乡镇文物安全应急预案范文
时间：2023-12-22 17:50:46
导语：如何才能写好一篇乡镇文物安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
（一）构建宗教活动场所公共安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。
（二）健全宗教活动场所公共安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患。
（三）建立宗教活动场所周边整治协调工作机制，维护宗教活动场所及周边环境安全。
（四）建立市、县（市、区）、乡（镇、街办）、村（社区）4级宗教工作信息网络，确保信息及时，通讯畅通。
（五）加强公共安全宣传教育培训，提高教职人员和信教群众公共安全意识和防护能力。
本意见所称大型宗教活动，是指举行参加宗教活动信教群众超过1000人以上、超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动。
凡举行大型宗教活动，宗教活动场所，应制定活动方案和应急预案，经当地宗教、公安部门审核后，报县（市、区）政府备案。
二、工作职责
（一）市县两级政府：负责辖区宗教活动场所公共安全管理工作的组织领导；建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的安全管理体制。
（二）市、县（市、区）民族宗教事务局：为宗教活动场所管理行政主管部门，负责检查指导、组织协调宗教活动场所公共安全管理工作。
（三）市公安局：指导宗教活动场所公共安全保卫工作，及时依法查处扰乱宗教活动场所秩序、侵害宗教教职人员及信教群众人身财产安全案件；指导监督宗教活动场所消防安全工作；做好宗教传统重大节日和大型宗教活动交通秩序维护和突发事件处置工作。
（四）市卫生局：监督检查宗教活动场所卫生状况，指导宗教活动场所卫生防疫、保健工作，落实疾病预防控制措施。
（五）市建管委：加强宗教活动场所建设工程安全生产监督管理，指导宗教活动场所房屋安全检查鉴定工作。
市文物局：加强宗教活动场所文物保护和监督管理。
（六）乡镇（街办）：负责本辖区宗教活动场所、设施、用具、饮用水源等公共安全。
（七）宗教团体：参与和支持宗教活动场所公共安全管理工作，依法维护宗教活动场所公共安全，督促指导宗教活动场所自身建设和安全管理，制定宗教活动场所管理、教制仪规等规章制度，积极开展对外友好交往和抵御境内外敌对势力利用宗教进行渗透。
（八）宗教活动场所责任单位：加强宗教活动场所内部管理，确保场所及教职人员和信教群众人身财产安全和活动安全，自觉接受当地政府有关部门的指导、监督、检查；健全宗教活动场所公共安全预警机制，制定突发事件应急预案及事故预防措施，加强日常监管，及时排除隐患；加强宗教教职人员和信教群众日常安全教育培训，提高其公共安全意识和自防自救能力。
对宗教活动场所进行安全检查，及时停止使用或维修更换存在安全隐患的建筑物、构筑物、设备、设施，确保大型宗教活动安全；办理宗教传统重大节日活动报批手续，规范宗教活动场所设立和维修改造等事项审批。
三、事故处理
（一）在发生地震、洪水、泥石流等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，宗教事务等部门和宗教活动场所立即启动应急预案，采取紧急防护措施，切实保障宗教教职人员、信教群众人身财产安全和场所内文物安全。
（二）发生伤亡、失火、失盗等安全事故时，宗教活动场所立即报告行政主管部门，重大事故行政主管部门及时按照有关规定上报。
（三）违反治安管理规定、引发宗教活动场所安全事故的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成宗教活动场所财产损失的，依法承担经济赔偿责任。
四、责任追究
（一）擅自变更大型宗教活动时间、地点、内容或扩大宗教活动规模的，由当地民族宗教行政主管部门依法查处。
（二）发生重大宗教活动场所伤亡事故、治安案件或造成其它严重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以处分或治安管理处罚。
（三）宗教活动场所发生公共安全事件，安全责任人不立即启动应急救援预案或不立即向公安、宗教等有关部门报告的，由当地民族宗教行政主管部门和公安机关对安全责任人和直接责任人员依法处理。
篇2
根据会议安排，我就分管的教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作，讲三点意见。
今年以来，全县各级各有关部门按照省、市安全工作部署，全面开展形式多样的安全大检查、大排查和大整治活动，全县学校安全工作取得了一些成绩。但是，我们必须清醒认识到，我县学校安全稳定工作面临的形势较为严峻。今年以来，个别学校仍然发生了一起校园食品安全事故，这些事故给了我们深刻的教训，也充分暴露出一些乡镇和学校领导重视不够，管理不到位，信息报送不准确等问题。这些问题，引起省委省政府和市委市政府的高度重视，省、市组成了联合督查组来我县开展督查并提出了整改要求。围绕省委省政府和市委市政府和省、市联合督查组的要求，我县各乡镇（街道办）、各有关部门高度重视，积极配合，采取扎实有效的措施，切实抓好了整改落实工作。但是，整改工作落实到位了，并不意味着安全生产工作可以“松口气”了。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校务必始终保持清醒头脑，充分认识学校安全工作的重要性和艰巨性，“乘热打铁”，巩固整改成果，进一步细化学校安全工作措施，扎实抓好学校安全工作。
（一）落实学校安全工作责任，确保学校安全稳定。我县学校点多面广，有各级各类学校352所，在校学生137383人，学校安全工作任务艰巨。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要把学校安全作为当前工作的重中之重，进一步增强安全责任意识，严格落实学校安全工作责任。县教育行政部门是全县学校安全的主管部门，要严格落实主管责任，扎实抓好学校安全工作。各乡镇（街道办）按照属地管理原则负责抓好辖区内的学校安全工作。县市场监督、城管、卫生监督、安监、公安等部门是全县学校安全的监管部门，要认真落实学校安全监管责任，切实抓好学校安全工作。学校校长和主要负责人是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，要对安全工作亲力亲为，亲自部署、亲自检查，亲自抓好落实。分管副校长是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各学校、幼儿园要把岗位安全职责进行再明确，安全责任书的内容再具体，提高师生职工对安全工作的再重视，把安全事故预防、演练、处置、救援等工作作为常抓不懈的重中之重。要确保学校安全投入到位、安管人员到位、安全培训到位、基础管理到位、应急预案到位，严防安全事故和发生。
（二）深化学校食堂及周边食品安全专项整治工作，扎实抓好学校食品安全工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要在前期学校食堂及周边食品安全专项整治工作检查组开展学校食堂及周边食品安全专项整治的基础上，针对冬季学校食品安全工作的特点，进一步细化整治工作措施，再安排、再部署，采取学校自查、部门检查和各部门联合专项检查相结合的方式，深入开展学校食堂及周边食品安全隐患排查整治，形成高密度、分季节、分阶段的食品安全专项整治，确保整治工作不留盲区、盲点，确保学校食品安全万无一失。
（三）抓好受地质灾害危害学校治理和极端天气、地质灾害防范工作。按照省、市关于学校受地质灾害危害学校治理工作的要求，我县要在明年4月底前完成全县5所受地质灾害危害学校的治理工作，各乡镇（街道办）、县教育、国土等有关部门要把受地质灾害危害学校治理工作作为安全工作的重中之重，认真落实责任，严格按照“谁拖延、谁负责，谁不治理、拿谁是问”的要求，立即启动治理工作，严格按照省教育厅要求认真落实好月报告制度。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要根据冬季极端天气和地质灾害防范工作的特点，建立健全冬季极端天气和地质灾害防范值班、应急信息报告等制度。要加强对学生出行重点路段、校园重点场所、建筑、防护设施和施工场地等重点部位的安全检查和监管监控，严格落实专人对重点部位进行值守，及时采取有效措施排点部位、重点环节安全隐患，严防施工滑坡、建筑坍塌、山体滑坡、泥石流等引发的学校安全事故。要认真制定和完善学校极端天气和地质灾害防灾应急预案，加强极端天气和地质灾害防治知识教育和
宣传，组织师生开展地质灾害应急演练，努力提高学生防灾避险能力。（四）抓好校车和学校交通安全。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要立即开展校车和学校交通安全专项整治，定期不定期深入开展校车和学生接送车辆安全隐患大排查，建立校车和学生接送车辆安全隐患排查常态化机制，对检查中发现的问题要立即整改。教育部门要逐校逐人逐车摸清底子，落实专人负责接送学生车辆的监管工作。交警、运管等部门要定期不定期开展路查，加强接送学生车辆和学生上放学路段基本情况排查，督促相关学校加强监管和管护力度，特别要加大对民办学校、幼儿园车辆、学生上放学重点路段的监管和管护，严厉打击各种违规违法接送幼儿的行为。要在学生幼儿上放学乘车高峰时段，安排专人负责加强道路管控与疏通，加大检查力度，一旦发现有校车超速超载、三轮车、货运车、农用车非法搭载学生幼儿等现象，要依法严处。
（五）抓好学校日常安全隐患排查整治工作。各乡镇（街道办）、各有关部门要结合冬季校园安全工作实际，反复开展学校日常安全隐患排查整治，确保学校开学安全万无一失。一是抓好学校安全常规管理工作排查整治，做到五查：一查保安员配备情况，看校园安保力量是否落实到位；二查安保器械的配备及报警监控系统安装使用情况，看物防、技防措施是否落实到位；三查出入验证登记、校领导和教职工值班、看日常安全管理制度是否落实到位；四查师生安全教育、演练工作是否落实到位；五查学校班子及教职工安全责任细化、分解情况，看所有工作环节的安全责任体系是否落实到位。对在检查中存在薄弱环节和安全隐患的，要根据排查情况及时整改，确保安全。二是抓好教学场所、设施安全隐患排查整治工作。要对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行全方位安全检查和隐患排查，不放过任何一处死角。重点是教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的游乐设施等重要场所是否存在安全隐患并及时进行整改。三是抓好寄宿制学校、幼儿园冬季取暖安全隐患排查。各乡镇（街道办）、各有关部门和各学校要高度重视寄宿制学校冬季采暖安全工作，将教室、宿舍通风情况等作为寄宿制学校安全大检查的一项重要内容。严禁教室、宿舍等在无安全措施的情况下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，严禁全封闭的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立学生宿舍专、兼职生活教师、宿管员巡查制度，防止发生火灾和其他安全事故。要加强对中小学生安全管理，严禁中小学生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各学校要要求家长加强学生安全管理，签订安全责任书，严防发生煤气中毒等意外伤害事故。四是加强校园消防安全排查整治工作。各乡镇（街道办）、各有部门要对各级各类学校消防安全监管工作落实情况的排查整改，重点排查消防安全责任落实情况，消防安全教育和应急演练工作开展情况，学生宿舍、学生食堂、图书馆、实验室等消防重点部位、重点场所和师生密集场所的安全监管和火灾隐患排查情况，对发现的薄弱环节和安全隐患要及时进行整改，确保学校消防安全万无一失。五是加强学校周边安全隐患排查整治。各乡镇（街道办）、县教育局要会同公安、工商、卫生、城管等相关职能部门，针对校园周边的饮食流动摊点和小商小贩，社会闲杂人员骚扰学生，校园周边歌舞厅、会所、游戏厅、网吧、非法出租屋等不安全因素开展排查整治，为广大师生营造一个安全和谐稳定的学习生活环境。六是扎实抓好学校校舍和教育工程安全工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要加强学校校舍的安全隐患排查整治工作，对校舍进行逐栋逐层逐间的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要强化教育工程安全监管工作，定期不定期的开展教育工程安全隐患大排查，抓好施工安全和工程质量的监管，做好施工人员安全教育和施工场所的安全管理工作，把工程安全隐患消除在萌芽状态。
