领域的交流与合作，学习先进理论与经验，力争在关键技术和工艺上实现引进、消化以及技术创新。建立科技创新体系，加强科技人才队伍建设，针对河西新能源开发与接人电网等相关亟待解决的问题加强研究创新。搭建甘肃省低碳经济信息平台，支持建立低碳经济信息系统和技术咨询服务体系，提升科技应用能力，提高资源利用效率，突破传统能源的约束。加大研发和投入力度，积极研发可再生能源、清洁能源、先进核能、碳捕集和封存等先进的低碳技术。同时，要立足自主创新，研究开发具有自主知识产权的关键低碳能源技术，广泛开展对外合作与交流，引进、消化、吸收先进适用的低碳技术，使重点产业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到、赶超国际先进水平，为发展低碳经济提供有力的技术支持。

（四）转变消费观念，推进全民节能