电网安全教育培训范文

导语：如何才能写好一篇电网安全教育培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：提升；安全；活动；质量；创新

作者简介：蔡丽芳（1979-），女，浙江温州人，温州电力局，工程师；陈晓雷（1977-），男，浙江温州人，温州电力局，高级工程师。（浙江 

温州 325000）

中图分类号：F273     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）15-0106-02

温州电力局隶属于浙江省电力公司，担负着温州市三区、二市（县级）、六县的供电任务。近年来，温州电力局始终坚持“以人为本”的安全管理理念，将员工安全教育作为企业安全发展的强基固本工程来抓，分层次、分专业开展各类安全教育活动，积极开展提升班组安全活动质量的创新与实践，有效提升员工安全素质，为企业和电网安全发展创造了有利条件。

一、实施背景

目前，安全生产形势不容乐观，安全培训教育工作任务艰巨。主要表现在以下几方面：一是近年来，国家电网公司系统安全生产形势不容乐观，安全事故时有发生，其中不乏大面积停电、群伤群亡等重特大事故；二是温州电力局影响安全生产的不安全因素时有存在，受异常活跃的市场经济影响，与其他供电企业相比，温州电力局员工的安全意识以及对工作的专致度相对比较欠缺，一线员工的习惯性违章行为还未得到有效杜绝。

电力企业开展班组安全活动质量不高。班组安全活动是持续、深入开展员工安全教育的有效途径，但系统单位目前普遍存在班组安全活动质量不高的问题，“班组学习事故通报流于形式，将别人的事故当故事听”的情形在系统班组中屡见不鲜，以致于同类事故、同类违章未能有效杜绝，安全生产形势难以把控。

二、研究与实践

为了切实提高温州电力局系统班组安全活动学习质量，深刻吸取国家电网公司系统内发生的事故教训，做到举一反三，防范同类事故的重复发生，同时为日常安全教育培训工作提供教育培训素材，有效提升安全教育培训效果，促进企业安全发展，2009年，温州电力局开始着手致力于如何提升班组安全活动质量的研究与实践。经过充分的调研，发现目前班组安全活动中学习事故通报效果之所以不佳，主要有以下几方面因素：一是照篇宣读事故通报的形式单调、枯燥，员工积极性不高；二是部分事故通报内容不完整，对事故经过及事故原因描述不清，难以从事故通报的文档中知晓真实的事故原因，从而真正做到举一反三；三是部分事故通报关于防范措施部分的内容针对性不强，大多是泛泛而淡，起不到安全教育的效果。针对上述调研结果，温州电力局提出了制作《典型事故案例课件》以提升班组安全活动质量的工作目标。2009年以来，温州电力局成立项目课题组，先后共完成了23个典型事故案例课件的制作，并成功应用于班组安全活动及日常安全教育培训工作中。

1.成果内涵

《典型事故案例课件》以实用、实效为根本目的，以国家电网公司系统近年来发生的典型事故为背景，专业覆盖变电运行、变电检修、线路运行、线路检修、调度等专业，以FLASH动漫为主要表现形式，内容完整，且能紧密结合国家电网公司、浙江省电力公司系统的安全管理要求进行深刻的剖析，与规程规定的正确做法进行比对，并提出有针对性的防范措施，具备了充分的表现力、吸引力、易读性、趣味性和针对性，有利于提高员工自主学习的积极性和主动性，对促进员工吸取事故教训具有深刻的教育意义。2010年，该成果得到了浙江省电力公司安全监察部、人力资源部、电力教育培训中心、浙江省送变电工程公司等专家组的充分肯定，专家组认为该成果具有专业覆盖面广、内容完整、形式新颖、内容针对性强等特点，重点突出了作业安全风险管控理念，迎合了当前电力企业安全教育的需求，对提高电力安全教育培训质量，尤其是提升班组安全活动质量具有很强的推广应用价值。

2.成果特点

（1）原创性。该项目由温州电力局项目组成员负责完成，从素材的搜集、脚本的编写、背景的构思、录音的制作、FLASH的制作等均由温州电力局项目组人员自行完成。

（2）实用性。案例选取了国家电网公司系统近年来发生的典型事故，如2009年河北衡水供电公司220kV衡水变电站带地线合闸恶性误操作事故，天津高压供电公司500kV吴庄变电站误操作事故等，专业覆盖广。课件制作过程中，项目组结合国家电网公司、浙江省电力公司的安全管理要求和习惯对事故过程及原因分析进行了补充完善，弥补了原先事故通报内容不完整、分析不透彻，学习效果不明显的问题。同时，课件突出了作业风险管控的重要性，将课件内容与国家电网公司近年来颁发的《供电企业安全风险评估规范》、《供电企业作业安全风险辨识防范手册》、《供电企业作业现场安全风险辨识和控制手册》等内容进行有机结合，迎合了当前电力企业安全风险教育培训要求。

（3）突出正反比对教育。典型案例课件在进行事故原因分析的同时，加强了对国家电网公司《电力安全工作规程》、《防误操作安全管理规定》等规程条文正确做法（见图1、图2）的引用，部分课件还进行了正确做法和错误做法的比对演示，使学习者在吸取事故教训的同时，强化了对规程条文的理解，掌握了正确的做法，提高了学习效果。

（4）标准化制作。项目制作的23个典型案例课件均采用了标准化的制作脚本、录音、人物模型及画面，统一风格、统一模板（见图3），有效提升了课件的标准化和规范化水平。

（5）寓教于乐。课件以FLASH动画形式进行展现，并辅以接线图、文字、声音等，寓教于乐，既提高了员工自主学习的积极性和主动性，又达到了良好的警示效果。

三、实施应用情况及成效

1.实施应用情况

2010年2月，《典型事故案例课件》作为浙江省电力公司2010年“安全学习周”典型学习素材，上挂浙江省电力公司局域网在全省范围内实现共享。同时，《典型事故案例课件》还在温州电力局远程网络教育平台安全风险教育培训系统中进行推广应用，作为全局安全教育培训尤其是班组开展安全活动的培训素材。同时，该成果也被推广应用于温州电力局2010年、2011年“安全月”活动及2011年安全学习周活动中，作为全局开展安全警示教育的重要素材。

2.实施成效

（1）《典型事故案例课件》以FLASH动画形式进行全过程展现，内容生动、完整、规范，取代了枯燥、单调的事故通报，提高了员工学习的兴趣，提升了班组安全活动的质量，对吸取事故教训，防止同类事件的重复发生起到了积极的促进作用。

（2）《典型事故案例课件》以电力企业当前安全教育培训的实际需求为出发点，以近年来国家电网公司系统的典型事故为背景，突出作业风险管控理念，在强化事故案例警示效果的同时，强化了学习者的安全风险辨识能力。

（3）《典型事故案例课件》为远程网络教育提供了安全教育培训素材，为推动温州电力局远程网络教育的发展起到了积极的促进作用。温州电力局安全风险教育培训系统中，事故案例的学习与安全风险辨识点相互链接，与测验、考试模块相互融合，形成一个完整的知识体系，能适用于生产岗位专业的安全培训。

（4）为配合案例课件的制作，项目组成员通过查阅、解读大量的规程条文，强化了对规程条文的理解，提高了事故分析的能力，在遵章守纪保安全中起到了带头表率作用，推动了班组“无违章、无隐患、无事故”活动的深入开展。

（5）为开展安全事故回头看活动积累了宝贵的资料。电力企业在抓好全员、全过程、全方位安全管理的同时，要时常开展事故回头看活动，通过对以往事故的回顾与反思，使广大员工警钟常鸣。事故通报的事故往往在数年后就容易被遗忘，而且保存与收集也存在一定的困难，制作成FLASH软件并上挂局域网后，为系统单位和班组开展事故回头看活动提供了便捷。

