电力企业安全教育范文

导语：如何才能写好一篇电力企业安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在这人海如潮的现实社会中，请问您最需要什么?是金钱美女，还是功名利禄?如果让我来回答，我就说：我最需要的是安全!

清晨，当我们要走进办公大楼时，映入眼帘的是“遵章守法关爱生命”八个醒目的大字。这是20--年6月“安全生产月”活动的主题。安全是一个永恒的主题，它是人类最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。电力安全生产是电力企业永恒的主题。

事实证明，我们只有认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，围绕年度安全生产和安全月活动积极地开展工作，抓好安全生产，才有可能取得好的经济效益和社会效益，否则一切效益无从谈起。今年1月以来，短短的几个月时间，xx电网公司接连发生了数起误操作事故，安全生产形势十分严峻。这么短的时间发生多起误操作事故，不能不令人深思!

深究其原因，主要是因为“安全整顿”未深深触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针未真正落到实处，部分员工还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄，习惯性违章行为严重，这是其根本所在!

《电业安全工作规程》明确规定：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中“责”可以把它理解为“责任心”、“安全职责”、“安全思想认识和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心!安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈。

只要我们真正把安全放在第一位，把安全装在每一个人的心中，从现在做起，从一点一滴做起，没有克服不了的困难。我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能去争取更好的成绩!让我们共同努力，心存安全，建起一座座平安的丰碑。

电力企业安全教育发言稿

作为创建国际先进水平供电局试点单位，我局践行“对中央负责，为五省区服务”宗旨，明确“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的公司使命以及“国内领先、国际著名”的战略目标。创建国际先进水平供电局不是一句口号，而是我们实实在在的行动!创国际先进水平供电局最根本的，还是做好我们的本职工作---确保电力供应。

特区经济的飞速发展必须要有坚强的电力支撑，然而面对近年普通的电源性缺电，面对电力电量双缺的严峻形势，我局领导带领全局从主动承担社会责任的高度，调动一切积极因素，做好电力供电应，并定下了深圳供电局一条雷打不动的底线：尽全力保障居民生活用电。金基民局长向社会作出承诺：“再紧张也不停居民的电;实在要拉闸，先拉供电局职工宿舍;职工宿舍拉闸限电，先拉局长家里的。”

在领导的感召下，各部门各单位在用电最困难的时候，主动关停除营业厅的办公室空调和照明用电，与客户共度缺电难关，赢得了社会理解和认同。

“主动承担社会责任，全力做好电力供应”是我们的职责也是我们的使命。理是我们创建先进水平供电局的基础。

20--年年初，南方地区出现了历史上罕见的冰雪凝冻灾害，给电力设施造成了前所未有的严重破坏，电力供应受到严重影响。

一方有难，八方支援;大局为重，责任为先。为了保证人民用电，2月6日，我局主动请战，李汉明总工程带着68人的队伍千里驰援贵州，而这一天正是大年三十。为让灾民过好年，他们忘却了自己的新年，为了百姓的团圆饭，他们宁愿自己挨饿受冻，啃雪嚼面，他们更无暇去想家里餐桌上那空出的一角，和家人在桌前凝望等待的眼神……

刚刚处理完一个抢修点，已是深夜，而抢修队伍丝毫没有休息，又驰骋在深黑的夜幕中，奔向下一个抢修点。正是这时，车里传来手机短信的提示音，是一个队员的女儿发给他的语音留言，车里的“战友”们也同他一起分享了这段来自远方的牵挂：

“每当大年三十晚上，我们全家就其乐融融的聚在一起吃团圆饭。可是今年爸爸接到任务，不能跟我们一起吃团圆饭，因为贵州的架构电塔倒了，就引起了断电。没有电就没有了光明，没有电就没有了温暖，人们的生活陷入了僵局。所以爸爸被派往贵州帮助断电的人们。当我吃团圆饭时，爸爸正在赶路;当我快快乐乐看春节晚会时，爸爸才刚刚吃完一碗方便面;当我睡觉时，爸爸又在冰雪地里赶路了。我真想对爸爸说，爸爸你真伟大!”

童音落定，许久，车里一片沉寂。眼睛红红的，眼窝湿湿的。是的，这些男子汉信哭了，尽管他们咬紧牙关，可还是哭了。就让他们在这几分钟里尽情的去挥洒对亲人思念的泪水吧，尽情地去诉说对家人自责的忏悔吧，因为只有这一刻，他们属于家人;然后他们又将忘却一切投入到工作中，投入到抗冰抢险的战斗中!这时的他们仿佛只属于这个集体，这个团队，这份事业，这片土地和人民!

我们不是军人，但我们同样肩负责任!

我们不需要过多的言语，我们只是用行动，见证一流企业的精神和实力!

安全生产、人人有责，这绝对不是一句空话，是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。在我们电力行业，除抄表收费、报装接电外，绝大部分一线施工班组都是群聚式作业，如果没有人人负责的责任心，你的，我的，势必会造成个体的.行为由于某一个动作不规范，或某一项任务超出了工作范围，在不经意之间埋下安全隐患或者造成发生不安全事故的可能性。这样的例子举不胜举，道理是浅显的，但教训是十分深刻的。记得有一年在一次变电站预试清扫工作中，有一位工作人员擅自扩大工作范围，造成本人大面积电弧灼伤，最终不治而亡的事故。

事故的发生是这样的，当时110KV甲母线停电，所有设备预试清扫，由于是部分停电，乙母线还在运行，甲乙母线最边两侧的龙门架是相通的，运行人员在龙门架上做了安全措施，并悬挂了‘禁止攀登，高压危险’的标示牌。当工作到中午休息时，工作负责人安排大家吃中午饭，然后休息一会统一开工，就这位员工思想开了小差，工作负责人的话根本没有听进去，打着自己的小算盘，因为家里有事，想着如何早点回去，便吃完饭后谁也不告诉，在无人知晓失去监控的情况下向龙门架走去，安全警示牌的提醒没有挡住他违章作业的脚步，安全规程规定“不准一人在电气设备上工作”的禁令也没能阻止他违章作业的欲望，有的只是提前完成任务早点回家的想法，一步步朝着自己设想的环节走去，当人们听到惨叫声循声望去时，只见一个火球一样的东西从龙门架上掉下来，重重地摔在了电缆盖板上，经紧急送往医院全力抢救，但终因伤势严重而离开了我们。

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一、总休要求

坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述，全面落实国家、省、市电力安全生产的部署要求，紧密结合“三零”创建工作，牢固树立安全发展理念，压实安全责任，完善电力安全教育体系。加强公益宣传，普及电力安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理，安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进电力领域安全宣传“五进”工作，引导电力行业人员强化风险防范，安全应急意识和自救互救能力，实现电力企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、安全知识提高、安全意识增强，积极营造电力行业人员全关注、全参与的良好氛围，促进电力安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

（一）电力安全理念的宣传教育。大力宣传阑释关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述，大力宣传市委市政府、县委县政府的重大决策部署，进一步牢固树立电力安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

（二）电力安全生产的宣传教育。组织开展电力安全生产主题教育，及时准确安全生产事故信息，引导电力行业人员科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）电力安全生产工作举措的宣传教育。宣传电力安全生产工作举措、工作进展、工作成效，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化电力行业安全自觉，深化全行业共治理念。

（四）电力安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传电力安全生产法律法规、制度标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识及素养。

