校园安全管理知识培训范文

导语：如何才能写好一篇校园安全管理知识培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

从教二十一年，担任了二十年的小学班主任，一直都是管理着班里的几十名学生，一直都本着“看好自己的门，管好自己的学生”的观点，只要学生不出安全事故，就万事大吉。然而现在，从一个班主任转为负责一所幼儿园的负责人，管好两三百人的担子让我不敢想象该如何开展工作，一所新办的公立幼儿园，师资的缺欠，设施的缺乏，工作开展是那么的令人感到力不从心。整日既忙于带班又忙于处理千头万绪的琐事。第一次参加这样国家级校园安全管理远程专题培训，那份激动与好奇的心情更是无以言比。怀着一颗忐忑的心进入界面，注册、进入自己的班级平台，我的内心激起了阵阵波澜，久久不能平静。震撼心灵的校园安全案例，触目惊心的学生伤亡数字，发人深思的安全教育问题，使我深刻感受到加强校园安全工作刻不容缓。以前总以为身为校长，学校管理工作只要做到“以质量求生存，以效益促发展”便可无悔。如今，血淋淋的事实让我对自己的工作性质进行全面的审视--生命不保，何谈教育？身为园长，应该从思想上、行动上切实把安全工作放在学校的首要位置，把幼儿的安全，教师的平安，学校的和谐作为一切工作的准绳。安全事无大小，平安事关千家万户！哪怕是日常工作的细微之处，身为园长也不能存有侥幸心理，麻痹大意、玩忽职守的做法是对全校师生的不负责，是对教育的最大漠视！

在校园安全管理培训中，我认真学习了几位教授专家的安全教育讲座，对学校安全工作管理方面的知识有了较为深刻的认识，增强了对安全的防范和处置能力。

同时，我也希望在这个平台学习得到更多的安全管理知识，结识更多的同行们，让自己在这个学习平台的过程中有一个全新的收获，有渴望的求知欲，相信会在这个平台里也有一个新的成绩。

篇2

（一）影响学生安全的校内外因素

（1）校内因素

（2）校外因素

（二）针对影响学生安全的校内外因素制定对策

（1）设立安全主任，加强安全管理

（2）合理做好安全评价

（3）建立安全防范体系，创建平安校园

（4）加强安全教育

（5）警民齐手加强安全宣传教育，营造校园安全文化氛围

（6）整治学校周边环境，制定安全事故应急救援预案

关键词：安全；因素；对策

“安全第一，预防为主”。学校安全工作的主要任务就是防止师生伤亡事故和财产损失事故。

做好安全保障工作，确保广大少年儿童在安全的环境中健康快乐成长，是社会、家庭和三位一体的共同责任。因此，在学校（教育系统）这个特殊的部门里，安全工作的中心任务是防止学生的伤亡事故，其次才是财产损失事故。现就学生的安全问题谈谈本人的看法。

一、影响学生安全的校内外因素

导致安全事故发生的因素有很多，但归根结底有两个主要方面，就是物的因素和人的因素。在校园里则体现为学校的各项设备设施是否安全，是否有存在不稳定因素使学生在学习过程中触碰到而导致事故发生。在校园的安全工作中，安全管理员或老师的意识行为对正常的教育教学秩序能否维持，能够为学生提供一个安全的学习成长环境起着至关重要的作用。

而在学校的学习生活中，对于少年儿童来说，影响他们安全的因素又可以细分为两大类，分别是校内因素和校外因素。根据两者不同的环境特点又可以把其再细分如下：

（一）校内因素

1.场地、器材、设备设施

2.规章制度

3.思想教育

4.消防安全

6.预防坍塌

7.防震减灾

8.食品卫生

9.课堂实验

10.体育锻炼与竞赛

（二）校外因素

1.治安状况

2.交通状况

3.天气情况

4.消防安全

5.用电安全

6.预防坍塌

7.防震减灾

8.防溺水

9.食品卫生

10.城市建设

11.校园周边环境设施

所有社会人士及教育工作者、家长都不愿意看到安全事故的发生，但事故一旦在学生学习、生活中发生，那是违背人们意愿的意外事件，是一种失去控制的事件，作为成年人的我们就更要采取有效措施去保障少年儿童的安全了。在日常生活中，人类会遇到而且必须克服来自自然界的不安全因素，如：地震灾害，上体滑坡、路陷、恶劣天气等。

