气候变化的对策范文

导语：如何才能写好一篇气候变化的对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：气候变化 全球变暖 火山活动 冰期 间冰期 解脱

中图分类号：P4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0125-02

在过去的一个世纪里全球气候发生了明显变化。地球表面平均气温升高了0.8°C（或1.4°F），其中升高的2/3是发生在1980年以后。全球变暖产生了一系列严重后果，如冰川消退、海平面上升、沙漠扩展等，并对人类及全球生态系统产生了显著影响，包括由于作物产量减少造成的食物紧缺的威胁以及由于洪水淹没造成的居民住房的损失[9]。全球气候的变暖及其严重后果引起了许多人的关注，而且对于如何应对气候的变暖，引起了全球广泛的政治争论、公开辩论以及各种学术研究[10]。

为了有效地应对全球气候的变化，首先必须弄清楚全球气候变化的原因，然后再找出有效的对策。气候的变暖已经确定无疑，且许多人认为这主要是由于人类燃烧化石燃料、砍伐森林等活动造成的。但是，科学界对此结论仍有争议，他们用大量的证据驳斥了这一观点，并认为自然驱动是全球气候变化的主要因素，但他们并没有找出具有说服力的自然驱动力。作者近来的研究则表明尽管温室气体能使局部地区短期出现变暖现象，但火山活动能够改变地球的轨道，因而是引起气候明显变化的关键因素，而这一直是被人们忽略的。

1 气候变化的原因与对策

根据现有的研究结果可知，能影响气候变化的因素主要有以下几点。

（1）地球轨道的变化：地球轨道的微小变化就能改变阳光在地球表面上的季节性分布和地理性分布。地球轨道的变化对气候的变化影响较大，而且与冰期和间冰期显著相关[4]。

（2）太阳辐射：自1978年以来，人们已用卫星精确地测量了太阳辐射。这些测量表明自1978年以来太阳辐射并未增加，所以在过去30年中，气候变暖不能归因于到达地球的太阳能的增加[8]。

（3）磁场的强度和海洋的变化：一些近来的分析显示全球气候的变化还与磁场的强度[2]和海洋的变化[1]有一定的关系。

（4）火山活动：火山喷发可释放气体和微粒到大气层中。大到足以影响全球气候的火山喷发平均每个世纪发生几次，并且（通过阻挡太阳辐射到达地球表面）导致数年内气候变冷。1991年的皮纳图博火山（Mount Pinatubo）的喷发[3]，如图1所示，堪称20世纪第二大陆地火山喷发，实质性地影响了全球气候。全球气温降低了大约 0.5°C（0.9°F）。1815年的坦博拉火山（Mount Tambora）喷发[5]导致了无夏之年。但被称为“大火成岩省”的大得多的火山喷发每隔亿年才出现几次，可能造成全球变暖和大规模的物种灭绝[7]。1983年1月3日夜晚的基拉韦厄火山（Mt.Kilauea）喷发也影响到气候变化，如图2所示。

（5）人类的影响：有人认为气候变化在很大程度上是由于人类活动造成的。在这些人类因素中最值得关注的是燃烧化石燃料所排放的CO2浓度的提高[6]，其次是制造水泥所产生的飘尘的增多，此外还有土地利用、臭氧层破坏、畜牧业和农业活动、森林砍伐等都会对气候有不同程度的影响，并成为气候变化的因素。

可见目前人们偏向于接受温室气体是全球变暖的主因这一观点。然而，许多科学家仍然持怀疑态度，他们用大量的证据驳斥了这一观点，其中之一就是近年来世界部分地区冬季出现百年不遇的极寒天气，这与温室气体使全球变暖相矛盾。他们认为自然驱动才是全球气候变化的主要因素，但他们并没有找出具有说服力的自然驱动力。作者近来的研究则表明尽管温室气体能使局部地区短期出现变暖现象，但火山活动能改变地球的轨道，因而是引起气候明显变化的关键因素，这是一直被人们忽略的。

虽然已有研究人员指出气候变化与火山活动有关，但他们的论据是：火山喷发可释放大量气体和微粒到大气层中，这些气体和微粒可以阻挡太阳辐射到达地球表面，从而导致在相当长的时间内地球气候变冷。他们常给的典例有1991年的皮纳图博火山（Mount Pinatubo）喷发和1815年的坦博拉火山（Mount Tambora）喷发。然而，也有研究表明一些被称为“大火成岩省”的巨大火山喷发可造成全球变暖和大规模的物种灭绝。一个典型的例子是冰岛附近海底存在一个宽度达700公里的火山口，表明该地区曾经历过一场巨大的火山爆发。有的科学家认为，这次火山爆发流出的岩浆产生的高温与覆盖海底的沉积物发生作用后释放了大量甲烷，沸腾的甲烷升到地表并进入到大气层后，形成了强大的温室效应并持续了近20万年。这就是发生大约在5500万年前的极热事件（PETM），地球的温度上升了多达5℃并持续了约17万年，数千种原始海洋物种因此灭绝。但许多科学家不相信这场火山爆发能产生这么多的甲烷以致形成强大的温室效应并持续近20万年。可见，人们还不能确定火山爆发会使地球变暖还是变冷，还没有找到火山爆发改变地球气候的真正原因。

事实上，巨大火山爆发改变气候的真正原因是太阳对地球的万有引力和火山喷射反作用力的综合作用能够改变地球的轨道，导致气候发生变化。

（1）当火山喷发主要发生在晚上，即背对太阳喷发时，比如发生大约在5500万年前的引起极热事件的冰岛附近的大规模火山喷发，发生在1983年1月3日午夜的夏威夷基拉韦厄火山喷发，以及被人们誉为“地中海灯塔”的意大利斯德郎博利火山喷发。假设太阳的质量为M，火山喷射后地球剩余质量为m1，喷出物质总量为m2（大量的物质在火山喷射力的作用下获得第一宇宙速度以上的速度，进入绕地球运行的轨道或离开地球），火山喷发前地球的质量为m0（=m1+m2），喷发前地球到太阳的质心距离为r0，地球绕太阳运转的的速度为v，火山喷发后地球剩余部分到太阳的质心距离为r1。当喷离地球的物质很多时，明显有r1

由于火山喷发前，太阳对地球的万有引力应该与离心力相等、方向相反，因而

G·m0·M/r02=m0·v2/r0G·M/r02= v2/r0

火山喷发后地球绕太阳运转的速度基本不变。假设太阳对质量为m1的地球的引力为Fp，地球绕太阳运转的离心力为Fc，则

Fp=G·m1·M/r12=（G·m1·M/r02）·（r02/r12）=（m1·v2/r0）·（r02/r12）=（m1·v2/r0）·（r02/r12）=（m1·v2/r1）·（r0/r1）>（m1·v2/r1）=Fc

即太阳对质量为m1的地球的引力大于质量为m1的地球绕太阳运转的离心力，加上地球火山喷射产生的巨大反作用力Je，就会把质量为m1的地球推向太阳，改变地球的轨道，使地球变热。特殊情况下，可使地球从冰期转变为间冰期。

（2）当火山喷发主要发生在白天，即是朝着太阳喷发时，比如1991年的皮纳图博火山喷发和1815年的坦博拉火山喷发。假设太阳的质量为M，火山喷发后地球剩余质量为m1，喷出物质总量为m2（大量的物质在火山喷射力的作用下获得第一宇宙速度以上的速度而进入绕地球运行的轨道或离开地球），火山喷发前地球的质量为m0（=m1+m2），喷发前地球到太阳的质心距离为r0，地球绕太阳运转的的速度为v，火山喷发后地球剩余部分到太阳的质心距离为r1，当喷离地球的物质很多时，明显地有r1>r0，如图4所示。

由于火山喷发前，太阳对地球万有引力应该与离心力相等、方向相反，因而

G·m0·M/r02=m0·v2/r0G·M/r02=v2/r0

地球喷发后地球绕太阳运转的速度基本不变。假设太阳对质量为m1的地球的引力为Fp，地球绕太阳运转的离心力为Fc，则

Fp=G·m1·M/r12=（G·m1·M/r02）·（r02/r12）=（m1·v2/r0）·（r02/r12）=（m1·v2/r0）·（r02/r12）=（m1·v2/r1）·（r0/r1）

即太阳对质量为m1的地球的引力小于质量为m1的地球绕太阳运转的离心力，加上火山喷射产生的巨大反作用力Je，就会把质量为m1的地球推离太阳，改变地球的轨道，使地球变冷。严重者可使地球进入冰期。

由此可见，火山喷发确实能改变地球气候，而且是改变地球气候的不可忽视的关键因素。当火山喷发发生在晚上，可使地球改变轨道，靠近太阳，出现变暖趋势，如果该火山白天也喷发，则可使地球远离太阳，出现变冷趋势甚至返回原来轨道，恢复原来的气候状态；当火山喷发起始于白天，可使地球改变轨道，远离太阳，出现变冷趋势，如果该火山晚上也喷发，则可使地球靠近太阳，出现变暖趋势，甚至返回原来轨道，恢复原来的气候状态。

2 结论

许多证据表明全球气候确实在发生变化，并且一些人认为这些变化在很大程度上是由人类活动引起的。正如美国国家研究委员会指出的那样，“仍有一些不确定性，并且在理解一个如地球气候那样的复杂系统时总有一些不确定性。”所以我们应该细心研究以找出全球气候变化的真正原因。作者的研究表明，尽管温室气体能使局部地区短期变暖，但全球变暖的另一个重要原因是火山活动。火山喷发既可使地球变暖又可能使地球变冷，既可能使地球出现冰期又可能使地球转变为间冰期。如果我们要使地球变暖就应该尽量让它在晚上喷发，如果我们要使地球变冷就应该尽量让它在白天喷发，甚至可以通过精确控制来调节地球的温度。因此，我们再也不怕因气候突变导致的世界末日的来临。

参考文献

[1] Changnon，Stanley A.；Bell，Gerald D.El Nino，1997-1998：The Climate Event of the Century.London：Oxford University Press，2000.

