温室气体现状范文

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摘要：近年来，在线会计服务作为一种新型会计服务模式在会计实务界推广开来，它是会计行业的一种颠覆性变革，将会极大地影响会计行业的发展。但是，到目前为止，由于各种原因，在线会计服务在国内发展得并不好，这种变革带来的效果也没有彻底显现出来。本文试图用市场理论对在线会计服务市场进行分析，从供给和需求角度分析在线会计服务的市场现状，从在线会计服务软件供应商、需求者、政府角度分析在线会计服务市场在国内发展过程中存在的问题，并试图通过在线会计服务供应商、需求者、法律及监管部门这四个维度给出在线会计服务市场的治理方向，以促进在线会计服务市场在我国的发展。

关键词：在线会计服务 市场供给 需求 政府

在线会计服务是基于SaaS（software as a service，译为软件即服务）理念，依托互联网而发展起来的新型会计服务，具体来说，在线会计服务是软件厂商向服务使用者提供的一种标准化会计服务，软件由厂商统一部署在自己的服务器上，企业只需根据自己业务的需要，向应用软件提供商订购会计服务的种类及期限，并向应用软件供应商定期支付租金即可，而应用软件日常的维护与更新均由软件供应商来执行。企业使用在线会计服务便无需再自行购买或开发会计软件即可进行会计信息化，并可以通过互联网随时随地经营管理自身的经济活动，不用受办公时间、地点的限制。

一、在线会计服务的市场现状

任何新技术、新服务想要在市场推广中获得成功必须依靠供应商和客户的共同推进，在线会计服务也不例外。我国在线会计服务的发展仍处于初级阶段，笔者将根据市场理论，从供给和需求的角度对在线会计服务市场状况进行分析。

（一）在线会计服务的供给情况

在线会计服务市场潜力巨大，又具有前期投资少、简单方便、客户数量多、投资收益比较高等优点，国内越来越多的软件供应商开始投资于该行业，纷纷推出在线会计服务平台，以期在该市场中占据绝对优势。传统知名会计软件供应商早已加入这个行列，并推出相应的在线会计服务软件，比如金蝶2007年8月推出的友商网、用友2008年推出的伟库网、管家婆推出的“网上管家婆”、四方推出的4Fang财务在线以及金算盘推出的相应软件；其他企业如阿里巴巴、中企动力、神州数码等SaaS软件供应商因看好在线会计服务市场也纷纷开始进行在线会计服务软件的开发与推广。由此，我们可以得知在线会计服务的供应商是很充足的。

国内ICT领域权威机构计世资讯2007年的《软件业的下一个十年――中国软件运营服务（SaaS）市场发展趋势研究报告》中写道：中国软件运营服务（SaaS）2006年产业规模为68亿人民币，2011年产业规模将突破400亿元，预计未来五年的复合增长率将达到43%。从这些数据中我们可以得知，由供需共同决定的在线会计服务的市场规模在不断扩大，同时反映出在线会计服务的供应市场也在不断扩大。

（二）在线会计服务的需求情况

在我国，在线会计服务因具有资源高度共享、成本低廉、不需后期维护等优点，具有广阔的需求市场，归纳概括如下：

1.普通中小型企业。我国中小企业有上千万家，但是因购置会计软件成本较高、后期维护人力物力耗费较大等原因，这些中小型企业的会计信息化水平并不高。另外，中小型企业发展迅速，采用传统的会计处理方式已经远远不能满足企业经营管理的需要。此时，在线会计服务作为一种新型的会计工作方式将满足企业以低廉的成本实施会计信息化的需求，并以高效便捷的方式帮助企业管理者对企业进行经营管理，促进企业的发展。因此，中小型企业是在线会计服务最主要的需求者。

2.会计师事务所和会计公司等记账机构。有些企业为了提高其核心业务的市场竞争力，往往会把非核心业务如会计记账交给记账机构。但是，在传统会计工作模式下，委托企业管理层是很难及时知道记账人员是否对委托企业的业务进行及时正确的会计处理。在在线会计服务模式下，委托企业的管理者可以随时随地通过互联网对记账公司的工作进度进行追踪，并能及时发现问题进行沟通，这样不仅能够提高记账公司的工作质量，还能方便委托企业的管理者及时做出财务决策。所以，为了提高市场竞争力，未来会有越来越多的记账公司选择使用在线会计服务进行记账工作。

3.兼职记账人员。对于兼职记账人员而言，使用会计软件进行记账工作无疑会极大地提高其工作效率，但是作为兼职记账人员，一方面，购置会计软件的昂贵成本使其难以接受，另一方面，受自身计算机水平的限制，对会计软件的更新升级将会给兼职记账人员带来很大困难。而采用在线会计服务进行记账工作，兼职记账人员只需每月支付低廉的月租，后期的更新维护都有应用软件供应商来进行，这样不仅提高了自身的工作效率还节约了时间和成本。

4.大型企业。在线会计服务目前在我国主要推广的对象是中小型企业，但是，随着在线会计应用软件功能的不断增强、国内市场制度的逐渐规范、法律法规的不断完善，国内大型企业也会被在线会计服务的低成本、高效率等优势所吸引。国外早已有大型企业使用在线会计服务的例子，比如诺基亚、美国在线等知名跨国公司早就是Salesforce的客户。

总之，在我国，在线会计服务的市场需求者是大量存在的，但是大多数是在线会计服务的潜在需求者，真正的显性需求者目前并不是很多。

二、在线会计服务的市场问题

在线会计服务是会计行业的一种创新性和颠覆性的变革，但是，在进入中国近9年后，在线会计服务却仍处于水土不服的尴尬局面，在线会计服务市场明显处于供给大于需求的状态，市场开拓依旧很艰难，在线会计服务市场存在较多问题，以下将从软件供应商、需求者、政府角度分析影响在线会计服务市场发展的问题。

（一）供给者方面的问题

在线会计服务的市场供给者很多，有传统知名的会计软件企业，也有新涉足该领域的一些企业。服务作为被购买的对象，其质量的高低直接影响着购买服务对象的多少。但是这些企业在提供在线会计服务时普遍存在一些问题，这些问题或多或少地影响了在线会计服务市场的发展。

1.供应商提供的服务产品的问题。

（1）提供的在线会计服务软件较为通用商品化。在线会计服务软件供应商提供的软件是通用型的，而在线会计服务的主要应用对象――中小型企业是涉足不同行业，这些通用化软件模块不能满足企业的个性化需求，能否为不同行业的企业提供满足其业务特点的在线会计服务将促进或制约着在线会计服务市场的发展。

（2）财务信息的集成和移植问题。企业使用在线会计服务进行账务处理时，不得不考虑的一个问题是如何将财务子系统与企业的其他子系统如进销存子系统进行无缝集成。另外，当企业想换另一家提供在线服务的供应商时如何将以前的财务数据移植到新的在线会计服务软件内，这些都是市场需求者在选择是否使用在线会计服务时考虑的问题。

（3）服务的安全性问题。服务的安全问题主要是指使用在线会计服务，企业的财务信息是否处于安全且不被泄露的环境中。①服务端的安全性。在线会计服务的所有工作都是在互联网上进行的，在这种情况下，企业的财务信息就易受到网络黑客等的攻击，使企业数据被修改、窃取或丢失，这将严重影响到企业对在线会计服务的信任，不利于在线会计服务的发展。②客户端的安全性。在使用在线会计进行业务处理时，用户的电脑可能会因为日常使用而感染木马等病毒，这将会导致用户电脑被远程操纵，导致企业的财务数据处于危险之中。

2.供应商的信用问题。在线会计服务在我国只有几年的发展历程，作为在线会计服务软件的供应商，其信誉还有待进一步巩固加强，企业在选择在线会计服务供应商时肯定会选择信誉好的供应商。供应商一旦失信，泄露企业的财务信息等，这将会使供应商失去客户。

（二）需求者方面的问题

我国的在线会计服务市场需求者众多，但事实上，在国内众多有需求的企业中只有少部分企业选择使用在线会计服务，很多潜在需求者尚未选择使用在线会计服务，主要问题有以下几个方面。

1.企业管理者对会计信息隐私权的过于注重。会计信息作为企业的一种特殊信息，具有保密性，企业管理者不希望外部人接触到这些财务数据，但是使用在线会计服务就需要将企业的财务数据输入到在线会计软件中，这是一些企业管理人员所不能接受的。

2.企业管理者对在线会计服务的认知及接受能力。在线会计服务起源于国外，在我国仅有几年的发展历程，传统上，企业都是自行研发或是购置会计软件来实现企业自身的会计信息化，而在线会计服务是需要用户进行软件租赁便可实现信息化，并且会计人员只需通过互联网便可随时随地进行会计业务处理，不再像以前一样只能在办公室办公。对于在线会计服务带来的众多变化，企业能否进行正确的认知以及是否能够接受都影响着在线会计服务市场需求。

3.企业管理者对使用线会计服务的成本优势不了解。企业管理者不清楚企业在何种规模时使用在线会计服务会比自己部署会计软件更划算，对在何种情况下使用在线会计服务会使成本更优，选用哪家企业的在线会计服务将会使效益最大化，这些都将导致企业推迟使用在线会计服务，影响在线会计服务市场的发展。

（三）政府方面的问题

在线会计服务在我国还处于初级阶段，相关的法律法规几乎没有，法律法规的缺失使市场上或是服务供应商或是服务需求者的权利得不到保证，这将会使不法分子有机可乘。比如，在线会计服务的产权界定十分重要，因没有法律支撑，现如今屡屡出现在线会计服务供应商与客户之间签署损害客户权益的霸王条款，这将导致现有用户难以留住、潜在客户难以发展的尴尬局面，不利于在线会计服务市场的发展。同时，监管部门没能对在线会计服务市场进行合理有效监管也变相纵容了这些不法行为。

三、在线会计服务的市场治理

通过上述对在线会计服务市场问题的分析，结合在线会计服务的发展方向，笔者从供给与需求、法律与监管四个维度给出在线会计服务市场的治理办法。

（一）供给者角度

1.提高服务的可移植性、扩展性及个性化需求。在进行在线会计服务软件开发时应尽量研制兼容性强的软件，并将在线会计服务的移植性、扩展性及个性化需求考虑在内，对各模块进行针对性的设计，防止服务使用者无法自主选择，并为以后的改进留下空间，便于进行二次开发，避免因后来会计政策变动而导致软件失效。

2.建立集成化平台。在线会计服务主要是为企业提高便捷的会计服务，它与企业的其他子系统集成性较差，但是，企业在不断的发展，对可集成性的要求越来越迫切，故可以考虑，基于SaaS理念，建立一个集成化平台，使企业在此平台上能更好地实现资源共享、更好地利用企业资源。

