乡村道路治理范文

导语：如何才能写好一篇乡村道路治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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道路交通安全是我镇安全生产工作的重中之重，加强农村道路交通安全工作事关全镇安全生产大局。各村（社区）要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实加强组织领导，把农村道路交通安全工作纳入重要议事日程，明确管理职责，加强部门协作，坚持打防并举，疏堵结合，着力构建“政府统一领导，部门依法监督，经营者全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的事故预防工作机制。以开展“打非治违”活动为切入点，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般伤亡事故为目标，以落实农村道路交通安全责任为主线，以解决群众出行难为重点，进一步增强群众的安全意识，健全安全管理机制，完善农村道路交通安全设施，加强源头管理，形成严密的防控网络，确保农村道路交通安全、和谐、有序、协调发展、

二、加强和完善农村道路交通安全工作机制

（一）加强组织领导。

（二）发挥镇乡派出所作用。各镇乡派出所要加强治安巡逻，掌握辖区内机动车、驾驶人情况，认真排查农村道路交通安全隐患并落实整改措施，依法处理违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。同时，通过组织民警进村入户等方式，开展形式多样，内容丰富的交通安全宣传，提高农村群众交通安全意识。

三、加强和规范农村道路交通秩序综合治理

（一）摸清家底，建立档案。以村（社区）为单位，每年对辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、摩托车、轮式拖拉机等）进行一次全面清理，详细掌握每辆车的车况和运行情况，逐车建立安全管理档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。

（二）严格执法，打击违法行为。坚持政府牵头、公安主抓、部门联动的村（社区）辅助工作机制，公安、交通部门和各镇乡、村（社区）将制定农村道路交通违法违规查处等专项行动实施方案，加强对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客、客运车辆超员、客运车辆违规载货、货运车辆载客、酒后驾车、摩托车超员和载客、货运及低速载货汽车超载等严重交通违法行为的查处打击力度，针对严重违法行为的重点路段、重点时段，分阶段、有重点、经常性地组织开展各种专项整治行动，形成严管重治的高压态势。

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一、乡村道路交通事故频发高发

据统计：2006全县共发生各类生产安全事故101起，其中；道路交通事故95起，死亡27人，伤151人，直接经济损失136.6万元，其中：一般事故73起，与去年同期相比，交通事故死亡人数略微上升。2007年全县共发生各类生产安全事故90起，其中：道路交通事故87起，死亡28人，伤201人，直接经济损失72.74万元，其中：较大事故1起，死亡3人，一般事故138起，与去年同期相比，交通事故件数上升7.6％，死亡人数持平，受伤人数下降5.8％。2008年全县共发生各类生产安全事故147起，其中：道路交通事故145起，死亡80人，伤140人，直接经济损失170余万元，其中：重特大事故1起，死亡53人（9.13事故），较大事故2起，死亡7人，一般事故65起。在所发生的交通事故中，一是农村道路事故占80%。二是较大事故呈加速趋势。

二、原因分析

（一）脆弱的安全基础条件是导致乡村道路事故多发的客观原因

由于自然条件以及经济原因使全县乡村道路的基础条件得不到及时有效改善，这是导致乡村道路交通事故的一个重要原因。一是特殊的山区地形条件使乡村道路普遍等级低、路况差。*属典型的以喀斯特地貌为主的山区地形，境内山高路陡，沟壑纵横。因受特殊的深山峡谷地形地貌影响，等级公路等级低，道路特窄、坡陡弯急。*公路里程已达4500余公里，其中，省道2条共148.4公里，县道11条共384公里，乡道33条共586公里，村道475条共3460公里，形成了较为完善的公路网络。通车里程中三级以上等级路183公里，仅占5.4％，乡村道路上等级的比例就更低，且防护设施不到位，安全隐患突出。二是乡村道路的水毁等隐患排查治理不及时。目前，乡村道路建设与管护基本上是乡建乡管，村建村管。普遍存在着“重建设轻管理”的现象，建设的多，管护的少。加之，乡镇、村社财力有限，青壮年劳动力大多外出务工，对乡村道路的管护是既缺资金，又缺劳动力。特别是每年的汛期，常有山洪暴发，而乡村道路排水设施大多不畅，水毁十分严重，这些水毁隐患得不到及时排查治理，留下了大量的事故隐患。三是新修村社道路安全防护设施规范建设不到位。近年来，随着新农村建设的如火如荼地进行，各地新修了大量的村社道路。“新修一条路就新增加一处安全隐患”。目前，各地新修的大量村社道路，且相当一部分村社道路还进行了硬化，路面好了，车子也跑得快了，但应该配套设置和建设的警示标志标牌、防护桩等安全防护设施却没有同时规范建设到位，安全隐患非常严重。四是现有的客运交通能力不能满足广大农村群众出行需求。近年来随着农村群众生活水平的不断提高，广大农村朋友出行乘车的需求剧增。但全县现有的客运车辆远不能满足农村广大农民的出行需求，全县已通客运车辆的仅有32个乡镇、1个行政村，还有16个乡镇、537个村（居）委会、2408个村民小组未通客运车辆，人们出行极不方便。也给一些农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等非法载客造成了可乘之机。

（二）安全意识淡薄是乡村道路安全最突出的重大危险源

安全事故的发生有两个方面的因素，一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态，安全意识差客观上促成了人的不安全行为。从近年全县各类安全事故来看，全民安全意识淡薄，特别是农村广大农民群众的极淡薄的安全意识已成为特别突出的隐患。一是广大农民群众无基本的安全常识。农民群众大多文化水平低，接受安全常识等新知识能力弱，本来参加安全学习教育的机会就少，但乡镇人民政府及村（居）委会花费很大精力组织的一些安全常识教育活动，他们也以种种理由推脱不去参加学习。因此，他们连一些乘车等基本安全常识都不具备。农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等不具备安全条件的车辆，反正只要是车，不管它安全不安全，只要比走路强，都要搭乘，更不说不乘坐超速超载车了。二是一些不法车主安全意识淡薄。一些农用车、摩托车、三轮车以及自用车车主受非法利益驱使，见有利可图，铤而走险，非法载客。他们经济利益至上，对安全法律法规知识置至脑后，更谈不上安全常识。他们根本不具备有驾驶客运车辆的安全技能，车辆达不到客运车辆所需要的安全条件，驾驶员操作水平低，往往临危处置不当，极易引发安全事故。三是存在侥幸肓目跟从心理。一些农民群众以及一些非客运驾驶人员往往都存在侥幸心理，在未出事故前，都认为不会出事故，灾难离自己很遥远。一旦发生事故，就后悔莫及。因此，非法客运车辆大胆非法载客，乘车群众无所顾忌地搭乘。还有部分乘车人有一种盲目跟从的心理，看到别人去搭乘这些非法载客车辆，自己也就跟着去。