（五）公共电力安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的电力安全风险辨识防范、隐患排查、自救互救等安全常识，增强全民电力安全意识，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，务实社会电力安全基础。

（六）事故灾难和自然灾害的宣传教育。及时通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新媒体四季、复工复产、春节，国庆、森林防火期、汛期等重要时段及大风降温、雨雪冰冻等极端天气安全提示，提醒电力企业和从业人员做好安全防范工作。及时公开事故灾难和自然灾害调查评估结果，培植安全理念、落实安全责任、增强安全防范意识。

三、工作措施

（一）安全宣传进企业：

推动落实电力企业安全生产主体责任，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系，增强电力企业防控安全风险和应急处置能力。推动电力企业建立自我约束、持续改进的内生机制，强化电力企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全防线，预防和减少各类生产安全事故发生。

制定制度：

将安全宣传教育纳入电力企业日常管理，与安全生产工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入电力企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为企业班前会、月例会、生产经营会、安全生产工作会议和员工岗前培训的重要内容；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，广泛开展“查找身边的隐患＂活动，及时发现电力行业风险隐患和违法行为。

制定培训计划：

定期举办“安全大讲堂”，电力企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织电力安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识；鼓励支持电力企业建设安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求；发挥院校职业教育优势，提高企业自主培训能力，在电力行业企业实施安全技能提升行动计划，提升电力企业及从业人员安全技能水平。

制定活动：

电力企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，为企业安全管理建言献策；鼓励电力企业积极利用“安全生产月”“消防宣传日”等活动，加强从业人员电力安全意识及素质；组织电力企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲，解读电力安全生产政策法规、传授安全管理经验，帮助电力企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。

加强文化宣传：

推动电力企业安全文化创建和安全诚信体系建设；利用好企业内部电视台、网站、微信、抖音、快手等新媒体平台开展电力安全宣传。

加强警示教育：

在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识，悬挂张贴播放安全宣传提示、风险警示公告、应急处置措施和程序等；电力企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。

四、安全宣传进家庭：

（一）积极推动家庭电力安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的电力安全能力建设。以生活中用电安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥电力安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式电力安全教育，汇聚关注电力安全的家庭合力。

（二）针对季节特点，结合“119消防宣传日”等节点，组织开展安全用电，防范电气火灾进家庭活动的宣传教育，向家庭普及安全用电常识，宣传文明用电习惯，正确使用各类电气设备及注意事项，提高用户安全用电意识，同时组织督促指导家庭用户做好供用电设施设备的日常运转维护和电气火灾隐患排查整治。开展安全用电检查，指导帮助家庭整改存在的安全用电隐患，引导其科学、合理、安全用电。要精准加强家庭用户对安全使用家用电器的宣传教育工作，提升家庭对安全使用电器和防范电气火灾的意识和能力。

（三）有条件的单位可以编印发放家庭电力安全应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电祝、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全用电常识。

（四）提倡家庭基本电力安全教育资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

五、工作要求：

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关键词：电力；信息化；安全问题

1 电力系统网络信息安全的概述与现状分析

电力系统的信息安全不仅可以保障电力生产运行的安全性，还是电力企业对用户供电可靠性的重要保证。电力系统网络信息安全是一项涉及到电力的生产、经营和管理等多方面的系统工程，它控制着电力系统中电网调度自动化、继电保护装置自动化、配电网自动化、变电运行智能化、电力负荷控制、电力市场交易以及电力营销等环节性能的正常发挥。根据电力工业的特点，再结合电力工业信息网络系统和电力运行实时控制系统，对电力系统信息安全问题进行分析，发现许多电力系统中的信息工程没有建立一个完整的安全体系，只是以防病毒软件和防火墙来作为安全防护，有的甚至连信息安全防护设施也没有，从而给电力系统网络信息安全埋下了许多安全隐患。针对此现象，电力企业必须尽快对电力系统建立一个计算机信息安全体系以保护电力系统网络信息的安全。

2 电力企业网络信息安全问题概述

2.1 电力企业中信息化部门的建设不健全

在电力企业中，电力信息部门没有受到应有的重视，它既没有配备专门的机构设施，也没有设立专门的岗位进行作业，更没有规范的制度进行管理，从而根本无法满足电力系统信息化对人才和机构的要求。

2.2 电力企业的信息化管理还跟不上信息化发展的速度

信息技术在电力系统中的应用与发展已越来越广泛，然而电力企业针对电力信息化的管理还比较落后，无法跟上发展速度，从而导致信息系统的功能无法完全的发挥出来，对电力系统的作用也不尽如意。

2.3 电力企业安全文化建设中网络信息安全管理所处的地位不恰当

现在，信息安全管理在电力企业安全文化建设中仍然是处于从属地位，从而阻碍了信息安全在电力行业中的发展。因此，电力企业要重视信息安全管理的发展，使其成为企业安全文化的中坚力量。

2.4 电力企业网络信息安全中存在着多方面的风险

电力企业网络信息和其他的企业网络信息一样，存在着多方面的安全风险，例如：网络结构设计不合理的风险、来自互联网的信息干扰风险、来自企业内部的操作不当风险、病毒的侵害的风险、管理人员素质低风险、系统的安全风险等。

3 电力企业网络信息安全问题的原因分析

3.1 电力企业对网络信息安全防护的意识薄弱且管理不够

技术人员对电力系统网络信息的安全意识薄弱，经常性的忽视了对其安全性的管理与防护，并且电力企业更侧重于网络效应，对信息安全的重视还远远不够，管理和投入也达不到安全防范的要求。因此，电力企业的网络信息安全一直都处在被动的封堵漏涮状态。

3.2 电力企业中网络信息安全的运行管理机制不完善

现今我国电力行业中对电力系统的运行管理机制还存在着一些缺陷和不足，如网络安全管理方面的人才欠缺、网络信息安全防护措施的不完善及实施不到位、缺乏综合性的安全解决方案。

4 电力企业网络信息安全管理内容的介绍

4.1 网络信息安全风险的管理

对于网络信息安全风险的管理首先得识别企业的信息资产，再对威胁这些资产的风险进行预估与统计整理，最后假定这些风险的发生给企业所带来的灾难和损失进行评估，从而达到对风险实施降低、避免、转嫁等多种管理方式，为管理部门企业信息安全策略的制定奠定基础。

4.2 企业信息安全策略的制定

信息安全策略要作为电力企业安全管理的最高方针，它的制定必须由企业的高级管理部门进行审核通过，并要以书面文档的形式进行保存与企业员工之间的传阅。

4.3 企业员工的网络信息安全教育

信息安全意识和信息安全管理技能的培训是企业安全管理中的重要内容，其实施的力度将直接影响到企业安全策略的认知度和执行度。因此，电力企业的高级管理部门要对企业的各级管理人员、技术人员以及用户等多加开展安全教育活动，使他们能够详细的了解企业信息安全策略，并执行到位，从而有效的保证电力企业网络信息的安全。

5 电力企业网络信息安全问题的解决措施

5.1 加强电力系统网络信息的安全规化

企业网络安全规划的目的就是为了对网络的安全问题有一个全方位的认识与了解，培养人们能够以系统的观点去考虑与解决安全问题。因此，电力企业要加强对电力系统网络信息安全的规划，建立一套系统全面的信息安全管理体系，从而达到对网络信息安全的有效管理。

