化学品安全问题范文

导语：如何才能写好一篇化学品安全问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：危险化学品 运输与储存 安全

随着我国经济的快速发展，化学研究也不断的加深，与此同时，危险化学品的生产量急剧增多。由于危险化学品的性质很活泼，在生产、运输与储存过程中，存在很大的安全隐患，如果不能排除这些隐患，对社会的和谐发展会带来极大的威胁。因此，有效的预防危险化学品的运输与储存过程中的安全问题有重要的意义。

一、常见的危险化学品

随着经济发展需要，越来越多的危险化学品被批量生产，这些化学品在生产、运输及储存方面有极大的安全隐患，如果不注意，很容易造成事故，对社会的影响很大。对于钻井和采油过程中所使用的各种添加剂的工艺来说，常见的危险化学品有：易燃易爆的液体、乙醇、粗苯、甲醇及具有强腐蚀的盐酸和氯乙酸，除此之外，还有许多其他的危险化学品。

二、危险化学品运输的特点

1. 专业的运输

危险化学品的运输不同于其他货物的运输，因此，国家在《危险化学品安全管理条例》中，对危险化学品的运输有明确的规定：未经过资质认定，不能运输危险化学品。危险化学品的运输具有专利性，只有通过国家鉴定后，才能运输危险化学品。

2. 专用的运输工具

乙醇、粗苯、甲醇、盐酸、氯乙酸等危险化学品具有易燃易爆、有毒及强腐蚀的性质，这些性质就决定了在运输时必须要有特制的工具运输。一般的工具很有可能在运输过程中，被腐蚀、光照发热后，引起爆炸等，严重的影响了社会的安全，因此，这些危险化学品在运输及储存中要使用特制的工具，运输车辆要在车身上有明确的危险物标志，并在车内配备相应的消防器材、防扩散等工具，防止运输中途发生意外。通常情况，乙醇、粗苯、甲醇等会使用特制的储罐运输。

3.运输人员的专业性

危险化学物品的运输是一个特殊的行业，运输人员必须有专业的知识，熟悉危险化学品运输的相关知识，并且持有上岗证，才能运输危险化学品，在运输途中，车内至少要有两个专业的运输人员，防止中途出现变故。

三、危险化学品运输与储存过程中引发事故的原因

危险化学品在运输与储存中发生事故的原因有：运输工具、装运条件、人为因素等三方面。

1.运输工具的危险因素

车辆是运输危险化学品的主要工具之一，车辆的状态将直接关系到危险化学品在运输途中的安全性。车辆本身因素有：车辆的系统设施是否健全，车辆的制动、转向及专项安全部件是否健全，车辆运输危险化学品的特殊装置是否齐全，车辆危险品的标志是否明显等。还要及时检查并维修车辆，维持车辆的正常状况，车辆进行维修时，要去规定的维修厂，要遵守危险化学品车辆维修的相关规定，严格谨慎的维修车辆。

车辆运输完危险化学品后要及时的进行清洗、消毒，以免车辆在运输其他危险化学品时，残留物与新的化学物品发生化学反应，引起事故。例如：车辆运输完强腐蚀性的盐酸后，没有及时处理，结果车辆又去运输强碱液体，结果这种物品反应，引起泄露，对腐蚀路面及车辆造成腐蚀，引发事故。操作人员进行车辆清洗与消毒时也要注意安全，防止危险化学品溅射到人身体，造成灼伤，清洗后的污水要及时处理，防止造成污染。

2.装运条件的危险因素

危险化学品的装运包括物品的包装、货物的装卸、货物交接等，危险化学品的包装极其严格，包装时既要保证产品的数量完整、质量不受影响，还要保证储存运输过程中不会发生着火、腐蚀、泄露等现象。在实际运输与储存中，经常对包装容器衬垫一些材料，如果材料选则不合理，很容易造成包装容器破损，导致危险化学品的泄露，引发事故。

在货物装卸过程中，如果防范意识不强，也容易造成事故，货物在储存时，容易破损，导致危险化学品的泄露，引发事故；装卸危险化学品时，操作人员操作不规范，货物交接时，操作人员没按程序交接等都是很容易引起事故的。

3.人为因素

危险化学品安全事故很大一部分原因是人工引发的，运输危险化学品的工作人员专业性不高，法律意识淡薄，综合素质比较低。不少工作人员对危险化学品的相关法律知识了解甚少，在运输过程中经常出现违规、违章运输的现象，如果在运输过程中出现事故不能及时的处理，有的运输人员责任心不强，没有较高的安全意识等，这些不专业的运输在运输途中很容易发生事故。

四、危险化学品运输与储存安全预防措施

1. 培养操作人员的规范操作

危险化学品运输过程全靠人工完成，因此，提高工作人员的综合素质是加强危险化学品运输与储存安全的重要因素。对危险化学品操作人员进行专业的培训，提高操作人员的法律意识和专业知识技能，定期对操作人员进行专业的培训和事故演练，提高操作人员对突发事故的应急能力，部分工作人员可能因为一些特殊情况不能及时的参加培训，因此要对这部分工作人员进行专门的训练，争取让每一个操作人员做到专业的培训，要经常对操作人员灌输法律知识，增强操作人员的法律观念，让操作人员做到依法装卸、依法运输，尽可能减少人为因素引发的事故。

2.加强运输工具管理

车辆的安全性也关系到危险化学品运输中的安全，因此运输部门要加大车辆的管理，坚决拒绝使用不合格的车辆，保证车辆较高的技术安全状况，对有问题的车辆及时维修、处理，清洗干净车内的残留物，保障运输的安全。

3.完善管理制度

危险化学品的运输企业要针对危险化学品制定一些特定的管理制度，加强危险化学品的安全管理，用制度保证危险化学品装卸及交接过程的安全，建立各种科学的操作规程，让危险化学品在运输与储存过程的每个环节都有严格的规章制度。

4.建立事故应急方案

危险化学品运输与储存中，如果发生安全事故，不及时处理的话会引起很严重的后果。目前，许多企业对危险化学品发生事故没有快速有效的应对措施，因而导致事故的扩大，因此，企业要根据法律的要求，建立事故应急方案，在事故突发后，及时有效的处理事故，减少损失。

五、总结

危险化学品运输和存储的安全性，对企业和社会有重要的意义，科学的运输和储存危险化学品，减少事故的发生率，为社会稳定和人民生活添加保障。危险化学品的操作人员要合法、科学的运输和储存危险化学品，增加工作责任心，积极主动的学习专业知识，努力做到健康安全的运输危险化学品。

参考文献

[1] 王磊；黄转红；危险化学品运输的安全分析和建议[J]；阿坝科技；2012（02）：31-35.

[2] 王伟；浅谈危险化学品在运输中的安全问题[J]；新疆化工；2012（02）：30-33.

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【关键词】 危险化学品；环境污染；管理现状；对策

近几年，中国危险化学品环境问题不断恶化，环境污染及突发事故频发，对人体健康和生态安全造成严重威胁，也带来了恶劣的社会及国际影响，引起全社会的普遍关注，危险化学品安全管理及处置问题日显突出。近两年相关的管理政策法规也不断出台，管理得到了一定的加强，但存在的问题仍然很多。

陕西省矿产资源丰富，在煤炭开采过程中产生的甲烷，石油开采、运输、加工过程中的原油泄漏，易燃易爆气体的产生等都属于危险化学品。但陕西省坚持绿色、环保、低碳发展方向，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电，将危险化学品的危害程度降到最低。

危险化学品是一把双刃剑，它一方面在发展生产、改变环境和改善生活中发挥着不可替代的积极作用；另一方面，当我们违背科学规律、疏于管理时，其固有的危险性将对人类生命、物质财产和生态环境的安全构成极大威胁。危险化学品的破坏力和危害性已经引起世界各国、国际组织的高度重视和密切关注，我国也十分重视。陕西省把危险化学品的管理作为重中之重，为建设西部强省做出了较大的贡献。

一、危险化学品的重要地位与主要特征

1、危险化学品的重要地位

在现代文明社会里，危险化学品的种类越来越多，在现代工业和科技领域应用也越来越广泛，由于危险化学品事故具有突发性、群体性、快速性、高度致命性、复杂性和远期效应的特点，在瞬间即可能出现大批的化学中毒伤员，轻者造成人体伤害，重者危及生命。最近几年，在美国、日本等发达国家已将危险化学品的开发和应用安全问题列为高科技领域。

国际公约规定，严禁携带危险化学品乘坐公交车、地铁、火车、汽车、轮船、飞机等交通工具。

2、危险化学品的主要特征

一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质；二是在生产、运输、使用、储存和回收过程中易造成人员伤亡和财产损毁；三是需要特别防护。

