电力安全生产防范措施范文
时间:2023-12-22 17:51:45
导语:如何才能写好一篇电力安全生产防范措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:危险点 预测 防范措施
危险点是指在电力企业作业中,有可能危及作业人员的身体健康和生命安全,危及机械设备安全,影响作业正常进行,甚至会造成经济损失的事件。危险点预控分析是对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法。它要求班组针对电力生产中的每项工作,根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况,超前分析和查找可能产生危及人身或设备安全的危险点即不安全因素,再依据有关规章制度,研究制订可靠和安全防范措施,从而达到预防事故的目的。
1.电力生产作业中存在的危险点
1.1 电力生产作业中存在的危险点的特点
危险点包括三个方面:一是可能造成危害的作业环境;二是有可能造成危害的机器设备等物体;三是作业人员在作业中违反安全技术或工艺流程,随心所欲地操作。危险点的特点有:
(1)危险点具有客观实在性。
(2)危险点具有潜在性。
(3)危险点具有复杂多变性。
(4)危险点具有可知可防性。
1.2 电力生产作业中危险点的产生原因
(1)伴随着作业实践活动而生成的危险点,只要有作业实践活动,就必须会生成相应的危险点。
(2)伴随着特殊的天气变化而生成的危险点,只要出现不良的天气,就有可能生成相应的危险点。
(3)伴随机械设备制造缺陷而生成的危险点。
(4)因维修和试验不善,使机械设备生成危险点。
(5)冒险违章作业直接生成的危险点。另外,还有些物质,如有害的化学物质(污染、放射性物质等)、物理现象(噪声等),本身就是一种危险物,防范不周,就有可能受其伤害。
1.3 危险点的危害性
一般来说,作业中存在的危险点可以分两大类:一类是显现的危险点,通过现场考察或认真设想就可以发现;另一类是潜在的危险点,人们仅凭经验或想象难以做出准确的判断,这就需要进行科学预测。
潜在的危险点比显露的危险点具有更大的危害性,其原因如下:
(1)潜在的危险点存在于事物内部不容易发现或发觉,容易使人解除戒备心理,忽视进行必要的防护,因而为诱发事故提供了充足条件。
(2)小的潜在危险点如果不能被及时发现和消除,任其发展演变,会生成大的祸患。
(3)潜在的危险点最容易引起违章,由违章触发事故。对于具体危险点来说,潜在状态主要取决于两大要素:①在客观上的暴露程度;②人们主观上的认识程度。
2.危险点的预控分析
2.1 危险点预测的步骤
(1)根据过去的经验教训,分析本次作业出现事故的可能危险因素。
(2)查清危险源,即危险因素存在于哪个子系统中。
(3)识别转化条件,即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件,这是关键。
(4)划分危险等级,排列出先后顺序和重点,以便优先加以“控制”或“处理”。
(5)制定控制事故预防措施。
(6)指定负责落实控制措施的单位和人员,并且必须监督到位。
2.2 危险点的防范措施
(1)认真开展反习惯性违章活动。就诱发事故的原因来讲,习惯性违章与危险点是一对孪生兄弟,习惯性违章是导致事故的人为因素,危险点则是引发事故的客观因素,习惯性违章与危险点相结合,很容易造成事故。危险点演变成现实的危险点以后,如果及时采取措施,就能够控制事态的发展,把损失减小到最低限度。而在危险点演变成现实的危险点之后,又遇到习惯性违章行为,则会使危险点进一步扩大。
(2)结合作业特点制订危险点控制措施。工作班组要根据工作任务及施工条件等因素中可能存在的危险点制订措施,如在检修设备单元中,由于与带电部位距离较近以及电气接线比较复杂等原因对检修人员的安全形成威胁的部位均被称为“危险点”,其防范措施有加强“危险点”的安全措施布置,装设鲜明的安全标志,以警示检修人员的工作行为;严格执行检修监护制度,规范检修人员的工作行为,在“危险点”设置专人进行监护。
(3)制定出的危险点控制措施的依据。编制危险点控制措施,应根据国家颁布的法律法规、电力行业及其他相关行业颁布的技术标准、现场规章制度。做到简明扼要、顺序合理、措词严谨,具有权威性和可操作性。
(4)作业前将危险点及其控制措施向全体作业人员交底。每项工作都要结合工作现场实际,在“三措”(组织措施、技术措施、安全措施简称“三措)中写入具体的危险点和控制措施,在工作票中写入补充预控措施或专门写危险点分析作业票,并向全体人员交底,工作中要严格执行。
篇2
目前,全州即将进入主汛期。为切实做好汛期企业安全生产工作,有效防范和处置自然灾害引发的生产安全事故,现就有关要求通知如下:
各县市经信委、各县市(园区)要进一步强化企业安全生产“红线”意识,高度重视汛期企业安全生产工作,深刻汲取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训,高度重视强降雨、洪水、大风、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害对企业安全生产工作造成的不利影响,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置,抓实抓好。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立责任体系、健全工作机构、强化组织领导、层层落实责任,对汛期企业安全生产工作进行周密部署,采取切实有效的措施和办法,积极防范和应对各类自然灾害引发的生产安全事故。
各县市经信委、各县市(园区)、要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强对汛期企业安全生产工作的监督检查,重点要督促指导民爆、电力企业深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施,明确重点防范区域和部位,制定有效防范应对方案和措施,要把安全责任落实到岗位、落实到人头。
1、各县市经信委要加强民爆生产销售企业要提前采取相应的防范措施,要定期对厂房、车间和维护防汛、防雷、防静电设施的检测维护和对生产装置、设施的监控,雷雨天气情况下,民用爆炸物品,油储罐要停止生产和装卸,并维护好生产区的排水系统和其他安全设施。高度关注极端天气预报预警信息,严格执行高温、雷雨天气停产的规定,落实各项安全措施,把一切防汛不安全隐患解决在汛前,确保汛期企业安全生产
篇3
一、总体研判
去年同期我县发生生产安全事故6起,死亡3人,受伤4人,事故主要类型为道路运输和建设施工,无较大及以上事故发生,安全形势总体平稳。
根据我县今年气候、环境、经济、社会等各方面因素对安全生产的影响和相关行业领域风险研判的情况,2021年第二季度安全生产主要风险分布为道路交通、房屋建筑、危险化学品、消防和森林防灭火、防汛抗旱、非煤矿山、烟花爆竹、有限空间、旅游等重点行业领域。
二、重点行业领域突出风险及防范措施建议
(一)道路交通方面
突出风险:一是公路货运量持续攀升,货运车辆肇事风险增大;二是节假日多出行量大,各种交通流交织叠加,安全风险突出;三是汛期影响不容忽视,雷电、大风、高温、暴雨等极端天气带来诸多不利影响。
防范措施建议:
一是交警部门要积极主动对接协调,结合交通、旅游、气象、住建、农业农村、高速营运中心以及教育等部门相关数据,针对汛期极端天气和节假日群众出行以及旅游景区景点等特点和实际,对汛期道路交通安全形势进行综合、全面分析研判,研究部署并组织实施具有针对性、切实有效的事故预防工作措施,切实做好交通事故预防工作。二是要紧盯重点源头,持续推进隐患“清零”,抓住“两客一危一货”等重点车辆和重点路段的安全监管和专项检查。三是紧盯季节特点,加强路面执法管控,管好城市郊区、陵园墓区、旅游景点等重点区域,做到在重要路口、关键卡点、事故多发路段有人管、有车巡,确保道路安全畅通。四是要大力加强道路安全法律法规宣传教育,着力提升广大交通参与者的道路交通安全意识,增强主动防范意识,营造安全、有序、文明的道路交通环境。
(二)房屋建筑方面
突出风险:一是进入汛期,大风、暴雨、高温等极端天气增多,洪水、滑坡、垮塌和泥石流时有发生,严重威胁施工工地宿舍、工棚、围墙和仓库等重要点位,严重影响深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等危大工程安全操作,极易发生高处坠落、物体打击、坍塌事故等生产安全事故。二是大风、降雨天气增多,易造成城市低洼地区、道路涵洞受淹,形成城市内涝,发生触电、坠井和树木倒伏伤人伤物等安全事故。三是城市公园和人员密集场所、商品房高空坠物和农村自建房以及城镇老旧危房年久失修存在一定安全隐患。四是进入夏季,城市用电、用水、用气进入高峰时段,安全隐患增多,事故频发。
