乡镇道路交通安全管理范文

时间:2023-12-22 18:03:21

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乡镇道路交通安全管理

篇1

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍,各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬;农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

(一)人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度,人力、财力、物力保障到位,保障乡镇交管办工作正常开展。

1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责,乡镇政府主责主抓,主要领导统筹协调,分管领导具体负责,相关部门各司其职。

2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作,凡专职管理人员不足3人的乡镇,要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况,尽快将管理人员配齐。

3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所,配置必要的办公设备和执勤执法装备,保障工作正常开展。

4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导,各村应根据实际情况,配备交通安全劝导员。

(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求,对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理,并认真修订、充实和完善,为相关工作的开展打牢基础。

(三)建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度,明确相关职能部门的职责和任务,定期召开农村交通安全管理工作联席会议,总结阶段性工作,分析存在的问题,提出改进措施,并督促抓好落实。

(四)完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划,完善交通安全宣传教育制度,组织开展经常性的交通安全宣传教育活动,不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

(五)强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求,牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导,每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

(六)加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门,实行部门定点联系和业务工作指导,不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

(七)加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度,适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动,重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为,并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定(试行)》(川公交〔20__〕93号)要求,认真履行交通安全管理工作职责,并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

(八)加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门,定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查,建立隐患台账,制定整治计划和完成时间表,加大财力投入,实施安保工程,逐步完善交通标志、标线等交通设施。

(九)落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责,按照相关规定投入养护资金和日常管理补助,按照分级管理原则,明确目标任务,落实工作责任,完善考核机制,确保管理和养护落实。

(十)大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度,制定发展农村客运总体规划,积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点,根据农村群众出行特点安排好车次和线路,保障群众平安出行。

(十一)强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作,加强摩托车驾驶人的交通安全教育,有关部门要加强管理和违法查处,要完善惠民政策,落实便民措施,大力推行“带牌销售 ”和下乡服务等便民服务制度,消除摩托车无牌无证现象。

(十二)实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容,细化考评考核办法,定期开展、全面客观实施,逗硬落实奖惩。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导,建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构,统筹协调相关工作有序推进,确保农村道路交通安全管理工作扎实有效开展。

(二)制定实施方案。各地要紧密结合本地实际,制定实施方案,明确治理目标,细化工作任务落实督导检查,完善奖惩机制,解决突出问题。

(三)加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度,以暗访与明察相结合的方式,定期深入重点乡镇进行督导检查,及时发现问题,促进整改。

篇2

    昨日,记者从市公安局交通管理支队获悉,交通违法是造成农村交通事故的主要原因。今年初以来,全市农村道路共发生交通事故30起,死亡15人。

    “按照上级文件规定,各县区2个乡镇设置一个交警中队,每个交警中队不少于5人的标准建立公安交警队伍。今后,农村道路交通安全状况将大大改善。”市公安局交通管理支队有关负责人说。

    农村道路交通事故多

    记者了解到, 2013年,我市农村道路共发生交通事故72起,死亡31人,占全市全年事故总数的25%。

    这名负责人介绍,农村交通事故之所以呈严重、多发倾向,是因为农村交通违法行为普遍化、常态化。记者在农村采访时发现,农用车违法载人现象随处可见。

    据悉,造成交通事故的主要原因是,农村车辆普遍存在安全性能偏低、行驶稳定性差等问题。农村汽车驾驶人道路交通安全意识淡薄,遇到情况应急处置技能不高。  

    受农村地区道路交通管理力量薄弱、经费紧张、科技手段落后的限制,有关部门对农村地区道路交通违法行为处罚力度不够,酒后驾驶、超员超载等严重道路交通违法行为较为普遍。

    行政村设立道路交通安全管理室

    如何加强农村道路交通安全管理工作呢?

    这名负责人介绍,根据近期河南省下发的《关于加强农村道路交通安全管理工作意见》,我市将在全市各乡镇政府成立道路交通安全管理站,每个行政村设立道路交通安全管理室,平均2个乡镇设置一个乡镇交警中队,切实加强我市农村道路交通安全管理工作。

    各县区按照2个乡镇设置一个交警中队,每个交警中队不少于5人的标准建立公安交警队伍。

    “市政府在今年4月提出,2014年至2016年为道路交通安全综合整治年。通过3年的努力,使全市道路交通安全工作机制健全,交通有序,交通事故减少。”这名负责人说。

篇3

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真贯彻在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立生命至上、安全第一的理念,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,始终把人民群众生命财产安全和身体健康放在第一位,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总任务,坚持公路安全与城市畅通并重,以提升交通现代治理能力为目标,积极转变工作作风,主动服务人民群众,不断提升道路交通现代化治理能力水平,为全面建成小康社会创造良好的道路交通环境。

二、目标任务

紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”总体目标和道路交通事故预防“减量控大”工作总体部署,按照“统筹协调、属地管理、联勤联动”的原则,在辖区国省道路、县乡村道路、辖区城市道路分级设置“路长”,构建责任明确、重点突出、协调有序、防范有力的交通管理长效机制,全面提升辖区国省道路、县乡村道路和城市道路“一路一策”精细化管理水平,积极创建隐患治理成效明显提升、路面管控效能明显提升、应急处置能力明显提升、交通事故明显下降、交通拥堵明显下降、路面违法行为明显下降的“三提升、三下降”示范道路。

三、工作原则

(一)坚持统筹协调。乡道路交通安全委员会统筹全乡道路交通安全管理“路长制”工作,指导各村委会落实工作要求,确保“路长制”各项措施要求落地见效。

(二)坚持属地管理。充分发挥党委政府为主体的农村道路交通安全管理责任体系,将国省道、城市道路和农村道路交通事故、道路阻断等公共安全事件纳入应急管理体系,协调和监督相关部门依法履行职责,督促指导本辖区公安交管部门落实交通管理措施。

(三)坚持联勤联动。建立健联合执法、道路交通安全劝导、源头监管和隐患排查治理等工作机制。

四、“路长”组织架构

结合农村道路和城市道路全覆盖的要求,构建“路长制”组织机构。各级路长岗位变动的,由继任者自动接替。

农村道路“路长制”。由乡镇主要负责人、派出所所长任“一级路长”,乡镇分管领导、包村领导、社区民警任“二级路长”,各乡镇交管站站长、乡镇交警中队中队长、包村干部、行政村主要负责人任“三级路长”。

负责线路:全乡乡村道路。

五、“路长”职责

(一)国省道路、农村道路、城市道路“路长”职责。

在各级党委政府的领导下,严格落实道路交通安全属地管理责任,主要承担“调查研究、统筹协调、指导检查和督促落实”四项职责,着重做好组织推动工作,推动基层压实道路交通安全综合治理责任,主动履行道路交通安全监督管理职责。

1.国省道路“路长”重点做好辖区国省道路监督管理,协调指导以县级党委政府为主体的国省道交通安全管理责任体系。指导各部门落实交通安全综合治理,严格落实“情指勤督宣”弹性勤务模式,强化对国省道路的交通安全管控。