5.2 加强电力企业信息网络安全域的合理划分

电力企业的信息网络实施的是特理隔离法，因此在其内网上要加强安全域的合理划分。这就需要结合电力系统的整体安全规划和信息安全密级进行逻辑上的安全域划分，其一般划分为核心重点防范区域、一般防范区域和开放区域，其中的重点防范的区域是电力企业网络安全管理的中心部分。

5.3 加强企业信息安全管理制度的建立

电力企业网络信息安全的管理需有安全管理制度作为其基础与依据。因此，要加强对电力企业信息安全管理制度的建立并将其落实到位，例如，加强企业对网络信息安全的重视程度，加强网络安全基础设施和运行环境的建设，坚持安全为主、多人负责的管理原则，定期进行安全督导检查。另外，还需加强电力系统运行日志的管理与安全审计，建立一套企业内网的统一认证系统，以及建立一套适合电力企业的病毒防护体系等。

5.4 加强企业工作人员的网络信息安全教育

加强企业工作人员的网络信息安全教育对电力企业的信息化安全来说也十分重要。企业在开展网络信息安全教育工作时要注意其层次性，特定人员要进行特别的安全培训。对信息安全工作的高级负责人和各级管理员的安全教育工作重点是要加强他们对企业信息安全策略和目标的充分了解，加强他们对企业信息安全体系和企业安全管理制度的建立与编制工作的完成。对于信息安全运行的管理维护人员的教育工作则是要加强他们对信息安全管理策略的充分理解、安全评估基本方法的熟练掌握、安全操作和维护技术运用能力的大力提升。对于那些关键、特殊岗位的人员可以将他们送往专业机构进行专业特定的安全知识和技能的学习和培训。

6 结束语

电力网络信息安全的管理问题是一个全面系统的工程，网络上的任何一处风险都有可能导致整个电力网的安全问题，我们要用系统的观点进行电力网络安全问题的分析与解决。网络信息安全问题的解决可以利用行政法律手段和各种管理制度以及专业措施来进行，其中技术与管理相辅相成。电力系统网络信息安全问题的解决需建立一个有效的运行管理机制，加强网络风险的认知和人员安全意识的培训，将有效的安全管理贯彻落实到信息安全中来。另外，在电力企业中建立安全文化，并将网络信息安全管理在整个企业文化体系中贯彻落实好，使其成为中坚力量才是电力信息化安全问题的最基本解决办法。

参考文献

[1]周冰.电力信息化切入核心[J].信息系统工程，2003.

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电力企业管理人员的安全管理是否做到位也在很大程度上影响着企业操作人员的行为。一些电力企业的管理人员常常不能严格落实企业规章制度的要求，没有对有关工作现场进行必要的监督、检查和巡视等；在工作上只追求平稳、无大过错、过得去等，而不追求工作的创新、立功、工作过硬等，相关具体安全措施得不到切实的落实，同时没有紧跟时代的步伐，积极引导操作人员学习新技术、新工艺，了解新法规、新设备等，电力企业管理人员各种缺乏安全责任感的做法导致了安全生产基础的薄弱和企业管理不到位，同样为各种安全事故的发生埋下了隐患。

2“以人为本”在电力企业安全管理中的应用

2.1员工是电力企业的财富，安全是电力企业的效益员工的工作效率和生活质量的高低和企业的安全生产与否密切相关，员工生存和发展的重要载体是企业。如果企业能够在日常工作中保证安全生产，那么就能够在很大程度上稳定员工的队伍，从而促进企业经济效益的持续提升；相反，如果企业在生产中安全事故频发，那么企业的正常生产和运行就得不到保证，经济效益和社会效益的提高就无从谈起。同时，频繁的安全事故还会使企业的员工纷纷离开工作岗位，这样企业就不能够正常运行，从而无法在市场上生存下去。因此，可以说，员工是电力企业的财富，是企业生存和发展的根本；安全是电力企业的灵魂和效益，是企业生存和发展的基础和前提。

2.2以人为本，进行人性化管理随着社会的发展与进步，人类对电力的需求越来越大，社会对电网提出了更高的要求。为了适应社会的高速发展和建立现代企业制度的要求，企业必须彻底根治人浮于事、效率低下等问题。企业管理层应该将员工安全生产和管理的主动性和积极性充分调动起来，为企业的安全生产和管理提供切实的保障。同时，也应该深入到员工的微观心理层面，探析员工的需求，采取灵活有效的措施对员工进行恰当的激励。积极引导并持续激励取得成功的员工，同时为遭受挫折的员工提供进步的机会，消除他们的不良心理，调动他们生产和管理的积极性。在日常工作中，企业管理层要主动关心员工，积极和他们交流和沟通，及时发现员工内心的各种精神隐患，然后采取恰当的方法加以解决；在安排工作时，根据员工的个性、心理等对工作群体进行合理的搭配；在安全管理上，要使员工的安全生产知情权、拒绝违章指挥权及紧急撤离避险权等权利得到切实的保证。

2.3在思想和行动中体现以人为本企业的各级安全管理人员应该根据员工不同的心理特点，对企业安全教育的方式方法进行深入的改进，充分应用科学的管理理念，使人性化的管理方法在日常的管理工作中得到切实的实施和充分的使用。在生产工作中不仅仅只是在督促员工艰苦奋斗、无私奉献，更重要的是用人本的态度对员工的生命和健康权给予足够的重视；不能把员工看做单纯的劳动力，而应该把他们看做是追求自身价值、有无限发展潜力的人才，引导员工自觉将自身的利益和个人的发展和企业的安全生产联系起来，使每一个员工都认识到安全生产在实现自身价值重要意义和作用，从而使他们在追求自身价值和利益的同时追求自身的安全。现代电力企业的管理层在长期的企业发展中已经认识到了安全生产对企业生存和发展的重要意义，从而对员工的人身安全给予越来越多的重视，并在具体的管理工作中积极而深入地对安全生产的各项工作进行有效的落实。

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【关键词】电力企业；精细化管理；有益探索；推行

一、在电力企业中建立一套完善的精细化管理体系和标准

（1）积极学习同行的先进经验，为企业建立精细化的管理体系打下良好的基础。第一，要使企业的管理目标与国家的相关法律法规相符合。第二，结合企业的现状，不断提升、优化、整合企业的管理效率。第三，积极借鉴同行业的先进管理经验。以这三个主要原则为基础在电力企业中建立一套完善的精细化管理体制。（2）建立一套符合公司标准的管理制度。在电力企业中要努力规范员工的行为以及做事过程，同时在具体实践过程中还要不断完善相关的技术规范和管理流程。并以此为基础建立符合企业实际的三个标准，其中包括管理标准、工作标准、管理流程以及技术标准。（3）在企业中建立一套完善的考核体制。三大标准构成了电力企业的主体结构，为了更好地完善电力企业的标准体系，还应当在电力企业中建立一套完善的考核机制。考核机制涉及的人员比较广泛，不仅包括行政人员、管理人员，同时还包括电力企业的技术人员以及企业中的每一个员工。与此同时，这套考核体系还涉及到了行为规范、工作任务以及思想道德等内容。这套完整的考核机制与电力企业的三大标准共同构成了电力企业的精细化管理体系。