二、针对影响学生安全的校内外因素制定对策

所谓对策，即预防事故发生，确保学校各项教育教学安全的组织措施和技术措施。安全措施主要包括两个方面：一是预防事故发生的措施；二是控制事故损失扩大的措施。

（一）设立安全主任，加强安全管理

安全管理工作是一项全面而又耗时、艰巨的任务，需要安全管理者坚强的意志和毅力去落实、执行。

一个称职的安全工作者，必须具有高度的社会责任感和积极努力的敬业精神，踏实肯干的工作态度与丰富的实践经验。但是，仅此是远远不够的，不掌握安全管理理论知识和应用技术，不熟悉安全专业技能，仅凭一股工作热情是无法胜任工作的。再者，当今科技日新月异，安全科学技术在我国作为一门在20世纪90年代建立起来的一级学科，更处于不断的发展、完善中，不学习就会落伍，不学习就无法适应形势发展的需要。只有不断加强学习，更新知识，努力掌握现代安全管理理论和安全技术知识，以对事业孜孜不倦的追求去学习、去钻研、去提高，才能胜任并做好工作。

安全主任要胜任工作，必须把安全原理作为一门重点课程来学习和掌握。科学的安全管理以安全系统工程为支撑的管理体系，又为单位防止伤亡事故和职业危害实现“安全第一，预防为主”提供保障。

安全主任的管理责任：

安全主任的管理责任，概括起来，主要有下列几点内容：

1.依据国家颁布的《安全生产法》等有关法律、法规及技术标准，协助学校领导，督促建立并逐步完善以安全工作责任制为中心的教职员工安全卫生管理制度。

2.熟悉掌握校园安全工作的现状。尤其对校园安全工作的薄弱环节及重大危U源点的变化情况进行监控，制定事故应急预案，随时向学校领导提出事故隐患情况报告及整改建议。

3.学校人员发生伤亡事故，须积极组织抢救伤员，并根据国家规定进行事故调查处理，统计和报告，同时按照“四不放过”原则做好工作。

（二）合理作好安全评价

通过评价的结果，决策者才可以选择最佳方案，领导和监察机关才可以根据评价结果督促学校改进安全状况，保险公司就可以按学校的安全性要规定不同的保险金额。我校的做法是与保险公司合作，购买了“校方责任险”和“教师意外保险”，使学校在发生安全意外事故时把风险降到最低，保障学校和师生的利益。

（三）建立安全防范体系，创建平安校园

增强学生安全防范意识，提高自防、自卫、自救能力，创建平安校园，我校具体做法如下：

1.加强校园安全管理。学校定期召开安全工作会议，落实安全工作措施，健全安全工作检查制度。

2.利用安全教育日，组织学生学习《中小学生安全手册》，举办交通、消防、法制等知识讲座，提高学校师生的安全意识和自我保护能力。

3.后勤组要扎实落实门卫管理职责，完善门卫管理制度，规范学生上学放学秩序，防止校门口大量聚集学生。

（四）警民齐手加强安全宣传教育，营造校园安全文化氛围

一方面，安全教育能提高各层级岗位对安全工作保护方针的认识，增强搞好安全工作的责任感，提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性；另一方面，安全教育能使广大教职员工掌握安全工作的科学知识，提高安全操作的技能，为实现安全教学创造条件。