防范措施建议:一是建设主管部门要坚决克服麻痹侥幸思想,切实落实好各项有力的防汛避险措施,加强督促对建设、监理、施工单位安全生产主体责任的落实,严禁违法分包、转包、挂靠工程等行为,严防盲目抢赶进度的同时措施不到位的、降低安全生产投入等情况的发生;重点检查安全生产责任制和建筑施工安全生产法律法规、操作规程落实情况,做好应急预案管理、应急演练和安全生产教育培训;加强建设工程施工现场安全隐患排查及台账记录情况;严禁机械设备带病运转,严禁操作人员无证上岗、假证上岗和超重吊装等违章作业,落实好扬尘防治等各项施工防护措施。二是加强施工现场用火用电制度落实,突出现场危险化学品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活区域消防设施有效配备的安全管理。三是住建主管部门牵头组织相关部门,加强城市排水防涝工作的管理和整治,定期对城镇危旧房和市政公用设施、城市公园、高层建筑外墙、涵洞(隧道)、广告牌及附属物进行安全检查,提前对大型户外广告、大树进行支撑固定,设置醒目的警示标志。督促物业加强居民安全教育,使人民群众充分认识高空坠物的危害,自查自纠,增强防范意识。四是建设主管部门全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设施设备安全运行。五是住建主管部门牵头组织各乡镇(街道)加强农村既有房屋安全隐患排查治理,对排查出的安全隐患,要及时督促房屋所有人、管理人、使用人切实落实安全责任,确保农村房屋使用安全。对确定为危房的,要实行动态监管,密切关注风险变化,防范倒塌事故发生;对不能继续使用的危房,要指导产权人或使用人及时停止使用,妥善安置相关群众,并采取划定危险区域、设立警示标志等安全防护措施。
(三)危险化学品和油气勘探方面
突出风险:一是气温回升易引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。二是企业抓任务、赶进度、抢效益现象突出,频繁加班加点,员工容易疲劳作业,“三违”现象增加。三是危化经营点多面广,销售超标违禁产品或非法产品、超量储存和超范围储存等违规行为存在较大风险。
防范措施建议:一是县经济科技信息化局牵头、应急配合,加强危险化学品重大危险源管控,督导有关企业、单位落实安全生产主体责任,加强隐患自查自纠,以防井喷和硫化氢中毒事故为重点,加强石油天然气开采作业及储运安全管理,强化责任落实,及时更新完善应急预案和开展专项应急演练。二是结合我县实际,强化硫化氢、甲醇、乙炔等危险化学品储存、使用、经营运输和废气处置全链条安全管控,加大管线巡查频次,严格执行动火、受限空间、检维修、装卸等操作规程,防止违章作业引发事故。三是加强监督执法检查,重点查看危险化学品罐区是否落实防雷防静电、防火防爆、防汛、防高温措施;加油站建设项目安全设施“三同时”手续是否齐全,危险化学品经营许可证是否有效,是否依法依规经营甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液体和气体,各类液氮、液氮使用场所安全条件是否符合要求,严禁无资质进行危险化学品运输和装卸管理。
(四)非煤矿山方面
突出风险:一是非煤矿山企业数量多、规模小、本质安全水平差,风险防控能力低下。加之经济下行压力加大,企业非法违法违规生产运输和建设行为可能反弹,高处坠落、边坡失稳、坍塌与物体打击、机械伤害以及中毒风险加大。二是企业安全生产基础底子薄弱,安全投入严重不足,装备水平低,企业业主及从业人员素质普遍较低、安全意识淡薄,安全生产工作技能差,违规行为较为普遍。
防范措施建议:一是相关乡镇和行业主管部门要坚持问题导向,精准施策,督促指导非煤矿山企业对自身安全薄弱环节经常开展分析研判,严格落实各项安全管理措施,健全安全管理机构和人员配备,加大安全生产宣传教育;对生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况开展自查并建立隐患排查台账,落实隐患闭环管理,严格落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。二是强化监管执法,县经济科技信息化局牵头继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山,淘汰落后设备工艺;完善长期停产停建非煤矿山的安全监管,规范工作程序;严肃事故查处和责任追究,努力营造违法必究、查处必严的整治氛围,提升安全保障能力。
(五)烟花爆竹方面
突出风险:进入夏季,汛期高温、高湿、雷雨等恶劣天气增多,极易诱发各类烟花爆竹生产安全事故。
防范措施建议:一是县应急管理局要周密部署汛期烟花爆竹安全监管方式方法,落实落细企业安全生产主体责任,强化员工安全教育,完善预案,定期开展应急演练,切实提高企业员工防灾避险和自救互救能力。同时督查企业做好汛期防雷防静电防洪设施的检测维护和应急值班值守,严格落实高温停产制度。二是应急、公安、市场监管和环保等多部门联合,持续深入开展烟花爆竹“打非治违”,并将冷光烟花、“钢丝棉烟花”和电子烟花一并纳入,坚决打击烟花爆竹企业非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严厉打击异地经营、下店上宅、前店后宅、超量储存等违法违规行为。三是全面落实烟花爆竹城市建成区禁燃禁放禁售管控措施,强化节假日期间烟花爆竹燃放环节的安全管理,严防发生火灾和爆炸事故。
(六)消防方面
突出风险:一是夏季用火、用电、用气进入高峰期,极易引发火灾事故。城市综合体、“三合一”场所、城乡结合部存在突出风险。特别是高层建筑、宾馆、饭店、娱乐场所、老旧小区、物流仓储企业、家庭作坊等场所人员密度大、火灾负荷大、经营业态多、空间复杂、动态隐患多,疏散困难,一旦发生火灾极易造成群死群伤。二是城镇化发展和农村人员转移带来消防安全新风险,农村入城人员消防安全意识普遍不强,城市群租屋、拆迁安置小区、回迁房也是安全管理难点;存在消防通道被堵塞、占用、消防设施损坏和私拉乱接电线等突出问题;一些老旧高层建筑缺少排烟设施、耐火等级低,维护不到位。三是随着经济的发展和生活方式转变,新出现的旅居康养、医养结合等新模式不断出现,主体单位消防意识淡薄,有的存在违规设置问题;乡镇产业园、特色小镇等乡村新兴产业单位消防基础设施薄弱,火灾隐患点多面广。
防范措施建议:一是各乡镇(街道)安委会、龙台发展区、有关单位(部门)要突出城市综合体、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、社会福利机构等人员密集场所、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所,扎实开展消防安全专项治理,建立完善从根本上消除事故风险隐患的消防管理责任链条、监测预警机制和火灾防控体系,推动消防安全形势持续稳定向好。二是坚持问题导向,精准治理,各乡镇(街道)和县级相关部门重点排查辖区、行业领域内消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电、电动自行车违规停放和私拉乱接充电等风险隐患。对于隐患排查中弄虚作假或存在突出问题的单位,务必从严从重从快惩处,对于重大火灾隐患坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。三是强化综合执法和部门联合管理,各行业监管部门要带头抓好新材料新业态的的风险预估预判,优化落实安全措施,确保县消防救援大队在依法治违行为过程中,相关部门要积极配合、及时协调处置,逐步完善联合执法管理机制。四是有关乡镇(街道)和县级相关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇和小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理,并结合房改、水改、电改、路改等工作,加快城乡用电、用火用气安全升级,有效降低火灾风险。五是加强消防安全素质教育,各乡镇(街道)、县级各相关部门要将消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,经常性开展消防应急演练,不断提升居民的消防安全意识和自防自救能力。
(七)特种设备方面
突出风险:受汛期山洪、泥石流和滑坡地质灾害及大风等影响,大型游乐设施易引发失稳、垮塌、电气线路损毁等事故;高温、高湿、多雨,盛装危化品压力容器、气瓶锅炉设备易受损发生易燃、有毒、有害介质泄漏事故;露天作业起重机械、露天运行电梯等特种设备易发生失稳、故障;电梯机房温湿度增大,井道、地坑进水导致电梯故障频发,处理不当易引发群死群伤事故。
防范措施建议:一是由市场监管局牵头开展风险预测和评估,紧盯居民小区、商场超市、旅游景区、游乐场等人员密集场所,针对锅炉、电梯、缆车、管道等在用特种设备,实地开展安全监察,查找薄弱环节,督促特种设备生产、经营、使用单位落实主体责任,完善应急处置预案,及时消除安全隐患。二是多措并举开展好特种设备安全知识进校园、电梯安全使用常识进社区、安全管理知识进企业等活动,培养全民特种设备安全意识,形成自觉遵守、共同维护、广泛参与、社会监督的良好氛围。三是督促特种设备使用单位建立健全风险防控和隐患排查预防机制,不断完善特种设备应急预案,针对可能出现的突况开展应急演练,对确定采取特种设备停用措施的,要设置警示标志,对应当停用而因生产工艺等特殊原因不能停用的,应采取有效监护措施,防止因灾害引发特种设备事故,确保特种设备领域安全。
(八)人员密集场所
突出风险:随着清明、五一、端午小长假的来临,交通、住宿、餐饮等方面流量明显增大,成为各类事故的易发期、多发期,车站、商场、影剧院、 KTV、网吧、寺庙、城市广场等场所人员密集,易发生拥挤、踩踏和火灾事故,安全生产压力增大。
