生态旅游发展的原因范文
时间：2023-12-22 17:50:12
导语：如何才能写好一篇生态旅游发展的原因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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（一）国际生态旅游发展
国外的生态旅游发展较早，始于20世纪70年代，至今已有40多年的发展历程。这其中，位于美洲的美国、加拿大、墨西哥，欧洲的英国、法国、瑞士，非洲的肯尼亚、南非，东南亚的印尼、马来西亚及东北亚的日本，都已成为目前生态旅游发展比较成熟、极具代表性的国家。与此同时，有更多的国家和地区正在不断完善其生态旅游发展或者加入到生态旅游的行列之中。对生态环境保护的积极态度以及对当地文化的认同与尊重等生态意识是生态旅游发展的思想基础。世界生态旅游协会的数据显示，超过三分之二的美国、澳大利亚旅游者，以及90％的英国旅行者认为积极保护当地生态环境并支持当地社区发展是旅游地不可推卸的责任。生态旅游业也具有巨大的经济效益潜能。生态旅游在世界旅游活动中占据了一个非常大的比例。从世界旅游发展的角度来看，生态旅游是近年来旅游业中增长较快的那一部分，生态旅游的迅速发展让其备受旅游业的关注，成为现在旅游发展的潮流。据不完全统计，日益丰富的生态旅游形式与产品给全球带来了至少4000亿美元的收入。相比大众旅游80％消费贡献给机场航班、酒店、旅行社及其他国际公司的情况，生态旅游由于其大量雇佣当地民众且其消费基本都发生在当地，因而收入中的约95％能直接归属于生态旅游社区。
（二）国内生态旅游发展
《国家生态旅游示范区建设与运营规范》中将生态旅游定义为：以可持续发展作为生态旅游发展的观念，在保护生态环境的前提下，尽量做到人和自然的和谐发展，并依托自然的良好生态环境，在开展旅游的同时，进行生态环境保护教育，以及生态体验和认知的旅游方式。目前，我国的生态旅游形式已经由原生态的自然风景发展到了旅游开发者参与开发的半人工形势的生态景观，如一些草原、河流、森林及自然保护区等，生态旅游也发展成为多种活动方式，如游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，多样化和差异化并存。同时，生态旅游发展的特点也决定其成为地方政府招商引资的重点产业，是当地经济发展的新支撑点。2014年8月，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》；2015年1月，再《〈国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见〉任务分解表》，旅游产业发展迎来新的契机。我国“十二五”规划中明确指出要全面推动生态旅游。为推进生态旅游发展，国家旅游局和环境保护部联合制定了《国家生态旅游示范区建设与运营规范》，联合印发了《国家生态旅游示范区管理规程》，这些政策的实施对加快生态旅游的发展，提升我国生态旅游水平也起到了重要的作用。
二、我国生态旅游发展中存在的问题及原因
（一）存在的问题
与美国、加拿大、日本等一些生态旅游发展比较成熟的国家相比，我国在生态旅游建设发展上，还存在以下几个方面的问题。
1．无目标式开发旅游资源
在旅游资源的开发过程中，旅游投资商经常因为利益问题，在投资开发中忽略了对当地旅游资源的调查研究以及合理的评估及规划。无目标的发展方式往往会导致很多稀有的旅游资源被破坏，虽然在最初的一个阶段，旅游发展会呈现良好的态势，但长期下去会造成资源的枯竭。
2．粗放型管理旅游景区
生态旅游区由于在开发的伊始，没有做好规划和管理工作，在旅游资源开发后，很多管理方面的问题会接踵而至，如当地为了招揽游客，对旅游区内一些珍贵的植物和动物进行不限制的采摘和捕杀，甚至有些是稀有的国家保护动物，这样会加快很多珍贵品种灭绝的速度。另外，有些景区的设计仿照城市来建设，旅馆、餐馆的大肆建设，破坏了原有的生态环境。
3．旅游者生态意识缺乏
由于我国人口众多，生态旅游业的发展过于迅速，因此在发展的过程中，只重视了硬件的建设，而忽略了精神层面的管理，很多生态旅游开发区的当地村民缺乏生态意识，只为盈利而忽略了旅游资源的保护，而一些旅游者在旅游的过程中也缺乏生态保护意识，到哪里随性游玩，不重视环境保护，因此，生态旅游区的环境污染问题日益严重。分析以上存在问题的原因，主要有以下几个方面。
（二）原因
1．缺乏清醒认识
对于生态旅游的内涵，不少人认为自然的就是生态的，而忽视了对生态旅游知识的普及和教育，以及保护环境文化的意义。在开发的过程中，无目的性，追求利益的开发方式，对当地的生态环境造成了破坏，导致生态旅游景区的不可持续的发展。
2．缺乏专业人才
真正意义上的生态旅游对旅游产品的要求很高，要有专业的设计与包装，这就需要专业的人才来进行开发。而我国生态旅游的发展时间较短，大多都处在层面上的开发，生态旅游产品大多是原生态的自然景观，这对生态旅游的长期发展非常不利。因此，需要懂得生态学和旅游资源开发学的专业人才来进行设计规划。
3．缺乏科学规划
在开发的过程中，旅游开发商的专业知识不够，大多停留在传统的旅游资源开发层面上，而对生态资源的开发需要更深层次和更合理的开发规划方法。另外，旅游者和旅游参与者，如社区居民，对生态旅游的认识还不够，在旅游中，保护生态资源意识薄弱，缺乏正确的观念和引导。4．缺乏明晰管理生态旅游开发的过程需要众多利益相关者的参与，因此在开发的过程中，不同部门应该根据自己的职责对开发中涉及到的部分进行合理的管理。但现在的生态旅游开发模式并没有给各部门一个准确清晰的权责划分依据，因此，在开发中，各个部门一哄而上，对于利益的追求大于生态旅游区的长期发展，不利于生态旅游的可持续发展。
三、我国生态旅游资源的开发对策
针对我国生态旅游开发中出现的一系列的问题，我们应该从根本上找出原因，并做出相应的对策研究，保证生态旅游的可持续发展。
（一）注重统一规划，坚持有序开发
在进行旅游资源开发规划时，必须提前进行总体的调查研究，如该地区的地质情况，生物资源多少，以及环境的质量情况等，在调查的基础上，利用专业的人才对该区开发旅游资源过程中可能会产生的破坏进行评估，并做好足够的准备工作，最大限度地减少由于旅游开发而对该区环境造成的污染和破坏现象。对那些高污染，利用大量的经济投资来改变环境获利的项目应该严令禁止。对于生态旅游区的开发应建立在适应环境的基础上，坚持就地取材，展现大自然的美，要将这些美好的资源可持续地利用下去，为后代子孙谋福利。
（二）完善服务体系，理顺管理体制
在旅游开发过程中，众多利益相关者均要参与到开发的过程中去，因此，在管理上政府应该做好宏观调控。第一，在政府管理方面，行政执法部门应该不断提高自身的管理能力，并做好各部门的协调工作，在开发的过程中要做到准确决策。第二，在引进旅游投资商的方面，要严把关，高要求，让进入旅游目的地旅游企业能够在开发资源的同时，做到生态环境的保护，并能在获利的同时带动旅游地经济的发展。第三，政府要引进一批专家，对旅游景区在开发过程中遇到的专业问题出谋划策，并在生态保护的层面上，对存在的问题，发展的方向提出专业性的建议。第四，在旅游目的地，也要大力培养当地居民的生态环保意识，在参与旅游服务的同时，能够提高自身素质，
（三）强化专业培训，加大宣传力度
首先，是对管理人员的培训。管理人员不仅包括生态景区的主要管理部门的工作人员，同时也包括政府引进的旅游投资商的中高层管理人员。对此类人员的培训，要采用理论知识培训的方式，邀请知名的专家、学者等来定期做讲座，并开设培训班，针对性地讲解生态旅游区的相关管理知识。针对于一般的工作人员，要注重实际操作的培训，并大力支持利用当地的居民来进行当地生态旅游景区的管理，邀请相关专家定期进行知识和技能的培训。最后，要大力宣传生态旅游区的保护，通过电视、广播、网络等方式，对旅游者和旅游管理者进行生态知识的教育，强化生态保护意识。
（四）加快立法步伐，细化保护措施
健全的政策法规是生态旅游得以健康发展的重要保障，我国在生态旅游资源开发的过程中要严格遵守与旅游相关的法律政策和法规，如《环境保护法》《野生动植物保护法》《森林法》等。并要根据当地的社会特点，要求当地政府认真执行相关的法律、法规。比如，在生态景区的开发过程中，根据法律的规定，哪一部分的旅游资源严禁开发，哪些珍贵的国家保护物种禁止采摘或捕杀，都要有严格的规定，对于那些违法的侵略者，要加大执法力度，使其承担相应的民事和刑事责任。