（六）抓好冬季农村留守儿童和城镇流动儿童管理及流浪未成年人排查。各乡镇（街道办）、各有关部门要在前期建立的排查档案的基础上，细化排查工作档案，加强留守儿童、流动儿童、辍学儿童和流浪未成年人的摸底排查，扎实做好监管、救助、安置和劝返等工作。要加强学籍管理，强化控辍保学宣传，加大控辍保学工作力度，扎实抓好控辍保学工作。县教育局要采取有效措施通过走访、电话家访等形式开展劝学活动和安全教育宣传。在劝学和安全教育宣传中，各乡镇党委政府积极配合，在人、财、物等方面给予大力支持，确保安全管理工作万无一失。
（七）抓好应急演练和应急信息报送工作。各乡镇（街道办）、各有关部门、各学校要加强师生安全教育和安全应急演练，要把学校安全教育和应急演练相结合，开展安全讲座、安全主题文艺晚会、安全应急演练和安全警示教育等形式多样的安全教育和安全应急演练，提升广大师生安全防范能力。要抓好应急值守和应急信息报送工作。各乡镇、各有关部门要指导和督促各学区、各学校做好要学校安全应急值守工作，严格落实校班子成员带班制度，落实专人24小时值班，确保应急值守工作落实到位。要抓好应急管理，强化应急信息报送培训，提高学校负责人和应急工作人员应急事件研判处置能力。要抓好应急信息报送工作，严格按照应急信息报送有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
（一）抓好广播电视安全播出工作。各乡镇（街道办）、各有关部门要高度重视广播电视安全播出工作，切实抓好安全播出工作。一要针对冬季安全工作特点，立即开展广播电视安全隐患大排查，加强广播电视安全播出重点设备、重要部位等关键环节的安全隐患排查，切实加强重要部位、重点时段的安全防范措施。
二要做好安全播出应急管理工作，对播出异常情况早发现、早报告、早处置，建立健全安全播出应急联动机制。要全面取缔非法卫星电视接收设施，从源头上把好节目安全播出关，做好广播电视播出节目的监听监看，加强互联网视听节目管理，重点防范不法分子对有线、无线广播电视设施的破坏，确保广播电视、互联网视听节目和设施免受不良信号的侵入以及人为的干扰与
破坏。三要加强全县电影放映场所的排查整治，强化电影放映场所的安全监管，从源头上抓好电影放映场所的安全工作。（二）抓好文化行业安全监管工作。一是各乡镇（街道办）、各有关部门要加强对网吧、书店、娱乐场所等文化市场和文化场所的执法力度，要定期不定期开展文化行业隐患排查和安全大检查，加强对图书馆、文化馆、群艺馆、书店、网吧、歌舞娱乐场所等单位的安全生产专项检查。重点检查网吧、歌舞娱乐场所等人多密集场所和重点场所的消防安全工作，要对各单位的安全生产工作状况和重点部位安全情况及隐患排查情况进行认真细致的检查，对检查出的问题要认真落实整改，扎实做好安全防范工作。要加强对中小学校周边网吧、娱乐场所执法整治工作，净化学校周边环境。二是各乡镇（街道办）、各有关部门要加强应急管理，完善安全应急预案，强化应急救援队伍建设，完善应急救援机制和基础条件，建立健全安全生产应急预案体系，确保事故发生时能够得到迅速控制和救援。要认真落实应急值班值守制度，保持通讯畅通，保证重大活动、重要时节的安全。要加强对重点部位、人员密集场所的检查巡查，确保安全。
（三）抓好旅游安全监管工作。冬季风干物燥、气候多变，容易诱发各类旅游安全事故。各乡镇（街道办）、各有关部门和旅游企业要高度重视，突出重点，强化措施，抓好旅游安全工作。一是落实旅游安全工作责任，确保旅游安全持续稳定。要把旅游安全工作作为旅游工作的重中之重，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实旅游安全工作责任，明确旅游企业主体责任，落实部门监管责任，层层签订《旅游安全责任书》，确保旅游安全持续稳定。二是加大旅游安全隐患排查和监管力度。要采取专项检查与日常监督相结合的方式加大对旅游景区、旅游企业和涉旅场所的安全隐患排查和安全检查，检查中要深入车站码头、宾馆饭店、旅游公路沿线、旅游景区、游览游乐设施、休闲娱乐、重大活动场所及人员密集区域等旅游六个要素市场，开展拉网式检查，对存在旅游安全隐患的单位和企业要限期整改，及时排除隐患。隐患整改不到位的，要在媒体通报，不得接待游客。三是要加强对旅游景区、乡村旅游农家乐、旅游公路、酒店宾馆、古文物古建筑遗址、旅游休闲场所等涉旅场所重点环节和重点部位的防火、防极端天气和自然灾害安全检查和监管监控，建立工作机构，严格落实部门班子成员带班值守制度，严格落实专人对重点部位和重点环节进行值守，及时采取有效措施排点部位、重点环节安全隐患，严防火灾、极端天气和地质灾害等灾害引发的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要针对冬季易引发极端天气的特点，突出抓好客流集中区域和时段、事故多发路段和遭遇恶劣天气的交通组织和疏导，坚决纠正超速、超员、超时、车船带“病”运营等危及游客安全的行为。在容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要完善安全警示，加强安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加强水上旅游景区、旅游项目及船舶的安全监管和隐患排查，进一步完善涉水旅游景区、场所和交通工具的安全保障体系建设。要做好对游客水上旅游安全提示和教育，加强设施设备的检查和维护，配备充足的消防、抢险、救生设备等水上旅游安全设备。六是抓好食品卫生安全监管。要加强旅游景区及其周边宾馆、饭店等旅游餐饮场所的食品安全监管，定期不定期开展专项检查和安全隐患排查整治。检查、整治要以宾馆饭店为重点，对米、油、肉、奶、饮料等群众日常生活必需食品的检查。要以检查农村集贸市场为重点，集中开展针对各类小食品市场、小摊点、小杂食店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆和“三无诊所”以及游医药贩的执法检查。要加强酒类、牛奶、饮料市场管理，开展酒类饮料市场专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣酒、饮料类违法行为。七是抓好应急管理。要细化完善旅游安全应急预案，全面开展应急演练，提高应急处置能力。要加强应急值守，实行24小时值班制度，建立旅游安全“零报告”制度，及时准确报告安全信息，确保安全突发事件发生时快速果断、有力有序处置，切实将安全事故危害降到最低，消除不良影响。
（一）落实安全工作责任，排查安全隐患。各乡镇（街道办）、各有关部门要按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实宗教场所安全工作责任，明确宗教场所主体责任，落实部门监管责任，层层签订《安全责任书》，确保安全持续稳定。要深入开展安全隐患大排查，对宗教场所消防安全、建筑施工安全、重点部位的安全防范以及食品安全、卫生防疫、安全保卫、消防等各个方面开展检查，存在安全隐患的要严格落实整改措施，切实抓好宗教场所安全工作。
篇3
为进一步落实安全生产责任，有效预防事故发生，确保人民生命财产安全，促进经济社会健康、协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》和相关法律法规，结合我县实际，就进一步落实安全生产责任制，现制定如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和谁审批、谁负责”的原则，实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
二、县安委会主要职责
1、研究、部署、指导和协调全县的安全生产工作。
2、每季度召开一次安全生产委员会会议，研究部署全县的安全生产工作。
3、对安全隐患牵头进行排查治理，提出安全预警，并实施督办。
4、研究、部署安全大检查和安全生产专项督查工作。
5、组织协调安全生产事故应急救援工作。
6、完成政府交办的其他安全生产工作。
三、镇人民政府的安全生产职责
1、宣传、贯彻上级关于安全生产的法律法规和方针政策。结合实际依法制定安全生产配套措施，并组织实施。
2、每季度至少组织开展一次安全生产大检查，对辖区内的高危企业至少每月检查一次。
3、落实安全生产“一岗双责”。镇长是本辖区内安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的领导对安全生产工作负直接责任，其他领导对分管行业负相关领导责任。
4、每季度召开一次安全生产专题会议，研究、部署辖区内的安全生产工作。
5、组织制定本辖区内安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系和安全生产预警机制。
6、加强安全生产宣传教育，普及安全常识，强化安全意识。
7、加强对农用车的安全监管，严防事故发生。
8、负责向上级政府报告安全生产情况。
四、各有关职能部门的安全生产职责
（一）县安全生产监督管理局
1、负责宣传、贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》及有关安全生产方面的法律法规，结合实际依法制定有关规定。监督、指导、协调同级政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作，组织安全生产大检查和专项督查。
2、负责有关部门和下一级人民政府的安全生产责任制考核工作。
3、负责对非煤矿山的生产安全进行监督管理，负责危险化学品综合监管和生产、经营、储存的安全监督管理，负责烟花爆竹生产、经营、储存的安全监督管理。
4、负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产许可证审核上报工作，把好市场准入关。对不具备安全生产条件，违法、违章生产的单位，依法查处并建议发证机关吊销有关证照。
5、组织安全生产事故的应急救援、事故调查处理及结案工作，安全生产行政统计分析工作。
6、负责全县生产经营单位厂（矿）长、安全管理人员考核、发证工作。
7、负责全县安全生产评估工作。
8、指导协调各安全生产专项执法检查和宣传教育培训工作。
9、负责职业卫生和作业场所安全监管工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
10、负责县政府安全生产委员会的日常工作和县政府安全生产委员会办公室的主要职责。
11、法律法规规定的其他职责和县政府交办的其他工作。
（二）县发展和改革局
1、负责将安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将安全设施“三同时”审批文件作为生产经营性建设项目审批（核准）的前置条件。
2、负责在研究制定产业规划时，提出相关政策，鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用。
（三）县经济贸易局
1、负责做好商贸流通企业和县属工业企业、非公有制企业的安全生产管理工作，督促企业落实安全生产责任。
2、负责危险化学品经营的准入审批和销售管理，并做好监管工作。加强对中小企业的安全生产管理，指导中小企业建立健全安全生产责任制，及时排查和整治事故隐患，完善安全生产条件。
（四）县财政局
1、根据全县安全生产工作的需要，确保县安全生产监督管理的行政执法所需的经费。
2、将本级安全生产监督管理所必需的经费列入财政预算。
（五）县公安局
1、负责对全县消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
2、负责全县道路交通安全管理工作，指导、协调、监督交警部门预防和处理道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。
3、负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。
4、负责依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。
5、负责对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。
（六）县监察局
1、依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责实施监察。
2、依法参加全县安全生产事故的调查工作，按照县级以上人民政府对事故调查报告的批复，追究相关责任单位及有关人员的行政责任。
（七）县人力资源和社会保障局
1、负责监督检查企业与职工签订涉及劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同。
2、负责女工、未成年工的特殊劳动保护监督管理工作，依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。
3、负责督促各类企业依法参加工伤保险。
4、监督生产经营单位按规定履行对事故伤害者或职业病患者的医疗救治和经济补偿责任。
（八）县民政局