安全教育的内容可概括为三个方面，即：

1.安全态度教育

为了增强教职员工的安全意识，首先应使之对安全有正确的态度。

2.安全知识教育

安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。

3.安全技能培训

安全技能培训包括正常作业的安全的技能培训，异常情况的处理技能培训。

4.分享一下我校密切与相关部门联系，警民齐手加强安全宣传的工作：

（1）深入开展国家安全教育、反恐教育、消防教育、交通安全教育、防溺水事故和防范各种灾害事故的安全教育，并把安全教育纳入学校教育教学计划，保证每学年“四防”教育不少于10课时。

（2）继续深入开展“安全教育月”、“安全教育活动周”、“安全教育日”等活动，适时组织安全演练，丰富教育内容，切实提高安全教育的效果，全面提高师生的安全素质。

（3）继续完善消防安全工作组织机构，建立健全消防安全管理制度，做到消防安全工作与学校的教学和管理工作同研究、同布置、同落实、同评比。

（4）继续做到各项安全工作，与学校的教学和管理工作同研究、同布置、同落实、同评比。

（5）定期检查安全设施，做到每月一小查，每季一大查，对安全隐患进行排查和整治。

（6）严格落实门卫、保安等人员的聘用和管理制度，严格登记、验证，把好进出校门第一关。

（7）为了加强少年儿童的法纪教育以及规范“交通安全卡”的使用，提高少年儿童对交通法规的认识

（8）组织了师生进行次以“安全第一线”为主题的逃生演练。

每年的5月12日是全国防灾减灾日，11月9日是消防宣传活动日。我校每年开展2次安全逃生演练，提高师生的预防、避险、自救能力。主要内容有：①悬挂一条宣传标语；形成校园浓厚的宣传氛围；②上好一堂主题班会课，并利用国旗下讲话宣传普及应急知识；③特别组织开展了一次主题为“安全第一线”的逃生演习活动。师生们再一次了解了当危险来临时尤其是在地震来临时自护自救以及逃生的方法、要领等。

（9）与相关部门密切联系（如交警中队、消防大队等），完善和加强我校校园的安全宣传文化建设。

（10）加强对有先天性疾病、特异体质学生的情况了解，建立和妥善保管学生健康档案，并给予特别的关心。

我们通过开设讲座、班会讨论、小组交流、墙报展示、观看宣传短片等多种形式开展宣传学习。配合影像视听等现代教育技术手段进行生动活泼、贴近生活、贴近实际的教育，并将教育主题编成顺口溜，使学生好读易背，便于记忆。

（11）与相关部门密切联系（如交警中队、消防大队等），完善和加强我校校园的安全宣传文化建设。

（五）整治学校周边环境，制定安全事故应急救援预案

应急预案是应急救援系统的重要组成部分。现把我校的做法分享如下：

1.我校将进一步完善各项安全管理制度，落实安全责任人，分管负责人员要真正把安全管理工作摆上重要议事日程，落实到日常工作中去，并经常深入安全第一线进行检查、监督、落实，定期召开专题会议听取安全管理工作汇报，研究解决有关问题。

2.对内部安全及周边安全进行认真排查，发现问题及时整改，并上报有关部门。

3.积极开展各项安全教育系列活动，按照安全文明校园的要求构建学校及周边治安防控长效机制，巩固整治成果。

4.以学校正门为起点，在两边辐射200米范围内做到“五无”，如有发现立即向教育上级部门以及派出所报告处理。

5.全面排查学校内部安全隐患

加强对我校体育场馆、运动场等场所的管理，加强学校食品卫生的监督，消除各种安全隐患，确保不留死角，对查出的安全隐患立即处理。

6.全面整治学校周环境

学校周边100米范围内有网吧、游戏机室、赌博性游戏场所等立即上报有关部门或公安机关处理，并教育师生不要乘坐“黑出租车”。

7.全面落实学校安全责任制，健全各项安全制度和措施

按照省教厅《学生伤害事故处理办法》实施细则的要求，落实各类事故的预防措施，如交通、消防、食品卫生、防溺水等，禁止12周岁以下的学生驾驶非机动车上学，禁止未成年学生驾驶机动车上学。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。