[2] Courtillot，Vincent；Gallet，Yves；Le Moul，Jean-Louis；et al.."Are there connections between the Earth's magnetic field and climate？".Earth and Planetary Science Letters，2006，253（328-339）：620.

[3] Diggles，Michael."The Cataclysmic 1991 Eruption of Mount Pinatubo， Philippines".U.S.Geological Survey Fact Sheet 113-97，2005.

[4] Gale，Andrew S.."A Milankovitch scale for Cenomanian time".Terra Nova，1989，1（5）：420.

[5] Oppenheimer，Clive."Climatic， environmental and human consequences of the largest known historic eruption： Tambora volcano（Indonesia）1815".Progress in Physical Geography，2003，27（2）：230.

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一、全球气候变化问题对中国发展带来的挑战

中国是﹁个发展中国家，实现经济和社会发展、消除贫困是首要和压倒一切的优先事项。在未来相当长时期内，中国经济仍将保持快速增长，人民的生活水平必将有一个较大幅度的提高，能源需求和二氧化碳排放量不可避免地还将增长，作为温室气体排放大国的形象将更加突出，无疑将对中国的社会经济发展带来严峻的挑战。

1.发达国家要求中国承担温室气体限控的压力增大。京都会议后，一些发达国家试图以《京都议定书》已规定发达国家的减排指标为由，集中全力向中国和印度等“主要的”发展中国家施压。有的发达国家甚至明确提出将发展中国家“有意义的参与”作为其批准议定书的前提条件之一，并与公约的资金机制挂钩。发达国家要求发展中国家参与全球减排的理由包括：环境原因、竞争力原因、政治原因等。虽然这些理由严重背离了公约“共同但有区别的责任”原则，以及公约特别强调的：“发展中国家能在多大程度上有效履行其在本公约下的义务，将取决于发达国家对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。”但从另一个侧面，我们也不难发现减轻这种压力的艰巨性。

2.对中国现有发展和消费模式提出了严峻的挑战。自然资源是国民经济发展的基础，资源的丰度和组合状况，在很大程度上决定着一个国家的产业结构和经济优势。中国人口基数大，发展起点低，到2003年底，仍有59.5%的人口为乡村入口，面临着继续完成工业化和城市化的长期发展任务，人均资源短缺是中国经济发展的长期制约因素。传统的消费和生产模式是一种资源耗竭型、不可持续的消费和生产模式，这种模式已经对中国的社会经济发展构成了巨大的挑战。从发展模式的选择看，虽然各国有权根据本国的具体情况来选择自己的发展道路，但在其发展过程中，都遵循某些带有普遍性的规律，很少有国家发生例外。世界各国的发展历史和趋势表明，人均商品能源消费和经济发达水平有明显相关关系，可以说，在目前的技术水平和消费方式下，达到工业化国家的发展水平意味着人均能源消费必然达到较高的水平。世界上目前尚没有既有较高的人均GDP水平又能保持很低人均能源消费和排放水平的先例，中国面临开创可持续消费和生产新模式的挑战。

3.对中国以煤为主的能源结构提出了严峻的挑战。随着经济的快速发展和人口的继续增长，中国能源消费和二氧化碳排放将继续增加。有关预测表明，中国二氧化碳排放总量有可能在2025年左右就超过美国，成为世界第十排放大国。尽管中国目前的人均二氧化碳排放量仍很低，但由于中国人均二氧化碳排放年均增长率高于世界平均水平，按照目前的发展趋势，预计在2030年左右，中国的人均二氧化碳排放量就有可能超过世界平均水平。中国是世界上少数几个以煤为主的国家，2002年中国煤炭产量13.93亿吨，接近世界煤炭消费总量的30%。同石油、天然气相比，单位热量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然气分别高出36%和61%左右。由于调整能源结构在一定程度上受到能源资源结构的制约，提高能源利用效率又面临着技术和资金上的压力，以煤为主的能源资源和消费结构，使中国控制二氧化碳排放的前景不容乐观。

二、全球气候变化问题对中国能源发展带来的机遇

全球气候变化问题给中国带来巨大挑战的同时，也给中国带来了新的发展机遇。当前国际社会提出的减缓二氧化碳排放的政策和措施主要集中在提高能源利用效率，发展可再生能源，这些不仅符合中国经济增长方式从粗放型向集约型根本转变的需要，而且其直接结果也将在一定程度上促进高效能源技术和节能产品更加迅速地向全球扩展和传播，这一趋势也将有利于促进中国能源利用效率的提高和能源结构的优化。我们应当抓住全球气候变化问题给中国发展可能带来的新的发展机遇，积极参与相关领域的国际合作，推动发达国家履行资金和技术转让的承诺，为中国的社会经济发展创造更为有利的国际政治和经济技术环境。

1.有利于推进中国可持续发展战略的有效实施。针对全球气候变化可能给中国带来的各种影响，采取适应气候变化的各种趋利避害措施，如改善中国的生态与环境条件，增加生态系统碳储量，从而对中国社会经济可持续发展产生积极的促进作用。同时，在《气候公约》背景下，制定和实施中国应对气候变化的长期战略和行动计划，也可以进一步推动中国在计划生育、节约和优化能源等方面的进程。

2.有利于获得先进的节能与新能源技术，加快中国能源结构调整步伐。若发达国家能在国内进行实质性减排，无疑将对世界能源产生结构和能源技术产生重大影响。发达国家有可能由以石油为主向以天然气为主要能源过渡，各种可再生能源也将得到较大的发展，这可能为中国逐渐将目前以煤为主的高排放、高污染的能源结构转向以油气为主要能源提供了机遇。另一方面，发达国家的这种减排压力也势必会促进其在节能与新能源技术上的创新，节能与新能源技术的市场竞争力也会得到加强，气候变化无疑将为新一代能源技术发展提供机遇。同时，如果发达国家的能源消费受到抑制，将在一定程度上为中国未来的发展腾出更多的能源消费空间。

3.采取减缓温室气体排放的政策手段，也有利于减少中国大气污染。据分析，在中国目前的大气污染物中，大约75%来自于燃料燃烧，是一种比较典型的煤烟型污染。近年来，中国政府在控制大气污染方面作出了巨大的努力，采取了法律、经济、技术等多项措施，但大气污染问题仍没有得到有效控制。因此，用低碳燃料或无碳能源替代煤炭，提高能源利用效率，这不仅是未来中国减缓二氧化碳排放的需要，也是中国保护环境和减少大气污染的需要。

4.积极开展全球气候变化领域的国际合作，有利于提高中国的国际地位。中国是温室气体排放大国，在履约活动中具有较强的国际合作优势。积极参与全球气候变化领域的国际活动，认真履行与中国经济发展水平相适应的义务，有利于树立中国保护全球气候的国际形象，扩大中国的国际影响，提高中国的国际地位。同时通过开展国际合作，努力推动发达国家履行资金和技术转让承诺，可争取我国所需要的部分先进技术和资金。

三、中国处理全球气候变化问题的中长期战略框架

1.指导思想。中国应对气候变化国家战略的指导思想应是：坚持以远促近，以保障经济发展为核心，以促进可持续发展为根本出发点，以提高能源效率和加强生态建设为突破口，坚持不懈地全面推进中国的可持续发展战略，不断提高中国减缓与适应气候变化的能力，为实现第三步战略目标和保护全球气候奠定坚实的基础。

2.战略目标。中国应对气候变化国家战略的总体目标是：减缓温室气体净排放增长率取得明显成效，适应气候变化的能力不断增强，公众的气候变化意识显著提高，气候变化领域的科学研究水平达到国际先进水平。

3.近期任务。显著降低单位GDP温室气体排放强度，明显提高减缓气候变化的能力。要以促进可持续发展为根本出发点，以提高能源效率、优化能源结构和加强生态建设为突破口，降低单位GDP的排放强度，不断提高中国减缓气候变化的能力，为保护全球气候作出积极的贡献。