1、负责本系统的安全监督管理。
2、协助有关部门做好生产安全事故的相关善后工作。
（九）县教育体育局
1、负责教育系统的安全监督管理，指导各类学校（含幼儿园）做好交通、消防、治安等安全管理工作。
2、负责指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施，做好学生安全教育、意外伤害事故预防、校内自然灾害预防及处置。
3、负责指导各类学校开展安全教育活动，普及安全知识。
4、负责指导各类学校做好食堂、学生宿舍的安全管理工作，会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。
5、负责教育设施的安全监督管理。
（十）县住房和城乡建设局
1、负责城乡燃气、市政公用设施建设的安全生产监督管理和应急管理，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。
2、负责建筑施工企业安全生产监督管理，指导全县建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。
3、负责依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。
（十一）县国土资源局
1、负责查处私挖乱采、无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治。
2、负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。组织指导并监督检查全县废弃矿场、矿井的治理工作。
3、负责全县地质灾害监测预警和防治工作。
（十二）县交通运输局
1、负责组织、指导全县道路运政机构把好道路运输行业市场准入关、营运车辆的技术状况关、营运驾驶员等人员的从业资格关，搞好车站（场）的安全管理工作。
2、负责所管辖的公路（包括桥涵）和设施（包括道路、安全标志、安全护栏等）的设立、维护、管理。对事故多发路段进行治理，对渡口、铁路道口安全进行监督管理。
3、负责全县公路施工单位的安全监督管理职责。开展公路、渡口的安全监督检查工作，配合有关部门做好全县道路交通安全专项整治工作，配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运的违法行为。
4、履行全县危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全管理职责。负责危险化学品公路运输企业的资质认定审核、安全技术检验和发证工作。
（十三）县农业局
1、负责指导农机安全生产、农机作业安全和维修管理工作。依法指导农机登记、田间农机事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。配合县公安局交警大队做好农机安全检验工作。
2、负责农药监督管理工作，承担农药使用环节安全指导工作。
3、依法做好拖拉机、联合收割机及驾驶员安全管理工作，预防和减少事故。
（十四）县林业局
1、负责全县山林防火安全管理职责。
2、指导、督促各镇人民政府、各有关部门和单位做好辖区山林防火的安全管理工作。
3、承担县森林防火指挥部的日常工作。组织制定全县重特大森林火灾事故应急预案，并组织演练。
（十五）县水利局
1、负责水利系统安全生产、城乡供水安全的监督管理工作。组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全监督管理。
2、负责实施水利工程建设安全生产监督管理工作。
3、负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。
4、负责病险水库除险加固工作。
（十六）县卫生局
1、负责卫生系统安全管理工作。指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置及高压氧仓管理工作。
2、负责指导协调医疗单位对生产安全事故受伤人员的医疗救治工作。
（十七）县食品药品监督管理局
1、负责全县食品药品的监督管理工作，履行全县食品药品安全的综合监督管理职责。
2、组织实施全县食品药品安全专项整治和专项监督检查，依法查处重大食品药品安全事故和非法生产、销售伪劣食品药品的行为。
（十八）县环境保护局
1、负责放射性物品生产、储存、运输、使用安全的统一监管。
2、负责全县废弃危险化学品和医疗废弃物处置的安全监督管理职责。
3、负责对企业的环保设施进行安全检查，确保污染防治设施的正常运行。
（十九）县文化广电局
1、负责本系统各单位的安全管理，负责全县互联网上网服务营业场所的经营单位经营活动的监督管理，负责对文化娱乐场所等全县文化市场经营单位经营活动的监督管理。
2、组织相关部门开展对互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所等文化市场的安全检查，防范安全事故的发生。
3、配合公安消防等部门做好互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所等文化市场的消防安全专项整治工作。
（二十）县文物旅游局
1、负责全县旅游、文物行业安全管理工作。组织开展旅游、文物安全专项检查，排查旅游设施、文物保护设施的安全隐患并督促责任单位及时整改。
2、负责监督、指导有关部门、单位做好文物保护单位、旅游景区（点）、旅游度假区等管辖范围内生产经营单位及其从业人员的安全管理工作。
3、督促、协助有关部门、单位完善游览区的安全设施、游客聚集场所的安全管理工作。
（二十一）县供销社
1、负责全县供销社系统的安全管理工作。做好系统内危险化学品、农药和烟花爆竹的运输、储存、经营环节的安全管理工作。
2、组织本系统的安全大检查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火灾、爆炸、中毒以及其他安全事故的发生。
（二十二）县气象局
1、根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇、有关部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。
2、负责雷电灾害安全防御工作。加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收，防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。
3、加强升空气球、系留气球行政许可管理，严禁无资质的单位和个人施放升空气球、系留气球。
4、负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。
（二十三）县质量技术监督局
1、负责对全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。
2、负责对全县锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备作业人员及其相关管理人员的考核发证工作。
3、负责全县锅、容、管、特种设备的事故调查处理和统计分析以及安全管理信息工作并及时上报有关部门。
（二十四）县工商行政管理局
1、负责对企业登记中涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，对未取得相关安全生产许可的，不予登记。
2、依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。
3、配合有关部门开展安全生产专项整治。对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记，配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。
（二十五）县电力局
1、负责本系统的安全生产管理职责，对直管范围内的发电、供电、变电、配电以及电力工程建设单位的安全生产工作实施监督检查。
2、负责所属电力线路走廊的安全监督检查工作，维护所属电网的运行安全。
3、配合县安委有关成员单位对有安全生产重大事故隐患或安全生产违法行为的单位或个人采取必要的用电监控措施。
（二十六）县电信局
1、做好本企业安全生产工作。
2、负责通信运营及通信运营设施的安全生产监督管理，并为生产安全事故应急救援提供通信保障。
（二十七）县公安局交通警察大队
1、根据全县道路交通安全的形势，提出防范道路交通重特大事故的措施和对策。组织实施全县道路交通安全专项整治，会同有关部门搞好全县事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。
2、依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全县道路交通安全实施监督管理，依法查处道路交通违法行为和交通事故。
3、负责做好机动车辆牌证发放、驾驶员考核、车辆安全技术检验检测工作，组织开展道路交通安全宣传教育活动。
4、组织编制全县道路交通重特大安全事故应急预案，并组织演练。
（二十八）县公安消防大队
1、根据全县消防工作现状和消防安全形势，及时提出预防火灾事故的措施和对策，并指导、监督有关责任单位落实。组织开展消防安全宣传教育和培训工作。
2、负责组织开展消防安全监督检查及消防安全专项整治，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。
3、依法督促和指导全县有关单位排大火灾事故隐患，落实整治责任。对列入省级、市级、县级重点监控的重大火灾事故隐患的整治情况实施跟踪监督。
4、按有关规定统一组织指挥重特大火灾的扑救，积极参与其他灾害事故的抢险救援工作。
（二十九）县总工会
1、负责对全县安全生产工作实施群众监督。
2、积极组织开展群众性的安全生产宣传教育和竞赛活动。
3、依法纠正违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为。
五、联合执法
各工作部门应当互相配合，实行联合检查。确需分别进行检查的，要互相通报情况，发现存在的安全问题应当由有关部门进行处理。凡涉及多个监管职责部门的重大安全生产隐患，应由负主要监管职责的部门向县政府提出联合执法申请，经批准后，有关部门密切配合，进行联合执法。
六、奖励与惩处
（一）对在安全生产中能贯彻国家安全生产法律法规和本实施意见，认真履行职责，完成工作任务，做出显著成绩的单位和个人，由县人民政府及其有关主管部门或所在单位给予表彰、奖励。
（二）对在安全生产中违反国家安全生产法律法规和本实施意见，未能完成目标任务或造成重、特大事故的乡镇人民政府、县级有关部门及有关单位和个人，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相应考核办法进行批评、教育或处罚。
七、其他
（一）各镇人民政府、县级有关部门应根据本实施意见制定实施细则。
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一、重点工程项目建设稳步推进
（一）广播电视“村村通”工程。一是完成了100个20户以上自然村通广播电视任务，并通过市上验收。二是完成了5个无线转播机站建设任务，覆盖20户以上自然村300个，扩大了数字微波无线覆盖面；三是实施农村中央广播电视节目无线覆盖工程，完成了公路整修、电力供电改造、铁塔基础勘测等工程前期准备工作。
（二）农村电影放映惠民工程。为推动此项工作，我区成立了*区农村电影放映惠民工程领导小组及其办公室，负责实施农村电影放映惠民工程。至6月底，全区组建了10个农村电影放映队，放映农村电影832场，其中农村中小学放映240场，行政村（居委）放映592场，观众总人次20余万人。还结合农村产业发展实际，组织了一批养殖业科教片放映，深受群众欢迎。
（三）文化生态保护工程。在完成了小南海土家族文化生态博物馆门楼建设、民居维修、院落间交通便道铺设、院坝平整等一期项目建设的基础上，我局制定了小南海土家族文化生态博物馆二期工程建设方案；对县坝古城遗址、正阳恐龙化石保护区、斜岩寺、万涛烈士故居等区级文物保护单位开展了重点勘探、开放筹备和保护工作；完成了“红岩联线”*文化室的前期工作。
（四）镇乡宣传文化中心建设工程。在区委宣传部的指导下，今年共向市上争取到马喇、邻鄂、水田、水市等8个镇乡的建设指标，正在组织相关建设工作。
（五）*图书馆、*民族影剧院前期工作。目前已进行了选址前期工作，形成了初步选址方案。
二、群众文化活动异彩纷呈
半年来，我局组织举办了春节联欢晚会、送文化下乡、武陵文化广场演出、直辖10周年电影展映活动等重点节日文艺演出和重大群众文化活动，其中武陵文化广场在街道、乡镇和企业的踊跃参与下，成为了群众喜闻乐见的群众文化活动品牌。同时，校园文化、社区文化、企业文化、军营文化亦呈现蓬勃生机。各宣传文化中心和区级各部门举办各种群众文化活动40余场次，丰富了全区各族群众的文化生活。