危险化学品一旦爆炸，伤员很容易导致冲伤毒复合伤，而冲伤毒复合伤是所有复合伤中最严重的一种，伤情最重、最难急救。所以所有的危险化学品在使用前都必须严格按照化学品安全技术说明书执行，国际上称作化学品安全信息卡，简称CSDS（Chemical Safety Data Sheet）或MSDS（Material Safety Data Sheet），是一份关于化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。[1]

3、危险化学品的四大特点

一是具有商品特性，成份单一、纯度高；可利用性高，是宝贵的资源。二是来源广泛、数量大。三是种类繁多、特性复杂。四是监管难度大、处置技术难度和风险大。

二、危险化学品的国际发展地位

危险化学品既可以给人们带来巨大的利益又潜伏着一定的弊端，危险化学品在现代社会中被人们极度的关注以及在经济中有着不可替代的地位。

在20世纪60年代以前，人们只关注危险化学品对人的威胁，在此之后，危险化学品对环境的危害凸显，即对大气、土地、海洋的影响。最早的化学品国际化管理组织“化学品小组”——DECD于1972年成立，它的成立对进行危险化学品国际协作性管理具有突破意义。1987年联合国环境与发展会议上明确提出了可持续发展的命题。1992年美国政府颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》。2000年，建立了化学物质数据库，形成了国际网络，同时提出推进更安全的替代物质的开发和转换。2004年美国环保局公布了新修订的《危险化学品事故预防条例》。联合国“21世纪议程”大会已提出在2006年前建立危险化学品“全球协调系统”（GHS）。欧盟2008年6月1日开始实行REACH法规《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》。

意大利塞维索工厂环己烷泄漏、墨西哥城液化石油气爆炸、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏等与危险化学品有关的恶性重特大工业事故，引起国际社会的高度关注，防范重特大工业事故成为各国特别是发达国家危险化学品安全管理工作的重要任务。发达国家和有关国际组织从立法、管理、技术、制度等多个角度反思本国危险化学品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害设施（国内通常称为重大危险源）”等概念。各国预防重大事故的实践表明：为了有效预防重大工业事故的发生，降低事故造成的损失，必须建立重大危险源监管制度和监管机制。目前，欧盟国家对化学品，特别是新化学品的控制十分严格。

三、中国政府高度重视危险化学品的安全问题

我国是一个化工、农药大国，也是化学毒物、农药等化学中毒灾害高发生率的地区。我国颁布的《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》从法律、法规层面对重大危险源的监督和管理提出了明确要求。

近些年，我国对于危险化学品采取了一系列的监管措施，强化了化学危险品的安全、管理、运输、使用等情况的管理制度，在全国范围内的生产安全逐渐呈现一个良好的发展趋势。但由于危险化学品安全生产基础薄弱、企业安全管理水平不高、监管力量不足等原因，危险化学品重特大事故还时有发生，危险化学品领域的安全生产形势依然严峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我国爆发；2006年7月28日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限公司反应釜爆炸；2008年8月26日广西维尼纶集团有限责任公司化工装置爆炸；2009年7月15日河南省洛阳市偃师市谷县镇的河南洛染股份有限公司硝化车间爆炸事故；2010年7月16日辽宁省大连保税区中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道爆炸火灾事故，造成原油大量泄漏；2013年2月1日上午9时，一辆装载鞭炮的货车行至连霍高速公路义昌大桥时发生爆炸，导致大桥南半幅被炸毁。有11人遇难。这些重特大危险化学品事故反映出相关企业在重大危险化学品的安全管理方面存在缺陷，相关监管制度不够规范、完善。

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》是与《首批重点监管的危险化工工艺》和《首批重点监管的危险化学品名录》相继出台，已经2011年7月22日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于8月5日以国家安全监管总局令第40号公布，自2011年12月1日起施行。

四、陕西省加大对危险化学品监管力度的对策建议

1、陕西省对危险化学品的管理现状

陕西省在危险化学品管理方面成效很不理想，原因有意识上的，更重要的是技术和经济能力，这方面还需要有政策上的引导，必要时应有强制要求。[2]如榆林锦界石油化工能源基地，延安店头的煤矿开采以及相应的化工生产，存在着明显的监管不严的现象，经现场考察发现，白天还可以，但在夜幕降临的时候，废液排向河道，废烟排向天空，一旦造成污染将难以消除和治理，而且这些危害还常常具有长期性和潜伏性。当然，执行不到位也是导致这个现象存在的突出问题，企业追求利益最大化，忽视了对环境的危害。

（1）在管理制度上，陕西省管理的两大制度分别是跟踪制度和经营许可制度，但陕西省的跟踪制度自建立以来一直没有得到很好的实施，危险化学品无序流动的现象没有明显改善，原因包括3个方面：一是操作程序复杂；二是企业守法意识淡薄；三是缺乏足够的监督。在经营许可证管理上，目前仍处于起步阶段，在操作层面面临很多技术难题。

（2）对危险化学品的管理措施还不够细化，危险化学品按行业和类别的分布情况底数尚不清楚，危险化学品产生总量的统计数据与专家的估计数据存在较大差距。对工业危险化学品产生源、各产生源产生危险化学品的种类、数量、流向，利用和处置方式等信息掌握不全，这对政府部门实施有效监管非常不利。陕西省至今还没有建立有效的污染者环境责任追究和资金保障机制，这对生态环境保护也非常不利。

陕西省危险化学品的管理体系虽然相对完整，但操作程序和要求亟待细化，制度执行中深层次的问题和解决方法有待研究。

第一，企业、公众守法及管理意识淡薄，废物流失严重。目前危险化学品从业单位普遍存在管理不善的现象，环保意识淡薄，尤其是为数颇多的小规模化工企业，少有健全的环境管理制度，再加上设施水平、技术能力差，非法转移及倾倒事件不断。危险化学品长时间堆存，在对人体和环境安全带来威胁的同时，也由于没有有效的措施将这些危险化学品加以收集、贮存、处置， 存在不同程度的二次污染和安全隐患。

第二，环境监管任务与监管能力严重脱节。陕西省使用或者生产危险化学品的企业已经达万家，日常的环境监管工作任务也是相当繁重的。除了备案的企业还有很多社会上的危险化学品也是多不胜数的。在还没有建立起健全的危险品废物处理管理体制时，环境污染的问题就会越来越明显。

第三，缺乏有效的信息交换和资源回收机制。各地还没有建立起有效的危险化学品交换和回收利用机制，致使部门与部门、部门与企业、企业与企业之间信息沟通不畅，危险化学品交换和回收利用率低。

第四，缺乏处置资金保障机制，处置难。危险化学品处理处置要经过回收、贮存、转移、利用、处置等多个环节，所有环节均会发生费用。陕西省目前还没有建立危险化学品处置资金保障机制，处置的高额费用直接导致一些企业违规行为的发生。

2、加强管理的对策建议

现阶段，要加强危险化学品的管理，还必须从政府层面入手，下大力气在监管措施、方法、机制上对企业及公众行为进行引导和管理，具体的建议有如下几方面：

（1）建立简便易于操作的危险化学品管理渠道。危险化学品主要是品种多数量小，从目前所拥有的基础设置及可操作性上看，生产者和使用者常常不知道应该将这些存到哪里。因此，建立这样的渠道是目前首要解决的问题，这些渠道必须简便、可操作，可以鼓励合法经营单位定期定区域进行管理，考虑对经营单位制定适当的经济优惠政策，多设立一些符合国家标准规范的暂存库，本着就地处置的原则，在一定区域范围内建立统一协调机制。

（2）建立可行的保险金或抵押金制度。管理费用是目前危险化学品无害化管理的另一个难题，须及早对危险化学品从业单位强制建立风险抵押金或保险金制度，用于危险化学品的管理及事故后的污染治理和环境恢复。

（3）全面加快危险化学品处置设施建设。危险化学品无害化管理设施建设步伐稳步加快，但建设进度还是滞后于预期目标和现实需求，中央以及地方政府还需采取措施推动此方面工作，特别是那些尚无符合国家标准的管理设施或管理能力仍不足的地区，应积极建设和改造，减少危险化学品跨境转移管理带来的环境风险。

（4）在地方财政预算中设立危险化学品管理专项资金。各级行政部门在执法中仍不断收缴到许多淘汰、伪劣、违禁的危险化学品，而这些化学品的处置管理费用一直很难落实，因为这个问题，不少地方纷纷反映不敢进行查处，面对这种现象，设立专项资金确保这些危险化学品及时得到处置是各级政府需要尽快采取的措施。

（5）加大宣传，增强公众的监督力。要让公众充分的认识到危险化学品给我们的生活带来的危害性，加大宣传力度，提高民众的环境意识、危害意识和监督意识。

（6）加强监管队伍建设，提高检测技术，提升管理水平和能力。

（7）细化管理程序和标准，加大法规执行力和效果。

（8）充分发挥行业协会的力量，加强培训，增加企业责任感。

总之，做好危险化学品的安全工作，是一项关系重大、涉及面广、技术复杂的系统工程。因此，要大力普及危险化学品知识，提高安全意识，搞好科学防范，坚持化害为利是我们共同的责任；普及危险化学品常识，加大监管力度，在防止和减少危险化学品事故的发生方面，起到指导和推动作用。

【参考文献】

[1] 曲均峰.危险化学品安全评价现状及对策[J].安全、健康和环境，2009（10）29-33.