四、关于未来中国碳排放的几点对策建议

1.应充分认识到全面建设小康社会，中国未来温室气体排放增长的必然性。由于经济结构和用能结构的调整以及能源效率改善等原因，在过去二十多年，中国以较低的能源消费水平，实现了较高的经济发展目标。但我们应该看到，中国的人口在未来三四十年里还将继续增长，影响未来中国能源需求的其他一些主要驱动因子，如城市化、生活质量和人均能源消费水平等目前仍处于较低的水平，未来中国的能源需求将有一个显著的增长，由此产生的二氧化碳等温室气体排放也不可避免将有较大的增长。根据美国能源部信息署(EIA)的统计，从1980~2001年，中国化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量从3.94亿吨碳增长到8.32亿吨碳，21年间年均增长速度为3.62%。2001年，中国二氧化碳排放量为8.32亿吨碳，占世界总排放量的12.7%，在美国之后，位居世界第2位。虽然中国的排放总量大，但人均排放水平还很低。2001年中国人均碳排放为0.65吨碳／人，仅相当于世界平均水平(1.07吨碳／人)的61%。按照到2020年“全面建设小康社会”的目标，中国的经济发展将继续保持高速增长，碳排放也将随之增加。根据《2020年中国能源需求情景分析》和EIA的情景预测，到2020年，中国化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量将达到17亿-18亿吨碳，在全球排放总量中所占的份额也上升到18%-19%，仍位居世界第2，但排放大国的形象将更加突出。在“全面建设小康社会”的情景下，中国2020年人均排放将达到1吨-1.23吨碳，虽然仍低于届时的世界人均排放水平(约为1.43吨碳)，但这将使中国逐步丧失人均排放低的谈判优势。

2.应充分认识到降低单位GDP二氧化碳排放强度所面临的压力与挑战。与世界上其他国家相比，中国单位GDP的碳排放强度很高，而且在1990-2001年期间，中国的碳排放强度下降了52%，这将在一定程度上成为某些发达国家拉、压中国承担有限的减、限排义务的理由。虽然未来20年内，中国仍然存在着比较大的产业结构和产品结构调整空间及技术节能潜力，GDP能源消费强度和二氧化碳排放强度的下降趋势将会继续。据美国能源部EIA的预测，到2020年，中国GDP--氧化碳排放强度将下降到0.40吨碳／千美元，比2000年下降了47%，是世界上下降幅度最快的国家之一。但考虑到中国未来的技术进步、经济增长、产业结构变化、工业化和城市化进程与规模、能源资源、生活方式等诸多方面尚存在许多不确定性，根据《中国可持续发展能源暨碳排放情景分析》的初步研究结果，到2020年，三个情景的GDP二氧化碳排放强度分别为每万元人民币0.56吨碳、0.49吨碳和0.38吨碳，比1998年分别下降了51%，57%和67%。即使未来20年中国有可能继续实现能源翻一番保障经济翻两番，但GDP二氧化碳排放强度的下降速度将减缓，从1998年到2020年的22年里，中国GDP--氧化碳排放强度的降低幅度将低于1978-2000年的22年，也将低于美国能源部EIA的预测值。

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3.应充分认识到美国提出的温室气体强度目标对中国的影响。美国温室气体强度目标不仅使《京都议定书》的生效和执行效果带来了新的不确定性，而且也使公平、责任分担与承诺方式成为目前气候变化争论的焦点问题。美国温室气体强度目标的提出，使目前公约下的减排目标谈判出现了制、甚至多种承诺方式并存的局面，也必将对公约未来的走向产生重大影响。同时也将在一定程度上影响中国的履约进程和方式：有可能把中国是否承诺降低排放强度的政治意愿与美国未来减排承诺目标直接挂钩；也有可能为中国在适当时间承诺适当方式限排义务提供借鉴。

五、关于在可持续发展框架下应对气候变化的对策建议

1.应从可持续发展战略高度，充分认识全球气候变化问题的重要性。首先，《气候公约》及《京都议定书》有效实施，不仅有利于全球转向可持续发展道路，同时也有利于中国走可持续发展道路，实现中国社会经济发展的长远目标。其次，《气候公约》和《京都议定书》的有效实施，可以积极促进世界各国的技术进步，从而有可能开创一种低污染、低资源消费的可持续发展模式。这些技术的扩散，也有利于中国实现可持续发展的战略目标。此外，《京都议定书》以定量的方式，对发达国家提出了具有法律约束力的具体减、限排目标，有利于限制少数发达国家对国际能源资源的实际垄断和进一步瓜分，为发展中国家争取更多的资源空间提供可能，也为中国利用世界石油和天然气资源提供了有利的条件。我们应对《气候公约》和《京都议定书》的积极作用有充分的认识，并利用上述因素，为中国实现三步走战略目标创造有利条件。

2.应尽快制定在可持续发展下应对全球气候变化问题的中长期战略。中国在可持续发展框架下应对气候变化国家战略的指导思想应为：坚持以远促近，以保障经济发展为核心，以促进可持续发展为根本出发点，以提高能源效率和加强生态建设为突破口，坚持不懈地全面推进中国的可持续发展战略，不断提高减缓与适应气候变化的能力，为实现第三步战略目标和保护全球气候奠定坚实的基础。中国应对气候变化国家战略的总体目标应为：减缓温室气体净排放增长率取得显著成效，适应气候变化的能力不断增强，公众的气候变化意识显著提高，气候变化领域的科学研究水平达到国际先进水平。

3.以可持续发展政策和措施为基础，为减缓全球气候变化作出积极的贡献。应本着对全球环境负责的精神，在保证长远社会经济发展的情况下，抓住全球气候变化问题这一新的发展机遇，加快实施促进中国可持续发展的政策和措施的速度和力度。应充分利用好外国直接投资，加快技术开发和技术引进的步伐，加大经济结构调整力度，努力提高能源利用效率和优化能源结构，最大限度地降低二氧化碳的排放增长率。应加快退耕还林还草速度，大力加强植树造林，进一步制止对森林的过度砍伐，充分发挥森林吸收二氧化碳的巨大潜力。

4.控制人口增强，提高公众保护全球气候的意识，建立有助于减少温室气体排放的生活方式和消费模式。中国巨大的人口数量及其过快的增长速度，给能源消费和二氧化碳排放带来了沉重的压力。因此，要继续贯彻计划生育的基本国策，进一步控制人口增长。同时，要努力提高人们的资源环境意识，应利用电视、报纸、书刊、影像等各种宣传工具和手段，提高公众保护全球气候的参与意识，引导公众建立有助于减少温室气体排放的生活方式和消费模式，如使用较高效率的家用电器、充分利用公共交通设施、购买和使用再生纸以及分类存放可回收利用生活垃圾等。

5.反对将在可持续发展框架下应对气候变化作为发展中国家承诺减、限排义务的方式。在可持续发展框架下应对全球气候变化问题，既对当今世界高度依赖自然资源发展物质文明的社会经济发展模式提出了挑战，又为《气候公约》未来的谈判走向指明了具体方向。由于不同发展阶段的国家，对可持续发展的要求是不一样的。对于发展中国家来说，发展是第一位的，二氧化碳排放量的增长是必然的。在发展中国家，气候变化并不是优先的领域，而更多关注的是满足基本发展需求所面临的挑战。对于许多发展中国家来说，从发展的目标出发，寻求更加可持续的发展道路，而且这种道路同时也考虑了气候变化，虽然这是比较容易采取的一步，但这并不意味着温室气体排放量的必然减少，更不能作为要求发展中国家在下一承诺期接受任何方式减、限排承诺的理由。

六、关于中国参与清洁发展机制项目活动对策建议

1.利用CDM项目的资金额外性准则，促进外资的有效利用。首先，应敦促发达国家严格执行COP有关CDM项目资金的相关政策，这是保证CDM项目资金额外性的前提条件；其次，应明确要求发达国家将ODA以及公约资金机制以外的公共资金用于CDM项目活动，这是保证CDM项目资金额外性的前提，至少是用于CDM项目的公共资金应该是额外于目前已达到的0.7%GDP的ODA水平；最后，要求用于CDM项目的私人投资应高于一般商业项目的投资，以克服减排的增量成本，而不能是一般商业项目的“带帽”。

2.利用CDM项目的技术额外性准则，加速国际技术转移。首先，应要求CDM项目执行理事会制定一些减排潜力比较巨大的行业技术先进性标准，如火力发电行业等，以确保不同国家或地区同一类型CDM项目技术水平的整体一致性，同时，也可以避免一些技术相对而言比较落后的发展中国家，即使是发达国家已经淘汰的落后技术也可以产生一定的减排量的现象，这种规范的CDM技术先进性标准有利于保证真正的减排技术通过CDM项目转移到发展中国家。其次，由于CDM项目是缔约方间的双边项目，CDM项目的技术额外性不仅要求发达国家政府通过CDM项目转移公有技术，也要求发达国家政府通过各种政策和措施，鼓励私人企业为了获得CERs而转让一些通过正常商业途径无法转让或企业不愿转让的减排技术，这就要求发达国家缔约方政府为了确保CDM项目的技术额外性，必须采取一些行之有效的政策和措施，并建立具体的机构，促进与CDM有关的技术转移活动，为这种先进技术的转移创造良好的环境。

篇3

【关键词】气候变化；城乡规划；低碳；策略

中图分类号：TU98文献标识码： A

The Study on Urban and Rural Planning Strategy to Respond to Climate Change

Wuwei1 Lilin1

( 1.Urban and Rural Design Institute Of Hebei Province)

ABSTRACT：This paper summarizes the overseas studies and measures for fighting climate change, combined with the actual situation of Hebei Province, and puts forward some urban and rural planning strategies: establishing regional climate monitoring system, and the carbon reduction targets are written into the planning objectives; optimizing the layout of land utilization, and advocating the land function mix; mading low-carbon industries progress, and mading rational planning for layout; increasing the urban green land, and improving the self- adjusting capacity; developing green transportation, and formulation of transit-oriented urban planning;improving the efficiency of energy use, promoting the development of new energy.