（6）《典型事故案例课件》在局域网内实现共享，打破了资源的地域和属性特征，提高了教育资源使用效率，员工可以自主开展学习，不受时间和地点的限制，不必专门安排教师进行授课，节省了大量开展安全培训教育的开支。

（7）通过提高安全活动质量，为企业安全生产奠定基石。课件自实施应用以来，其充分应用于安全生产管理和安全教育培训工作中，积极推动了温州电力局的安全文化建设，有效提升了员工遵章守纪的自觉性。近年来，温州电力局未发生误操作和其他人为责任性事故，违章现象呈明显下降趋势，截至2012年2月19日，安全无事故记录达2342天。

四、结束语

《典型事故案例课件》迎合了当前电力企业安全教育培训工作的需求，有效提升了班组安全学习活动质量，对推动员工深刻吸取事故教训，学习规程条文、提高安全意识、提升遵章守纪的自觉性，防止同类事件发生起到了积极的促进作用。2012年，是“三集五大”体系建设的调整之年，是国家电网公司系统深入开展“安全年”活动之年，推进《典型事故案例课件》的应用，持续开展安全事故警示教育，将是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的具体体现，是培养高素质人才队伍的有效举措，是确保“五大”体系安全平稳实施的有力保障。

参考文献：

[1]张启荣.教学游戏课件在安全培训中的应用[J].现代职业安全,

2008,(11).

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关键词：微电影；五防；警示；培训

0引言

对于电力一线员工而言，安全生产始终是重中之重，稍有大意将可能导致人身及财产的重大损失，因此深入开展安全生产教育培训，切实提高员工的安全生产意识，引导员工牢固树立安全生产第一的思想，是电力企业培训的一项重要内容。在员工安全教育培训方面主要存在以下问题：①一线员工工作艰巨、任务繁忙、地域分散，很难集中到一起培训；②大多数员工对枯燥的培训已经失去兴趣，且根据调查研究发现很多员工能集中注意力学习的时间在15min之内。③当前制作的一部分动画形式的安全教育警示片，学员观看后反响不大，动画片非真人演绎，不够真实直观，不能很好的引起学员的情感触动。基于此，必须创新一种培训载体，让每一个员工都有条件参入学习，有兴趣学习，且有较强的警示作用。经过探索，将“微电影”应用于电网安全生产教育，很好的解决了以上难题。结合安全形势需要，广东电网制作了一系列“五防”安全教育警示片，受到了员工的普遍好评，有力地提高了员工的安全生产意识，助力于安全生产。

1“微电影”课件概述

1．1“微电影”课件的概念

“微电影”课件是广东电网公司将“微电影”应用于课件领域，创新的一种教育新载体，它具有时间短，内容精炼，故事情节完整并且具有总结点评分析的一种视频片。可在电脑、手机、IPAD等各类载体播放，方便学员随时随地观看学习。根据“微电影”课件的特点，结合广东电网“五防”专项活动的开展，广东电网制作了6个“五防微电影”课件，包括《错失的机遇》《等待幸福的身影》《轮椅上的婚礼》《缺失的全家福》《褪色的星期天》《无奈的约定》。6个“五防微电影”课件涵盖杜绝误分开关，杜绝误入带电间隔，杜绝带地刀送电，杜绝带负荷拉刀闸，杜绝带电合地刀，杜绝带地刀合闸送电6个方面。

1．2“五防微电影”课件内容

《错失的机遇》讲述的是一位电网工作人员，因为即将升职与几位同事聚餐庆祝，一直喝酒到深夜。第二天工作时，身体状况不佳，导致在工作时操作不当，误分开关引发事故，幸好未造成过大的损失，但却失去了升职的机会。《等待幸福的身影》讲述的是电网工作人员小王和女友小丽一直分居两地，女友想给小王一个惊喜，从老家乘车到广州看望小王。小王得知后兴奋不已，本想赶去接女友并向其求婚，但因工作无法请假，让女友在车站等他下班。由于工作时分心大意，误入带电间隔致使事故发生，事故中小王触电身亡，而女友却满怀幸福的在车站等待他的到来。《轮椅上的婚礼》讲述的是小王和未婚妻晓兰在网上挑好了婚纱，正商量去试试的时候，小王突然接到单位的紧急电话，要他立刻赶回单位，谁知在操作过程中，由于好兄弟小明的失误造成了带地刀送电事故，导致小王双腿残疾，致使小王本来幸福的婚礼却不得不坐在轮椅上举行，婚礼时小王的裤腿空荡荡的飘着，不禁引人泪下，而小明更是无法再面对。《缺失的全家福》讲述的是小王原本请假参加女儿幼儿园毕业典礼，因为工作需要临时赶回工作单位，在执行一项操作任务时，因为同事的操作失误，带负荷分隔离开关，造成小王被烧身亡。孤零零的母女再也等不到爸爸来照全家福。《褪色的星期天》讲述的是小王是南方电网的员工，每个周末都会回家看望母亲，而每个周日也是母亲一星期唯一有色彩的一天。谁知小王因为操作失误，带电合地刀触电死亡，让母亲再也盼不到彩色的星期天。一个平凡的妈妈，生活因儿子而色彩斑斓，也因为儿子的去世永久褪色。《无奈的约定》小王是南方电网的员工，也是一个单身爸爸，和儿子阿星一起生活，阿星从小就喜欢玩汽车玩具，希望可以买一辆单车。小王的年终奖金要到了，就跟儿子约好去买单车，不料在接下来的工作中，因为操作失误，带地刀合刀闸，给电站带来巨大损失，全站的声誉和薪酬都受到了影响，小王被扣除全部奖金，并待岗3个月，不仅让他在同事面前失去信任，也让他不知道该如何对儿子解释。6个课件从不同的角度来描述因工作操作失误后，带给家人、朋友和自己身心和生活上的伤害，引人深思，发人深省，工作切记不能麻痹大意，作为变电站员工，随便的一个操作失误都有可能对社会对自己带来严重的损失。故事让人心酸、惋惜，幸福就在一刹那化为灰烬，故事情节煽动学员情感，强烈冲击学员的内心，从而让学员以此为戒，达到深刻警示的作用。课件模拟了误操作整体过程及场景，展示了误操作点，以及误操作带来的后果，此外，课件还提供了事故分析模块，帮助学员总结误操作点、以及指导学员规范操作要领。

2“微电影”课件制作背景

杜绝恶性误操作事件是广东电网公司安全生产工作的主要目标之一。为此公司特开展了杜绝恶性误操作专项活动，为了配合公司杜绝恶性误操作专项活动，提高一线员工专业技能水平，纠正习惯性违章行为，实现现场操作的规范化、标准化，保证电网的安全稳定运行，确保实现公司杜绝恶性误操作事件的安全生产目标，特从电力行业近年出现的典型恶性误操作事故中挑选了6个案例制作成一系列“五防微电影”课件。

3“微电影”课件制作过程

“五防微电影”课件开发工作共分为准备、拍摄、制作、推广应用等4个阶段。同时，明确分工、明确责任、明确要求、明确时间节点。（1）准备阶段。①撰写需求规格说明书，课件首先要确保内容正确，才能不误导学员；②定好内容专家，每个课件的内容专家至少两个；③收集资料，整理资料，编写“剧本”。要求语言通俗易懂，易于员工理解。（2）拍摄阶段。在拍摄阶段首先要选好拍设场地，为增强画面的真实性，课件工作场景选择在运行的变电站内进行拍摄，为保证安全，所以我们只能在停电期间在站长的指挥下进行拍摄。在拍摄过程中，为保证画面的冲击性，演员坚持最大限度地仿真拍摄，为保证声音真实且质量较好，拾音工具要选好。（3）制作阶段。拍摄完毕后，采用非线性性编辑软件，经过视频采集、编辑、配音、合成等多道工序。由于一些事故后果无法真实拍摄出来，采用了特效镜头和3D特技效果来处理。为了增强课件的学习性，在故事播放完后，利用后期编辑增加了一个事故分析模块，帮助学员总结误操作点以及指导学员规范操作要领。（4）推广运用阶段。“五防微电影”课件制作完毕后，根据培训需要，广东电网公司采取了4种推广运用的方式：①利用公司的网络学院平台推广学习；②利用公司掌上学院平台推广学习；③将课件刻录成光盘发放到各个单位相应岗位，让他们自主学习；④集中播放学习，主要是针对新员工培训学习。