[2] 国家环保总局污染控制司. 固体废物管理与法规—各国废物管理体制与实践[M].北京化学工业出版社，2004.

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一、主要措施及做法

（一）及时转发文件精神，并要求各乡镇人民政府和自治县安委会各成员单位，按照文件要求，围绕危险化学品安全综合治理重点内容，立即组织开展专项执法检查，要求制定具体实施方案，明确主要任务重点内容和工作要求，确保检查工作有序推进，确保安全隐患排查到位、整改到位。

（二）加强安全生产执法检查督查，自治县安委会办公室组成4个督查组对全县X个乡镇和有关单位开展督察检查，经督察检查，各项工作都按照文件要求开展工作。我县现有危化品(含危险物品) 生产企业X家（尚未复工）、加油站X家。经全面检查排查危险化学品企业，共出动检查人员80余人次，发现一般隐患24处，整改24处，已全部完成整改。

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一、检查时间及计划

1、*年区安监局计划重点监管企业（建筑拆迁工地）780家，包括危险化学品生产、经营、储存企业273家，烟花爆竹零售批发单位85家，综合类（工业、商贸、建筑拆迁、学校、市场）340家，职业卫生企业30家，其它类别企业检查、查处52家。

2、危险化学品生产企业6家（湖南本安亚大新材料公司、西龙涂料化工厂、松井化工公司、梓先涂料公司、银天轻合金公司和曙光集团动力分厂）安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次。

3、对重大危险源和重点危险化学品储存单位29家（包括全区18家汽车加油、加气站；安达燃油配送公司油库、曙光集团动力分厂气体储罐区、湖南农业大学危险化学品库、湖南隆康农资公司、湖南大方植保公司、长沙红大阳农药公司、长沙东龙化工公司、龙西涂料公司等危险化学品储存仓库，长沙信本化工公司、长沙佳清化工公司、长沙北海化工公司等从事危险化学品批发、零售的单位安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次；

4、全区各建材、农药专业市场的油漆、农药专业经营门店和有少量危险化学品储存的零售、批发单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次；

4、对在我区区域范围内无危险化学品储存、经营办公点内无危险化学品样品存放的危险化学品纯批发单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，重点监管企业许可证认证、安全生产宣传教育、易制毒化学品经营管理和相关经营台帐的完善；

5、烟花爆竹经营门店安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，主要安排在年初、岁末等销售旺季，部分门店储存量较大的单位在3季度高温季度的安全监管；

6、严肃查处我区区域范围内危险化学品、烟花爆竹的非法经营、储存，发现一起，举报一起，迅速查封查处一起，严格安全生产执法；

7、职业卫生申报单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，其中重点监管的10家单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，重点以危险化学品生产、印刷业、石材加工、饲料生产的粉尘危害企业为主，在实施对危险化学品、综合类企业（主要是工贸企业、市场）监管中同时进行；

8、对人员密集场所、建筑、拆迁、装饰、装修施工工地与企业、工贸企业、专业市场（专业市场、物流市场等）等企业和学校幼儿园（重点是有学生寄宿的学校、建于居民区内的幼儿园等）、特种设备、人员密集场所（重点是酒吧、大型网吧、大型休闲、娱乐场所等），包括在我区组织进行工业生产的工业企业80家，建筑、拆迁工地和建筑企业60家，重点市场26家，中小学校及幼儿园40家，人员密集场所50家，交通运输企业7家，危险化学品运输单位4家，其它企业73家，根据全区安全生产工作的要求和重点，结合专项整治、重点安全隐患和重要时段安全生产监管、专项整治、隐患排查治理工作要求，按每季度不少于85家进行执法检查计划安排，尤其对存在重大安全隐患、群众有反映的安全问题与状况实施专项跟踪监督管理，重点安全隐患每季检查一次，确保安全隐患和安全问题整改位，群众反映的安全问题得到基本解决。

9、加强对发生安全生产事故单位的安全检查、隐患查处、督促整改和安全生产责任的追究。

10、协同区建设局、区消防大队、区交警大队、区交管局、区质监分局等各负有安全生产监督管理职能的单位，加强对相关安全问题的监督管理、行政执法检查和管理。

二、检查内容

根据国家安全生产监督管理总局令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）第八条规定，由安全生产监管监察部门对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1、企业依法取得生产、经营许可证情况；

2、企业安全生产责任制、安全生产管理制度、工艺规程和安全操作规范、安全技术规范、规程编制及落实、实施情况；

3、安全管理机构及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训与持证、从业人员安全教育情况；

4、特种设备的运行资质及检验合格证明；

5、安全生产检查、隐患整改情况与记录；设备安全状况；

6、安全设施、安全防护用品情况；

7、职业病防治工作及职业病健康管理、职业病防护设施、装备情况；

8、消防安全状况、现有安全条件等，安全投入及高危行业安全费用提取、安全生产责任险缴纳情况；

9、现场安全条件、安全间距，安全标识情况；

10、应急救援管理情况；重大危险源评估、监管、检测情况；

11危险物品管理情况；

12、高危行业新扩改项目三同时管理情况；

13、其它情况。

三、工作要求

1、全面实行安全生产监管检查执法计划制度，每季度区安监局编制下达按月安排的具体落实到每家检查单位的安全生产监管行政执法检查计划，并有芙蓉区政府信息网上进行公示。计划按综合、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等四大类，根据各行业的安全生产监管的特点、国家、省、市的特别工作要求，以及区政府重点工作，按月编制当月的安全生产行政执法检查计划。每季度执法计划同时报市安监局备案，并报区政府。

2、全面实行安全生产监督管理执法检查计划公示制度，每月的安全生产行政执法检查计划，每季在芙蓉之窗网站安监局专页上进行公示，同时公示行政执法检查告知书，包括：危险化学品（生产、经营、批发、零售、加油站）、烟花爆竹、综合类、职业卫生等四大类，告知书包括如下内容：检查人员与资格、执法检查人员要求、执法检查要求、执法检查程序、执法检查文书、执法检查罚则、执法检查内容等七大项内容。

3、实行安全生产监督管理执法结果公示与告知制度，每季度的安全生产行政执法检查完成情况，检查基本情况，安全问题与安全隐患排查与整改情况均形成小结在安监局网站专页上进行公示。每次检查完成后均向企业进行安全生产行政执法检查情况的告知，包括：送达安全生产行政执法现场检查记录文书；存在安全隐患和实施安全生产强制措施的，均送达相关执法文书，督促企业完善管理、落实隐患整改。

4、按行政执法检查计划，原则上进行行政执法检查前均用电话向被检查单位进行通知。（接群众举报和街道上报，并将进行查处的重大安全生产违法行为不事先通知被查处单位）。

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危险化学品具有很多特性如腐蚀性、爆炸性、燃烧性、助燃性等。在运输、生产、储备的过程中如果管理不当将会来巨大的危害。为了让危险化学品在使用的过程中能够更加安全，企业首先应该对其生产环境以及生产工艺进行改良，很多危险化学品本身并不会存在爆炸、燃烧的情况，但是在特定的条件下以及特定的环境下，或者周围的环境因素与危险化学品产生了一定的反应，会让危险化学品出现燃烧、爆炸的情况。通过对生产环境以及储存环境的改善能够有效地降低危险化学品所带来的隐患。另一方面，企业或者相关机构应该对工作人员加强培训，让他们能够采用正确的操作手法对这些化学危险品进行规范化处理。其中的关键点在于让工作人员能够对这些危险化学品的基本性质以及作用进行了解，这样将有助于危险化学品事故的防范[2]。

2.危险化学品管理存在的主要问题

目前我国的危险化学品管理还存在着一定的问题：危险化学品管理制度不够健全；生产工艺老化，安全设备落后；安全生产管理监督力度不够；安全教育培训没有落实。

在危险化学品的管理过程中，危险化学品等级评估以及危险化学品登记是基本的管理手段。但是仅仅通过危险化学品等级评估以及危险化学品登记是远远不够的。为了让生产过程中的安全得到保证，政府机构以及相关部门应该对现有的管理制度进行完善。同时要加强相应的监督力度，而企业应该采用现代化的管理方法来进行管理，这样才能够让危险化学品所存在的隐患进一步地降低。