KEYWORDS: climate change; urban-rural planning; low-carbon; strategy

1研究背景

全球气候变化带来的气温升高、海平面上升、极端天气事件、气候灾害对人类社会产生了严重的影响，城乡规划对于减缓和适应气候变化具有十分重要的意义。河北省近50多年来年平均气温、四季气温均表现为波动上升趋势，其中冬季增温幅度最大；年降水量呈波动减少趋势，农业生产受到干旱影响逐年加剧；极端天气与气象灾害频发，水灾与水荒并存，这些都是全球气候变暖影响下区域响应的典型表现[1]。邻近京津区域发生的沙尘暴灾害天气也与气候变化密切相关[2]。按此趋势发展，未来河北省的气温将继续升高，水资源短缺难以缓解，旱灾不断加剧，海平面持续上升，秦唐沧沿海地区的风暴潮、海岸侵蚀、海水入侵威胁不断增大，地下水水质咸化、土地盐碱化逐步加剧，河北的可持续发展将面临危机。十会议把建设生态文明，应对全球气候变化放在突出的位置，明确了单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降目标，积极应对气候变化已是大势所趋。如何发挥城乡规划在应对气候变化方面的引导和调控作用，是十分值得我们思考的问题。笔者拟借鉴外国经验[3-4]，结合河北省实际梳理若干城乡规划策略来应对气候变化。

2外国应对气候变化的研究和举措

2.1英国

英国在应对气候变化中处于世界领先地位，于2008年开始实施《气候变化法案》，是世界上第一个将温室气体减排目标写进法律的国家。该法案承诺，英国将在2050年将温室气体排放量在1990年基础上减少80%。英国政府建立基础设施规划委员会，并发表多项适应气候变化的规划政策：实施可持续发展策略、生物多样性和地质保护、区域空间战略、地方空间规划、城市发展和洪水灾害防范等，这些政策为地方适应气候发展战略规划构建了从上而下的国家政策基础。

英国对城市规划方面的研究主要包括适应气候变化和减缓气候变化两个方面。前者主要集中于热量平衡，城市绿化、屋顶绿化和绿墙、洪水风险的管理、可持续的排水系统、水的利用和供应、废物管理与受污染土地治理等方面。后者则关注二氧化碳低排放目标的设定、可持续设计与建设的实施、分散式能源系统的发展、可再生能源的广泛使用等。

2.2美国

美国政府在应对气候变化方面的主要策略包括四个方面：一是立法确立碳减排目标。2009年美国众议院通过的《美国清洁能源与安全法案》中明确，到2050年碳减排目标为在1990年基础上减少80.2%。二是地方政府建立气候监测指标体系，指导城市规划建设。例如纽约市已建立包括气候本身、极端事件和基础设施三大类指标的气候监测指标体系。三是地方政府将气候变化目标纳入到城市规划目标中。依据气候监测结果并考虑其他因素制定符合当地情况的减排目标值，将其纳入总体规划目标体系，使应对气候变化的举措落实到城市管理中。四是多方合作共同应对气候变化，包括政府间、政府与社会团体间在经济发展、土地利用、交通规划等方面建立合作机制。

从城市规划而言，现有研究同样关注于适应变化和减少变化两个方面。前者研究如何适应气候变化带来的海平面上升和风暴等不利影响。后者研究如何通过城市规划途径，从发电、交通、工业、居住和商业等方面入手减少温室气体排放。

2.3德国

德国是积极的气候保护倡导者。2008年12月德国政府《德国适应气候变化战略》，第一次从全局出发，整合各部门工作形成一个共同的战略框架以应对气候变化带来的影响，并提出到2050年德国二氧化碳排放将减少80％。

当前德国进行空间气候适应性规划是基于由汉堡MPI研究所建立的气候变化区域模型REMO，依据该模型针对不同区域面临的气候变化挑战采取不同的规划手段对气候、生态环境进行保护。此外还针对海滨城市、山区城市、旅游城市等受气候变化影响较大的城市进行专门的战略研究，并开展了一系列区域规划和城市规划实践。

2.4日本

日本十分重视全球气候变化，是世界上第一个立法应对气候变化的国家。1998年日本颁布的《地球温暖化对策推进法》，明确了全球变暖的定义，温室气体的种类，中央、地方政府、企业及市民的相应责任和罚则。2008年，日本在《面向低碳社会的l2大行动》报告中提出到2050年碳减排目标为在1990年排放水平的基础上减少70%，并通过迫切要做的包括技术选择、社会改革、政策措施等12大行动来保障碳减排量的完成和低碳社会的建成。

2.5小结

国外应对气候变化，首先是为应对气候变化立法，并出台一系列国家或地区的方案、规划或行动计划，并把碳减排目标纳入到规划目标中；其次，通过城市规划途径，应对气候变化的研究主要从土地利用布局、产业、绿化、交通、能源等方面入手探讨如何减少温室气体排放。

3河北应对气候变化的城乡规划策略

3.1建立区域气候监测系统，将碳减排目标写进规划目标

城乡规划只有遵循当地的气候特点和变化规律，才能趋利避害。因此，建立河北省气候监测系统，获得精确的气候变化数据是应对气候变化的前提。通过对气候数据的分析，推测出河北省气候变化模型，并确定气候变化类型和分区，进行相应的气候适应性发展规划，制定不同的碳减排目标，采取不同的应对措施。沿海城市是受气候变化影响最大的地区，要加强对海平面监测和堤防工程建设，规划中应考虑提高防潮标准。易发生旱灾地区要进行淡水资源保护规划，开展洪水、雨水的管理和利用，提升地下水位，首要保证农业生产不受水资源限制。

3.2优化土地利用布局，提倡土地功能混用式

土地利用合理布局是提高城市规划科学性、缓解热岛效应，实现城乡可持续性发展的重要一环。低碳土地利用提倡土地功能混用式开发，即工作、居住、商业、教育、服务等多种资源在某一特定区域的有机融合。功能混用通过对用地的综合开发，减少居民出行需求；通过公交设施的有效配置，达到减少使用小汽车的目的；通过对城市功能的有机结合，提升基础设施的综合利用效率，降低城市发展对用地需求，最终实现防止城市蔓延。例如，在商住区内适当布置无污染的高科技产业及轻工业，以解决职住平衡；在中心区布置商务、零售、行政管理和居住等多种功能，但混杂程度要降低；在边缘区以工业功能带动居住功能，然后引导商业服务功能的配套；建立向空中和地下发展的模式，鼓励包括高层建筑和地下空间在内的多维立体发展，具有很高的土地开发利用率和资源利用率，使城市在有限的土地上承载更多的人口及所需设施，缓解因城市高密度发展而给地面交通和环境带来的压力，并留出更多生态绿地，增加碳汇。

3.3发展低碳产业，合理布局规划

产业活动既是城市经济增长的重要推动力，也是影响能源需求和温室气体排放的重要因素。对于城市第一产业而言，“低碳农业”应强调生态效益，土地利用应从分散的小农经济向大规模现代机械化的用地方式转变，建立农、林、牧、副、渔和农产品加工结合的良性循环系统。对于城市第二产业而言，除工业用地布局时所要考虑的区位、风向、季节、地形等因素外，要根据生态工业学的共生原理，实施工业园区规模发展和企业集群策略，通过空间布局，把有联系的经济活动集中布置在一定地理范围内，使他们在技术、资源、设施等方面互补共享，建立共生和代谢的低碳循环产业链。对于城市第三产业而言，规划应增强产业链和产业集群中相关业务的关联性和功能性，推动其在城市空间上的合理布局。旅游业应与低碳交通方式相结合，并鼓励其与农业、工业相结合，从而增加资源的循环利用。

3.4增加城市绿量，提高自调节能力

在低碳城市建设背景下，植树造林通过生物固碳，成为减缓温室效应最为经济和有效的途径之一。在城市各尺度层面把绿地系统的构建与城市用地特征、城市功能组织以及公共服务中心等的布局结合起来，从而实现城市环境品质提升与社会经济低碳转型的最佳结合。

从宏观尺度来看，自然生态空间、防护绿地或公园游憩场所通过绿道实现系统串联，形成平衡城市空间的缓冲器和维持生物多样性的栖息空间。尽量扩大绿地系统与高密度建成环境的“生态接触面”。从中观尺度来看，规划中应增强绿地斑块的数量和可达性，保证大中小绿地的均衡分布，尤其重视贴近市民生活的小型绿化，达到河北省城镇建设考核指标“300米见绿、500米见园”的公园绿地服务标准。从微观尺度来看，绿地斑块内部要把生态功能放在首位，绿化植物以乡土树种为主，最大限度提升林木郁闭度，重点提高乔灌木比率，常绿植物和落叶植物相结合。同时提倡进行垂直绿化和屋顶绿化，以实现在不占用土地的情况下，尽量增加城市的绿量。

3.5发展绿色交通，制定公交导向的城市规划

树立以人为本的绿色交通理念，构建以公共交通为主的便捷高效的城市综合交通体系，引导城市土地优化配置，形成紧凑集约的城市布局模式。对于河北省而言，有条件的城市应尽快建立城市快速路及城市快速轨道系统；大力建设和推广步行和自行车系统，降低非机动车出行比例；提升城市公共交通服务水平，提高公交分担率。

3.6提高能源利用效率，倡导发展新能源

工业化阶段，提高能源利用效率是降低温室气体排放最有效的方式之一。在钢铁、化工、造纸、水泥等高能耗高排放行业，存在着提高能源利用效率、推广先进技术的巨大空间。有条件的城市要重点发展包括太阳能、核能、生物质能、风能等清洁能源。鼓励河北省各城市发展新能源产业，减少高碳能源的使用。

4结语

合理的城乡规划能够提高能源使用效率，减少温室气体排放，有效缓解气候变化。河北是全国唯一兼有海洋、平原、湖泊、丘陵、盆地、山地、高原的省份，位于中纬度欧亚大陆东岸，是气候湿润区向干旱区的过渡区，是易受气候变化影响的地区[5]，因此应对气候变化的任务十分艰巨。在进行城乡规划时，要因地制宜的采取应对策略，统筹考虑规划方案的气候适应性，提高城市应对气候变化和综合防灾的能力。

参考文献

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3姜允芳，石铁矛，李莉.城市规划应对气候变化的适应发展战略――英国等国的经验[J].现代城市研究，2012（01）:13-20.