四、结语
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1.生态旅游的发展历程
生态旅游，这一当代旅游业发展的中坚力量，作为一个新生的概念已经在全世界迅速传播，并频频成为国内外学者共同关注的热点，有关生态旅游的研究成果也是源源不断。自20实际80年代可持续发展的概念提出后，生态旅游作为可持续旅游的最优选择之一，已经得到了全球各行各业的认可和赞同。
生态旅游这一概念的首次提出是在1983年。由IUCN（国际自然保护联盟）的特别顾问谢贝罗斯.拉斯喀瑞（Ceballas Lascurain）提出后，经过多年来的扩充和发展，国外的生态旅游的基本方法和框架业已形成并建立起来。而在国内，上世纪70年代以来，生态旅游的保护和发展问题就早已成为我国旅游界关注的焦点。自黄羊山首次倡导建立生态旅游这一学科后，1993年，我国第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议在北京召开并通过了《东亚保护区行动计划纲要》这一正式文件，对生态旅游的概念进行了确认。此后，1995年我国旅游协会生态旅游分会成立，为我国的生态旅游的研究奠定了一些基础。而1999年作为我国“生态环境旅游”主题年，通过一系列相关的研讨会的召开，很大程度上推进了人们对生态旅游的认识。
2.生态旅游发展的现状和问题
2.1 体制性障碍，景区（点）各自为政
当前，我国绝大多数旅游区仍实行“一套人马、两块牌子、两不变（林场隶属关系和山林权属的经营范围不变）政策”的管理体制，创新性措施不足、方法不当，思想观念传统，无法真正利用生态旅游进行增收。在加上一个旅游景区往往牵扯到多个业务利益关系，管理混乱，严重阻碍了利益最大化的实现，不利于生态旅游的长远发展。
2.2 开发资金不足
目前，很多优秀的资源尚未开发，其巨大的开发潜力由于开发资金的短缺和不到位而难以被挖掘，使得合理的大规模开发难上加难。
2.3 对环境造成反面效应
生态旅游者和开发建设者的态度和行为关系到旅游区物种及生态系统的保护，对道德观念和传统文化是一次很大的冲击。因此，生态旅游的发展存在很高的环境风险，一个不小心，就可能造成对生态环境的毁损。其后果不堪设想。
2.4 周边相似景区的同行竞争
生态旅游已经成为地方经济发展的新的增长点，因此，在其发展过程中，地理位置相近、旅游产品相似的景区（点）必然会引起竞争。客源往往只留连于一些知名度较高的景点，加上游客自身精力和时间有限，很多景区都难以达到理想的经济效益。
3.生态旅游发展的影响因素
影响某一景区的生态旅游发展的因素有很多，其中技术进步是促进TFP增长最主要的原因。其次，诸如政策支持、旅游企业的数量和人力资本及对外依存度也是影响TFP的重要原因，尽管三者影响程度差别甚微，但对外依存度还是相对来讲影响程度更大些，旅游企业数量次之，人力资本最小。
4.生态旅游的区域效应
生态旅游的区域效应指的是它的发展不仅可以带来经济效益，还会产生产业效应，即带来一定的生态和社会效益等。通过研究，我们认为，生态旅游的区域效应主要有以下几点：
4.1就业效应
生态旅游的就业效应包括直接就业效应和综合就业效应。旅游业是综合性强的劳动密集型产业，因此，生态旅游必然可以提供充足的就业岗位。再者，旅游业作为关联性很高的产业，对就业具有乘数效应，提供大量的间接就业机会，带动就业率的提高。
4.2 创汇效应
生态旅游的发展可以大量吸引国际游客，从而改变我国的国际收支状况，实现赚取外汇的目标。当前，随着世界经济不断向着国际化的方向发展，我国要想拥有丰富的外汇储备，加强国际竞争力，必然要大力支持生态旅游的发展，因为旅游业创汇成本低、不受贸易保护主义壁垒和运输成本低等优势，能够快速促进旅游外汇收入的提高。
4.3 经济收入效应
生态旅游的目的就是获取经济效益，带动本地产业发展并拉动周边地区的发展。因此，生态旅游不仅可以带来直接的经济收入效应，还会产生极大的间接经济收入效应，即旅游业在获得直接收入的同时，通过向其产业链条的下游产业支付费用购买经济活动的资源，从而形成产业的流动和促使产业链中各产业的综合发展。
4.4 生态环境效应
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关键词：生态旅游管理；现状；发展策略
新形势下人们更加关注生态旅游，主要原因是人们更加重视环境的质量。只有将建设生态环境的质量提高，才能够促进生态旅游的良好发展。但是，针对现在的生态旅游发展状况而言，生态旅游环境管理工作中存在着非常多的问题，相关政府部门需要在全面分析问题的基础之上，制定有效的解决措施，有效地促进我国生态旅游的健康发展。
1生态旅游管理的现状
1.1基础设施不够先进
由于生态旅游发展规划不够合理、科学，基础设施也不够先进，并且我国大多数地区的生态旅游产品不具备健全的旅游产业链，相关的生态旅游产业不具有相通性，无法做到真正延伸服务以及产品，在一定程度上将对提高生态旅游整体效益造成严重的影响。
1.2相关政府部门不具有规范的监管制度
在我国快速发展生态旅游行业的过程中，生态旅游市场的竞争力越来越大，很多地方政府为了提高经济利益就任由其自然发展，促使很多生态旅游没有得到规范的管理[1]。另外，大多数相关政府部门不具有规范的监管制度，没有正确引导生态旅游产业的发展，促使整个产业发展不够科学，整体布局也不够合理，整体的规划也不到位。同时，经营主体也不具有竞争意识以及市场意识，促使经营的管理不够规范。
1.3生态旅游不具有先进的管理理念和专业人才
通常情况下，我国生态旅游的经营主体有以下两个部分：（1）第一，乡村居民。（2）国有或事业单位。乡村居民由于没有接受过非常专业的培训，不具有先进的经营理念，所以对生态旅游管理的科学发展造成不良影响；然而，国有或事业单位由于受到各种不良经济制度的影响，促使整个的服务水平以及质量降低，服务意识也非常差，并且大多数的旅游管理部门没有高素质的旅游专业人才、生态旅游管理的专家型管理人才，人员整体的素质比较低，对开发以及设计旅游产品、市场营销以及经营管理造成不良的影响。
1.4没有科学、合理地规划旅游资源
最近几年，在我国逐渐兴起了生态旅游行业，很多地方政府由于不想错过经济快速发展的契机，不惜盲目利用以及粗放式地开放当地的旅游资源，没有科学、合理地规划旅游资源。这样将促使生态旅游景区没有合理的布局，功能过于单一，没有明确的市场定位，开发的层次非常低，产品品味也不是很高，无法有效地整合区域内的旅游资源，很难发挥出生态旅游的潜力。
1.5对管理观念的认知不足，不具有清晰的发展思路
当前，我国生态旅游在发展的同时，由于管理者没有全面地了解生态旅游的性质、特点以及内涵，而仅仅处于低水平以及单方面的发展状态中，对生态旅游的发展造成不良影响。同时，有部分地方政府没有完全掌握生态旅游的资源优势，没有熟练掌握生态旅游的理论，不具有丰富的实践研究技能，仅仅依靠经验办事，对健康发展生态旅游造成不良的影响。
2生态旅游管理的发展策略
2.1有效提高当地人们发展生态旅游的积极性
生态旅游的发展准则是生态学，需要对各个因素进行全面以及综合地分析，特别是在经济发展较快、生态环境出现很多问题的背景下，当地人们经营资源的权利应该受到保护，政府部门需要全面考虑当地居民以及社区的整体利益，加强当地居民对可持续发展生态旅游的认识。另外，从长远的战略以及观点而言，需要审视其自身独有的文化以及生态资源，提高人们的自信心以及自觉性，从而有效地提高当地人们发展生态旅游的积极性。
2.2规范生态旅游的相关法规以及提高人们的环保意识
当前，我国正在快速发展生态旅游行业，然而大多数的有关法规以及法律仍处于地方级别，而未上升至国家法律的高度，没有强制性以及强有力的约束力，国家有关机构以及部门需要加快立法的速度，促使生态保护立法以及生态旅游进入可操作的层面，强化法制观念，有效地提高人们的环保意识，这样生态旅游的发展会更加规范。
2.3提高生态旅游服务以及管理人员的素质
生态旅游服务以及管理人员素质的提高，可以提高管理以及开发生态旅游的科学性，实现生态旅游的可持续发展。由此可知，不断培养高素质的生态旅游服务以及管理人员，能够将新鲜的血液注入生态旅游的发展中，提高管理生态旅游管理的水平。
2.4制定合理、科学的发展规划，有效开发生态旅游资源
在开发生态旅游资源方面，需要从可持续发展、整体的观点以及系统的观点出发，对生态系统的持久性、利用可能性以及负载极限等等进行合理地预测，可以有效地制定合理、科学的发展规划，有效开发生态旅游资源，促使旅游业的协调发展以及可持续发展。