8.学校―社区居委―警务室―物业管理公司进行“四部门联动”，确保“防溺水”工作有效开展，我校做法如下：

从接通知开始，学校安全工作小组迅速制定《年度防溺水工作方案》，并以全校师生动员大会为起点，开展了一系列防溺水工作；全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围，效果显著。

（1）学校悬挂“珍爱生命、谨防溺水、远离危险、平安成长”横幅，加大力度对学生、家长、乃至社会的宣传教育。

（2）进行全校性防溺水动员大会。全体学生在老师带领下参与宣誓，表决做到“六不”。

（3）各班级不下于三次有针对性地开展“防溺水安全”主题班会。班内调查，鼓励学生一旦发现同学到河边玩耍的，立即向老师举报；

（4）最后，现场统一签订《防溺水家长承诺书》，一式2份，学生家长、学校各一份。

（5）每周末发送短信提醒，让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。

（6）落实“一日一提醒”、“一周两教育”。坚持做到在每天下午最后一节课的最后3分钟，提醒学生不到河边玩耍，注意途中安全；每逢周五或节假日前夕，各班进行不少于20分钟的安全教育，重点宣讲的主题有交通安全、食品安全和防天气灾害安全，每周必讲主题是防溺水安全。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”的学校安全工作指导思想，进一步完善“三维互动、层级调控”学校安全工作运行机制，深入开展学校安全工作“基层基础深化年”活动，把“零事故”作为工作目标，把“零责任”作为工作要求，全面加强学校安全工作管理，扎实开展学校安全工作经常性督导检查和专项整治，减少一般事故，遏制较大事故，防止重特大事故的发生，为师生创造一个安全和谐的学习和生活环境。

二、目标任务

（一）严格落实学校安全目标责任

各学校要通过层层签订安全目标责任书等形式，将安全目标任务细化、分解，落实到各部门和各个工作岗位、教职员工，形成全覆盖、无缝隙的学校安全工作责任体系。

（二）严格落实领导责任制

严格落实各学校主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”的学校安全工作领导责任制。主要负责人要定期听取学校安全情况汇报，研究解决重大安全问题；班子成员要抓好各自分管工作的安全，并严格落实学校门卫、学校校舍、学生食堂、学生公寓、危险化学品、建筑工地、特种设备、功能教室等关键部位、关键环节、关键岗位的安全保障及检查制度。

（三）分级管理、分级负责

按照“分级办学、分级管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，各相关部门要加强对所属学校安全工作的管理和指导，开展学校安全工作经常性督导检查，严密组织隐患排查，加大安全经费投入，严格落实“人防、物防、技防”等防范措施，切实做好所属学校安全工作的监管。

（四）严格落实学校安全主体责任

强化学校主要负责人的安全责任意识，建立学校负责人执业资格否决制度。督促学校健全和完善学校安全工作例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对学校负责人和安全管理人员、特种作业人员的安全管理技能培训，加强对教职员工的全员安全培训教育。加强学校应急管理机构（学校安全管理机构）和应急救援队伍建设，建立突发事件新闻发言人制度，修订和完善应急预案并定期组织预案演练，实现学校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善学校安全工作标准化体系

按照上级关于加强安全生产标准化建设的各项要求，制定修订学校安全工作标准，完善安全工作规章制度和岗位安全职责，使各项安全工作有章可循、有据可依。

（六）深入开展经常性安全教育活动

学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学计划，确保课程、师资、教材三落实；根据不同类型学校及学生的年龄特点，将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。同时，根据不同季节、不同地域、不同环境等特点，定期进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防踩踏、防交通事故、校内外活动安全知识等的安全教育，提高学生的安全意识；开展“每天1分钟、周末5分钟、节假日30分钟”放学前的安全警示教育；注重对学生的心理咨询和疏导，帮助学生克服各种心理障碍，减少学生自伤自残事件的发生；加强师生自救演练，提高师生应急状态下自救的意识、技能和秩序。