二、在电力企业中加强安全教育，将安全作为电力企业增创效益的重要基础

对于一个电力企业来说，只有保证电力企业的安全生产才能促进企业创造更大的经济效益。因此我们要在电力企业中强化安全教育，实行严格的安全管理。要对电力企业中的员工实行以人为本的管理理念，突出强调关注安全、热爱生命的主题，这样可以使电力企业的员工牢固地树立起安全生产的理念，并能够为电力企业做出更大的贡献。对电力企业中存在的安全问题积极进行整改，同时还要在电力企业中实现经常性的安全评价，从而有效避免相关事故的发生。为了更好地强化职工的安全意识，还要在电力企业中经常开展一些安全教育方面的活动。通过与员工签订安全保证书，从而不断增强员工的安全保护意识和自我防范意识。要在电力企业中以班组为单位将安全管理工作切实做好、做细、做实。

三、不断优化电力企业中员工的绩效考核机制和体系

优化电力企业中员工的绩效考核机制和体系要坚持以下几项原则：第一，量化评价、以业绩为主的原则。这种原则更便于对企业中的员工进行相关考核比较和分析，从而在电力企业中实行高效的奖励和惩罚措施以及有针对性的使用和培养。第二，公开公正公平原则。根据电力企业的工作目标，要充分考虑到影响工作业绩完成的相关客观因素，要努力使工作目标接近实际，并且还要科学合理地安排制定相应的考核机制和指标，从而更好地确定相应的考核办法和考核标准。然后，要对电力企业的绩效考核框架进行进一步的再设计。首先要根据电力企业绩效的差异性原则将电力企业的考核对象分成两类。一类是员工岗位考核，主要由项目组成员、主管类员工以及一般员工组成。一类是业务单元考核，主要包括项目组和电力企业中的各个部门。其次，要在电力企业中设置绩效考核的组织单位。为了能使电力企业的绩效考核有效运行，必须要在电力企业中设置一定的部门来保障考核体系的高效运转，比如建立薪酬委员会以及绩效考核小组等。最后，要不断优化电力企业的考核流程。在电力企业中实行中间考核，根据企业年初设置的目标，对目标执行过程中的相关情况进行评价并及时地提出合理性的改进措施。

四、在电力企业中实行有效的编码管理

电力企业的编码管理包括很多内容，要对现场的每一台设备、每一个环节以及每一件设施都要明确相关的责任，并在电力企业中建立起一套信息网络，从而可以更好地控制电力企业中人和物的状态。这样可以有效避免管理的漏洞以及信息资源的闲置，从而实现电力企业的精细化的管理。

随着当今社会生产力的迅速发展以及科学技术的不断进步，我国的电力企业取得了较快的发展和进步，但是在新时期却面临着更大的挑战和更严峻的形势。因此，我们要在电力企业中实行精细化管理。虽然精细化管理涉及很多方面，但是只要我们积极进行电力企业的改革和创新，就一定可以促进电力企业取得较快的发展和进步。

参 考 文 献

[1]范爱民．精细化管理[M]．北京：中国纺织出版社，2008（8）

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【关键词】标准化作业；电力安全；生产管理

0引言

在我国城镇化建设的过程中，各地的电力需求呈现明显的上升趋势。致使电力企业在安全生产管理中面临着巨大的挑战和机遇。然而由于电力企业在电力生产中具有较为鲜明的复杂性与特殊性特征，导致电力安全生产作业出现了诸多安全事故隐患，严重影响了电力企业的经济收益与社会效益，无法为电力企业的可持续发展提供支持和抓手。而将标准化作业应用到电力安全生产管理的过程中，不仅能提升电力生产的质量与效率，还能切实降低安全事故的发生概率，提供企业的发展质量。

1标准化作业在安全生产管理中的应用价值

标准化作业能够通过实施安全制度、生产责任制及操作规程等方式，形成风险预控与分析机制，提高重大危险源与安全隐患的监控与排查质量，确保电力“管理”“环境”“设备”及“人员”处于“良好状态”，改进管理体系，推动电力生产环节与作业的顺利开展。而在具体的应用过程中，标准化作业的价值主要体现在“法律法规”“管理水平”与“事故预防”等层面。首先是法律法规。我国电力企业要切实实现稳定运行、安全供电与安全生产，需要制定科学合理的安全管理机制，明确各部门员工在标准化作业中的责任和义务，规范生产行为，提升电力生产的规范性与标准性，使电力安全生产行为符合我国相关的法律法规的要求。其次是提高管理水平。标准化作业能够帮助电力企业制定出较为“规范”“科学”“标准”的作业流程及管理机制，使各项工作都能结合既定的标准体系或责任机制来开展，以此提高电力生产管理的质量与效率。最后是提升电力生产的安全性。危害分析与风险评估是标准化作业体系的基本内容，能够帮助电力企业判断出影响电力安全生产的工艺、设备及技术因素，使电力企业结合风险评估结果，淘汰落后的工艺技术，消除安全隐患，增强电力生产的安全性与稳定性。

2电力安全生产管理中所存在的基本问题

2.1管理制度不够科学

标准化作业的实施基础和落实条件是科学合理的管理制度，只有将管理制度与生产作业有机地结合起来，才能帮助生产人员与管理人员更好地遵循标准化作业的要求，开展相应的电力安全生产工作。然而在实际的生产管理中，却存在管理制度不够科学、不够严谨的问题，导致标准化作业难以发挥应有的功能和作用。首先是各岗位、部门的安全职责不够清晰、不够明确。在制度建设与落实的过程中，电力企业只是从安全生产的角度提出相应的作业要求，并没有从部门责任的层面出发，明确各部门在标准化作业背景下所承担的责任和义务。导致相互推诿、相互扯皮现象难以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指导。尤其在防控措施的指导上，电力企业难以通过制度制定的方式，将防控措施融入安全生产的不同环节中，难以通过安全指导的方式，提升安全生产的质量与效率。

2.2安全意识较为薄弱

电力生产人员与管理人员是落实标准化作业目标的抓手和主体，只有提高生产人员与管理人员的安全意识，才能更好地落实安全管理制度，提高安全生产质量与效率，推动电力企业的健康发展。然而在安全管理的过程中，部分生产人员或管理人员缺乏对安全生产的重视和认识，过于关注生产过程和成果，导致标准化作业难以得到有效的落实。在人员选拔与培训的过程中，电力企业只关注应聘者的技术水平和从业经验，而对应聘者的专业素质、文化程度则缺乏考量。在人员培训上，电力企业的培训质量与力度相对不足，培训过程与内容存在明显的形式化倾向。导致生产人员与管理人员的安全意识难以得到切实的提升，严重影响了标准化作业的贯彻和落实。

2.3管理监督缺乏力度

根据实践调查与理论分析，能够发现我国电力安全生产事故的发生通常与监督管理机制存在明显的联系。如果监督管理者缺乏监管力度与管理举措，将导致电力生产作业中存在诸多的安全隐患，进而为后续的标准化作业的贯彻与落实形成阻碍。而缺乏管理监督力度的根本性原因主要有重视程度与监督方法两个层面。其中，监督方法是影响监督力度的重要影响因素。落后的、简一的监督方法容易导致安全生产风险难以得到切实地落实，致使标准化作业体系无法发挥出应有的功能和作用，严重影响电力企业的健康发展。