2.5全面认知生态旅游的管理理念以及概念
相关的政府机构以及部门，需要加大培训生态旅游管理理念以及概念的工作力度，让更多的生态旅游消费者以及经营者全面认知其本质，深层认识生态旅游管理经营的管理理念、规律和特点，梳理清楚发展的整体思路，更加健康地发展我国生态旅游行业。
3结语
综上所述，我国健康地发展生态旅游，在社会效益方面，提供更多的就业机会，可以更加全面地协调发展我国的文化、经济以及社会；在经济发展方面，可以增长旅游经济，提供更新的发展动力；在保护环境方面，能够提供更多保护和管理自然环境的支持，将当地居民、旅游者以及旅游经营管理者的环境保护意识提高。只有有效地实施生态旅游管理的策略，才能够更加快速、健康地发展我国的生态旅游行业。
参考文献
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我国在生态旅游发展的整个过程中确实引发出一系列的问题，使得人们走入了不少误区。这些问题的不断恶化导致生态问题的愈演愈烈，导致人与自然关系严重扭曲。总体而言，我国生态旅游发展存在的主要问题可以概括为以下几个方面。
1.1生态资源规划不当生态旅游对规划与开发的要求有别于传统旅游业。生态旅游开发中因不规范的行为对环境所带来的一系列污染与破坏主要表现在以下三个方面：一是由于策划、开发的不科学对我国的生态环境构成的直接威胁。在规划上，由于错误的认为旅游业属于低投、高产的高利润产业，通过投入较少的资本和人力、物力，就可以获得巨大的收益，许多当地的政府和旅游开发商便急功近利。他们在对旅游项目缺乏深入调研和总体规划的情况下，便盲目地进行粗放式、破坏式的开发，造成许多资源的损害与浪费，生态旅游的建造规模上很难继续扩建，缺乏深入的调查研究就开始进行粗狂式的开发。一些完成和未完成的建造质量普遍不高，不能将生态的理念与设计进行融合，使得景观与周边环境和当地生态出现了不和谐。因此，在建设过程中，对设施和资源的开发投入相对不足，进而造成全国各地都在争相发展生态旅游业，却很少能有能够打造出出高端、大气、有品位的精品旅游，旅游业发展后劲不足走向了低层次的发展之路，旅游开展在实践应用中就同时出现了生态环境的破坏问题。二是巨大的旅游者数量和不良的旅游习惯引发的旅游景区的环境容量超载，缺乏对旅游者的数量进行有效的控制，造成破坏。三是游客在观光旅游过程中产生大量的废物和垃圾，对于废弃物虽然进行了清理，但是新产生的垃圾排放速度远远地超出对其进行的清理速度，而造成回收与管理脱节，从而产生大量垃圾。因此，我们应当在制定规划时，正确处理旅游发展和生态保护的矛盾。针对其发展的需要，制定高水平的符合其发展要求高层次的标准，必须对那些以牺牲生态来换取经济发展获得利润的行为予以高度重视，从思想上摒弃错误的观念，从而推动我国生态旅游的可持续发展。
1.2生态旅游标签化现象突出我国的生态旅游发展的首要目的就是要带动当地的经济发展来实现保护本地区的生态环境。因此，区域经济的发展是我国发展生态旅游的另一个极其重要的目标。生态旅游经济是在旅游领域中伴随着生态旅游理念的出现而逐步形成的一种新型经济业态。在生态旅游形成和发展过程中，生态旅游的各项原则也在不断的成熟，各种形式也在不断地发展和完善，各式各样的旅游产品也相继研发面市场。事实上，生态旅游非常强调开发商和个人的共同参与。通过利用生态旅游的利益还原机制，对生态旅游产品和整个旅游业发展进行设计、研发和管理，从而能够更好地对本地的资源进行有效利用和方式转换达到对本地区产业结构调整的目标，促进人与自然的和谐发展。但是在实际的发展中，一些地方并不能够仔细的去研究是否适合去挖掘，而是一味地追捧。他们利用游客对大自然的憧憬回归自然的心理，无形中潜移默化地使生态旅游成为一种吸引消费者眼球的标签和招揽客源的宣传手段。这种行为虽然在生态旅游业发展的前期收到了显著的成果，获得了较大的利益，使得一部分的企业自身的经济利益得到满足。但是，这种做法是极具危害性的。观光中的破坏行为给当地的资源环境造成负面的影响，有些行为甚至会对环境造成永久性的破坏，这对于当地旅游业的发展是极其不利的，并且与生态旅游的发展初衷相违反[2]。因此，我们应当把生态旅游从一些浮夸的时尚和虚伪的表象中分离出来，能够真正的把它当做旅游未来发展中具有广阔前景和市场空间的旅游业态。
1.3旅游者环保意识及道德观念相对滞后从旅游者的角度我们可以看出，生态旅游是一种体验式旅游。游客通过绿色生态旅游的实践活动，亲身接触大自然、感受大自然，初步形成对大自然的保护意识。所以，对游客进行环保观念的宣传和生态知识教育的普及，应该重点放在生态旅游活动方面，这也是生态旅游的一个独特之处，是不同于一般的旅游的性质。然而，当前生态旅游在中国的发展还远远不能达到这样一个标准。第一，基础设施不够完善。在生态环境保护的宣传中，由于缺乏必要的教育配套设施，同时，所提供的基础的知识内容也并不全面，宣传的方式方法比较单一，与西方国家相比也显得较为落后，不能满足游客的需要。其次，专业性的人员较为不足。一些旅游从业人员没有经过专业化学习和培训，专业性不强，对生态景区的特点、生态植被的特性和地形的布局和成因等自然知识缺乏基本了解，难以提供高品质的旅游服务。在游客游玩过程中，他们就会很难给游客讲解清晰，而是凭着主观臆想胡编乱造，不能让旅游者真正的了解大自然和树立起保护自然,热爱大自然的观念。甚至有一些当地的工作人员他们许多也对生态旅游的本质和含义并不是很了解。因此，会造成游客在观光过程中，不能注意把旅游与自觉的保护当地的环境相结合，不能对生态旅游有个很深入的理解和掌握，随手乱丢垃圾现象严重，使得生态旅游地的环境受到污染破坏，严重环境保护意识不强，游客的环保和道德观念相对滞后。
1.4绿色科学技术较为缺乏我国生态旅游的开发主要是基于自然景观。而从当前我国生态旅游业的发展状况来看，我国对于自然景区的开发的关键则在于如何利用好自然资源。面对目前生态旅游发展的白热化，由于自然资源的稀缺性和极易受到污染的特点，世界性的资源与环境都面临着种种的压力。欧美等发达的资本主义国家，纷纷采用新型科学技术对自然资源进行开发和利用，这在极大程度上促进了本国旅游经济的持续循环发展。但是，由于我国在科技和专业性人才的投入方面的不足，我国在生态旅游科学研究和管理水平方面较为落后。同时，相应的交通建设和通讯设备和其他辅助设施的保障方面，对环境整治的标准方面也有着相应的要求。这些都在一定程度上需要进行大量的保护性投资。而且，在一些经济欠发达的偏远地区，对生态旅游资源开发的支持更为突出，更需要政府的支持。很多旅游景区在生态旅游的经济建设中，主要的目的放在如何获得最大化的收益上。建设的大部分储备，多数在于娱乐设备的建造而很少有对研究的投资，造成在科研条件不足的情况下，无法获得足够的信息，不能及时做出必要的反馈与调整。一些自然保护区，虽然在科研上有一定的积累，但他们在决策的运用和管理上却不能灵活运用。由于不能够掌握足够的旅游信息也不能提供高水平的服务质量，可能会在一定程度上会对旅游者带来心里落差，影响到游客的信息消费心里。这些都在一定程度上阻碍了中国旅游业的可持续发展。因此，我国自然资源的稀缺也给我国生态旅游的生存发展带来更为严峻的挑战。
2我国生态旅游问题的成因分析
2.1传统观念是我国生态旅游问题产生的直接原因（1）传统的价值观与生态旅游。从基本原理中实践和认识的辩证关系角度来看，人在改造客观事物之前在人的思维中已经对这个客体进行过改造并且在观念中已经预先规定性的设想到改造后带来的效果，在大脑中形成观念性的最为理想的模型。所以在人们的传统价值观念里，生态价值观念并没有占据着最为主要的地位。人类社会发展过程中造成的对环境污染和生态破坏的程度，完全在他们对于生态环境可以接受的范围之内。生态环境所遭受到的破坏在人类的价值观念中并没有被超出它们在人类思维中对环境的期望范畴。在我国，改革开放以来，我国旅游业发展异常迅速。后来生态旅游业发展势头迅猛，受到大众的青睐，成为人们旅游的首选。旅游业发展过程中所造成的生态污染与严重破坏，以及我国生态旅游业发展中种种问题的出现，直接原因在于人类思想中长期所受的传统价值的长期影响。所以，我们在对待我国生态旅游及其发展时，我们应该去努力，去积极探索，去勇于尝试新的生态价值观。我们应该去用新的生态价值观念来对待生态旅游的发展及其在发展过程中出现的种种困难，从而实现生态旅游行业的绿色健康发展。（2）传统的发展观与生态旅游。长期以来，生态问题之所以出现并且呈现出愈演愈烈之势，在很大程度上实则是受到传统的经济发展观的影响。一直以来，人类习惯用传统的经济发展观念去审视和思考问题，这已经是一个长期的思维模式。传统的经济学发展观往往只是单纯地追求单方面的经济增长，经济学家们往往也只是看重一些数字的分析与表达，他们把经济的发展视为单线式的发展，而没有把它放置在生态和社会中去，异想天开的将其假设为与生态与环境想脱离的线性态势下的非协同发展关系了。在生态旅游的发展过程中亦是如此。生态旅游经济复合系统是一个由多种成分组成的有机整体。同时，生态环境和旅游资源在其种类和数量上以及自然环境的承载力和自净能力上都是有一定限度的。因而，在我国的生态旅游的发展过程中，一味的只是从人自身的利益角度出发，去追求高速度的经济发展；一味坚持物本高于人本的思想，只去注重GDP的增长而忽视生态旅游中所产生的能源的消耗和环境的破坏，日积月累就会引起生态旅游经济的非均衡性发展，对生态旅游经济发展造成的负面影响产生深远的影响，从而使得生态旅游陷入为发展而发展的怪圈[3]。