（七）严格责任追究

消除校园踩踏、火灾、斗殴等伤亡事故，杜绝校园违法犯罪案件的发生，减少学生溺水身亡、交通伤亡等事故。对发生的每一起事故，严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则，对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究，切实做到用事故教训推动学校安全工作。

三、开展学校安全“基层基础深化年”

四季工作重点第一季度：围绕全年学校安全工作目标，制定全年工作计划，落实学校安全工作任务。各级各类学校要切实落实好全国省市“两会”及学校开学前后安全防范措施，维护学校安全；要制定好全年学校安全工作计划和总体流程，落实安全工作任务；部署好学校安全工作“基层基础深化年”活动；部署好平安和谐校园创建工作；落实“一岗双责”，层层签订安全工作责任书；确立“安全教育日”活动主题，开展好第16个“全国中小学生安全教育日”活动，指导学校开展好各类避险逃生演练，组织消防等安全宣传教育活动，组织法制报告会。落实市公安局、市教育局《全市学校消防宣传教育活动实施方案》和《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》，深化全区学校消防安全“大宣传、大培训”工作，全面提高教职工及学生的消防安全素质。

第二季度：重点做好汛期安全防范，进一步修订和完善防汛等应急预案，排查治理隐患，开展安全教育。进一步对学校安全管理制度、岗位安全职责、安全管理标准、学校安全工作流程化管理办法进行梳理和规范，修订防汛等各类突发事件应急预案；加强学校及周边环境综合治理工作，召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联席会议，开展校园周边专项整治；根据《全市学校消防宣传教育活动实施方案》工作安排，深入开展学校消防宣传教育活动，进一步提高学校消防安全“四个能力”建设，夯实社会消防安全“防火墙”工程；开展学校安全档案达标检查和学校技防设施达标检查；开展安全教育月活动，组织开展学生自救知识竞赛，开展校园安全演讲或征文比赛，做好预防学生溺水、预防食物中毒等专项教育；开展防汛安全检查，及时自然灾害预警，督促学校落实各项预防工作措施，完善应急预案，开展防汛演练，加强抢险救援队伍和物资建设；认真组织开展高考、中考安全检查，确保考点、考场无安全隐患。

第三季度：强化假期学生防溺水等安全教育，加强安全设施建设，积极开展师生突发事件避险逃生演练。暑假和开学前期组织开展防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育和法制报告会，进行学校安全检查和隐患整改；针对夏秋季高温高湿特点，积极开展学校饮食卫生安全检查，预防师生食物中毒；完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络建设，落实学生安全信息家长告知制度，落实假期学生防溺水等安全工作措施；进行干部、教师安全管理知识培训，提高全员安全管理水平；利用假期完善学校各类安全设施，及时排除安全隐患；做好校方责任险相关工作；组织新生安全教育，开展师生突发事件避险逃生演练；发挥安全教育主渠道作用，继续开展安全教育优质课评选活动，提升安全教育教学质量。

第四季度：不断巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果，搞好年度学校安全工作检查考核。组织开展学校消防工作检查，利用“119消防日”开展消防及避险逃生演练，巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果，有效提升学校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火灾事故的发生；联合交通、交警等部门，开展接送学生车辆安全检查，对接送学生车辆安全管理进行专项考核；召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位工作总结会议，对学校及周边治安进行综合整治；对年开展的学校安全隐患排查整治和涉校的矛盾纠纷排查整治工作进行一次认真的“回头看”，对一年来的安全工作进行总结，对排查出的各种隐患进行梳理整改；按照《济南市学校安全工作检查考核标准》，开展全区学校安全工作专项督导检查；组织开展教师、学生安全知识考核；认真总结学校安全工作“基层基础深化年”活动成果，促进学校安全工作长效机制建设。