3.如何管理

3.1加强化学品的分类工作

对不同类别的化学品进行详尽的归类以及鉴别，在各个区域建立国家认可、公众认可并具有实力条件的鉴别分类机构。这样将能够有效地将危险化学品有效地分离出来。

3.2在危险化学品的运输方面加强管理

运输管理是危险化学品管理中的一个很重要环节。这就要求相关机构建立完善的危险化学品管理监督机制。如果在运输过程中出现了事故，如危险化学品出现泄露的情况，就需要采取相应的应急措施对其进行处理。对于一些违章运输行为特别是超载行为进行严惩，以此来加大执法力度。

3.3危险化学品仓库储存管理

在危险化学品的管理当中，仓库储存管理是十分重要的一个部分，也是必须要重视的一个环节。首先应该建立严格的出入库管理制度，并且要在公安部门允许的情况下才能够将这些危险化学品放在仓库当中。在仓库保管人员的筛选上一定要选用专业的技术人员，同时要求他们具备上岗资格才能够参与到危险化学品仓库储存管理当中。在储存的过程中应该对危险化学品进行严格的分类，特别需要注意的是、易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合贮存，具有还原性氧化剂应单独存放。同时一些具有腐蚀性的化学品要将其密封好，防止其出现泄漏的情况，不能与液化气体共存[3]。总之，在危险化学品仓库储存管理的过程中应该要求工作人员严谨、认真，将各类物品妥善放置，保证整个仓库环境的安全。

3.4废弃危险化学品的处理

在对危险化学品的处理过程中应该严格按照相关规程来进行。坚决不能向环境中排放有害物质。在销毁危险化学品的过程中可能会用到燃烧的方法，在这个过程中，处理人员要采取相应的保护措施来保护自己的安全。对于一些可回收的危险化学品应该尽量进行回收。

3.5加强相关的化学品操作培训

我国存在着大量的化工生产企业，危险化学品的从业人员也很多，特别是一些发展中的中小型化工企业在生产安全这个环节上存在着一定的缺乏。另外，部分企业为了追求高回报而忽视了化工生产中的安全。某些员工在操作过程中一味求快，没有按照相关规程进行操作，这就带来了极大的安全隐患。通过安全教育来强化员工的安全意识，针对不同层次的员工采取不同的方式来进行相关的教育，比如生产线上的员工应该督促他们穿戴好相应的防护措施来对自己进行保护，在某些环节上要求稳不要求快；而对于仓储的员工应该让他们能够熟练地分辨出各种化学原料及危险化学品，并能够对其进行熟悉、准确的操作。另外，安全部门应该对生产线、仓库进行定期的检查，对存在的安全问题进行及时的纠正，对一些应急处理设施如消防喷头、灭火器等进行定期的维护[4]。

3.6建立相应的危险化学品管理条例

政府机构、相关部门应该对危险化学品的管理给予重视，通过制定相应的危险化学品管理条例来规范危险化学品的管理。相对来说，国外在危险化学品的管理上已经较为成熟，因此我国可以对国外一些优秀的管理制度和管理手段进行借鉴，这将是对现有的危险化学品管理条例的很好的补充。

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随着社会的发展和经济的进步，我国各行各业都得以迅速发展，尤其是在化学工业领域，伴随着现代科技的进步取得了极大的发展。但是在生产、经营危险化学品的企业当中，由于其产品本身的危险属性，生产过程中危险性事故频发，引起大众的广泛重视。因此，本文将针对危险化学品的企业安全生产管理问题作出分析，切实地促进我国该行业的发展，也为关注这一话题的相关人员提供参考和借鉴。

关键词：

危险化学品；企业安全生产管理；分析

在现代化工企业的发展过程中，化工产品在其中占据着举足轻重的位置，对我国社会发展具有重要意义的研究课题。并且在生产过程中，由于其生产产品的特殊属性，危险化学品安全生产管理需要引起广泛关注和重视。基于这样的背景，危险化学品的安全生产管理需要深入探索和研究。

1关于危险化学品的主要事故类型

1.1中毒性的伤害

在常见的危险化学品当中，大部分常常带有不同类型的毒性，在工作人员的使用过程当中由于接触、吸入等原因，很有可能发生中毒性的伤害，当发生严重性的事故很有可能造成工作人员的死亡，需要得到人们的广泛重视。

1.2危险化学品的燃烧或爆炸类伤害

由于很多危险化学品都具有可燃、易爆的化学属性，如果工作人员在接触的过程中操作不规范，或者是对于一些不确定因素的防备不足，很有可能造成较为严重的安全事故，对于工作人员、设备、建筑物等都造成伤害。

2目前危险化学品的生产管理中存在的问题

2.1安全意识淡薄

在目前我国的化学品生产企业当中，开发企业对于生产过程中可能出现的危险性事故的重视程度不足，缺乏科学合理的安全意识。企业的生产是按照企业发展的目标进行，是以盈利为目的的经营活动。也正是基于这样的企业运营背景，导致企业对于生产过程中的安全意识淡薄，不能够给予足够的注意力，来完备企业生产过程中的规范以及执行情况，最终导致安全事故的频发。

2.2管理力度不足

在具体的企业生产过程中，由于企业对于安全生产管理的忽略，导致其不能够进行全程科学合理的监控，在很多关键性的环节容易出现错误和失误，起因可能只是一个很小的因素，但由于监控力度不足，导致最终事故的发生；并且由于企业生产的监管部门力度不足，在危险化学品的生产过程中效用和效率均受到影响，最终导致资源的浪费，常规的生产活动无法正常运行。

2.3安全生产的管理制度不落地

目前，在很多危险化学品的生产制造企业，虽然在生产开始之前会提前进行生产的安全流程计划制定，但由于编订的计划可行性不高，可落地的属性不强，导致在具体的生产过程当中，涉及到生产环节的工作人员无法根据已有的、科学合理的规范来行为操作，也正是这样的背景条件下，操作人员不能够进行规范化的行为，只能按照自己以往的经验进行操作，很可能由于人为的原因造成事故的发生，并且由于没有可操作的事故发生应对策略，在真正有涉及到人们安全的事故发生之时，不能够进行及时有效地制止策略。因此，对于企业在危险化学品的生产或制造当中，需要提前根据企业的情况和生产需求，制定科学合理的安全生产管理规范，并确保其能够保质保量的执行。

3危险化学品的安全生产管理策略

3.1加强对安全生产管理的意识

在危险化学品的生产管理当中，首先需要管理人员对于生产管理中的安全问题加以足够的重视，意识上增强人们的安全观念。首先从安全意识角度入手，在这样的思想意识指导之下来引导人们的行为，最终为了企业在危险化学品的生产过程当中能够安全有效的进行。因此，在思想上来增强管理人员的安全意识，是保证危险化学品的安全生产管理的重要步骤之一。

3.2提高企业工作人员的安全生产技能

危险化学品的生产过程当中，由于很多关键的环节是需要专业技术的指导。因此，要求企业不断提高生产活动中的专业人才的技术水平，通过技术水平的提升来保证生产过程的有序安全性，并且在不断强化企业人才专业技能的同时，推进企业的安全生产管理规范建设，最终促进企业的安全运作，为企业的发展提供基础性的支撑，也为危险化学品的相关工作人员提供人身安全保障。

3.3完善安全管理制度

在我国的法律体系当中，对于危险化学品的生产过程中已有较为完备和呈体系的法律，在企业的具体生产过程当中，需要根据已有的法律体系来制定企业的生产运作原则和规范。因此，需要不断完善企业的安全管理制度，通过完备的行为规范来约束人们的行为，保证企业的合理合法运作，也为企业的高效运作提供坚实的基础。

4结语

总而言之，随着我国社会的不断向前发展和经济的进步，危险化学品行业也得到了极大的发展，尤其是现代科技水平的促动，增强了其生产的效率和效用，但是在具体的生产过程中，由于产品的属性常常造成非常恶劣属性的事故产生，对工作人员的人身安全、财产形成威胁，基于这样的背景，需要不断结合实际情况以及现代科技、管理理念来促进危险化学品生产、制造行业的健康有序发展。

参考文献：

[1]刘丽.危险化学品的生产管理中的问题[J].科技创新与应用,2015,21:12-14.

[2]曲艳东.危险化学品的安全管理体系[J].科学生产技术,2012,14:41-43.