（三）监管力量的不足使乡村道路成为安全监管的薄弱环节和盲区

农村乡村道路的安全监管力量的严重不足以及监管的面宽量大，使乡村道路成为安全监管的薄弱环节，不少路段还是安全监管的盲区。一是公安交警、运管、路政等职能部门对乡村道路安全监管鞭长莫及。全县共有客运车辆540台，货运车辆1600台，有乡村道路1800多公里。全县从事道路交通安全监管的公安交警包括协警在内才不到100人，受县公安交警委托负责辖区内乡村道路安全监管的各公安派出每所仅有2—5人，全县公安交警系统不足150人。交通路政、运管等监管人员也就100人左右。全县整个从事省、县、乡、村社道路安全监管的行业部门干部总共不到400人，而县公安交警、交通运管、路政等部门主要是对省、县道公路及交通运输企业源头管理，乡村道路基本上都是委托辖区公安派出所和乡镇人民政府进行代管。每个公安派出所干警要监管上百公里的村社道路，每人要负责监管几十台车辆。加之，乡村道路地处偏远山区，车辆的流动性大，监管面宽量大，往往是心有余而力不足。二是乡镇人民政府监管力量不够。按照安全生产“分级负责、属地管理”的原则，各乡镇人民政府协助上级行业主管部门履行辖区内乡村道路安全监管职能。2008年，各乡镇人民政府建立完善了安全监管责任网络，落实了包路段、包车辆监管责任。但一个乡镇加上村社干部在内也就30人左右，现在几乎是村村社社都有了公路，购车的人也越来越多，往往是一个人就要包几十公里，好几台车辆，加之不具备与监管向对应的执法手段，其监管落实的难度很大，效果不是很明显，监管难以到位。

三、加强乡村道路交通安全管理的对策建议

（一）应将乡村道路规划、设计、建设和管理纳入法制轨道。对现有技术标准低的道路，县交通部门要督促配合乡镇人民政府有计划的进行改造。要对危险路段和事故多发点段以及临崖、临河地段，设立安全防护墩或者防护墙及警示牌，并纳入道路交通安全考核范畴，以确保乡村道路交通安全设施的完善、有效。

（二）加大以《道路交通安全法》为主的交通安全法律、法规的宣传力度。在开展宣传教育活动中，注重宣传对象的针对性，宣传内容的实用性，宣传方式的多样性，使交通安全宣传教育工作焕发出新的生机与活力。同时，将交通安全纳入素质教育，依托中小学校、新闻媒介，通过宣传工作，传播交通安全知识，营造交通文明氛围，优化交通环境，不断提升全民交通安全意识。

（三）进一步完善乡村道路监管机制，强化一线监管。针对全县管辖的机动车和驾驶员成倍增长而监管力量严重不足的现实，给道路交通工作的健康发展带来了难以克服的困难，造成边远乡村的道路交通管理长期处于失控、失管现状。通过开展联合委托执法，加强道路交通安全管理工作，构建乡村道路安全监管新机制，充分发挥乡村的作用，调动全民参与安全监督的积极性，有效预防道路交通事故的发生，从根本上解决部门管不到、管理难，乡镇管不了、不愿管的问题。一是要规范建设乡镇安全生产监督管理办公室。乡镇应成立专门的安全生产办公室（以下简称安办），并按副科级配备主任1名，选调2至5名素质好、能力强且相对固定的干部专职从事辖区内的安全生产综合监管。代表乡镇政府行使受委托的权限或协助有关部门开展执法工作。乡镇人民政府要认真按照《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川府办发[2008]7号）精神，加大安办规范化建设力度。同时，在每个村（社区）设置1名安全协管员，由乡镇政府报县安监局备案，其工资待遇纳入县财政予以保障。加强行政执法人员主体资格管理。乡镇安办执法人员应接受委托部门的培训，经法制部门考试合格取得行政执法资格和行政执法证件后，依照委托部门委托的事项及权限履行行政执法职责。二是赋予乡镇人民政府乡村道路交通安全管理权、上路检查权、违法行为制止权、按简易程序实施的部分行政处罚权。同时，各委托部门要针对各乡镇交通状况的特点，负责指导乡镇交通安全防控工作与乡镇执法工作协调一致，形成合力。要积极研究建立乡镇执法联动机制，避免出现各自为政的混乱局面。要通过健全执法信息共享、案件首接负责、案件移送管辖等制度，建立起分工明确、责任到位、优势互补的乡村交通安全管理委托执法联动保障体系，形成城乡一体、上下结合的交通安全管理委托执法格局。

（四）加强乡村公路的养护，消除交通隐患。探索乡村道路建管新机制，妥善解决投入、养护、管理等突出问题。

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一、指导思想

以中国特色社会主义科学理论体系为指导，站在关注民生、构建和谐社会高度，全面贯彻落实科学发展观，深刻认识公路平交路通安全设施的设置和公路行道树的种植，即是预防道路交通事故，减少事故危害后果的重要措施，也是一次以人为本的民生工程，对改善民生具有积极作用和重要意义，更好地为我乡经济社会发展创造安全、畅通、和谐有序的道路交通环境。

二、组织领导

根据会议精神，为进一步做好道路交通事故预防相关基础工作，乡领导高度重视，纳入重要议事议程，精心组织安排，积极推动公路平交通安全隐患排查治理和公路行道树工作的顺利开展，特成立乡道路交通事故预防工作小组，在乡政府的坚强领导下，确保此次专项工作的顺利进行。

三、工作目标

公路平交路通安全设施的设置和公路行道树的种植是交通事故预防的基础工作，通过全面排查治理平交路口安全隐患和积极推行公路行道树的种植，为全乡创造一个有序、安全、畅通的道路环境。