3.加强安全防范，提高安全意识。在线会计服务模式下，数据的安全是一个很重要的问题，可以从以下几个方面来保障数据安全：（1）通过保证网站安全和登陆安全来保证会计信息安全。 （2）通过加强内部人员管理，防止内部人员泄露信息。（3）对财务数据进行多层备份。（4）为在线会计服务专门开通一个信息传输通道，避免接触互联网上的不良信息，影响数据安全。（5）使用Cookies等技术方法对客户端进行加密。

（二）需求者角度

1.加大宣传力度，试用在线会计服务产品。在线会计服务在国内的认知度并不是很高，但是已经在一些企业中进行推广，厂商应该利用多种途径，加大对在线会计服务的宣传，使其能被更多的潜在需求者了解。因为在线会计服务提供商一般可以免费提供一段试用时间，故企业管理者可以试用一下该服务，通过试用可以使用户体会在线会计服务的便捷高效，加深对在线会计服务的认识，转变原有对在线会计服务的认知观念，加快在线会计服务在企业中的实施。

2.明确使用在线会计服务的市场门槛很低。在线会计服务行业应该让企业能够进行自我比较，通过比较企业自己研发或者购置会计软件的成本与使用在线会计服务处理相同业务的成本，使企业明确使用在线会计服务进行会计信息化的成本优势。

（三）法律法规

为保证在线会计服务市场的健康发展，制定并完善相关的法律法规是很有必要的。在线会计服务在我国的发展仅有几年而已，相关的法律制度正在摸索着前进，至今并没有专门制定针对在线会计服务的法律法规。但是随着在线会计服务的发展，市场急需规范，政府可以从以下几个角度来发挥自身的职能作用：（1）以新企业会计准则为基础，制定在线会计服务准则，以确保在线会计服务工作流程的规范化和合法性，保障在线会计软件供应商和使用者的权益。（2）制定相关法律来保证互联网的健康，以杜绝互联网犯罪的发生，为在线会计服务提供一个良好的互联网环境。（3）制定在线会计服务内部控制制度、数据安全信息保护等法律法规，以约束在线会计服务使用者和供应商的行为，防止犯罪行为的发生。（4）对在线会计服务的内容、对象以及收费标准等进行规范，使其有法可依。（5）制定在线会计服务的监管政策，为监管部门发挥作用提供政策支撑。（6）为防止发生产权纠纷，政府应从法律角度给出在线会计信息资源的产权归属的规范。（7）政府应该制定一些相应的优惠政策，提供一些宏观指导，以促进在线会计服务市场的快速发展。

（四）监管部门

在线会计服务的监管部门为信管部，为保证在线会计服务市场的健康发展，信管部门可以从以下几个角度对在线会计服务市场进行监管：（1）根据监管政策，对在线会计服务的功能、收费标准等进行监管，以使软件供应商提供合法软件并不断完善更新其软件。 （2）对软件供应商进行监管，以保证企业的财务信息不会被软件供应商窃取并用于非法用途。（3）对在线会计服务的供应商及使用者的权利义务进行监督，对违反权利义务规定的行为进行严厉的惩处。总之，借助监管部门的职能，以协助完善在线会计服务市场，促进在线会计服务市场的健康发展。

四、结论

在线会计服务目前在我国处于看起来很光鲜而实际上却不被大家接受的局面，笔者从市场的角度对在线会计服务市场进行分析，发现在线会计服务在国内的市场是相当广阔的，发展的前景也是相当不错的。但是，在线会计服务市场目前的状况是，市场中服务的供给者远远大于市场的显性需求者，本文分析了市场中存在的问题，并给出了四个维度的治理办法，以期能够对市场机制的构建有一定的指导作用，促进在线会计服务市场在国内的快速发展。

参考文献：

1.春雷.颠覆与创新――2008 中国首届在线会计服务模式高峰论坛在京召开[J].商务会计，2008，（8）.

2.蔡立新，崔也光.在线会计服务中的产权问题[J].会计研究，2011，（12）.

3.方新华.浅析基于SaaS模式的在线会计服务[J].财会研究，2010，（9）.

4.李延锟.SaaS：机遇大于挑战[J].中国计算机用户，2010，（1）.

5.王勇.SaaS发展中普遍关注的焦点问题[J].中国知网电子期刊，2011，（2）.

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【关键词】温室气体；监测；本底浓度

1.引言

温室气体（Greenhouse Gases， GHG）是指大气中能产生温室效应的气体成分。《京都议定书》规定限排的6种主要温室气体为CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs和SF6，其时空分布及其变化在地气系统的辐射收支和能量平衡中起着决定性作用。温室气体监测是研究温室气体浓度变化趋势以及源和汇的构成、性质和强度等的基础，也是大气环境科学的重要课题[1]，因此开展温室气体监测工作，对温室气体分布评估和应对气候变化有重要意义。

2.地面监测

地面温室气体监测可分为本底浓度监测和排放监测。国内外建立的CO2、CH4本底监测网台站大多在高山、岛屿和海岸，在城市地区开展高时间分辨率的监测研究相对较少。而城市作为人类活动的中心，其温室气体浓度数据对于掌握温室气体变化规律，源、汇以及对城市污染模式、气体排放模式的建立和应用都意义匪浅。

2.1温室气体本底浓度监测

上世纪70年代，世界气象组织（WMO）、世界卫生组织（WHO）和联合国环境计划署等联合建立了“大气本底污染监测网”（简称BAPMON），对温室气体、反应性气体等大气本底进行长期的全球性的监测，目前共建成200多个台站，其中基准站近二十个，莫纳罗瓦站（Mauna Loa）、巴罗站（Barrow）、南极站（South pole）等已积累了几十年的实测资料[2—4]，取得了许多令人瞩目的结果。但是，BAPMON的基准站主要集中在大洋海岛上，大陆性基准站较少，这在一定程度上影响到BAPMON资料的广泛应用[4]。

1989年WMO组建全球大气观测网（GAW），如今是全球最大、功能最全的国际性大气成分监测网络，目前已有60个国家近400多个本底监测站（其中全球基准站24个）加入GAW网络，开展包括大气中温室气体的200多种要素的长期监测。美国、欧洲和加拿大等国家分别建立了IMPROVE、EMAP、CAPMoN观测网络，关注诸如温室气体等大气成分的变化。迄今为止，国际社会引用的全球温室气体浓度资料主要来自全球大气观测网（GAW）。但GAW的这些站点地理分布很不均匀，发达国家站点较多，亚洲内陆地区站点较为稀缺。

我国在大气成分本底观测方面的起步稍晚，20世纪80年代初，中国气象局在北京上甸子、浙江临安和黑龙江龙凤山建立区域大气本底站；1994年建立本底基准观象台（瓦里关基准站），开展的长期多种观测项目，包括利用气相色谱一氢火焰离子化检测器法（GC—FID法）在线观测大气CO2和CH4[5—8]，其浓度资料已进入全球同化数据库，应用于WMO温室气体公报和IPCC评估报告。近年来，我国进一步加强温室气体在线监测分析能力建设，包括在我国7个本底站（包括云南、新疆、湖北）初步建成网络化采样系统，每周一次进行台站Flask瓶采样、实验室非色散红外吸收法CO2浓度分析。此外，环保部门和一些科研机构也开展了温室气体观测研究，这将弥补区域观测资料的不足。

2.2温室气体排放监测

国外对温室气体排放监测起步较早，很多地方已经形成了监测网络。2009年12月，芬兰对全国所有省份和大中城市实施网上监测温室气体排放，监测主要涵盖用电、取暖和道路交通所排放的温室气体，并将数据以动态变化图形的方式在网上公布。2010年2月美国加州政府采购Picarro公司制造的温室气体检测装置，精确监测该州范围内温室气体的排放，采集到的数据用于核实能源消费的数值。

国内对于城市污染大气中温室气体的长期变化规律的监测研究相对较少。中国科学院大气物理所大气化学实验室自行研制了一套温室气体自动监测系统，以HP5890气相色谱仪为分析仪器，对北京地区CH4和CO2浓度日变化将近一年的连续监测[9]。阚瑞峰[10]等利用可调谐半导体激光吸收光谱（TDLAS）对甲烷进行监测，获取了2005年秋季北京城区环境空气中的1min的时间分辨率连续1个月的甲烷气体监测数据。徐亮等[11]自行设计了一套基于长光程开放光路的傅里叶变换红外光谱（LP_FTIR）分析技术的监测系统，于2005年夏季对北京丰台地区进行了监测，获得了连续的CO2和CH4数据。中国科学院大气物理研究所从1985年开始，通过瓶采样和带有氢火焰离子检测器（FID）的气相色谱仪（GC）对北京大气甲烷做每周1次的长期定点监测，并陆续增加了对二氧化碳（1992年）和氧化亚氮（1993年）的监测。

国内已对农田、草原、森林等多种生态系统中土壤—植被温室气体排放进行了广泛的研究，且主要采用静态箱法采样[12]。卢兰[13]利用静态箱法采集土壤排放的CH4气体，然后在实验室内利用改装的气相色谱仪（GC3800，VARIAN）进行分析，对三峡库区几种土地利用方式土壤CH4排放通量的原位观测，比较不同土地利用方式的土壤CH4通量的大小，揭示CH4排放通量的季节变化规律。胡玉琼[14]采用静态箱—气相色谱法研究了内蒙古草原温室气体CO2、CH4、N2O与大气交换的日变化规律。

3.高空监测

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关键词：建筑、电气安装、现状、问题、改进措施、调试、质量控制中图分类号：F407.6 文献标识码：A

一、新时期建筑电气安装的重要意义

近些年以来，由于我们国家的经济得到快速的发展，所以，建设项目也变得越来越多。加上人们的生活水平的快速提升，所以，对电气安装工程的质量也提出了更高的要求，电气安装工程不但要能满足照明、家电的用电量以及安全用电等要求，还要重视它的使用效果，使之更加美观、方便、实用。建筑工程的施工具有一定的复杂性，主要有土建、给排水、电气安装专业以及采暖通风等。在施工的过程中，无论是某一专业还是某一工程如果只对本身的工作进行考虑，肯定会对其他工程的施工带来影响，并且，本专业或工程的工作也不会做的太好。即使在某一个阶段中，某一个工种没有受到太大的影响，并且完成了任务，但是，也会给整个建筑工程的施工带来很大的损失，不但是工期上的损失，还会给经济以及质量方面带来损失。因此，施工过程中的协调配合占据了非常重要的地位。在建筑工程项目中电气安装工程是一项重要的组成部分，与其他的施工项目也存在多方面的关联，特别是与土建施工的关系是非常密切的，例如：电源进户、防雷以及接地装置的安装等，都需要在土建施工中进行构件的预埋。如今，不但现代化设计得到快速的发展，施工的技术水平的发展也在不断的提升，很多新的结构以及工艺得到广泛的推广及应用，在施工的过程中相互的协调与配合显得非常的重要。建筑工程如果按结构所用的不同的材料，可以分为钢结构、砖石结构与木结构，根据受力与构造的特点来划分，又分为承重墙结构与框架结构等。在土建进行施工的阶段，结构建筑合理的结构与有效的施工方法的结合，为做好电气安装的配合施工工作打下良好的基础。