四、工作要求

（一）精心组织，狠抓落实

各级各类学校要成立学校安全工作“基层基础深化年”活动领导小组，明确职责，狠抓落实；要结合实际，抓紧制定本部门和本单位学校安全工作“基层基础深化年”活动方案，制定具体措施，周密部署，精心组织，强力推进，不断夯实学校安全工作的基层基础。

（二）加强监管，形成合力

各相关部门要切实加强对学校安全工作“基层基础深化年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题。要进一步加强与有关部门协调，形成联动工作机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面，形成齐抓共管的合力。

篇4

一、我区义警队伍建设和运行现状

义警队伍能够参与社区防范、便民服务、矛盾化解、警民沟通等工作，对一些非技术性警务活动在一定程度上进行分流，有效解决了基层警力不足的实际，是公安机关在群防群治工作领域的一项创新之举。截至当前，龙泉驿区公安分局共协调组建了18支义警队伍，有义警队员491人。正在筹建的义警队伍有14支，预计义警队员350人左右。已成立的18支义警队伍中，有的疏导景区交通的青龙湖义警，有专门为整治市场秩序而建立的西河市场义警，有开展小区联防的社区义警队，还有9支义警队伍是辖区高校内成立的高校义警，是发展最迅速、运行最稳健的义警队伍。以成都大学的“成大义警”为例，该支义警队成立于2018年11月29日，是十陵派出所在成都大学建立的首支高校义警队，也是成都市首支高校义警队伍。目前共发展队员62名（含3名外籍队员），全部由成都大学在校大学生组成。从人员构成上看，男队员48人，女队员14人；大一学生28人，大二学生27人，大三学生7人。从运行模式上看，成大义警由联合党小组统领，设立了策划部、办公室、后勤部、外联部等组织架构，由义警队长和负责各部门工作的副队长具体实施义警各项活动，目前能独立自主开展各项工作，运行模式稳定有效。从宣传报道上看，成大义警志愿队成立以来，先后被成都电视台，华西都市报、成都商报、成都晚报、四川新闻网、网易新闻、成都公安微报等媒体进行报道和转载宣传，展示了群防力量参与社会治安的良好效果。从各级重视程度上看，成都大学已将成大义警作为开展警校共育、打造安全校园工作的特色亮点和名片；十陵街办将成大义警作为深化“1+3+N”社区治理模式的一项重要举措；十陵派出所将成大义警作为发展新时代枫桥经验和践行市局“一所一品”警务战略的重要实践。从活动成效上看，成大义警成立以来，开展防范宣传、辖区巡逻、文明劝导、安保执勤等活动24次，共有376人次参加，收集舆情13条，收集治安线索警情7条，在防范运动场物品被盗、校园防诈骗宣传和了解校园舆情社论等方面取得较好成效。

二、高校义警队伍建设存在的问题及原因分析

继成大义警成立并取得良好效应后，分局组织各派出所学习推广十陵经验，陆续成立了9支高校义警队伍。通过运行情况分析，高校义警在校园及周边的安全巡逻、防范宣传、文明劝导、安保执勤和舆情收集等方面发挥重要作用，取得了一定的成效，但随着队伍的不断发展，也暴露出了很多共性问题。