四、工作措施

（一）全面开展公路平交路口安全隐患排查治理。对辖区县乡道路、重点乡村道路易发交通事故的平交路通安全措施设置情况开展一次全面细致排查，各村必须对辖区公路平交路口的总数，为设置交通安全设施数、设置但已损坏数等情况分类登记造册，做到底数清、情况明，并立即进行整改。县乡道路和重点乡村道路易发事故的平交路口没有设置的要设置，对已设置但损坏、缺失的公路平交路口要进行修复和重新设置。具体做法：一是根据道路结构在平交路口主干路的适当位置设置T型或+字型交叉路口警告标志，用以提示主干路驾驶人谨慎、慢行、注意横向来车；二是在主干路交通流量较大或视线较差的支路路口设置停车让行禁令标志，用以警示公路上的车辆驾驶人瞭望，确认安全后通行；三是在主干路交通流量较小和视线良好的支路口设置减速让行禁令标志，用以警示支路上的车辆驾驶人慢行或停车，观察主干路行车情况，在确保主干路车辆优先前提下，安全续行；四是在四级（含）以下支路（含集镇）和乡村便道口设置减速带，促使支路上的车辆驾驶人慢行；五是在乡村便道路口修建减速垄，防止便道上的车辆快速进入主干道。

（二）积极推行公路行道树种植。对辖区新建或原有公路两侧需新种或补栽行道树的情况进行一次全面排查，重点加强对临涯傍水、急弯陡坡路段行道树的种植，对种植的种苗要按规定要求及时浇水施肥，加强管护，确保成活率。

（三）广泛宣传、积极引导。充分利用广播等媒体，广泛宣传平交路口治理和行道树种植的重要意义，提高全民关注交通安全，造林、绿化种植行道树的意识。通过悬挂横幅，出动流动宣传车等方式，广泛宣传公路平交路口治理和行道树种对预防道路交通事故，降低事故危害后果的重要意义，呼吁广大群众自觉爱护平交路通安全设施，积极参与种植行道树活动，形成社会共同关注交通安全，共同参与种植行道树的良好氛围。

五、工作步骤

1、月日前完成排查工作任务，将各村内公路平交路口的总数、为设置交通安全设施数、已设置但已损坏数等情况分类登记造册，并上报乡政府办公室。

2、月日完成所有公路通安全设施的整改工作。

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一、农村公路及危桥改造建设情况

县2015年农村公路暨危桥改造民生工程计划完成投资1307万元，计划改造14座桥梁，其中县乡道升级改造工程计划完成投资5316万元，计划改造里程为42.4公里。网化工程计划完成投资3110，计划改造里程为56.61公里。

二、养护及安保工程情况

根据我县农村公路实际路况结合年度养护工作目标和养护计划资金，对养护工作进行了认真安排，2015年上半年工作情况如下：

一、养护工作安排及进展：

1、危涵改造：在逐路安排，已完成周裔路等14道危涵，剩余将在7-9月份安排实施。

2、大修工程：X045淝南路3.5公里正在招标。

3、中修工程：由站安排利达公司实施，对蒙唐路褚集段、淝南路淝南段进行约10公里罩面和挖补工作，已于5月底完工。

4、小修养护：从四月份开始，由站统一安排，分三个路面组，一个供料组（拌和站），主要对芡南路、河万路、固梅路等部分路面毁坏路段进行坑槽修补和沥青灌缝，已于5月底全部修补一遍。

5、乡村道养护：三个试点乡镇包集、陈集、常坟已进行工作联络，并在开展，下一步将就更好推进上采取措施、加强技术和资金力度。

6、安全生产管理工作：为进一步增强我站养护人员安全生产意识，提高养护技能，于4月17日在朱岗养护中心开展养护人员安全

生产和养护技能培训会，内容主要包括安全生产管理、施工现场注意事项等，并到淝南路实地进行灌缝机操作技能培训。

三、路政管理

2015年上半年，路政管理工作在公路站的领导下，为落实政府要求加强公路“三线三边”整治力度、强化公路安全隐患排查、整治各项管理工作。上半年路政主要巡查X041周裔路、X042魏怀路、X044陈双路、X045淝南路、X046蒙唐路、X049芡南路、X052燕徐路、X058高包路等县道标志标牌、警示桩缺损、安全隐患统计上报，治理沿线道路非标及占道堆放建材。现将有关工作情况总结如下：

1、开展农村公路清障。上半年，路政执法人员联合古城乡、淝南乡等乡镇、土地、城建、派出所等部门从5月25日开始到5月28日结束，共同对我县的固梅路、淝南路等三条重要县道上的违章搭建、占道堆放和公路非标进行为期3天的集中清理和整治。这次联合执法，共出动铲车1台、执法车辆2台、执法人员十余名；集中清理占道堆放砂石300余方，拆除违章搭建厕所1处，砖头13处，非公路标志15块。

2、大力宣传公路法律法规。5月20日-24日午收之前，利用路政宣传车在主要县道巡回播放禁止在公路上打场晒粮的法律知识，宣传在公路上打场晒粮的危害性。

3、完善标志标牌，消除安全隐患。为了改善我县农村公路的行车安全环境，我站不断管理，对存在安全隐患的芡南路上桥至周大巷段大坝安装防护栏1700米，对周裔路、陈双路、燕徐路、怀魏

路等主要公路的陡坡、急弯、平交路口、学校等影响行车安全路段的安全标志进行了更新和增设，据统计，县道共设置警示标志93块，悬臂指路牌38块，示警桩780根，地名牌11块，弯道警示组合牌13块，陈三桥弯道安全墩15米，陈双路瓦四桥钢护栏10米，完善怀魏路、芡南路、蒙唐路、包火路等9条县道路面标线（斑马线、震荡标线、菱形线）施工，使我县农村公路安全标志标牌得到进一步的完善和规范，有效预防和减少了道路交通事故发生

4、加强路政巡查工作在路政巡查过程中修复歪倒警示桩110根左右、对被车辆刮毁的标志牌进行修复约40处。下达违法占道堆放建筑材料《责令整改通知书》5份，制止挖掘破坏公路行为3起，办理怀魏路行政许可案件1起。