二、现阶段建筑电气安装中的问题和改进方法分析

第一，安装人员的素质。目前，在我们国家的民用建筑电气安装工程的施工队伍中有一个普遍的现象存在，就是安装人员没有较高的素质，这与现代电气工程的要求是有一定的差距的。现在建筑电气施工与电气质检人员一般都是由老一辈的电工来负责，他们虽然有丰富的工作经验，但是，不具备专业理论知识。操作工艺是他们的特长，而对于专业的技术及施工图纸的理解还存在很大的差距。再就是改进的方法，近些年以来，电气安装技术在不断的进步，学习电气专业的人员也越来越多，在施工及监理的阶段中，一定要引用具有丰富的理论知识的专业人才，向着知识化、专业化的方向发展，不但要保留操作的工艺，还要检查施工图纸的质量，图纸的设计是否正确，与此同时，还要做好电气设备的产品质量的检查，把设备进场的保管条例制定出来，避免发生电气事故。第二，.室内线路敷设 。首先，存在的现象：(a)原材料不合格。如钢管壁厚不足,钢管内表面毛刺过多,管径不符合设计要求等。(b)上下防火区之间由于导线或线槽穿越楼板而留有空隙。(c)暗配在混凝土的配线管,拆模时外露,保护层不足,管子不畅通;三根及三根以上导管在同一处交叉。(d)消防管线明装时未做防火处理。其次，改进方法：(a)配管工程施工时,应对管件管材加强抽验:如检查合格证、质保书;管材的化学性能,弯曲性能;管径、壁厚的尺寸是否超过允许公差范围。(b)防火区之间的空隙采用耐火材料进行封堵。(c)暗配在混凝土内的配线管,保护层一般不少于15mm,消防管线的保护层不少于30mm;施工中要保证各种管子畅通,向上的管口应使用管堵临时封堵;严禁三根及三根以上导管在同一处交叉,必要时可在导管处增设钢丝网等加强措施,导管直径大于20mm时宜采用金属导管。(d)消防导线穿金属管或金属线槽明装时要求金属管或金属线槽外表面涂抹防火材料。第三，电气设备安装 。首先关于存在的现象：(a)配电箱坐标、标高不准确或凹入墙面,移位、变形,箱盖内杂物未清除,防腐不及时。(b)设备房内的设备振动噪声太大,外壳有漏电现象。(c)电气竖井内的配电箱,弱电箱安装混乱。二是改进方法:(a)施工前,技术管理人员应对箱盒坐标、标高,详细进行交底,箱定位后,用钢筋套圈焊接固定,以防位移,并在箱内用刚性物做十字支撑,以防变形。拆模后,应及时清除杂物,修整箱,做好防腐工作。(b)设备房内的设备应该与底座牢固安装,防止设备振动引起过大的噪声,安装人员同时应检查是否为设备本身质量问题而引起的噪声;另外在设备安装完毕后应该将设备的金属外壳通过多股BV-1X25导线与接地装置预留的接地板连接,防止设备金属外壳带电对检修人员造成伤害。(c)在电气竖井比较紧张的情况下,强弱电箱体应面对面设置在竖井的两侧墙上,同时,在保证箱体前的操作距离的前提下,现场可以适当的调整和错开强弱电箱的安装位置。第四，照明灯具 。一是存在的现象:(a)成排灯具、吊扇中心线偏差超过允许范围;室内吊扇、室外灯具安装高度不合规范; I类灯具及低于2. 4m的灯具无PE保护线。(b)灯具接线错误导致灯具的控制不符合设计要求。其次关于改进的方法，对成排的灯具以及吊扇的位置进行确定的时候，最好的方法就是拉十字线，来使灯具的高度提高，使它能够达到室外三米以上的距离，距离顶部不能小于零点五米，一类灯具以及不高于二点四米的灯具要按照相应有要求，接PE保护线。作为安装人员，一定要对设计的图纸有充分的理解，把每一个灯的控制方法弄清楚，根据设计的图纸中的线路根数来穿线，并进行接线。第五，防雷、接地 。首先，存在的现象是避雷带使用的是非镀锌圆钢，没有合理的定位，观感质量也比较差。引下线截面比避雷带截面小，并且没有太高的质量，接地体的焊接面不够，没有更好的防腐处理。其次，就是关于改进的方法，避雷带一定要按照设计的要求，使用镀锌圆钢，并且还要进行调直，如果使用普通的圆钢，截面就要加大一级，并且要经过设计的同意。避雷脚一定要有合理的定位，用转角进行对称的布置，直线段按一米左右进行等分。除此之外，引下线的载面不能比避雷带的截面小，搭接处的焊缝要保持平整，不能有气孔出现，并且搭接的倍数也要大小六d。

三、建筑电气安装调试和质量控制问题分析

首先，关于设备的安装与调试。建筑设备以及电气安装的高峰期就是初步的装修过程，在多个专业安装施工的队伍中一定要做好互相间的配合，在安装调试施工的过程中还要做好产品的保护工作。在整个安装调试的过程中都要有主人翁的精神，主动性的提问题，主动性的联系，共同完成建设。同时，还要注意空间与时间的配合，前提是做好全面的准备工作，把施工材料以及技术人员组织起来，保证按时完成安装的工作。这也给安装组织提出一个要求，就是一定要密切的配合专业施工人员的施工工作。其次，施工阶段的质量控制，在进行电气安装施工时，必须根据会审后的电气设计以及相关的技术文件，必须按国家现在实行的电气工程安装施工的规范进行，除此之外，还要遵守验收的相应要求，以及地方有关工程建设的法规文件。如果在安装施工的过程中发现安装的图纸有问题，要第一时间提出来并及时处理，在没有经过允许的情况下不能擅自变更设计。对施工的关键部位进行监理，按照规范的施工操作流程及工艺术标准，先要把操作的质量及程序制定出来，并进行资料的收集与整理，尤其是针对具有隐蔽性的安装施工工程，一定要有有关人员的签字确认，并做好施工日志的记录工作。

四、结束语

经过以上的论述可以总结，在所有的建设工程项目中，安装电气系统起着非常重要的作用，万一在施工过程中发现故障，就会导致非常严重的后果，给整个建设工程项目带来很大的影响，严重影响到工程的质量及建设周期，所以，建筑电气工程质量对建筑工程项目起着决定性的作用，做好建筑电气工程质量的控制工作是非常重要的环节，对于工程建设人员来讲，必须要高度重视电气工程的安装质量中存在的问题，根据不同项目的不同要求，再把相关的工程经验结合在一起，有效的控制建设项目的电气工程施工质量，通过大家共同的努力，相信电气安装工程质量会得到有效的保障，电气安装工程的发展也会得到更大的空间。

参考文献：

1 陈小艺.论建筑电气安装及施工技术.中国建材,2012第1期

2 孙子健.浅析建筑电气安装工程中的问题与改善措施.科技创新导报,2012年第7期.

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关键词：非二氧化碳 温室气体排放 空气污染

中图分类号：P467 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0131-02

当今环境问题中的全球变暖和臭氧层损耗导致地球表面紫外线辐射大大增强已经引起了国际学术界的广泛关注，当人们谈及温室气体时，很多人首先会想到二氧化碳，是的，全球变暖的原因之一是CO2气体的浓度不断增加，但是全球温室气体排放实际上有相当一部分是其他气体，例如CH4（甲烷）和N2O（一氧化二氮）。在全世界，CH4和N2O占温室气体总排放量的比例估计分别为14%和9%。

1997年签署的《京都议定书》中规定了除了CO2外的其他五种温室气体，即甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。CH4和N2O在大自然界中本来就存在，但是由于人类活动而增加了它们的含量，含氟气体则完全是人类活动的产物，主要来源于制冷剂和含氟气体在工业中的应用的释放。（见图1）

长期以来，非二氧化碳温室气体（除甲烷外）的排放多与能源消费有直接关系，是工业化、城市化和农业现代化的结果，因此在气候变化的总体战略中需要加入控制这些气体的排放。根据EPA（美国环境保护局）的数据，2010年中国排放的非二氧化碳温室气体占全球该类气体的比重最高（13.6%），其次是美国（9.84%），然后是印度（8.59%）、巴西（6.12%）、俄罗斯（5.54%）。非CO2温室气体的存续时间长、全球增暖潜势大，对地球环境的负面影响较大，中国面临的国际减排压力与日俱增，导致国内环境条件恶化，对经济社会的健康发展造成不利影未响。

1 中国非二氧化碳温室气体排放现状

中国在上个世纪的重化工发展阶段中，非二氧化碳温室气体无论是从排放总量角度，还是从排放增速而言都在迅猛增加，从而跃居世界第一，并远高于其他国家。下表列出了各种温室气体的全球变暖潜能值（GWP）在大气中相对二氧化碳影响的时间。（见表1）

1.1 甲烷的排放现状

甲烷（CH4）是仅次于二氧化碳的第二大影响气候的温室气体。在过去的150年间，大气中甲烷的浓度增为原来的三倍。生物界中甲烷是由于微生物在厌氧条件下，利用氢还原二氧化碳及利用醋酸盐发酵产生了甲烷，同时自身厌氧分解有机物。目前大气中甲烷浓度的增加主要来源于生物过程的排放，如湿地和稻田、垃圾场、污水处理厂，以及反刍动物和白蚁的消化系统，产生的甲烷占全世界每年排放的6亿吨甲烷的三分之二。

普朗克研究所的科学家发现，即使在完全正常、氧气充足的环境里，植物自身也会产生甲烷并排放到大气中。据德国核物理研究所的科学家经过试验发现，甲烷也来源于植物和落叶，而且随着温度和日照的增强甲烷的生成量也逐渐增加。另外，植物产生的甲烷是腐烂植物的10～100倍。他们经过估算认为，植物每年产生的甲烷占到世界甲烷生成量的10%～30%。

1.2 一氧化二氮的排放现状

一氧化二氮（N2O）在大气中的存留时间长，并可输送到平流层。进入大气平流层中的N2O发生了光化学分解，作为臭氧消耗的主要自然催化剂，导致了臭氧层的损耗。虽然N2O的含量仅约二氧化碳的9%，但其单分子增温潜势却是二氧化碳的310倍，对全球气候的增温效应在未来将越来越显著，N2O浓度的增加，已引起科学家的极大关注。

N2O的增加主要自然源包括海洋、森林和草地土壤，主要是土壤中的微生物通过硝化作用将铵盐转化为硝酸盐和反硝化作用将硝酸盐还原成氮气（N2）或氧化氮（N2O）；人为源主要是农业氮肥过度使用，部分氮肥被庄稼所吸收，剩余相当部分的氮素肥料在土壤中的反硝化细菌的作用下变为一氧化二氮释放到空气中，造成了污染。工业源包括硝酸生产过程、己二酸生产过程和己内酰胺生产过程，目前，硝酸生产过程是大气中N2O的重要来源，也是化学工业过程中N2O排放的主要来源。