3标准化作业在电力安全生产管理中应用策略

3.1完善安全生产管理制度

首先，落实生产责任制。电力企业应结合相关制度与标准化作业特点，明确不同岗位与部门在安全生产中所承担的责任和义务，将安全生产责任落实到部门和相关责任人，使标准化作业获得更好的保障与支持。其次，在制定制度的过程中，电力企业应结合标准化作业的安全防控内容，制定相应的指导机制。通过制定制度的方式，指导各部门、各岗位人员制定相应的安全防控举措。最后，构建评价机制。通过制定标准化作业评价体系的方式，能够明确各部门落实标准化作业的情况，突出标准化作业在电力安全生产中所拥有的功能和作用。此外，还需要结合具体的生产管理情况，构建激励机制，充分调动各岗位、各部门人员在标准作业中的积极性和自主性。

3.2优化培训机制与选拔机制

首先，加强安全培训。电力企业应通过安全教育培训的方式提高管理者、生产者的安全意识，使其明确安全管理制度的具体要求，以及标准化作业的基本内容，进而为标准化作业的科学应用提供抓手和基础。在这个过程中，电力企业应结合电力生产的实际状况制订阶段性与接连性的安全教育培训计划，即结合上轮培训结果及标准化作业情况，重新调整或增删安全教育内容，以此强化安全教育培训的针对性与有效性。其次是优化选拔机制。在人员选拔与聘用的过程中，电力企业需要结合标准化作业的基本要求，充分考察应聘者的专业素养与文化层次，使其满足标准化作业在安全生产管理中的应用需求。

3.3提高监督管理的质量和力度

首先应提高监督者对标准化作业及安全管理的重视程度。电力企业可通过制度制定、思想教育、文化建设等方式，循序渐进地提升监督者的思想认识和重视程度，使其成为企业应用标准化作业的抓手。其次，创新监督方法。电力企业应结合标准化作业所提出的具体要求，确定监督者或部门的监督职责与形式。譬如，在预防安全风险的层面上，电力企业监督者必须结合风险预测结果，确定监督重点，通过现代信息技术的应用，提高监督管理的实效性与有效性。譬如，将监测装置搭载在电力生产设备上，通过数据监测的方式，帮助监督者结合数据变化情况，确定电力生产管理中是否存在安全隐患。以此制定相应的应对策略，降低安全隐患的发生概率。

4结语

标准化作业在电力安全生产中拥有鲜明的现实意义与生产价值，能够帮助电力企业更好地提高生产效益，降低安全风险。然而在实际的应用过程中，需要结合标准作业的基本要求及其所存在的问题，重新建构培训机制、管理制度与监督方法，使标准化作业能够更好地、更全面地应用在电力安全生产的过程中，推动我国电力企业的健康发展。

【参考文献】

[1]周继红.浅议电力生产现场标准化作业中信息技术的应用[J].低碳世界，2014（23）：50-51.

[2]景凯，焦春洋.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].现代营销（信息版），2019（12）：164.

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关键词：电力企业 安全生产 现场管理 对策研究

安全是电力生产的头等大事，电力企业安全生产如果出现安全事故，不仅关系到电力企业的正常运转，也对国家和社会造成影响。安全生产是确保电力企业稳定运行的重要问题，在我国的经济建设中，电力企业作为国家能源的供给单位，电力企业的安全生产对于保持国家经济建设快速发展具有重要的战略意义。当前，我国电力工业正处于改革的关键时期，电力企业的安全生产是确保企业生存、发展和壮大的首要问题，如何确保电力企业的安全、高效运转，如何将电力生产安全工作管理到位，本文将结合电力企业生产过程中，对引起安全生产的隐患及现场施工管理中遇到的问题进行分析和探讨，旨在为电力企业的安全生产提供可资借鉴的对策。

1.我国电力企业安全生产发展轨迹

我国的电力企业从建国后至今已经发展了半个多世纪，电力企业的安全也是从无到有的发展起来。由于电力的与人们的生产生活息息相关，电力企业作为资金、技术密集型企业，因此，电力生产各环节具有很强的关联性、整体性。电力在过去是发、供、用同时进行的，所有，电力企业的自动化技术和设备需要协调一致来统一进行，因此，对电力生产过程中的各环节保持可靠稳定，显得尤为重要。电力安全，作为电力企业生产的重要部分也就显出了更大的作用。

从上世纪五十年代开始，我国就成立了电力企业安全生产专门监察机构，随着电力企业生产技术的不断发展，在八十年代开始成立安全生产第一责任制，从而健全了安全保证和安全监督的两个体系，随后的一系列安全生产方法的制度逐步完善，比如文明生产制度、安全生产制度、职业安全健康制度、安全性评价制度、危险源分析预控制度等等。

近些年来，电力企业安全生产制度建设已出具成效，特别是现代企业管理模式的引入，为电力企业管理信息化建设奠定了基础。然而，对电力企业安全生产管理者来说，仍然存在一些不可控的、人为的的安全隐患，威胁着电力企业的安全生产，特别是误操作事故还时有发生，安全问题还需高度重视和时刻警醒。

2.当前电力企业安全生产常见问题

2.1对安全岗位职责落实不到位

尽管电力企业在电力生产各个环节都制定了一系列安全生产的规章制度，对各岗位职责也都有了相应的要求，但在电力企业生产施工现场，由于某些部门或某些人没有将安全生产的意识应用到实际工作中，从而对企业的安全生产带来隐患，造成安全事故的发生。

2.2在电力生产过程中对工器具的管理不到位

在电力企业生产过程中，由于作业面广，地上地下施工项目比较多，在管道铺设，高空架设等设备安装调试过程中，对工器具的使用由于存在不规范或管理不规范，常常造成工作人员因工器具安全引起的事故。对工器具的管理没有做到定期检查、维修保养或管理不到位，比如维修记录，使用记录，报废管理等流于形式，对于超期的工器具继续使用引起的安全隐患仍然存在，因此，对工器具的安全监督管理不到位。

2.3在生产过程中的习惯性违章重视不够

在安全生产过程中经常按照自己的习惯来操作，有些操作是违法操作规程或违法劳动纪律的，如在临时性拉电的时候，未能按照相应规定进行验电、挂接地线等工作，私自按自己的习惯来直接操作，凭经验或习惯造成的安全隐患应该受到电力企业高度重视。

2.4对电力生产基层工作管理不到位

安全是企业的命脉，安全不是小事。由于电力企业生产环节比较分散，在日常管理过程中，由于抓大放小思想的影响，对生产现场的管理力度重视不够，常常为了赶工期或者进度而放松了对安全的重视程度，造成安全管理滞后；有些管理者碍于情面，对基层工作人员的违反安全的行为监管不到位，如安全帽佩戴问题，必要的人身防护工具等，也是造成安全隐患的重点原因，对基层的安全生产管理更应该提高警惕。

2.5对电力企业安全规章执行不到位

安全是贯穿电力企业生产的始终的，每一台设备，每一个岗位，每一处现场都有相应的安全规章来框定。在实际生产施工过程中，经常发现安全生产责任制度没有得到严格的执行或者执行不到位，浮于形式，敷衍塞责现象屡禁不止。比如在某个岗位不允许抽烟，但却有人明知故犯，事故的引发有时是因一时的侥幸而酿成大错。有些人员对安全规范缺乏必要的认识，为了图省事，或者为了赶进度，思想麻痹，却容易造成无法挽回的事故.