四、存在的问题与困难

1.农村公路建设资金严重不足，地方财政配套资金不到位，严重影响工程建设进度。

2.农村公路日常养护方面，应由地方财政负担的日常养护资金，财政只将部分资金纳入年度预算，无法满足农村公路的日常养护

3.危桥改造和道路升级改造因上级下达计划较迟，影响了地方招投标以及其他工作的进度。

4.乡村道路养护问题。乡道乡养，村道村养，乡村道路养护主体已经明确是各乡镇，但各乡镇从主观上不想承担起养护责任。

5.路政内业资料不规范，不能及时跟进。路政没有执法标志车辆，在路政执法过程中执法力度不够。

五、下一步的工作打算

1.认真细致、保质保量做好农村公路及危桥改造工作，年度工作任务确保年内完成。

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一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深化贯实科学发展观，围绕“安全第一、预防为主、综合管治”的方针，不断增强人、车、路源头治理，发动和组织全社会力量一起参加道路交通安全治理，一起发明安全、文明、有序的道路交通安全情况，完成道路交通安全群防群治的社会化治理形式，坚持“县政府总揽，综治协调，部分负责，基层包保，群众参加”的长效工作机制，努力维护优越的道路交通次序，促进全县经济发展和社会和谐。

二、工作准则

道路交通安全社会化治理坚持“以人本，保证安全；分级负责，属地治理；预防为主，打防结合；全民参加，综合管治”的工作准则。

三、工作目的

围绕降事故、保安全、保疏通的总体目的，经过努力，全县道路交通安全工作机制健全，安全设备完善，交通有序疏通，治理标准高效，法律公平文明，群众安全认识加强，道路治安次序优越；交通事故总量下降，严重交通事故起数下降，灭亡人数下降；保证不发生特大交通事故和有影响的恶通事故，保证不发生因交通事故激发的群体性事情，保证不发生因治理缘由形成的严格交通壅塞。

四、工作办法

（一）切实增强组织指导。全县成立道路交通安全社会化治理委员会（以下简称“交安委”），交安委下设办公室，办公地址设县综治办，详细负责全县道路交通安全社会化治理工作的综合协调、督办检查。各乡镇响应成立指导机构，至少明确一名专职交通安全治理员，从事辖区交通安全治理工作。有前提的乡镇可延聘3至5名交通安全协管员。各村（居）委会也要成立交通安全社会化治理办公室，与治保汇合署办公，构建村（居）委会统一指导、中心户协管的道路交通安全治理、防控收集。

（二）层层落实防备责任。各乡镇人民县政府首要负责本辖区交通安全治理工作任务，其职责是宣传道路交通安全司法法律和交通安全知识；排查、整改辖区乡村道路交通安全隐患；维护治理辖区乡村公路；负责辖区乡村公路日常巡查；协助公安机关交通治理部分处置交通事故。各村（居）委会首要负责宣传交通安全司法法律；增强辖区乡村公路巡查，实时发现、疏导、避免、告发交通违法行为；维护治理辖区村级公路，在风险路段装置减速设备、警示标记，协助公安机关交通治理部分处置交通事故。公安机关首要负责对无证驾驶、酒后驾驶、超员、超载、超速、无牌无证车辆、报废车辆上路行驶等交通违法行为的查处，依法处置发生的各类交通事故。交通部分负责路政、运政巡查；打击车辆超限、超载，打击不合法客运，标准货运、客运次序；积极做好列养道路维护保护。农机部分负责农用车辆牌证的发放治理；查纠乡村道路迁延机违法行为；协助公安机关交通治理部分整治农机违法。工商治理部分首要协助公安、交通、城管部分查处占道运营违法行为。教育部分负责落实中小学生的安全保证办法，保证中小学生搭车安全。其它部分要依照职责分工，增强日常治理，落实交通安全治理办法，切实坚持分工明确、协分配合、齐抓共管的道路交通安全运转机制。

（三）完善道路安全基本设备。各乡镇要结合乡村公路养护，加大路路隐患排查力度，多渠道筹措资金，逐渐改善道路安全通行前提。交通部分要对列养公路隐患进行整改，对非列养乡村公路设计进行审查，增强乡村公路规划、建设指导，保证乡村公路交通安全设备与公路硬化同步设计、同步施工、同步验收、同步运用；健全乡村客运收集，处理农民出行难等问题。交通、旅行、建设、公安等部分要增强协分配合，科学规划，合理设置和完善公路、城市道路、旅行线路、三江工业园道路的标记、标线、标牌、旌旗灯号灯、电视监控等交通安全设备。

（四）增强机动车及驾驶人源头治理。公安机关交通治理部分要增强对无牌无证交通违法行为的查处，严把测验办证关；严格机动车安全技能检测标准，杜绝“带病车”上路。农机部分要增强乡村迁延机驾驶人的培训，严禁无证驾驶。各乡镇要分村分单位坚持机动车、驾驶人台帐，做到对本辖区机动车、驾驶人基本状况底数清、状况明；增强本辖区的日常交通安全教育治理，做到“守好本人的路，看好本人的人，管好本人的车”。凡单位职工或村(居)民购置车辆未办车牌、驾驶人未处理驾驶证、机动车过期未查验的，各村(居)委会和相关单位交通安全治理人员要实时上门，向车主宣传交通安全和治安防备知识，督促车主实时处理牌证，杜绝无证驾驶和驾驶无牌、过期未查验、报废车辆上路行驶的景象。

（五）普及交通安全常识。各乡镇、县直各单位要把交通安全宣传教育作为日常安全治理工作的主要内容来抓，常常性开展交通安全宣传活动。要设置交通安全宣传橱窗，在辖区重点路段、集镇等人流集中地设置3条以上固定宣传口号，每个村（居）委会设置1条以上固定宣传口号。公安机关交通治理部分要深化各单位、学校、村（居），采取播放交通安全宣传片、图片展览、上交通安全课等多种方式开展交通安全宣传活动。司法部分要把交通安全司法法律宣传教育纳入普法内容。教育部分要将交通安全常识纳入中小学校法制、德育教育内容，深化开展“小手拉大手”活动，坚持中小学校交通安全教育治理长效机制。广电部分要充分发扬新闻宣传主渠道效果，把交通安全宣传工作纳入公益性宣传范围，按期播放交通安全宣传片和交通安全提醒语。电信部分要经过手机短信等方式，实时气候、路况信息，提示驾驶人留意行车安全。

（六）提高交通应急处置能力。在节假期、大型活动等重点时段，各乡镇及公安、交通、教育等相关部分要安排专人负责，在重点路段巡查改正交通违法行为，实时消除事故隐患，保证道路安全疏通。一旦发生交通安全突发事情，各成员单位、相关部分要顾全统一指导、统一批示，立刻抵达现场，迅速采取急救和节制办法，做好善后处置工作。卫生、公安、保险等部分要坚持“交通事故绿色急救通道”，保证交通事故伤员可以获得优先、快速、实时的急救，最大限制削减交通事故损掉。