2.2利益冲突是我国生态旅游问题产生的根本原因在生态旅游经济实践中，由于各个主体中追求的目标都不相同，造成主体之间存在着一定的冲突。开发者只重视能获取多少收益，旅游者虽然目标不在于获取收益但是他们在意的却是生态旅游活动能给他们带来多大的“消费剩余”，即旅游者在生态旅游的体验过程中能够得多大程度的完美的生态体验。游客往往只重视的是自己的身心的愉悦体验，很少会在观光旅游的过程中会去想到保护生态环境。因此，生态主体与自然之间就暗藏着严重的冲突。冲突发展到一定的阶段，大自然的环境就会越来越恶化。自然界就势必会对人类敲响警钟。因此，人类无限度地重视经济利益而轻视生态利益势必会带来眼前利益与长远利益的冲突，影响着环境和经济的可持续发展，为我们的后代子孙的健康发展带来危害。众所周知，利益有很多种。利益不仅包括经济方面的利益，还包括社会利益和生态利益。然而，恰巧就是这个被人们极易忽视的生态环境所带来的生态利益，如果处理不好，极易引发整个人类社会经济的崩溃。马克思曾经说过：“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。当今，经济的全球化的发展，面对着激烈的国际竞争，各国都想在国际市场上占有一席之地，尤其是以美国为首的西方发达资本主义国家，还具有称霸全球的野心。因此，对于发展中国家来说，只要能在世界市场中站住脚跟，他们就会不惜一切代价来换取话语权。所以，在保护自然方面还是发展经济方面，他们会毫不犹豫的选择后者。他们不会去考虑什么长远利益，只要能发展，只要能有利益就会不顾一切，用环境来换取经济当前的发展。然而这种个体的理性往往会带来整个整体的非理性。就如西方资本主义国家近百年来的发展史，亦是他们的“血泪史”。个体利益的最大化势必会造成整个社会利益的最小话，因为生态环境资源是公共的，而并非属于个人。生态旅游资源也是如此。因此，在发展生态旅游的过程中，面对着生态旅游资源的日益枯竭，面对在公共资源利用方面的低效率和非理性，人们应该把眼光放长远，从整体利益去考虑，运用新的经济发展观去协调人与自然在生态旅游经济关系中的紧张局面，建立一个完善的生态经济系统，使得自然环境与人类社会的协调发展，经济发展与生态保护齐抓共进，实现社会的良性运转。
3基于生态文明建设视角的我国生态旅游发展路径
3.1注重人与自然的和谐发展，加强生态旅游规划和法制建设首先，制定生态旅游发展的科学规划。生态旅游的可持续发展需要科学的规划作指导。在制定生态旅游发展规划时，应该深入分析旅游目的地的经济、社会和文化发展状况。首先要充分考察生态旅游市场的供需情况，同时考虑生态旅游发展过程中会有哪些优势，遇到哪些限制，从而来合理的规划我国生态旅游的空间分布，制定生态旅游发展的政策与措施，使生态旅游经济的所有开发项目和制定的具体相关措施都应符合当地经济、社会发展的要求，提高当地居民的生活水平、改善当地居民的生活质量、促进生态旅游经济和当地的经济发展进而提高当地的综合素质，实现我国生态经济的可持续发展。其次，加强生态旅游发展的法律保障。生态旅游产品供给者的生产成本普遍高于从事大众旅游产品的企业。因此，我国应当注重生态旅游发展的法律保障，制定必要的优惠政策，发挥宏观调控的积极作用来帮扶生态旅游经营者。对生态旅游经营者实行税收上的优惠政策，提供先进的技术和充足的资金，协调和解决其生态旅游经济发展中出现的种种问题[4]。同时，我国政府部门应当制定合理的处罚措施，加大环境污染治理力度，对旅游活动经营者造成的资源破坏与环境污染进行相应的处罚。此外，还应当进一步完善消费者的维权渠道，维护消费者的合法权益。通过加强生态旅游发展的法律保障，有利于对生态旅游市场进行适度地调节，规范生态旅游市场秩序。
3.2注重自然生态关系与社会经济关系的协调，构建生态旅游发展利益驱动机制首先，严格生态旅游的准入制度。建立健全法律法规对虚假生态旅游供给者进行约束，并采取措施增加“虚假生态旅游产品”提供者的提供成本；对虚假生态旅游产品的“生产-销售”整个生产链进行严格查处惩治追究生产供给者的责任，违者重罚。同时，实行生态补偿等制度提高虚假生态旅游产品的“伪装”成本[5]。通过对生态旅游提供者进行严格的准入制度的监督与管理，利用淘汰机制的监管，可以及时的清理掉那些打着“生态旅游提供者”的幌子实则对我国生态旅游资源进行破坏性的开采和运营的市场主体。同时，为了能够营造生态旅游认证的良好氛围，我国应当大力加强与国际知名生态旅游认证机构的交流与合作，大力普及并积极宣传生态旅游认证知识，鼓励生态旅游产品供给者和游客了解并参与生态旅游认证活动。其次，正确处理资源保护与开发的矛盾，协调各方经济利益关系。旅游资源是生态旅游的重要部分，无论是自然的景观资源还是人文的景观资源都是生态环境中的最敏感区。旅游经济的发展极其容易对这些敏感资源造成破坏，合理的规划、利用这些旅游资源是我国生态旅游能够进行可持续发展的重要保障。因此，要加强对我国生态环境的保护，合理的开发和利用是关键。我们应该积极地宣传号召人们去保护环境和爱护自然。同时，在遇到资源使用与保护产生冲突时，要妥善的处理好自然与经济、社会之间的关系，把生态环境的保护放在第一位。积极的协调好各方关系、权衡各方的利益，加强各部门之间的交流与合作，使得生态旅游业获得长远的发展。
3.3加强生态观念培养，完善生态伦理道德机制构建首先，注重生态旅游宣传教育。在加强我国生态旅游宣传教育方面，可以通过各种有效途径向游客普及生态旅游相关知识，使游客更清楚地了解生态旅游过程中应当注意的相关问题，从而更自觉地尊重及保护当地居民的各种习俗，避免对当地的生态环境、文化风俗等造成破坏。总之，通过开展生态旅游的宣传教育，游客会进一步加强生态环保意识，树立生态文明观念，形成良好的社会氛围和价值观念，促进我国生态旅游业的可持续发展[6]。其次，完善生态伦理道德机制构建。将生态伦理道德机制引入生态旅游这一特定领域，就是强调人类应当彻底转变人类中心主义的思维方式，学会尊重、保护自然，在旅游开发建设和旅游活动中运用理性和道德自觉地承担保护旅游资源、维护生态平衡的社会责任，促进人与自然的和谐发展。在生态伦理道德机制的构建中，人们应当努力做到以下四个方面：首先，应当树立正确的道德观念，充分认识到人与自然的平等关系，保护生态自然环境；其次，应当合理开发和利用旅游资源，减少资源耗费，实现资源的有效利用；再次，应当树立旅游生态系统的整体发展观，加强规划和机制管理，保持旅游生态系统的整体协调性发展；最后，应当在生态旅游的开发和管理中确立基本的生态伦理规范，从而实现生态旅游的可持续发展。
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现阶段我国的旅游业在发展过程中越来越重视生态保护工作，在具体的旅游生态管理过程中需要从自然环境保护的角度以及自然资源有效利用的角度进行旅游开发与后续管理，从而实现旅游资源的可持续发展，旅游资源的可持续发展是促进不同地区旅游业可持续发展的基础，本文结合相关文献报道，就生态旅游管理与可持续发展研究分析如下。
一、生态旅游概述
生态旅游最早是由西方学者提出的，生态旅游的实质就是一种新型旅游活动，也就是来自不同地区的游客在旅游过程中感受到当地的风土人情、历史古迹、名人故居以及自然风光等。在旅游过程中感受到自然魅力，当然关于生态旅游的具体定义，不同的国家有着不同的阐述，我国不同学者对于生态旅游也没有统一的定义，综合大多数学者的定义，生态旅游强调的是旅游未来发展的方向，而不仅仅只是一种旅游产品，与此同时，生态旅游中强调生态学应用，也就是重视可再生生态旅游资源的合理利用，协调好旅游开发与资源利用、环境保护的关系，从而保证当地生态环境、旅游发展以及经济发展。