1.3 含氟气体的排放现状

《京都议定书》界定的六种温室气体中含氟气体包括氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。

1988年，《Nature》首次发表了英国南极考察队关于南极臭氧空洞的报道，我国青藏高原上空也发现了臭氧低值中心。氟利昂在制冷方面有着很大的优势，但当氟利昂进入平流层后受到紫外线辐射发生光解，产生氯原子，这些氯原子迅速与臭氧反应，将其还原为氧，从而加快臭氧的破坏速率，导致紫外线过强，致暖作用明显，因此逐步被淘汰。由于以前产生的大量的废旧冰箱空调，原来密封的氯氟烃（CFCs）释放到空气中，加上氯氟烃的存续时间长，使得平流层臭氧层在短时间内难以得到完全修复。

氢氟烃（HFCs），虽然其ODP（消耗臭氧潜能值）为零，但在大气中停留时间较长，GWP较高，大量使用会引起全球气候变暖。HFC-134a分子中含有CF3基团，在大气中解离后易与OH自由基或臭氧反应形成对生态系统危害严重的三氟乙酸。

虽然六氟化硫（SF6）本身对人体无毒、无害，但它却是一种温室效应气体，其单分子的温室效应是二氧化碳的2.2万倍，根据IPCC提出的诸多温室气体的GWP指标，六氟化硫的GWP值最大，500年的GWP值为32600，且由于六氟化硫高度的化学稳定性，其在大气中存留时间可长达3200年。

由于氟化气体主要是在工业加工过程中排放的，而随着我国汽车工业、新能源工业的兴起，在制造工艺中使用了越来越多的氟化气体，因此，如何有效控制氟化气体排放，减少其逃逸和泄漏，无害化处理末端气体，成为未来我国非二氧化碳温室气体减排的重中之重。

2 对策

2.1 建立相应的政策法规

目前，我国还没有建立起有关于温室气体的排放统计制度，在现有的统计标准下还存在很多问题，譬如温室气体种类不明确、覆盖面不全、地域差异等等。为了推进研究工作，我们应建立起统一、科学、规范的统计方法制度，采用合理的数据模型，进行不同区域的划分，进行数据测算等等，建立起完整的一套体系。收集到的温室气体报告可以帮助决策者制定政策、帮助企业改善现排放状况，可以使各个地区根据当地的情况合理制定政策法规。

2.2 发挥森林的碳汇能力

根据联合国环境规划署《持续林业：投资我们共同的未来》中揭示，森林每年能够固定碳率达1.1～1.6 Gt。有资料显示，2008年森林碳汇抵消了8.86亿吨的二氧化碳当量温室气体排放，相当于2008年美国温室气体排放量的13%（EPA，2010）。因此在保证我国18亿亩耕地红线的条件下，在对天然林、湿地、草原保护的同时，要坚持推进退耕还林（草）工程，充分发挥和提高森林、湿地等资源的碳汇能力。

2.3 调整农业结构

联合国粮农组织指出，耕地释放的温室气体超过人为温室气体排放总量的30%。传统的深耕细作农业，严重破坏了土壤层对有机碳的固定，导致土壤中的有机碳以二氧化碳形式释放到大气中。因此，国内可以通过减少耕地面积或采取免耕的方法来实现控制碳的排放。而且我国可以发展精准农业，实验表明，通过对农场进行精准农业技术试验，使用了GPS指导施肥的作物产量比传统施肥提高30%，同时减少了化肥的使用量，提高了化肥利用率，减小了对环境的污染。目前，这项技术已经延伸到精量播种，精准灌溉技术等相关领域。

2.4 集中发展畜牧业

目前，畜牧业排放的温室气体约占农业的43.9%，主要来源于反刍动物肠道消化、畜牧草场、动物粪尿垃圾，IPCC（2000）认为反刍动物以甲烷的形式损失的能量约占采食总能量的2%～15%。因此提高饲料转化率，降低动物个体甲烷排放量是减少温室气体的重要手段之一。同时应鼓励和支持规模化畜禽养殖场和养殖小区的建设，转变传统的散养方式，采用舍饲、规模养殖方式，积极引导大型生猪、牛、羊养殖场利用动物粪便生产沼气，发展畜牧业沼气生产。

3 结语

每年6月5日是“世界环境日”，1989年的主题是“警惕，全球要变暖”，1991年的主题是“气候变化―需要全球合作”。气候的变化确实已经成为了限制人类生存和发展的重要因素，受到了各国政府的关注。

尽管这些“非二氧化碳”气体在19世纪以来的全球变暖过程中单独所起的作用较小，但它们的综合影响却是相当巨大的。甲烷、一氧化二氮和含氟气体所产生的净暖化效应大约是二氧化碳暖化效应的2/3，再加上空气污染形成烟雾带来的升温，非二氧化碳气体的暖化效应大体上与二氧化碳相当。

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关键词：种子企业； 自然风险； 风险评估； 风险管理

前言：可持续发展战略是全世界既定的发展战略， 农业可持续发展则是可持续发展的根本保证和优先领域。它是在保证当今农业发展的同时， 通过合理地利用自然资源， 减少资源的破坏与损耗， 为未来的持续发展留下足够的空间， 以确保后人的发展机会。农业可持续发展包括农业经济可持续发展、农业生态可持续发展和社会可持续发展3 个内容， 是农业生态经济社会复合系统的均衡与和谐的进步。

1.中国种业概况

中国是世界最大的农业生产国，也是最大的种子需求国之一。自2005年起，农作物种子年用量已达125亿公斤左右，其中商品化种子约50亿公斤，市场总规模超过500亿元，约占世界种子市场总规模的20%。中国虽然是仅次于美国的第二大种子市场，但是种业仍处于市场化的初期，行业集中度低、育种研发能力弱、商品化比例低等诸多问题依然存在，法律制度也亟需完善。

《种子法》出台之后，政府又制定并修订了一系列相关法规制度，但法制体系并不完善，没有建立有效的机制来保护和约束育种、制种、经营者等各方权利和义务。

品种审定制度：出台的原意是加强品种监管，推动育种研发，保障品种所有权，但由于品种审定门槛偏低，通过品种数量过多，审定过程缺乏监管，导致权力寻租及种子市场更加复杂混乱。

良种补贴制度：有效地推动了作物品种结构和粮食品质等级的改善，促进了种子技术进步，但也有其局限性，如补贴品种滞后，补贴标准偏低，补贴程序复杂，既不利于新品种推广，也容易造成行政成本增高和权力寻租。

种子质量监督制度：监管重流通，轻生产，控制体系不健全，检测手段落后，执法力度不够，还有一部分作物没有技术性法规产品质量标准。

产权保护制度：品种权意识不强，《植物新品种保护条例》宣传力度不够、监管执法不严，目前对新品种的保护力度依然不够，育种者的利益得不到有效保障。

2.国内外有关农业风险管理的研究现状

国外农业风险管理研究也己从理论探讨进入到具体的农业风险管理研究阶段。Janet Perry 和Jam es Johnson 认为， 农业生产者面临的风险有产量风险、价格风险、金融风险以及技术和生产方式的选择、法律和社会的以及劳动力的风险。其中， 产量风险产生于不可预期的影响产量或作物生长的环境变化导致的风险。具有代表性主要有： 张安录等利用红安县1949 ～ 1993年的国民经济统计资料， 运用风险型决策中的矩阵决策方法， 并在此基础上提出了有关农作物结构调整的宏观战略； 杜鹏[4] 等从改进的农业生态地区法出发， 建立了农业气象灾害风险分析模型， 并借此计算了珠江三角洲芒果主要农业气象灾害风险链以及风险体系的风险度， 进而分析出最主要的农业气象灾害并提出了有关对策。

3.现阶段国内农业风险管理存在的问题

3. 1 无专门的农业风险管理机构

风险管理组织体系对开展风险管理活动具有重要意义。在中国， 农业生产经营活动主要以农户家庭为单位， 不可能也没有必要以农户家庭为单位建立风险管理组织机构， 而只能主要靠风险管理的外部组织提供有关的农业风险管理服务。这些外部组织除了一般的风险管理咨询机构（如中国保险学会、中国消防协会、中国地震学会和中国国际减灾十年活动委员会等）、保险公司以及专职管理部门（ 如消防管理部门、气象监测部门、地震监测部门等） 外， 还应包括专门的农业风险管理机构。

3. 2 农业风险管理尚处于保险管理型风险管理的起步阶段

中国农业风险管理则刚刚处于以农业自然风险等纯粹风险为管理对象的保险管理型的起步阶段。虽初步形成了以国家集中形式的基金为主， 保险公司筹集的保险基金和农民自保形式的基金为辅的农业灾后补偿体系。但由于国家集中形式的基金十分有限， 不可能把一切经济损失的经济补偿都包下来， 农民自保形式的基金主要是单个农民家庭的储备，其防灾抗灾能力相当有限。这说明， 中国国有土地使用证；具有地上建筑物、其它附着物合法的产权证明；依照有关规定签订土地使用权出让合同， 向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金， 或者以转让、出租、抵押所获取收益抵交土地使用权出让金。的保险管理型农业风险管理本身还很不完善， 至于真正意义的农业风险管理。

3. 3 农业风险管理重灾后补救轻灾前预防

经验表明， 防灾比救灾更能取得较好的经济效益。因此， 进行农业风险管理， 不仅要注重灾后补救， 更应注重灾前预防。对于农业灾前预防， 中国虽然一直坚持进行兴修水利等农田基本建设， 研究和推广抗病虫害、抗旱涝、坑盐碱品种等预防性措施， 但一遇到生态效益与经济效益相矛盾的局面， 人们在思想上产生重当前经济利益而忽视长远利益及轻灾前预防的观念， 结果导致大气质量变坏、江河污染、森林减少、牧草退化、水土流失严重和土地荒漠化、盐碱化日益加剧、生物多样性不断萎缩等一系列恶果， 为农业自然风险埋下隐患。

4.转让划拨土地使用权

无论是通过出让方式取得的土地使用权或通过划拨方式取得的土地使用权， 均可进行转让、出租。转让方在转让划拨土地使用权的时， 需补交通过划拨取得时土地出让金， 其他的手续和费用和出让土地使用权的相同。

5.抵押划拨土地使用权

划拨用地设立抵押， 有效抵押担保率按相关规定不得超过评估地价总值扣除补交出让金余额的70%， 也即不得超过评估地价总值的45%。国有划拨用地办理土地使用权抵押手续所需资料需要一式一份， 具体如下：