4“微电影”课件应用效果

（1）“五防微电影”课件推广应用后，效果明显。员工观看后，纷纷自发点赞、评论、写出自己的反思，为提升安全生产意识，规范操作行为起到了不可忽视的效果。（2）“微电影”课件改变了传统的说教式、填鸭式的教育模式，以员工喜闻乐见的微电影方式，用完整、有吸引力的故事情节，触动学员，引人深思，有效引导员工进行自我反思、自我转变、自我管理，加速了员工“要我安全生产”向“我要安全生产”理念的转变，进一步提高了员工的安全生产意识，助力于安全生产。（3）“微电影”课件时长为8～15min，播放时，不影响员工正常工作；主题鲜明，言简意赅，通俗易懂，适用于不同学历员工的培训教育；视频适用于多种媒体播放，方便了员工拷贝。员工随时随地可以进行自主学习，顺应了当今信息社会发展潮流。而且方便与家人共同观看，进一步巩固了安全生产的第二道防线。

5结束语

“五防微电影”课件是广东电网公司教育培训的新举措，形式新颖，效果显著，对提高安全生产意识，促进安全生产教育具有良好的推动作用。今后，广东电网公司将持续深入推进并完善这种教育培训方式，随着电网员工年龄不断年轻化，人员特长多元化，这一时尚流行的教育培训模式，必将代替传统的教育培训方式，具有较高的推广价值。

参考文献：

［1］刘奇扉．“微电影”在图书馆“微教育”中的作用初探［J］．科技情报开发与经济，2013（17）：36，47．

［2］徐琦，侯雨函．微电影教育模式探究［J］．生物技市世界，2013（1）．

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关键词 基建工程 安全管理 交流平台 安全教育 信息管理系统

中图分类号：TM73文献标识码：A

Safety Management of Grid Infrastructure

QIN Guoqiang

(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)

AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.

Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system

近年来，随着社会的发展，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。与此同时，电网基建工作面临的挑战和压力也日益加大。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。为确保电网基建施工过程中的安全，必须在事先进行详细的分析，做好管控措施，消除施工过程中的不安全隐患，确保施工生产的安全进行。本文将对电网基建工程安全生产管理进行简要的介绍和论述。

1 电网基建工程安全生产管理的内涵

安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。所谓电网基建工程安全生产管理就是针对建设单位在电网基建工程安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。

2 电网基建工程安全生产管理的目标

电网基建工程安全生产管理的目标是减少和控制危害的产生，减少和控制事故的发生，尽量避免在电网基建工程生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。在电网基建工程建设过程中，施工企业电网基建工程安全生产管理的目标应为：（1）不发生一般人身伤亡事故。（2）不发生一般施工机械设备损坏事故。（3）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。（4）不发生一般环境污染事件。（5）不发生一般火灾事故。（6）不发生负主要责任的重大交通事故。

3 电网基建工程建设的现状和存在的问题

当前，电网基建工程的建设与改造规模空前强大，对企业安全生产管理提出了新的挑战。虽然企业不断制定和完善安全生产管理制度，并定期开展了安全检查、安全教育等一系列活动，电网基建工程各参建单位的安全生产管理制度基本齐全，安全生产管理人员资格也已基本能满足执业资格要求，但在工程项目的安全生产管理具体实施过程中，还是存在各种问题。主要表现在以下几个方面：

（1）安全生产意识淡薄是最大隐患，不管是工程管理人员还是一线作业人员都必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工班组人员中，管理人员往往比较年轻，较为缺乏工作经验，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。

（2）当前基建施工工作普遍面临着工期紧、任务重等难题，很大一部分项目用的新员工数量较多，他们接受的专业安全生产教育或培训较少，安全生产经验不足，安全生产意识薄弱、安全技能不高，给安全生产管理工作带来很大的潜在威胁。

（3）基建工程项目管理人员对安全生产管理缺乏足够的重视，常常因为赶工期等原因，重进度轻安全，忽视安全生产管理，这也给安全生产工作增添了很多的不安全因素。

（4）由于电网基建工程建设自身的特点，施工现场交叉作业的现象较为普遍，既有不同工种之间交叉（如土建与电气），又有相同工种之间的交叉作业（电气施工中高空作业与地面作业）。此外，施工现场既有施工单位的人员，也有很多来自厂家的人员、配合施工的分包单位等，这些不利因素都给安全生产管理工作带来许多困难。

（5）施工现场安全设施没有完全按《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》的要求设置。比如，施工现场的安全围栏不够牢固或没有结合现场实际情况进行围蔽，部分改扩建工程现场围栏所使用的材质未能完全达到相关规定的要求；搭设的脚手架不完善、脚手架跳板用料不合要求，孔洞临边无警告标志以及临边孔洞盖板不规范或无盖扳；安全标志、标语、道路名牌、道路限速标识、消防标识、现场禁烟标识做法不满足规范要求或数量明显不足等。

（6）现场施工机械管理松懈，一些机械没有按期进行安全检修，机械防风、防雷接地措施没有落实到位等。企业没有建立现场施工机械安全管理机构，落实施工机械安全管理责任。

（7）企业的安全生产规章制度落实不到位，生产人员违反安全生产规章制度导致事故的发生。安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，企业全体员工都必须严格遵守。只有这样才能有效发挥安全生产规章制度的效力，从而减少安全生产事故的发生。

（8）缺乏有效的信息共享平台，近年来，电网建设投入逐渐加大，电网建设步伐越来越快。企业在同一区域经常会同时有好几个再建项目，而且加上施工现场多是交通不大发达的地方，企业安全监管部门领导无法及时掌握项目施工现场的安全生产情况，也就无法有效指导工程安全生产工作。企业职能部门管理幅度大，管理难点多，而生产一线点多面广，电力基建施工的特点又决定了其施工战线往往非常漫长，目前电力安监部门对安全管控及安全信息平台的建设投入好不够，还未能有效利用现有的先进信息设备，实现对施工一线的远程监管、控制和指导。

（9）缺乏正确对待和处理安全事故的勇气和态度，一些单位在安全事故面前三缄其口，不敢正视自身的错误不足之处。安全事故是人们所不希望看见的事情，但是，一旦发生事故，我们首先想到的不是掩盖事故，而是采取严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽可能挽回损失，并吸取本次事故的经验教训，调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免类似事故的再次发生。

4 做好电网基建工程安全生产管理的具体措施

4.1 强化安全责任制、实行责任管理

为切实加强企业安全生产管理工作,落实安全工作责任,防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，从而形成各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

4.2 安全检查

安全检查是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要途径。施工企业应组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动，检查过程中应以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时还应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。基建安全巡查组在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应及时下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

4.3 安全教育与培训

进行必要的安全教育和培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少安全生产事故的发生。首先，在进行安全教育的过程中，我们应根据实际需要和被教育人员的知识水平制定出切实有效的教育培训计划。其次，我们还需要明确安全教育培训的目的与方式，进行包括知识、技能、意识三个阶段的安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。最后，我们还应尽可能的进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

4.4 生产操作的规范标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不明白正确的操作程序，或是为了干的快些而省略了必要的操作步骤，或是盲目遵从自己的操作习惯等原因所占比例很大。按照科学的作业标准规范操作人员的行为，有利于控制人为的不安全行为，减少安全事故的发生。要想实现生产操作的规范标准化，首先要制定科学的作业标准，而且作业标准的制定必须要考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等因素，最后指导一线操作人员反复训练，最终达到生产操作的标准化。