2.农村道路“路长”重点做好农村道路交通安全管理,协调落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通管理机制,指导农村“两站一室”、乡镇交警中队工作,落实农村道路交通安全防控措施。

3.城市道路“路长”重点做好城市道路交通管理,实行定点勤务与巡逻勤务相结合,实现对城市道路的全方位管控。

(二)各级“路长”职责。

一级路长:负责召集“二级路长”召开专题会议部署相关工作,协调跨乡镇、跨部门重大事项。协调解决难点问题,强化综合治理,积极指导创建“三提升、三下降”示范国省道路。

二级路长:协助一级路长健全乡镇际警务协作机制和交警、路政、养护、消防救援、医疗救护、气象等部门“一路多方”协作机制,建立常态化联勤联动和定期联席会议制度,协调跨部门重大事项;制定完善事故多发路段、安全隐患路段“一路一策”整治方案并组织实施;协调落实国省道路安全提示、精准诱导工作及服务区宣传阵地建设;协调解决难点问题,强化综合治理,积极创建“三提升、三下降”示范国省道路。

三级路长:协助二级路长完善恶劣天气、交通事故、严重交通拥堵、重大节假日等交通管理应急处置预案,组织人员力量、储备物资、救援设备保障到位,定期开展实战演练,提升应急处置能力水平。负责本辖区隐患排查治理、事故预防、路面秩序整治、交通应急处置、交通安全宣传等具体工作。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各村委会要按照上级工作要求,切实提高思想认识,要坚持属地管理,明确责任,抓住关键,突出重点,确保“路长制”各项工作措施落实到位。

(二)加强组织领导。乡政府成立道路交通安全管理“路长制”领导小组,由乡政府副乡长分管领导任组长,各村委会主要负责人、乡交管站成员为组员的领导小组,办公室设在乡农业综合服务中心办公室。乡道路交通管理所副所长任办公室主任,具体负责协调“路长制”实施。

篇4

从实际情况出发,从工作业务需要联系,从警种上加以组合,设想农村派出所参与农村道路交通安全管理,在交通事故预防等方面具有得天独厚的优势;

因为农村公安派出所的主要职能是对农村治安进行管理和防范,工作具有扎根基层、贴近群众、熟悉地理和人文环境等特点,所以农村基层派出所参与协管农村道路交通安全及“五小”车辆,能够有效地预防和减少各类交通事故的发生。

一、农村道路交通安全形势不容乐观

1、目前,由于农村实现了“村村通工程”,使乡镇与乡镇、乡镇与村、村与村之间相互全面贯通,使整个农村道路呈现交通方便,但同时也出现了道路相通里程线长、道路分散、路弯道多、岔道路口密布等特点;

因此,“村村通工程”的实现,成为农村农民致富的翅膀;

同时,从交通安全上讲,由于路面安全设施不配套、管理跟不上,也给农村道路带来了安全隐患。

2、农村驾驶员,特别是“五小车辆”的驾驶人安全意识差,法律意识淡薄,观念落后,无证驾驶、酒后驾驶现象较为普遍,农用车、摩托车载人超员现象严重,这些安全隐患的存在,是目前农村道路发生交通事故的重要原因。

3、目前,就农村道路交通安全来讲,普遍存在着或多或少的交通安全隐患,其主要表现在大多数道路缺少必要的交通安全设施,道路行车面狭窄、路与路交叉点多、行驶视线距离短,危险路段多,缺乏安全标识,是农村道路交通事故多发的主要原因。

4、由于交警部门的警力严重不足,对偏远的农村交通安全管理工作,常常是能想得到而做不到,就导致了对农村道路的交通安全管理工作不到位,呈现出严重失控的状态,也就造成了农村道路交通秩序混乱,严重威胁农民群众出行安全的事实情况。

二、对农村派出所参与交通安全管理工作的几点想法

第一、农村派出所能熟练掌握社情民情,管理实有人口,治安管理网络完备,给参与道路交通管理提供了方便,农村派出所参与农村道路交通安全管理可以将“五小”机动车及驾驶人户籍纳入管理,并采取以人管车的措施,来加强对“五小”机动车辆和驾驶人的管理,进一步普及办证率和进行交通安全法律法规的宣传教育等工作。

第二、基层派出所参与农村道路交通安全管理,其重要一项工作是加强对农村道路的交通安全管控和巡查,使农村道路交通安全管控工作形成经常化,达到一警多能、一警多用的效果,将农村道路交通违法行为及早、及时、全面消除在萌芽状态。

第三、农村派出所参与交通安全管理,一方面能有效地加强交通信息情报网络建设,便于提高整体信息质量,为农村道路交通安全管理建立坚实的信息工作基础;

另一方面为严厉打击“两抢一盗”,搞好农村社会治安,同时也提供了强有力的保障。

三、在农村派出所设立兼职交警工作人员及经费保障

1、兼职交警上岗,须经交警大队业务培训、考核合格后方可任职,考试不合格的,不准上岗执行职务。考试合格后确定的兼职交警由县交警大队审核后,报市局交警支队政工部门审查、市公安局政治部备案。

2、农村派出所为兼职交警提供适应工作的办公场所,增挂“临沂市公安局交警支队XX大队驻XX派出所交管室”牌子,并购置计算机、档案柜等办公设备,安装使用公安信息网和交通管理信息系统,配备相应的个人防护和执法执勤装备。

3、兼职交警履行交通管理职能时,统一使用交警大队的执法规费票据,其经费、财务帐目纳入交警核算体系统一管理。交管室适用简易程序对“五小车辆”交通违法行为的罚款,列入县财政预算,用于工作经费。

四、农村派出所兼职交警人员的职责

一是协助交警大队开展交通安全法律法规和交通安全知识的宣传教育,落实乡镇交通安全工作联席会议制度,实施交通安全综合治理,排查登记辖区农村道路交通安全隐患,协调乡镇政府和有关部门落实整改措施。

二是维护辖区县乡道路交通秩序,加强对县乡道路的巡逻管控,查处适用简易程序的“五小车辆”交通违法行为。对于其他机动车辆交通违法行为,可以对车辆先行查扣并及时移交交警大队处理。

三是协助交警大队先期处置辖区交通事故,如抢救伤员、保护现场、疏导交通等,并依照规定处理财产损失1000元以下,要求其前提在没有人员伤亡,当事人无异议的轻微交通事故。

四是协助交警大队开展对农村 “五小车辆”驾驶员的源头管理工作,建立完善基础台帐,有序地对农村“五小车辆”和驾驶人,开展办牌、办证的前期受理和导办工作。

五、对农村派出所兼职交警人员的管理考核及要求

1、交警大队加强对兼职交警的指导

,经常检查指导执勤执法工作,定期分析通报交通安全形势,合理安排农村道路巡逻勤务,针对农村道路突出的交通问题,组织兼职交警开展集中整顿。同时,兼职交警的交通管理工作由县交警大队负责考核。