（1）抵押申请书（土地分局提供文本）；

（2）土地使用证正本及复印件；

（3）土地评估报告；

（4）地上附着物权属证明材料及平面图；

（5）曾经设定抵押权的土地， 重新办理土地抵押手续时， 应提交上次核发的他项权利证明书正本和银行开具的还款证明；

（6） 抵押合同和借款合同。

上述材料备齐后， 承办人审核并交领导批准， 发给抵押许可证， 项目单位凭抵押许可证即可向银行申请贷款， 并与之签订抵押贷款合同， 签订后双方到土地房产局办理土地抵押登记， 承办人向抵押权人核发他项权利证明书。

6.小结

在人多地少， 土地供求矛盾日益尖锐的今天， 客观上和地产市场发展要求划拨的土地使用权能够在市场流转。土地管理部门是土地市场即土地使用权出让和转让市场的行政主管部门， 在划拨土地使用权转让、出租、抵押管理工作中， 可根据5城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例6和财政部有关规定的采取补办出让手续， 补交出让金等方法，按规定办理划拨土地使用权的出让。（作者单位：山西省农业科学院谷子研究所）

参考文献

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【关键词】高等师范教育 实践教学 问题 对策

随着中小学新课程体系改革的不断推进，高等师范专业的教学也随之做出了相应调整。2004年8月，教育部重新修订了本科的教学评估体系，将实践教学定为评估体系的核心指标，提高了对实践教学的重视程度。但在当前高师教育的实践教学中还存在一定问题亟待解决。

一、高等师范教育实践教学的现状和存在的问题

（一）重专业知识，轻教育技能

当前高等师范院校在教学中，普遍对于理论知识较为重视，而对于学生实践技能的培养则相对弱化。师范专业和非师范专业在前两年中学习的课程大体上是相同的，到大三时，方开始对师范类专业开设教育学、心理学等课程。总体考量，教育类科目的课时数仅占到高师教育专业总课时数的7%，且在这有限的教育类科目的教学中，并没有充分对学生进行教育技能的培养。对普通话的要求不严格，使得很多学生的普通话夹杂着浓厚的地方口音。在现代教学技能的培养上，部分学校并没有让学生实践制作课件，致使学生在学习完毕，连基本的ppt制作方法都不会。另外，对于毛笔、钢笔以及粉笔的三笔字教学，则又片面认为这些技能的培养已经过时，而只是草草了事，实际意义不大。

（二）忽视学生探究能力和职业道德素质的培养

实践教学课并没有将对学生的培养与现今中小学的新课改要求相结合，加大对学生自主学习和探究能力的培养，在课堂上缺少让给学生独立思考和解决问题的机会。另外，教育学和心理学的教学在部分高师院校流于形式，学生学习这两门课仅对他们修满学分起到了帮助。教师机械讲，学生考前突击背，成为当下很多高师院校的教、学特点。在这种情况下，学生职业素质的培养便无从谈起。

（三）实践时间较短，实践内容单一

现下高师教育类专业的实习时间一般安排在大三下半学期或大四上半学期，且实时间较短，并非占用一个学期。在这有限的时间内，很难让学生充分体会教师岗位的特点，并适应当下中小学的课改要求运用现代化方式教学。另外，实习的内容一般仅是到附近的中小学进行教学实践，并没有通过其他实践形式丰富实践内容，提高学生的整体素养。

（四）教学评价体系缺失

实践教学的结果如何，是否真正对学生的实践能力起到了作用，部分高师院校并没有同步的评价标准和评价体系，这很容易使得学生产生松懈心理，部分自觉性不强的学生甚至浑水摸鱼，仅是从要求实习的单位开回实践证明向学校交待，而并未真正落实实践活动。评价体系的缺失影响了学生实践教学的效果。

二、完善等师范实践教学的对策

（一）加强学生教育技能的培养

知识经济时代的到来，虽然对学生的知识结构以及整体能力提出了更高要求，但高师院校切不可丢弃自身特点，盲目“综合化”发展，应充分体现师范类院校的特色，加大教育类课程的设置，并增强对学生教育技能的培养。首先，师范教育类科目应从大一就开始设置，以让师范类学生在学习中更有针对性，对于教育技能的培养能及早引起重视。其次，应全面加强学生实际技能的培养。普通话水平应保证所有学生基本达标，对某些地方存在的平翘舌不分以及“n、l不分”等现象应通过科学的方法予以及时纠正。现代教育技术课程应通过多媒体教学，让学生边学习边操作，切实达到会制作和使用课件的目的。三笔字并非已与时展脱节，教师仍需要使用粉笔进行黑板教学，也需要使用钢笔进行作业批改，应同步让学生予以掌握。

（二）加强学生探究能力和职业道德素质的培养

首先，应通过开放式教学，加强对学生自主学习能力的锻炼，以及探究能力的培养，严禁旧有的“满堂灌”。教学中应适时设置问题，让学生通过独立思考予以解决，并鼓励学生大胆质疑，表达对知识的各种见解。通过这种互动式教学，增强学生的主体性学习地位，提高他们自我处理问题的自觉性。其次，教育学、心理学的教学，应对学生职业道德素质的提高起到应有的作用。在教学中可通过引入一些案例等较为有趣的授课形式，提高学生的学习兴趣，避免课堂成为教师的自言自语，以让学生通过学习通晓基本的职业道德操守。

（三）增加实践时间，丰富实践内容

实践教学不应固定在某个较短的时间段集中进行，应将其分散在学生的各个学期，使理论教学与实践教学穿行，起到相互补充的良好作用。同时，实践方式应灵活多样，凡是对于学生实践教学能力的提高有益的方式均可采用。如，可适时让学生参加一些调研活动，不定时让学生登台试讲等等。通过多样化的实践可以全面提升学生的综合素质。

（四）建立起合理的实践教学评价体系

应对实践教学进行严格要求，并将其落到实处，通过构建起科学合理的评价体系，对学生的实践教学成绩进行测评，并以此督促他们认真参与实践教学。通过评价，应及时鼓励实践教学成绩优秀的学生，并对实践态度不认真的学生提出批评，可将评价结果与学生的毕业成绩进行挂钩，以使得实践教学对学生产生实际作用。

结语

高师教育实践教学随着中小学新课改的推行，愈来愈受到重视，但在当前还存在一定问题。应通过加强学生教育技能以及探究能力和职业道德素质的培养、增加实践时间并丰富实践内容、构建合理的评价体系等方式，不断提高学生的实践教学能力，为他们顺利走向实践岗位做好基础工作。

【参考文献】

［1］牛佳.试论高等师范院校实践教学体系的构建[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2010（05）.

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【关键词】输配电线路;电气安装质量;问题;措施

1.输配电线路的施工方法

1.1 室外线路施工方法

室外线路施工包括配电用的低压架空线路、输送电力的高压架空线路、电缆敷设、保护管内电缆等。其中，低压架空进户管最好选择使用镀锌钢管，在管口处安装防水弯头，在建筑外墙装饰工程完工后安装入户处螺栓固定式横担。35kv以下架空电力线路安装程序是首先挖电缆和拉线坑，然后按照基础埋设D电杆组合D横担安装D绝缘子安装D立杆D拉线安装D导线架设的顺序完成整个安装过程，需要注意的是要确保电杆上电气设备的牢固性，并保证电气连接接触的紧密性，瓷件表面光洁完好。室外电缆的敷设要做好施放前的绝缘电阻测量、充电电缆的绝缘油、直流耐压及泄露电流测量试验。

1.2 室内线路的施工方法

室内线路的施工主要包括了桥架与支架安装、配管及管内穿线等。其中，直线段铝制桥架超过15m，钢制桥架超过30m，应留有伸缩缝或伸缩片，金属电缆支架一定要做好防腐处理，电缆支架高度偏差应当在±5mm范围内，支架沿走向偏差不得超出±10mm，各支架的同层横格架需要保持同一水平;穿线钢管避免使用电焊或火焊切割，加工后的弯管要保持完好，管口应无毛刺，注意管内穿线是先穿支线，再穿干线。

2.质量问题及措施

随着人们经济生活条件的逐步改善，人们对电气安装工程质量的要求也明显提升。而随着我国各种电气设备和民用电器的研究与使用的不断进步，建筑电气安装技术也在不断更新与进步，以便更好的满足人们的实际需求。文章基于此，就当前建筑电气安装工程中存在的问题，提出了相应的解决措施。

2.1 建筑电气安装管路质量问题及措施

建筑电气管路质量问题是建筑电气安装过程中最常见的质量问题，具体来讲，建筑电气安装钢管的质量问题主要包括未对管口毛刺进行恰当处理、由于钢管弯曲直径小造成的死弯、钢管堵塞等。此外，在施工过程中，还存在着管子埋地深度过浅、光管不接地、管子未进行有序的布列排放、运用点焊方法进行管子之间的连接造成钢管链接不牢固等问题，使建筑物的电气管道在未来使用中面临着重大安全隐患。

针对于这一问题，我们认为应当从以下几方面着手进行防治。首先要保证钢管的质量，严格控制与监督施工使用钢管的准入标准，钢管的厚度需在2mm及以上，PVC厚度应在1.6mm及以上;第二，为保障钢管的防腐性能，在开始施工之前需要对其进行防腐处理，特别是要注意管道的内部，需要统一涂刷;第三，处理好焊接钢管的毛刺问题，保证钢管表面的平滑度，严格检验施工前的钢管毛刺;第四，临时封住建筑电气各个管口，以防止管道堵塞情况的出现，特别是在进行了混凝土浇筑后，需要进行吹管检验以防止管道被混凝土堵住;第五，应用充足的保护层厚度对线路进行保护，以保障电气管道的稳定;第六，通过强度检测实验，对电气管路所使用的螺钉进行有效检验;第七，镀锌关闭厚度达不到2mm时的管道连接，不得使用熔焊连接方式;第八，加固处理预埋管道线路，避免由于受到外力影响而造成的线管损坏;第九，借助于专业弯管器实现钢管弯头弯曲，管口处安装防水设备。

2.2 建筑电气配电箱箱体质量问题及解决对策

建筑电气配电箱的箱体开孔采用的是电焊方法，在进行实际开孔时，出现开孔太大的情况比较多，多种线管在箱体内杂乱分布，未对其进行有序整理，从而更加难以实现后期的电路维护与维修;未对配电箱箱体进行相应的防锈处理，造成箱体外壳易变形情况比较严重。

针对于这一问题，采取的防治措施主要包括：第一，开孔时使用专门的开孔器，要保证其孔洞的大小符合要求，同时需要对开孔处做好密封处理;第二，线管进入箱体前，首先对其进行有序排列，使用锁母组合线路，确保箱体内线路的有序性;第三，箱体材料要具有一定的防腐性能（如镀锌铁皮），并对其内外进行涂刷，以防止其由于防腐性能较差造成的腐蚀问题;为保障箱体较强的稳定性，需要在内部增设支撑，暗装的配电箱距地高度不得小于1.4m。