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1、县、乡级公路养护

我站所有养护职工实现了全年全天候保洁，养护职工出勤率达到了100%，上路率达到了100%；所列养公路年末综合好路率为85%，超出唐山市局所定的综合好路率72%的标准13个百分点。全年清扫路面259780.5平方千米，修整路肩、边沟200km，清运垃圾5897m3，小修挖补2789.75m2，修复百米桩55根，里程碑15块，警示桩125根，处理水毁15处：动用土方1235m3，石方58m3。

2、农村公路养护

20**年我站继续完善探索农村公路养护机制，对九个农村公路养护治理所加强日常治理，动态考核，完善养护内业及养护台帐，对派驻农村公路养护治理所的同道进行培训，以进步对农村公路养护治理的质量。通过一年多的运行成绩喜人，涌现出了杨各庄、夏官营、大五里等养护示范乡镇，得到了上级领导的肯定，并成功迎接了唐山市内外的考察团9个，使我市的农村公路养护走在了全省前列。

二、公路绿化

1、县乡级公路绿化工程

我站对钢城路、杨柏路、上兰公路、迁徐线、彭李线东段进行了苗木的栽植补植工作，其中：紫叶李1650株、法桐355棵、紫叶小檗15.5万株、金叶女贞13.2万株、紫穗槐156.65万株、鸢尾1.5万芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106组、金银木70组、黄杨球400组、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、连翘3500株、馒头柳456株、速生杨3100株、爬山虎1.8万株；共190.6万株组，成活率均在85%以上，已初步达到了设计的绿化效果。

2、农村公路绿化工程

20**年农村公路绿化共涉及木厂口、杨店子、蔡园、大五里、上庄、野鸡坨、杨各庄、阎家店等8个乡镇，主要是对马兰公路、灵山旅游路、九江路等多条农村道路进行绿化栽植、补植，完成了紫穗槐815800株，杨树1229株，柳树800株的栽植任务。总投资61.57万元。

三、路政治理

20**年在辖区内共发生路政案件14起，破案14起，破案率100%，结案14起，结案率100%，收取路产赔偿费3.45万元，出动清障车212台，清理路堵路障3342立方米，拆除沿线违章牌匾317块，拆除违章建筑14300平方米。杜尽了红线内违章建筑，维护了路产路权。

四、文明样板路建设

为了更好的贯彻和落实唐山市农村公路建设和养护工作会议精神，进一步进步熟悉，进步管护水平，我站于20**年3月18日至20**年4月底对迁徐公路全路段进行了样板路建设。共完成绿化任务：紫穗槐65万株、速生杨1500棵、爬山虎3150株、半枝莲300平方米、垂柳450棵；完成维修任务：百米桩35根、公里桩5块、警示桩40根。同时毛洼大街、毕新庄大街、青山院大街等过街路段进行了街道化治理。使该路线达到畅、洁、绿、美的文明样板路标准，于20**年12月20日顺利通过唐山隧道处的文明样板路验收。

五、农村公路改造

优质高效的完成了乡村公路改造任务，其中:与综规科共同争取省补资金953万元，修筑30.9km，维修危桥2座，农村公路通达工程19.2km,同时还完成了彭李改线、万太新建工程、第二通道、卑杨改线、马兰东伸（平青大—货站）、小万线（平青大—热电厂）等农村公路新建工程，总计60.5km。

六、优质高效地单项工程

东峡口大桥、范庄收费站广场、上兰公路新寨大街段、彭李公路李庄子桥等单项工程在时间紧、任务重点情况下，从进步质量、保证工期进手，强化质量和安全责任意识，其中：东峡口大桥投资261万元；范庄收费站广场大修，克服车辆多、施工难度大等不利因素，投资157.37万元；彭李公路李庄子中桥投资11.38万元；上兰公路新寨大街中修投资204.59万元；新寨大街北侧700m路基工程投资10.66万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元；白道子小桥投资16.96万元；殷官营小桥投资8.28万元；杨柏公路高速桥下防水维修工程投资2.91万元；车辕寨中桥维修加固工程37.62万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元均已完成，累计投资721.49万元。

七、财务支出方面

20**年我站公用经费27.7万元，1—12月实际支出20.86万元，占75%，招待费限额3.3万元，1—12月支出2.37万元，占72%。

八、捉住省厅通达数据库完善的机遇，圆满完成20**年通达数据库汇总

20**年以来我站一直负担着公路gps通达数据库的治理工作。为了保证调查数据的精确真实，认真钻研相关规范，总结规律，改进设备，摸索出了一套切实可行的方法，极大的进步了工作效率和数据精度。按省厅要求完成了乡道7条62.838公里，桥梁19座2024.6延米；村道34条41公里，桥梁12座1889延米的数据新增工作，同时配合综合规划科上报**年农村改造计划54公里技术资料。

九、为乡道建设做好技术支撑为地方经济服务

在完成好以上几项工作的同时做好了乡村道路建设的行业治理和技术指导、服务等工作。全年为大五里、赵店子、五重安等乡镇完成重点乡村道路新建、改建项目测设任务136公里，完成28座乡村小桥涵的图纸预算工作，同时为农村公路改造工程提供技术指导。

大力实施乡道绿化走廊工程，今年共完成乡级公路绿化42公里，栽植苗木755800株，其中杨树1600株、柳树1200株、紫穗槐753000株，为争创全市绿色走廊奠定了坚实基础。

20**年的工作计划

一、继续做好乡村道路建设的行业治理和技术支持，提升服务质量，做到人才下乡、技术下乡，服务好社会主义新农村建设。

二、加强对乡村公路养护治理所的考核工作，完善农村公路养护内业、报表、档案，加强对农村公路养护治理所的动态治理。

三、进一步探索县级公路和重要乡级公路日常保洁新模式。

1、是狠抓预防性养护，有效抑制路面病害

针对我市经济发展迅速，重载车辆急剧增加的特点，我们坚持日巡查、月处理，采用“防、治”结合的方式，分月度在重载车辆集中的路段和过街路段设观察点，以便及时发现及时处理。

2、是狠抓及时养护，有效稳定地进步路况

对突发水毁、危桥等紧急工程项目，不等不靠，按拟定方案及时处治。同时沥青路面坑槽处治不超过3天、路面裂缝处治不超过7天、砼路面破碎板处治不超过15天，保证了公路的完好畅通。