篇5

今年以来,我省连续发生多起群死群伤特大道路交通事故,给人民群众生命财产造成了严重损失,特别是“10.7”重特大交通事故造成35死,20伤的严重后果。为此,省政府作出重要批示,要求深刻汲取教训,从现在做起、从自身做起,全力抓好交通等各项安全管理工作,防止类似事故再次发生。同时,省市先后组织召开了专门会议对此项工作进行了再安排再部署。就我县而言,三季度连续发生多起交通事故,道路交通安全形势不容乐观,安全管理工作中存在着不少问题,预防和减少道路交通事故的工作仍然十分艰巨,不能有丝毫的麻痹思想和松懈情绪。现就如何加强我县道路交通安全管理工作作如下通知:

一、提高认识,统一思想,切实抓紧抓好道路交通安全管理工作

近期我县连续发生多起交通事故,充分暴露出当前我县公路施工维修改造工作不规范、施工安全管理不严格,管理制度没有得到完全落实,事故多发路段的排查整治力度不够、质量不高、效果不明显,县乡以下公路失管失控面大、漏管失察情况突出等问题。我县由于受到自然地理条件和经济社会发展因素的制约,现已通车的公路等级低,且多为盘山公路,路窄、弯急、坡陡,路况差,事故多发点、段及危险路段多,大量县乡道路无交通安全设施,容易引发交通事故。加之广大交通参与者的法制观念、交通安全意识比较淡薄,人民群众的自我防范能力和自我保护意识不强,农村群众违法乘坐低速载货汽车、拖拉机的情况极为普遍,重特大交通事故隐患十分突出,一旦发生交通事故后果将不堪设想。因此,各乡镇和有关部门要统一思想,提高认识,认清当前交通安全的严峻形势,高度重视道路交通安全工作,增强危机感、责任感和使命感,把交通安全摆在更加重要的位置,主要领导要亲自抓、负总责,层层落实安全生产责任制,突出重点,采取有力措施,强化源头管理,建立健全工作机构,完善道路交通事故防范体系和工作考核评比体系,全力做好道路交通安全工作,有效防止道路交通事故尤其是重特大交通事故的发生。

二、明确职责,严格落实预防道路交通事故各项工作措施

针对道路交通管理工作存在的薄弱环节和突出问题,各乡镇、县道路交通安全协调领导小组成员单位,要加大工作力度,强化防范措施,开展一次为期一个月的专项整治行动,做好预防重、特大道路交通事故工作。

(一)公安部门

1、要充分发挥主力军的作用,全力以赴,不惜一切代价,把预防道路交通事故工作放在首位,从各个安全环节上全面强化措施,努力消除各种安全隐患,最大限度地减少事故,保障人民群众生命财产安全。

2、要认真贯彻落实省市电视电话会议精神,在要口、要点、要段上都要部署警力,强化路面巡查力度,坚持7座以上客车逢车必查,严密监控客运车辆情况和严厉查处低速载货汽车、拖拉机、三轮载货摩托车违法载人的行为,要做到查获一起处理一起,该罚款的上限处罚,该行政拘留的坚决拘留,决不姑息迁就。对危及行车安全的超速行驶、无证驾驶、占道行驶、酒后驾车、超载超员、违法超车、违法会车等七种严重交通违法行为,要坚决依法严肃处理。

3、要加大宣传教育力度,创新宣传内容和形式,强化工作手段,落实宣传教育措施,继续深入开展道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动,努力提高广大人民群众道路交通安全意识。

(二)交通部门

1、要加强客运车辆和客运站点的管理,严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车和超员车辆、带病车辆出站,严厉打击不进站经营、无证经营、非法载人等行为,进一步规范客运市场。

2、对公路运输单位和个人的经营技术条件、行驶线路要认真审核,依法管理,依法治理,对不符合规定的要坚决取缔。

3、督促客运单位建立健全安全生产制度,落实交通安全责任制,努力解决城乡人民群众及学生乘车难和无安全感的问题。

4、近期内对客运市场进行一次检查,对管理措施不落实,以及不具备道路营运条件的单位和企业要坚决整改;对违规营运发生重特大道路交通事故的,一律停业整顿,后果严重的取消其营运资质;对挂靠营运客车的运输证、线路牌进行清理,加强对挂靠客运驾驶员的资质和营运质量检查。

5、严厉打击超限超载经营行为,会同相关部门扎实做好源头治超工作,确保货运车辆行车安全。

6、要会同有关部门联合对县乡道路状况进行一次全面排查,对道路交通事故多发点段和危险路段,采取完善道路标志标线、增加安全防护设施等措施,实施道路安全改造,消除安全隐患。加强对翻新施工道路的安全管理,通过设置标志、施划标线、向社会公告等形式,加大管控力度。

(三)教育部门

1、各中、小学校要把交通安全知识教育列入教程的内容,加强学生上学、放学交通安全的教育,教育学生遵守交通法规,增强交通安全意识,防止交通事故的发生。

2、要会同有关部门加强对接送学生的校车和驾驶员的管理,切实保障学生放学、返校乘车安全,坚决杜绝租用拖拉机、低速货车及无牌无证车辆运送学生。

3、要对中、小学校及幼儿园周边的交通安全隐患进行一次全面排查,对地处公路沿线的学校,要采取交通安全保障措施,完善公路沿线学校周边的交通标志标线,确保学生生命安全。

(四)工商部门

1、严格交通运输单位和个体客运户营业执照的审查、核发工作。对公路和城市街道占道开办的农贸市场、赶集交易点等危及交通安全的问题,要进行专项整治。

2、要加大对店外经营的管理,坚决取缔以路为市、摆摊设点的非法行为,确保道路畅通。

3、积极配合住建、公安等相关部门,抓好城市停车场的选址、建设工作,进一步规范市场秩序。

(五)住建部门

要扎实搞好城市道路规划、建设和维护,对占用、挖掘、损坏城市道路和破坏市政设施的违规行为按照有关法律、法规要依法查处。

(六)农业部门

要切实加强对农用拖拉机的管理,做好农机驾驶员的审验和教育。建立农村拖拉机及驾驶员安全管理档案,要积极配合公安交警部门大力整治无牌无证及拖拉机载人经营客运的违法行为。

(七)安监部门

要做好道路交通安全的综合监督管理工作,牵头组织对重特大交通安全事故进行调查处理。

(八)宣传部门

要利用新闻媒体,开辟专栏、专刊、专版、专页,大规模开展交通法律法规的宣传,切实做到家喻户晓。大力推进宣传进农村、进企业、进社区、进学校活动,提高宣传的针对性,强化人民群众特别是学生和农村居民的道路交通安全意识。