为了活跃人民群众的文化生活，我区开展了庆重庆直辖10周年系列群众文化活动，给广大市民奉上了一道道丰盛的群众文化大餐。6月18日——6月28日，我区举办了*分会场开幕式——《*欢歌》文艺晚会和焰火晚会；总政歌舞团“走进*”演唱会；首届中国重庆文化艺术节产业博览会*展活动；广场电影周活动；广场摆手舞展示活动；社区群众文化展示活动；原生态节目赴主城巡演活动；*分会场闭幕式——我区组织，五县参与的《和谐颂》文艺晚会。
三、广播电视宣传工作亮点迭出
上半年共播出《*新闻》125期、《话题》12期、《一周要闻回顾》28期、《文明风》12期、《吊脚楼》12期、《经济生活》12期；《健康快车》12期、《学说普通话》30期、《天气预报》20期，包装制作广告400余条次、标语题花字幕50余条次；完成春节晚会实况录像1场，完成庆直辖晚会现场直播2场，没有任何播出事故发生。
我局把外宣工作作为宣传工作的重中之重。*电视台1——5月在重庆人民广播电台用稿24件，在重庆电视台用稿65件，在中央电视台用稿4件。在全市20*年度新闻学会电视新闻节目评比中，我区选送的《渝怀铁路全线贯通》获好新闻一等奖；电视消息作品《千里渝怀迎来首场婚礼，真诚祝福传递社会和谐》荣获提名奖（二等奖）；播音主持作品《坐着火车去重庆》获得了电视播音主持作品类提名奖（二等奖）。
四、广播电视事业建设和安全播出工作扎实推进
（一）全面完成转播任务
上半年，灰千发射台微波总传输时间为4344小时，停传率为零。电视和调频广播总播出时间为7750小时27分钟。电视发射和调频广播发射的台内停播率皆为零。在*区“村村通”无线数字电视开通后，仰头山台利用MMDS（多路微波分配系统）转发无线广播及数字电视节目，实行全天候转播，广播电视节目台内停播率为零。
（二）努力扩大有线电视网络覆盖
有线电视实现了正阳工业园区的管线入地和信号开通，在319公路沿线人口较集中的自然村开展了网络延伸和入户工作，上半年发展有线电视用户1000余户。
（三）确保安全优质播出
在重大节假日以及上级部门要求的其它重大转播和重要防范期间，我区有线电视和无线传输机构做到了提前检查播出控制系统，启动应急预案，加大防范力度，严格按照规定，及时报送广播电视节目的播出和传输情况,确保了广播电视节目的安全播出和传输。
（四）做好了广播电视转星前期工作。按照市局的统一部署，我区成立了转星工作办公室，召开了全区转星工作会议，统计了数据，制定了相关方案，广播电视转星前期准备工作基本就绪。
五、文化市场监管有力
半年来，我区对音像制品经营单位进行了三次突击性检查，出动执法人员31人（次），检查经营单位64家（次），取缔无证经营单位3家。以城区为重点，对全区图书、期刊经营单位开展了2次集中检查，检查经营单位42家（次），上半年对全区18家营业性网吧和7家电子游戏厅（室）开展了8次突击性检查，出动执法人员40余人（次），对违规接纳未成年人的6家网吧给予了警告并处罚款的行政处罚。同时，我区还对全区所有乡镇的卫星地面接收设施安装单位进行了整顿和规范。
六、内部管理有序推进
党务群团、社会治安综合治理、爱国卫生、计划生育、法制建设、安全生产、精神文明和消防、内保、保密、、扶贫、档案等工作实现时间过半任务过半。同时，进一步强化内部管理，切实抓好队伍建设，确保了上半年各项重点目标和上级交办任务的顺利完成。
七、下半年的主要工作打算
（一）组建民族歌舞团，力争在10月组建完毕；
（二）启动20*年第二届中国武陵山民族文化节筹备工作；
（三）搞好民族民间文化的挖掘整理，做好文物保护和非物质文化遗产保护工作；
（四）搞好广播电视宣传工作，力争在市级以上电视台或其他媒体用稿200篇以上。
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第三季度工作总结范文一在第三季度工作开展前，前厅经理参考了第二季度前厅部4至5月份实际情况做了如下分析：
1、 前厅部人员过年后流动性大。(人员紧张) 因为人员流动过大，在一定程度上影响了职员工的工作情绪，工作稳定性不佳，对企业忠诚度下降等情况。
2、前厅部经理级别人员离职达到5人，导致管理层人手紧缺，对基层员工工作及情绪上的问题得不到及时沟通。
3、经理级别人员离职时间较集中，交接时间短暂。前厅部六大职能部门(前台，预定部，礼宾部，行政楼，大堂经理，商务中心)只剩下两个分部门经理，遗留的工作量大，且各部门隔阂严重。对于需要交接的工作常无法及时完成。
4、原预订部经理临时调任前厅负责人，交接时间只有3天。对于部分员工工作状态及性格了解不详。
5、前台离职情况严重，整个前台连带主管剩余5人。每星期七天，以每天2早，2中，1夜班工作排班35个班次无法正常运作。
6、大量老员工离职，导致工作中错误率升高，培训力度下降。 由于以上情况需要及时解决，在4-5月工作期间，前厅副经理与部门内员工进行大量面谈工作，并提出由大堂经理为主要带班人员及由前厅副经理为培训工作主要负责人的工作方针。缩短行政楼及商务中心营业时间，抽调各分部门剩余人力资源至前台，集中力量培训员工前台知识，并在培训中与员工建立信任关系。打破部门之间的隔阂，努力让各部门员工增加接触机会并进一步了解员工真实想法，根据集团精神对工作及培训能力强的老员工做发展规划，进一步提升员工对企业的忠诚度。
6月份前厅负责人与新老员工做了大量面谈工作，在逐渐稳定及成熟的形式下。7月份根据管理人员及员工实际工作表现，重新构建了前厅部管理框架。所有重要职位均由表现优异老员工取得见习资格，在7到9月，3个月的培训及见习期，除一人因家庭原因最终无法适应晋升岗位。其他人员均在9月合格后转正。
8月份为了稳定前厅员工工作状态，也为提高部门凝聚力及对公司的忠诚度。在第三季度前厅部完成了2轮员工面谈工作及数次部门自发组织的活动。
9月份前厅部，重新开始星评内容的培训，并将重点要求张贴在各柜台内。方便每日对话练习，并以此为日常要求作为员工绩效考核重要标准。
9月x日，应星评要求抽调PSB人员重新开启商务中心。并做相应培训。
第四季度前厅部工作重点将对员工进行服务理念培训，以各部门主管为小单位。通过收集客人意见回馈信息及日常检查为依据，评定服务情况。力求通过分组形式刺激员工竞争意识。
其次，在第四季度，前厅副经理将根据每位员工日常工作表现及工作状态，制定相应培训内容。并在编制允许的情况下，根据员工特长至不同的岗位培训。根据培训情况及各分部门经理意见制定员工发展规划。
第四季度将完成全年的盘点及明年的预算工作。
前厅部所有设备维保及采购合同已上交采购部及资料库存档，如有需要，前厅部将配合采购部完成明年的合同签订工作。
第三季度工作总结范文二合文化站第三季度的工作总体来说，主要还是按照镇政府的统一部署和规定的任务来进行，经概括主要有以下几点：
一、按照区文体局安排，主要是抓阵地建设。
为了文化的大繁荣大发展的总的趋势，我们实现了文化站对外开放，说起对外开放其一是阵地开放，对于各科室的配备和室内设计都预一一到位，包括制度规章、条幅字画等布置也是一门很重要的活儿。因此，处处都自己设计自己动手，经过一番精心筹划这项工作如今也已对外开放了。
二、为迎接省新闻出版局对“农家书屋”的检查，我们在全镇十三个村实行了一遍自查。
其中，发两个村的“农家书屋”已就屋去书飞，我将此事向分管文化的领导汇报，并一再强调这次是省新闻出版局来查，放重语气的引起领导重视，在我一再努力下分管领导同我一起到这两村找村支书商谈，最后在我的督办下才将这两“书屋”还原。
三、在喜迎十八的召开系列项目活动开展以来，由区宣传部下文，各乡镇“以非物资文化遗产”为主线排一个地方特色的节目参加展位。
镇党委宣传委员接通知后，将这一任务交给了文化站，因为我们平时做了这方面的工作，早就心里有数本镇鳌山村原有一支楚剧团，只是近年来人们都向“钱”看才将这一人们喜闻乐见的自娱自乐的文化项目给“抛荒”了，当我一出现在这个剧团原负责人面前时，他们马上意识到剧团要改变目前现状会有一个变化了，说明本意后他们马上答应了下来，现在他们已排好了节目，只等演出了。
四、群众性活动越办越好。
马桥外镇群众性文化活动就象那春笋，项目越来越多，越来越精彩，在我们的精心组织下，群众以锻炼身体为目的，以娱乐性、趣味性来为主导：过年有龙灯，莲船、蚌壳;过节有龙舟、粽籽，平时有舞蹈、腰鼓。人们的智趣广了，意境高了，现在的生活再不是专一的向“钱”看，而是如何提高生活质量和身体素质。为了给这些队伍找展开平台，我们不但自己组织活动比赛，而且只要区、市有活动我们积极推荐。这次区腰鼓协会和舞蹈协会组织的比赛已报名，三支队伍都在积极筹备之中。
五、积极做好文物保护，检查和平时一个样。
九月初，我们接区文体局通知，省文物局要来“钱亦故居”检查安全保护工作，在这方面我们很从容，因为平时工作做在先，所以不论哪一级来查，我们都能承诺随进都可查，因为每年年初在制订工作计划时，我们就制订出一系列保护措施，从防火、防漏、防人为破坏入手，和居住在“故居”的人联手互通有无，并坚持每月去“故居”走两次查看实情，发现异样立即向区博物馆和文体局汇报，做到早知道、早汇报、早处理。因此在这次省文物局安全检查中得到好评。
第三季度工作总结范文三一、第三季度工作总结：
在紧张忙碌的工作中,三个多月的时间过去了，,在这段时间里,这支由我带领的保安队伍，得到了很好的磨合与煅炼。
本着“甘当明喆一块砖，哪有需要哪里搬”的思想，我们完成了一项项组织交代的任务。从基础训练及消防安全隐患整改开始，我们的队员就全身心的投入到了这个集体。在完成一件件组织下达任务的同时，牺牲个人的休息时间，组织进行了多项培训：
1、军事训练：保安队伍应该是一支半军事化团队伍，所以我要求我的队员必须“素质过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。
2、岗姿岗态：秩序部是最能体现企业形象的一个窗口部门，也可称为企业形象“代言人”。所以在岗姿岗态上：高标准、严要求。达到“站如松、坐如钟、行如风”。
3、消防管理：我们现在处于项目发展起步阶段，人员少、规章制度落实不到位、消防设施不健全、危险系数高，无形中给我们的消防管理工作提出艰巨任务。面对困难，我们没有回避，而是迎难而上。建立项目安全管理组织体系，在组织上得以保障;建立管理规定，在制度上保证;定期安全检查，开展消防安全培训，结合项目本身特点建立各项事件预案，在实际工作中落实保证。每逢大型活动、接待、重要节假日要全面动员、全面部署、全方位检查，做到不留死角，不留后患，把安全隐患消灭在萌芽状态，建立健全巡逻检查及监控中心的各项制度，做到人防技防相结合，实现火灾，火险“零”的记录。
三个月的时间过去了，我们取得的成绩微不足道，与领导要求还有一定的距离。我部门将会一如既往的努力工作、扎扎实实、任劳任怨。按照公司领导的指示精神，坚决完成任务，来回报企业、回报广大员工、回报对我们寄予殷切希望的各级领导。
二、第四季度工作计划
结合企业的管理理念、质量方针和经营理念，秩序部全体员工树立了“讲团结、讲大局、讲原则、讲奉献”的思想，发扬明喆创业情怀，逐步的把这支保安队伍建设成为“素质过硬、政治合格、保障有力、纪律严明、作风优良”的具有军事化特点的战斗集体。做企业、客户忠诚卫士，为了近早实现这样的目标，我计划从以下几方面着手：
1、 队伍的管理
⑴根据保安队伍具有军事化的特点，我们将继续并持久的对保安员进行军事队列训练，使保安员达到“站如松、坐如钟、行如风”的标准。
⑵组织学习泊车动作，使保安员的正确规范的为客户泊好车。
⑶要求保安人员“文明执勤、礼貌上岗”，树立良好的个人形象和企业形象。
⑷组织保安员学习法律法规，加强文化素质教育。
⑸培养保安员的工作责任心，树立主人翁精神。
2、做好上访接待工作
公安厅项目较为特殊，在这样的一个环境里，处理好上访工作尤为重要。为了确保项目及甲方领导、员工、财产安全不会得到侵害，我们贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“内紧外松”的原则，严格执行“谁主管谁负责”路线，制定总体安全管理方案和各种防范预案，制定关于上访事件处理预案，制定专项安全工作程序预案。
3、消防工作的管理及学习
现如今的消防工作已经成为企业发展的头等大事。是一项社会性、群众性、专业性很强的工作。要求消防工作人员即要懂管理，又要懂技术。切实建立、健全各级消防管理机构，对消防人员进行定期的学习、考核，广泛开展消防法规的宣传;大力普及消防知识，认真贯彻消防法规，建立防火委员会、义务消防队，严格消防工作程序的审批，真正做到“预防为主、防消结合”。加大、加强消防学习及管理力度，制定安全事故应急预案，对各种消防仪器(监控中心)设立专人管理，切实保证报警系统和器材的敏感性，充分发挥好其作用。
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以科学发展观为统揽，围绕改善民生促和谐的主线，坚持以人为本，认真贯彻落实中央和省、市关于加快实施重大民生工程建设的一系列政策措施，全面加强社会保障，协调发展社会事业，切实强化社会管理，全力维护社会稳定，集中力量在解决事关群众切身利益的就业、上学、看病、住房、社保等民计民生问题上取得突破性进展，进一步提高共建共享水平，促进全县经济社会科学发展、和谐发展。