2.3 建筑电气防雷接地问题及对策

建筑电气防雷接地问题主要表现为：材料使用违背相关标准，比如未对需要进行防腐处理的构件做好防腐处理或者使用非镀锌材料就很可能出现腐蚀情况，进而导致防雷效果较差;未做好防雷钢管的接地处理，接地长度过短，避雷带的搭接处出现漏接、虚焊等情况。

针对于这一问题，采取的防治措施主要包括：首先要保证建筑电气安装防雷设备质量符合相关要求，如果选择使用钢材进行防雷接地，那么就要做好热镀锌处理，如果选择使用镀锌扁钢以及镀锌圆钢与钢筋进行连接，那么需要涂刷材料表面，以防止腐蚀情况的出现;其次，保证金属钢管的电气管道与接地干线连接过程中的安全可靠性;最后，进行专业管道焊接，保证焊接长度符合相关要求，避免出现漏接、焊接不饱满等情况。

2.4 建筑电气安装材料质量问题及解决对策

建筑电气安装材料质量问题主要表现在以下几点，一是施工场地中准备进行施工的电气安装材料本身就不符合相关要求，未取得产品合格证、检测报告等;二是开关与插座、所使用的塑料产品的阻燃率等不符合相关要求，存在接触不良易发热现象，安全性能十分低;三是照明设备以及动力设备等几何尺寸与实际不相一致，抗腐蚀强度不高，并且外观效果较差;四是管线性能不高，电阻率高，绝缘性不好。

针对于这一问题，采取的防治措施主要包括：第一，保证电气安装施工所需材料及配建等符合质量要求标准，取得相关产品合格证书;第二，从正规厂家引进高质量的材料和设备，为保证材料的生产能力以及安全性能，在订货前，先对厂家材料进行实地检验;第三，严格根据相关的报验程序对进入施工场地的材料进行监督检查，从而实现材料质量的层层把关，保证材料质量符合相关要求，如果发现有不合格的材料，要及时退回，不可以回避问题直接将其带入施工场地，特别是配电箱、电缆、防雷接地材料等电气附件，一定要进行严格控制;第四，认真监督检查与验收较为隐蔽的电路工程，最大限度保障电气安装的材料符合安全性能标准。

3.结论

综上所述，输配电线路施工、电气安装质量问题是现在普遍存在的一个问题，并已经严重影响了配电线路施工、电气安装工程的发展，为进一步改善电气设备使用安全性能，应当高度重视并积极解决电气安装中存在的问题。

因此，文章在分析了输配线路施工方法的基础上，以建筑电气安装质量问题为例，从四方面总结了电气安装质量问题，并提出了相应的解决对策，以期为同仁提供借鉴，为保障输配电线路顺利施工，提升电气安装质量做出贡献。

参考文献

[1]西穷.35kV电力线路施工要点[J].科技资讯.2013-12.

[2]李静.浅议10kv以下架空配电线路施工图预算编制[J].延安职业技术学院学报.2013-08.

[3]吕伟军.现代建筑电气安装工程质量控制技术要点分析[J].科技创新与应用.2012-08.

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一、银川中小企业的基本状况和融资情况概述

课题组向银川德胜工业园区、望远工业园区、银川经济技术开发区共发放调查问卷232份，收回200份，其中德胜工业园区企业65份，望远工业园区企业60份，银川经济技术开发区企业75份。

（一）银川中小企业基本状况概述

据调查结果所示：首先，银川中小企业中九成以上为私营企业，国有企业及外资企业所占比例甚微；再之，银川中小企业中，七成以上的企业注册资金在2000万元以下，其中56%的企业注册资金在1000万元以下，2000万元以上的企业不到三成；然后，从员工数量上看，六成以上企业的员工不到100人，其中，42%的企业的员工不到50人；最后，从企业净利润来看，76%的中小企业年净利润在500万元以下，其中，14%的中小企业处于亏损状态，形势不容乐观。

（二）中小企业融资需求状况

据调查结果所示，60%以上的企业表示资金需求不足，其中53% 以上的企业表示资金需求紧张，10%左右的企业表示资金需求很紧张；不到40%的企业表示资金需求正常，其中31% 的企业表示资金需求正常，6%的企业表示资金充裕，资金很充裕的企业为0。由此可见，银川市中小企业融资普遍紧张，大部分企业融资需求旺盛。

（三）银川中小企业融资现状分析

1.银川中小企业目前融资渠道分析

通常来说，融资渠道可分为内源融资和外源融资，根据调查结果，我们所抽样的银川232家中小企业中内源筹资和外源融资（信贷融资、金融市场、民间借贷）各占一半，外源融资中又分为直接融资和间接融资，银川中小企业中43%的选择了间接融资中的银行贷款。由此可见银川市中小企业融资渠道比较单一，自由基金多的中小企业会优先选择内源融资，对于自由基金少、企业信誉好的中小企业会以外源融资为主。

2.银川中小企业融资方式分析

根据调查结果，金融市场融资仅仅占4%，政府基金、民间借贷、典当融资微乎其微。主要的融资来源为信贷融资和内部筹资，两者相比较又以内源融资为主。内部筹资在融资方式上占比50%，信贷融资占比43%。银川市中小企业融资方式次序为内部筹资-信贷筹资-金融市场-民间借贷-政府基金-典当融资。

银川中小企业融资比较困难，融资状况不容乐观。

二、银川中小企业融资难的成因分析

（一）宏观因素

1.金融市场

（1）金融体质改革不到位，造成中小企业融资难的缺失

金融体制旨在构建多种经营形式和功能完善的现代金融体系，然而，我们认为，本应该支持中小企业贷款的特有的金融体制如农村信用合作社、农村商业银行等地方金融机构，由于片面追求经济效益提高、业务量的扩大和自身利益保障的考虑而支持国有大中型企业、中外合资企业等，而忽视了发展起步晚的新兴中小企业，造成中小企业融资难的局面。另一方面金融市场还没有完善支持中小企业融资的专业基金组织。据了解，在全国31个省市中，大部分的中小企业信用担保机构的基金大多数来自于政府财政拨款，同时这些组织大部分实行会员制度，而中小企业没有“资格”去申请会员，使这些信用担保机构形同虚设，从而造成中小企业在金融市场出现贷款难的缺口。

（2）证券市场融资门槛高，中小企业“入地无门”

通常来说，通过金融市场融资是我市中小企业获得发展源泉所需资金的最佳途径，可以称之为企业生命能量补充的“蛋白质”。然而，对于处于西部欠发达地区绝大中小企业来说，进入证券市场门槛却实在是太高，中小企业往往达不到资本市场要求的经济规模、投资额度、经济效益等条件，例如有形资产不少于800万元，注册资金不少于1000万元；发行股东人数300人以上等，只有至少达到上述几个条件才能进入到二板市场；从图二可以看出，银川市有56%的中小企业达不到这个要求。证券市场虽好，但中小企业“入地无门”。

（3）金融租赁限制过多，中小企业“力不从心”

众所周知，金融租赁属于融资租赁，在西方发达国家比较普遍，且成为设备投资中第二大融资方式，仅次于银行信贷。但是融资租赁在企业信用、财务制度、资本结构等方面要求很高，我市中小企业往往也无法达到这些要求，即使金融租赁在我国应用已有近四十年，从事融资业务的专营或兼营机构也有1000多家，涉及10几个行业，中小企业靠融资租赁来融资的还是很少。

2.国家政策

（1）不同产业之间的资本供给差异

国家对不同性质的中小企业的扶持力度是不同的，对于技术引导性企业扶持力度较大，例如减免税、发放政府补贴政策，但是大多数中小型企业属于劳动密集型企业，技术装备水平较低，产品的核心竞争力不突出，在资本引入过程中国家的扶持力度明显不够。

（2）地理区域上的资本供给差异

除了中小企业之间的资本分配不均外，在中小企业发展和资本获取方面，不同地区之间表现出了很强的差异性，东部沿海地区尤其是长江三角洲地区、珠江三角洲地区由于经济发展水平高、中小企业活跃、信用体制相对健全、民间资本充裕等因素，同时这些地区的中小企业经营管理水平较高，企业的资本运营意识突出，也容易获得外部融资机构的支持，所以不论在资本来源的渠道上，还是在资本供给总规模上都远远超过中西部地区的中小企业。

（二）微观因素

1.银行

在信息对称方面，国有大中型企业的信息在金融市场上是公开透明的，银行及金融机构可以通过多种渠道了解国有大中型企业的经营状况及财务成果，大中型企业更容易吸引商业银行的注意；而中小企业由于自身发展的限制，其信息具有固有的封闭性，无法公开透明，使得金融机构无法获取其基本信息；同时，相比于国有大型企业来说，中小企业贷款额度小、次数频繁、手续繁琐、收益低、还贷能力弱，从而扩大了市内地方商业银行对中小企业贷款的风险，银行为了追求利润最大化，只青睐风险低、收益高的国有大中型企业，而舍弃中小企业。

2.政府

银川中小企业由于地处西北、政策受倾斜度小，加之民族地区经济思想落后，中小企业要取得贷款，解决融资难的问题必须付出更大的成本，这造成了银川中小企业融资困难；银川市政府地方性财政基金有限，再加之民族地区文体社科方面都要有所涉及，无法专注融资拨款方面；同时，由于银川市财政部门与金融部门沟通甚少，从而没有形成有效的协调配合机制，财政资金不能在更大程度上发挥其应有的效力。

3.企业自身

从外部看，随着国家西部大开发政策的实施和“一路一带”的提出，银川中小企业受外部环境的影响加深，中小企业难以应对市场环境的瞬息万变，这无形中增加了中小企业的风险。从内部看，目前，银川的中小企业属于“夕阳产业”，规模小，资金少，产品的技术水品低，在职人员的文化素质低，经营效益差；“物竞天择，适者生存”，在充满激烈的市场竞争环境中，中小企业为了生存下来，存在着偷税漏税的情况，私自设立“账外账”，会计核算和内部控制不健全，信誉淡薄； 同时中小企业成长慢，资金积累少，缺少可抵押相关的房屋产权、土地产权等资产，从而企业的担保程度弱，抵押财产无法落实，减少了银行的贷款投放。

三、解决银川中小企业融资问题对策研究

（一）金融市场：加快推进金融体制改革，建立健全中小金融机构体系

1.完善银行等金融机构的中小企业信贷机制

银川各大银行等金融机构应根据地方中小企业独有的特点，专门制订一套适合于中小企业的信贷机制体系，在保障自身经济利益的同时，尽量降低中小企业的贷款门槛，满足中小企业对资金的需求，并根据经济发展情况不断更新完善。

2.探索基于政府扶持下中小金融机构的发展方向

银川地处西北，属于三线城市，经济欠发达，金融机构数量有限，而且大多是农业银行、工商银行、建设银行、中国银行等大型金融机构，与中小企业相对应的中小金融机构屈指可数。鉴于此，政府应该大力发展中小金融机构，比如股份制银行、商业发展银行、城乡合作社等，如此一来，相应的金融机构增加，资金供给也相应增多，中小企业贷款的限制将会减少，期限也会变长，会更有利于中小企业的发展。