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【论文关键词】气候变暖；气象灾害；灾难建模；巨灾准备金 

 

全球气候变暖已经成为事实。气候变暖增加了天气的不确定性，使气象灾害增加。ipcc的报告认为，气候变暖将导致更激烈或更频繁的极端天气和气候事件，包括洪水、风暴、雷雨、冰雹、暴风雪、森林火灾、干旱、热浪、雷电袭击、海岸侵蚀等。由于森林和灌木是主要的陆地碳汇，森林火灾还会大大增加大气中的碳含量。就全球而言，代价最高的与天气有关的保险损失是由热带气旋（也被称为飓风，在世界其他地区的台风）或冬季风暴造成的（慕尼黑再保险，2000年）。从气象的角度来看，极端气候事件热带风暴的严重程度可能不会远远超过每年定期发生的暴雨。不过，它们可以通过实现突破关键阈值使损失大幅增加。也就是说，事件的严重程度即使是小规模的增加，也可能导致损失大幅增加。一旦阵风达到一定水平，整个屋顶会被吹走，或造成树木被刮倒，但低于这个水平可能会损害微乎其微。同样，低于一定规模的冰雹不损害汽车面板，但超过一定尺寸，损害会突然增加。澳大利亚保险集团（iag）的经验表明，阵风强度增加25%，可以造成的建筑索赔会增加6.5倍。 

一、气候变化对保险业的负面影响 

保险业是直接经营风险的行业，对于气候变化比任何其他经济部门都面临着更多的风险。气候变化和极端天气灾害的增加会影响保险公司的许多业务领域。 

全球变暖和极端天气事件频繁发生引发的气象灾害使保险公司的承保业务面临巨大的潜在损失。包括财险、健康险、寿险、责任险等大多数承保业务对气候变化和极端天气事件是敏感的。在商业财产险方面，气候变化造成的损失不仅包括直接财产损失，而且包括保单所有人在修复和重新迁址过程的收入损失及额外费用等。农业是对气候和天气非常敏感的部门。农业保险面临的与气候有关的风险包括干旱、暴雨、洪水、冰雹、热浪、风暴、野火、虫害和植物病害等，干旱是最普遍的灾害之一。汽车保险对天气也比较敏感，风暴、冰雹和洪水等各种形式的恶劣天气引起车辆事故增加，损失索赔数量往往惊人。对于人身保险来说，气候变化也是影响死亡率和发病率的重要因素。热浪袭击造成的死亡人数会增加。气温上升，湿度增大，更多的野火以及更多的灰尘和微粒可能大大加剧上呼吸道疾病（过敏性鼻炎，结膜炎，鼻窦炎）和心血管疾病，特别是对老人和户外作业人员的威胁更大。随着气候变暖，热带疾病可能进入纬度高的地区。企业在脆弱的地区执行任务可能因极端天气关闭，若因气候灾害而遭受损失，可能要付出昂贵的重置成本。如果企业投保了商务中断保险，业务中断损失索赔包括闪电、洪水、野火。 

传统上，保险公司依靠历史索赔数据确定未来保险产品价格和承保要求。鉴于极端天气事件有可能变得更加激烈与频繁，带来的巨灾损失频率和损失程度增加，过去的保险定价模型已经不再能够可靠地指导未来定价，并可能会产生误导的结果。这种风险在一定程度上可系统地被低估，保险索赔较预期高，从而显著影响该部门的盈利能力和资本充足率。一个单一年份的大额索赔可能对保险公司的偿付能力和财务稳定性构成严重威胁，甚至可能使其破产。气候变化也影响保险业的可承受能力和可提供能力，同时减缓其发展速度。把气候学纳入传统的保险定价模型是一个复杂而费时的任务，尤其是目前气候学还不能对极端气候事件发生方式和时间作出准确预测。对于中国保险业来说，随着保险密度和保险渗透率的提高，中国保险业受气候变化影响会放大。 

气候变化对保险业的另一个直接影响是其投资业务。气候变化及其引发的自然灾害可能使保险业资产遭受损失或减值，特别是保险公司直接或间接投资的不动产面临的风险更大。保险业在一些受全球变暖效应影响较大的经济领域的长期投资也面临着同样的风险。寿险业所持有的资产以长期资产为主，对流动性要求比财险业相对较低，所受的影响更大。

二、保险业的商业机会 

风险是发展的，保险也是发展的，风险的发展为保险的发展提供了空间。气候变化给保险业带来的并不完全是挑战。不断变化的气候，以及中国为努力减少温室气体排放而进行的经济结构的调整，都给保险业提供了新的商业机会。 

在承保业务方面，气候灾害风险加大必将提高投保人风险转移的迫切性，而且清洁能源和低碳经济的发展也产生大量新的风险标的，保险公司可抓住发展机会，提供一系列与气候变化有关的保险产品。 

在投资业务方面，减缓气候变化的一系列战略举措也给保险业带来投资机遇。当前全球经济正大踏步地向以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式转变，与之相关的技术创新、新能源开发、产业转型将产生巨大的资本需求和基础设施投入，这为保险资金运用提供了难得的机遇。 

三、应对策略 

保险业是直接经营风险的行业，处于气候变化威胁的最前沿，因此应当采取积极行动，制定全面的应对气候变化战略，以适应和减缓气候变化。积极应对气候变化不仅关系保险业自身的发展，同时也是对股东和消费者负责任的体现。通过与同行、客户和政府合作，保险公司可以帮助社会防止气候变化对社会的最坏影响。它们还可以对减少温室气体排放的技术和行为变化发挥重要的激励作用。 

发挥保险的风险保障和社会管理职能。购买保险是减少气象灾害保险损失的一个有效途径，保险公司可以对原有的保险产品进行改进，使之具有应对气候风险功能。由于气候变化将导致极端天气事件影响新地理区域，保险公司可以发现这些变化，及时向新的市场推出覆盖这些风险并价格适当的保险产品。气候变化还将以不同方式影响大的经济部门，保险业要理解其客户不断变化的风险状况，满足其保险需求。保险公司可以发挥保险的社会管理职能，减少温室气体排放。气候变化可能对索赔和保险标的修复过程产生影响。巨大的气候灾害可能对理赔流程产生压力，因为保险公司可能无法应付大规模的索赔。此外，灾后被保险人重新建设面临资源紧张，维修成本往往迅速上升。索赔和维修过程存在以更可持续的方式重建的机会。使用环保建筑材料和领先的建筑技术进行重建，既可以防止保险人未来损失，又可以减少温室气体排放。 

遏止温室气体排放造成气候变化，主要通过提高能源效率和增加无碳能源的使用。保险公司可以开发与气候变化有关的新保险产品。保险业一方面通过为绿色建筑设计、节能和可再生能源、环保汽车等项目提供新保险产品来规避气候风险，另一方面适应清洁发展机制对碳信用交割担保的需求，开发碳交易保险。碳排放市场增长迅速，但碳排放交易中存在着许多风险，例如价格波动、不能按时交付以及不能通过监管部门的认证等，都可能给投资者或贷款人带来损失，保险的介入可以帮助分散碳交易风险。 

篇5

[关键词] 感染性休克；血清脑钠肽；左心室射血分数；心功能

[中图分类号] R459.9[文献标识码]A [文章编号]1673-7210（2011）07（c）-163-02

The predictive values of B-type natriuretic peptide for the heart function and prognosis in patients with severe sepsis and septic shock

JIN Xin ,WANG Yao

Daqing Oil Field General Hospital, Heilongjiang Province, Daqing 163001, China

[Abstract] Objective: To study the predictive values of B-type natriuretic peptide for the heart function and prognosis in patients with severe sepsis and septic shock. Methods: 68 patients of severe sepsis and septic shock were prospectively studied, 68 patients into ICU were tested BNP and left ventricular ejection fraction measured arterial blood (LVEF) in 24 h, dividing the patients into the normal heart function and heart failure group according to LVEF, BNP levels were compared between two groups, 19 patients died as the 28 d hospital death group, 49 survived, as the survival group, retrospective analysis of two groups of BNP, BNP predicted by ROC curve analysis threshold of death. Results: ① BNP in patients with heart failure group was significantly higher than normal cardiac function in patients with BNP level group (P 691.8 ng/L was critical value for the prediction of death, the sensitivity was 91.7%, specificity was 80.7% (P