二、工作重点
（一）以创业促就业，在解决群众就业难问题上取得突破。一是大力发展劳务经济。建成县人力资源市场综合楼，年内培训农民工1.9万人，新建劳务基地30处，输转劳务人员10.3万人次，其中向南方大中型企业组织输转城乡青年3000人、向境外输出技术工人500人，确保全年劳务收入突破5亿元，进一步做大做强“梯田人”劳务品牌，争创全国劳务输出工作示范县。二是稳定和扩大就业。加强失业调控，深入推进全民创业，促进新成长劳动力就业，开展就业困难人员就业援助，全年新增城镇就业2000人，小额担保贷款突破800万元，城镇登记失业率控制在4%以内。三是积极做好高校毕业生就业工作。扶持纯农户中零就业家庭本科毕业生就业，依托全省招录万名毕业生到农村任教、从医，力争二零零九年全县有400名以上高校毕业生实现就业。（此项工作由县委组织部、县劳保局、县财政局、县人事局负责）
（二）不断健全社会保障体系，在保障困难群众生产生活上取得突破。一是进一步扩大养老、失业、工伤、医疗保险覆盖面，养老保险新增参保300人，完成失业保险向省级统筹过渡，建筑、矿山等高风险行业农民工工伤保险参保率达到100%；提高城镇职工医疗费报销比例，开展生育保险；加强基金征缴和监管，提升保障服务水平，争取将我县列入全省新型农村养老保险试点县。二是开建县社会福利院，年内投入使用；认真落实城乡低保、农村“五保”供养和优抚对象补助政策，新增低保对象1300人，做到动态管理下的“应保尽保”。三是实施廉租住房建设项目，扩大廉租住房补贴范围，提高补贴标准；在北城区新建廉租住房1.98万平方米，东城区建成经济适用住房1万平方米，逐步解决城镇低收入家庭的住房问题；强化城区供水、供热管理，确保正常供应；认真实施农村危旧房改造项目，年内完成5126户、23万平方米的农村危房改造任务。四是妥善安排好残疾人的生产生活，为残疾人免费开展技能培训，提供就业援助，改善50户贫困残疾人家庭的住房条件。（此项工作由县劳保局、县民政局、县发改局、县财政局、县建设局、县残联负责）
（三）大力发展教育事业，在解决群众上学难问题上取得突破。一是稳步提升教育质量。严格落实教育教学管理责任制，狠抓教学管理，夯实基础教育；优化课堂教学，均衡学科发展，促进学生全面发展；完成普通高中招生4000名，争取全县高考高职以上初选上线率达到75%以上，高考二本以上上线突破1000名，在本科上线总量和优势学科建设上取得新突破，努力实现教育大县向教育强县的跨越。二是进一步改善办学条件。竣工*中学教学楼，排除中小学危房1万平方米；撤并一批规模过小的农村小学和村学，把水洛镇小学改建为县第三小学，优化中小学教育资源配置；建成县特殊教育学校，起步发展特殊教育；完成职教中心实训基地建设，实现职业高中招生2000名，力争县职教中心成功创建全国重点中等职业学校；加强教育收费管理，严格落实义务教育经费保障政策，实现“普九”债务化解消零。三是加强教师队伍建设。深入开展师德师风建设年活动，加强公开选拨力度，实施“百名优秀校长”培训计划和“千名骨干教师培养培训计划”，择优招考师范类优秀毕业生补充教师队伍；完善激励竞争机制，把职称晋升、奖励与教师的业绩挂钩，提高教师教育教学水平。（此项工作由县教育局、县发改局、县财政局、县人事局负责）
（四）以实施好新型农村合作医疗制度为重点，在解决群众看病难问题上取得突破。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，对农村“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群免费参合，调动广大群众的参合积极性，使全县参合率达到98%以上，基本实现全覆盖；提高新型农村合作医疗补偿比例和范围，使全县住院实际补偿比达到60%以上，住院补偿户受益率达到20%以上，门诊补偿户受益率达70%以上，整体受益率达80%以上。加强医德医风建设，强化药品质量和价格监管，降低医疗费用，提高医疗服务质量。开建县医院住院综合楼，全面建成县中医院综合门诊楼，完成*、*、*、*、*5所乡镇卫生院改扩建，有效缓解城乡群众就医紧张的局面。（此项工作由县卫生局、县药监局、县发改局、县财政局负责）
（五）强化优质服务，在提高计划生育工作整体水平上取得突破。一是为*、*、韩店、*、通化5个乡镇计生服务站配齐服务设备，加大乡镇计划生育技术人员培训力度，提高以环孕情服务和妇女病普查为主的技术服务水平。二是核实核准农村计划生育“两户”底子，认真落实奖励扶助、少生快富、一次性3000元奖励、特困家庭救助、特别扶助等优惠政策。三是落实村社干部和自管小组长报酬，加强基层计生队伍建设；巩固提高水洛中川、杨河李润两个已验收的市列先进示范村，建成*石阳、*仇梁两个市列先进示范村。四是全面加强和改进流动人口管理和服务，建成社区流入人口管理服务示范点。五是深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等宣传活动，强化舆论宣传、阵地宣传和入户宣传，使群众计生政策知晓率有大幅提高。六是坚持专项治理和经常性工作相结合，狠抓各项计划生育措施落实，巩固全省优质服务县成果，为争创国家级计划生育优质服务县奠定基础。（此项工作由县人口局负责）
（六）统筹发展文体、广播电视、科技等事业，在促进社会全面进步上取得突破。一是开建县博物馆、文化馆和图书馆，建成6个乡镇综合文化站、86个“农家书屋”和云崖寺文物管理所，组织开展各类群众性文体活动。二是在*、*、万泉等乡镇建成有线电视网络，发展农村有线电视用户400户；开展送电影下乡活动，全年放映电影3516场次以上。三是积极推进科技特派员下基层创业行动，加大农村适用技术示范推广力度，结合科技示范乡镇和科技示范村户建设，建立健全农村科技服务体系；大力开展各类人群科学素质教育，强化科技培训，创建全省科普示范县。四是深入开展“万村千乡”市场工程，认真组织实施“家电下乡”活动，健全新型农村市场流通网络。（此项工作由县文体局、县广电局、县科技局、县科协、县商务局负责）
（七）全力维护社会稳定，在和谐社会建设上取得突破。一是健全完善公众安全、生产安全、卫生安全、食品药品安全等应急预案，进一步提高突发公共事件应急处置能力；靠实安全生产责任，突出抓好道路交通、建筑施工、矿山、防汛防火等重点行业、重点领域的安全监管，坚决防止发生重特大事故，确保人民群众的生命财产安全。二是严格落实工作分级负责制，认真对待群众来信来访和网民的意见建议，强化源头管理，及时排查调处各类矛盾纠纷，切实解决好土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、就业安置、以及建筑领域拖欠工程款和农民工工资等方面群众反映强烈的问题。三是加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，持续推进平安建设。四是加强以食品药品为重点的市场经济秩序整治，强化生活必需品和农资价格监管，维护良好的市场秩序。五是从严落实中央和省、市的强农惠农政策，全面推行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，把各项对农民的直接补贴资金及时足额地发放到农户；落实好减轻农民负担的一系列政策，严格村级“一事一议”筹资筹劳规定，切实维护农民利益。（此项工作由县安监局、县局、县公安局、县商务局、县工商局、县药监局、县财政局负责）
三、保障措施
（一）加强领导，形成合力。各成员单位都要按照县委、县政府的总体部署和要求，强化职责，对各项重点工作任务进一步细化分解，确定具体的责任领导，组织力量集中抓好落实。各成员单位的主要负责同志是各项重点工作任务落实的第一责任人，要亲力亲为，确保各项工作都取得突破性进展。各成员单位之间要加强协作配合，形成推动工作落实的强大合力。
（二）突出重点，培育典型。各成员单位要集中人力、物力和财力，扎实推进各项重点工作；要加强对重大民生工程的调度管理，按期完成建设目标。要坚持抓点示范的工作方法，各单位在年内要培育2个以上改善民计民生的先进典型，促进整体工作上水平。
（三）争取项目，加大投入。要抢抓国家扩大内需政策向民生工程倾斜的机遇，深入调研论证项目，积极向上衔接争取，确保年内新争取到一批重点民生项目，依靠国家投资改善全县民生条件。要严格落实各项惠民政策，加大对民计民生工作的投入，提高民生工作水平。
篇7
关键词：秸秆；禁烧难；成因；对策
1、秸秆禁烧屡禁不止的原因分析
1.1秸秆生产量大，农民的环保意识淡薄。据权威部门不完全统计，我国每年产生的各种农作物秸秆超过6.5亿吨，过去，秸秆多用作牲畜饲料，并用来烧火做饭，而现在，人们更多的改用电和煤烧饭，秸秆随即成为被闲置的资源，再加上秸秆禁烧工作的对象是广大农民朋友，他们大多没有受过高层次教育，文化素质较低，小农心理、守旧心理、从众心理十分严重，并且深受传统观念束缚，对于政策、措施和新机具、新技术往往持观望、怀疑、抵触态度，对新事物认识、接受速度慢，对一些政策性法规不学、不问、不懂，甚至一意孤行，这是秸秆焚烧问题屡禁不止的重要原因之一。
1.2环保等执法部门管理难以到位。按目前国务院职能分工，秸秆禁烧工作归属国家环保总局，一些地方政府也将秸秆禁烧工作的重任托付给当地环境保护主管部门。然而，秸秆禁烧是一系统工程，它牵涉到我国农业和农村经济发展、调整、转型的大问题，涉及多个部门，除了农业部、财政部、交通部、国家环保总局、民航总局等6个部门外，还涉及到公安、银行、科技、林业、文物、电力、信息产业等十几个部门，一个同等级别的环保部门要统筹协调好十几个部门，难度可想而知。而在近几年的执法检查中，发现：市一镇（乡）一村管理网络尚未健全，仍有少数镇，抓落实不得力，专职领导小组成立只是一味地宣传、开会，措施写在纸上、念在嘴上、挂在墙上，没有真正地“走下去”，没有深入基层，没有具体去检查监督抓落实。
1.3法律法规的可操作性不强。尽管《大气污染防治法》对秸秆焚烧及其法律责任作出了明确规定，对露天焚烧秸秆者情节严重的，可以处200元以下罚款，实践证明，该规定过于简单，可操作性差，力度小。况且，焚烧秸秆不是个案，绝大多数农民争相参与，环保部门的执法力量薄弱，要深入农村一线执法，更不现实。国家环保总局等6部委下发的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》则只有一些宏观的规定，缺乏具体的操作办法，对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的只能处以20元以下的罚款。再加上执法机制不尽完善，管理人员极其短缺，即便全部出动、整天呆在田间地头也难保做到不生一堆火。
1.4收获周期短加大了秸秆禁烧的难度。现在农村年轻力壮的劳力，大都外出打工，在家从事耕作的大都是老弱病残，再加上小麦收获期不足10天，收割机收割后，马上就要复种，午收季节外出打工返家的农民兄弟为了尽快外出，若使过高的麦茬人工还田费工费时，并与耕作播种形成矛盾。也有农民曾经试过“秸秆还田”，但实际效果不理想，特别是麦秸秆蜡质较重，还田后如果没有降雨，埋在土里就无法腐烂，不但不能成为肥料，而且还给后续农作物的生长造成了障碍，自己浇水则更不划算。
1.5机械化收割难以实施统一监管。目前，大多数联合收割机流动作业，非属某一地区，不好管理，再加上夏收时间紧，严格管理会吓跑机割手，影响麦收。因此，在经济利益的趋势下，大多数联合收割机业主为了省时、省力和减少机器磨损，都将麦茬留得很高，有的甚至只将麦子“斩首”，留下的是无法处理的满地秸秆，客观上加大了秸秆禁烧工作的难度。据了解，购置一套埋草旋耕机械，需要5万多元的花费，尽管机械化还田是一项较为成熟的技术成果，但受到了农民经济承受能力的限制，难以普及。
1.6秸秆的综合利用技术难以推广。虽然目前国内已经在秸秆开发利用方面取得了一些成功的经验，可以将多种秸秆加工成优质饲料和工业原料，但由于成本过高，加上效益不明显，很难在短期内迅速推广。据有关专家介绍，秸秆作为饲料的缺点是消化率低，只有40%左右，加之资金投入严重不足，且秸秆还田机械和还田腐烂速度等问题也有待解决，致使已开发出来的综合利用技术难以推广应用。
2、对策及其建议
2.1加大宣传力度，提高农民的环保意识。一是采取各种形式，广泛开展宣传教育活动，增强农民朋友的环境保护意识，提高对秸秆禁烧工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识；二是各新闻单位应将该项工作列为宣传报道的重点，有计划、有步骤地开展全方位的宣传，使秸秆禁烧工作家喻户晓，形成全社会关心、支持和参与秸秆禁烧工作的氛围；三是动员农村的广大党员、干部积极参与秸秆禁烧工作，为改善农业、农村环境尽一份义务。
2.2加强组织I导，健全管理网络。要将秸秆禁烧工作摆上各级党委政府的重要议事日程，本着对改善农村环境负总责的态度，真正把这项工作当作实践“三个代表”重要思想的具体行动，持之以恒、长抓不懈。根据秸秆禁烧应急预案成立相应的工作机构；各县（市）、区务必将禁烧任务分解落实到乡镇，乡镇落实到村，明确分管领导和责任人，将禁烧工作纳入政府年度目标考核责任书，加大考核力度。