防范措施建议:一是各乡镇(街道)、县级相关部门督促辖区、行业内生产经营单位开展好隐患自查自改,重要场所部位建立“一场一档、一店一档、一楼一档”,完善应急处置机制,加强应急值班值守。二是各行业主管部门加大对重点场所、消防通道、疏散通道和消防设施的安全检查,加大对电气线路、燃气管道、电梯、锅炉、游艺设施等特种设备与人员密集场所相关的场地、设施、设备巡视检查,落实安全制度,强化基础管理,抓好隐患排查,确保正常安全运行。
(九)工业企业方面
突出风险:高温、高湿、暴雨等极端天气极易引发各类生产安全事故。
主要防范措施:一是各乡镇(街道)安委会、龙台发展区管委会、县经科信局、县商务和经济合作局、县国资金融局等有关行业主管部门要高度重视,加强领导,超前部署,督促企业强化细化各项防汛工作措施,有效防范事故发生。二是各乡镇(街道)和行业主管部门督促企业开展重点环节和部位隐患排查整治,强化防雷接地检测,加强厂房周边排水沟、防洪渠的排查,加强原料堆场排水设施的建设与维护,严防堆料滑坡;严格按照标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统,落实防雷、防静电等技术措施;配备铝镁铜等金属粉尘生产、收集、储存防水防潮设施,确保厂房、氧气管道、煤气管道、煤气柜等接地设施、跨接线及避雷设施完好。三是各企业要严格落实主要负责人及相关责任人员应急值班制度,密切关注天气预警、预报信息。及时掌握汛期天气变化,提前组织全体一线生产员工熟练掌握风险防范、避险逃生知识技能,做好防范应对。各工贸企业建立健全防汛应急预案,并组织员工进行预案演练,确保紧急情况下防汛安全措施落实、应急物资充足、通讯保障畅通。
(十)有限空间方面
突出风险:高温、高湿、暴雨等极端气候造成城市污水管道、发酵池、垃圾站、冻库、储藏室、反应釜等有限空间内温度升高,各种有毒有害气体的聚集和挥发程度随之升高,污水井、下水道内有毒气体浓度增高,可燃性气体、爆炸性粉尘和沉积物浓度值增大,易引发窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。
防范措施建议:一是各乡镇(街道)安委会、龙台发展区管委会、县住房和城乡建设局、县经科信局等有关部门有针对性完善有限空间管理制度、审批制度,加大宣传培训和警示教育,普及有限空间作业安全常识和科学施救知识,在有限空间作业场所设置安全警示标志,防止擅自进入及盲目施救;严格落实有限空间作业承发包管理规定,加强防暑降温措施落实,防止因职业性中暑或疲劳作业引发事故。二是督促相关企业对有限空间进行风险辨识,建立有限空间管理台账,完善有限空间作业安全管理、现场管理、安全操作规程等规章制度;组织开展从业人员全员培训,学习掌握有限空间作业标准规范和操作规程,熟悉掌握有限空间作业特点及防范措施,确保作业安全,严防事故发生;制定针对性应急预案,开展应急演练,切实提高从业人员的安全意识和自救互救能力。三是住建部门要组织涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、电力、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所开展专项检查,摸排掌握长期废弃或停用污水池的安全状况,深入排查地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、坑井、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等各类底线有限空间安全隐患,确保安全运行。
(十一)森林防灭火方面
突出风险:第二季度,我县进入森林高火险期,加之清明烧香祭扫活动集中,农事用火突出,一些地方施工用火不安全,是诱发森林草原火灾的重要隐患,也是造成山火进城、进村、进工厂的突出问题,威胁文物古迹、寺庙等建筑安全,森林防灭火形势严峻。
防范措施建议:一是加强宣传教育,适时禁火命令,严禁一切野外用火。对可能引发森林火灾的居民生活用火应严格管理。并充分利用坝坝会、广播、宣传车、LED屏、宣传标语、微信群等各种载体进行宣传教育,营造森林防灭火浓厚氛围,增强群众森林防灭火的责任感,真正做到充分发动群众、依靠群众、联防联控、群防群控。二是各乡镇(街道)和行业主管部门根据本地火险等级、火险区域层层布防,精准管控,落实县包乡镇(街道)、乡镇(街道)包村、村包组、主包户、户包人、护林员包山,林业主管部门、国有林保护管理单位要加强防火检查和巡山护林制度,紧盯国有林场、城乡结合部等重点区域,加强对小孩、老人以及智力障碍等特殊人群的管控,努力从源头上截断火源,重点时段要严防死守,确保封住山、堵住车、管住人、看住火。三是积极推动森林防火指挥部常态化实体运行,建立完善例行会议、定期会商、预警响应、信息共享、协调联动等工作机制,完善专项应急预案,加强队伍建设,确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。要加强应急物资储备,分类保管,确保火情一旦发生能第一时间统筹调配,真正做到防范在先、发现在小,处置在早。
(十二)防汛抗旱方面
突出风险:全县有199个山洪危险区,146座中小型水库,防汛抗旱形势复杂严峻。
防范措施建议:一是水务部门牵头开展全县水库安全隐患大排查,加强水利工程维修维护,做好水情监测预警和日常巡查,重点防范排水管道、河道淤塞。二是各乡镇(街道)和相关部门要对辖区内、行业领域内河流、水库、塘堰等重点区域进行隐患排查,设置完善警示标志标牌、安全隔离带等设施,切实消除安全盲点死角,对排查出的问题隐患,建立整改台账,密切防范溺水事故的发生。三是按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求,各乡镇(街道)、县级相关部门要结合实际补充、整理防汛物资,完善镇、村、社应急系统建设,确保遇有突况时调得出、用得上,同时加强防汛抗旱应急演练,进一步提高抢险队伍的组织协调和应急处置能力,确保有险情时拉得出、打得赢。
(十三)旅游方面
突出风险:汛期临近,强降雨天气增多,泥石流、山洪等地质灾害进入多发期,利用清明、五一和端午小长假出行增多,旅游安全问题处于易发高发期。
防范措施建议:一是各乡镇(街道)和涉旅部门牵头组织全面深入开展各A级旅游景区(点)、星级乡村旅游区、星级饭店、星级农家乐等游客聚集的易洪灾害危险区、地质灾害隐患点及旅游基础设施等重要部位和薄弱环节隐患排查,对排查出的各类安全隐患和问题,严格按照隐患治理“五落实”要求,确保整改到位。不及时整治或组织不到位的,该关停就关停,该取消就取消,确保整治工作取得实效。二是加强景区值班值守和信息报告制度,督促强化气象预警联络保障工作,严格落实极端天气下景区危险地带撤人及禁入、缆车停驶、调整或停运等防范措施和应急措施,严防安全事故发生。认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备、维护和保养,加强应急救援队伍训练,适时开展应急演练,提高应急响应和抢险救灾处置能力,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(十四)农业农村方面
突出风险:针对汛期和疫情防控常态化,农村交通事故、火灾、农机事故、渔业船舶事故、农药中毒、自建房坍塌等等安全隐患不断暴露,事故时有发生,安全隐患点多面广。
防范措施建议:一是各乡镇(街道)、行业主管部门要突出问题导向,紧盯农村沼气、农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰行及涉农企业、农村自建房和危化品领域开展全覆盖安全警示宣传和隐患整治。重点整治违法载人、酒后驾驶,安全防范措施不落实、非法捕捞等问题。农村自建房要做好临边防护,规范脚手架搭设、模板支撑,施工作业人员佩戴齐基本防护用品。危险化学品要紧盯存放、使用、回收等重点环节,防止事故发生。二是加大宣传教育,突出社会共治,积极推进安全知识“进农村”工作,结合“5.12”防灾减灾救灾和“安全生产宣传月”等活动,紧盯农村居民在用电用气、交通出行、用火防火、河塘水库、地窖、沼气池、深井等方面安全常识和作业技能宣传,普及自然灾害对农作物生产影响和防灾减灾及逃生基本知识;开展农村安全作业实操培训,提高农村居民安全风险识别和自救互救科学知识技能;以典型的事故案例,强化农机手等各类人员安全生产意识。三是加强警农联合执法,重点开展变型拖拉机专项整治,严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载驾驶、无牌行驶、无证驾驶、脱检漏审、拼装改装机械、伪造变造证照等严重违法违规行为;督促村民操作使用农业机械前要做好隐患排查,防止被机械拉伤、割伤等事故发生,确保农业生产安全。
(十五)电力方面
突出风险:第二季度,进入雷电、暴雨、大风等强对流天气的频发期,极易对供电设备造成损害,易造成大面积停电或引发火灾事故,是电力安全的高风险期。
防范措施建议:一是加强日常线路巡视检查,强化基础管理。由县经济科技信息化局牵头,国网供电公司具体负责提前组织部署迎峰度夏安全生产各项工作,详细制定防汛措施,明确责任目标,把防汛责任落实到人,实施全面、全员、全过程的安全监督与管理。二是抓好输电线路设备运行维护,加强隐患排查整改。国网供电公司认真分析输电线路运行工况、存在的问题,梳理薄弱环节,厘清主要风险,对发现存在的缺陷设备和影响电网安全运行的隐患及时治理,保障电网安全运行。三是加强电力设施安全宣传,开展好防灾应急演练。县经科信局牵头,国网供电公司、各乡镇(街道)安委会分工负责实施,加强与气象部门沟通联系,及时掌握电力安全生产动态,及时预测预警和信息报告;完善汛期电力应急专项预案和现场处置方案,通过演练提高预案的有效性和实用性;做好汛期物资、救援队伍等应急准备;强化值班值守和信息报送,确保电力领域汛期安全。