（一）义警队伍的自主管理不到位。一是管理者缺乏管理经验。高校义警要真正实现长期自主运转，就不能过分依赖于公安机关和校方的直接管理，必须由学生自己成立管理团队，实现义警的自治。但由于高校义警的管理者本身就是在校大学生，没有系统的管理知识和理念，也没有实际的管理经验，很多时候负责人根本意识不到管理对于义警队伍发展的重要性。二是管理体制有待完善。高校义警是一个志愿者组织，但是又有别于其他志愿者组织。譬如，成大义警除了学校的指导老师和派出所的带队警官，还在学生队员中设有1名队长和7名副队长负责义警队伍的日常管理，由于义警队员是来自不同年级、不同学院的同学，彼此之间不熟悉，管理者在义警队员中没有绝对威望，义警队伍本身又没有强制的约束性，很多指令和工作安排下去，得不到快速回应和有效执行，导致作为义警队伍管理者的队长不愿意和不敢大胆去管理。三是管理模式有待改进。成大义警采取部门制的管理模式，队长负总则，7个副队长分别对应负责办公室、策划部、外联部、后勤部四个部门，对四个部门的功能职责作了明确规定。但在实际操作中，却出现了部门分工不清，界限模糊的现象，或者是部门之间完全独立，各自承办自己的活动，完全没有交流与合作。这些都使得义警的部门设置流于形式，没有起到部门管理的实际效能，不利于义警队伍的长久发展。

（二）义警队伍的长期吸引力不够。一是活动内容的单一性导致吸引力渐小。高校义警活动最多的还是徒步巡逻、文明劝导和防范宣传。巡逻防控工作一般是义警报到后，由民警带领在案件高发的城区主街道或者校园内，开展徒步巡逻。由于受专业知识的限制，义警开展的防范宣传工作一般是在民警的带领下，在校园内摆摊设点，或者深入学生宿舍，或者在辖区菜市、临街商铺等高发案区域开展发传单式宣传。文明劝导则是到校园内外人流密集场所，开展文明养犬、交通安全等方面的劝导工作。在义警活动中，大多数活动都是在同一区域做同一件事情，活动形式单一枯燥，长此以往对于义警的吸引力越来越小。二是义警队员受到来自社会的肯定和回馈不多。普通志愿者的服务形式多种多样，志愿者通过服务能即刻得到他人对自己的感激或感恩，志愿服务受到支持与肯定，精神世界得到满足，促使志愿者乐意花费时间投身于下一次志愿活动中。而义警参与巡逻防控、防范宣传等活动往往很难取得立竿见影的效果，实际发案率可能还会随着治安形势等变化而有所上升，文明劝导工作有时招致一些市民的抵触和嘲讽。政策咨询、服务引导类工作可以在每一次提供帮助后及时从受众处获得反馈，满足了义警的心理需求，但由于需要一定的培训及知识体系支撑，在校大学生很难通过短时间的岗前培训去胜任，实际参加的人数不多，部分义警队员在第一次义警活动的新鲜感过去之后，就产生了畏缩逃避的心理。三是义警活动安排不够灵活。由于每个队员处于不同的年级和不同的院系，导致课程安排各不相同。公安机关在安排工作时，只能尽量兼顾大部分学生的课余时间，不能完全根据实际警情开展工作，导致应该巡逻的时间段没有巡逻，活动效果自然大打折扣。在大部分的义警活动中，义警往往都是被动的一方，民警带领他们做什么就做什么，按部就班，自主意识较差，更不用提在活动中有所创新了，整个高校义警队伍的活动安排缺乏对义警队员的长期吸引力。

（三）义警队伍的自身内涵建设不足。虽然义警在部分经济发达地区已有一定规模，但是义警，特别是高校义警在成都还是一个新生事物。一是群众对义警的认知度不高。社会公众对高校义警缺乏足够的认识，对高校义警关注度不高。高校领导也没有认真研究义警该如何发展，往往是开展几次活动上几个图片新闻。在学校内部，除了分管安全工作的校领导或者保卫处领导之外，其他领导和老师不知晓、不关心义警，义警并没有完全得到校方的认可，发展也就无法得到有效的保障。二是义警队伍未形成规模效应。虽然各派出所在分局行政指令的推动下，已逐步在各自辖区的大中专院校建立起不同的高校义警队伍，但是对于如何组建义警队伍，如何正确使用义警，均没有具体章法。对义警的宣传，也缺乏一个集中式、爆发式的报道，在实际宣传工作中，各支义警队伍各自为战，没有一个强有力部门对义警活动开展全局性的策划，各活动之间也相对独立，没有关联，宣传效果不尽如人意。三是缺乏统一政策支持。成大义警在成立之初，就制定了《成大义警志愿队章程》，明确规定了成大义警的宗旨、职责和政策保障。之后通过摸索，慢慢成立了义警管理部门，制定了义警工作规范和守则。但是对于分局全部的高校义警队伍来说，缺乏一个总纲性的章程，没有统一的工作规范和实施细则，没有统一的标识和服装，不能形成强大合力和社会效应，不利于高校义警的长远发展。