2.3加快农业产业结构的调整。在目前市场体系尚未发育健全的条件下，没有准确的市场信息作导向，盲目扩大小麦、油菜作物的生产，往往有悖于市场经济的发展，必须进一步调整优化农业结构，做到预测市场在前，组织生产在后，要以市场为导向，广泛引进牧草、花果、苗木、药材等经济作物，减少小麦、油菜种植面积。走综合开发、生态牧业、绿色食品三位一体之路。
篇8
一、上半年食品安全工作情况
(一)食品安全监管体系进一步完善。
中直机关事务管理局与中央所属部委签订了食品卫生与安全目标管理责任书，建立健全组织机构，配备专兼职食品卫生管理员。西城、平谷、昌平等区县都加强了食品安全监管网络的建设。密云县通过加强食品安全组织网、信息网、检测网、配送网、监管网等“五网”的建设构筑食品安全监管组织网络的牢固防线。怀柔区建立乡村民俗旅游食品安全长效管理体系，强化民俗自律制度，推动了农村地区的食品安全。20*年上半年，全市食品安全监督员增加了1685名，目前全市食品安全监督员累计达到8165名。修改完善了《食品安全违法案件线索举报奖励办法(试行)》，对匿名举报同样给予奖励，同时把奖励的上限提高到5万元。
(二)食品生产、流通、消费环节的规范力度进一步加大。
一是推进农业标准化体系建设，加强田间督导。市级农业标准化基地累计达到1020家，其中蔬菜182家、果品3*家、畜牧309家、水产135家。414家本市农业生产单位的780个产品获得农业部无公害农产品认证，222家企业通过绿色、有机食品认证。农业部门对13个区县基地的投入品使用及管理情况进行现场督导和规范，具有*特色的农业标准化体系已经建成。
二是进一步加大生产加工环节监管力度。截至6月底，获得食品生产许可证的企业达880家。质监部门针对食品微生物、农药残留和有害金属含量超标以及使用非食品原料、超量超范围使用食品添加剂等现象进行了专项治理。在监控工作中突出了重点产品、重点区域、重点企业。共检查食品企业2558户次，查处无证生产、滥用食品添加剂等违法行为337起，取缔无生产许可证的企业15家。还加强了企业执行标准管理工作。20*年1至6月，共对300家食品生产、加工企业的670项产品进行企业标准备案。截至目前共清理食品企业标准5662项，对其中50项违反国家强制性标准和市场准入规定执行标准的企业标准，采取了撤销备案和责令企业停止实施等措施予以纠正。
三是夯实基础，推进酒类流通管理工作。初步建立了酒类流通管理工作的运行机制，对全市12287个酒类流通企业实施了备案登记，以大型零售连锁企业为突破口，对1344个酒类批发企业推行随附单制度。对18个区县重点商业街区的280个酒类经营网点开展集中检查，严厉打击了销售假冒伪劣酒类的违法行为。
四是严格进口检验检疫工作，妥善处理进口食品安全突发事件。连续查处了多起进口食品不合格事件，对不合格进口食品均予以退运或销毁，没有流入*市场。
五是完善水产品和农产品市场准入制度。上半年市食品办先后与辽宁省葫芦岛市、大连市建立了水产品安全联合监管机制，加强了水产品安全源头质量控制。从20*年5月1日起，在完善鲜肉复检制度的基础上，取消鲜肉复检单，以动物产品检疫合格证明作为索票依据，一票到底，彻底杜绝鲜肉复检中的漏洞。
六是对不合格食品实行强制退市，加大失信惩戒力度。20*年上半年共对26批次、141种危害较大的不合格食品采取了全市下架措施。不合格食品及其经营者均被录入*企业信用管理系统，其投资等行为受到多部门限制，进一步加大了失信惩戒力度。
七是严格对保健食品的注册和监管。截至目前，严格依照《保健食品良好生产规范》审查、核发许可证344个。上半年共完成抽样210个批次，总体合格率达98.1%。对不合格保健食品予以坚决查处。
八是加强对食品消费环节的监督和规范。
全面开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理。截至20*年6月底，A级单位1832家，B级单位78*家，C级单位25291家，D级单位1619家。
为全面提升学校食堂的标准化水平，卫生部门会同教育部门将学校食堂的食品卫生监管制度、规范监管行为作为工作的重点，大力推行高校标准化食堂建设，同时在供应全市23万中小学生营养餐的50家企业中按HACCP(危害分析与关键点控制)建立了预防食物中毒保障系统。
针对多数建筑工地食堂的卫生设施较为简陋，从业人员文化水平较低，卫生意识较差，以及工地周边无证无照游商贩卖盒饭等问题开展了建筑工地食堂食品卫生专项执法检查，共监督检查建筑工地食堂4237户，其中责令改正192户，处罚166户。同时，针对建筑工地食堂常见的扁豆中毒等现象，发放宣传材料6000份。
加强食品卫生宣传教育。印发《食品卫生知识手册》等材料16万份，在100辆公交车上和近150个地铁站内安放食品卫生广告牌；在《*晚报》、搜狐网上举行食品卫生知识竞赛，有近2万人参赛。
九是加强对餐厨垃圾的规范管理。颁布了《*市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》，同时制定了《餐厨垃圾收集运输车辆技术条件》(地方标准)。20*年6月建成了本市第一座大型集中的餐厨垃圾处理设施——南宫餐厨垃圾处理厂。制定了推进*市餐厨垃圾规范管理试点工作方案，率先在奥运场馆、奥运签约饭店和垃圾分类示范单位开展餐厨垃圾收集、运输及处理的试点工作，以逐步实现本市餐厨垃圾收运处理系统的规范管理。
(三)大力推进市场升级改造和规范化建设。20*年上半年，市、区(县)政府支持和社会投资累计5.7亿元用于升级改造农产品市场116个、其中达到地方标准的社区菜市场82个，近几年全市累计投资20.57亿元，对468个市场进行了升级改造，其中农副产品市场344个，达到地方标准的社区菜市场2*个。市场的交易设施、低温仓储和物流配送设施及场地环境有了较大改观，深受广大市民的欢迎。
(四)物流配送体系建设取得了明显成效。20*年上半年新发展村镇食品连锁超市、便利店742家，社区食品连锁超市、便利店近100家，便民配送菜店20家。截至目前全市共发展村镇食品连锁超市、便利店3488家，社区食品连锁超市、便利店2000多家，便民配送菜店300多家。提高了合格食品对社区、山区、偏远乡村的辐射能力。10个远郊区县全部实现了乡镇和千人以上大村100%“双覆盖”的目标。
(五)积极推进奥运食品安全保障工作。
一是制定“好运*”体育赛事食品安全监控及运行方案。积极探索和建立了较为完善的比赛场馆、驻地及其周边食品安全保障工作机制和运行模式，开展对奥运备选企业的监控，为2008年奥运会食品安全保障工作积累经验。
二是开发建设奥运食品安全追溯系统。奥运食品安全追溯系统覆盖了种植、养殖、生产加工、物流配送等环节。实现对奥运食品的全程追溯，将对奥运食品安全信息的归集、分析、评估、跟踪、预警发挥重要作用。
三是成功举办了奥运食品安全专家委员会第二次会议。此次会议就奥运会食品安全保障工作进行了广泛、深入的研讨，为我们全面了解国际重大体育赛事中的食品安全保障经验，构建2008年*奥运会食品安全保障体系提供了宝贵经验。同时也让国外专家了解了我们目前在奥运食品安全保障工作中取得的成绩，证明中国完全有能力做好奥运会的食品安全保障工作。
(六)食品安全专项整治取得显著成效。上半年各部门、各区县不断加大食品安全专项整治的力度。共监督检查各类食品生产经营单位98984户次，查处违法行为3000余起，取缔无证食品生产经营单位143户；共查处无照游商贩卖隐患食品案件近35000件，罚款60余万元，涉案金额100万元；上半年继续开展零点行动，共查扣不合格鲜猪肉18629公斤，牛肉1882.5公斤，羊肉740公斤，注水猪46头；查处盐业违法案件78件，查获涉嫌违法盐产品390250公斤，没收盐产品17*24公斤，取缔假冒食盐的加工窝点13个。食品安全专项整治取得了明显成效，进一步规范了食品市场秩序。
二、下半年的主要任务
(一)扎实做好“好运*”体育赛事食品安全监控工作。
从8月8日起，本市将举办39场“好运*”体育赛事，各部门、各区县要确保各项赛事食品安全保障任务的顺利完成，同时积极探索和建立较为完善的比赛场馆、驻地及其周边食品安全保障工作机制和运行模式，为2008年奥运会食品安全保障工作积累经验、打好基础。
一是要严格落实七项制度。
包括登记备案制度、餐饮服务单位自检制度、驻地监控制度、日常检查制度、食品留样制度、食品抽检制度、食品安全追溯制度。
二是建立突发事件的调度指挥和应急处理机制。建立并运行奥运食品安全调度指挥系统，对比赛场所、训练场所、定点宾馆、饭店、定点医院进行精确描点，对运输车辆行驶轨迹进行监控。食品安全事件发生后，对执法人员、车辆和现场应急处置工作进行调度指挥。
(二)切实做好“好运*”系列赛事食品安全保障工作。
一是加强赛前控制和赛时保障。
各区县(地区)要制订和部署场馆食品安全保障工作方案，明确部门和重点工作部位、区域的责任人，逐步推进保障工作。
二是加强对比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线食品安全工作的规范和管理。
加强监督检查，完善各项食品卫生安全制度，对餐饮单位增加检查、抽检频率。要对食品经营单位建立完整的监管台账，规范经营行为，确保索证索票率达到100%，认真做好辖区食品安全隐患排查，及时登记挂账，严厉打击无证照经营食品的违法行为。对辖区比赛场馆、签约饭店周边地区、重点大街按照工作目标进行整治，进一步规范露天经营行为。
三是积极开展食品质量的监测、抽测工作。
各相关部门要加强赛事期间食品安全监测、抽检工作，充分发挥快速检测功能，加强对比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线地区食品质量检测监测，加大抽检力度和频次，确保比赛期间食品安全。
四是加强对重点部位食品安全工作的规范和管理。
严格执行市场准入制度，加强上市蔬菜、水产品、畜禽产品等的检查，加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制。
加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，要重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度。杜绝无卫生许可、超范围经营现象。对营养餐配送企业关键控制环节进行重点检查。严厉打击销售假冒伪劣食品的违法行为。
加强对旅游景点(民俗旅游户)及文物保护单位周边食品安全工作的检查。规范进货渠道，落实操作、加工制度和流程，依法取缔无证照食品经营摊点。
加强对种养殖基地、生产企业、市场、超市、商场等单位的整顿和规范。严格执行生产加工标准，落实索证索票、进货验收制度，杜绝生产、销售不合格食品。
五是加强对外埠口岸进口食品的规范和管理。
严格落实进口食品市场准入制度，保障进口食品安全。加强核查，开展对流通领域外埠口岸进口食品市场准入手续的监督检查，保证进口食品安全。
六是采取有效措施，积极应对食品安全事故的发生。
各有关部门、各区县要严格落实《*市突发食品安全事件应急预案》，做好人员、物资、药品、车辆、通讯等各项准备工作，保证足够力量应对突发食品安全事件。赛事期间遇有突发食品安全事件，应立即上报市食品安全办，同时组织开展救援工作。
(三)切实抓好其他各项奥运食品安全保障工作。
一是进一步完善奥运食品安全标准。根据奥运会食品及原材料供应的需求，研究制定缺失项目标准。出台《奥运会食品配送中心物品编码标准》和《奥运会农产品追溯数据标准》等奥运食品安全标准。
二是构建奥运食品安全检测体系。由奥运食品供应单位自检体系、奥运场馆内及周边快速检测体系、奥运场馆内外的实验室检测体系构成，按食品检测类别和检测能力分为两个级别，承担奥运食品检测及前沿检测技术的转化工作。加强对奥运村内中心实验室和快速检测站点的规划和建设。
三是充分应用食品安全追溯系统，为奥运食品安全保障提供高科技支持。经市食品安全办、农业局共同努力开发建设的全市共享的食品安全追溯数据中心，下设果蔬、动物、预包装食品和奥运食品等四个子系统构成的二级平台，覆盖水果、蔬菜、水产、畜禽、蛋类、预包装食品等主要食品种类以及奥运食品的种植、养殖、生产加工、物流配送等环节。奥运食品安全追溯系统已建成，并在20*年8月的“好运*”测试赛中首先在奥运食品供应商、赞助商、定点供应基地和企业以及物流配送中心应用，通过对奥运养殖基地畜禽产品佩戴耳标、脚标等手段，在屠宰和流通环节应用IC卡、RFID等技术，实现对畜禽产品养殖、收购、屠宰、分割、运输、销售等信息的全程追溯，将对奥运食品安全信息的归集、分析、评估、跟踪、预警发挥重要作用。届时还将运用RFID电子标签的智能读写、加密通信等功能，结合对运输车辆的GPS定位系统和温度、湿度自动记录装置，实现从生产基地经加工企业、物流配送中心到奥运村的全过程控制。相关餐饮原料生产者、供应者、餐饮服务单位应当按照追溯系统建设实施方案进行系统接入，并按时上传追溯数据，保证追溯数据质量。在运用中要不断改进和完善，以便将来推广到全市使用。
(四)深入扎实地开展食品安全专项整治。