(十六)涉安方面
突出风险:一些生产安全事故和安全生产领域存在的遗留问题、突出矛盾没有及时得到妥善解决,容易出现、集访事件,甚至到市到省或进京上访,引发,带来社会不稳定因素。
防范措施建议:一是畅通来信来访渠道,坚持有访必接,有信必回。各乡镇(街道)安委会、龙台发展区管委会、县安委会各成员单位分工负责,公布办公电话、值班电话以及“12350”安全生产举报投诉电话等沟通渠道,做好24小时值守工作,确保来电必接,有信必回。二是实行首办责任制,加强督察督办。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育结合”的原则,限期解决初信初访,对于不能按期办结的问题和群众反应强烈、重复投诉的问题,加强督办力度,提高办理质量与效率。
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1.电力工程的施工安全管理
1.1制定完善的安全管理制度要想保证电力工程施工的安全,就必须制定完善的安全管理制度,为工程建设提供科学、合理的参考依据,用制度对施工中的各个环节进行严格的规范,杜绝施工方违反制度、利用制度漏洞的行为。首先,要建立健全电力工程的安全生产制度,对施工方案以及施工过程中的具体工作制定详细的规范条例。建立相应的责任承包制,对施工中的各个工序任务进行明确的分工,加强施工人员的责任意识。实施科学的奖罚机制,激发施工人员的工作积极性;其次,要加大执行力度,确保相关制度的贯彻实施。无论是工程的监管人员,还是施工人员,都应该严格遵循相应的工作规程,对于违反工作规程的人员给以严格的惩罚,防止事故,尤其是重大事故的发生。
1.2加强防范措施电力工程施工安全管理的工作重点就是尽量防止因为人为的操作失误引起工程事故,造成人员伤亡。因此,要按照动态识别、科学评估、分级控制的原则,对电力工程施工安全风险进行管理。通过电力工程开工前的固有风险分析,并结合项目实际作业特点对电力工程作业前的动态风险进行识别、评估,不同动态风险等级采取不同的管理措施,保证电力工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。在工程实施的过程中一定要加强防范措施,严格遵循电气操作的相关规范条例与技术措施;在制定施工方案时,要以安全生产为首要目标,注意各个工序中设备与技术的选用;加大对工程实施中安全生产的监管力度,实现电力工程施工安全管理工作的规范化发展;安全管理人员要尽到岗位职责,完成岗位任务,起到安全监督的作用;工程管理人员应充分了解电力工程的具体施工过程,对施工中的薄弱环节与重点环节做到心中有数,针对工序的实际安全生产问题采取相应的管理措施,从而实现对工程施工过程的安全管理。
1.3提高员工的综合工作能力员工是工程施工中各项管理工作的主体,员工的综合工作能力决定了管理工作的成效,因此,要加强电力工程施工中的安全管理与质量控制管理,首先就要提高相关工作人员的综合素质。要加强员工的安全意识,定期开展安全教育培训,使管理人员、施工人员以及技术人员在工作中坚持安全第一的原则;通过相应的岗位培训与强化训练提高工作人员的职业技能,使其熟练掌握安全操作技术,并能很好地应对施工过程中的突发事件,减少工程事故的发生以及事故带来的影响。
2.电力工程的质量控制管理
2.1设计过程中的质量控制管理首先要建立健全工程项目质量保证体系,明确质量管理组织机构,落实工程建设各方的质量管理责任。在电力工程的设计阶段,应结合当前电力市场的需要以及工程的实际环境对工程项目的选址、可行性进行深入的核查,确保计划任务书中的各项内容符合相关法律法规。在设计任务书的指导下完成方案与施工图的设计,对工程的实施细节做出相应的执行流程图,为施工人员的操作以及管理人员的工作提供参考依据,实现对施工质量的有效控制。在项目的设计过程中,设计人员应该考虑到电力工程项目的施工特性,并结合一线员工的实践经验,使设计更科学、更合理。
2.2施工过程中的质量控制管理施工阶段的工作是工程质量形成的重要环节,应加以重视。首先,要注意工程材料的选择。材料是工程的构建组成,材料的质量与性能决定了施工质量,因此,在进行建筑材料的选购时,一定要严把质量关,对供应商的资质、信誉进行查证,确保材料符合国家规范。在材料的运输、存储过程中,要按照材料特性,选择科学的工具和方法,确保材料不发生变性;其次,要根据工程的具体情况,合理安排施工工序,明确工程的重要环节、工序的质量控制要求,监督监理、施工项目部对施工过程中的重要环节、工序按公司优质工程的标准进行严格质量管理,加强对影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量等的跟踪检查。
2.3工程竣工后验收过程中的质量控制管理由于施工方的违规操作、管理人员的工作疏忽等原因,工程在施工的过程中难免会出现一些质量问题,而竣工验收是对工程项目质量目标的完成程度进行检验评定的过程,是对项目的设计质量、设备制造质量以及主要建筑、安装质量在投运前的综合全面检验;是对工程进行质量控制管理的最终环节,对工程是否投入使用起到决定性的作用,一旦验收有误,导致不合标准的工程项目投入使用,就可能造成重大的安全事故。通过竣工验收,才能证实工程项目是否达到了决策阶段预期的质量目标,确保项目的整体质量,实现建设投资向生产力的转化。
3.结束语
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1.1强化安全意识
电力企业应树立安全生产、加强预防的思想,领导者应保持严谨态度,始终坚持职责意识和忧患意识,尽职尽责,积极采取严格的措施确保生产的安全性,贯彻安全生产思想,从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上,要善于发现生产过程中的安全隐患,从根源上杜绝安全事故。此外,应建立安全管理网络,开展安全生产的思想建设工作,通过安全教育培训加强工作人员的安全意识,促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作;加强各级领导的责任意识,推进安全生产措施的实施,落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工,每一个人都应具备安全意识,才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境,确保安全措施融入到每一次作业中,让每个员工都保持谨慎,避免安全事故发生。
1.2加强现场管
对于习惯性违章操作,企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求,使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础,领导者必须给予高度重视,对基层工作要抓细抓实,加强现场管理,提高现场指挥者的综合素质,通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核,表彰操作规范的工作人员,对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结,提出改进错施,让每一个员工从中吸取教训与经验,避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节,提高整体的作业水平,进而提高生产质量。
1.3完善日常管理制度
电力企业应加强对日常管理的重视,通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立,做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上,从日常工作的细节抓起,降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理,对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理,严格控制生产工具造成的不安全因素,避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时,应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册,做好统计与管理,做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理,提高资料管理人员的素质,及时、规范、准确地记录设备档案。
1.4完善安全职责