3、是狠抓精细养护，使养护质量明显进步

沥青路面坑槽修补严格按照“规范”控制，杜尽拦车碾压。为全面把握公路路况信息，健全、完善桥梁治理系统数据库，实施路面改善、养护项目数据库、制成图表，并及时更新，为公道安排养护计划提供依据。

四、进一步加至公路路政源头治理力度

杜尽违章建筑,严控平交道口的增设，全面治理乱堆乱放等影响路容路貌的不良现象；使私设平交道口、非法设置广告牌匾等的路政源头案件下降40%，加大对路损案件的处罚力度，使结案率达到100%；加强队伍建设，加强路政职员的业务知识、素质培训，进步路政职员的综合素质和执法水平，及时调整工作内容，做到文明执法；继续加大《公路法》的宣传力度，使《公路法》深进人心，进步广大人民群众爱路、护路的意识。

五、进一步增强忧患意识

我们的公路管养事业已经进进了一个全新的发展阶段，在“十一五”交通快速发展的大背景下，公路养护治理的任务逐年增加，我们的发展，机遇与挑战并存，困难与希看同在，全站要进一步进步熟悉，同一思想，努力完成好各项工作任务。要正确分析当前我们面临的形势和任务，努力进步养护治理水平，确保地方道路路网更安全、更畅通、更环保、更高效，更好地满足经济发展和人民群众的需求。要按照局的同一要求和各位领导的讲话精神，抓好当前各项工作任务的落实。继续与综规科配合争取多立项，多争取资金，严格控制人工、材料、机械费支出，为我局大发展尽微薄之力。

六、加强职工技能培训

目前养护职工的学历较低，真正把握高技能的工人还在少数。技术工人的成长往往就是两个途径，一是“传帮带”，还有一个就是职业培训。在今后的工作中注重老养护职工对年轻的养护职工的“传帮带”和年轻养护职工的技术培训工作，使其较全面的把握养护技能。

工作措施：

一是完善考核办法，加大考核力度，认真落实赏罚制度，积极开展技术培训、技术练兵和劳动竞赛，努力实现由被动工作向主动工作的转变；

二是路政源头治理工作要实现经常化、制度化、规范化，并突出重点路段，确保地方道路路政源头治理得到实质的提升；

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一、检查目的

通过大检查进一步推进安全生产、道路交通运输、学生安全、非煤矿山、危险化学品、危险水域、建筑施工、小型商场（超市）、人员密集场所等重点行业和领域的隐患排查和治理，加强督察和指导，督促生产经营单位搞好自查自改，对各个环节、各种场所和岗位，逐一排查整改，确保安全生产隐患排查到位、整治到位，消除不安全因素，保障节日期间的安全稳定。

二、安全生产大检查领导小组及分工

组长：（镇长）

副组长：（党委副书记）、（党委委员、副镇长）、（党委宣传委员）、（党委委员、派出所长）。

成员单位：由财政经济办公室、社会治安综合治理办公室、镇村建设办公室、镇村建设服务中心、社会事务服务中心、经济发展服务中心、土地管理所、文化服务中心、安全生产监督管理站、交通管理站、执法中队、派出所、林业站、学区、中学、中学。组织5个检查小组,其分工如下：

第1小组。由党委委员、副镇长任组长，成员由镇村建设办公室、镇村建设服务中心、土地管理所、交通管理站、执法中队全体成员组成.负责检查非煤矿山，道路交通，建筑施工以及易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所地质灾害的安全情况。

第2小组。由副镇长任组长,成员由财政经济办公室、社会事务服务中心、安全生产监督管理站组成，并联系公安、消防、质检等相关部门。负责检点企业安全生产包括——冶金、有色企业、化工及危险化学品企业，食品生产企业，锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备安全生产情况。

第3小组。由党委宣传委员任组长。成员由文化服务中心全体成员组成并联系学区、中学、中学安全领导小组成员。负责检查学校（含幼儿园）、学生安全情况。另针对夏季高温学生易到危险水域游泳的特点和学生往来学校的道路交通安全，要督促学校采取学校广播、发宣传资料、板报、家访和《致学生家长的公开信》等多种形式广泛开展安全教育活动，提高家长、学生安全意识。

第4小组。由党委副书记任组长.成员由社会治安综合治理办公室、派出所全体成员组成并联系公安、消防、工商等相关部门。负责检查民爆器材、剧毒物品、黑煤气销售点、烟花爆竹等场所的安全情况，出租房、小旅馆、小酒店、小店面、小市场、网吧等人员集型场所的消防安全情况。另要召集建筑面积小于500平方小型商场、超市负责人会议、发放消防安全责任告知书等材料（由消防大队准备），发动小型商场、小型超市自查自改。

第5小组。由副镇长，由经济发展服务中心、林业站全体成员组成。负责检查森林防火、农业机械行业、水库、河道采砂、大井以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全情况。另要组织开展清查区域内危险水域数量和排查安全隐患等工作，特别是对水塘、水库、深水池、采石坑等水域进行排查，切实弄清危险水域数量、水域四周的安全警示标志和防护设施，确保无安全死角和漏洞。要以危险水域所在地签定安全管理责任书，落实到村居，落实到业主单位。建立完善的档案。

各村（居）也要成立以村（居）主任为组长的安全检查小组，在年8月31日前要组织一次全面大检查，重点是1.检查人员密集型场所、黑煤气销售点，烟花爆竹经营点、住宿3人以上（含3人）经营性“三合一”场所及集经营可燃物品、住宿于一体的商铺。2.广泛发动道路交通安全宣传。随着城乡一体进程推进,乡村道路过往车辆增多，农村道路事故多发，酒后驾驶、超速超载、疲劳驾驶涉牌涉证、摩托车不配带安全帽等违法行为时有发生，各村要有针对性加大宣传力度，提高村民出行的道路交通安全意识，并着力排查乡村道路中的不安全因素(如堆放在路间的的土头垃圾)。3.各村（居）于8月31日前由本村安全员将检查情况总结报镇安全生产监督管理站。

三、检查要求

l、加强领导、落实责任。各检查小组要高度重视安全生产检查工作，认真排查事故隐患，精心组织，明确责任，做到及时发现问题、提出整改方案、落实整改措施、隐患记录在案。

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为切实加强全乡道路交通安全管理，乡上成立以乡长为组长，分管领导为副组长，安办、交管站及各村党支部负责人为成员的道路交通安全工作领导小组。各村成立相应的工作小组。