近日，国务院召开了全国质量工作会议，总理对产品质量和食品安全工作提出了明确要求。结合本市实际，以奥运食品安全保障为重点，深入扎实地开展食品安全专项整治活动。以蔬菜、鲜肉、水产品、熟食制品、乳制品、豆制品、饮料、油炸食品、儿童食品等与广大人民群众密切相关的食品为重点品种，以批发市场、农村集贸市场、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆等为重点对象开展重点整治。
一是将农村地区食品安全作为专项整治工作的重中之重。继续深入推进农村地区食品物流配送网点建设，推进农村销售网络搭载肉品和食盐的销售模式，提升优质食品、合格碘盐和放心肉品的市场覆盖率。加强对农村集贸市场的规范整治力度，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。抓好食用农产品生产源头污染治理。
二是切实抓好学校、建筑工地食堂和其他集体用餐单位的食品安全工作。严格督促食品安全各项制度的建立和落实。加强对生产加工源头的监控，对学生营养餐加工、配送企业，以及学校和建筑工地食堂等集体用餐企业所使用的各种原辅料进行备案、抽检，实行索票索证，对进货渠道严格把关，特别是对辖区内的学生营养餐加工、配送企业建立和执行HACCP(危害分析与关键控制点)控制体系的情况严格检查，确保营养餐加工操作环节安全卫生。开展对学校周边小零售店、小餐饮店整顿。
三是加大对重点地区和场所的整治力度。对奥运场馆周边地区、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等重点地区的餐饮场所加大规范整治力度，严格检查经营证照、加工环境、卫生设施，落实鲜冻畜禽产品冷藏运输，严厉打击无证照、超范围经营食品等违法行为。加强对农副产品批发市场及周边环境的检查，强化动物产品进京路口管理工作，严厉打击畜禽产品非法绕道闯关、销售未经检疫病死肉以及畜禽产品场外交易等违法行为。
四是在整治中夯实基础性建设，探索建立长效机制。加大市场升级改造力度，20*年再升级改造农贸市、社区菜市场100家。继续发展社区便民配送菜店，建设和改造规范化社区菜市场。出台小作坊食品生产加工企业管理办法，提升食品生产加工企业总体水平。
五是建立健全本市食品安全预警和应急处理机制。20*年上半年丰台区利用现代科技手段，开展了全市首个突发食品安全事件应急演练，为全面落实*市食品安全应急预案积累了经验，下半年应当进一步建立健全本市食品安全预警和应急处理机制，在市区两级开展应急演练工作，提高综合处理突发食品安全事件的能力。
(五)进一步完善食品安全责任体系和工作机制。充分发挥市、区(县)、街(乡)三级食品安全协调领导机制的作用，强化街(乡)食品安全属地管理责任。制定全市统一的食品安全监督员管理办法，进一步加强对监督员的培训和管理。20*年年底前，力争达到三级食品安全监管体系覆盖面达到100%，食品安全监察员覆盖率达到100%，同时要充分发挥食品安全监察员的作用。进一步完善食品安全考核评价体系，全面促进监管责任的落实。
(六)进一步加大源头治理力度，全面提升生产加工和消费环节食品安全水平。
一是完善农业投入品配送体系。加快农药、兽药、饲料等重点农业投入品的物流配送体系建设，各区县要在20*年底前建立起完备的农业投入品配送体系。结合《中华人民共和国农业品质量安全法》的贯彻实施，进一步强化对高毒、高残留农药等投入品的监管，加强对高效、低毒、低残留新型农业投入品的推广力度，在郊区大面积应用物理防治。不断强化对违规使用农业投入品行为的整治力度。进一步加强市级、乡镇级检查员和企业内检员构成的三级督导队伍建设，规范农业投入品使用和生产履历记录制度。
二是加强对食品的准入管理和日常监控。
在对现有37大类预包装食品实行市场准入制度的基础上，将所有加工食品纳入食品市场准入范围。严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保纳入QS准入范围的食品质量稳步提高。
以贯彻实施《工业产品生产许可证管理条例》为主线，全面推进生产许可证管理的法制化、规范化、科学化。开展生产许可证产品专项检查，对获证企业产品执行标准、生产设备、实验室、原材料、添加剂、包装物符合规范要求和安全标准的情况严格监控。坚持获证企业巡查、回访制度，抽查复核率达到10%以上。完善企业质量档案，将销售收入5000万元以上的食品生产企业纳入质量安全重点监控单位。
三是继续深入推进食品市场准入制度。
加强与外埠主要供应基地政府部门的沟通协调，严格落实蔬菜和水产品市场准入制度的各项要求，强化产地检测、产区证明和入市登记等管理措施。在坚决落实猪肉销售“场厂挂钩”的基础上，建立并完善牛羊肉和禽类“场厂挂钩”的市场准入制度。
健全、规范对不合格食品按批次、品种、生产企业和产区退市的评估、控制、下架、公示、责令召回以及恢复销售机制，加大对不合格食品及其生产经营者的社会惩戒力度。完善下架食品的后处理机制和措施。
四是进一步提升消费环节食品安全卫生水平。
严格执行评级标准，对监督检查不达标企业坚决降级。努力将全市A、B、C级餐饮单位总数提升到95%以上，提升A、B级餐饮单位所占比例，奥运场馆周边、繁华街道、旅游景点等重点地区消除D级餐饮单位。
严格落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，完善本市餐饮企业卫生标准，提升餐饮业卫生管理条件的准入门槛。加强宣传培训，强化餐饮业开办方的主体责任意识，全面推行食品卫生管理制度。在集体用餐配送单位、星级饭店、奥运接待单位、加工经营场所面积2000M2以上的餐馆、单餐供应300人以上的餐馆和食堂、连锁经营餐饮企业中实施HACCP(危害分析和关键控制点)为基础的食品卫生管理体系。
借鉴试点工作中取得的经验，在小型餐饮企业中推广蒸汽热力消毒、明厨亮灶和信息公示制度。统一设计餐饮业食品卫生信息公示栏，将营业执照、卫生许可证、卫生等级、卫生管理员、从业人员健康体检状况和食品卫生监督举报电话等在就餐场所的醒目位置统一悬挂或张贴，接受社会监督。
五是规范餐厨垃圾的处理。不断完善餐厨垃圾处理规范，加强餐厨垃圾处理设施的建设，逐步实现本市餐厨垃圾收运处理的规范管理。
(七)深入广泛地开展创建食品安全示范区(县)、示范单位活动。最近，国家食药局决定在全国范围内开展食品安全示范县创建活动。近两年，西城、崇文、丰台、房山等区县分别开展了食品安全示范街、示范店、示范社区、示范村镇和示范单位的创建活动，对全面提升食品安全整体水平起到了较好的推动作用。食品安全委员会决定在全市范围内广泛开展食品安全示范区县、示范单位的创建活动，市食品办将会同各有关部门制定具体实施办法，各区县要结合实际，积极开展创建工作，促进食品安全水平的全面提升。
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湖南省通信条例
第一章 总 则
第一条 为了规范通信设施的建设，提高通信服务质量，保障通信安全，促进通信业的健康发展，维护通信用户和通信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、国务院《电信条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内通信设施的建设和保护、通信服务的规范、通信安全的保障以及通信业监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称通信，是指个人、组织相互之间利用有线、无线的电磁系统或者光电系统传送、发射、接收语音、文字、数据、图像以及其他形式信息，实现信息互通的活动。
本条例所称通信设施，是指为社会公众提供通信服务，用于实现通信功能的交换设备、传输设备和配套设备等;通信基础设施，是指通信机房、通信光缆、电缆、通信杆路、移动基站等通信设施。
第三条 县级以上人民政府应当将通信业纳入国民经济和社会发展规划，将通信基础设施专项规划纳入城乡规划，加强通信业监管体系建设，统筹协调解决通信业发展中的重大问题。
第四条 省通信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划组织编制全省通信行业发展规划并对全省通信业实施监督管理。省通信管理机构可以委托有关行政机关或者具有管理公共事务职能的组织(以下与省通信管理机构统称通信管理机构)履行有关监管职责。
县级以上人民政府经济和信息化、网信、住房和城乡建设、城乡规划、公安、环境保护、无线电管理等有关行政主管部门按照各自职责，做好通信业相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会协助做好通信设施建设、保护等方面的相关工作。
第二章 通信设施
第五条 设区的市、自治州人民政府城乡规划行政主管部门会同通信管理机构编制通信基础设施专项规划，报本级人民政府批准后实施。
编制通信基础设施专项规划，应当符合城市总体规划、县城总体规划和土地利用总体规划，并遵循统筹协调、集约建设的原则，避免重复建设和资源浪费。
第六条 省通信管理机构应当组织协调推进全省通信基础设施均衡建设，加强农村通信基础设施建设和城市旧城区通信基础设施改造，完善网络覆盖。
第七条 规划道路、桥梁、隧道等公共基础设施，应当同步考虑通信设施建设需要，及时与通信管理机构协商预留通信管线等事宜。
新建、改建、扩建民用建筑，建设单位应当按照国家标准将配套通信设施纳入建设项目的设计文件，随主体工程同步施工、验收并将所需经费纳入建设项目概算，但移动通信基站应当由通信业务经营者建设并承担所需费用。
第八条 通信业务经营者进入居民住宅内新建或者改建通信设施的，应当征得业主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信设施，应当事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。
已有建筑物的所有人、管理人或者使用人应当为新建、改建通信设施提供通行便利和必要的场地，场地使用费按照国家和省人民政府的规定执行。
第九条 通信业务经营者不得通过与建筑物的建设单位、所有人、管理人或者使用人签订排他性协议等方式，阻碍其他通信业务经营者接入和使用配套通信设施，限制通信用户自主选择权。建筑物的建设单位、所有人、管理人或者使用人应当为各通信业务经营者提供平等接入和使用配套通信设施的条件。
第十条 通信业务经营者应当在大型公共场所和建筑物内的移动通信信号盲区、弱区，设置移动通信网络室内分布系统。
移动通信网络室内分布系统的设计、建设应当符合国家有关标准，满足多套移动蜂窝网络数据系统共享要求。
第十一条 省通信管理机构应当根据通信行业发展规划和通信基础设施专项规划，组织通信业务经营者开展通信设施共建共享工作，推进通信网与广播电视传输网、互联网的共建共享，避免资源浪费和重复建设。
通信业务经营者应当根据技术可行、节约资源、合理负担的原则，协商共建共享通信设施。新建、改建、扩建杆塔、基站、管道等通信设施应当实行联合建设;已有的管道、杆塔、基站等通信设施应当开放共享，不具备共享条件的应当采取技术改造、扩建等方式进行共建共享。因资源整合或者布局调整，移动通信基站等通信设施不再使用的，应当及时拆除。
第十二条 通信业务经营者在建筑物上附挂通信线路或者设置小型天线、移动通信基站等通信设施时，应当符合建筑物荷载要求，保证建筑物安全、正常使用;造成人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十三条 鼓励设区的市、县(市)人民政府统筹规划建设地下综合管廊，为通信线路入地提供条件。具备通信线路入地条件的，在城市规划区内不得建设架空通信线路，城市建成区内已有的架空通信线路应当逐步入地。
在风景名胜区、文物保护区和历史文化街区、名镇、名村建设通信设施，应当采取景观化或者隐蔽化建设方案。
第十四条 通信设施建设应当文明、安全施工，避免或者减少影响居民、单位的正常生产生活。施工结束后，应当将施工过程中损坏的建筑物、绿地、道路等恢复原状;不能恢复原状的，应当按照国家相关规定给予补偿或者赔偿。
第三章 通信服务
第十五条 在本省经营通信业务，应当依法取得行政许可。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省通信管理机构备案。
通信业务经营者许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办理变更手续。
第十六条 通信业务经营者应当执行国家服务标准，为通信用户提供准确、安全、便捷、畅通和价格合理的通信服务，采取多种形式广泛听取通信用户意见，提升服务质量。
第十七条 通信用户办理网络接入、变更、注销等手续时，应当提供真实身份信息，通信业务经营者应当对通信用户身份信息进行核验。通信用户不提供真实身份信息的，通信业务经营者不得为其提供通信服务。
第十八条 通信业务经营者应当通过系统监控、日常巡查、定期查访等方式加强对通信业务商的管理，及时采取有效措施规范商的行为。