3.谋求金融市场新的投资渠道

目前，银川中小企业的融资渠道较单一、大多是依赖内源融资和银行借款，但是从这些渠道所筹得的资金有限，远不能满足生产发展的需求。对此，金融市场应该积极开拓相对于中小企业的投资渠道，尝试新的投资方式，例如完善风险投资基金，扩大创业板市场规模，从而降低中小企业入市门槛，拓宽融资渠道，增强可生产能力，提高经济效益。

（二）政府：建立和完善相关的法律体系和信用担保体系

1.建立并完善相关的法律体系

政府要建立健全扶持我市中小企业融资的法律、法规。银川市政府要以中央出台的《中小企业促进法》为蓝本为本市广大中小企业的发展、融资提供有力的保护和支持。宁夏回族自治区财政厅出台的《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展暂行办法》这一法规体系，正是鼓励和支持中小企业积极参加本区政府采购活动，发挥政府采购政策职能，促进中小企业发展的有利表现。

2.加快建立信用担保体系

目前银川市的信用担保体系尚不健全，缺乏有效的资金来源，担保实力不强，且担保业务种类少，担保价格偏高。信用担保是一个高风险行业，但是银川市在这方面的风险分散机制还没有形成，担保机构面临着较大的风险压力。对此银川市政府应该完善现有担保体系，健全风险分散机制，加大对担保机构的投入，适当的降低借贷风险，提高商业银行放贷的积极性。

（三）企业：改善内部管理制度，完善财务制度

1.建立现代企业管理制度

目前我市中小企业经营管理者的素质普遍较低，企业职工的素质也比较差。企业管理的重点在于经营，经营的重点在于决策，只有正确的决策才能使企业获得长远的发展。但是银川中小企业的管理者大多缺乏专业的营销、财务管理知识，没有市场竞争意识，创新能力不足，管理手段落后，以至于大多数中小企业管理混乱、经济效益不佳。因此，银川市中小企业应建立现代企业管理制度，引进大批具有经营管理能力和实践经验的人才，提高管理者素质和员工素质，做好对企业财会人员的培训工作，改变管理观念和管理模式，提高企业的整体素质。

2.健全中小企业财务制度

目前，银川市中小企业的财务制度不健全，管理上一个主要的特点就是所有权和经营权的统一，所有人也是经营者；另一个特点是会计既管钱又管账，没有做到不相容岗位的分离，这都给企业的财务管理特别是内部控制造成了很大的困难.鉴于此，中小企业应尽快建立完善财务制度，进行严格有效的内部控制，做到不相容岗位的实际性分离。此外，还应该有效的利用资金，对本企业的理财环境作深入的分析，制定有效的理财战略，最大程度上提高收益，规避风险。

3.转变中小企业经营战略

面对如今大型企业的不断扩张，银川市中小企业要转变自己的经营战略，在选择经营项目的时候要避开大型企业的热点，利用有效的资金进行一些“小而精”的产品经营，在市场缝隙中求生存。在经营模式的选择中，中小企业可以与大型企业联合，依附大型企业，使大型企业给自己提供技术和资金支持。

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一是劳动合同签订率过低

我国是从85年开始实行全员劳动合同制度，94年颁布的劳动法更是从法律的角度对此做了硬性规定，劳动者与用人单位“建立劳动关系应当订立劳动合同”，而且对合同应当具备的七项条款也作出了明确要求。原创：但在我市170115名非公有制企业职工中，已经与用人单位签订劳动合同的为81928名，仅占全部职工的48%。也就是说，还有一半以上近9万名职工无法得到劳动合同的保护，其工作期限、工作内容、劳动报酬、福利待遇、安全生产等很大程度上还是老板说了算。一旦发生劳动争议，劳动者口说无凭，很难有效保护自身的合法权益。

二是社会保险严重缺失

从92年城镇职工基本养老保险起步，到2004年工伤保险实施，我市已经初步形成了以养老、失业、医疗、工伤保险为主要内容的，独立于企业事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务科学化的现代社会保障体系框架。现在，公有制企业和职工实现了全覆盖，参保率达到了100%。与此形成明显对比的是：非公有制企业就像是社会保障工作中的盲区，养老、失业、医疗的参保职工分别为1.3万、1240、1059人，参保率分别为10.7%、0.5%、0.2%，即使参保率最高的工伤保险也仅为3.4万人，参保率20%。需要指出的是，参加工伤保险的企业主要集中在工伤事故多、职业伤害风险大的煤、焦行业。其他行业已经参保的职工，也一般仅限于经营者，管理和技术骨干。在社会保险面前，职工被人为地划成了三六九等。广大真正在一线工作，为企业和社会创造财富的职工，仍然大量游离于社会保障体系之外。

三是劳动者素质亟待提高

职工的生存靠企业，企业的发展靠职工。没有一支职业技能素质突出的职工队伍做保证，任何企业想实现长远发展都是不可想象的。特别是当前，我市非公有制企业逐步摆脱苦、脏、险、累的产业模式，正在大步向技术密集、管理科学的方向发展的时候，劳动者素质所起的作用将更加重要。在这个背景下，我市非公有制企业通过国家职业技能鉴定，取得职业资格证书的劳动者仅有5345人，为全部职工的3%。大量的还是那种离开农田进厂房，放下锄头拿扳手，刚刚脱离农业生产，就加入现代工业生产的农民兄弟。以我市最大的民营企业常平集团为例，农民工占到全部职工的85%以上，初中以下文化水平的占到75%上，全部5000名职工中，有专业技术职称的还不到50人。不但直接制约了企业发展，而且形成了大量的事故隐患。近年来，非公有制企业不断提高管理和技术骨干待遇水平，大量“抢购”技工学校毕业生，也从侧面反映出企业对提高职工队伍素质的迫切愿望。

四是落实最低工资制度还有差距

去年7月，省政府重新调整了最低工资标准，我市四类地区最高的为城区520元，其余三类分别为480、440和400元，由于新一轮百强调产的强劲拉动，最低工资制度在我市得到了较好的落实，大多数非公有制企业都能认真执行最低工资标准。但和周边地区相比还存在一定差距，仍有11608名职工的工资收入低于当地最低标准，占到总人数的6.8%。从地域分布上看，主要集中在壶关、城区、长治县、沁县等四个县区，屯留、黎城、沁源、长子、襄垣、郊区基本趋近于零。从行业分布上看，主要集中在餐饮服务，商业零售和部分经济效益较差的企业，最低的如壶关，上述行业的平均工资仅在240—260元左右。这部分人比例虽小，但绝对值大，因此而形成的社会矛盾隐患不容小觑。

冰冻三尺非一日之寒，上述问题的存在既有经济转轨过程中管理错位的深层次原因，也有劳动保障部门职能转变、管理手段不硬的主观原因。但更重要的是，脱胎于农村经济的非公有制企业，在不断发展壮大的同时，其以人为本，科学发展的现代企业经营理念还不到位。下面，本文从政策、社会、企业三个方面对产生这些问题的原因作一些粗浅的探讨。

一、政策设计上重公有制经济、轻民营经济的历史因素客观存在

我国多年实行的计划经济体制，导致国家和社会对国有集体等公有制企业和非公有制企业的重视程度不同。对国有企业管得过死，其职工的生老病死全部由企业承担，导致企业负担沉重。因此在国企改制过程中，为保持社会稳定和公有制主体地位，国家首先重视公有制企业的职工的社会保险问题。所以公有制企业的劳动保障工作起步早，发展时间较长，相对比较规范。与此同时，却没有对非公有制经济的劳动就业和社会保障工作，以及在这些企业的职工个人利益引起高度重视，在制定相关政策时，没有充分考虑其生产经营特点，过于简单，缺乏具体的指导措施和操作办法。再加上我们宣传不到位的原因，使得很多非公有制企业对劳动和社会保障政策存在模糊认识，甚至把商业保险和社会保险混为一谈，使非公有制企业参保步伐远远落在了公有制企业后面。

二、全社会齐抓共管劳动保障工作的氛围没有完全形成。

在公有制经济的边缘逐渐成长起来的非公有制企业，上边没对口行政部门的管理制约，下边是社会保障矛盾不突出的青壮年职工，不存在国企那样职工养老、医疗一肩挑的历史包袱。中央关于加快发展非公有制经济的一系列方针政策又为其创造了非常宽松的发展环境。经过这些年的高速发展，在不少人的眼里，非公有制企业似乎只要办好营业执照，照章纳税，招上工人就可开工生产，至于劳动法所规定劳动合同，工资标准，社会保险，职工培训等则往往没有引起足够的重视。换句话说，税法、工商管理条例是关系企业生死存亡的大事，而关乎职工生死存亡的劳动法则成了说起来重要，想起来次要，做起来不要的小事。在落实劳动法过程中，国有、集体企业由政府主管，劳动保障部门对其具有一定的行政职能，约束力较强。而非公有制经济则无主管部门，加之人员流动较快和企业自身变化很大，政府及劳动保障部门对其缺乏硬性行政管理手段，最多罚款了事。开展工作显得软弱无力，社会保险的强制性得不到充分体现，很难对违法用人单位形成有力震慑。在当前供求失衡的就业形势下，职工对侵害自身权益的行为往往是敢怒不敢言，不敢理直气壮地争取自己的合法权利，害怕因此失去来之不易的就业岗位。这也在客观上助长了某些不法用人单位任意侵害职工权益的先焰。应该说，市委、市政府对这个问题也引起了高度重视，分别于99年、2002年、2004年多次下文要求有关部门联合执法，一起把好社会保障这道关口。但由于条块分割、政策制约等因素的限制，在实际落实过程中不尽人意，几乎还是劳动部门单打独斗。

三、非公有制企业以人为本，保障职工权益的观念需要提高。

在现代企业中，建立企业文化是大家非常重视的一个课题，这其中就包括了如何做好人力资源管理，凝聚职工队伍，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性的内容。正所谓“职工的生存靠企业，企业的发展靠职工”，职工与企业是一种鱼和水，水和舟的关系。试想，职工权益无法保障，一盘散沙式的企业何谈企业文化，谈何长远发展。但就是这样一个很浅显的道理，我市很多企业还没有认识到。以参加社会保险为例，不少企业短视行为严重，视参加社会保险为额外负担无效投入，认为是白花钱。不愿意承担法律赋予的社会责任，不惜牺牲职工的合法权益来降低成本，甚至以职工不愿意参保为借口，这些都是十分错误的。按照政治经济学原理，劳动力的价值应当包括本人及家属所需的生活资料的价值，接受培训教育促进自身发展的费用。主要体现在工资、福利及社会保险等方面。企业应当从劳动者创造的价值中扣除相应部分，并支付给劳动者，其余部分才叫剩余价值，可以用于企业积累、再生产和支付税金等。认真执行劳动法，及时支付工资，参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费，正是以人为本，尊重人权，尊重劳动者的合法权益，促进企业不断发展壮大的最根本途径，这才是一个负责任的、眼光长远的企业家应当具备的智慧和管理艺术。