二、生态旅游管理需要遵循的原则
生态旅游管理与传统的旅游管理存在着不同，由于加入了生态学的要求，在管理中需要遵循以下几个原则。（一）生态学知识的运用生态旅游管理是以生态学理论知识为基础的，因而在生态旅游管理中需要运用生态学知识，生态学研究的是生物发展、环境发展、经济发展之间的协调关系，在自然生态系统中自然环境以及自然资源属于生态学管理的重要方面，旅游本身属于一种人为活动，人为活动过程中必然会对自然资源以及自然环境产生影响，所以生态学旅游管理是一个较为复杂的过程，游客的活动会影响到生态旅游，生态旅游反过来又会影响生态旅游，对此，在生态旅游管理中需要从生态学知识出发，通过生态学知识的运用，强化生态旅游管理。（二）生态旅游管理的可持续发展原则生态旅游可持续发展过程中需要保证旅游的可持续发展、生态环境的可持续发展以及社会经济的可持续发展。在旅游业管理发展过程中当地群众也具有对资源的经营权，因而除了依靠国家的相关管理部门外，还需要与当地群众联合起来，通过群众的广泛参与，能够进一步实现资源管理的合理性，依靠群众形成一个强大的旅游管理团队，群众能够才生态旅游中收益，相应的也会按照国家的政策方针要求，辅的做好旅游业的生态管理，造福子孙后代，放眼于长远的旅游发展经济效益。（三）保证环境的容纳量生态旅游业发展过程中，需要以自然环境为依托，但是自然环境本身的容纳量、承载力是有效的，这就要求在生态旅游管理中重视环境本身的容纳量，保证旅游管理中的游客数量不会过多，避免过多游客在旅游过程中出现新的问题，比如：人口拥堵、交通瘫痪、垃圾堆积如山等，这些反过来会影响到后续的游客数量，总体而言，生态旅游管理中应保证环境的容纳量，控制好游客的数量。
三、可持续发展视角下的生态旅游管理
（一）明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系旅游生态管理中生态环境作为管理的一个重要方面，但是生态旅游实践活动过程中则会由于游客等多种因素的影响，影响到实际的生态环境保护，相应的也无法实现可持续发展，对此需要，结合当地生态旅游发展现状，制定出生态旅游管理的总体规划，明确未来一段时间内生态旅游发展方向，针对性的提出发展战略，在可持续发展原则下，坚持生态环境保护，坚持生态旅游管理中资源的高效使用，明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系。比如在生态旅游管理规定中对游客的行为举止进行约束和限制，强化游客的实名制管理，对于一些在旅游中不遵守规章制度，情节严重的可将其加入黑名单，通过对生态旅游实践活动过程中游客行为举止的限制，实现生态旅游管理。（二）生态旅游管理中科学技术的使用现阶段生态旅游管理中使用了一定的科学技术，但是总体应用程度还不是很高，究其原因是我国旅游发展过快，但是在旅游管理中没有重视科学技术的应用，生态旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科学技术。比如：借助于科学技术实现旅游景点的科学管理，将传统的纸质门票转化为电子门票，同时在景点入口处通过联网的电子屏幕就今日的天气情况、环境监测情况、景点进入人数、景点总容纳人数、剩余容纳人数、周边公交线路、游客须知等内容在大屏幕上流动性展示出来，提高服务质量同时便于科学管理。
四、结语
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Abstract: Ecotourism develops rapidly and has become the hot spot already. However, with the rapid development of ecotourism, there are many problems, such as the accidents often occur in many scenic areas; many community residents have contradictions with the scenic areas. In order to promote the healthy development of ecotourism, this paper chooses Li River Gudong Scenic Area as the study area and studies the ecotourism safety cognition of tourists, employees and community residents based on the stakeholder theory.
关键词:利益相关者 生态旅游 旅游安全 安全认知
Key words:Stakeholders Ecotourism Tourism Safety Safety Cognition
作者简介:安启(1981-),男,山东日照市人,桂林理工大学党委办公室,硕士,助教,主要从事生态旅游研究;王金叶(1965-),男,甘肃民乐县人,桂林理工大学旅游学院,教授,博士生导师,主要从事生态保护与研究工作;孙志强(1980-),男,河南商丘人,桂林理工大学外国语学院,硕士,讲师,主要从事伦理学研究。
自20世纪80年代初提出“生态旅游”的概念,短短二十几年时间,生态旅游发展迅速,成为一种重要的旅游形式。游客在追求生态,享受生态的同时,很多时候却忽视了旅游最基本的保障――安全,导致安全事故时有发生。
为了更好的发展生态旅游,了解游客、景区从业人员和社区居民对于生态旅游安全的认知状况,给景区、游客和社区居民提供一个安全有序的环境,本文从利益相关者的角度,选择桂林漓江古东景区作为实证研究区域,对生态旅游安全认知进行了研究。
研究共发放调查问卷350份。其中,旅游者发放200份,回收有效问卷184份,有效回收率92%;从业人员发放50份,回收有效问卷48份,有效回收率96%;社区居民100份,回收有效问卷30份,回收有效率30%。为了弥补调查问卷的不足,在做调查问卷的同时,本研究同时采用了访谈的调查方法,主要是通过与工作人员沟通了解景区安全状况;特别是与居民的访谈,由于关于居民的问卷回收率过低,在对居民进行分析时,访谈记录起了主要作用,有效地弥补了单纯分析调查问卷的不足。
一、生态旅游利益相关者安全认知状况
1.1旅游者安全认知状况
根据游客部分资料分析得到的实证结果,结论如下:
(1)对生态旅游安全关注程度
大部分游客对生态旅游安全较为关注,但是,更侧重于对于景区安全保障方面,自己对于安全方面知识了解不多。
(2)对旅游安全法规了解程度
大部分游客对于旅游安全法规了解不多,对可能发生的安全事故责任不明确。
(3)发生安全问题原因认识
侧重于将责任归咎于景区,而非旅游者本身。
(4)安全要素认知
生态旅游者认为对自己安全程度影响最大的几个因子是:景区自然灾害、景区饮食卫生情况、从业人员安全意识和生态旅游从业人员安全意识。
旅游者把安全责任主要归于景区及其工作人员身上,另外社区居民也有两个重要的因素,而游客对于个人因素打分较低。
参加生态旅游的游客更加注重景区的安全保障措施,景区保障因素、景区自然因素和工作人员因素占了主要方面。
1.2 从业人员安全认知状况
对生态旅游从业人员部分资料分析得到的实证结果如下:
(1)对游客安全问题处理
安全事故发生较多。有82%的从业人员都曾经处理过游客安全事故。
(2)法律法规
从业人员渴望相关的安全法律法规制度能够更加完善,这样更有利于安全事故的处理。
(3)安全培训
安全培训有待加强。大多数从业人员都接受过关于安全方面的培训,但是,培训周期很长,很多只是上岗前的一次培训。
(4)游客安全意识
大部分从业人员认为,游客的安全意识不够强。
1.3社区居民安全认知状况
根据调查分析,社区居民对于生态旅游安全认知结论如下:
(1)文化冲击
生态旅游的开发对于传统文化有影响,但经济利益更重要。社区居民对于当地文化的关注程度并不高,他们并没有意识到文化的重要性,相反,更注重经济利益。
(2)自然环境