[Key words] Septic shock; Serum brain natriuretic peptide; LVEF; Heart function

严重感染及感染性休克患者循环阻力较低，心脏排血量较大，因此易出现心功能不全甚至心功能衰竭，而心功能不全是感染性休克常见的并发症和致死因素。目前，临床上评价患者新功能的主要方式是超声心动图及肺动脉导管，对操作要求较高，同时不能及时提供信息影响临床治疗。近年来发现，血清脑钠肽（BNP）水平对于急性心功能衰竭的患者有一定的预测价值[1]。为探讨严重感染及感染性休克患者血清脑钠肽(BNP)变化及其对心功能预后的预测作用，本实验对68例严重感染及感染性休克的患者进行前瞻性研究，现报道如下：

1 资料与方法

1.1一般资料

2008年1月~2010年12月间我院68例严重感染及感染性休克的患者，其中肺部感染25例，腹腔感染31例，肺部感染并血行感染8例，其他部位感染4例。诊断标准参照2001年国际脓毒血症会议感染性休克诊断标准[2]：①体温>38℃或90次/min；③呼吸频率>20次/min；④WBC>12×109/L或

1.2方法

1.2.1观察指标

1.2.1.1血清BNP水平患者入院后24h内取动脉血2 ml，放入EDTA真空抗凝管静置，采用荧光免疫法测定患者血清BNP水平。

1.2.1.2左心室射血分数患者入院后行超声心动图测定患者LVEF，LVEF

1.2.2 研究方法

对我院68例严重感染及感染性休克的患者进行前瞻性研究，68例患者进入重症监护病房（ICU）24 h内测动脉血BNP及左心室射血分数（LVEF），根据患者LVEF水平分为心功能正常组和心功能不全组，比较两组患者BNP水平，患者住院28 d死亡者作为死亡组，存活者作为存活组，回顾性分析两组BNP水平，用ROC曲线评价BNP预测死亡的临界值。

1.3统计学方法

采用SPSS11.0统计软件处理，所有计量资料用均数±标准差(x±s)表示，计数资料采用χ2检验，P

2 结果

2.1患者观察28 d内的临床特征

入院24 h内根据LVEF水平分为心功能正常组35例，心功能不全组33例；入院28 d根据患者死亡与否分为死亡组19例，存活组49例。

2.2 BNP水平与心功能不全的关系

心功能不全组患者BNP水平显著高于心功能正常组患者BNP水平（P

表1 心功能不全患者与心功能正常患者BNP水平

2.2死亡患者与存活患者BNP水平

死亡组患者BNP水平显著高于存活组BNP水平，患者BNP水平>691.8 ng/L为预测死亡的临界值，敏感度为91.7%，特异度为80.7%（P

表2 死亡组与存活组BNP水平

3讨论

感染性休克是由多种病原微生物及其产生的毒素引起的，以急性微循环衰竭为主要临床表现的综合征，是目前导致ICU患者死亡的主要原因，根据统计其病死率在20%~60%[3]。严重感染及感染性休克患者常出现心功能不全。有文献报道[4]严重感染和感染性休克患者中50%会出现不同形式的左心室功能异常。心功能不全是感染性休克患者体内重要脏器血流灌注不全和致死的主要原因。感染性休克的质量关键在于早期纠正休克，而当临床血流动力学发生可检测的改变时，患者可能进入多器官功能衰竭的阶段，错过了治疗的最佳时机。目前，临床上评价患者心功能的主要方式是超声心动图及肺动脉导管，对操作要求较高，同时不能及时提供信息影响临床治疗。

BNP是一种主要由心脏分泌的利尿钠肽，是利尿钠肽家族中的一员，由32个氨基酸残基组成。BNP具有促进排钠、利尿的作用，具有较强的舒张血管作用，可以对抗肾素-血管紧张素-醛固酮系统（RAAS）的缩血管作用。另一方面，心功能障碍能够极大地激活利钠肽系统。心室负荷增加导致BNP释放。BNP广泛分布于脑、心肺及脊髓组织中，以心脏含量最高，心室壁张力升高能刺激BNP基因高表达，大量BNP被分泌到血液中。因此BNP的水平可以在一定程度上反映患者的心功能水平。Suzuki T [5]等报道CHF患者血浆BNP浓度较正常升高，且与心衰严重程度呈正比。越来越多的文献表明，BNP在测定心功能不全、判断心室重构和死亡危险方面优于心脏超声检查[6]。为探讨严重感染及感染性休克患者血清脑钠肽(BNP)变化及其对心功能预后的预测作用。本实验对68例严重感染及感染性休克的患者进行前瞻性研究。68例患者入院24 h即测定动脉血BNP及左心室射血分数（LVEF），结果患者中有33例出现了心功能不全，通过比较动脉血BNP水平，发现心功能不全组患者BNP水平显著高于心功能正常组患者BNP水平，证实了BNP与感染性休克患者心脏功能有一定关系。患者住院28 d死亡19人，死亡率为27.9%，而死亡患者BNP水平高达(1 582.7±543.5) ng/L，证实了BNP对患者心功能预后有一定的预测作用。

综上所述，严重感染及感染性休克患者BNP水平显著升高，BNP对于患者心功能的预后具有一定的预测价值。

[参考文献]

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摘要：当前全球减缓与适应的努力无法有效应对气候变化的不利影响，巨大的气候变化损失与危害需要直接的解决方案。2012年《

>> 应对气候变化损失与危害国际机制对中国相关工作的启示 气候变化问题的深度：应对气候变化与转型发展 中国应对气候变化的政策与行动 应对气候变化的法治化机制探讨 森林与气候变化的赛跑 气候变化与贸易 气候变化与城市 科技应对气候变化:国际经验与中国对策 有机农业与应对气候变化 甲烷排放与应对气候变化国家战略探析 气候变化应对与《森林法》修改 中德应对气候变化合作现状与建议 欧盟愿与中国共同应对气候变化 林业项目应对气候变化的途径与措施分析 俄罗斯对气候变化问题的挑战与应对 应对气候变化:国际谈判历程及主要经济体的态度与政策 应对气候变化的园林喷灌节水技术应用与评价研究 低碳试点城市与地方政府应对气候变化的行为 中美两国应对气候变化政策与公众气候素养之比较研究 关于气候变化与发展的关系 常见问题解答 当前所在位置：l.

[7]Coumou D， Schaeffer M. Loss and Damage： Climate Change Today and Under Future Ccenarios[EB/OL]. 2012[20120508]. .

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关键词：气候变化；城市建设；关系

Abstract: In this paper, the author introduces the climate change impact on the city, according to the local climate changes and natural disasters characterization, puts forward the countermeasures that planning climate adaptability city construction and the disaster prevention and reduction construction system.

Key words: climate change; city construction; relationship

中图分类号：P461文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1 气候变化对城市的影响

1.1 气候变化的界定

气候是长时间内气象要素和天气现象的平均或统计状态，通常由某一时期的平均值和离差值表征。气候变化是指气候平均值和离差值两者中的一个或两者同时随时间出现了统计意义上的显著变化。平均值的升降，表明气候平均状态的变化；离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候异常愈明显。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。气候变化一词在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的使用中，是指气候随时间的任何变化，无论其原因是自然变率，还是人类活动的结果。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。

气候变化（Climate Change）主要表现为三方面：全球气候变暖（G l o b a lWarming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC对气候变化的定义，即侧重研究人类活动所引起的气候变化，暂且不考虑自然原因引起的气候变率。

1.2 气候变化对城市的影响

IPCC 第三次评估报告提供的预测结果是，本世纪末全球平均气温可能上升1.4℃-5.8℃。未来变暖的变幅取决于人类采取什么样的生活和生产方式，但全球气候总的变化趋势仍继续向变暖的方向发展。气候变暖将对全球的生态系统、各国经济社会的可持续发展带来严重影响。气候变化是事关生态与环境保护、能源与水资源管理、食物安全和人类健康以及人类社会可持续发展的重大问题，是人类社会生存和发展面临的一个巨大挑战。人类活动所引起的气候变化主要表现人为增暖，温度升高造成的影响表现为：北半球高纬地区的早春农作物播种，林火和虫害对森林的影响；欧洲与热浪相关的死亡率，某些地区的传染病传播媒介，以胶北半球中高纬地区的花粉过敏；在北极地区冰雪上狩猎和旅行，在低海拔高山地区的运动等。城市及其系统受到了气候变化和气候变异的影响，如山区人居环境遭受冰川湖泊爆发洪水的风险加大；海平面升高和人类的发展，增加了许多地区海岸带洪水造成的损害。