在各级电力企业中,安全生产管理部门应明确安全管理规定,将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标,制定详细的奖惩制度,将管理工作规范化,制定企业电力安全生产管理的责任制度,并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上,重视一线员工安全生产的管理,增强员工的责任心,提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程,规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中,通过制度和考核促进员工作业的规范性,约束员工在工作过程中的不规范行为,增强员工的安全生产意识,保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展,使电力系统安全生产管理有制度可依,将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作,以确保安全生产的稳定性。
2结束语
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一是落实非煤矿山防淹井措施。所有矿山企业必须严格执行矿长带班下井制度。对井口位置较低的矿井,要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流、疏导措施,填实原废弃或关闭井口及井田内地表塌陷区,防止地表水倒灌井下。对排水系统不完善的或排水设备存在问题的矿井,要立即停止生产,进行整改。在大雨、暴雨前要立即停止井下作业,撤出井下全部人员,严防淹井造成人员伤亡事故的发生。露天矿山泄洪道、排水沟必须保持畅通,道路、边坡、构筑物、采场要有可靠的防洪防泥石流措施。深凹露天采场配备专用截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施。
二是落实尾矿库防溃坝措施。尾矿库要严格执行“四个一律”、“五个到位”度汛措施。排水设施要符合设计要求,对出现堵塞、坍塌、裂缝、变形、漏砂等现象要及时采取有效措施进行治理。严格落实汛期县处级领导包四等库、头顶库,乡镇干部包五等库,部门包片责任制,所有尾矿库企业一律安排专人24小时巡查。
三是落实危化品防雷击措施。危险化学品、民爆物品从业单位严格执行各项安全技术规程和工艺纪律,加强对防雷电设施的检测维护,确保防雷设施的安全可靠。雷雨天气情况下,油、气储罐要停止装卸,并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施;高温天气下,要控制好生产储运设施温度、压力,防止超温并随时做好降温工作。烟花爆竹批发经营企业要加强对防雷、防静电、防潮、通风、监控等设施设备的检修维护,确保处于良好运行状态。
四是落实建筑施工安全防范措施。要对存在受洪水、山体滑坡和泥石流等威胁的工地、临时办公区、临时生活区、物资存放场地提前采取防护措施并加强巡视检查,要严格落实深基坑、起重机械、高大支模、落地式脚手架等的防倾覆、防垮塌措施。严禁作业人员在雷雨、大风天气从事室外高空作业。
五是落实道路交通安全防范措施。县交警大队要加大路面管控力度,检查县乡客运道路危险路段、部位警示标志设置情况,并在事故多发的危险路段、部位落实安全保障措施,严查违章驾驶、疲劳驾驶、超员、超速、超载、超限等违法行为,全面确保汛期交通安全。县交通局要加强对存在被洪水冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等的监测,发现险情要立即采取措施停止车辆通行。
六是落实重点水利设施安全防范措施。县水务局要重点加强对云州水库、汤泉水库及其他重点水利设施的防汛检查工作,切实制定度汛方案,落实在建工程防汛安全责任制,确保在建工程度汛安全。
七是落实中小学校安全工作措施。县教科局要全面落实中小幼学校防雷电等安全措施,认真宣传和普及防雷电常识,为学校和广大师生采取避险措施提供技术支持,加强汛期校舍检查工作,切实保障广大师生的安全。
八是落实地质灾害防范工作措施。县国土局要切实加强全县易发生地质灾害地区的防治和监测工作,严格落实突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流灾害等防范措施,确保人民群众生命财产安全。
其他各行业领域主管部门和生产经营单位要结合实际,细化汛期安全防范措施,全面确保汛期安全。
二、深入排查,切实治理消除隐患
各乡镇、各行业主管部门、各单位要结合当前正在开展的“打非治违”在月中旬前,组织一次全面细致的拉网式汛期隐患排查治理活动,全面检查安全制度是否健全、安全责任是否落实、安全措施是否到位,督促各企业认真做好汛期安全生产工作。特别要突出对非煤矿山、尾矿库、水利设施、电力设施、道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业(领域)和桥梁、危房、通讯和人员密集场所等设施的安全检查,对查出的问题和隐患要立即进行整改,对暂时不能整改的,要确保整改计划、责任、期限、资金和预案“五落实”;发现非法违法行为要及时采取果断措施,坚决杜绝因安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不认真和非法违法生产经营建设等行为而引发的生产安全事故。
三、深入宣传,提高公众防灾意识
各乡镇、县政府各部门、各生产经营单位要紧密结合全国第14个“安全生产月”活动,加大汛期安全生产工作的宣传力度,通过张贴标语、悬挂条幅、播放汛期安全事故警示教育片等方式宣传和普及有关降温、防洪、防汛、防雷电、抢险救灾的基本安全知识,切实提高广大干部群众抗灾自救能力和自我保护意识。
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一、提高思想认识,加强组织领导
我乡站在落实科学发展观,构建和-谐社会的高度,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组:
乡 长:王 曼(乡长)
副组长:岳树宏(副乡长)
王巧杰(宣传委员)
成 员:白守江 霍福林 韩国富 李延军 武胜利 王文祥 孔树兵 靳成柱
各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、明确责任,落实防范措施
乡政府与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状,要求各村、各企业,制定细致工作方案和应急处置预案,做好防汛抢险物资准备,落实安全防范责任和措施,建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作
由乡安办牵头,组织国土所、电力所等单位,在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患,责令企业立即整改到位,不能即时整改到位的,要坚决采取临时停产措施,限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段,尽可能减少员工的作业时间,改善劳动条件,确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统,脚手架及起重机械装拆的工程,实行严格的动态监管,落实安全防范措施,严格执行特种作业人员持证上岗制度,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的,要按照有关规定采取强制通风,空气检测,佩戴专用防护用具等安全措施,严防各种中毒等事故发生,要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通,防止基础沉降变形发生坍塌,造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实
根据我乡地质环境条件,我乡的东周庄、西周庄、张粟山、魏粟山、黄粟山、同会、杜家庄等村的部分区域形成采空区,在强降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害,各村要加强群测群防网络建设,明确检测责任人,埋设警示牌,发放防灾避灾明白卡,对群测群防人员进行培训教育,充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用,对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查,尤其是连续或集中降雨期间和降雨后,国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查,重点检查隐患点检测责任人,防灾避难措施,值班到岗等落实情况,发现问题,及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋,各村要落实责任,赶超时间,必须在雨季前完工,使困难群众住进新房。
2、 对没有列入民心工程的困难家庭,采取乡干部包村、
村干部包户的方法,明确责任,确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡,宣传单普及防汛度汛率安全知识,加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育,落实安全措施,防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在署假期间要按排好值班,对校舍进行不定期检查,发现问题要及时处理。.