生态旅游的开发,对于环境造成了重要的影响。为了满足游客的需要,保证游客的旅游质量,景区采取了很多的措施来满足游客需要,这些措施虽然在一定程度上保证了游客的旅游质量,也带来了旅游收益,但损害了社区居民的利益,影响到了他们的生存环境,导致了社区居民与景区之间的矛盾。
(3)旅游收入分配
收入分配不均衡。随着旅游的开发,本村居民之间,收入差距和以前相比在逐渐拉大。另外,还有一部分在景区工作的人员,他们和外来从业人员的收入水平差距较大,所以,这一部分人认为,他们的收入分配不够均衡。
1.4对环境安全的认知状况
(1)旅游者
旅游者希望能够有一个好的旅游环境,但是,有一部分游客对于环境的重视不够,对生态环境的破坏现象时有发生。游客对于自身旅游给环境造成的影响,关注不够。
由于自然环境原因,基于保持生态环境的完整性,某些安全措施并不是十分完善,游客对可能发生的自然灾害预防不够,有可能对游客安全造成威胁。
(2)从业人员
从业人员在操作过程中,更注重的是经济利益,而对环境重视不够。
(3)社区居民
社区居民对于生态环境十分重视,强调保持环境的原生态性,反对破坏环境的旅游设施、旅游活动。
二、主要利益相关者关于生态旅游安全认知方面的差异
根据调查分析结果,可以看出,主要利益相关者在以下几方面存在差异:
2.1旅游者与从业人员的安全认知差异
(1)安全预防
旅游者:景区从业人员应该做好对于有可能发生的安全事故的预防,例如在可能发生危险的地方设置警示牌,设置安全消防设施等;在景区旅游过程中,主要是享受生态风光,体验生态乐趣。
从业人员:游客在来此旅游之前,应该对这个地方的气候和环境条件有所了解,并应该具备一些旅游安全基本常识;在景区旅游过程中,不能忽视安全。
(2)安全执行
旅游者:在旅游过程中,旅游者容易在精神上放松了警惕,行为上放纵游玩, 这些都为旅游安全隐患变为现实,提供了温床及恣意扩大的空间。
从业人员:游客在景区旅游过程中,把精力注意力都放在了体验旅游上,不愿意听从从业人员关于安全的建议,因此,很多从业人员就干脆不再提醒旅游者。
(3)安全保障
旅游者:景区应该有比较完善的保障措施,不用担心景区的安全问题。
从业人员:安全保障是整个景区的问题,真正发生安全的事故,很多时候不是个人原因,既然景区已经设置了很多安全保障措施,就没有必要太注重旅游者的安全了。
2.2从业人员与社区居民的安全认知差异
(1)经济安全
外来从业人员:外来从业人员主要关心自己的经济安全,对于其他方面考虑较少。
本地从业人员:在注重经济利益的同时,也很重视环境和社会效益。
社区居民:更加注重环境的保护,强调的是可持续发展。
(2)职位竞争
社区居民:外来从业人员对于他们获得就业岗位,构成了威胁。
外来从业人员:应该公平竞争,不应该局限于本地居民,这样有利于景区的发展。
2.3主要利益相关者安全认知差异分析
(1)旅游者
旅游者认为,景区为其提供了旅游产品,应该保障旅游安全,对旅游安全很注重,但现实旅游过程中,过分注重旅游享受,忽视旅游安全;同时,游客存在既注重环境质量,又破坏环境的矛盾。
(2)从业人员
从业人员认为,在景区提供了安全措施的情况下,安全问题就是游客应该自己注意的,没必要,也不会再去过多关注他们的安全情况。
(3)社区居民
社区居民更注重环境的保护,对于传统文化的保护不够重视。
三、生态旅游利益相关者安全关系分析
通过前文的调查研究及分析,本文将生态旅游者、旅游从业人员、当地社区居民和生态环境四个关键利益相关者置于系统动力学的框架中,并作为系统中的要素,构建利益相关者在生态旅游安全方面的结构关系和认知行为模式,分析利益相关者的安全利益关系。旅游从业人员和社区居民分别受生态利益和经济利益的驱动,通过各种方式对旅游生态系统施加影响,影响着系统的生态质量和旅游质量,并最终影响到生态环境安全和旅游安全。
生态旅游者的利益诉求点是获得高质量的旅游经历,属于非经济利益,因此与保护区或生态旅游景区之间的和谐性较大。生态旅游者除了保证其旅游行为生态之外,还应当造福当地社区,保持对当地文化的尊重和敏感,并真实地反映当地文化价值观。
社区居民既是利益主体,也是构成社会环境的一部分,甚至是人文生态旅游资源的重要部分,同时也是生态旅游影响的敏感者和承受者,其可能扮演着管理者、经营者以及目的地居民等角色,受益主要体现在就业和经济收入的增加,以及社区作为旅游目的地公共设施的改善,社会文化开放度提高等。因此,社区既是利益主体,也是载体,社区角色的多重性和动态性,使得社区在生态旅游中地位特殊,由于生态旅游资源较强的脆弱性,社区主动参与生态保护是十分重要的。然而事实上,相对于社区主动扮演生态保护者的角色,人们更多关注的是居民参与生态旅游发展的利益分配角色,而把社区参与一般旅游与参与生态旅游混为一谈,从而淡化了这一重要的角色行为。从理论上说,社区在生态旅游发展与管理中扮演着十分重要的角色,但由于社区参与生态旅游发展可能处在不同阶段,且大多数的社区参与停留在较低级的阶段。生态旅游对当地环境和社区文化带来的负面影响日益显著,目的地居民的主客关系也开始发生转变,甚至发生抵触和冲突。
在这种认知情况下,社区对维护文化的自然性和原生性以及保护环境的参与性表现得更为被动。社区角色与其他利益相关者角色之间既是共同利益合作的过程,也是各自利益冲突的过程。因此,社区参与势必会影响到其他利益主体的利益。
旅游企业的角色行为具有两面性。一方面为生态旅游社会文化环境系统注入新的人流、物流、资金流、信息流以及能量;另一方面,追求经济效益最大化的原则,造成环境资源的破坏甚至是恢复的不可逆转性,影响到环境安全,进而影响到旅游质量安全,最终会影响到景区的可持续发展。
综上所述,从安全角度建立和分析生态旅游利益相关者的结构关系和行为模式,揭示各利益相关者矛盾运动和安全利益冲突的焦点,规范各参与主体的行为具有重要意义。可以为进一步研究利益获取和分配、权利义务平衡等利益相关者之间的非线性关系,有效规范各利益主体角色行为的管理机制,为资源的有序利用和生态旅游实践的健康发展提供策略和依据。
四、研究局限及对未来的展望
由于时间及精力限制,本研究只选取了桂林漓江古东景区作为研究样本景区,只研究了三个主要的利益相关者对于安全情况的认知,然后运用归纳演绎的方法,对生态旅游安全进行了研究,具有一定的局限性。
希望本研究能够起到抛砖引玉的作用,今后,对生态旅游安全体系的研究,能够综合运用多种研究方法,通过更多研究途径,不断地完善生态旅游研究体系。
参考文献:
篇7
[关键词]自然保护区 生态旅游 法律
我国人口众多,自然植被少。保护区不能像有些国家采用原封不动、任其自然发展的纯保护方式,而应采取保护、科研教育、生产相结合的方式,而且在不影响保护区的自然环境和保护对象的前提下,还可以和旅游业相结合。
一、我国目前旅游的状况
尽管2008、2009年的金融危机带来了全球总需求的疲软,但我国经济社会发展的基本面没有改变,旅游业发展的动力依然强劲。《国务院关于加快发展旅游业的意见》2009年12月1日正式,首次提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”,提出的5大措施指明了旅游产业升级方向。这将为我国旅游业带来新的发展机遇。根据此前世界旅游组织作出的预测,到2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国家。独特的自然资源是自然保护区所要保护的对象,但同时也是保护区在开发过程中最具竞争力的资本。目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅游项目,没有开展的也在积极筹备。
二、“生态旅游”在开展中存在的问题
在生态旅游发展过程中,许多开展生态旅游的地区只注重经济效益,忽视环境保护,使当地生态环境受到了严重破坏。在开展生态旅游过程中造成环境污染与破坏的主要原因:
1.粗放开发,盲目利用生态旅游资源。许多保护区的有关部门在开发生态旅游资源时,缺乏深入的调查和全面科学的论证、评估与规划,个别保护区甚至在资源本底调查尚未完成,对保护对象的特点和规律还不完全掌握的情况下就开展生态旅游。因此多数保护区借“生态旅游”之名,行“大众旅游”之实,真正达到生态旅游要求的自然保护区很少。
2.缺乏科学的管理。保护区的多头管理现象严重影响了保护区生态旅游的科学管理,如风景区归建设部管,森林公园归林业部管,自然保护区归环保局综合管理,存在政出多门、推诱扯皮、利益冲突等问题,自然环境成为其中的牺牲品。生态旅游区、当地社区和政府、保护区主管部门、经营部门之间的相互排斥与冲突多于合作与协调。