1.3 气候变化引发的自然灾害

气象灾害占了中国自然灾害较高比例，而极端气象现象与气候变化、尤其是气候变暖高度有关。又由于我国人口众多、自然环境相对恶劣，自然系统和人类社会对气候变化的敏感性高等因素，容易遭受自然灾害的侵袭；同时，由于经济发展相对落后，技术水平较低，基础设施不完善，以及有效资源管理手段缺乏等原因，我国自然系统和人类社会在灾害发生过程中对自然灾害的应对能力相对低下，由此所致的灾后重建恢复能力也较差。我国较易遭受的自然灾害，包括：洪涝灾害。据国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截止2009年8月24日，全年直接经济损失711亿元，共有29个省份不同程度发生洪涝灾害。暴雨泥石流。2010 年8 月7日甘肃舟曲因特大暴雨引发的泥石流至今让人触目惊心；2010 年8月12 日起，由于连日的强降雨天气，四川多地发生特大山洪泥石流灾害，直接经济损失达11.6亿元。海平面上升。我国是世界上受海平面上升影响最严重的地区之一。中国全海域海平面平均上升速率为2.5 毫米/ 年。2004～2006 年，中国全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高 71 毫米。与 2003 年相比，2004～2006 年中国全海域海平面呈起伏上升趋势，各海区海平面变化趋势与全海域一致。海平面上升不仅会造成我国沿海地区土地资源的严重损失，而且会严重影响沿海地区的重要工程设施和沿海城市发展。这些自然灾害和其他气候变化引发的自然灾害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的强度。

2 构建减灾防灾体系和建设气候变化适应性城市的路径

2.1 构建减灾防灾体系的建议

2.1.1 提高城市对气候变化和自然灾害的灾前适应能力。加强极端气候变化和重大气候现象及其影响的中短期预报和精细化预报，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性，形成全国性、多层次、布局合理的气象监测预报网络，实现灾害性气候事件的预警分析和风险分析。

2.1.2 加强城市对气候变化和自然灾害的灾中应对能力。建立不同级别自然灾害应急处置制度和响应制度，建立分级响应、属地管理的纵向组织指挥体系，构建信息共享、分工协作的横向部门协作联动体系，建立政府、企业、群众共同响应的灾害应急处置体系。

2.1.3 加速城市对气候变化和自然灾害的灾后恢复能力。充分发挥政府在灾后重建中的重要作用，政府要从组织领导、保障措施、责任落实以及政策措施等方面，切实做好灾后的重建恢复工作。政府加强资金和物资管理，强化督促检查，统筹处理灾后重建与做好日常工作的关系，确保灾后恢复重建工作扎实推进。

2.2 建设气候变化适应性城市的路径分析

2.2.1 要厘清全球、全国以及本地区气候特征、气候变化趋势，尤其是极端气候现象，理清人类经济社会系统与气候变化之类的相互关系，从人类经济社会活动角度减轻和减缓其对气候变化的影响。因此，要加强对气候变化专项规划的制定和建设，充分运用规划的提纲挈领作用统筹协调各部门（区域）的应对气候变化行动。在规划基础上，加强国家层面上的气候变化立法工作，以法律规范全社会的经济社会活动，明确各自责任和义务，切实实现有利于人类可持续发展气候安全。

2.2.2 要充分发挥科技对气候变化的支撑作用。通过利用科技加大气候变化规律研究、气候变化趋势预测、气候变化影响分析、提高气候变化的预测性，增强应对气候变化的针对性、有效性和科学性，以减轻已经存在或可能发生的气候变化对人类经济社会的负面影响。

2.2.3 要提高气候变化适应性城市的防灾减灾能力。应对气候变化和防御极端气候灾害能力是体现未来 20 年和谐社会建设水平与国家综合国力的一个重要方面，应把应对气候变化和防灾减灾纳入国家安全体系，动员全社会力量，共同增强防灾减灾、抵御极端气象灾害的能力，降低气候变化的风险，提高农业生产、水资源保障、公共卫生等领域适应气候变化的能力。

3 结束语

气候变化引发了一系列自然灾害，为了实现可持续发展，必须要建设气候变化适应性城市。加强气候变对城市建设的研究分析，有助于提高城市应对气候变化的能力。

参考文献：

［1］苏桂武，高庆华. 自然灾害风险的分析要素[J].地学前缘，2003,10

［2］喻小红等. 城市脆弱性的表现及对策[J].湖南城市学院学报，2007(5)

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一、CO2浓度增加对作物生长的影响

大气中CO2浓度增加可以提高光合作用速率和水分利用率，有助于作物生长，小麦、水稻、大麦、豆类等C3作物产量显著增加，但对玉米、高梁、小米和甘蔗等C4作物助长效果不明显。现有研究指出，在二氧化碳浓度倍增，可使C3作物生长且产量增加10～50％，C4作物生长且产量的增加在10％以上。然而，二氧化碳浓度增加对植物生长的助长作用(也称“施肥效应”)，受植物呼吸作用、土壤养分和水分供应、固氮作用、植物生长阶段、作物质量等因素变化的制约，这些因素的变化很可能抵消二氧化碳增加的助长作用。

二、气候变暖对农业气候条件和种植制度的影响

气候变暖使我国平均气温上升，从而导致积温增加、生长期延长，且种植成片北移。当年平均温度增加1℃时，大于或等于10℃积温的持续日数全国平均可延长约15天。全国作物种植区将北移。

三、气候变暖对作物产量的影响

气候变暖对我国农作物产量的影响；有些地区是正效应，在另一些地区是负效应。我们利用三种大气环流模式预测的气候情景，计算了我国主要作物水稻、小麦和玉米产量的可能变化。在三种大气环流模式预测的气候情景下，水稻产量的可能变化，在不考虑水分的影响下，早稻、晚稻、单季稻由北向南减产幅度逐渐增加。

气候变暖对春小麦产量的影响大于冬小麦；对灌溉小麦的影响小于雨养小麦，也就是说灌溉能减小气候变化对小麦产量的不利影响。但是对水资源比较缺乏的北方麦区而言，灌溉并不是解决问题的根本途径，适当改变种植方式，选育抗旱、耐高温的品种等也许是更为合理有效的对策。

气候变暖也将使春玉米平均减产2～7％，夏玉米减产5～7％；灌溉玉米减产2～6％，无灌溉玉米减产6～7％左右。也就是说，气候变化将使我国玉米总产量平均减产3～6％，灌溉条件下减产的幅度比无灌溉的要小。总体来说，气候变化对我国玉米生产的影响是弊大于利。产量减少的主要原因是生育期缩短和生育期高温的不利影响。

总之，大气中二氧化碳浓度倍增时，温度升高、作物发育速度加快和生育期缩短是作物产量下降的主要原因。气候变暖对不同地区和不同种类作物的产量影响不同，我国水稻、小麦以及玉米品种多，品种间差异也很大，因此要有意识地调整农业种植制度、选育抗逆性的品种和选择适当的生产措施等，使之适应气候变化。

四、气候变暖对施肥量的影响

在较暖的气候条件下，土壤有机质的微生物分解将加快，长此下去将造成地力下降。在高二氧化碳浓度下，虽然光合作用的增强能够促进根生物量的增加，在一定程度上可以不成土壤有机质的减少，但土壤一旦受旱后，根生物量的积累和分解都将受到限制。这意味着需要施用更多的肥料以满足作物的需要。

肥效对环境温度的变化十分敏感，尤其是氮肥。温度增高1℃，能被植物直接吸收利用的速效氮释放量将增加约4％，释放期将缩短3．6天。因此，要想保持肥效，每次的施肥量将增加4甲。左右。施肥量的增加不仅使农民增加投入，而且对土壤和环境也不利。

五、气候变暖的应对

值得关注的是，目前科技界还不能提供有关气候变化对食物安全影响的综合定量分析数据以及具有针对性和可供选择的适应性对策，同时，社会各界对全球气候变化对我国食物安全威胁的严重性还没有明确认识。为此，针对未来气候变化对农业(小麦)的可能影响，应分析未来光、热、水资源的重新分配和农业气象灾害的新格局，改进作物品种分布。充分利用气候变化带来的有利因素，科学地调整种植制度，减缓气候变化对农业的不利影响。为了保障农业可持续发展和食物系统的长期安全，必须考虑气候变化对农业系统的影响和适应性对策，并为政府决策提供可靠的科学依据。

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1.自然因素引起的全球气候变化

气候系统所有的能量基本来自太阳，所以太阳能量输出的变化被认为是导致气候变化的原因之一,也可以说太阳辐射的变化是引起气候系统变化的外因。引起太阳辐射变化的另一原因是地球轨道的变化（米兰科维奇理论）。地球绕太阳轨道有三种规律性的变化，一是椭圆形地球轨道的偏心率（长轴与短轴之比）以10万年的周期变化；二是地球自转轴相对于地球轨道的倾角在21.6°～24.5°间变化，其周期为41 000年；三是地球最接近太阳的近日点时间的年变化，即近日点时间在一年的不同月份转变，其周期约为23 000年。另一个影响气候变化的自然因素是火山爆发。火山爆发之后，向高空喷放出大量硫化物气溶胶和尘埃，可以到达平流层高度，它们可以显著地反射太阳辐射，从而使其下层大气冷却。

2.人类活动引起的全球气候变化

人类活动加剧了气候系统变化的进程。人类活动引起的全球气候变化，主要包括人类燃烧化石燃料，硫化物气溶胶浓度的变化，陆面覆盖和土地利用的变化（如毁林引起的大气中温室气体浓度的增加）等。温室气体指的是大气中能吸收地面反射的太阳辐射,并重新发射辐射的一些气体,如水蒸气、二氧化碳、大部分制冷剂等。它们的作用是使地球表面变得更暖,类似于温室截留太阳辐射,并加热温室内空气的作用。这种温室气体使地球变得更温暖的影响称为“温室效应”。水汽（H2O）、二氧化碳（CO2）、氧化亚氮（N2O）、甲烷（CH4）和臭氧（O3）是地球大气中主要的温室气体。其中对气候变化影响最大的是二氧化碳，它产生的增温效应占所有温室气体总增温效应的63%，且在大气中的存留期很长，最长可达到200年，并充分混合，因而最受关注。