(九)发改、卫生、监察、质监、气象等有关部门要强化责任意识,确保按职责分工履职到位。

三、工作要求

一是各乡镇和有关部门要提高思想认识,转变作风,强化责任,严格落实道路交通安全工作责任制度,乡镇和各相关部门的主要领导为道路交通安全第一责任人,分管领导是直接责任人。要将道路交通安全管理工作作为本单位、本部门的一项重点工作抓实抓好抓出成效。

篇6

一、指导思想

深入贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,大力实施安全发展战略,紧紧围绕农业和农业机械化发展,认真贯彻落实《道路交通安全法》《农业机械监督管理条例》和国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》等法律、法规,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,大力推广“武功经验”,有效整合资源,创新工作机制,建立农机,公安联合执法安全监管长效机制,以提高“三率”和源头管理为重点,深化安全隐患排查治理,着力夯实安全基础,杜绝安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

1、认真贯彻落实“武功经验”组建县县乡道路安全管理工作中队。初步拟定交警参与3人,农机监理5人。

2、办公室设在农机安全监理站,交警大队担任中队长,农机监理站站长担任指导员,中队人员统一着协警服,实行双重管理,联合执法,形成管理重心下移,执法关口前移的长效机制,实现县乡道路交通安全管理全覆盖。

三、工作措施

1、加强巡查,抓好源头管理

加大路上,路外“五类车”农业机械违法行为的教育处罚力度,严把拖拉机驾驶员登记、发证、转移、检验、审验、考试关,做到严格检查,有违必究,发现一起,查处一起,形成严管高压态势,不断遏制多发势头,最大限度的消除安全隐患,预防事故发生。

2、加强宣传教育

各乡镇农机管理服务站要组织多形式,多渠道的农村道路交通宣传,提高全民交通安全意识,要利用广播宣传农村道路安全知识,在村镇(社区)活动中心,重要路段等地方写1-3副永久性道路交通安全标语,在各村委会(社区)设置固定的道路交通安全宣传栏,并与辖区内每位拖拉机车主签订“拒绝无证驾驶,拒绝酒后驾驶”等为主要内容的农村道路交通安全承诺责任书。

篇7

结合当前工作需要,的会员“疯子的开心果”为你整理了这篇某乡镇道路交通安全工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为进一步加强道路交通安全管理,整治道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,落实道路交通安全管理责任,提高道路交通事故防控能力,强化道路安全隐患治理,为人民群众安居乐业和全镇经济社会持续快速发展创造安全有序、文明和谐的道路交通环境,按照阆中市道路交通安全综合治理委员会办公室文件,现将洪山镇2020年道路交通安全综合治理工作总结如下:

一、加强组织领导,健全机制

按照市委、市府和市道安办有关文件精神,洪山镇年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求,进一步加强领导、落实责任,加大投入。

一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导,成立了由镇长马旭同志任组长,分管安全副镇长胡曦同志为副组长,应急办、交管办、各村(社区)等为成员单位的道路交通安全管理工作领导小组。

二是切实加大投入。洪山镇把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作,提供必要的人员和经费保障。同时,加大了对道路及配套安全设施建设和养护的投入,做到在硬件上缓解道路交通供求矛盾。

三是完善考核评价制度。我镇将道路交通安全工作纳入对各村(社区)的工作考核范围,对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故,将严格按照上级政府有关规定,查清事故原因,分清事故责任,严肃追究有关责任人的相应责任。

二、强化工作措施,落实到位

深入推进道路交通安全工作,是确保全镇实现道路交通事故“零增长”的重要载体,推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署,坚持“政府统一领导,部门依法监管,部门全面负责,全社会广泛支持”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理,确保了洪山镇道路交通安全总体态势平稳。

一是加快道路交通基础设施建设。为缓解交通压力,镇重点抓好建设畅通便捷的交通网络。为此,我镇加大资金投入用于镇公路建设,新建和改造提升道路,各村居的道路加宽工作已全部完成。“6.17”大雨后,各村(社区)组织劳力对全镇滑坡路段进行清理,疏通道路、沟渠共计10处。

二是强化道路交通安全综合治理。今年以来,我镇加强源头管理,狠抓薄弱环节,通过加强多部门的联合整治,联合洪山镇派出所、交管办,在洪山加油站前100米处、宝马场镇胡家坪路口处设置交通检查点,先后进行了十余次交通安全整治活动,切实加大对农村道路交通秩序整治力度,重点整治低速货车、三轮汽车和拖拉机无牌无证、违法载人等违法行为。通过开展道路安全宣传活动,全镇人民群众道路交通安全意识进一步加强。

三是做好安全台账建立。洪山镇建立了摩托车驾驶员安全台账、农用车拖拉机安全台账、安全隐患排查台账、道路情况台账、交通事故登记台账、勤务管理台账、工作日志等相关台账。

四是加强信息报送。今年以来,我们加强了信息报送,及时、全面、准确的向上级部门报送信息。

三、广泛宣传,增强全民交通安全意识

围绕道路交通安全法等法律法规,开展交通安全宣传“五进”(进工地、进村庄、进社区、进企业、进校园)活动为载体,加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育,努力把交通安全宣传从部门业务工作向社会公益活动方向扩展,强力推进交通安全宣传教育工程。利用“安全生产月”活动,积极创建、培育“文明用车、安全行车、遵纪守法、文明礼让”的现代交通安全文化,在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语五幅,营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报,展出宣传图板,播放安全宣传片,对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授,提高了广大群众的交通法制观念和安全意识,形成文明交通习惯。截止目前,上半年组织机关工作人员、企事业单位负责人、各村负责人召开交通安全培训会6次,培训人次达240人次。结合今年“安全生产月”活动,共组织开展专门宣传教育活动5次,利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传,并发放各类交通安全法规政策宣传单资料500余份。在全镇营造了浓厚的宣传教育氛围。

四、积极做好“村村通”工程

配合市运管局、89队做好“村村通工程”,对全镇15个村(社区)7座以上面包车进行了宣传,引导他们积极投身“村村通”客运。

五、全面完成洪山区域交通车位规划工作

为了有效缓解我镇场镇区域内,车辆乱停乱放、违章停车等乱象,我镇应急办联合交管办对辖区四个场镇的停车区域进行了新一轮的规划,在朱镇社区、朱洪路社区、宝马社区、元山社区域,共计规划500余个车位,且已投入使用,有效缓解了停车难、停车乱的现象。

六、存在的问题和困难

1.由于我镇财政比较薄弱,对交通安全的经费投入还不是很足。

2.农村公路等级低、路况差、安全系数小,且山区容易出现因大雾等天气问题引起的各种意外。

3.群众交通安全意识不到位。由于我镇村落比较分散,群众安全意识相对淡薄,对摩托车超员、酒后驾车、非客运车辆违法载客等违法行为认识不够到位。

4.由于乡镇区划调整与行政村合并,部分村(居)劝导员开展工作滞后。

七、今后工作打算

(一)加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制,加大对道路交通违章违纪行为严查查处力度,改善路况,加强运政管理,预防道路交通事故的发生。