3.管理监督机制不健全。许多开展生态旅游的地区,其实际做法离生态旅游的要求相差甚远,普遍缺乏对生态旅游真正内涵的理解,实际上仍是以获取最大经济利益为主要目的。已经开展旅游的自然保护区还没有建立自己的旅游管理规章,对保护区无法形成真正有效的管理。
4.保护区旅游投入水平低。开展生态旅游对保护区管理提出了更高的要求,需要保护、科研、宣传、教育、监测等各项功能全面发挥。然而,大多数保护区科研基础薄弱,缺乏依赖科学信息的管理和措施;保护区基础设施落后,环境教育和科普教育滞后;大多数保护区资金不足,导致基础设施及服务设施建设不适应生态旅游发展的需要。
5.当地社区参与少。生态旅游是生态、社会、经济的统一体,保护区与当地社区是人与自然复合生态经济系统,因此正如在其指导方针强调的一样,生态旅游的开展需要当地社区参与经营管理和决策。而在目前,当地社区参与较少,社区受益也比较低。据统计,开展旅游使当地社区50%以上家庭受益的保护区占11.2%,20%-50%家庭受益的占8.1%,20%以下家庭受益的占51.3%,完全不受益的占19%。因此我国保护区生态旅游的开发在协调保护区与当地社区关系方面仍然欠缺。
三、自然保护区开展生态旅游的策略
1.自然保护区生态旅游的一切经营活动都要坚持以环境资源保护为前提
自然保护区发展生态旅游是建立生态环境资源保护的基础上的,没有完整的生态资源,生态旅游就无法达到可持续发展。自然保护区发展生态旅游在取得一定经济效益的同时,要把对自然资源和自然环境的负面影响降到最低程度,这是保护区自身发展的需要。自然保护区管理机构的一切旅游经营活动要体现在对自然生态环境和人文景观的科学组织管理和保护上,以使自然保护区的资源环境得到改善、美化。在发展生态旅游相关项目的过程中,必须坚持以资源保护为中心的导向机制,保护是开发利用的前提,资源保护要贯穿在开发的整个过程中。
2.自然保护区生态旅游的核心是坚持生态和经济效益最优原则
在保护和发展的矛盾关系中,保护区应该坚持生态和经济效益最优的原则。保护区发展生态旅游业效益最优体现在以下几个方面:通过生态旅游保护区获得经费补充;自然环境资源得到有效保护,生态系统比较完整;社区获得一定的经济收入;自然环境质量有所提高;达到科普和生态教育的目的。这就要求保护区在发展生态旅游业的过程中要建立生态旅游评估制度,对自然资源状况进行评估和临测,确定生态环境质量和承载量,以生态学原理为指导,合理安排旅游项目和旅游开发强度,根据环境条件和游客承载量制定生态旅游发展规划,做到定点、定线、定量、定时旅游,使之不超过自然破坏的临界点,杜绝有损生态系统完整的过量旅游活动,坚持经济效益服从生态效益的原则。
3.自然保护区生态旅游开发必须坚持可持续发展的指导思想
可持续发展强调的是环境与经济的协调,追求的是人与自然的和谐。其核心思想就是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标既要使人类的各种需要得到满足,个人得到充分的发展,又要保护资源和生态,不对后代人生存和发展构成威胁。鉴于自然保护区生态旅游资源是一种不同于一般旅游资源的特殊资源,其价值具有它的原始性和整体性,旅游景区的经济效益也直接受到影响。显然,发展与保护是可持续旅游发展的一对核心。只有从战略高度上充分认识保护区的生态问题,用生态学的思想和可持续发展的理论来开发和规划生态旅游,做到保护区生态效益、经济效益和社会效益相结合,才能使保护区的旅游业成为一种可持续发展的旅游产业。
参考文献:
[1]尹婕.人民日报海外版.
篇8
本文研究对象是典型的创收不高区域代表之一。但由于历史以及现实的原因，保护区还存在着许多不足之处，旅游资源的价值未受到重视，旅游发展水平较低。本文旨在探讨适宜的保护性开发策略。高效利用当地旅游资源，在开发过程中，加强科学管理，确保开发活动不影响当地原始景观，并且推出具备当地特色的系列生态旅游产品，带动当地旅游事业的发展，为社区群众带来更多的经济收益。
生态旅游是以有特色的生态环境为主要景观的旅游。是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。丽水地处浙江西南部、瓯江中上游、闽浙交界处，是浙江的经济欠发达地区，下辖莲都、龙泉、缙云、青田、云和、遂昌、松阳、庆元和景宁9个县（市、区）。全市土地面积1.73万km ，人口248万，其中畲族人口7.5万。丽水以中低山地形为主，是个“九山半水半分田”的山区。丽水属中亚热带季风气候，温暖湿润，山地垂直小气候明显。境内森林覆盖率达79.1%，是国家级生态示范区，保存着浙江省最完整的生态系统，被誉为“华东最大的生态休闲旅游地”，天然具有发展生态旅游的优势。
目前对丽水市生态旅游方面的研究，主要有以下观点：万旭仙等（2015）对丽水市生态旅游业可持续发展的影响因素进行了研究，该文运用文献分析法构建了丽水市生态旅游业可持续发展的评价指标体系，并运用改进的熵值法进行指标客观赋权，最终得出丽水市当前生态旅游发展水平较低，通过分析得出应从继续降低工业废水废气的排放，继续加大污染源治理的投入和提高星级饭店餐位数和床位数，加大旅游特色项目的开发等措施拟为实现丽水市生态旅游的可持续发展提供可供参考的建议。王静梅等（2014）主要对丽水生态旅游的背景、发展现状及已经产生和可能产生的问题进行危机分析，结合具体情况，提出了预防和处理危机的方法。邱云美（2015）提出了瓯江文化与丽水生态旅游产业融合发展的理念，文章认为瓯江文化融入丽水生态旅游产业发展能促进丽水文化产业发展和旅游产业转型升级。但目前瓯江文化与丽水生态旅游产业融合发展存在文化挖掘不深、开发层次低和市场运作程度不高等问题。在对瓯江文化与丽水生态旅游产业融合发展现状分析的基础上，提出了挖掘文化内涵、促进旅游产业转型升级，提高节庆活动市场运作程度、增强对经济的关联带动性，加强旅游人才队伍建设、提高旅游产品和服务质量等措施，以及"瓯江文化"生态旅游产品开发的地域集中式、专题线路式和主题附会式开发模式。金海波（2015）首先肯定了浙江省丽水市具备大力发展生态旅游的条件，但在践行中还存在许多问题。提出了为打造”秀山丽水?养生福地?长寿之乡”的区域品牌，丽水市还应在生态旅游发展的思路、理念、布局、体制机制方面以及发掘本土文化和提升人员素质方面加大改革力度。吴保刚（2011）对丽水生态旅游产业体系的构建提出了自己的观点，文章认为丽水市的发展战略是围绕”生态”展开的，促使了政府对旅游业的重视，随着旅游业在丽水国民生产总值中所占比重的增加，生态旅游发展也越来越受重视.丽水生态旅游产业仍存在诸如”单打独斗”、以开发自然生态资源为主、竞争力差、异质性不大、生态旅游资源整合不到位等劣势.本文通过对丽水现有旅游资源及发展现状进行分析，提出构建以政府为主导的生态旅游产业体系、将丽水的本土产业纳入生态旅游产业体系、注重当地居民参与性的生态旅游产业发展等思路。
综上所述，目前有很多学者对丽水市发展生态旅游都做出来大量的研究，这些研究主要可以概括为：丽水市具备发展生态旅游的天然条件的，在如何发展生态旅游方面，很多学者也提出了自己的建议，如构建生态旅游产业体系，与瓯江文化相结合，如何对生态旅游进行危机管理，影响丽水市可持续的生态旅游发展的因素有哪些？但这些研究对如何保护性开发丽水生态旅游资源的微观层面还少有涉及，因此本研究对丽水市生态旅游的长远发展具有重要的意义。
篇9
一、转变生态旅游发展观,建立生态旅游城市
进一步解放思想,打破传统思维定势,坚持科学发展观和创新发展观,以新的思维理念,从资源开发、旅游市场开拓、市场营销等多个角度发展淮安的生态旅游。优美的生态环境就是最有吸引力的旅游资源,大力开发水体旅游资源,开发白马湖、洪泽湖,着力打造从淮安市区中洲公园到淮安区河下古镇的里运河风光带,深入挖掘水文化资源。重视绿化建设,栽花、植草、种树,定期举办各种类型的花卉节、园艺节,让绿色观念深入人心,把淮安的生态环境和生态旅游做成一个极具吸引力的品牌,从而提高淮安的知名度、美誉度和吸引力,让“生态家园”的美丽口号落到实处。
二、大力整合生态旅游资源,打造并推出精品生态旅游项目
淮安生态旅游资源涉及的范围比较广泛,不同的资源有效整合,可以推出极有特色的旅游项目。比如,利用丰富的水资源可以推出“水体考察生态旅游精品”,利用知名度极高的淮扬美食推出“生态美食品尝旅游精品”,利用金湖的万亩水杉林、铁山寺国家森林公园、盱眙的第一山开展“森林浴生态休闲旅游精品”,利用采摘农民种植的特色果蔬开展“农家乐生态旅游精品”,利用洪泽老子山丰富的地热资源开展“温泉养生生态旅游精品”,利用金湖闵桥的万亩荷花、涟水的白鹭节、洪泽湖丰富的鸟类开展“赏花观鸟生态旅游精品”。让“绿水城市、生态家园”的口号成为一张响亮的城市名片,努力把淮安打造成“生态旅游天堂”。