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【关键词】危险化学品风险分析检验监管

危险化学品作为重要的化工原料，在社会和经济发展中发挥着十分重要的作用。包装作为危险化学品的重要组成部分，具有严格的使用限定和应用标准，规格要符合联合国《关于危险货物运输的建议书》中所列的危险货物的包装形式。检验检疫机构作为进出口危险化学品的主管部门，在日常监管中时常发现进出口危险品的包装出现不规范、标识不清晰的情况，在运输过程中发生破损的情况也时常出现。每年因包装破损和质量问题导致的腐蚀、爆炸、火灾等事故，造成的财产损失金额远远超出了货物本身的价值。因此加强危险化学品品包装的检测，提高包装质量，促进其与国际标准接轨，亟待重视。

1国内外危险化学品检验监管现状

1.1发达国家危险化学品监管体系

2006年正式颁布《化学品注册、评估、授权与限制的法规》（REACH）是一个涉及化学品使用、贸易和生产安全法律，还是一个包括技术性、环境和社会壁垒在内的新型的贸易壁垒。2008年，欧洲议会和欧盟理事会通过的《关于物质和混合物分类、标签和包装的法规》（CLP），是在GHS的基础上，对REACH起到巩固作用，为欧洲化学品管理署（ECHA）维护的注册物质的分类和标签数据库建立提供了相应的规范。从2015年6月1日起，所有在市场上投放化学配制品的应按新CLP法规进行分类标签。日本化学物质控制法（CSCL）于1973年颁布，于2003年修订，是对新化学物质实施事前危害性审查制度的法规。改法规以科学的风险评估为基础，对所有使用、进口和生产的化学物质实施分级别、分层次的风险管理和评估。而2012年3月26日美国职业安全和健康管理局（OSHA）的危险公示标准，是基于GHS第三修订版，并于同年生效。

1.2我国危险化学品的法律法规体系

我国于2006年《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》等26个以GHS为基础的国家分类标准。《危险化学品安全管理条例》于2011年12月1日起施行，随后国家质检总局了《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（2012年第30号），出入境检验检疫部门对列入国家《危险化学品名录》的进出口危险化学品实施检验监管。根据名录实施登记制度，为危险化学品应急救援、安全管理和事故预防做好前期的准备。

1.3其他方面的技术法规

《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）和联合国《关于危险货物运输的建议书・规章范本》（TDG）是目前国际上最常用的危险化学品分类标准。1996年推出《关于危险货物运输的建议书》将危险化学品分为9大类，包括了联合国危险货物类别、编号和分类原则，也包括按健康、环境和物理危害等对危险品进行分类的统一标准和公示要素的要求，逐渐成为指导各国控制化学品危害、保护环境的标准性文件。

2检验监管发现常见的问题

2.1危险公示标签与安全数据单编制质量不高

目前企业制作安全数据单和危险公示标签有的依靠企业自行组织人员编制；或是企业在检验检疫部门的指导下编制；还有的依赖企业付费委托有资质的实验室编制。第一种途径由于企业大多缺乏了解GHS及相关文件要求的人员，编制过程随意，大多应付了事；第二种途径受检验检疫工作人员业务水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的样版也不尽相同；只有第三种途径编制的危险公示标签与安全数据单质量比较有保证，但由于费用较高，中小企业普遍不愿采用这种方法，这就导致企业在实际使用中的危险公示标签与安全数据单可信度低，缺项目、篡改现象时有发生。例如我局在现场查验中曾发一批进口聚氨酯胶黏剂，中文危险公示标签和安全数据单与随附的英文资料不完全一致，未列明所有危险性成分，不符合GB15258-2009《化学品安全标签编写规定》要求，后经企业申请调回厂后在检验检疫人员监督下进行了整改。

2.2 与《危险化学品名录》申报不符

依照质检总局2012年第30号公告要求，检验检疫机构对列入名录内的进出口危险化学品实施检验，但报检企业或国内收货人对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》比较熟悉，而对危险化学品名录缺乏了解，导致未能按照名录的品名进行申报，例如某企业申报“清洗剂”商品，通过监督抽查中发现，实际货物中含有阳离子表面活性剂、硝酸等目录内危险化学品。有些危险货物HS编码不在法检目录中，但在《危险化学品名录》内，企业仅按照其商品名称申报，未按照危险化学品品名申报。还有甚者，不少企业偷梁换柱逃避危险化学品监管，给进口危险化学品埋下安全隐患。例如：我局在对一批进口黑色油墨现场检验时曾发现，货物名称为Paint Related Material（涂料）、型号为RE007PJ（UN 编号1263），与申报的货物名称油墨、型号RED07/EPI（UN编号1210）以及提供的危险特性分类鉴别报告不符，涉嫌虚假申报。我局还发现一批来自韩国的“丙烯酸电泳漆”（属3 类危险品）现场查验时发现，该批货物钢桶包装上无联合国《危险货物运输建议书》规定的运输包装标记，不符合质检总局30号公告第四条的规定，企业在检验检疫人员监督下使用救助包装等形式进行了整改。

2.3危险化学品的瞒报、误报、漏报时有发生

危险化学品作为普通货物出运既有监管机构自身检验能力不足的原因，也有危险品托运人和货代公司瞒报、误报的原因。检验检疫工作人员由于专业知识不足可能未考虑到某些物质可能带有的危险性凭经验把危险货物误判为普通货物，如钢屑，本身是普通货物，但因在加工过程中可能添加切屑油，而使钢屑上沾有油类物质，从而成为易自燃固体而变成危险品。例如我局曾对来自台湾的申报品名为“碱性颜料”的货物实施查验时发现，其外包装和集装箱均贴有易燃等危险警示标识，货物标签、提单等单证上货物名称均显示为丙烯酸清烘漆和脱漆剂，这两种物质均在《危险化学品名录》内，对此进行了立案处罚。

3存在问题原因分析

3.1检验监管法律依据滞后

现行《出人境检验检疫机构实施检验检疫的出入境商品目录》内包含的危险化学品种类远少于《危险化学品名录》，导致许多列入《危险化学品名录》却在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的出入境商品目录》外的进出口危险化学品及其包装游离于正常监管范围之外。

3.2部分企业存在安全问题

（1）宣传不到位，人员的安全意识不够，存在麻痹大意的心态。（2）知识未培训。人员流动大，没有对员工进行及时安全培训。（3）机制不完善。一些企业规模偏小，企业对于生产及运输过程中的安全性保证能力有限，管理机制存在漏洞。（4）资源未储备。一些中小企业的生产现场或者储存环境不达标，安全隐患排查和设备检修工作未定期地进行，提示不清晰，从而埋下安全隐患。

3.3包装使用鉴定中存在的问题

（1）包装使用的不适用。出现装有危险品的包件实际重量超过了标记的毛重，或是实际所装危险品的密度超过了包装标记规定所能盛装的物质密度；有的还出现实际所装危险品需要的包装类别高于包装的实际类别等问题。（2）包装使用的不当。出现包装在装入液体危险品时盖子没旋紧而发生的泄漏；包装在装入危险品时，腐蚀或损坏了包装的外表面；甚至使用已过期的包装性能检验结果单。

4加强出口危险化学品检验监管的对策

4.1提高责任意识，加强沟通协作

企业自身要不断学习，自觉遵纪守法，并结合进出口产品的实际情况，落实各项检验监管要求。其次，检验监管人员要形成统一的思想认识，切实认识到危险化学品检验监管工作的重要性，严格遵守《危险化学品安全管理条例》及相关规定。再次，企业与检验检疫部门要增加相互之间的沟通和配合，确保进出口危险化学品符合标准，推动危险化学品检验监管工作的顺利进行。

4.2强化部门协作，完善标准体系

新《危险化学品安全管理条例》后，各部门如质检、交通、海事等也制定了相应的规律法规，但这些法律法规并没有覆盖所有的产业和物流环节，环节之间存在监管盲区，这些问题为企业创造了违法的机会，也给某些企业的贯彻执行造成了困难。因而要各部门间要及时沟通，协调，修改和完善相关的法律法规，促使产业的发展更加健康。

4.3加大能力建设，提升检测技术

重视化学品的分类鉴别和评估，督促企业或检测机构依据TDG以及GHS的标准对危险化学品进行的分类定级检测，必要时进行理化监测。其次，开发新的检测技术和方法，探索快速检测的手段，保证检测质量，缩短检测周期，提高进出口危险化学品通关效率。最后，加强对进出口危险化学品企业的技术指导，加强国际间的交流合作，确保出口危险化学品符合国际标准。

4.4完善标准法规体系，促进产业发展

新危险化学品安全管理条例出台后，质检、环保、安监、公安、交通等监管部门也制定了一系列法规、标准，但目前这些法规、标准还不能做到产业链各环节间全覆盖，存在着互相不协调甚至相互矛盾等问题，既给不法企业有空可钻、有机可乘，也给守法企业造成执行上的困难，需要根据新情况及时进行修改和完善，以促进产业健康持续发展。

参考文献：

[1]郭永华.欧盟REACH法规中危险品分类与标签[J].中国石油和化工标准与质量，2008（8）：27-33.