4.5 正确对待事故的调查与处理

事故发生后，发生事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因、事故性质和事故损失，认定事故责任，按照四不放过原则，总结事故教训，提出整改措施。最后还应认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故调查组的同意后，组织事故现场的处理与恢复。同时应吸取教训，认真组织举一反三的整改，杜绝类似事故的发生。同时对于未遂事故，因其同样暴露了安全生产管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

4.6 建立安全生产管理信息交流平台

当今世界，强大的网络资源给人们的工作和生活带来了质的飞跃。在企业内部，员工之间的沟通和交流是十分重要的，所以企业应尽快建立安全生产管理信息交流平台。通过信息交流平台，企业安全职能管理部门可以将安全生产管理资源（如类似项目发生安全事故的警示资料、安全教育培训资料、领导最新安全生产指示等）快速交流和传达给各生产一线项目部，项目部也可以及时将现场的安全管理情况及时向企业职能部门汇报，并供其他项目部借鉴和参考，以相互交流经验，学习提高，减少事故发生的几率，特别是杜绝相同原因事故的重复发生。除了建立交流平台外，还可以通过建立企业安全管理人员QQ群、资源网站、甚至是手机导报、手机微博的方式，使安全管理人员可以及时、畅通地交流，这对于统一企业安全管理人员思想，随时进行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。

4.7 建立安全生产管理信息系统

为实现企业安全生产过程的动态管理,提升员工安全防范意识及事故处理能力，有效提高企业安全生产管理水平，减少基建工程安全事故的发生。企业应利用网络技术、数据库技术、WEB技术构建安全生产管理信息系统。近来来，电力企业陆续使用了ERP综合管控系统、财务管控系统、人资管控系统，很多企业也陆续建立了安监管控系统。但总体来说，目前的各类管控系统，包括安监管控系统，对企业安全管理的管控力度还不够完善和健全。理想的安全生产管理信息系统应具备以下几个基本功能：一是能及时有效地掌握各施工一线的安全生产基本状况，即要求项目部必须按时按要求填报各种安全报表，及时将现场作业人员特别是特种作业人员名单及相应的上岗作业证书扫描件上报，及时将现场设备特别是特种设备的合格证书和使用情况上报，及时将现场各作业面和易出现安全事故的关键作业点的施工现场照片上报。二是企业职能部门能及时向项目部下达指令，实现有效监督。根据项目部上报的基本资料，虽然不一定全面，甚至不一定完全准确，但可以帮助企业安全职能管理部门发现施工一线暴露出的安全隐患，对于情况不明确或比较严重的，可以派相关安全专家到施工现场进行有针对性的巡查，既有效利用了企业有效的安全管理资源，又能提高安全管理质量，减少安全事故发生的几率。三是，利用安全管理系统，记录了项目部安全管理的全工程，并在系统中留存了相关的文字和图片资料，这对于以后总结安全管理经验、追究安全管理责任或进行安全管理评比，都是很好的一手原始依据。

5 结束语

安全生产是企业永恒的基础性工作，必须常抓不懈。在基建工程建设过程中，应正确处理好进度、效益与安全的关系，促使基建安全工作走上规范化、标准化的轨道。

参考文献

[1]刘铁忠.企业安全管理能力论[M].北京理工大学出版社,2009.

[2]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J].中国高新技术企业,2009.

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近几年来，重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种，但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查，做做样子，这种只是浮于表面工程，并未做好实质工作，对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻，其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督，更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否，存在安全隐患与否，思想浮躁，安全观念淡薄，全面真实的第一手现场信息严重缺乏，由此埋下安全隐患。

二、加强电力施工安全管理应采取的措施

1.落实安全责任制为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目，除此外还有一些土木建设项目等，因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行，建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。

2.加强安全防范措施各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中，严重事故会造成人身伤亡，预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外，除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外，管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则，这样才可有效加强安全防范措施。此外，务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外，施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪，比如勤跑现场，及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施，做好事先准备工作，以便出现状况能够及时解决。合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员，班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作，并养成良好的安全行为习惯，避免疏忽，坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消，加大监管的力度。

3.加强安全教育培训安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施，员工的安全意识得到了提升，也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得，加大对全体施工人员的安全教育培训力度，力求施工安全操作规程，严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立，并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合，提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合，工作中互相提醒督促，意识到确保安全施工可以减少事故发生率，始终铭记安全施工的责任意识。

4.加强施工过程安全管理技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而，无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节，将漏洞堵塞，重点控制重大危险源，力求在萌芽状态扼杀事故苗头。

三、结语

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   今年以来，我们在省公司、分公司的安排下，进行了反违章工作的宣传和部署，在本公司范围内开展了以消灭装置性违章、杜绝管理性违章、控制行为性违章为主要内容的反违章活动。要求各部、室、车间充分认识本次活动的重要性，严格落实安全责任，按照《**省电力公司反违章工作规定》要求，进一步落实全面、全员、全过程、全方位的安全管理与安全监督，坚持以“三铁”反“三违”，以人员无违章、管理无违章、装置无违章，实现安全生产无事故。我们通过局域网、板报、LED电子显示屏等多种形式的广泛宣传，提高职工思想认识，增强参与活动的主动性和遵章守纪的自觉性。9月下旬组织了《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施》和《典型事故案例汇编》的学习，切实提高各级人员的违章辨别能力和对违章危害性的认识，营造“人人反违章，全员促安全”的良好氛围。九月最后一周我们开展了各类违章的集中整治，装置性违章方面，积极向上级部门争取资金，结合大修、技改进行改造；行为性违章则重点加大了检查和处罚力度；对于管理性违章除加大教育培训外，我们还重新进行了各级各类人员的安全职责修订，为实现“安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差错”工作目标进行了“严、细、实”的工作。

   1、要把开展“反违章”活动与教育培训工作结合起来。安全教育培训是各类教育工作的重点，我们做好理论与实际结合，教与考结合，教室与现场，将安全教育延伸到生产的各个环节。

   2、“反违章”的重心下放，以车间、班组工作为主，车间如战场，班组安全企业就会无事故，车间主任、班组长承担着重要的安全生产责任，做好每一件小情，规范每个细节，才能真正保证安全，班组安全考核是全过程安全管理的主要手段，违章必究才能有效制止违章；加强班组建设，规范员工行为，建立健全员工安全自我管理和自我约束机制，把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场；学规程、用规程是班组规范作业行为的关键，也是安全技术的保证，是杜绝野蛮作业、无知违章的理论保证，是超前预防的理论基础，我们在活动中紧盯班组，组织各类规程的章节学习讨论，加强理解，学习中重组织、重时效、忌形式、忌长篇大论。

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关键词：公司；岗位人员；等级认定；安全管理

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念与策略

理念：近几年随着马鞍山电网基建项目、老旧设备及综自改造工程大幅度增加、智能化设备的投入以及“三集五大”体系建设的实施，对现场作业人员及安全监督人员的安全素质要求越来越高。在这样的困境下如何能确保人身、设备、电网不发生安全事件，确保公司电网安全稳定运行，公司经研究首次推出岗位人员安全等级认定的思路，以强化员工安全意识和技能水平，把岗位安全进行分级，给人员定位，进行有针对性的培训，确保相应岗位人员具备胜任其岗位的能力，实现安全生产不留“死角”。策略：为确保工作落到实处，公司相继出台了《岗位人员安全等级认定办法和实施细则》，成立了常设机构，制定了工作推进计划。领导小组下设安全生产考试、模拟操作、认定审核三个专项工作组。成立了7个专业认定专家组，编制了3000余道复习题，安全等级认定考试每年进行两次，从组织和内容上保证活动的推进。安全认定等级分为3级，1级为第二种工作票许可人、负责人、签发人；2级为第一种工作票许可人、负责人、签发人；3级为基层工区的领导班子成员及安全管理人员、机关部室安全负责人及安全监督管理人员。对于1级和2级认定的一般员工，在原评价的基础上增加专家组认定环节，通过认定专家组的现场拷问和高一等级人员、班组长、工区、机关领导工作评价的综合考核，对通过者才能持证上岗，同时不定期对2级人员进行复评。3级认定人员为企业的中坚力量，对他们的认定内容，以国家有关法律法规、安全生产规章制度为主，认定重点是辨识工作危险点的能力和制定有效防控措施的水平。此等级的人员不仅要通过公司统一组织的安全知识考试和专家组认定，还必须通过安全生产监督部门进行的安全资格培训并取得安全资格证书后才能持证上岗。

