职业病危害防治培训总结范文

导语：如何才能写好一篇职业病危害防治培训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、掌握全镇职业病危害因素基本情况以及职业安全卫生防护状况;

2、建立用人单位职业病防治管理信息数据库；

3、为制定《市职业病防治规划》，建立急性职业中毒应急救援体系以及职业病防治策略提供科学依据。

二、调查范围

全镇范围内所有涉及粉尘、化学、放射、生物因素及其他物理因素等各类职业病危害因素的用人单位。

三、调查内容

调查及申报的内容包括用人单位的基本情况，作业场所中存在的各类职业病危害因素，采取的工程防护、应急救援设施、个人防护用品，接触职业病危害因素作业人员的人数、分布及管理情况等。

四、调查方式

镇负责用人单位进行职业病危害申报培训，组织用人单位向市安监局进行职业病危害申报，市卫生监督所和疾控中心负责上门现场核实，并由卫生监督所负责建立市职业病防治信息动态电子共享档案。

五、调查时间及步骤

本次调查时间，分3个阶段实施。

1、制定方案和人员培训阶段。制定全镇作业场所职业病危害调查工作方案，召开动员会部署调查工作。市成立调查工作调查小组和技术指导小组，并做好相关宣传报道工作。

2、申报和调查核实阶段。镇组织辖区内用人单位进行职业病危害申报培训，培训率要达到100%。安监部门负责用人单位职业病危害申报，建立用人单位职业病防治档案，申报率要达到100%。调查小组上门现场核实，核实率要达到80%以上。用人单位职业病危害申报表统一交镇安监所，汇总后报市行政服务中心安监窗口受理审核，窗口在受理申报过程中，要填写《作业场所职业病危害申报回执》，一份存档、一份交申报单位。

镇每月收集、整理、汇总调查情况，认真填报《市职业病危害申报和调查月报表》，于次月5日前（遇节假日顺延）报市职防办。届时，市职业病防治工作领导小组将对调查质量组织督察和抽样检查。

3、总结验收阶段。市职业病防治工作领导小组组织对申报和调查情况进行验收、总结，并将对完成调查工作任务比较好的镇和个人进行表彰奖励，对工作不力的予以通报。

六、工作要求

1、提高认识、加强领导。镇成立职业病危害状况调查工作领导小组各有关企业、有关部门要充分认识做好职业病危害调查摸底工作的重要性，树立以人为本的责任意识和大局意识，将职业病危害状况调查工作作为贯彻《职业病防治法》、加强职业病防治工作、维护劳动者健康权益和实践科学发展观的一项重大民生工程列入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。各有关企业要落实责任人员，保证职业病危害的调查摸底工作顺利有序进行。

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一、着力提高安监人员职业卫生监管能力

1、进一步加强基层监管队伍建设，提高履职能力。各办事处、管理处安监办（科）应指定监管人员，具体负责职业卫生工作。要积极创造条件配备职业卫生监管执法所必需的现场快速检测检测仪器等执法装备。

2、建立职业卫生监管相关工作制度。一是定期上报制度。各安监办（科）按季度上报申报、专项治理、基础建设活动、监督执法等职业卫生日常监管工作信息，及时统计、汇总、分析，实时反映工作进度和成效。二是定期通报制度。按季度对全区职业卫生监管工作情况进行梳理、分析、总结，并通报各项重点工作完成情况、分析存在问题，提出工作要求。

3、建立职业卫生监管部门间信息沟通和联合执法工作机制。发挥职业病防治联席会议作用，与卫生、人保等部门以及工会组织建立信息沟通机制，对严重违反职业病防治法律法规的用人单位开展联合执法。

4、规范职业病诊断、鉴定的现场调查。进一步优化工作程序和工作方法，积极稳妥地做好职业病诊断鉴定过程中的现场调查工作。

二、强化职业卫生宣传和培训

5、广泛开展职业病防治群众性宣传活动。《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动期间，要通过发放宣传资料和开展职业卫生专家下企业会诊、健康咨询、警示教育等多种活动，形成贯彻落实《职业病防治法》的强大声势。要充分发挥广播、电视、报刊、网站及微博、微信等新闻媒体的作用，营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。

6、加强职业卫生培训工作。一是加强对企业主要负责人和职业卫生管理人员的职业病防治法规和知识培训。二是督促企业切实加强接触职业病危害因素从业人员尤其是从事高毒物品、高危粉尘岗位作业人员的知识和技能培训，努力提高职业病危害防治意识。

7、继续面向企业开展职业卫生事项“告知”和“承诺”活动，力争实现工业企业全覆盖。

三、扎实推进职业卫生监管重点工作

8、深化重点行业职业病危害专项治理。主要对木质家具制造行业企业专项治理工作开展“回头看”，巩固治理成果。二是在建材（除水泥制造、石材加工外）、机械制造两个行业开展专项治理工作，力求取得成效。

9、继续推进职业卫生基础建设活动。按照《省开展职业卫生基础建设活动实施方案》的要求，继续抓好重点企业基础建设活动，力争所有重点企业全部达标。在此基础上，有序扩大企业职业卫生基础建设活动的覆盖面，在职业病危害严重的行业全面开展职业卫生基础建设活动，从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面，规范企业职业卫生管理工作，逐步建立职业病防治工作长效机制。要培育一批先进典型，特别是树立一批中小微型企业先进典型，利用典型引领推动职业卫生基础建设活动的开展。要注重强化“三个结合”，坚持做到基础建设活动与安全生产目标考核相结合、与职业病危害严重行业领域专项治理相结合、与监督执法工作相结合，以专项治理和监督执法推动企业主动落实基础建设活动要求。