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截止2013年12月,全县拥有拖拉机6235台;微耕机11810台,农业机械拥有量达32090台套,包括拖拉机及配套机械5957台,种植业机械10650台,农副产品加工机械15431台,渔业机械25台,农田基本建设机械27台,机耕面积8666.67hm2,机收面积2400hm2,有农机专业合作社一个,农机安全生产工作的重要性也日益突显,由于当前管理体制的局限性,执法与管理分离,源头管理与动态管理分离,拖拉机道路交通安全管理难的问题长期以来一直困扰着农机、交警部门,引起了各级政府和社会的共同关注,一方面,农机监理部门仅以检验、考试、发放牌证、安全宣传教育、田间作业管理等手段进行源头管理,执法力度不强,拖拉机年检率逐年下降,在册保有量逐年减少,农机事故有逐年上升的趋势,增加了社会不安定因素;另一方面,交警部门由于受警力不足,无暇兼顾拖拉机的道路交通管理,形成拖拉机道路交通管理的执法“真空”。拖拉机道路运输安全管理不利。《道路交通安全法》颁布实施后,既确立了农机监理部门的法律地位和管理。针对这一突出问题镇沅县遵循整合资源、优势互补的原则,积极探索长效管理机制,合力构建警农协作模式,实现了源头管理与动态管理的协调运作。

2农机警务站搭建拖拉机道路交通安全工作新平台

2011年镇沅县人民政府《关于设立县农机交通安全管理警务站的通知》(镇政办发[2011]234号),在县农机监理总站建立“农机警务站”,由交警大队副大队长任站长,农机监理总站站长任副站长,两名交警两名交通协管员驻农机警务站开展工作,各乡镇农机管理员为警务站成员,承担警务站的拖拉机路交通安全管理职责和义务,为拖拉机道路交通安全工作搭建了新平台。

3 创新“警农协作”机制,实现道路交通安全管理的“五个打破”

3.1 打破了道路交通安全管理工作由职能部门单打独斗的局面,实现了政府主导、部门联动的道路交通管理模式。农机警务站由政府发文成立,既是一个独立的警务实战单位,但又接受公安局和农业局的双重管理,事实上就是把过去的两个单位变成了一个单位,将双方各自的责任变成了共同的责任,是一种主动揽责任的管理模式,这种模式结束了过去对拖拉机及驾驶人管理各自为政、单打独斗的现象。3.2 打破了公安和农业部门之间信息不通的局面,实现了信息互通、信息共享、资源共用的管理模式。一是镇沅县交警大队和县农机安全监理总站在农机警务站设置信息交换点,各指定一名专门人员进行信息转换,实现拖拉机及驾驶人的牌证管理、违法处罚、记分情况、事故处理等信息的共享。二是在农机警务站建立悬挂拖拉机牌照的车辆信息及拖拉机驾驶员数据库,并及时更新。三是发生涉及人员伤亡的拖拉机的道路交通事故后,交警部门第一时间通报给警务站,由农机监理总站对发生事故的拖拉机及驾驶员情况进行调查,发生死亡事故时农机部门派人参与处理事故。四是交警部门在道路执勤执法过程发现可疑拖拉机及驾驶人时,及时向农机监理总站核实相关信息,农机警务站为驻站交警设置了一个云南省农机安全监理信息系统查询用户,可以随时随地在互联网上查询相关的拖拉机驾驶员信息。五是警务站每月28日向农监理总站提供每月涉及拖拉机的处罚信息及拖拉机驾驶员扣分信息,对记分值达12分的由农机监理部门组织驾驶员进行考试。六是警务站每月28日将未按时参加记分考试人员名单、达到报废期限和未按时参加年检的拖拉机清册提供给县交警大队,以便警务站及县交警部门在日常巡查工作中加以密切关注并予以查处。七是每半年召开一次全县农机、交警部门联席会议,通报拖拉机道路交通管理工作情况,分析研究拖拉机道路交通违法行为和事故典型案例,提出预防措施。3.3打破了部门界限,实现了“执法联管、共司其职”。一是通过培训考试取得执法资格证后,农机警务站的农机监理人员配发了制服。一、是农机警务站每周安排一名农机监理值班人员,在交警部门接到涉及拖拉机道路交通事故时与交通民警一同前往处理。二是农机警务站不定期安排农机监理人员参加交警大队派出至各乡镇进行交通秩序整治的工作组一同参与行政执法,乡镇农机监理人员也要参与到派出所交警中队的交通管理工作中,执法联管的创新模式将农机监理人员带进了道路交通安全管理工作的队伍中。3.4 打破了拖拉机道路交通安全责任落实不到位、不具体的状况,将道路交通安全责任落实到了每一位具体的车主和驾驶员。2012年,镇沅农机警务站建立了全县4675辆拖拉机及4538名拖拉机驾驶员的电子台帐和纸质台帐,2013年,拖拉机台帐数量增加至6235台,每年都与每位拖拉机车主及驾驶员签订了由交警大队和农机监理总站共同印制的《道路交通安全责任书》及普洱推丘办印制的《农村地区车主(驾驶人)道路交通安全责任书》。3.5 打破了拖拉机驾驶员分散,宣传教育难度大的被动局面,实现驾驶员安全宣传全覆盖。在年检期间和每季度集中拖拉机驾驶员进行安全教育培训,由交警和农机监理人员到各乡镇讲解道路交通安全的有关法律法规,拖拉机驾驶员安全警示教育。警务站还通过掌握的车主、驾驶员电话信息每月通过“三农通”或交警大队的“企信通”交通安全宣传信息,提高拖拉机驾驶员的法制观念和责任意识。

4“警农协作”,成效显著

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这次全市道路交通安全工作联席会议,是一次非常重要的会议,主要任务是分析今年以来全市道路交通安全形势,研究预防和治理交通事故的措施,杜绝特大事故、控制重大事故、减少一般事故,坚决完成省上下达给我市的安全生产控制考核指标。刚才,俊强同志通报了第一季度全市道路交通事故情况,并对下一步的预防和治理工作进行了部署安排;交通、教育、城建三个部门分别作了表态发言,对今后的工作提出了很好意见。我完全同意,希望联度会议各成员单位切实负起责任,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、认清形势,切实增强责任感、使命感和紧迫感

今年以来,全市各级各部门,围绕道路交通安全,采取了一系列有效措施,做了大量工作,道路交通事故与往年同期相比明显减少,重大事故明显下降,有力促进了社会的和谐稳定。但从全省一季度的情况来看,重特大道路交通事故频发,道路交通安全形势十分严峻,引起各级领导的高度重视。特别是全国“两会”期间发生了汉中一次死亡25人的特大恶通事故,造成人民群众生命财产重大损失。为此,省政府于3月12日召开了全省道路交通安全工作紧急电视电话会议,要求各地高度重视,迅速开展专项检查和治理工作;3月19日,刚刚参加完全国“两会”的袁纯清省长,又亲自主持召开省政府常务会议,专题研究道路交通安全工作,努力扭转事故频发势头。深刻反思我市的形势,我们没有任何理由麻痹和松懈。因为,事故隐患和预防漏洞依然存在,工作中的问题还不少。主要表现在:

一是重大交通事故时有发生。从公安交警部门提供的数据看,全市1至3月份共发生交通事故91起,死亡36人,受伤88人,直接经济损失138547元。特别是彬县、永寿、三原分别发生了一起重特大事故,死亡12人,造成了严重的损失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力,安全责任制落实还不到位,预防事故的联合工作机制还未形成。市、县两级政府虽已按要求建立了预防道路交通事故联席会议,但绝大多数未真正开展工作,部门、行业职责不清,管理上出现空档,责任制尚未完全落实。

三是对道路交通事故发生的原因、特点、规律及工作对策缺乏科学研究,监管工作的预见性、前瞻性较差。特别是《道路交通安全法》实施后,公安交警管辖道路里程大幅增加,警力缺乏的矛盾日趋突出。部分区域、路段路面监控缺位,特别是农村公路基本处于失管、失控状态,农用车载客现象大量存在。

四是源头管理存在漏洞。驾照发放、车辆检验审验把关不严,安全教育培训和日常监管缺失,导致驾驶员安全意识和遵章守法意识淡薄,违法驾驶、带病车辆上路行驶引发的事故时有发生。部分地区路面监管措施落实不到位,执法不严,存在重罚款、轻纠违现象,路面行车秩序混乱,交通违法现象依然存在。

五是道路运输企业规模普遍偏小,企业资质等级较低,企业安全管理水平与运力的快速增长矛盾较为突出。部分地区运输企业安全制度不健全,企业安全主体责任未落实,营运车辆挂靠经营、个体车辆从事营运现象较为普遍;个别地区行业监管部门对运输行业及其从业人员安全监管不力,对运输行业“三关一监督”(运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、对汽车客运站的安全监督)把关不严,规范有效的安全管理体系尚未建立起来。

六是道路交通安全投入不足,事故多发路段和危险路段整治工作力度不够,个别路段长期存在的安全隐患得不到及时有效治理。从今年以来发生的重特大道路交通事故看,要么无防护设施,要么防护设施不坚固、无警示牌或无减速带等;道路交通安全监管科技含量低,监管手段落后,电子监控装置、雷达测速等先进技术设备在国省道主干线使用较少,也是造成交通事故频发的重要原因。

七是交通安全宣传教育不够,公民的交通安全意识不强,遵章守法观念淡薄,缺乏自我保护意识,全社会安全文化氛围尚未形成。

道路交通安全是我市安全生产工作的重中之重。道路交通事故起数和死亡人数已分别占到全市安全生产事故总数的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力,对于能否保持全市安全生产状况稳定好转,对于能否完成省上下达我市的安全生产控制指标有着举足轻重的作用。各县市区、各行业管理部门一定要从全市经济社会发展大局出发,充分认识这项工作的极端重要性,增强责任感、紧迫感和使命感,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,标本兼治,深入开展专项排查和整治工作,加大监管和考核力度,强化管理和培训,坚决杜绝特别重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、减少一般事故,坚决完成省上下达我市的安全生产控制考核指标。

二、发挥联席会议作用,努力做好道路交通安全工作

近年来,市、县两级进一步加强了对道路交通安全事故预防工作的组织领导,相继建立了道路交通安全工作联席会议制度。各级联席会议在道路交通安全保卫、专项整治、预防群死群伤事故和整顿危险化学品运输等方面发挥了重要作用。今后,要更加重视发挥联席会议在参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实等方面的作用,认真分析研究道路交通安全形势、制订落实规划、完善政策措施。特别要结合道路交通安全总体形势,针对不同时期、不同路段的特点,着重研究解决道路交通安全工作中存在的突出问题,提出整治措施,督促限期进行整改,消除道路交通安全隐患。

三、开展创建“平安畅通县区”工作,扎实推进道路交通管理社会化进程

各级各部门要深入开展创建“平安畅通县区”活动,要把创建“平安畅通县区”作为全面推进道路交通安全工作的重要载体,抓紧抓实抓好。一是各县市区政府要认真履行维护道路交通安全的领导责任。将道路交通安全工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,抓紧完善道路交通安全工作机制,履行好安全职责。二是要严格道路通行管理,严格查处交通违法行为。要加强对城市主干道和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作,要充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备,及时查纠交通违法行为。要加强对县乡道路的管控,充分发挥县乡交通安全协管员和农机监理人员的作用,做好车辆管理、道路管理及驾驶员的安全教育,维护农村道路交通正常秩序。三是统筹安排,整体推进,分类指导,及时研究解决开展创建活动工作中遇到的困难和问题,推动道路交通安全工作全面协调发展。四是市联席会议将定期或不定期对开展创建“平安畅通县区”活动情况进行检查。各级各部门要对创建活动情况进行明察暗访,及时发现和解决问题。必要时邀请人大代表、政协委员监督指导,注意听取社会各界的意见和建议,总结工作经验,提出一批平安畅通示范县区,切实推动创建工作的顺利开展。

四、履行职责,全力做好重特大交通事故预防工作

各级各有关部门要按照“五整顿、三加强”的要求,认真履行好相应职责,进一步夯实事故预防基础,消除事故隐患。要重点抓好道路交通安全各项措施的落实,坚决杜绝群死群伤交通事故发生,为全市营造一个安全、畅通的交通环境。一要认真落实交通安全责任制。各级各部门要结合辖区道路交通事故预防工作实际,制定切实可行的工作方案,建立健全道路交通安全责任制和道路交通事故责任倒查制,把道路交通安全责任制落实到运输企业,落实到每一个单位、每一个岗位和每一位从业人员。二要深入开展源头整治。公安和交通部门要严格执行法律法规和政策,按照各自职责,严把驾驶员培训关、考试关和发证关。公安交警部门要采取有效措施,强化对驾驶人员的安全教育和管理处罚。交通部门要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套措施,加大督促检查力度,落实道路交通运输安全生产的主体责任,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。各级安全生产监督部门要对生产经营单位以及交通运输从业人员执行道路交通法律法规情况进行监督检查,协调各相关部门加强对危险化学品和剧毒物品运输专项整治工作,组织有关部门和专家实施安全评估,督促有关部门对存在重大事故隐患的交通运输企业尽快落实整改措施。三要加大对事故多发和危险路段的监管治理力度。各级政府要统筹规划,对事故多发和危险路段加大资金投入,要有针对性地抓好交通事故多发点段的排查整改工作,逐年减少危险和事故多发路段,坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对新建道路要同步完善安全设施,避免产生新的危险路段。要强化执法责任和行政责任追究制,按照“谁主管,谁负责”的原则,对因工作不力,失职渎职,导致问题长期得不到解决、发生重特大交通事故的责任单位,要严肃处理。