通过努力工作，全乡范围内道路交通安全要实现如下目标：1.道路交通秩序良好。2.无利用公路堆物作业、摆摊设点、占道等违法现象。3.村民道路交通安全意识明显增强，学生的道路交通安全法律意识知识增强，安全意识增强，杜绝因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件4.报废拼(组)装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客现象得到有效遏制。5.广大群众能积极参与配合和协助乡政府做好道路交通安全工作。6.恶劣天气严禁客运车辆运营。

(一)工作要求。1.加强组织协调，明确工作责任。乡道路交通安全工作领导小组要切实加强领导和监管，掌握情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村委会和乡级部门要精心组织，周密部署，加大检查和查处力度。2.明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。

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一、工作目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，以压事故、反违章、保畅通为目标，严格春运客运车辆、驾驶人资质审查，加大执勤、执法力度，严查超速、超载、无证驾驶等严重违法行为，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好，力争实现以下目标：

（一）杜绝一次死亡10人以上（含10人）的群死群伤特大恶性道路交通事故；

（二）力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，县城城区实现道路交通事故零死亡；

（三）不发生因管理不力造成交通主干道（国道319线、326线，省道304线及县内主要公路）堵塞1小时以上；

（四）不发生影响恶劣的涉路治安案件。

二、组织领导

成立由县政府县长黄长武任组长，县政府副县长杨茂成、周传明任副组长，县道路交通安全委员会成员单位和32个乡镇道路交通安全分管领导为成员的春运道路交通安全工作领导小组。领导小组下设办公室在县交警大队（值班电话：76662004、76669811，传真：76666676），由县公安副局长冉治光任办公室主任，交警大队大队长唐勇任办公室副主任，负责日常事务。各乡镇人民政府、县政府各相关部门及客运专营公司也要成立相应的工作机构，制定春运安全工作方案，明确工作目标、任务和职责，狠抓落实。

三、工作措施

（一）严把春运车辆和驾驶员的资质关，全国公务员共同天地

实行春运“两证”制度。县交通局和交警大队要对全县客运车辆和有车单位9座以上（含9座）乘用车进行一次检验，对检验不合格和不符合规定的一律不予核发《春运合格证》和《春运服务证》，没有“两证”的车辆一律不准从事2007年春运客运工作。

1、县交通运管部门和交警大队要督促客运企业（或业主）对所有参加春运的客运车辆进行一次二级以上全面保养，对客运车辆安全技术状况进行一次全面检验，重点检验车辆制动、刹车、方向、轮胎等部位，检验合格后核发《春运合格证》。

2、凡有下列情形之一的车辆，一律不得核发《春运合格证》：

（1）在规定期限内未进行定期检验、维护以及审验不合格的；

（2）安全技术性能不符合国家规定标准的；

（3）达到报废标准的；

（4）车辆未参加保险或脱保的；

（5）非法变更车辆登记项目的；

（6）有交通违法行为未处理的；

（7）9座以上（含9座）营运客车没有按照市政府要求安装ABS系统的；

（8）城市公交车辆没有按照市政府要求安装GPS系统或行车记录仪的。

3、凡有下列情形之一的驾驶人，不得核发《春运服务证》：

（1）不具备3年以上客运车辆驾驶经历的；

（2）2005年以来发生过重大交通责任事故和因交通违法被记满12分的；

（3）无有效驾驶证，驾驶证未按规定审验的；

（4）未参加春运交通安全教育的。

（二）开展客运交通安全大检查，有效消除事故隐患

春运开始前，县安监局、交通局、交警大队要开展一次客运交通安全大检查。一是督促交通运输企业和客运站场落实“三关一监督”（客运企业资质审核关、客运车辆安全状况关、从业人员资质关和客运企业的安全监督管理），对进出站车辆进行安全检查，杜绝不符合安全条件的车辆出站和超载车辆上路。对交通安全责任制度不落实，存在安全隐患的客运企业，及时发出整改通知书限期整改，拒不整改或整改不力的，责令其停业整顿。二是公安交警和交通运管部门要对各客运企业、客运场站的客运车辆安检场地、安检人员进行检查，对不具备安检条件或安检设施不达标的，责令相关单位限期整改。三是督促客运企业组织春运驾驶人观看交通安全宣传光盘和挂图，并进行一次集中的道路交通安全宣传教育和冬季“四防”（防雨雪、防滑、防雾、防机械事故）教育。四是交通运管部门要充分考虑民工、学生以及假期的客流特点和主要群体流动规律，有针对性地制定运输方案，安排充足运力。要对全县道路客运班线进行一次清理，严肃查处不按规定线路运营的客运车辆，对达不到安全通行要求的线路要及时调整或取消，严禁客运车辆在等级以下公路上营运。

（三）加大路面巡控，严查严处交通违法行为

春运期间，公安交警部门要最大限度地把警力投入到路面管理中，严防、严查各类交通违法违章行为，做到严防死守。一是严格落实民警“定路段、定人员、定任务、定责任、定时间”的“五定”勤务管理制度和大队领导分片包干管理责任制。采取持续巡逻与间续巡逻相结合、定点检查与流动检查相结合的方式，提高巡控效率，增强管控能力，对交通事故多发易发点段、危险路段和主要交叉道口等要进行重点巡控。二是坚持依法严管、严控、严罚的工作原则，加大对客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、不按规定超车、非客运车辆载客、无《春运合格证》和《春运服务证》从事公路客运等违法违章行为的查处力度。对超载客运车辆实行就地卸客转运，费用由违法车辆经营者承担。坚决做到违法行为不消除不放行，违法驾驶员不受到教育不放行，严禁以罚代管、只罚不纠。