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关键词：危险化学品；安全；对策；建议

近年来，我国的经济得到了快速发展，社会也取得了很大的进步，国家经济在快速发展的同时对生产安全要进行重视。安全生产能够对生产人员的人身安全进行保证，同时也能保证生产企业获得更多的经济效益，对我国经济发展非常有利。安全生产问题得到人们的重视，说明人们的安全意识得到了很大的提高。经济建设中对安全生产问题进行重视，是更好的体现以人为本，同时，也能在发展经济的同时保证社会和谐发展。国家对危险化学品的安全生产非常重视，相继出台了一些政策法规，这些政策法规的出台对安全生产和安全管理有很大促进作用。各级监督管理部门和执法人员要做到依法办事，这样才能更好的对企业生产进行约束。实施危险化学品安全生产许可证以来，安全管理制度得到了落实，而且，对很多的事故隐患可以采取措施进行预防，同时，在防范措施方面也能进行健全。危险化学品的重大事故发生会导致市场经济秩序受到很大影响，因此，对其进行安全生产管理十分必要。由于危险化学品自身的特点，因此，在进行安全生产的时候，要做的工作非常多。

1 危险化学品的特点及安全管理重要性

危险化学品的种类非常多，其中包括爆炸品、液化气体、易燃液体、自然物品以及遇湿易燃物品，有机过氧化物和有毒以及具有腐蚀性的物品。危险化学品在进行生产的时候具有以下几方面的特点，在生产过程中流程非常长，而且生产工艺非常复杂，在生产过程中会出现很多的产品形式，这些不同类型的产品都具有一定危险性。危险化学品存在的形式非常多样，而且，各种状态之间可以相互转化，因此，在整个生产过程中使用的使用的设备都是密闭的，而且，经常会出现在这种条件下进行生产，因此，在生产过程中不能出现泄漏的问题，对危险化学品的包装、储存、装卸以及运输都有非常严格的要求。在危险化学品生产中存在着很多的不安全影响因素，化工行业出现事故的情况非常常见，对此，一定要采取必要的措施来对化学危险品的生产进行重视。化学危险品具有较高的危险性，事故的出现无论大小都会导致非常严重的后果，化学事故的发生具有一定的特点，很多事故的发生具有突发性，在事故发生的时候，往往没有任何的预兆，并且，很多事故在发生之前就已经出现了一定的表现，但是，由于人们的大意，往往导致了更大的危害出现。危险化学品对环境带来的污染问题在进行处理的时候非常的困难，这样也导致了环境污染问题将长期存在。危险化学品导致的危害非常严重，不仅仅会导致人员的身体情况受到伤害，也会导致生产企业的经济效益蒙受很大的损失。危险化学品的存在使得人们的生活和工作更加方便，但是，其在出现危险的时候导致的危害给人们的生活也带来了巨大的影响。因此，要想对危险化学品进行进行更好的使用，在生产的时候一定要保证安全生产。

2 危险化学品生产管理现状及问题

2.1 安全第一思想不牢固

在国家出台的相关政策法规中对安全生产进行了严格的规定，但是，很多生产企业对这个问题没有进行重视，这样就导致了在很多的化学生产企业中事故发生的非常频繁。一些对安全生产问题比较重视的企业出现事故的几率非常低。近年来，国家对危险化学品的安全生产问题比较重视，但是，监管力度方面还是存在着不足的情况，因此，在发生化学品事故的时候，经常存在着没有进行查处的问题，这样也导致了企业在生产过程中对安全管理问题不重视。

2.2 现场管理不到位

安全生产管理意思没有得到提高，使得企业在生产管理方面一直处于比较混乱的情况，在很多的企业中，危险化学品的生产车间都是杂乱不堪的，因此，导致了生产经常处于比较混乱的情况下，在生产过程中对安全防火问题也没有给予重视。生产车间在进行生产的时候不能将生产物品进行随意的摆放，这样会导致很多的安全隐患出现，在出现问题的时候导致的后果无法预计。

2.3 安全生产条件差，安全保障水平较低

很多的生产企业在效益方面非常低，这样就导致了其在生产过程中出现了生产设备老化的问题，同时，技术人员和生产人员方面也是存在着一些问题的，这样就导致了更多的安全隐患出现。很多企业在生产经营过程中更加重视的是经济效益，这样就导致其在生产过程中对很多的问题没有重视，在安全生产设备方面没有进行投入，导致其生产过程中出现了各种各样的问题。

3 安全对策措施和建议

3.1 加强立法

在社会主义市场经济体制正在逐步完善的新形势下，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产的立法工作，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理和监督管理体制，推进安全生产法，并加强政府的立法工作，建立安全生产的长效机制，实施“科技兴安、科技兴国”战略，充分认识安全生产的重要性，达到齐抓共管，全力推进的局面。建议加强地方立法工作，建立责任事故追究制度。

3.2 建立各级危险品事故应急救援预案并宣传、印发和演练

尽管大部分危险化学品生产经营企业在办理安全生产许可证的过程中，建立了危险化学品事故应急救援预案，对预防事故的发生和发生事故后的救援有了一定的应急措施，但这还远远不够。就整体而言，还应该分级分别建立危险化学品事故应急救援预案，特别是市级和县级整体的事故应急救援预案。同时还要加大宣传力度并反复开展演练。只有这样，预案才能起到预案的作用，否则只能仅是形式和字面上的预案而已。

3.3 对企业安全生产建立风险抵押金制度

为强化生产经营单位的安全生产责任，危险化学品生产经营企业要真正形成第一责任人制度，从外地和过来的经验中可知，安全管理部门、企业主管部门、企业等层层建立风险抵押金制度，可以促进安全管理工作。经济的杠杆可以使人人都能将安全工作放在心上，真正从思想上高度重视起来，克服麻痹大意思想，未雨绸缪，防患于未然。

3.4 安全设施“三同时”还有加强的必要

《安全生产法》上明确规定：新建、改建和扩建企业须办理安全设施“三同时”手续。这部分工作由于刚刚开始，地方领导对其认识都还没有到位，更不用说生产建设单位了。因此，加强安全设施“三同时”的宣传和实施，很有必要。

3.5 建立和完善有关重大危险源监控和存在事故

隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。对重大危险源要进行登记、摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分布工作，建立重大危险源数据库和定期报告制度以及监控的日常管理体系。同时，应创造条件建立市、县两级重大危险源数据库和监控信息管理网络系统，真正实现对重大危险源的动态监控、有效监控。

4 结束语

经济发展一定要以安全生产为前提，安全事故对人的生命有直接的威胁，因此，生产过程中要对安全问题进行重视。在安全工作方面可以采取必要的控制措施，利用新技术和新工艺，、这样能够更好的改善生产人员的安全生产环境，同时，也要提高生产人员的安全生产意识，做好安全监督，这样能够更好的促进经济健康发展。

参考文献

[1]范维唐.我国安全生产形势、差距和对策[M].北京：煤炭工业出版社，2003.

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[关键词]危险化学品，道路运输，安全

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）13-0369-01

1、危险化学品相关概念

1.1 危险化学品

危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，在生产、经营、运输、储存、使用和处置过程中，容易对人体、设施、环境造成危害的剧毒化学品和其他化学品。

1.2 道路危险化学品运输

道路危险化学品运输，是指使用载货汽车通过道路运输危险化学品的作业全过程。

2、危险化学品道路运输过程中存在的问题

2.1 法律法规及管理制度的不健全，从而使执法过程中缺乏相应法律依据，导致执行力不够

由于相关法律法规的不健全，导致执法过程中缺乏相应法律依据，制约了对违法行为人和企业的惩处力度。交警在日常检查过程中，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规执勤执法，但这些法律法规对于危险化学品运输车辆的违规行为不够明确，处罚力度较小，只处罚驾驶人，而不涉及危化品运输的源头企业，从而使得一些危险化学品运输单位逃避了法律的制裁。

2.2 监管部门较多，管理责任不明确，容易造成管理的盲区

根据《危险化学品安全管理条例》，公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发危化品相关许可证以及危化品道路交通安全管理。安监、质检、环保以及工商行政管理等部门负责危险化学品企业的行业管理。交通运输主管部门为危险化学品运输过程中的监管主体，负责危险化学品运输许可管理，车辆的安全管理以及运输相关人员的资格认定工作。然而危险化学品运输过程较静止状态容易引发事故，因此应当加强危险化学品的动态管理，但在具体工作过程中，一些监管部门未能充分发挥组织协调作用，造成源头与动态管理的不协调，致使管理脱节，各项措施难以落实，阻碍了危化品道路运输行业的有序发展。