第十九条 通信业务经营者应当公开服务项目及其资费标准，为通信用户交费和查询提供方便。通信用户要求提供收费清单的，通信业务经营者应当免费提供。收费清单应当按照国家规定详细记录相关内容。
第二十条 通信业务经营者在为用户办理入网、变更、注销等手续时，应当根据国家相关要求签订通信服务协议。通信服务协议中不得含有对通信用户不公平、不合理的条款，通信服务协议中的限制性条件及其他需要注意的事项，通信业务经营者应当用显著的方式告知通信用户。
通信服务协议有效期间，通信业务经营者有义务保存所订立的协议。
第二十一条 通信业务经营者对固定语音、移动语音、短信息、固定宽带、移动数据等业务进行组合销售时，应当另行提供单项业务服务。
第二十二条 通信用户产生超出前三个月平均通信费用五倍以上的异常通信费用时，通信业务经营者应当立即告知通信用户，并采取相应的措施。
第二十三条 通信业务经营者应当规范消费提醒方式，采用相对固定的渠道和统一方式向通信用户提供消费提醒服务。
因通信用户预付通信费不足可能导致暂停通信服务的，通信业务经营者应在合理的时段内，提前提醒通信用户及时交纳通信费用。
通信业务经营者未按照国家规定提供消费提醒服务，不得向通信用户收取通信费用违约金。
第二十四条 通信业务经营者应当定期委托有资质的第三方检测机构对计费系统进行检测，向社会公布检测结果并向省通信管理机构报告。
省通信管理机构应当不定期地对通信业务经营者的计费系统进行抽查，将抽查结果告知通信业务经营者并向社会公布。
第二十五条 通信业务经营者、电子信息内容提供者未与通信用户约定，不得向其发送商业性电子信息。
通信业务经营者发现电子信息内容提供者违反前款规定发送商业性电子信息的，应当暂停或者停止为其提供相关的通信资源或者服务，并保存有关记录。
第二十六条 因工程施工或者通信设施建设等原因可能影响正常通信服务的，通信业务经营者应当提前七十二小时告知相关用户;可能对通信服务造成重大影响的，应当向省通信管理机构报告。
第二十七条 通信用户申告通信服务故障的，通信业务经营者应当及时修复。故障发生在城镇的，通信业务经营者应当自接到申告之日起四十八小时内修复;故障发生在农村的，通信业务经营者应当自接到申告之日起七十二小时内修复;因特殊原因不能在上述时限内修复的，通信业务经营者应当及时通知通信用户，并免收故障期间的服务费用。但是，属于通信用户终端设备的原因造成通信服务障碍的除外。
第二十八条 通信业务经营者在通信服务中，不得有下列行为：
(一)未征得通信用户同意，为其开通约定以外的通信服务项目;
(二)无正当理由拒绝、拖延或者中止提供通信服务;
(三)不履行公开作出的承诺或者作虚假宣传;
(四)擅自增加收费项目、提高与通信用户约定的资费标准或者擅自改变与通信用户约定的计费方式、收费方法，伪造、篡改通信用户的计费数据及其他与计费有关的记录;
(五)捏造、散布虚假事实损害其他通信业务经营者的合法权益或者贬低、诋毁其他通信业务经营者的企业形象、商业信誉、业务品牌，恶意对其他通信业务经营者的服务或者产品实施不兼容行为，欺骗、误导或者强迫用户不使用其他通信业务经营者依法提供的服务;
(六)其他损害通信用户或者其他通信业务经营者合法权益的行为。
第二十九条 通信用户认为通信业务经营者侵犯自己合法权益的，可以向通信业务经营者投诉，通信业务经营者应当在接到投诉之日起十五日内答复;对答复结果不满意或者通信业务经营者在十五日内未答复的，通信用户可以向省通信管理机构或者其设立的专门申诉机构申诉，收到申诉的机构应当自收到申诉之日起三十日内处理并向申诉者反馈处理结果。
通信用户认为通信业务经营者侵犯自己合法权益的，也可以向消费者委员会投诉或者向人民法院起诉。
第四章 通信安全
第三十条 省通信管理机构应当建立健全应急通信相关制度，确保通信畅通。
第三十一条 通信业务经营者应当根据通信管理机构的要求加强应急通信保障体系建设，制定通信保障应急预案，并开展应急演练。
通信业务经营者在执行应急通信保障任务时，应当服从通信管理机构的统一调度指挥，采取相应的应急措施。
第三十二条 经公安交通管理部门批准，执行应急通信任务的通信车辆在确保安全的前提下，可以不受禁止机动车通行标志的限制。
第三十三条 任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取用户个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用户个人信息。
第三十四条 通信业务经营者应当建立健全用户个人信息保护制度，采取技术措施和其他必要措施，确保收集的用户个人信息安全。
通信业务经营者收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围。通信业务经营者不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用用户个人信息;不得泄露、篡改、毁损其收集的用户个人信息。
通信业务经营者在发生或者可能发生用户个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。
第三十五条 通信业务经营者应当依法加强对通信用户、传输信息的管理，发现法律法规禁止、传输的信息的，应当立即停止传输、消除相关信息并保存有关记录，向有关主管部门报告。
第三十六条 通信业务经营者应当采取技术、管理手段防范和打击利用通信网络实施的诈骗行为。
通信业务经营者应当规范号码传送和使用管理，严格按照国家相关规定和标准传送真实号码，建立虚假号码主叫监测和处置机制，对发现的虚假主叫号码应当立即予以处置。
通信业务经营者应当采取措施保证出租通信线路的正当使用，不得私自转接国际来话和为非法网络电话、改号电话提供语音接入服务。
第三十七条 通信用户对于他人利用电话、短信等方式进行骚扰的行为，可以向通信业务经营者举报。通信业务经营者接到举报后，应当及时向有关部门报告，并协助有关部门采取措施予以查处。
第三十八条 建立健全打击生产、销售和使用非法移动通信基站等违法行为的联动机制，质量技术监督、工商行政管理等行政主管部门，无线电管理机构和通信管理机构应当配合公安机关对相关违法行为的查处。
第三十九条 通信业务经营者建设移动通信基站应当符合国家电磁辐射安全标准，并按照国家环境保护相关规定开展电磁辐射环境影响评估，公布评估结果。
通信业务经营者应当委托具备检测资质的机构对电磁辐射有争议的移动通信基站进行检测，检测结果应当在基站建设范围内公示，机构出具的检测报告应当向社会公开。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当履行电磁辐射监管职责，对电磁辐射不符合国家标准的移动通信基站，应当依法处理。
通信管理机构应当会同环境保护行政主管部门、新闻媒体开展通信设施电磁辐射安全知识的宣传教育。
第四十条 通信业务经营者应当加强通信设施的维护和管理，履行下列义务，保障通信设施安全运行：
(一)在通信设施周围设置警示标志、围墙、栅栏等必要保护设施;
(二)对通信设施运行状态进行评估;
(三)建立通信设施日常巡查、维护、检修制度，做好巡查、维护、检修记录;
(四)对通信机房、基站、重要传输线路进行重点监测，并保存监测记录。
第四十一条 在国家规定的通信设施安全保护范围内，实施下列可能影响通信设施安全行为的，建设单位或者施工单位应当事先告知通信设施所有人，并采取必要的安全防护措施：
(一)建造建筑物、构筑物;
(二)新建、改建、扩建公路、铁路、桥梁、隧道、城市轨道交通等公共设施;
(三)铺设各类地下工程管线;
(四)采矿;
(五)建设生产易燃、易爆物品或者排放腐蚀性物质的工厂;
(六)其他可能影响通信安全的行为。
第四十二条 禁止下列危害通信设施安全的行为：
(一)侵占、盗窃、破坏、毁损通信设施;
(二)在国家规定的通信设施安全保护范围内挖砂、取土、堆土;
(三)在埋有通信光缆、电缆、通信管道的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣;
(四)在通信设施上附挂管线、物件，栓系牲畜或者攀爬通信杆塔;
(五)涂改、移动、拆除或者毁损通信设施保护标志;
(六)其他危害通信设施安全的行为。
第四十三条 任何单位和个人不得阻碍合法的通信设施建设或者从事危害通信设施安全的行为，不得擅自改动、迁移他人的通信设施。确因特殊情况需要改动、迁移的，应当与通信设施所有人协商一致后方可施工。
第五章 监督管理
第四十四条 通信管理机构应当建立健全通信业的监督管理制度，通过日常巡查、专项检查等方式开展监督检查，并及时在通信管理机构网站公布相关信息。
第四十五条 通信管理机构应当重点加强对通信业务经营者推进通信普遍服务、通信服务质量、通信业务公平竞争、通信用户投诉处理等情况的监督检查。
省通信管理机构进行监督管理时，可以采取下列措施：
(一)进入通信业务经营者相关场所进行检查和调查取证，提取相关资料、数据;
(二)询问当事人和其他有关的组织和个人;
(三)责令终止传输违法信息;
(四)向社会公开通信业务经营者的服务质量状况;
(五)法律法规规定的其他措施。
第四十六条 城市、县人民政府城乡规划行政主管部门应当会同通信管理机构加强通信基础设施专项规划执行情况的监督管理。
第四十七条 通信管理机构应当会同县级以上人民政府住房和城乡建设、教育等行政主管部门加强居民住宅小区、学校等特定区域通信服务的监督管理，保障通信用户的自由选择权。
第四十八条 通信管理机构及其他行政机关实施监督管理，不得妨碍被监督管理对象正常的生产经营活动，不得索取或者收受被监督管理对象的财物或者谋取其他利益。
第六章 法律责任
第四十九条 违反本条例第九条规定，建筑物的建设单位、所有人、管理人或者使用人未为通信业务经营者提供平等接入和使用配套通信设施条件的，由省通信管理机构责令改正，拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款;通信业务经营者与建设单位、所有人、管理人或者使用人签订排他性协议，阻碍其他通信业务经营者接入和使用配套通信设施的，由省通信管理机构责令改正，拒不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第十七条规定，通信业务经营者为不提供真实身份信息的用户提供通信服务的，或发现用户使用假冒、伪造、变造的证件仍然为其办理登记手续的，由省通信管理机构责令改正;拒不改正或者情节严重的，处五万元以上二十万元以下罚款，情节特别严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十五条规定，未与通信用户约定向其发送商业性电子信息的，由省通信管理机构责令改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第二十八条第一至第三项规定，通信业务经营者在通信服务中损害通信用户权益的，由省通信管理机构责令改正、赔礼道歉、赔偿损失;拒不改正的，予以警告，并处一万元以上十万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第三十三条规定，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供用户个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的，处一万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第三十四条规定，通信业务经营者违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用用户个人信息或者泄露、篡改、毁损其收集的用户个人信息的，由省通信管理机构责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的，处一万元以上五万元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第四十二条第二至第五项规定，危害通信设施安全的，由省通信管理机构责令改正;造成损失的，依法予以赔偿。
第五十五条 违反本条例第四十三条规定，阻碍通信设施建设的，由公安机关按照相关规定责令改正，依法处理;擅自改动、迁移他人通信设施的，由省通信管理机构责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款;造成损失的，依法予以赔偿。
第五十六条 通信管理机构及其他有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未编制或者组织实施通信基础设施专项规划的;
(二)未依法履行通信设施建设和保护监督职责的;
(三)未依法履行应急通信组织协调职责的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊的行为。
第五十七条 对违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已经作出法律责任规定的，从其规定。