2.专业管理的范围和目标

范围：机关部室安全生产、营销、基建安全负责人及安全监督管理人员；集体企业分管安全生产领导；基层工区安全第一负责人及安全管理人员；营销班组及生产班组人员。目标：通过建立和健全岗位人员安全等级认定的准入和评价机制，以提高公司员工的安全责任意识，规范引导员工按工作规程、安规去作业、去操作，杜绝违章，防控人身事故的发生。

3.专业管理的指标体系及目标值

（1）管理指标：①公司、工区及班组三级安全教育培训制度建立和培训记录情况；②各工区和班组针对不同专业安全生产技能培训计划和记录情况、“两票三制”执行落实情况、劳动防护用品和电气绝缘工器具正确使用和保管情况；③现场作业的安全风险辨识、分析、作业安全表现情况；④管理人员安全资格教育培训、认证考试情况；⑤定期点评和分析机制执行情况。（2）业绩指标：①不发生全口径人身重伤、死亡事故；②不发生10kV及以上电压等级的恶性误操作事故；③不发生五级及以上电网、设备、质量事件；④不发生公司负主要责任及同等责任的重大交通事故；⑤不发生有人员责任的火灾事故；⑥不发生六级及以上信息系统事件；（3）目标值：不发生因为公司、工区、班组安全生产技能教育培训不到位引起的人身、电网、设备和信息安全事件。

二、专业管理的主要做法

1.专业管理工作的流程说明

岗位人员1级认定流程：新任职员工、转岗人员在工作岗位试用满一年后，根据班组长对其一年内安全技能表现情况进行人员推荐，推荐后的人员由相应班组所在工区对其进行电业安全工作规程、两票三制、专业技能和现场模拟操作技能等内容考试，考试通过人员上报公司安监部进行审核批准，同时需提交公司专业认定专家组进行认定，认定方式为现场拷问加2级及以上人员和班组长对申报人员平时的安全表现、业务技能的综合评价，认定通过后才能持证上岗。对未通过人员进行再次教育培训考试，对2次不能通过者一年将取消1级认定资格。岗位人员2级认定流程：2级岗位人员必须由1级人员晋级而来或是平级认定，他们是公司生产一线各项现场作业的中梁砥柱，安全责任重大，所以对认定2级岗位人员自身的安全知识水平和生产业务技能要求比较高。班组首先对需要认定2级岗位的人员自行组织本岗位安全操作技能的培训和考试，对考试通过者上报所在工区。工区组织对上报人员进行工区层面侧重的现场安全生产规程的培训和考试，通过者才统一上报公司安监部，没有通过者重新进行培训教育考试。公司安监部根据各工区上报的人员统一组织公司层面安全教育培训考试，公司各专业技术骨干对笔试通过的人员再进行模拟操作考试，考试合格后经专家组进行认定，认定方式为现场拷问加3级及以上人员和工区、机关部室对申报人员平时的安全表现、业务技能的综合评价，认定通过后才能持证上岗。同时每年不定期对持有2级上岗证但现场开票数量少甚至没有的人员进行复评，对不满足要求的人员直接降级处理。对专家组认定2次不能通过的人员不予晋级或降一级处理。岗位人员3级认定流程：3级岗位人员为企业的中坚力量，必须由2级人员晋级而来或平级认定，他们承担着重要的管理任务，每年由公司安监部统一组织安全教育培训考试，主要针对安全生产法律、法规、规定等安全生产方针政策，企业安全规章制度以及企业安全监督管理内容进行考试，考试通过后同样需要由专家组进行认定。同时为了提升我公司安全生产管理人员岗位适应能力，达到电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准的要求，每年认定通过人员还需要参加地方安全生产监督部门组织的安全生产知识和管理能力培训，并经安全资格考试合格后才能持证上岗。对两次不能通过者，年度绩效考核直接记入C档。

2.确保流程正常运行的人力资源保证

设领导小组“组长：总经理；副组长：分管生产、基建、营销副总经理”。设工作办公室“主任：安监部负责人；副主任：人资部负责人；成员：各专业部门安全管理人员”。

3.保证流程正常运行的绩效考核与控制

主要依照《安全生产风险抵押金考核办法》和《月度绩效考核管理办法》对岗位人员进行评价考核。将各岗位人员现场作业安全表现、工作质量的综合评价结果，纳入安全工作绩效考核和企业负责人年度业绩考核范围。

三、评估与改进

1.专业管理的评估方法

纳入评先评优：按照公司相关考核办法，对各级人员和部门在工作中有突出表现、发现或消除重大隐患、风险防范得当、安全工作开展得力并无违章记录、不发生各类安全事件等作为公司各类评先评优的依据。以奖励提高晋级积极性：为了鼓励现场人员层层晋级，公司对各认定等级人员实施奖金系数差异化、安全生产风险奖励差异化以及工作票执行数量质量差异化进行奖励，不同人不同等级、不同等级不同薪酬，通过薪酬激励措施大大提高了人员晋级的积极性。严格优胜劣汰：对认定人员安全表现差、工作质量不高的人员实施降级淘汰制。

2.专业管理存在的问题

（1）认定的相关规章制度虽然已出台，但还需进一步完善准入和认定的实施细则并严肃执行。（2）由于公司实训基地还未建立，所以在执行现场模拟操作的环节还不能充分体现各岗位的工作特性，不能充分体现岗位人员的安全业务技能水平。（3）目前实施的岗位人员安全等级的认定范围比较小，只覆盖了生产类层面，其它非生产类如交通运输、物业管理等公司涉及的各个领域的安全管理工作都需要进行人员安全等级认定。

3.今后的改进方向或对策

（1）进一步完善岗位人员安全等级准入和认定实施细则，严格按照实施细则进行人员安全等级认定，对多次不能考核通过的人员给予待岗处理。（2）建立岗位人员认定智能管理系统，将所有认定人员的考试、考核积分、工作评价录入数据库，建立档案，让每一名员工都可以登录系统，查看自己的成绩，做到公开透明。（3）扩大公司岗位人员安全等级认定的范围，逐步实现对非生产类专业的安全等级认定工作。（4）针对不同专业提炼现场作业风险辨识和防范措施的技巧，以提高生产作业人员安全风险意识和风险辨识能力，从生产作业的源头进行风险辨识和预控，以达到主动认识风险，主动去防范风险的目的。从而进一步提高公司安全管理水平。

参考文献

[1]钱家庆.供电企业生产安全管理实务手册[M].中国电力出版社，2012.

[2]游建川.供电企业作业现场安全风险辨识和控制手册[M].水利水电出版社，2008.