八、切实做好烟花爆竹的安全防范措施落实
由乡安办、供销社负责对烟花爆竹门市进行安全检查,重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
九、严明工作责任,严格值班制度
各村、各单位、各企业要认真落实署期安全生产责任制,主要领导要承担起署汛期安全生产的第一责任人的职责,要加强安全产应急管理工作,建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制,加强汛期值班工作,随时掌握雨情、汛情动态,一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救,并迅速上报,对于迟报、瞒报事故和重大险情的,将依法严肃追究有关人员的责任。
汛期安全生产工作方案二:为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,确保汛期全镇安全生产形势平稳,严防各类安全生产事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神,针对夏季汛期安全生产工作特点,密切结合我镇实际,在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节,有效防范安全生产事故的发生。
二、提高思想认识,加强组织领导
结合党的群众教育实践活动,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以孔娜镇长为组长,各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构,切实加强组织领导。
三、突出重点,扎实做好重点行业领域的安全监管
要针对夏季高温和汛期多雨的特点,各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行诊断式检查,排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患,切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作,严防各类事故发生。
(一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,组织专家不间断地进行安全检查,对涉及危险工艺的,要抓好审查,加强日常监管,抓好关键点,切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法,采取有力措施,加大取缔关闭力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为,坚决防止重特大事故发生。
(二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门,要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点,加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段,狠抓道路交通安全专项整治,严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施,一律不得继续使用。要继续开展联合执法,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作,认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作,确保道路安全畅通。
(三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作,督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气,加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(四)加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测,加强对险工险段和重点部位的巡查,及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管,严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件,做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治,加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护,防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查,重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查,保证群众饮食安全。
四、完善制度,切实做好汛期应急值守工作
各部门各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位,要建立气象信息通报制度,并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案,储备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作,严格执行领导带岗值班和24小时值班制度,随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严格执行自然灾害预报预警预防制度,严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度,遇有恶劣天气,对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位,要立即撤人疏散,确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情,主要领导和分管领导要靠前指挥,及时组织抢救并迅速上报,把事故损失和影响降到最低,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
五、工作要求
1、各成员单位要认真组织好监管和检查,做到横向到边纵向到底,不留任何死角,确保排除所有安全隐患;
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关键词:变电运行 安全风险 防范措施 研究
近年来,随着社会经济的快速发展,电力系统的运行已经发生了很大的变化,但也存在着一些安全问题。如果变电运行工作管理不善,就会很容易发生故障,不但会造成用户停电,甚至会使电力系统的安全性受到威胁。如果电力系统的运行不稳定,将会造成电网的瓦解,进而使大面积的停电,给国民经济的发展带来严重的影响。因此,做好变电运行工作,尤其是安全风险的辨识.风险的评估方法以及科学有效的防范措施,成为保证电力系统安全运行的关键所在。
一、安全风险管理与评估
1.安全风险管理。实际上,安全管理的核心就是风险管理,其支撑理论是上世纪三十年代后出现的。安全风险管理,主要是以系统、工程以及企业的危险隐患为研究对象,在确认危险隐患的过程中,逐渐认识安全事故前因后果,并进行危险源辨识、安全风险分析、安全风险评估以及风险控制等活动,从而实现预防安全事故,保障变电运行安全之目的。一般而言,安全风险管理的内容主要包括:风险识别、风险分析、风险控制上,其目的是尽量减少安全事故的各项损失; 安全风险管理,主要是运用科学的规避、控制、转移和预防措施,来处理可以预见的各类损失,并实施一些有效的控制程序和方法,以减少损失。
2.风险评估。所谓风险评估,主要是指运用一些安全的系统的方法,对变电运行的安全性进行定性和定量的分析,从而确认变电运行工作中危险发生的可能性与严重程度。
二、变电运行安全风险分析及其防范措施
变电运行人员就是变电设备的日常维护者,他们承担着其变电站管辖范围之内的电力设备正常、稳定、可靠运行。变电运行人员的日常工作就是巡视检查变电设备的日常运行情况、开展日常例行维护工作、按调度指令进行倒闸操作、设备异常及故障情况下的处理,如果出现误操作和安全事故误处理,则会导致电力设备的严重损坏,甚至是人身伤亡,给社会经济的发展造成严重的损失和社会影响。
1.变电运行误操作及其防范措施
电气误操作事故可以造成人身伤亡、电网瓦解和设备损坏等严重后果,因此,必须对误操作进行认真分析,制定明确的防范对策。
发生变电运行误操作事故主要原因为不严格执行操作票制度,违章操作,变电运行人员违反操作票制度的主要行为有:操作人员思想麻痹,精力不集中,缺乏高度的工作责任心和操作的严肃性;无票操作,不开票或者开了票也不带到现场,或操作后补开票以应付检查,使操作票流于形式;不唱票,不复诵,不核对名称编号,监护制流于形式;操作人员和监护人员错位,不履行各自的责职,实际上变成单人操作,失去监护;未执行逐项打钩、复诵的操作程序,跳项或漏项操作造成事故;操作时不核对保护定位,不检查保护压板;对系统运行方式不清楚,没有按模拟图核对设备的运行方式;未认真审核上一班移交的未完成操作票,未认真核对调度令和操作票; 防误装置管理不到位。