3.加强对电力安全生产管理的策略与方法

3.1管理就是责任，防范大于隐患

强化安全认识，从上到下开展安全意识和职责意识，严格采取必要的措施来确保安全生产工作真正落到实处。我们知道，责任是意识是对各级员工进行定岗要求，开展安全教育、进行现场安全监察，进行事故源分析，落实安全防范措施，对每一个人都进行全面的人身安全、设备安全大学习，大检查，以人为本，强化对人的管理和控制。

3.2对岗位安全实施责任制

在各级各班组安全生产责任制工作中，要强化“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的责任意识，从我做起，从源头上做到对人的不安全因素的全面遏止，落实安全岗位监督管理制度建设，建立各班组、各科室的安全生产检查考核制度、工器具保管和使用制度、减少或避免安全事故，扎实推进安全生产管理工作有人做、有人查、有人管，真正将“安全承诺书”落实到日常生产管理中去。

3.3加强对电力企业生产施工现场管理

电力企业生产施工现场管理是确保安全生产的关键环节，加强对现场人员的管理，对施工班组的管理，对施工设备的管理是现场管理的重要内容。安全不仅给家庭带来痛苦，也给企业和国家带来损失，为此，抓施工现场，就是要对人、设备进行落实安全责任制度。对违章行为坚决查处，对现场隐患坚决清除。

3.4加强对员工的安全教育与培训

安全教育培训不仅是管理人员的事，也是各级各类各部门工作人员的事，电力企业要定期进行包括领导干部、技术人员及生产人员的全员安全教育培训，认真学习安全法规和规范性文件，切实将安全生产工作做到“会管、管好”。

3.5加强安全性评价，通过安全生产管理水平

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一、电力安全培训的弊端

1.思想重视程度不足。由于安全培训相对一线生产经济效益比较缓慢，不能立竿见影，造成人们长期以来对安全教育重视程度不够，因而一些企业领导在思想上不重视，行动上走过场，同时，这种消极态度也会影响到下属职工，受训人员常常也不能对电力安全培训重视起来，并不能真正意识到安全培训的重要性。

2.培训方式简单陈旧。照本宣科是目前教育领域的通病，即便是多媒体教学已普及，只是模式上的变更，教学形式并未出现新的效果，而安全培训应该具有更为灵活多变的教学模式，仅仅依靠传统的知识传输，不利于提高电力安全培训的效果。

3.管理人员培训缺失。当前，大多数企业把安全培训的重心放在一线职工身上，而管理人员及领导者通常不在培训之列，这是一种不正常的培训人员安排，同时也导致了部分管理人员和领导者行动上、意识上的培训缺失。电力企业领导、管理人员是电力安全生产的决策者、指挥者和组织者，他们的安全责任更大，他们的安全意识的强弱程度将影响着整个电力生产状况的安危，因而对管理人员进行电力安全培训将更为重要。

二、电力安全事故案例培训的作用

目前，电力安全事故培训模式化，安全管理部门对安全事故进行分析，得出事故直接原因和间接原因以及经济损失，形成事故文件下发各部门组织学习，效果无从反馈，下面我从一起安全事故，浅析一下安全事故案例培训对各级各岗位人员的作用。

案例：某供电局在修复农村低压线路故障过程中发生倒杆，造成一名员工死亡的一般人身事故。

事故直接原因：

（1）电杆损坏严重，抗弯强度大幅下降，已不能满足登杆作业的强度要求。

（2）防倒、断杆措施不足。

（3）风险管控能力不足，分析问题和解决问题能力不足，采取的措施不足以保证作业的安全。

事故间接原因：线路组成构件强度配合不符合要求，当线路遇外力冲击时扩大了受损范围。

暴露的问题：

（1）故障抢修管理方面，作业班组执行故障抢修管理制度刚性不够；

（2）项目建设管理方面，一是图纸设计流于形式，没能结合现场山地的实际设计，以至工程无法按图施工；二是盲目施工，施工单位在无法按图纸施工的情况下，未办理设计变更，更换导线，并加大线路档距；三是现场监理不到位，监理失职，未能督促施工单位按照设计图纸施工或办理变更；四是项目建设管理存在严重的“以包代管”，没有项目设计进行审查，在材料发生变更、竣工图与原设计方案出入较大的情况下均未能督促相关参建单位履行设计变更手续；验收流于形式把关不严；

（3）执行电气工作票制度不到位。

通过上述案例分析，可以看出案例培训在安全培训中具有以下作用。

1.管理人员安全培训的重要性。有管理人员认为，我抓好生产，完成生产指标已经很不错了，安全与我何关？上面的案例分析，可以看出，管理人员安全意识到位、管理到位，这样的安全事故本可以杜绝的。在管理人员中开展案例培训，因为管理不到位造成事故的原因，教育管理人员安全生产不仅仅是一线职工的事情，管理作用也很重要。

2.事故案例培训的普遍适用性。安全事故案例，从多角度分析事故原因，教育各环节工作人员，因为他们的工作不到位，为事故的发生埋下隐患。上述案例教育设计人员，因为设计没变更、现场设计不到位，造成施工无法按图施工，验收人员把关不严等均为事故发生留下隐患。

3.事故案例培训效果明显。安全事故案例，血的教训，极其严重的后果，深深震撼每一位学习人员，培训的过程同时也是警钟敲响的过程，这种无形的影响势必使电力安全培训效果更加明显。

4.事故案例培训意义深刻。案例培训是完成理论与实践相结合的环节，创新安全培训模式，强化安全意识的重要性、安全防范的重要意义，宣传效果明显，教育意义深刻。

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关键词：电力；安全生产；电网

作者简介：杨林学（1973-），男，四川苍溪人，国网四川苍溪县供电有限责任公司发展建设部，助理工程师。（四川 苍溪 628400）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0242-02

一、电网安全生产存在的问题

在国家“十二五”规划的发展阶段，国家电网公司和省电网公司提出了“十二五”的规划目标，促进了电网安全生产和建设不断的发展，电网资产经营方面也不断进步。但随着国家经济的快速发展，建设事业大面积开展，对用电需求不断增加，而电力企业内部的管理机构和电力安全生产教育还有一定的不足，已经不能满足快速发展的需求。研究目前电网存在的问题并分析原因，找到相应的措施已是迫在眉睫。[1]

1.电网工程进展比较缓慢

我国电网投资有限，技术创新落后，发展框架不强，对于优化资源的配置能力还达不到目前的需求水平。并且对于事故风险应急响应的能力不足，不能满足国家经济快速发展的需求。尤其一些偏远并经济不发达地方，电网单位融资能力差、工业发展少、供电负责区域经济落后，[2]导致电网企业制定的设计规划标准也随之下降，电网技术水平随之降低，供电安全稳定性能得不到保证，常出现用电高峰时电网瘫痪现象。这种电网的不坚强影响供求关系，并在一定程度上制约着经济的高速发展。

2.电网企业安全生产水平不高

电网企业安全生产是整个国家全面发展的基础和支撑。但是当前电网安全生产的能力不能适应国家与人们生活的发展需求，首先是电网的用户水平不一，电力知识匮乏，法律意识淡薄，常出现电力设备被破坏和盗窃的现象。工业单位的用电常出现野蛮用电、违章用电，对于电力用电法规和准则完全不顾，导致电网安全事故层出不穷，从而导致当地电网建设落后，电网安全基础不稳，电网安全运行能力降低。必须改变这些弊病才能满足当前经济发展的需求。[3]其次，电网安全生产基础不稳定，电网企业不能统一管理并有效规划，电网整体结构不合理，供电能力有限，并且对于突发性事件的应急响应水平低，电网管理比较松散，规章制度不能上行下达，形同虚设。电网设备不能及时更新，导致运行不通畅，维修和围护难度增加，尤其在用电高峰故障层出不穷。部分电力工作人员安全意识薄弱，电力技术和操作行为不规范，人为的操作违章行为经常发生。