五、加强农村道路交通管理,促进城乡协调发展

我市农村特别是山区道路状况差,低速货车、拖拉机载人安全隐患大。要加大对农村道路交通管理力度,继续采取委托基层派出所代履行部分道路交通安全管理职责,落实聘用乡镇交通安全协管员等措施,巩固农村道路交通管理方面所取得的成果。目前,我市市县乡(镇、街道)预防事故的三级管理平台已经初步搭建,但是农村道路安全管理仍很薄弱,存在的问题不少。为尽快扭转这种被动局面,要从以下几个方面做起:一是警力要向基层倾斜。同时,要充分发挥乡镇公安派出所点多面广、出警及时的优势,积极推进乡镇公安派出所履行部分道路交通管理职责工作,切实加大对县、乡道路交通管理力度。二是要积极做好道路交通安全协管员的聘用和管理工作。还没有明确道路交通安全协管员的乡镇,要采取措施尽快落实。三是公安、交通等部门要加强联系和沟通,研究制定符合实际的解决措施,从根本上遏制对无牌无证车辆非法营运的状况。四是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面,研究制定扶持农村交通发展的政策措施,推动农村客运市场的发展。同时要加大投入力度,加强农村道路基础设施建设,完善城乡道路安全设施,切实改善农村道路安全通行条件,从源头上解决农民群众出行难问题。

六、加强路面管控,创造良好的道路通行秩序

公安部门要针对交通流的特点,进一步加大管控力度,重处交通违法行为,创造良好的道路通行秩序。一是要落实勤务制度,最大限度地把警力投向路面,将警力重点投向危险和事故多发点段、高速公路等主要线路,科学部署警力,切实加大管控力度。二是对影响城乡道路交通安全的超速、客运车辆超员,酒后驾驶、无证驾驶,机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行重点整治,坚决做到“严处一批,曝光一批,吊销一批,拘留一批”,决不姑息迁就。三是坚持以人为本,实行人性化管理。要将严格管理和热情服务相结合,管理与教育相结合,尽量扩大教育面,减少处罚面。四是要与有关单位建立联动机制,在道路上发生交通事故要及时处理,及时清障,及时疏导交通,避免长时间的堵塞影响车辆通行。

七、推进交通安全宣传,加大交通安全教育力度

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以科学发展观为统领,以保增长促发展、保民生促和谐为中心,以安全生产年活动为主线,以创建平安畅通县区和实施城市畅通工程为载体,按照市政府、市安委会的部署,坚持以人为本,坚持安全发展、科学管理、政策指导、综合治理,全面强化执法、管理、教育措施的落实,保障道路交通安全形势持续平稳,更好地服务经济社会发展。

二、工作目标

年,全市道路交通安全专项治理工作努力实现以下目标:一是平安畅通县区创建活动进一步推进,四分之三以上的县区达到平安畅通县区优秀以上等级;二是农村道路交通安全基础建设明显改善,落实路长制的道路达到100%,机动车办牌办证和检审率分别达到85%以上;三是严重交通违法行为得到有效遏制,导致的道路交通事故死亡人数同比下降10%以上;四是进一步扩大交通安全示范路效应,创建的示范路交通事故死亡人数同比下降5%以上;五是专业运输单位安全主体责任进一步落实,生产经营性道路交通事故死亡人数同比下降5%以上;六是重特大道路交通事故得到有效控制,不发生一次死亡10人以上特大交通事故和危险品运输车严重泄漏事故。

三、主要工作措施

(一)紧紧依靠党委政府,充分发挥交通安全联席会议的主导作用,深入开展平安畅通县区创建活动。进一步扩大“经验”的示范带动效应,全面推广“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理新模式,全面推行由县、乡、村领导负责的路长责任制。按照全省统一标准,广泛开展创建交通安全示范乡镇、示范学校、示范企业和示范公路等四项示范活动,全面加强道路交通安全基础建设。年内,每个县区都要新建1个示范乡镇、2个示范学校、3个示范企业和2条示范公路。

(二)进一步完善农村道路交通事故预防工作组织体系,建立农村乡镇道路交通安全委员会或者联席会议制度,发展农村专职协管员、兼职协管员、义务协管员和交通安全志愿者四支队伍。公安部门要完善公路中队、乡镇中队、派出所交通警务室三位一体的交通管理网络,全面整合管理力量,协调地方政府增加一批农村地区专(兼)职交通协管员。

(三)切实加强道路交通事故隐患的排查治理,以政府或者交通安全联席会议文件形式下发排查治理公路危险路段的意见,加大公路危险路段治理投入和分级挂牌督办力度。5月底前,各地各部门要对高速公路、国省道交通标志、标线设置进行一次排查,并上报市道路交通安全联席会议办公室。对排查出高速公路安全隐患,公安、交通、安监部门要督促高速公路经营单位落实交通安全主体责任,落实整改措施;对排查出的国省道安全隐患,交通、公安部门要结合公路安保工程和交通事故综合预防示范工程创建活动,积极采取人防、技防、设施防等多种措施,大力整改安全隐患,全力压降交通事故。

(四)发改部门要积极协调地方政府加大对农村道路安全设施的投入。交通部门要制定农村道路安全设施建设方案,逐步减少重点路段无标志、沿河危险路段无护栏的农村道路,要研究扶持发展农村客运市场、解决农民出行问题的工作意见,积极争取政府出台相关优惠政策,优化客运班线。年内,市政府根据检查考核情况推出1个较好解决农民出行安全问题的示范县。

(五)认真贯彻落实《省政府办公厅转发省交通厅等部门〈关于安装使用汽车行驶安全监控系统进一步加强道路运输安全管理工作意见〉的通知》(政办发〔〕142号),由交通部门牵头,公安、安监、质监等部门配合,在实现营运客车、危险品运输车100%安装的基础上,逐步推行在城市公交、农公交、出租车等公共交通运输车辆上安装GPS动态安全监控装置,并督促移动危险源监控站严格落实专人值班监控制度,强化对车辆的动态安全监管。

(六)结合道路客运、危化品运输经营单位安全生产等级评定活动,推动企业、车主落实交通安全主体责任。督促运输企业建立健全企业安全管理机构,明确专人负责组织实施企业交通安全工作。把交通安全宣传作为企业安全管理一项日常性工作,切实提高从业人员交通安全意识。同时,严格客运、危险品运输车辆和驾驶人准入关。所有新增营运客车,在注册登记时应当安装汽车行驶安全监控装置。对不符合营运驾驶资质、身体患有疾病影响安全驾驶和记满12分的驾驶人,不准驾驶车辆。对安全性能不符合标准的车辆和有3次以上违法记录未处理的客运驾驶人,一律停驶、停运。严格落实客车、危险品车、校车驾驶人每年定期体检制度。