2.3 危险化学品运输企业，为降低成本，将危险化学品混装

一些危险化学品运输企业，安全意识不足，为节约运输成本，在危险化学品运输过程中时，将化学性质相抵触的危险化学品混装，一旦出现泄漏等紧急情况就有可能引起更严重的事故。

2.4 运输危险化学品的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员培训不到位

从事危险化学品道路运输的工作人员，不了解所运输的危险化学品的危险特性和应急处置方法，一旦危化品发生泄漏，他们不能采取有效措施进行控制。甚至有些驾驶员、押运员责任心和安全意识不强，无视其运输的危险化学品的安全运输规定，存在违规驾驶等现象。这些因对从业人员培训力度不足，导致危险化学品道路运输事故的频发的现象也是不可小视的。

3、危险化学品运输过程的监管对策

为营造良好的危险化学品运输环境，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。通过多方面的共同努力，营造良好的危险化学品道路运输环境。

3.1 从源头上控制，建立、健全相关法规体系，明确各监管部门责任，加大监管和执法力度

要确保危险化学品道路运输监管工作取得实效，就必须建立健全相关法规体系，在政府部门统一领导下，公安、交通、安监、质检、环保以及工商行政管理等部门应明确各自的监管职责，统一协调，切实加强组织领导及监察力度，保证整治的各项措施落到实处。危险化学品道路运输对安全要求高，政府部门应根据危险化学品道路运输的实际情况，建立健全道路运输安全责任追究制度， 完善岗位责任制，制定强制的运输车辆定期检测和维护制度， 加强动态管理。由政府牵头，组织公安、安监、交通、质检等部门，成立联合执法队伍，建立长效管理机制，开展联合检查，强化路面日常管理，坚决制止违规的车辆和人员从事危险化学品道路运输工作。

作为危险化学品道路运输企业，装运危险化学品的车辆及装卸工具的性能应符合相关法律规定，并按规定定期接受相关部门的年度检测。同时，要建立健全安全责任制，在明确了政府及企业的职责后，做到政府严格监管，企业认真负责，形成长效机制，使危化品道路运输行业有序发展。

3.2 加强危险化学品道路运输安全宣传教育，提高监管人员、从业人员及社会舆论的的安全意识

危险化学品道路运输过程中的安全问题需要政府、运输企业及社会公众形成合力，联合保证危化品运输过程中的安全。各监管部门应各司其职，做好危险化学品安全宣传培训工作。公安机关作为公共安全管理机构，要采取切实有效的措施，对交警开展有针对性的危化品知识培训，熟悉危化品运输安全管理的法律、法规，了解常见危险化学品的危险特性，掌握安全检查的要求和基本的现场处置方法，从而提高危险化学品安全管理和应急处置能力。同时还应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的宣传力度，通过新闻媒体、网络等形式开展宣传工作，让社会公众参与进来，认识危险化学品道路运输安全工作的重要性，提高公众的安全意识。危险化学品道路运输企业负责组织监督其工作人员上岗前经交通运输主管部门考核，取得从业资格，才能从事危险化学品道路运输相关工作。同时还应有针对性的将各类危险化学品的特性和防护措施等对从业人员进行日常安全教育，通过开展活动如发放安全宣传资料、组织安全生产知识竞赛等，提高从业人员素质和应急处置能力。政府、企业、从业人员及公众共同参与，共同维护危险化学品道路运输的安全。

3.3 建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，强化对危险化学品道路运输的路途监管

为确保危险化学品运输车辆道路交通安全，就必须严格实时监控和管理， 确保驾驶及押运人员严格遵守相关规定。通过建设全国性的危险化学品道路运输信息管理系统，危险化学品道路运输企业使用监管平台办理危险化学品运输的相关手续，监管人员可以通过这个平台及时了解和掌握危险化学品道运输企业、车辆及从业人员的情况，以此加强对危险化学品运输过程的动态监管。

3.4 建立健全危险化学品道路运输应急机制

危险化学品道路运输过程中防范是重点工作，而发生危险化学品道路运输出现违规行为或事故，需要有效地加以处理、控制事故的发展， 因此建立有效的违规处理方案和专业的应急处理机制至关重要。危险化学品运输车辆应配备专业的人员防护和应急救援装备，对于超载的危险化学品道路运输车辆，一经查获，除依法处罚外，还须专业处置人员将违法车辆押运至专用停放场所进行卸载处理。同时还应加强危险化学品道路运输的应急管理， 健全应急救援技术和信息支持系统， 培养高素质的应急救援队伍，根据危险化学品的特性，保证不同的应急事件有与之相对应的处置方法，形成快速反应的应急救援机制。此外，还要有针对性地开展应急预案演练活动， 以提高应急处理的能力。

4、结束语

危险化学品道路运输是动态危险源， 发生事故危害严重。危险化学品道路运输安全受管理、人、车等多种因素影响，对上述因素均须采取相应的措施。在管理方面要加强相关规章制度的建立，明确职责，加强执法力度，对人要加强培训教育，提高人员的安全意识，对车辆要加强检查，对违规车辆要严格监管。危险化学品道路运输安全管理工作是一项需要长期坚持的工作，我们必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作放在首位，预防和减少危险化学品事故的发生，保证人民群众生命财产安全。

参考文献

[1] 国务院令第591号.《危险化学品安全管理条例》.2011.

[2] 卜全民，童星.《我国危险化学品道路运输的现状与对策研究》.工业安全与环保，2012（38-4）：90-93.

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关键词：环境监测；实验室；安全；管理

中图分类号：X83

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12017703

1引言

环境监测实验包括各种化学原料和物理现象等各个领域。同时，环境监测实验室经常会在高压、高温、带有辐射、易燃易爆的环境条件下开展科研工作。在这种环境中，安全问题是重中之重，最大限度上保证实验室的安全最为重要。实验室的环境安全直接影响实验人员的人身安全。为了实验人员的安全健康，实验人员进行实验之前要求熟练掌握实验相关事项，避免不必要的危险发生。确保实验室中的剧毒药品、化学危险品、电源、化学气体等可能引发安全事故的相关事项处于安全状态，并逐步建立与完善一套有效的应急管理体系。

2环境监测实验室安全防护措施

2.1化学品的安全防护

在对化学品进行安全防护的过程中，相关人员首先要对化学品进行分类，明确易腐蚀药品、易燃烧、易爆炸药品。其次，要针对不同性质药品实施对应处理，强化安全防护质量。

2.1.1易腐蚀化学品

环境监测实验室在监测时常需要强酸、强碱、强氧化剂、强还原剂等物品，例如硫、磷、丙酮、苯酚、双氧水、氢氧化钠、硝酸等。上述易腐蚀化学品接触到衣服、皮肤时非常容易产生强烈腐蚀，使人员安全受到威胁。除此之外，在运输、贮存过程中操作不恰当也非常容易产生人员安全问题。在对上述物品进行安全防护的过程中要严格注意防止药品接触皮肤、衣物等。尽量使用橡胶、棉质手套或穿防化服取用药品，保持轻拿轻放。保存不同类型易腐蚀化学品时要分开单独放置。

2.1.2易燃烧化学品

当前常用的环境监测实验室易燃化学品主要包括有机类物质，特别活泼易燃的无机物质，仪器附属用燃气三大类。有机类物质主要指甲醚、甲醛、乙醚、乙醇、乙醛、苯酚及苯系物等。在对该类物品进行安全防护的过程中要尽量将化学品与火种隔离，严禁随意倒入下水道，防止出现火灾。特别活泼易燃的无机物质主要指磷、硫、钾、钠等。在对该类物品进行安全防护的过程中要禁止化学品与明火相遇。仪器附属用燃气主要指原子吸收、原子荧光等仪器使用过程中的氢气、乙炔等燃气，要注意对管路进行防护、检查，观察阀门是否关好。注意保持实验室内通风，避免实验室内燃气累积。除此之外，在点火的过程中还要对仪器及室内安全性进行检查。

2.1.3易爆炸化学品

环境监测实验室在监测过程中要加强支链爆炸危化品控制，对氢、乙烯、乙醇、乙醚、苯酚等可燃性物质进行监控。易爆炸化学品在控制时要严格遵循5条原则：勤购买少存放原则；通风禁火原则；易爆化学药品专人保管、分开存放原则；存放溶液原则；轻拿轻放、远离热源原则。严格遵守上述五项原则，降低可能出现的挤压、明火爆炸等问题。