为了防范变电运行误操作事故的发生,必须执行统一规定,根据安全规程,对本单位的执行操作票制度的具体程序和方法制订补充规定或实施细则,并据此培训有关人员,使两票制度的执行标准化。另外,对各级调度执行调度操作命令也要实现标准化。严格执行“两票三制”,确保操作票的执行、监护、检查到位,工作票的签发、许可、交底到位,安全措施的布置、现场检查到位,危险点的预控、分析到位。严格把好操作“六关”:① 操作前做好充分准备,认真核对图板;② 操作时严格履行监护、复诵制;③ 杜绝无票、无调度命令进行操作;④ 在许可工作时,严格履行工作票“四不许可”制度;⑤ 终结工作时履行“四不终结”制度;⑥ 在布置安全措施时严格按照工作票的要求,认真落实安全遮栏设置的范围,地线装设地点及有关标示牌的标示等。重要操作实行倒闸操作分级监护制度,对倒闸操作的全过程增加第二监护人。严格执行“防误装置管理规定”,加强对防误装置的管理工作,加强对装置的维护检修工作,确保防误装置“三率”达100%,同时要严格执行“防误装置解锁规定”,决不允许未经批准擅自解除闭锁。只有严格制定并执行相关制度,认真落实防止电气误操作的组织措施和技术措施,同时辅以必要的奖励与处罚,电气误操作事故完全可以避免。
2.加强设备管理,防止设备事故的发生
电气设备从出厂到使用,随着时间的推移,不断老化,设备的隐患威胁着变电运行的安全,因此,加强设备管理,防止设备事故的发生,是变电运行工作的重要内容。
3.加强对运行设备的巡视、检查和维护
加强运行监盘,认真对表计、信号、光字、音响等监控设备出现的异常现象进行分析,对瞬间的异常现象必须一查到底。巡视检查中发现电气设备异常时,要充分利用设备所表现出的声音、颜色、振动、气味、温度等变化状况进行辩析。要合理安排设备的特殊巡视和正常巡视间隔时间,对已存在缺陷的设备适当增加巡视次数。 对缺陷进行跟踪监视,掌握其发展趋势,加强对同类设备的监视,及早预见缺陷、消除缺陷,观察设备的恢复情况。根据设备的运行情况,制定修试计划,定期消除设备的隐患,恢复其健康水平;同时要把好设备修试后的质量验收关,加强操作机构、保护接线、压板位置、整定值的检查,防止由于修试不当引起的设备事故。
4.加强培训教育是防止事故的重要保证
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关键词:电力生产 安全管理
中图分类号:F470.6 文献标识码:A
引言
电力企业能否建立健全一个主导设计、建设,运行、检修全过程的生产活动,并保障生产活动中员工、设备、环境安全组织体系,即:安全生产保障体系有直接的关系,本文从安全生产保障体系的定义入手,阐述安全生产保障体系地位和作用,并从标准制度建设、安全性评价、安全风险管理、安全教育培训、安全文化建设等方面叙述电力企业建立健全安全生产保障体系要做的具体工作。
1 安全生产保障体系的定义和基本构成
1.1安全生产保障体系的定义
顾名思义,安全生产保障体就是保障企业安全生产目标顺利实现的体系。企业为了安全生产的目的,利用现有资源,把企业中员工、设备进行有机的组合,并使这种组合在生产的全过程中进行合理的分工,形成合力,在生产的各个环节发挥最大的作用,并保障在完成生产任务的同时确保人、设备、作业环境的安全。
1.2 安全生产保障体系的基本构成
安全生产保障体系决策指挥保障系统、规章制度保障系统、执行运作保障系统、设备管理保障系统、安全技术保障系统组成。在安全生产保障体系中,有四个基本要素:人员、设备、环境、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保障,安全的作业环境是劳动保护的重要因素,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。这四个系统各有不同的功能,保障各个系统正常有效的运转,使其发挥应有的功能是搞好安全生产工作的前提。
2 安全生产保障体系在安全生产中的地位
安全生产工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面,必须动员和组织企业的全部力量,全员、全方位、全过程去做好安全工作。为了实现这个目的,企业应建立一种有效的运转形式来满足它的需要。电力企业长期的生产实践证明,建立并不断完善的两个体系--安全生产保障体系和安全生产监督体系,并在生产过程中充分发挥它们的作用,电力生产的安全才能得到保证。电力企业要夯实安全基础,建立长效的安全生产管理机制,在生产过程中从本质上消除人、设备、环境的不安全状态,安全生产保障体系起决定性作用。
3 安全生产保障体系在安全生产中的主要作用
安全生产保障体系由决策指挥保障系统、规章制度保障系统、执行运作保障系统、设备管理保障系统、安全技术保障系统组成,各个系统发挥的作用各不同。
3.1决策指挥系统的主要作用
生产决策指挥系统主要是依据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规,制定适合企业生产实际的安全生产目标和措施,建立健全保障安全生产的组织机构,保障安全经费的有效投入,审核批准企业安全生产重大决策事项,重视员工的安全教育,健全三级安全监督网络,对企业安全生产出现的重大问题进行及时有效地纠偏,控制和消除重大事故隐患,建立并不断完善突发事件应急救援机制,杜绝重特大事故发生。
3.2规章制度保障系统的主要作用
规章制度保障系统是指企业建立和完善各项生产管理规章制度,实行安全生产法制化管理,以管理标准规范人的作业行为,以技术标准管理设备、作业环境,以工作标准规范生产作业流程,实行规范化、标准化、程序化管理。强化安全生产纪律,有效遏制违章作业,健全奖惩考核机制,杜绝“有法不依、执法不严”的现象。
3.3执行运作保障系统的主要作用
执行运作保障系统主要是制订生产计划,充分利用企业的资源组织生产并监督企业的规章制度的执行,对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理,按照生产计划进行现场实施,有效地组织、指挥现场的工作任务执行。激励员工为企业安全生产进行管理创新。
3.4设备管理保障系统的主要作用
设备管理保障系统主要是加强设备管理,落实反事故技术措施和安全措施,及时消除设备缺陷,提高设备健康水平。
3.5安全技术保障系统的主要作用
安全技术保障系统主要是加强技术监督和技术管理,应用、推广新的技术监测手段和装备,落实“安全技术和劳动保护措施计划”,改进和完善设备、人员防护措施。
充分利用科技手段提高设备运行、检修质量,开展安全技术、业务技能培训,提高员工技术水平和防护能力。
4 健全安全生产保障体系应做好的几项工作。
4.1 强化安全生产标准、制度建设
企业的权威体现在要有一个严明的制度,使员工在制度的约束下从事有效的生产活动。长期以来,电力企业安全生产形成了一套比较科学、比较完整、比较规范的保障体系,积累了许多行之有效的安全生产的经验和做法,并形成了一系列的标准、规范和规章制度,实践证明,这些标准、规范和制度目前大多数仍然是适用的。但随着电力改革的不断深化、电网规模的不断扩大和技术装备水平的不断提高,特别是随着自动化技术的发展和管理模式的变化,现行的标准、规范和制度有的已经不能完全适应当前电网发展和管理创新的要求,需要不断地修改完善,建设与国际一流电力企业相适应的标准、制度体系。
4.2 全面推行安全性评价动态管理
积极开展并长期坚持开展安全性评价工作,成立以生产技能专家为主的专家查评组织,健全查评机制。安全性评价工作要与时俱进,开拓创新,通过汲取国内外先进的管理理念和管理方法,将这一行之有效的安全管理手段实行常态化、规范化、动态化管理,使其全面融入对企业每一个专业、每一个环节、每一个人的微观控制,动态循环,持续提高。要紧紧围绕“设备是基础、管理是关键,人员素质是保障”这三个环节,加大电网设备管理的力度,建立设备健康状况分析评估机制,定期对发、输、变、配电设备健康状况进行分析和评估,准确掌握设备健康状况。
4.3 建立健全安全生产风险管理机制
在安全管理上建立风险管理机制,分析事故规律,从事故的苗头抓起,在预防上下功夫,对事故隐患进行超前控制,从被动防范向源头管理转变。风险管理的核心是:风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。研究风险管理,将安全性评价、危险点分析和风险评估有结合起来,提高对事故的预控能力。通过风险管理,掌握人员、设备、环境和管理各环节的薄弱点,特别是那些隐藏在较深层次的隐患,揭示出这些隐患的危险程度,起到预防事故的作用。要制定重大电网事故、重大人身事故、重大设备事故的应急处理预案和快速反应机制,对事故及异常发生后的报告、应急处理、情况上报、事故恢复、公众关系、事故分析调查等,尽快建立一套完整的处理预案和管理规定。
4.4 积极推行现场作业程序标准化
电力生产过程中各类人为责任事故,虽然原因各异,但有一个共性问题,就是人的违章行为。人总是能力、素质、意识的差异,必须建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序,规范人的作业行为,避免人为失误,从而有效防止发生人身事故。同时,要制订严密的防止人为失误的组织措施和技术措施,完善各类安全装置,设置科学的防护程序,减少误操作事故。
4.5 坚持以人为本,推进企业安全文化建设
安全文化是企业文化的重要组成部分,安全文化的核心就是培育和确立“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”的安全理念,解决安全工作深层次的问题,即安全工作的人文因素和人文环境问题。坚持把保护员工生命安全和健康作为企业工作的出发点和立足点,在安全制度、管理、物态等文化方面加强建设,为安全生产提供强大的文化支撑力,通过潜移默化,影响和规范人的行为,形成具有企业特色的、与建设国际一流电力企业相适应的安全文化,实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变。