（四）乡镇部门联动，加强乡村道路安全监管

各乡镇人民政府和道路交通管理部门要高度重视乡村道路交通安全工作，把预防群死群伤交通事故的重点放在乡村道路上。一是成立由乡镇干部、公安交警、交通、安监等部门人员组成的春运道路交通安全联合整顿组，加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度，坚决取缔无牌无证车辆，严厉打击非客运车辆载客行为，避免发生重特大恶性事故。二是对农用车辆进行集中检查，防止存在安全隐患和报废农用车上路行驶。对非法载客、屡教不改的农用车驾驶人，县交警大队要严格违法记分考核，并从重处罚。三是各乡镇要层层落实工作责任，严格实行站点、路段、车辆安全工作包干制和“逢场跟场”管理制度，把责任落实到每个干部职工，每个站点、每辆车。要在重要路段设立春运交通安全检查点，对过往车辆进行检查，及时制止并纠正违法违章行为，对严重违法行为通知公安交警部门依法处理。春运期间每个乡镇必须设立一个以上的检查点，切实加大对乡村道路的管控力度。四是各乡镇必须在三级以下（含三级）不符合夜间（晚22时至次日6时）安全通行条件的乡村公路路口设立禁行时段标志。严禁客运车辆在四级（含四级）以下道路上载客营运。五是各乡镇和交通部门要加大对存在事故隐患路段的治理管控力度，力争在春运开始前整治一批重点“黑危”点段，增设一批警示标牌和标志；对尚未治理到位的危险路段，各乡镇要安排人员加强巡逻守护，确保安全。

（五）加大宣传力度，营造良好工作氛围，全国公务员共同天地

积极开展春运道路交通安全宣传。一是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用，广泛宣传春运工作的重要意义、目的和各项要求，动员社会各界和广大交通参与者自觉遵守交通法律法规，共同做好春运道路交通安全工作。二是公安交警、交通部门在春运前要深入各运输企业、客运站场，给驾驶员上一堂春运交通安全教育课。制作春运交通安全宣传资料，发放到广大车主、驾驶人和各客运经营单位。三是各乡镇要采取发放宣传资料、出动宣传车等方式加大对农村客运交通参与者的宣传力度，教育广大群众自觉遵守交通法规，拒绝乘坐违法车辆。四是及时向社会公布影响春运交通安全的各种违法行为的打击处理情况，营造春运道路交通安全的良好氛围。

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【关键词】交通安全;管理;对策

一、农村道路交通安全管理对策

非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物，是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象，要解决农民出行难问题，还需要全社会共同努力。交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程，涉及面广，道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。也不是一个部门，一项措施，一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社会的参与，各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战，综合研究和找出相应对策，然后重点突破，逐项解决，实现道路交通安全社会化管理工作，人民群众的生命财产才能真正得到保障。

（一）积极引导，政策扶持，开通客运班线。

为从一定程度上解决农民出行难的问题，党政部门要从“立党为公，执政为民”的高度出发，把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程，要制定出可操作性强的道路交通安全管理规划，以满足农村日日增长的客流量。农村群众出行路远，赶圩出行存在许多不便，而三轮摩托车、农用车、拖拉机载客是不安全的，更是违法的，各相关部门应多方努力，尽快开通汽车客运线路，并在各乡镇分设客运点，严格按照客运企业有关规定管理，才能有效防止三轮摩托车、农用车、拖拉机违法载人。这样既能减少非客车辆违法载人的现象，又能解决群众乘车难和乘车安全的问题。同时，建立一个完善的乡村公共交通机制，从根本上解决非客运车辆违法载客现状。

（二）充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。

农村各级党委、政府以及下属的各基层组织，要把搞好交通安全作为大事来抓，自上而下，积极投入支持，形成合力，制定措施，按职责原则制定规章制度，层层落实责任制，建立奖惩制度，并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综合治理考评。实行道路交通安全目标责任制，把交通安全责任、任务分解到每个单位，责任到人，贯彻“谁主管谁负责”的原则，形成多方面多层次的管理体系，在当地党委、政府的统一领导下，在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下，从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态，真正实现齐抓共管，群防群治的作用。

（三）创新管理机制，发挥乡镇派出所交警中队的管理效能。

明确公安派出所交警中队工作职责和管理范围，行使部分交通管理职权，开展道路交通安全管理工作，扭转了交警孤军奋战和乡村道路失管失控的被动局面。通过加强农村道路的管理力度，有效遏制了圩日农用车违法载人等突出交通违法行为，取得了良好的管理效果。

（四）建立农村交通安全教育长效机制。

创建交通安全村，乡镇联席会议要按照上级的要求，协助有关部门制定交通安全村创建规划，明确阶段性创建目标，落实交通安全村建设责任制，协助村委会制定交通安全村创建规划，搞好创建活动。制定宣传方案，定期到交通安全村宣讲交通法规和安全知识，通报道路交通安全形势，开展送法上门活动，达到一村带一片的目的，切实提高群众交通法制观念和交通安全意识。

（五）加强道路交通基础设施建设，落实资金，改善农村道路的运行条件。

政府部门要制定出切实可行的道路交通安全管理规划，把农村道路的养护经费作出财政预算，切实解决农村道路有人管无钱养的现状，逐步完善交通安全防护设施、改善道路交通环境，消除事故隐患，为预防和减少农村道路重特大交通事故打下基础。

（六）加大开展危险路段排查，完善道路防护设施。

各地应尽快组织交警、交通、公路、运管、安监、农机、监察等部门人员，深入各乡（镇）公路对危险路段进行排查，排查结果向各县人民政府汇报，责成有关部门及时增设交通防护设施和交通标志，以警示驾驶员和行人。

（七）加大对乡村的监控力度。

公安交警部门要严格查处机动车违法载客，各镇交警重新部署现有警力，积极投入区交警总队开展的“决战五十天”遏制道路交通死亡事故专项行动，并与各乡镇交通安全联席会一道，加强对乡村公路、严格查处各种机动车违法载客行为，做到发现一起、查处一起，查处一起、教育一起。

（八）尽快争取在农村派出所挂起交警中队牌子，增加路面警力。

为弥补交警大队警力不足，造成乡村公路无法监控的被动状况，按照上级公安部门的要求，各地在近段时间，向公安局报告，争取尽快在辖区乡镇派出所挂交警中队牌，使各派出所一套人马两牌子，既抓社会治安工作又抓交通安全工作，从而预防乡村道路交通事故的发生。

（九）加强中小学生交通安全教育。

各地交警部门主动配合教育行政部门加强对中小学校的交通安全教育，中小学生是弱势群体，交警部门主动配合教育行政部门、中小学校采取有针对性的交通安全教育，督促教育行政部门与学校、学校与教师、学校与家长签订学生交通安全责任状，增强各方面对学生交通安全的管理力度，切实预防中小学生交通事故的发生。

二、结 论

我们只有坚定不移地实施农村交通安全的社会化管理战略，才能从根本上改变我县的农村道路交通环境，才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境，才能保证经济进一步健康、快速、持续发展。

参考文献：

[1]文：《交通肇事罪研究》