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夯实安全文化基础

电网安全生产的硬件和软件是构建和谐安全文化的重要基础和根本保证。近年来红河供电局通过加快电网建设步伐，提高电网、设备的科技含量和理顺管理流程等为安全文化建设奠定了坚实基础。

在企业经营管理中，红河供电局始终把安全生产作为一切工作的重中之重，以人为本，把保人身、电网和设备安全作为工作重心，树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。认真贯彻南方电网公司“六个更加注重”的工作方针和一号令，落实领导班子成员安全责任区，层层分解落实安全责任目标，把安全工作的重点放到班组和施工现场，工作重心前移；以开展“二次系统管理年”活动为契机，彻底清查输配电资产，梳理红河电网各变电站的一、二次系统基础档案，加强生产基础管理，理顺管理流程；将安全监察工作下移，加强现场监督，及时发现和消除生产过程中存在的问题和隐患。实行准军事化管理，严肃纪律，提高各种规章制度的执行能力，实现安全生产的可控、预控和在控；以深化ohsasl8001职业健康安全管理体系为主线，理顺安全生产管理流程，提高职工职业健康水平；加强安全生产过程管理，认真开展电网安全性评价工作和春秋季安全大检查，实施危险源辨识和危险点分析，完善作业指导书及应用推广工作；狠抓“两票三制”管理和加强安全教育培训工作，不断提高职工的安全技能和安全意识，充实红河供电局安全文化建设的软件内容。

在抓好安全生产管理的同时，红河供电局不断加大资金投入，通过基建、技改、大修等形式，加快电网建设步伐，提高电网安全稳定运行水平。针对电网主网架薄弱的问题，加快220千伏红河开关站、文山、大屯输变电工程以及110千伏新桥开关站等工程的建设，进一步完善电网网架结构，提高电网抗风险能力。按照云南电网公司提出的"开关无油化、保护微机化、调度自动化、变电站综合自动化和管理信息化”的五化要求，加快“五化”建设的步伐，到目前为止，开关无油化率达到了86.73%；110千伏以上线路保护微机化率达100%；220千伏千伏枢纽变电站直流系统和所有220千伏变压器保护均实现双重化；变电站综合自动化率87.5%；调度自动化系统覆盖5座220千伏变电站、22座110千伏变电站及6座35千伏变电站，有力地提高了电网调度水平；网络信息化速度加快，全局400多台计算机实现了联网，220千伏变电站和部分110千伏变电站计算机通过局域网达到了数据、文件共享，畅通了信息通道。通过加大对电网硬件设备的建设，进一步夯实了红河局安全文化建设的硬件基础。

推进安全文化建设

一种优秀的文化，只有通过传播、交流才能产生力量、真正体现出它的价值。要营造良好的文化氛围，就要让广大员工把这种文化植于心、健于行，并在这种文化的熏陶下树立“我要安全”的意识，以积极的心态，坚守好自己的岗位，为安全生产保驾护航。

近年来，红河供电局通过参加省网公司举办的安全知识技能竞赛、安全文化辩论赛以及在局内举行交通安全知识竞赛、焊工知识技能竞赛、消防培训和开展“我为安全献一策”、“安全警言”征文等活动，在全局范围内营造了一种浓厚的安全文化氛围，通过网站、报刊、电视、电台等多种渠道加大安全文化建设的宣传力度，让安全文化建设延伸到企业的每一个角落。

变电管理所通过“构建变电网站平台、举办安全培训和开展安全文化征文活动”的方式，积极营造变电安全生产氛围，构建班组安全文化，并取得了明显成效。他们以自建的网站为载体，开辟了“安全工作、行政工作、支部工作、学习型组织、职工论坛”等不同的与职工密切相关的栏目，让网站成为职工学习、交流沟通的平台和传播安全文化的重要载体。他们把培训的内容放在职工技能、生产实际应用上，邀请知名专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工用具”、“保护装置应用”等知识的培训。在抓好安全培训的同时，变电管理所还通过网站进行安全文化征文活动，参选的征文针对各个变电站的实际，提出了安全生产管理中的一些想法、观点和建议，对开展变电运行管理工作起到了很好的借鉴作用。

修试管理所以建设技术型所队为目标，在日常的安全生产实践中提出了“过程管理”的新思路，把“全员参与、全过程把握、整体提高”作为建设班组安全文化的核心内容，通过全所职工的积极参与，提高对安全生产的认识水平，加强大规模的技术培训，提高班员整体素质，不断提高设备安装、检修和维护的质量。在工作中，对将要进行的工作提出三个问题：一是工作要做到那种程度?二是工作如何做?三是工作完成后还有那些不足?细节决定成败，安全工作从小事做起。该所还要求每位工作人员认真记录工作日志，把平时工作中发现的问题、缺陷以及处理事情的经过、方法写成工作日记，在每周的班组安全会上进行交流发言，以达到信息共享的目的。同时所领导还通过经常检查班员的工作日志、到工地了解班员的工作情况，及时调整工作思路，共同探讨和解决实际困难和问题。版权所有

让安全文化扎根班组

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【关键词】变电所；供电；安全；效率；管理

变电运行的主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。担负着供电企业在基层的供电、线路设备维护、收费、管理服务任务。变电站是电力系统的一个重要组成部分，由电气设备及配电网络按一定的接线方式所构成，他从电力系统得到电能，通过变换、分配、输送与保护等功能，然后将电能安全、可靠、经济的输送到每一个用电设备的专设场所。作为电能传输与控制的枢纽，变电站必须改变传统的设计和控制模式，才能适应现代电力系统、现代工业生产和社会生活的发展趋势。

变电站所的设备多，出现异常和障碍的机率大；工作繁琐乏味，容易造成人员思想上的松懈；人员较为分散难于集中管理。一旦发生变电事故，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全，甚至会给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。运行值班员是保证电网安全运行、稳定运行和经济运行的直接执行者。因此，规范变电运行管理，提高变电运行管理水平是电网安全运行的保障。

在严格管理制度的同时，应该加强与工作人员的交流，倡导人性化管理。通过交流谈心，及时掌握员工的心理动态，倾听员工意见，力所能及地解决员工关心的问题，生活上关心员工，使员工从给予的温暖中从而积极主动地投入到工作中去。对员工管理要从刚性管理逐步向柔性管理转变，不仅靠行政命令来管理员工，还要在尊重员工人格和尊严的前提下，依靠员工的价值实现决策参与来激发员工的积极性、创造性来管理。

加强团结协作，倡导集体力量管理。做到发扬民主、开诚布公、相互监督、相互促进、相互配合、相互信任、相互关心。积极听取员工意见，遇事集体讨论决定，干事大家齐心协力。做到通过坚持原则和批评求团结，非原则问题上做必要的让步和妥协求团结。以集体的智慧和力量来管理好供电所各项工作。

基层供电所是供电的第一线，是整个供电管理工作的基石，是供电政策的最终执行者和落实者，肩负着为全社会人民提供优质的供电服务。在我国供电体制改革之后，供电所作为供电企业的派出机构，成为我国统一、规范、有效的电力企业最基层的营销组织。它不仅是供电企业的“窗口”，也是我国目前电力行业基础管理最薄弱的环节。因此，加强供电所的管理不仅是供电企业管理工作的重要内容，也是确保供电企业正常运行的重要保证。

加强服务管理，确保社会效益。坚持以建设供电所服务“示范窗口”为标准，以落实好承诺服务为准则，深入开展规范化服务活动。挂牌上岗，微笑服务，报修及时。坚持走访客户和客户来访接待制度，及时了解解决客户实际困难和客户提出的意见。严格执行报装接电“一口对外”制度，让客户在报装接电、故障抢修、用电咨询过程中，充分感受到优质、方便、规范、真诚的服务。

基层供电所不断开展营销创新，从思想观念、管理手段、服务方面入手，赢得了经济效益。一是思想观念要创新，把营销提高到与安全、生产同样重要的位置，抓好电力企业经济效益的关键环节，协调好安全、生产、营销等各部门的关系，做到以市场为导向，以客户为中心，对外窗口做好服务工作，对内规范营销工作流程，加强精细化管理。二是管理方式创新，在考核方面，对承包人员进行考核，确保奖罚分配的合理性，增强职工积极性。