二、全球气候变暖的影响

1.导致全球海平面上升

随着气候变暖，将使大量冰川逐渐融化，自19世纪以来，全球范围的山地冰川都几乎发生了大规模的后退。美国NOAA卫星观察到的雪盖资料表明：1980年以来，全球的雪盖面积减少了9%～13%。英国南极考察队的科学家们通过卫星观测发现，位于拉尔森冰架的一块像牛津郡那么大（约2 900平方千米）的冰山已从南极大冰原分离，并逐渐涌向大海。再加上海水受热膨胀等原因，导致全球海平面将呈上升趋势，并且对沿海地带造成严重影响。

2.可能导致干旱、暴雨、洪涝等灾害事件增加

研究结果表明，全球气温升高后，北半球高纬度地区和中纬度大部分地区的降水将会增加，而大部分干旱地区、半干旱地区则因蒸发增强变得更加干燥。此外，热带气旋的强度和频率将会明显增加。进入20世纪90年代以来，中国各种自然灾害从未间断：1991年的特大洪水肆虐江淮大地；1992—1993年的持续干旱横扫整个东部；1994年夏季华中出现旷日持久的干旱和高温酷暑天气，而华南与东北则出现严重的水患；1995年长江中下游地区和辽河平原又出现建国以来罕见的暴雨洪水。据中国气象局公布的数字，仅1994年全国21个省市自治区的受灾面积就达0.5亿公顷，直接经济损失1 700亿元。新世纪以来，各种极端天气就没有间断过，特别是2010年更是反常，北方出现冬天暴雪奇冷天气，春季西南5省出现百年一遇的特大干旱，受灾耕地面积达到1.11亿亩，2 212万人出现饮水困难，持续干旱近五个月，仅云南一省就损失170亿元。

3.可能导致生态系统的调整

生态系统的承受能力是有限的。全球气候变暖对许多地区的自然生态系统已产生了深刻影响，甚至对一些地区的生态系统造成严重的不可逆转的破坏。随着气候变化频率和幅度的加大，遭受破坏的生态系统在数量上将有所增加，空间范围也将扩大。

4.对人类健康的威胁会增加

全球气候变暖将会威胁人类，特别是热带、亚热带国家低收入人口的健康。全球气候变暖，使得热带、亚热带地区炎热天气出现的频率增加，从而加快或扰乱人体的新陈代谢。全球气候变暖，还会改变某些疾病传染媒介（如蚊子）的活动范围，改变病原菌的滋生环境，从而影响人体健康。

综上所述，全球气候变暖将对人类产生极其深远的影响。这种影响或许有其有利的一面，但更多的、令人担忧的却是其不利的一面。因此，如何趋利避害，利用其有利的一面，克服其不利的一面，并寻求适应或延缓气候变化的对策，是摆在全人类面前一道崭新的课题。

三、气候变化的适应对策

气候变化影响着人类的生存环境和社会经济的发展，人类活动反过来又影响气候变化。人类活动、气候变化与环境变化之间，存在相互作用和相互反馈的复杂过程。气候异常与环境问题无国界，世界各国只有积极参与，全球采取步调一致的行动，正确处理好资源、环境与发展问题，才能够通过几代人的不懈努力，最终实现人类的可持续发展。面对全球变暖的形势，目前采取的对策主要有以下三个方面。

1.减少目前大气中的二氧化碳

在技术上最切实可行的是广泛植树造林，加强绿化，停止滥伐森林，用光合作用大量吸收和固定二氧化碳。森林在应对气候变化中具有三大功能。一是吸收功能。森林是陆地上最大的吸碳器，它通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气。科学研究表明，森林每生长1立方米，平均能吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。二是贮存功能。森林是陆地上最大的储碳库，陆地生态系统一半以上的碳储存在森林生态系统中。同时，木制品的储碳能力也很强。据日本《木材工业》报道，全球木制品碳储量每年约增加6 000万吨。三是替代功能。据国际能源机构测算，用木结构代替钢筋混凝土结构，单位能耗可从800降到100。由于森林在应对气候变化中具有这些特殊功能，《京都议定书》规定了工业直接减排和森林间接减排两条途径。因此，应加快荒山荒地造林绿化步伐，加快速丰林、碳汇林、能源林、珍贵用材林、木本油料林等基地建设。努力提高造林绿化质量，加强林木种子区划和良种基地管理，抓好区域性、示范性林木种苗基地建设，全面提高良种壮苗使用率。增加混交林和乡土树种比重，注重封山育林，强化自然恢复。加强森林病虫害防治和森林防火。

2.增强适应气候变化的能力

除了建设海岸防护堤坝等工程技术措施防止海水入侵外，还应有计划地逐步改变当地农作物的种类和品种，增强农业生产适应气候变化的能力。如日本北部就因为夏季过凉，过去并不种水稻，或者产量很低，但是由于培育出了抗寒抗逆品种，现在最北的北海道也能长水稻，产量很高。由于气候变化是一个相对缓慢的过程，只要能及早预测出气候变化趋势，就能够找到适应对策并顺利实施。

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气候变化及其对水资源的影响是国际地学界和水资源管理者关注的共同话题。我国积极应对气候变化影响，跟踪国际前沿，开展了包括气候变化对水资源影响方面的许多研究，在认识气候变化对水资源影响和适应气候变化方面取得许多重要成果。对水资源管理者而言，关心的重要方面是气候变化加剧了当前的水资源短缺和增加了洪水风险等问题，使其面临更大的挑战。结合国内外的新进展，本文扼要总结了气候变化对水管理部门的主要影响和适应气候变化的水资源管理对策。

1 气候变化对水管理部门的影响

1.1 对可利用水量的影响

气候变化对可利用的水量产生影响，影响水资源的供给。满足市政、工业、灌溉、航运、水电和环境等可以利用的水量是各地区最关心的内容。潜在的气候变化包括降水总量、强度、形态、历时的变化，融雪时间的变化，蒸发和散发的变化。这些将影响可利用水量的变化。在我国最明显的例子是气候变化因素导致华北地区来水量的减少，据全国水资源评价最新成果显示，1980―2000 年水文系列与1956―1979 年水文系列相比，分布于北方的黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%，水资源总量减少25%，其中地表水资源量减少17%，特别是海河流域地表水资源量减少了41%。对现有的水库蓄水量的科学利用，地表水和地下水的联合利用和管理，是水管理者采取的优化利用水资源的战略。

1.2 对水资源需求的影响

随着温度升高导致的蒸发与散发的增加，农业灌溉用水的需求可能增加。然而由于二氧化碳浓度的增加，作物对水的利用效率的提高，可能减少这种影响。在一些地区可能经历生长季节的延长，这可能增加对水资源的需求。火力发电对水的需求可能增加或减少，依赖于将来水资源利用效率的趋势，以及新的电站的发展。在降水增多的地区，水资源的需求可能减少，取决于农业和市政部门的适应战略。这些需求的可能变化，要求水管理者重新评估现有水需求管理战略的有效性。

1.3 对水质的影响

气候变化导致的降水和温度变化将对水质产生影响。气温升高将导致水温的增高，影响（动植物的）生活环境的适宜性，影响水化学过程。在湖泊和水库中，水温的改变将影响藻类的潜在暴发，进一步减少水中溶解氧的水平。可利用水量的减少，可能影响河流和湖泊悬浮物、营养物、化学污染物的浓度。降水强度和频率的改变，影响非点源污染。在冰川冰和永久冻土融化的地区，原来固结的土壤可能更加易于侵蚀，改变沉积物的运移，同样对水质产生影响。

2 应对气候变化的水资源管理对策

下面主要从水资源管理和工程建设和运行层面提出适应性措施，提高适应气候变化的能力，减少气候变化的负面影响，保障经济社会的可持续发展。

2.1 水资源综合管理

减少水资源的需求，作为减少由于气候变化引起的被管理水系统脆弱性的一种方式而被提倡。水需求管理是更好地利用水资源，减少污水和增加经济效益的一个战略。通过更有效地配置现有的供给，需求管理实现水资源需求与有限的可利用水资源供给的平衡。下面对需求管理措施进行分析。

减少水资源需求的大部分措施发生在由个体生产者、家庭实施的局地层次。水管理部门不仅需要促进不同部门水利用效率的提高，同时还需要提高其自身水系统的管理和传输效率。国家、省、区域和局地的各级水管理机构间更有效的协调和合作，将有助于资料和信息的交流，提高水资源规划水平。中央政府应在研究开发减少水消耗的先进技术方面发挥主要作用。

2.2 水资源适应性管理

适应性管理是这样一个决策过程，在面临先前管理实施结果和其他信息增加时灵活调整决策制定过程。适应性管理提供了一个稳健决策标准的框架。适应性管理一般为6 个步骤的循环过程：①评估问题，②设计，③实施，④监测，⑤评估，⑥调整。适应性管理已被应用到评估不同的水库下泄方案对提高下游水生生态系统的影响。实际上适应性管理可以被应用到任何的对于将来存在不确定的动态系统。随着水资源日益紧缺，适应性管理可能得到更广泛的应用。

2.3 加强水利工程设施建设