2.2有毒化学物质的安全防护

有毒化学物质是在环境监测实验室中不可避免的化学品，可以通过呼吸道、消化道、皮肤等部位进入到人体，导致相关人员产生急性中毒或毒素积累。在对有毒化学物质进行安全防护的过程中，要加强安全控制措施，由专业人员进行有毒化学物质的购买、运输；对药品进行限量取用，依照限量报领制度对剧毒化学品使用进行控制；操作过程中要保证严格依照使用规范实施各项操作，保证环境监测实验室通风良好，确保空气顺利流通；严禁人体直接触碰化学物质，特别是皮肤破损处；环境监测实验完成后要及时放置好各项化学品，及时清洗手脸。

2.3辐射的安全防护

当前环境监测实验室中的辐射问题主要包括大型仪器的电离辐射及辐射源监测辐射两方面。大型仪器在原子吸收电源或气象色谱实验的过程中非常容易产生强烈电离辐射，导致工作人员人体受到伤害；在监测辐射源的过程中，辐射源辐射过于强烈也会对人体造成潜在威胁，导致人体肾脏、肝脏、血液等系统出现损伤。防辐射安全防护的过程中要注意最大限度地减少接触辐射源时间，降低可能产生的辐射影响。除此之外，还要突出屏蔽保护，通过防辐射面罩、防辐射服等控制好辐射问题，最大限度降低辐射风险。

3环境监测实验室管理措施

3.1用电管理

⑴环境监测实验室的用电安全十分重要。在实验室日常用电中，电流的安全电压不能超过一般220V。用电的插排等要根据实际情况进行增加，避免过多的用电设备超负荷的工作。在实验室用电时要保证电线的安全性，定期进行检修。实验室等重要场所，禁止一切的不安全用电和易发生火灾的电器存在。从根本上确保实验室的安全。

⑵在实验过程中，实验人员根据用电线路布置进行大致的电路了解，在实验室操作之前熟知操作规范和实验操作用电准则。实验时要多人参与，不能独自一人进行危险电器的使用。实验室的开关应确保其安全不漏电。实验完毕时要切断总电源。周期性地对电源进行检测，确保实验室的用电安全。

3.2日常管理

3.2.1防火

防火工作是实验室管理工作的重要方面，在管理的过程中：首先，要重点防止各种可燃气、载气漏气现象的发生，在使用过程中首先应该对各类管阀的完好性进行检查，使用之后要将阀门关好；其次，对于诸如醚、丙酮、CS以及苯等易燃溶剂，实验室存放的实验物品不能过多，因为存放过多会引起其不必要的突况；再次，对于金属钠、铝粉、钾和金属氢化物等药品，对于这些化学药品要进行单独保存，不得放在水源附近。当突况火灾发生，应该冷静的判断火情，应首先切断电源、气源和液源，根据具体情况采取合理的灭火方法，及时将火情控制住。

3.2.2防爆炸

化学药品的爆炸主要分为热爆炸和支链爆炸两种形式。热爆炸主要避免氧化物、叠氮钠、乙炔、高氯酸盐和三硝基甲苯等，防止这些物质的受热引发爆炸。支链爆炸，主要是由于氢、乙炔、苯、乙烯、乙醇、丙酮以及其他的易燃气体在混合达到爆炸极限后而引发的爆炸。在管理的过程中，要将强氧化剂分开存放，并且远离货源。对于支链爆炸，应该防止可燃性气体散发到蒸汽当中，注意通风，并防止电火花等诱发因素。

3.2.3防中毒

试验过程中使用氰类、苯类等剧毒化学物质时，应该做好自身保护，在实验时带好防护口罩等，做好自身的防护措施。易挥发的气体防止吸入或者沾染自身皮肤。这种情况在夏天尤其应该注意的方式而引发中毒事故。因此，实验室内要采用防毒措施，例如在室温过高时，采用机械通风或者是空调降温的方式。

3.3实验操作流程标准要求

在进行实验时安全事故的发生都和实验时的操作息息相关。在进行实验操作时，操作规范应依据指导书上操作规范，对于实验药品的领取要进行报备记录，严禁一切不合格的操作使用。在实验操作时确认操作药品的规范性，取出的药品要按剂量进行使用，使用后的药品要放回原来位置。根据药品上的图示确认药品的危害程度。在进行危险系数较高的实验时，应多人在场。按照实验要求操作，不能独自一人做危险系数极高的实验。实验过后的废料要倒入指定的回收桶里进行集中处理，绝不能乱丢乱放。使用的仪器要进行清洗存放，药剂放回原处。

4实验室安全应急预案

4.1触电应急处理预案

（1）实验室有人发生触电时，应先进行断电处理再救人，保护伤员的生命安全。

（2）触电急救。为了加强人们的防触电意识，当发生触电时，救援人员不能直接去接触触电者的身体，因为在触电者身上还会存留电流，使救援人员再次发生触电，急救的方法是拉下总开关电闸，一切断电后再关闭空气接触设备，切断电源后，触电人员才能被救离现场。其次，或者用绝缘体拨开断电的电线等设备，救援人员要用绝缘体进行救援使触电者离开地面并且脱离触电根源。

（3）现场救援。发生触电后，及时救援救出伤者要根据伤者的病况进行合适的方法进行急救人工呼吸，按压胸部。严重者应送往医院，轻者的应让伤者进行安静修养，病情好转则无大碍，病情加重还是得送往医院进行救治。在此触电发生后就应拨打急救电话，待人员救出来以后及时送往医院进行救治。在送往医院期间医生要不间断的进行紧急救治。

4.2危险化学品泄漏事故应急预案

（1）实验室内发生化学品泄漏事故时，当事人或在场人员即拨打有关电话报警和联系安全管理处等主管部门与负责人员，简要报告事故地点、类别和状况。

（2）及时组织现场人员迅速撤离，同时设置警戒区，对泄漏区域进行隔离，严格控制人员进入。

（3）控制危险化学品泄漏的扩散，在事故发生区域内严禁火种，严禁开关电闸和使用手机等。

（4）进入事故现场抢险救灾人员需佩戴必要的防护用品，视化学品的性质、泄漏量大小及现场情况，分别采取相应的处理手段。如发生小量液体化学品泄漏时，可迅速用不同的物质和方法进行处理，防止泄漏物发生更大的反应，造成更大的危害。

4.3实验室火灾应急处置预案

在实验室里严禁一切明火。需要进行加热的实验，操作流程符合实验安全操作规范。实验过程中安全有序进行，实验结束后切断电源开关，自来水水龙头关好。

转移、分装或使用易燃性液体，溶解其他物质时，附近不能有明火。若需点火，应先进行排风，使可燃性气体排出。

用剩的钠、钾、白磷等易燃物和氧化剂KMnO4、KClO3、Na2O2等极易燃易挥发的有机物不可随便丢弃，防止发生火灾。

实验室如果发生突发状况、火灾时一定不能慌乱，首先切断电源防止火灾产生触电发生。尽快使用灭火装置进行快速灭火，最快速度扑灭火源。灭火器是常见的灭火装置。一般的灭火使用器具有灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。

在发生火灾时，如果火势较小，应迅速组织扑灭；如果火势较大，或现场有易爆物品存在，有可能发生爆炸危险的，应迅速组织人员撤离现场，同时向119和安全保卫部门报告。有条件切断电源的，应迅速切断电源，防止事态扩大。

当实验室里不溶解物质发生火灾时不能用水扑灭火源。实验室发生火灾不能随便地使用水进行灭火，因为当有机物发生火灾时用水扑灭会引起更大范围的火灾。还有用电设备火灾用电线路发生故障着火时，应切断电源，防止发生触电事故，其次实验人员快速撤离现场。利用现有的灭火器进行灭火。不得使用自身衣物灭火。

火灾发生时，生命安全应放在首要位置。紧急疏散实验人员逃离现场。同时拨打消防单位电话进行求助。不能动员学生扑灭火灾，因为学生没有灭火常识，以免引起更大事故的发生。

4.4强酸、强碱腐蚀事故应急处置预案

当实验时突遇硫酸等强腐蚀性沾染皮肤时，要把衣物迅速脱掉，就近寻找水源冲洗伤口，冲洗干净后等待医疗人员前来治疗。自己不得触碰伤口，以免感染。或冲洗后用苏打（针对酸性物质）或硼酸（针对碱性物质）进行中和。

5结语

环境监测实验室决定着环境监测结果，要合理地管理实验室，提升实验标准，检验实验创新。最大力度检验实验结果准确性。因此，为了不断提升实验室管理水平，就要结合实验室的实际运作情况，制定出安全的防护管理体系，调动工作人员的积极性，提高工作效率，减少工作误差，保证环境监测的质量。

参考文献：

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[2]冯丽丽.对环境监测实验室质量控制技术及问题的分析[J].科技与生活，2013（6）.

[3]张华，刘志国.浅谈我国环境监测实验室的安全和管理[J].科技传播，2012（8）.