党的十六届四中全会明确提出：要把构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力建设的一个重要方面来抓。劳动和社会保障工作是市场经济的“减震器”，社会公平的“调节器”，广大劳动者的“安全网”。涉及到每一个劳动者的切身利益，不论是工伤、医疗，还是失业、养老，可以说都伴随了劳动者的一生，也是最能体现广大人民群众切身利。、是影响决定社会和谐发展的重要领域之一。如一个劳动者不能纳入社会保障范围，失业、疾病、伤残、养老得不到社会基本保障，这种职工利益失衡的社会是不可能和谐的，更是无法实现科学全面发展的。因此，必须认真贯彻劳动法，落实劳动合同工资待遇、社会保险等各方面的规定，把各类企事业、个体工商户、中外合资企业的所有从业人员以及所有从事灵活就业，弹性就业，自由职业人员都兜进这张社会保障“安全网”，进而增强社会互济性，改善人口抚养比，提高基金抵御风险能力，缓解老龄化压力，促进社会公平，构建和谐社会。

一是强化宣传，提高全民参保意识

采取多种形式，广泛深入宣传，形成强大的舆论氛围，特别要注重在宣传效果上下功夫作文章。使各级用人单位和广大劳动者充分认识认真贯彻执行《劳动法》的重要意义以及必须履行的权利和义务。

首先要进一步明确社会保险是国家通过立法强制推行的一种社会保险制度。每个中国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。基本养老保险费的征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其职工。因此，非公有制企业依法参加社会社会保险，缴纳社会保险费是企业法定的义务，不得以任何理由拒绝参保，拖欠养老保险费。

其次要进一步明确参加社会保险是发展社会主义市场经济的客观要求。建立社会主义市场经济，要求企业平等地参与市场竞争。但由于历史及产业结构差异等原因，造成了企业负担畸轻畸重，严重地影响了企业平等竞争的地位，要解决这个矛盾必须通过建立规范完善的社会保险制度来均衡企业的负担。对于职工个人来说，在激烈的市场竞争中，企业可能有兴有衰，甚至可能倒闭和破产。如果个人的伤残、患病、养老完全依赖企业，风险就难以避免和防范。因此，必须通过建立社会保险制度来均衡企业负担，使企业站在同一起跑线上平等地参与市场竞争，这是发展市场经济的本质要求。

第三要进一步明确依法参加社会保险有利于职工队伍的稳定。企业发展离不开人才，更高不开高素质的职工队伍。任何用人单位不仅要对职工的今天负责，更要对他们的明天负责，企业为劳动者依法参加社会保险，这是职工的合法权益的体现，必须予以维护。同时，企业通过参加社会保险，解除劳动者的后顾之忧，有利于稳定职工队伍，有利于吸引高科技人才为企业出谋划策，有利于增强企业的凝聚力和竞争力。这样才能保证企业的可持续发展。

二是上下联动，部门齐抓共管

劳动保障工作是政府部门的一项重要职责。各有关部门必须加强协调，相互联系，齐抓共管，为非公有制企业执行劳动法把关。如工商、税务部门要在非公有制企业办理营业执照年检和税务登记证时必须让其出具参加社会保险的有关证明以及税前提取并缴纳养老保险费的证明；财政部门要提供扩面工作必要的经费保证；审计部门要对非公有制企业是否参保及缴费情况进行审计监督；原创：各主管部门要监督非公有制企业依法参保；工会、工商联要及时检查非公有制企业是否劳动合同健全，是否给职工参保，是否落实了最低工资标准，切实维护职工权益。新闻单位要把劳动保障宣传作为本部门职责范围内的事情，把好社会保险政策宣传和舆论监督关。各部门要明确责任，各负其责，加强协调，相互配合，共同推进非公有制企业纳入社会保险范围。

三是依法监督，严格规范执法

维护用人单位与劳动者的合法权益是法律赋予行政执法机关的重要职责，劳动保障监察担负着新形势下解决劳动与保障突出问题及建立长效机制的特殊任务，是法律之剑。各级劳动保障部门及其监察队伍要加大对非公有制企业贯彻执行劳动法情况的监督和执法力度，要严格监督检查非公有制企业劳动合同的订立情况和落实最低工资标准情况等，所有用人单位与劳动者都必须建立劳动关系，签订合法有效的劳动合同，规范用人单位和劳动者的权利和义务。要严格监督检查各用人单位和职工的参加社会保险情况。对有意不参加社会保险或拒不参保的，令其限期整改，直至申请人民法院强制执行，决不故息迁就。要抓好对结果的跟踪落实，维护法律、法规、规章的严肃性，要立案一家，处理一家，教育一片。切实做到有法必依，违法必究，执法必严。

四是强化服务，提高服务水平

社会保险经办机构是政府行政部门授权唯一的公共服务性质的机构，承担着对社会保险基金的筹集、管理、支付及其它事务。在社会保障与市场经济接轨任务繁重而且责任更加具体的今天，各级经办机构发挥着构建和谐社会不可替代的作用。因此，劳动保障部门的经办机构必须以高效、优质、公开、透明的工作作风，打造社保品牌，锻造社保品格，培育社保文化，弘扬社保精神。一要丰富服务内容，不断强化职工基本素质，提高服务宗旨知识和服务水平；二要规范服务制度建设，建立科学规范的管理运行机制，形成一套内容全面，程序严谨，相互制约的制度体系；三要创建优良的服务形式，坚持深入基层、深入群众，既要关心职工生活冷暖，又要准确掌握各参保单位动态信息，把各项服务送到每个企业、送到每个职工，把各项服务搞的丰富多彩，有声有色，扎实有效。

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文献标识码：A

文章编号：1673-0992(2009)03-0125-01

摘要：本文结合大学生心理健康现状，分析诸多影响大学生心理健康的因素，最终对大学生心理健康教育有所建议，希冀为大学生心理健康贡献绵薄之力。

关键词：大学生　健康　心理健康　防御

一、大学生心理健康现状

1、心理健康的标准

心理健康要求人的心理活动的基本过程内容完整，协调一致，即认识、感情、意志、人格、行为完整和协调，能适应社会。具体到当代大学生可以得出大学生的心理健康标准：

(1)能保持对学习较浓厚的兴趣和求知欲望。

(2)能保持正确的自我意识。接纳自我。自我意识是人格的核心，指人对自己与周围世界关系的认识和体验。

(3)能协调与控制情绪，保持良好的心境。心理健康者经常能保持愉快、自信、满足的心情。善于从行动中寻求乐趣，对生活充满希望。情绪稳定性好。

(4)能保持和谐的人际关系，乐于交往。

(5)能保持完整统一的人格品质。心理健康的最终目标是保持人格的完整性，培养健全人格。人格完整是指人格构成的气质、能力、性格和理想、信念、人生观等各方面平衡发展。

(6)心理行为符合年龄特征。一个人的心理行为经常严重地偏离自己的年龄特征，一般都是心理不健康的表现。

2、大学生心理健康现状

从2004年到2006年的三年间的统计数据看，除了在2005年有一个高峰外。其余两次筛查中，有心理问题的学生一般稳定在4％左右。

据北京高校大学生心理素质研究课题组的报告显示，有超过百分之十六的大学生存在中度以上的心理问题，并且这一数字还在继续上升，大学生中常见的心理障碍有抑郁、焦虑、强迫症、人际关系敏感、睡眠障碍、网络及游戏成瘾、物质滥用等。

曾有媒体进行过一项高校流行语调查，“郁闷”一词以百分之五十五的得票率高居榜首。大一学生为“现实中的大学与想像中的象牙塔不一样”而郁闷，大二学生为“敏感的校园人际关系”以及“校园内部贫富差距显露的社会不公”而郁闷，大三和大四学生则开始因为“考研、就业与恋爱带来的一系列问题”而郁闷。专家指出。“郁闷”是一种笼统的心理亚健康情绪的反映。

二、引起大学生心理问题的因素

1、对大学环境的不适应

大学常常被形容为是一个小型的社会，作为学生从中学到社会的一个过渡，大学生在这个“小社会”中。容易表现为这样那样的不适应，

2、巨大的求职和就业压力

就业的双向选择，使大学生面临巨大的就业压力。这在高年级学生中表现尤为显著。许多大学生在大四毕业前或毕业后都没有找到合适工作，心理问题就凸现出来，相对于城镇学生，农村学生因家庭经济状况等影响对能否就业更为敏感，心理问题也相对要更多一些。

3、恋爱与性心理问题

这也是大学生常见的心理困扰。一般包括：单相思、恋爱受挫、恋爱与学业关系问题、情感破裂的报复心理等。随着性生理和性心理的成熟，大学生对性给予了更多的关注。

4、自我定位的迷惑

大学生在心理渐趋成熟。开始积极的思考人生，不断反省自我。探索自我，经历着种种内心自我评价与认知的矛盾和迷惘，对于学习为了什么，将来想要从事什么样的工作，希望得到什么样的人生等问题的思索使大学生心理起伏大，如果没有适时的引导，容易诱发心理障碍。

三、大学生心理健康问题的解决及防御

大学生处在人生第二次“断乳期”，在生理和心理层面都会发生很大的变化。一旦处理欠妥，就会引起不可忽视的社会危机。针对以上所提及的大学生心理健康问题，如何进行避免和有效引导势在必行。

(一)进行心理健康教育，加强心理健康宣传

学校应该严格按照大纲中的要求。利用各种途径宣传心理健康的重要性以及相关的心理健康知识。通过开设心理健康教育课程等方式普及高校师生心理健康知识高师院校，把教育学、心理学课程作为大学生公共课程。设为必修课或选修课，以课堂讲授为主，系统传授心理卫生知识：以经常举办讲座为辅，开阔学生的心理视野，扩展学生心理健康教育的知识面。

(二)培养学生良好的人格品质

1、要树立正确的世界观、人生观和价值观。对人生有一个正确的态度和看法，站得高、看得远，胸怀开阔、积极乐观。正确分析和解决在学业、工作、交友、择业等方面的问题，驾驭好人生的方向标。

2、正确地认识、评价和悦纳自己大学生应充满自信，不苛求自己。不求全责备，不妄自尊大，亦不妄自菲薄；要扬长避短，从自身实际出发制定发展目标，客观评价和悦纳自己。有助于心理健康。

4、心理健康咨询体系的建立

在条件允许的情况下，在高校内建立心理咨询点，配备经验丰富的心理教师或者心理医生，负责学生的心理健康工作，对心理问题突出的学生的进行个别咨询。