三、完善吃住行游购娱六要素,大力加强薄弱环节建设
在吃住行游购娱旅游六要素中,淮安旅游最薄弱的环节就是购物和娱乐方面。尽管开发出了不少特色旅游产品,但是宣传不到位,尽管有一些专门的淮安特产专卖店,但是销售场所分散,不能形成规模效应,仍然无法满足广大外来游客的购物需求,建议有关决策部门下决心建设淮安“旅游购物一条街、生态美食一条街”。淮安市主城区四水穿城,组织专家深入论证,把“旅游购物一条街、生态美食一条街”沿河道布局,建设富有淮安水文化旅游特色的“水街”。 淮安文化产业不算少,传统艺术也不少,比如淮安京剧、淮海戏、淮剧,但是淮安的娱乐休闲场所相对来说不多,旅游主要是一种文化精神享受,如果游客在淮安旅游中能享受一顿丰盛的文化盛宴,那是再好不过的了。
四、建设特色生态旅游风景区,注重生态旅游产业链建设。
随着旅游业的深入发展,游客需求日趋多样化。来淮安除了游山(第一山自然保护区、铁山寺国家森林公园)玩水(洪泽湖、白马湖、大运河)等传统活动项目外,可以开发建设特色生态旅游风景区,这些景区要侧重养生、保健、度假、休闲等功能。如建设 “渔文化、水文化、古文化”旅游风景区;建设“中医养生、生态养性、健康养老”旅游风景区;建设“洪泽湖健康养生园”和“洪泽湖水生态养生园”;建设“观光农业、休闲农业、旅游农业”生态旅游风景区等特色景区。完善生态旅游产业链,积极开发生态旅游商品、生态旅游酒店、生态旅游美食、生态旅游交通。金湖的荷花是一大亮点和特色,除了夏天开展赏花活动外,在知名度颇高的白莲藕上可以大做文章,藕可以作为农产品销售,藕汁可以做成休闲饮料,藕粉、莲子可以做成旅游商品,荷花二字也可以作为当地艺术团体、商品的名称加以冠名。把荷花、莲藕做成品牌,做成富民工程,促进生态农业的发展。由于淮安地近生态旅游资源比较丰富的宿迁、盐城、连云港等沿海城市,可以通过区域联合开发出特色鲜明的生态旅游线路,进一步满足游客的多样化需求。
五、创新生态旅游营销方式,切实提高生态旅游的知名度
在营销方面,淮安生态旅游除了要充分利用好传统的媒体如电视、报刊、广播等宣传手段之外,还要利用网络进行营销,特别是政府网站,要体现良好的生态环境。利用淮安生态资源的优势做好绿色营销,绿色营销体现的是环保效益,传递的是一种健康的消费和活动理念。积极到周边城市或国内大城市举办生态旅游推介会,通过各类平台和渠道,大力推介淮安的生态旅游活动和拓展旅游市场,使淮安成为一个令人向往的特色旅游目的地。
六、进一步强化生态环境保护,健全生态旅游资源管理措施
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拉萨生态旅游发展的制约因素
生态旅游对于拉萨,乃至整个来讲应该比较适宜发展,但是由于各种原因,其生态旅游发展较慢。目前拉萨生态旅游所占比例小,旅游的主要项目仍然是传统的大众型旅游,以文化观光为主导,相对以前来说虽有所突破,但开发的生态旅游产品在全部旅游项目中的比重甚小。有的生态旅游区管理混乱,到目前为止,由于旅游客员增多,藏北名湖纳木错及德中地热温泉的白色垃圾正在增加,同时存在乱收费现象。由于受传统影响,大多数藏民族喜欢把食物丢到水里(拉萨河、龙王潭公园小湖),象征着对动物生灵的给予。尤其每年藏历新年家里供奉的“德嘎”,即油炸的食品和“砌玛”等,过完年之后的大年初十五、十六要把所有在过年期供奉的撤回来均丢到水里,大部分丢到拉萨河,象征着宗教传统的一种习俗,其内涵就是只要是供奉的都不能乱丢,只有丢到水里才是最干净的。这说明当地居民对于“环境生态保护”意识淡薄,加上监督管理层面不够强。可不,今年在过年期间,到龙王潭公园玩耍的游客较多,同时随身携带的各种食物统统给湖水里面的动物吃,结果食物繁杂,加上垃圾堆积,导致几十只鸭、鱼的生命给夺去了,严重造成了生态环境的破坏。旅游行业从业人员素质离生态旅游要求较远,具体对历史原因深究较淡薄,在讲解过程中达不到预期效果,尤其是探险旅游和专项旅游,需要知识丰富、富有经验的导游和良好的扎营服务。当前,许多导游大多属于背资料,知识面较为潜伏,职业道德较低,导致影响拉萨客源。拉萨有些酒店打者星级招牌,可是里面的设施远远达不到星级水准。例如,于2011年从云南来拉萨的游客,在拉萨北郊某个酒店大厅看到五个大字“五星级酒店”不亦乐乎,觉得他们实际付的价位能入住五星级酒店已经很不错,结果入住后酒店里面的设施与酒店招牌完全不符。如此之类欺诈游客的行为直接影响了拉萨市旅游环境的声誉。由于历史与客观原因,目前在拉萨甚至整个旅游点,包括旅游主要线路沿途服务区建设尚不规范;多数厕所为干;管理跟不上;还不能彻底改变脏乱差现象。比如,拉萨到尼木县,也是去往日喀则的路线,自然属于游客较多的一条路线。在这一段路线由于随着旅游业的发展,游客不断增加,现有的服务区远不能满足需求。在旅途中的公路两旁,通常可以遇见停放客车的游客随地大小便的情境,这样既不雅观,也影响生态旅游环境卫生。
解决问题的措施
在拉萨几大寺院,如哲封寺、色拉寺及甘丹寺等游客较多,应多建几个水冲式厕所,一方面为游客带来诸多方便,另一方面也为加强保护生态环境。另外,旅游主要路线沿途,从拉萨到林周、墨竹工卡、曲水、达孜、当雄等较长的路线应借鉴内地一些城市在旅游线路沿途建设的各服务区那样,多建几座多功能服务区,这样既为当地居民就地解决就业,同时为游客带来便利,更重要的是为拉萨生态旅游发展创造条件。为了更好的实现生态旅游这一目标,生态旅游应该鼓励拉萨当地居民积极参与,以促进拉萨经济的发展,提高拉萨居民的生活质量,唯有经济发展之后才能真正切实地重视和保护自然,同时,生态旅游还应该强调对旅游者的环境教育,生态旅游的经营管理者也更应该重视和保护自然。生态旅游可以让旅游者亲自参与其中,在实际体验中领会生态旅游的奥秘,从而更加热爱自然,这也有利于自然与文化资源的保护。加强对原始文化形态景区的保护与开发,向市场推出富有拉萨地方文化内涵的旅游精品。例如,大力开发拉萨老城区家庭旅馆、富有拉萨传统特色的农家乐以及郊外的地热资源,让游客感受到拉萨独特的民族风情,沐浴高原的温泉,展现出民族风情和国际接轨的高原都市。注重旅游软件建设,培养旅游人才,增强素质,加强旅游管理与执法监督,积极提高旅游行业从业人员的文化素质和道德素质,为从业人员创造学习深造的良好平台,必须通过正规的途径获得证书方能更好的从事本职行业。同时通过加强舆论监督,使生态道德意识深入人心。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。对于广大群众应当把环境教育和文化教育结合起来,要让他们知道破坏环境带来的严重后果,让他们懂得如何在日常生产生活中不破坏和保护生态环境,引导他们自觉支持自然资源的再利用,形成全社会关注环境保护和可持续发展的良好氛围。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。为建设拉萨生态文明,把道德关怀引入到人与自然的关系中,树立起人对于自然的道德义务感。力争实现旅游发展与环境保护的协调统一,为拉萨生态旅游城市创造契机。当前,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,拉萨应全面树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。大力挖掘文化内涵,突出世界屋脊历史文化名城和藏民族文化特点。正如总理所说,“绿水青山贫穷落后不行,但殷实富裕环境恶化也不行”。7对于拉萨乃至整个来看,其生态环境及其脆弱,若不加强生态环境的监管力度,后果将是不堪设想。因此,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面。大力提倡生态旅游发展,生态旅游的健康发展在经济上有利于促进旅游经济的持续增长,在环境保护方面可以对自然环境的保护和管理给予资金的支持,提高旅游经营管理者、旅游者和拉萨居民对环境保护的意识;在社会效益方面促进公平分配,有利于居民就业机会的增加等,这一切将有效地促进拉萨社会、经济、文化的全面进步和协调发展。
本文作者：熊康宁工作单位：贵州师范大学中国南方喀斯特研究院