3.电力生产安全教育滞后

目前电力企业安全生产的教育与企业发展严重不协调，影响电力企业的健康发展。首先，电力企业没有完整系统的安全生产的教育体制和安全教育文化，没有树立起电网安全生产观念，需要在电力规划设计过程中考虑到电力文化教育因素，努力做到电网规范管理、技术过硬、结构系统完善，推动各级电力网络之间的和谐发展，提高国家电网的服务水平，系统改善电力安全生产的落后现状。其次，不断提升电力的输电水平和安全稳定供电能力，加强电力技术的提升和改进，使电力安全生产与质量和效益相协调，对施工质量严格把关。在电力设备运行中加强对其的检查、检修、升级，保证设备时刻处于健康运行状态，严格执行生产制度，确保电力安全生产。再次，电力安全生产的规章制度只停留在纸上，并且一些电力安全生产的规章制度不完善，无法直接应用到安全生产中去，电力安全教育没有系统规划和认真实施。电力企业员工安全生产理念差，没有和规章制度系统合为一体。电力企业安全生产的教育成果不能得到有效发挥。最后，对于电力安全生产的认识匮乏，不能在生产中体现。

二、电网安全生产的原因分析

1.表面原因

第一，电力安全管理部门的管理力度不大，规定性的原则不能坚持，负责人员工作态度不积极、不负责，电力工程现场的组织管理和协调之间不明晰，责任的关系不明确，现场的电力生产安全措施不能有效落实，有些安全措施形同虚设，并对电力工作人员要求不严，管理出现松懈，指导没有目的和没有切入点，导致工期延误和工程质量不合格，供电故障频出。第二，管理人员的电力安全生产意识薄弱和安全思想松懈，对于电力安全生产的艰巨性、长期性、隐蔽性、周期性，反弹性认识不到位，放松对电力事故的警惕性。风险应急响应意识淡薄，在某种程度上导致了思想产生，导致电力安全生产的规章制度不能顺利实施。第三，电力安全生产的宣传不到位，加上电力建设部门为了赶工期，在任务和工作量比较大的情况下，因工作人员少导致电力安全生产能力达不到要求标准，电力安全生产的地位不断降低，电力企业的安全管理出现混乱。电力安全生产的事故往往发生在抢工期和赶任务的时间段。

2.内在原因

电力安全生产外在的问题是容易发觉的，而且发现后可以提高觉悟逐渐改变电力生产中的不足，改变工作方法，提高工作效率，强化电力安全生产的执行能力，使得工作中的弊病逐渐消除，但是作为电力企业的部门所呈现出来的表层问题，在其他的部门也普遍性存在，所以要从更深层次提高对电力安全生产的认识。

一是人为的因素。人是电力安全生产的根本要素，也是最主要的要素，电力能不能安全生产主要取决于人。人在电力生产过程中起着主导作用，人的操作能力水平直接决定事故的发生与否，以往的经验可知事故产生九成以上原因是人为因素，人的因素主要表现在：对自己的工作岗位不热爱，没有激情，没有奉献精神，没有工作心得，希望以少付出得到较多回报，抱怨多，本身的个人业务素质跟不上企业的发展需求，专业技能不过硬，没有主动遵照电力生产的安全规范、制度流程去实施。主要是对企业的责任心不够。尤其有些电力企业单位对内部员工的层次分得较为复杂，这也是历史遗留问题，比如还存在国营和集体之分、劳务人员和劳动人员之分、农电工和临时电工之分。工种形式复杂多样，很难统一建立一套系统的工作管理机制，大集体人员有时比国营人员多出很多，所占数量比例也比较大，在工种使用上混合使用，同一岗位同样的工作而国营和大集体人员的工资待遇差别较大。在这些工作身份不同的工作人员混合在一起的工作中推行目前的绩效管理就面临着很多不便和难以解决的问题。与此同时，有些电力企业部门的管理体制不合理，如电力人员只进不出，造成了大锅饭的情况发生，保护了效率不高、能力水平差的工作人员，同时打击了表现积极员工、优秀员工、先进员工的工作积极性。

二是资金投入。电力部门每年都会有一部分预算资金投入到电网规划上，主要重视负荷能力和产量效益，注重资金的付出与电量产出的比例关系，但是通常把电网运行的可靠性和电网运行的安全性忽略了，新技术、新产品、新能源的应用也经常被忽略，导致在电力生产技术方面不断落后于其他城市或者国家，设备不能经常更新，更新后布局不合理的现象也经常发生。如有些地域广阔，布置方式不够灵活多样，形不成环网供电。另外还有些地区变电容载偏低，变电的容量不能满足要求，少数变电站的单线单变的形式还在运用。还有些地区电力网络结构不合理。电网超载现象也时有发生，极大威胁着电网的安全运行。针对这种情况，只能加大电力网络的投资力度，才能使得电网稳定安全地为国家经济发展和人民生活服务。

三是管理部门的问题。电力企业的一些风险应急响应能力不足，没有预控能力，这是不容忽视和亟待解决的问题。以前的管理模式是半军事化的管理模式，电力安全生产往往是一票否决制度，起初在电力安全生产方面还是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：电力安全生产的管理混乱，工作分工不明确，流程不清晰，规章制度形同虚设，现场工作杂乱无章。预防措置不到位。电力生产现场违章情况时常发生，负责人员无责任心并麻痹大意。安全管理问题出现形式主义。事故出现后互相推诿，发生前互相扯皮，管理人员有章不循，工作管理风气没有得到正确的指导，工作人员工作散漫。绩效考核不严格，对于违反规章制度的惩罚措施执行不严格。同时电力企业内部的奖惩机制不完善，无法调动工作人员的积极性和对其的约束性，与现代企业管理的目标有很大差距。对于国营和集体工作人员的分配制度不均衡，严重打击集体工作人员的积极性。管理部门的执行力度层层削弱。电力企业内部缺乏完善的、整体的、系统的各专业、部门、工种之间的安全生产的管理体制。

3.地方电网的问题

首先，地方电网由于国家政策、运行体制、地域限制的影响，电力安全生产的管理还相对落后，安全生产和电网的稳定运行管理的特点还属于粗放型。人员分配不合理、人浮于事的情况比较严重，信息化程度不高，人员的素质不一，经常出现有章不循。

其次，电力运行能力差，电网工作不稳定。由于电力部门对地方电网的投资不足导致地方电网运行脆弱，地方电网一般是地方财政投资进行电网的维护和建设，地方电力公司的经济实力决定了电力融资困难，使得电力投资严重不足，更谈不上形成高压的供电网络。

再次，电力企业的经营能力差。有些贫困地区的电力企业每年都要投入大额的资金进行维护和建设电力网络，投资成本无法收回，亏损严重。有些电力员工对于调整后的工作待遇期待值较高，电力部门无法满足要求，使得电力企业的发展和员工之间的矛盾越发突出并长期存在。国家电网和地方电网的收费差值使得越贫困地方收费越高，这严重违背了中央的以人为本的原则，间接导致个人偷电现象不断发生，严重影响了电力企业的正常发展和供电秩序的稳定发展。

参考文献：

[1]中国电网企业联合会标准化中心.电网企业技术标准汇编[M].北京：中国水利水电出版社，2006.