4.6 强化安全教育,提高员工安全技能和防护意识
人的素质是决定安全的因素,工作中从思想教育抓起。一是强化职工“我要安全”的主动意识,先后组织了开展丰富多彩、生动活泼、富有新意的安全活动,把我公司的的人身、设备事故以月度安全简报形式刊载,由领导单纯的说教,到员工的自我教育,增强了职工安全生产的参与意识、忧患意识和主动意识,切实促进把“四不伤害”落实到各项工作中去。二是在分析处理事故时,首先从人的因素找原因。针对人的素质提高了,责任心加强了,技术过硬了,事故自然会减少这一逻辑,发生事故后,技术上出了问题归根结底也是人的问题,按“四不放过”的原则严格分析处理时,找原因、定责任、制定防范措施、学习排查都定到具体人员,真正做到了事故对所有员工都有所触动。三是加强安全技能培训,提高员工安全综合素质。工作中把提高员工的安全意识和安全技能教育作为抓安全工作的重要措施,加大了员工的培训力度,对员工进行岗位培训,严格进行考试考核,从时间、政策、资金等方面鼓励员工学习,结合生产实际,每年开展各种技能竞赛和练兵比武活动,营造浓厚的学习氛围。
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关键词:变电运行;隐患来源;防范措施
中图分类号:TM732 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)17-0079-02
1 变电运行中隐患问题的来源
1.1 变电站操作员操作错误或失误
操作失误或错误主要是指变电操作员在执行中发生错误判断或者因为误操作而引起的错误。
变电运行的工作性质决定了变电工作过程中需要维护的设备多,设备操作步骤机械、单一,容易令操作员产生思想上的松懈,增大了操作错误或失误的可能,而操作错误或失误会导致设备不能正常运行而失去可靠性(产生误动或拒动),一旦发生事故将给电力用户和电力企业造成经济上的损失,情节严重的甚至会危及操作人员、变电设备和电网的安全。
操作错误或失误是变电运行发生安全事故的直接原因,操作人员上岗前技术考核未达标,操作时精神不集中等都有可能引起错误操作,这些问题必须在平时的教育、培训工作中得到充分重视。
1.2 安全管理不到位
现代企业安全生产科学管理理念持这样的观点:不科学、不严密的安全管理工作是事故发生的根本原因。不完善或不到位的安全管理将极易造成安全事故。
目前,大多数企业都倾向于依赖技术水平来防范和排除安全隐患,事实上安全隐患问题是不可能简单依靠工程技术的改进就能够完全排除的,如果没有合理的进行安全管理工作,技术水平再高仍然可能发生安全事故,要从根源上消除隐患必须完善安全管理工作。在变电运行安全管理中,不科学的管理制度、管理者管理决策失误、员工上岗前未经必要安全培训、设备管理不到位等原因都在无形中埋下了事故的种子。
1.3 设备老化隐患
随着时间的推移,电气设备出厂以后在使用过程中不断老化,老化设备的不可靠问题随时会威胁变电工作的安全、稳定运行。变电运行工作人员如果不定时检查与更新变电运行相关设备,任由其自然老化将给安全事故埋下极大的隐患。另外在平时的操作过程中,系统负荷过重及员工的误操作很有可能会发生过电压、过电流等现象,这将使设备的实际可使用寿命小于正常运行状况下的可使用时间,如果疏于检查必然埋下事故隐患。
变电站主要设备一般有变压器、导线、绝缘子、互感器、避雷器、隔离开关和断路器等,除了上述设备外,还有电容器、套管、电缆、电抗器和继电保护装置等,这些都是变电系统中必不可缺的设备。众多设备中任何一个环节的设备的老化、过电压损坏都会给电力系统的安全运行埋下隐患。
1.4 突发事故隐患
变电运行设备大部分安装在室外,因而变电工作经常会受到天气状况的影响,暴雨、大风、雷电等恶劣天气将对变电运行的安全性产生极大的威胁,这些恶劣的天气将会影响整个电力网络。由于突发事件的损害不可预测性,如果变电站在恶劣天气状况到来之前未做充分准备,将极有可能发生故障,对整个变电运行都将造成十分不利的影响。
2 变电运行隐患的防范措施
2.1 提高变电操作人员的综合素质
一名合格的变电工作操作员除了要有过硬的技术、良好的心理素质外,还必须时时刻刻都将安全章程牢记于心,变电工作人员应在实际工作中切实提高自身的综合素质。个人综合素质的提高可以最直接地降低安全事故的发生概率,变电工作操作人员应该将个人综合素质的提高作为一项工作要求认真开展,同时单位应当保证员工接收必要的安全培训、技术培训的权利,将个人学习和单位培训按照实际需求结合起来进行,帮助员工逐步锻炼出在实际工作中总结经验、吸取教训的能力。激发激励员工提高综合素质的主动性和积极性。
变电所领导应通过对职工进行的思想教育让他们时刻保持压力感和紧迫感。要让职工真正意识到电力企业只有实现安全生产才能够长久发展,个人的才能才能够在企业的平台上得到充分发挥,要培养员工“我为企业安全做贡献”的责任意识。变电运行人员要时刻牢记企业各项规章制度,并用它来规范个人在工作中的操作行为,提高自身变电运行技术管理水平,降低操作失误、错误的可能,提高事故处理效率,确保变电工作的安全可靠性。
2.2 提高安全管理水平
安全管理水平的提高必须建立健全安全管理制度,从制度上消除变电运行的隐患是变电安全运行的根本。
2.2.1 制定详尽可行的安全管理规章制度
加强安全管理工作的首要任务是在全体员工的参与下制定详尽可行的安全管理规章制度,制度制定后还应做到制度的与时俱进,变电所领导应参考行业内同类企业的安全管理制度,结合变电所实际情况和国家最新的电力生产安全要求,对制度进行实时更新,对与相关安全规定相悖、不符合变电实际发展需要的规章制度及时进行修订、更新。其次强化班组管理制度也是安全管理工作中的重要一环,将安全责任落实到各班组和操作员,通过将工作量化、责任细化,确保每项工作都是实际可行的、每项工作都是有人负责的,做到事事有章可循、人人违章必究,不放过变电工作中任何一个微小的环节,激发出运行人员的安全工作责任心。
2.2.2 将安全生产纳入考核机制
要使变电能够安全运行,防止安全监督制度失去对员工安全工作的约束力,必须将安全生产纳入考核机制,从制度上确保安全责任制的落实。给变电站各级人员都制定相应的安全生产指标,并按照安全生产的具体指标对员工的安全生产完成情况进行考核,按高要求、严标准确保各级人员牢记自己的安全生产任务并将其按指标或超标完成,为激发激励有意愿走上领导岗位员工安全生产责任心,优先任用、提拔完成安全生产任务完成情况较好的作为班组长。
2.2.3 提高员工技术水平
员工整体技术水平的加强主要手段是在变电所领导的带领下,通过全体员工的共同努力,一起学习相关知识,工作技术能力的提高。
变电运行单位应该定期开办相应的技术培训班,加强对员工的技术培训,定期组织员工进行变电运行规程学习,在条件允许的情况下,邀请变电领域的专家给员工做技术讲座,使变电运行人员了解变电工作相关的设备在工作现场是怎样布置的、电力系统各设备之间是如何联接的,熟练掌握设备的基本原理性能及其作用,并能够正确操作设备和对设备进行基本的维护和保养。
2.3 加强设备管理,防止设备故障产生事故
加强设备管理,防止因设备本身故障而引发整个电力系统范围内的事故。
2.3.1 加强设备基建时期的管理
在建造新变电所或对原有变电设备进行升级换代时,在确定所选设备前,进行广泛的探讨、调研,根据变电运行对参数的要求,慎重选择性能优良、型号合适的设备。此外对设备生产厂家也要严格选择,尽量选择规模大、可靠性高的厂家生产的设备。重视设备的出厂试验和安装过程中的调试试验,防止由于出厂试验不完备和接线方式不规范引起的事故;确保设备各项性能指标全面达到变电运行的要求。
2.3.2 加强设备运行中的巡视、检查和维护
设备巡视、检查工作是设备管理过程中的重要步骤,变电工作人员应认真分析和监控设备在运行过程中的状况,对出现的任何细微的异常现象都要追究到底;巡视检查中发现电气设备处在故障运行状态时,要充分利用设备所表现出的异常状况(声音、颜色、震动等)进行分析和判断;合理安排设备的巡视次数和巡视路线,用电高峰期和发现设备存在故障时应适当增加巡视次数,对重要设备也应加强巡视。设备发出故障报警后应立即启动保护工作确保变电安全并组织评估工作,掌握、控制设备故障发展趋势,防止故障范围进一步扩大,同时加强对同类设备的监视,争取在第一时间发现同类故障。观察设备的恢复情况,根据设备恢复正常运行的程度,制定修试计划,及早消除设备的隐患,恢复设备正常运行。
2.3.3 定期安排设备的运行评估工作
为变电所内的每个设备进行建档管理工作,对于变压器等重要设备进行定期“体检”,以达到隐患早发现,早排除的目的,在事故发生前就排除隐患。对于评估不合格或者不适合继续运行的设备要进行及时替换。
2.4 建立突发事故的应急管理措施
因为变电运行工作的安全性涉及面广,一旦发生故障将产生严重后果,变电单位应通过经常性的开展反事故演练的方法加强员工安全意识,提高运行人员的事故应对能力,加强员工自我保护的意识,确保变电工作的安全可靠性。同时建立一套完整的突发事故的应对措施,事故发生时能够以最快的速度切除故障电路并立即派出检修人员进行故障电路恢复工作,确保正常电网不受故障元件、线路影响,保证电力用户用电可靠性。
3 结 语
变电运行在电力系统中有着其重要、特殊的地位,工作人员必须严格遵守国家相关部门和电力企业颁布的安全章程,加强个人安全意识,提高专业技术水平,在工作中不断的积累、总结实际操作经验,提高安全责任心,定期巡视设备,一旦发现设备缺陷及时对设备进行检修,做好应急管理方案的制定,保证电气设备和电网的安全稳定运行。
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