三、高校义警队伍建设的对策思考

（一）建立健全义警制度和政策。一是要明确高校义警队伍的团体存在形式。高校要确定专门指导老师，派出所要指定专门带队人员，成立高校和派出所的联合党小组，明确党小组在义警队伍中的统领作用。二是要成立专门的牵头指导部门，由专人负责，提出高校义警队伍建设的具体实施意见，明确义警岗位职责，规定义警的权利和义务，建立义警工作规范，制定义警考核和奖励办法，形成一套有具体可操作性的工作流程，将义警队伍管理章程标准化、统一化，在全局范围内形成义警队伍的高效复制和快速发展，确保高校义警的长效发展。三是要制作设计高校义警队伍的统一标识，在服装、旗帜、队徽的设计上保持相对统一，以提升高校义警队伍的外在形象。

（二）鼓励义警队伍的多元发展。高校义警的成员是在校大学生，因为其学业特性，无法开展集中的大规模活动。要结合辖区群防群治需要，鼓励各义警队伍的差异化、多元化发展。一是要加快与地方志愿活动的多元化融合。要积极与政府社事办沟通协调，了解地方政府各类志愿者活动，挑选适合高校义警参与的活动，主动参与进去。要在不同社区、不同行业建立和发展义警队伍，推动高校义警队伍与之融合，拓宽高校义警向社会延伸的触角和渠道，提升高校义警的知晓度和美誉度。二是要推进队伍结构的多元化发展。在一支独立的义警队伍里面，以不同学院、专业、班级、兴趣爱好、课程安排等多方面的差异为划分依据，以队长和副队长等义警骨干为中心，成立不同的义警小分队，使得每个时段的活动均有义警队员参加。三是加强活动内容的多元化安排。义警活动安排要立足辖区，特别是校园内的实际警情和安全防范宣传需要，结合学生特性和年龄特点，开展形式多样、内容丰富的活动，避免单一的巡逻对义警队伍带来不好的影响和冲击。也要搞好高校义警队伍本身团建活动，增强高校义警队伍的凝聚力。

（三）加强义警队伍的自主管理。一是设立义警管理团队。义警的大部分工作必须在民警的指导和带领下开展，公安机关在义警组织中扮演着重要的角色，但义警自治是一个必然的发展趋势，也只有通过自治才能保持义警队伍的长久发展。要选拔义警队伍中威望和能力较为突出的队员，设立队长和部门负责人，实现义警队伍自治，减少派出所对义警队伍的直接管理，使队伍能长期有效运转。二是加强义警技能培训管理。要建立岗前培训和集中培训制度，通过现场教学和集中授课等多种方式，安排经验丰富的教官，针对性开展法律常识、个人防护、急救知识、纠纷调解、安全防范等业务知识技能培训，不断提高义警队员能力水平和综合素质。三是加强义警活动管理。要依托微信平台，对义警队伍的活动安排实行集约化、流程化管理，在线完成义警活动的组织、报名签到，避免义警活动机械化的摊派安排。譬如，成大义警每次开展活动之前，会在微信群内活动主题内容、时间地点和人数要求，义警队员会在微信群内接龙报名，人数报满为止。既避免了摊派引起的活动时间和课程安排冲突，又有效刺激了队员参加活动的积极性。