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关键词：供电行业；电力企业；电力安全；监督检查

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）14-0094-03

电力行业作为国民经济和社会发展的基础性行业，其生产过程的安全性直接影响着我国经济的发展水平和人民的日常生活。所以，找到科学合理的途径来加强整个电力行业的安全监督检查的有效性，就成为国家相关部门必须深入思考和研究解决的问题，不仅如此，做好安全监督检查也能够保障电力企业的安全生产和正常运行。

1建设电力企业完善的安全制度

首先，应该严格按照国家职能部门所颁布实施的各种法律、法规，如《安全生产法》、《电力法》等，在结合各个电力企业实际情况的基础上，建立完善、科学的教育制度、检查制度、考核制度、检查制度和奖惩制度等。只有通过制度来约束和管理人员、按照流程处理日常事务，才能使得安全监管有所依据。

其次，在各个电力企业来工作的职工，都应该严格按照科学的工作态度去对待工作中的每件事情。应该经常进行各种规范化建设，从基层的班组和变电站开始，带动提高整个企业和行业的安全管理水平。

再次，严格执行制度规定，从严制定各种规章制度，才能彻底夯实电力企业的安全基础管理。现在，通过对所有电力企业的调查分析，可以发现整个电力行业的存在比较突出的问题，即：各种规章制度和安全责任机制不能够落实到实处；安全监督机构和安全网络建设不完善；基层班组的安全管理和安全活动基础建设不够；各种制定的安全培训还不够到位。所以，针对这些问题，就应该在电力企业中开展多种形式的安全文明生产教育和实践活动，从根本上夯实电力企业的安全管理基础工作；强化制度建设，用统一的制度、标准来进行监督、统计和管理。

2建设和培养电力企业的安全文化

对于电力企业安全文化的建设，其根本目的在于让电力系统的每个成员，不管是普通职工，还是企业管理层，都应该在正确、端正的安全心态的支配下，在高度安全的设备、电网和环境系统中，自觉自主自动地按照各种安全规章制度来规范其行为，是每个成员的行为都能够有效地保护自己和他人的安全，用能够为电网和各种设备提供安全，从而确保各类生产作业活动的顺利进行和完成。所以，对于安全文化的建设，应该着重从员工的安全心态、安全行为，安全制度准则和设备，电网以及环境系统的安全等四个方面来进行和开展。

利用各种形式的教育和宣传活动，让企业员工牢固树立正确的安全意识，并通过各种手段对企业员工进行关于生产作业安全技术、专业安全技能知识等方面的教育和培训，从而提供全体员工的安全意识和素质。

不仅如此，还应该牢固树立健全的企业安全管理机制，以及各种保证规章制度落到实处的保证体系和监督机制，且在落实过程中更要奖惩严明、上下一致、监督到位。

由于企业的各种安全事故跟员工的行为紧紧相连，所以，通过严格规范员工行为，大力提供员工的安全操作技能和自我保护能力，已经成为控制安全事故发生的有效途径和手段。

作为电力行业和企业的安全文化的必然要求，电网、设备和环境系统的安全本质化也应该是电力系统每名员工长期追求的目标。要实现该目标，就应做到如下几点：（1）从源头上彻底消除各种事故隐患，彻底淘汰不符合安全要求的设施和设备；（2）按照科学的态度来完善和充实安全风险监控、防护和预警措施；（3）要不断推广采用成熟的新技术、新设备；（4）不断优化生产环境，改善劳动条件，为员工创造安全、文明、舒适的工作和生活环境。

3开展各种安全教育培训

为了大力提高电力行业从业人员的安全意识和安全生产技能，应该着力加大培训和教育力度，从形式和内容上创新培训手段，从根本上提高各种培训活动的针对性和有效性，切实提高电力企业和行业的安全管理水平。各个企业也要健全和建立自己的安全生产和教育培训制度，大力增加教育培训的投入规模和力度，重点开展对企业安全责任人、安全管理员、初上岗和特殊岗位人员的安全培训。国家相关的电力监查部门也要针对电力行业安全管理的特点和弱点，展开电力应急管理、电力二次系统防护、电力建设施工安全管理、各级电力企业的安全管理、水电站大坝安全管理和电力可靠性监督管理等各个方面的教育和培训。通过组织电力企业的安监人员、安全检查人员的定期培训，大力提高相关人员的职业能力和素质，切实实现员工对安全问题认识的转变，从“要我安全”转向“我要安全”和“我能安全”。

4建设完善合理的应急保障体系

对于各级电力监管机构而言，应该加快对电力应急预警和指挥体系的全面建设，通过对电力监管信息化系统的建设，着重构建电力预警和指挥平台，从根本上构建高效的电力应急管理和预警指挥平台和体系。各个电力生产企业也应该从自身完善和建设入手，充分利用现有资源，对各级应急指挥系统和平台进行科学构建和完善。充分做好各种应急物资的储备和管理，按照储备物资的种类、数据和用途等对其进行科学管理和配置，同时，还应该注重与物质供应方紧密联系，建立物质储备和管理的动态更新，保证应急状态环境下的及时调用或者生产。此外，还应该加强对电力应急抢修维护队伍的科学建设和合理配置，并对其人员进行专业知识和技能培训，提高人员素质和能力，着力打造和建设多支平战结合、技术过硬、相应迅速的电力应急抢险队伍。

5建设高效的电力安全监管队伍

当前，更是应该按照科学发展的总体要求，坚持依据法律和科学对电力行业进行监管，监管的同时还应该为其提供服务和支持。应该通过对专业监管知识的学习，正确理解和运用管家有关安全生产方面的法律和法规，提高人员的业务素质和技能，同时，大力提高监管人员的执法能力和事故调查能力，特别是对事故的应急处置能力。彻底解决电力安全生产中所遇到的各种难点和热点问题，将保证电网和电力供应的安全作为对其进行监管的核心，认真对电力系统运行中可以存在的风险进行分析，随时了解和掌握电力企业的安全生产新情况和新问题，并组织制定相应的有效对策和措施。应该着力增强监管人员的服务意识，通过翔实、准确的隔离监管报告和安全性评价报告，为电力行业提供有效的指导和服务，有效提高电力设备和电力系统的安全稳定运行水平。

电力企业应该通过制定科学的安全生产方案，引导所属员工牢固树立正确的安全生产理念，对生产行为进行规范。

6结语

总之，社会和国民经济的快速发展，都需要强有力的电力工业提供能源服务，而向社会提供安全、稳定、优质的电力供应也一直是电力企业的根本责任。所以，各个电力企业的安全监督工作应该结合自身特点和情况，通过完善管理制度，提高企业效能，促进安全生产，从而切实加强电力企业安全监督检查的有效性。

参考文献

[1]龙卫星．电力施工安全管理[J]．贵州电力技术，2008，（10）.

[2]王德忠．确保电力施工安全、推行安全设施标准化[J]．吉林电力技术，1993，（4）．

[3]庄俊明．共同构筑电力施工安全大环境[J]．安全与健康，2006，（8）．