加强线路、设备运行管理，落实巡视检查制。每月对线路和设备按规定定期进行巡视检查，同时根据实际情况开展特殊和夜间巡视。加强缺陷管理，对发现的缺陷按性质进行分类，根据缺陷类别有计划进行消缺，并及时做好记录。根据设备运行情况，合理编制月、季、年度检修计划，认真组织执行。认真进行设备定级，为改造、整治提供科学依据。

做好经济分析活动，对发现的问题及时制定措施，重点进行整治。分线路，分台区制定下达线损指标，严格按指标考核。有计划，不定期进行反窃电活动，依法对窃电分子严厉打击。加强临时用电管理，规范报装手续。坚持技术降损和管理降损相结合，制定措施加以整治。加强电压质量和无功管理，提高电网经济运行水平。对基层供电所而言，科学化建设与管理，就要从供电营销经营模式的实际出发，实事求是地积极探索和掌握营销经营工作规律，以信息化技术为依托，善于运用现代管理方法和信息化手段，全面提高供电营销经营水平和管理实效性。

加强安全教育培训，落实安全责任制。安全教育要做到“理论学习与实际操作相结合”、“专业知识学习与电力法律、规程相结合”、“个人学习与集中学习相结合”、“政治教育与安全教育相结合”。签订安全责任书，明确安全责任，加大和落实好安全考核力度，严格执行安全生产责任追究制。

加强建立完善应急措施，落实事故应急制。为及时排除事故故障，要制定切实可行的事故处理预案。根据季节、气候特点对发生的灾害提高准备，制定事故处理工作流程，做到组织严密、责任到位、分工明确，抢修物资充备。建立完善的线路、设备台帐和技术资料。做到工作程序化、规范化、标准化。

坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”，是基层供电所始终应该进行贯彻落实的工作方针。严格执行安全工作规程，建立安全第一责任人的安全生产保证体系，完善以群众为基础的安全监督体系，落实安全生产责任制，严厉查处违章行为，人人签订安全目标责任书，确保安全工作目标实现。基层供电所的安全管理，要由各专职电工员工参与进来，管理人员要在日常工作中经常性要求和督促抓好安全的基础建设，实行“三五”巡视检查制度。供电所坚持开展安全活动，每月定期安全学习，加强宣传教育培训工作，理论结合实际，培训到每个施工现场，切实提高供电所安全生产工作的水平，积极促进安全管理生产工作的有效改善。

要确保变电运行工作的责任到位，还必须有一个健全的监督机制，即对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行考核，以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位，并且将安全生产的实绩作为考核干部的重要依据，与干部的任用和奖励挂钩，重奖重罚，以维护安全生产责任制的严肃性。

加强安全教育培训，落实安全责任制。安全教育要做到“理论学习与实际操作相结合”、“专业知识学习与电力法律、规程相结合”、“个人学习与集中学习相结合”、“政治教育与安全教育相结合”。签订安全责任书，明确安全责任，加大和落实好安全考核力度，严格执行安全生产责任追究制。加强建立完善应急措施，落实事故应急制。为及时排除事故故障，要制定切实可行的事故处理预案。根据季节、气候特点对发生的灾害提高准备，制定事故处理工作流程，做到组织严密、责任到位、分工明确，抢修物资充备。建立完善的线路、设备台帐和技术资料。做到工作程序化、规范化、标准化。

变电运行是企业的一个重要生产部门，没有扎实的运行水平和管理水平，供电企业生产和发展就没有可靠的安全保证。大多数事故都是因为运行人员误操作造成的。人员素质的高低将会对安全生产产生直接影响。因此要完成变电安全运行的任务，就必须建立规范的运行管理细则，并以提高运行人员的技术素质为核心，有计划、有组织、有步骤地开展职工的专业技能培训和考核，不断提高变电运行管理水平，保证供电企业安全生产。

总之，实行变电站内部规范化管理，达到"规章制度标准化、人员行为规范化、作业流程程序化、物品摆放定置化、现场环境整洁化、考核监督制度化"的目标，其实质是通过标准的动作、严明的纪律，使运行人员进入"状态"，进一步培养运行人员的安全意识、服务意识和责任意识，从而提升安全生产水平，为培养一支纪律严明、作风过硬、组织纪律严密的生产队伍。

参考文献

[1] 戴俊杰.探讨供电企业安全管理与建设[J].科技与企业.2012（15）：17.

[2] 周冬川.电力企业工程项目安全管理研究[D].华北电力大学（北京）2010.

[3] 李浩彬.浅谈变电站变电运行管理方法[J].科技促进发展（应用版）.2010（06）.

[4] 信晓宁.供电所安全管理现状及对策分析[J].现代商贸工业.2010（17）：356.

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【关键词】供电公司；职工；在职教育；技能强化

一、供电公司现有职工教育机制存在的问题分析

（1）当前供电企业发展中，针对员工的学习成长仍未形成一整套良性的培养机制，缺少以员工发展一体化的教育机制，造成员工方面的积极性未能良好激发，技术生产人员整体技能把握能力相应不足。（2）在员工阶层，呈现着老龄化的趋势，对于新型知识技能的理解掌握能力相应欠缺，企业在人员教育培养结构方面呈现着断层的现象，新进技能人才少，一线员工更新层次较慢，自根本造成了企业教育培训阻滞不前。（3）在多数电力企业师资队伍方面，具有良好技能理论知识施教的人员较少，师资队伍整体力量有待强化，且伴随着发展众多新型机械设备与技术的应用，也进一步对施教队伍提出了要求。但是在多数电力企业中教师方面对于市场的调研工作不到位，在知识的教授方面，方法老旧，难以达到现代教育培训的要求，造成整体培训难以取得良好的成效。（4）新型教育理念及教育设备的运用不足，在供电公司的培训工作开展中，没有根据员工的思想行为特点进行打造一套适合企业的教育理念，做到教育理念与企业文化的统筹结合，使教育工作很难落实到位，其次在教育培训中对于教育的设施工具运用欠缺，依旧采取集体“赶鸭式”的培训，使教育培训流于形式，未能就先进的多媒体设备：如电子阅览室、多媒体教室等该类设备资源进行良性构建，达到对资源的充分整合，良性就教育实效意义做出发展发挥。

二、供电公司职工在职教育的优化方法策略分析

（1）完善教育机制，促进员工全面发展。在员工的在职教育工作开展中，应当统筹安排员工的时间，以“择优培训公平竞争”作为教育培训的原则，促使所有具备潜力才能乐于进取的员工均能享受到同等的培训机会。其次通过构建一整套符合员工成长的机制办法，以具体的培训等级和考评管理办法，将教育培训的结果同员工的评职、提干及深造和奖惩待遇等相关联。再者应通过对员工的教育培训制定科学的评估标准，对员工的教育培训进行统一客观的评价考核。（2）加强员工教育激励，拓展人才组织渠道。对于员工阶层存在的老龄化情况，企业应当针对该类人群的特点，进行选择适宜他们学习提升的内容，分层逐项的使其明白只有学习才能不被淘汰，才能更好的为企业牟取发展的机会。其次企业应经常组织教育专家及技师人员，进行学术研讨交流活动的开展，以此发现优秀的企业人才，形成梯形的人才补给队伍，将教育培训的良好传统延续下去。企业对于在职员工的职业发展应当科学的做出组织构建，利用岗位竞聘，技能较量与轮岗交流等形式途径，为员工提供发展通道，激励员工做好在职工作的同时，多进行相应的技能学习，更好的服务于企业的发展目标。（3）注重教育培训工作的形式多样化，解决企业潜在的生产矛盾。在具体的教育形式开展中，应当专注于多元化的教育学习平台的模式建构，以专题交流研讨或竞赛的形式，为员工搭建成才平台。继而应当加强教学间的互动，增强教育培训对员工的吸引力，改课堂性质为座谈性质，有技师人员进行主讲，由员工共同参与研讨，各抒己见。另外还应强化引导式的教育培训，建立以班组为单位，由施教人员进行统筹工作中相关的技术难点及关键要点与操作节点等内容，完成选题，在施教过程中为员工整体进行引导形式的教育培训。（4）专注教育方法研究，达到灵活施教。在对在职人员的视角中，能够选取以情景模拟或者启发教育及案例对策教学等手段，做出授课。另外教育开展必须要有一套良好的教材支持，因此企业能够组织集结内部技术型人才，进行相关优秀方法技术的总结，编订成书，使用于企业的教育培训工作之中。这样一来教材即能贴近员工，贴近生产，以直观的知识表达形式，便于员工的掌握理解。其次在教育中，应当拓展网络教育形式的开发研究，针对企业的发展现状，配置相关配套的教育设备设施，增强企业教育培训机构的整体实力，促使企业的信息化教育水平稳步提升，以远程教育培训形式的推广，使之成为员工技能学习的主要渠道及经验交流研讨交流的主要平台，完善达到同类企业间各类教育培训资源的共享，以此实现教育优势互补，满足在职员工的教育实际所需。