(七)交通、安监部门要对交通运输企业开展内部教育管理、完善各项安全管理制度、落实交通安全主体责任的情况加强检查考核,总结表彰先进典型。公安、交通部门要推广应用重点车辆安全源头监管信息系统,规范重点车辆交通安全监管工作。依法从严治理驾驶人队伍,进一步完善“荣誉驾驶人”、“黑名单”和“重点单位”制度。对机动车驾驶人发生事故的,坚决按责论处,构成犯罪的依法追究刑事责任。严把驾驶人考试和机动车检验关,每季度对驾校学员考试合格率及驾驶人违法、事故率进行统计排名并向社会公布。

(八)公安部门要认真做好《机动车运行安全技术条件》(GB7258-)第三号修改单相关标准的贯彻执行工作,在机动车注册登记、定期检验等环节对货车安装侧后防护装置、粘贴车身反光标识进行把关,凡不符合国家标准的车辆一律不予办理注册登记和核发检验合格标志,确保年内应当安装侧后防护装置、粘贴车身反光标识的车辆安装率达到100%。公安、交通部门要加强对车辆安全隐患特别是营运客车、危险品运输车、校车安全隐患的排查和治理,提高车辆安全性能。质监、公安、交通部门要联合对机动车安全技术检验机构车辆检测质量进行考核,开展检测项目比对,重点检查是否具备检测资格和条件、是否按标准和规范检验、是否按规定出具检测报告。对不具备检测资质条件、出具虚假检测报告以及违法违规的机构予以曝光,问题严重的取消检验资格。

(九)交通运管、公安交管部门要加强夜间公路客运交通安全工作,6月底前组织对辖区内客运班线特别是夜间客运班线设置情况以及沿途道路交通安全隐患进行排查,建立和完善相关工作台账,协调配合相关部门开展隐患治理,对长途疲劳驾驶的驾驶人实行强制休息。对达不到夜间安全通行条件的三级(含)以下公路客运班线,要严格落实公安部、交通部、国家安监总局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》(公通字〔〕83号)规定。

(十)围绕国庆周年安全保卫,由公安部门牵头组织,加强对机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速公路违停上下客、非客运车辆载人、驾乘摩托车不戴头盔、农村机动车无牌无证、使用假牌(套牌)假证等重点交通违法行为的整治力度。依法严格审核发放剧毒化学品公路运输通行证,严查无证运输、不按规定时间、路线通行等违规行为。充分利用道路交通监控、高速公路进出口电子计票系统,进行固定、流动和全程测速,规范限速标志设置,严格查处高速公路、重点国省道超速违法行为,对超速50%以上的,依法吊销机动车驾驶证;对客车超员50%以上的,一律抄告车辆所属单位和交通运管部门;在重点地区、重点路段和重点时段,组织警力开展测酒行动,对醉酒驾驶机动车的,坚决依法拘留,对公务员酒后驾车的抄告其所在单位;发现疲劳驾驶的,责令驾驶人离车休息;在高速公路重点路段,派出警力加强巡控,严厉查处、坚决取缔违停上下客;加强对农村集镇和重点路段的巡逻管控,坚决取缔非客运车辆违法载人,进一步落实对农村地区机动车和驾驶人安全提示制度。

(十一)公安部门要针对辖区道路交通流量、流向和交通违法、交通事故的变化特点,明确勤务管理的重点地区和重点路段,制定具体的勤务安排方案和考核办法,组织区域性专项整治活动。要进一步落实公路中队警务区承包责任制、定人定岗制和联勤制,全面提高公路警务效能,并依托警务信息平台加强勤务制度落实情况的考核和监督。

(十二)根据公安部《高速公路交通应急管理程序规定》(公通字〔〕54号),由公安部门会同交通部门和高速公路经营对恶劣天气预测、预报、预警和特大道路交通事故应急处置机制,以及应急处置预案等进行一次自查自评,督促落实人员和应急装备、物资保障,9月底前组织开展一次预案演练。

(十三)加强重大交通事故责任追究力度,对发生一次死亡3人以上道路交通事故的,由市安监局牵头组织相关部门逐起召开事故评析会,查摆事故原因和管理环节存在的问题,倒查事故责任,督促落实整改,依法追究相关责任人员责任。

(十四)深入实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程,制定实施交通安全宣传教育工程的年度计划,明确宣传教育的目标和重点,落实交通安全宣传教育责任,扎实推进交通安全宣传教育的社会化,进一步提升全民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。

(十五)进一步加强交通安全宣传户外阵地、教育基地、媒体阵地和公安交巡警部门窗口阵地建设。11月底前,全市所有县(区)都要建成“五个一”宣传阵地,做到县城区有一个交通安全主题公园(教育基地),重点乡镇有一条交通文明示范路,行政村有一个交通安全橱窗,中小学校有一个交通安全活动园地,公路客运站有一个交通安全宣传栏,构建多形式、立体化、覆盖全社会的交通安全宣传教育平台。年内,市县两级均要建立1个交通安全宣传教育示范基地,宣传阵地建设达标率达到80%以上。

(十六)全面开展千万驾驶人再教育工程,精心组织、发动全体机动车驾驶人学习全省统一的交通安全知识读本,参加各种形式考试答题活动,并根据不同群体和对象编发交通安全宣传教育读本、光盘等宣传资料,使全市驾驶人文明交通素质和自觉守法率得到全面提升。深化交通安全“五进”活动,将交通安全融入学校、企业、社区、乡村文化,增强宣传教育的针对性和有效性。

(十七)新闻、公安部门要充分发挥新闻媒体教育引导作用,共同办好“交通安全广播网”和“晓晓说交通”专题节目,通过剖析交通事故和肇事逃逸典型案例,进行交通安全警示和法制教育,形成人人关心、支持道路交通安全的浓厚氛围。

(十八)全力推进国家道路交通安全科技行动计划示范工程的实施,统筹推进道路交通事故预防的科技应用。公安部门要会同高速公路经营单位开发应用高速公路超速违法拦截系统,年底前,所有公路执勤中队都要在辖区重点路段安装电子监控设备和车辆自动查验比对系统。要力争实现京沪高速公路全程监控。公安交管部门要进一步加强交警队信息平台的应用,建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账,强化对重点路段、重点车型和重点人员的管控。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地要认真学习推广省预防特大道路交通事故的经验,结合本地实际,找准工作重点,提出年度道路交通安全专项治理工作措施,形成本级人民政府加强道路交通安全工作的决定或者意见。要充分发挥各级安委会的协调作用,加强相关职能部门的协作配合,切实履行工作职责,形成预防道路交通事故的工作合力。市县两级安监部门要加强对道路交通安全工作的协调指导、督促检查和考核验收。

(二)加强对策研究。各地每月要对道路交通事故进行统计分析,对道路交通安全形势进行研究预判,及时发现道路交通事故预防工作存在的问题和薄弱环节,提出相关解决对策和措施。当前,各地要围绕保增长促发展、保民生促和谐,针对汽车摩托车下乡等拉动内需政策的出台实施,加强对道路交通结构变化以及影响和制约道路交通安全工作深层次问题的对策研究。