参 考 文 献

[1]宋君华.广饶县供电公司职工教育培训研究[D].中国石油大学（华东）.2010

[2]魏慧英.供电公司职工岗位培训、职鉴、学历教育“三位一体”培训教学思考[J].中国电力教育.2009（11）：248～249

[3]李伟，李雨潞.供电企业如何做好技能培训工作探索[J].中国电力教育.2009（9）：261～263

篇10

关键词：电力 生产 安全管理

中图分类号：tu714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0181-01

近些年来，我国经济呈现了爆炸式的发展，各行各业和居民用电量都呈直线上涨趋势，这就要求电力行业在对原有的发电设备进行改革升级的同时不断加强装机容量，从而保证工业生产和居民用电的需求，在这种不断扩大的生产情况下，电力企业的生产过程中的安全问题日益凸显，安全生产不仅关系着企业员工的生命安全，也是电力企业自身形象和其管理体系建设的重要反应，因此，电力企业应对企业安全生产管理常抓不懈，保证电力生产的正常进行。

1 当前电力企业生产管理安全的现状

近些年来，我国经济进入了高速发展的通道，各行各业在不断发展的同时，用电需求也随之快速增加，这就促使电力企业不断增加装机容量和发电机有效发电时间不断增加从而应对不断增加的用电需求。因此，尽快制定和发展与电力企业高速发展的状态相适应的的安全管理模式是当下的迫切需要，从而保障电力生产的正常稳定的进行。下面对一些安全管理方面的不足进行阐述。

1.1 发电设备管理和维护不善

现如今，随着电力企业的发展，对于工作人员的需求大量增加，而对于工作人员的教育培训工作进行的不到位，造成有些工作人员对于发电设备不熟悉，缺乏足够的认识，从而对电力设备存在的一些安全隐患未能及时发现并及时排除。或者是工作人员发现了隐患，由于资金不足而抱有侥幸心理继续进行电力生产，对发现的隐患并未完全消除。从而为电力企业的生产埋下了巨大的安全隐患。

1.2 对于电力企业的安全生产职责划分不明确

由于电力需求缺口巨大，造成电力企业生产任务繁重，各个发电机组都处于满功率运行的状态，难免对电力企业的安全管理疏忽麻痹。于此同时，电力生产企业在安全管理的工程中采取了多项措施，对安全生产的管理进行落实强化，但在实际的操作中，由于安全生产职责划分不明，造成的安全生产责任未能按照设想的那样层层落实，层层细化，这些问题的具体表现在。

1.3 电力企业的安全生产管理工作不合乎规范

在整个电力企业的安全管理工作中，虽然建立了相应的安全生产流程及安全活动规范，但是在实际应用过程中，还是存在着种种问题：（1）日常管理工作不到位，例如，一线工作人员的防护用具使用多年，一直未予更换，很多安全用具都存在着种种问题，使安全防护作用大打折扣。（2）相应的安全管理准则与实际脱钩，在电力企业大发展的今天，一些相应的安全管理准则还停留在七八十年代甚至是五六十年代，严重滞后于现今的发展。（3）电力设备的维护资料不完全，电力设备维护人员在对设备完成维护工作以后，并未进行相应的设备状况登记或者是登记的维护情况很简单，甚至是登记的情况与实际有偏差，这些都是不合乎规范的操作，这些都会对电力企业的安全生产造成不良的影响。

2 电力企业应采取的应对措施

电力是国家发展中事关民生的行业，其发展的好与坏将直接关系到国家的发展和人民的幸福，因此应该将保障企业发展的安全管理放在首要的地位，在企业发展的过程中，应时刻注意安全生产，应该讲安全生产责任分配清楚，将责任落实到具体的实处。在电力企业时刻发展的今天，企业的发展方式发生了巨大的改变，应该采用发展的眼光看待企业的发展，建立完善的电力企业安全管理机制，切实做好企业安全管理工作。

2.1 加强管理和维护电力设备

2.2.1 采用现代化手段加强对电力设备的管理

在设备的管理维护过程中，及时采用现代化的检测手段，对电力设备的运行状况进行动态监控，及时发现问题及时排除，以免问题扩散引起其他地方的损害造成严重的后果。

2.2.2 加强对设备的定期维护

电力设备应当制定严格检查维护时间表，对各个部分根据使用磨损情况制定相应的巡检周期，定期进行巡查，同时应当对一线工作人员进行培训教育工作，加强对设备运行状态的关注，留意在运行过程中发生的一些异常响声或者是仪表的不正确显示，及时发现及时排除。

2.2.3 及时进行设备的升级改造工作

电力设备在使用一定的年限和多次维修后或者是由于限于当时年代的局限造成电力设备的效率降低，随着技术的进步，可以对原有的电力设备进行升级改造，是电力设备的效率能够回复甚至超过原有的设计效率，提高电网的输送能力。保障电力生产的顺利进行。

2.2.4 加强监测与跟踪

对于一些无法及时排除的设备隐患，应在设备运行的同时对其进行重点监控，并制定相应的应急预案，一旦出现问题及时补救，防止产生更大的损失。

2.2.5 对用电高峰时段和高峰季节加强管理

用电高峰有一定的时间段和季节性，例如夏季用电高峰和夜晚用电高峰等，为保障电力输送的正常，应在这些时间段内对重点区域加强管理，定期进行巡视，以应对突发状况。

2.3 加强电力生产安全教育培训工作

2.3.1 加强企业全体员工的安全知识培训

安全生产应该是一项常抓不懈的任务，在企业的日常工作中，定期组织人员进行安全教育培训，采用讲座和办培训班的形式，提高电力企业全员的安全知识水平，避免在工作中由于安全知识不足而造成事故。

2.3.2 提高对于注重技能培训和评选

在平时组织一线人员进行实际操作进行的交流和技能大比武，从变电运行、电力营销、送电线路、变电检修等14个专业中进行，提高一线人员的技能。

2.4 加强企业安全管理工作中的奖惩机制

在电力企业安全生产的管理工作中，应该建立和完善合理的奖惩机制，提高企业员工对于安全管理工作中的认识，对管理工作中有突出表现或是立功人员，通过精神和物质的方式予以奖励，提高其荣誉感，增强其责任心，对于在安全管理工作中疏忽大意，违反安全生产安全生产制度和操作规程的员工，需要进行通报批评和物质处罚相结合的处理方式，加强其对于安全管理工作重要性认识。通过规范的奖惩制度，调动起员工的积极性，从而为企业的安全管理工作的顺利展开打下良好的基础。预防和杜绝安全责任事故的发生。

3 结语

电力问题是事关国计民生的大事，在我国的发展和人民生活中起着举足轻重的作用，在电力企业的运行过程中要注意加强对于安全生产的管理工作，要将安全问题放在管理工作中的首位，只有这样才能保障电力企业生产的顺利进行。

参考文献

[1] 国家电网公司电力安全工作规程[S].2009.