10、加强监督检查和行政执法，扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。各单位要结合实际制定活动方案，加强组织领导和统筹安排，采取明查暗访、安全卫生一体化等方式，加大执法检查力度。要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的企业开展严格执法，治理企业违法违规行为。要通过政府购买服务的方式，委托具备相应资质的技术服务单位开展监督检测，为监管工作提供技术保障。各地要将职业卫生执法纳入到安全生产年度执法检查计划中，围绕职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动等重点工作，有计划地推进监督执法工作。对重点违法违规企业要研究建立诚信体系和黑名单制度，并定期向社会公布。

四、规范企业职业卫生管理基础工作，落实企业主体责任

11、指导和监督企业依法设立或指定职业卫生管理机构，配备专、兼职职业卫生管理人员。要切实加强对企业职业卫生管理人员的培训和业务指导，使他们切实承担起本企业职业病防治工作职责。

12、督促企业规范开展检测评价和健康监护工作。指导和督促存在职业病危害的企业，按照《省工作场所职业病危害因素检测工作规范（试行）》的要求，规范开展职业病危害检测评价。督促企业按照《用人单位职业健康监护管理办法》以及相关技术规范标准的要求，组织劳动者进行职业健康检查，做好健康监护工作。

13、依法推进企业职业病危害项目申报、统计等工作。按照总局48号令的规定，采取执法监管、行政处罚等措施，加大申报工作推进力度。对申报内容要进行审核把关，对申报数据的汇总和分析，为职业卫生监管工作提供数据支撑。继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产事故隐患排查治理信息系统，继续推进职业病危害现状普查工作，并进行整理、分析，做到对全区工业企业工作场所职业病危害基本情况的全面了解掌握。2015年，力争所有安全隐患排查录入企业实现全普查。做好职业卫生统计、评估工作。按照安监总统计〔2014〕60号文件和安监总厅统计﹝2014﹞122号文件精神，做好统计数据的审核、汇总、上报工作。

14、加强用人单位职业卫生档案管理工作。按照《职业卫生档案管理规范》要求，督促用人单位建立完整、准确、规范的职业卫生管理档案，并加强档案管理与利用，加快推进落实进度，切实提高我区职业卫生档案管理工作规范化水平。

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（一）重点工作完成情况

1.开展尘毒危害专项治理工作。监督辖区矿山、冶金和化工3个行业领域完成本年度尘毒危害专项治理工作，治理后，用人单位16家，职业病危害项目申报16家、进行职业病危害定期检测16家，职业病危害项目申报率达到95%以上、职业病危害因素定期检测率达到95%以上、接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上。

2.开展尘肺病攻坚行动。印发了我市尘肺病攻坚行动专项方案，建立了尘肺病攻坚行动专项工作领导小组，市、县区政府逐级签订目标责任书，逐步摸查用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况，逐步建立职业健康监督执法网络，各县（市）区有职业健康监督执法力量，乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员。

3.职业危害现状调查。各县（市）、区卫健局集中整合辖区所有力量对省统计局和省市场局提供的3763个企业名单逐一进行调查了解，共完成1239家职业病危害现状调查工作，完成率达到109.74%。通过调查,逐步了解存在职业病危害的用人单位数量分布情况，建立我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。

4.职业病防治项目。开展了职业性尘肺病人随访调查工作，对病人的存活情况，医疗保障情况，工伤保险等情况进行全面调查核实，完成1679人随访任务，随访率达到82.5%。严格按照省卫健委指标确定了190家企业作为监测对象，目前各疾控中心基本已与第三方完成了协议签订工作，正在陆续开展监测。每县市均设置了职业健康检查机构，职业健康检查机构覆盖率为100%。

5.职业危害因素申报。组织职业病危害因素申报。将危害因素申报与现状调查工作同步进行推进，目前全市共757家企业进行职业病危害因素申报，未审核12家，审核通过721家，审核不通过24家。

6.加强职业卫生监督执法。截止9月末，我市应检查矿山、冶金等重点行业324家，实际检查247家，发现问题384项，下达执法文书242份，责令限期整改346项，警告10家。

7.完成职业病防治法宣传活动。印发了《牡丹江市职业病宣传周活动方案》，结合疫情防控情况，通过制作宣传视频、发放宣传手册，进入企业宣传等多种形式在全市范围营造了全社会关注职业防治氛围，提高了劳动者职业健康意识。

（二）存在的问题

1.部分用人企业负责人法律意识、责任意识不强，对企业工人职业病防治意识有待提高。劳动者自我保护意识不强，维权意识有待提高。

2.部分企业职业健康管理档案、管理制度不健全。

3.职业卫生监督执法能力有待提高，各地职业卫生专业执法人员严重短缺，大部分县区无专职职业卫生执法人员。

（三）明年工作打算

1.继续广泛深入地宣传《职业病防治法》等法律法规，进一步增强用人单位自觉守法的意识和广大劳动者的自我维权意识，营造一个自觉抵制、投诉举报侵害劳动者健康权益行为的良好社会氛围。

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一、指导思想

坚持科学发展观，以人为本，认真贯彻落实《职业病防治法》及相关法律法规，深入推进职业卫生监管工作，强化企业职业卫生主体责任，提高企业法律意识和自我管理水平，切实保护劳动者健康权益和生命安全。

二、目的意义

目前，我市大多数木质家具及人造板制造企业已进行了职业危害项目申报，多为中小型企业。生产工艺过程中开料、加工、打磨工序会产生大量粉尘和噪声，涂胶、喷漆、晾漆工序因使用有机溶剂会散发大量化学毒物，例如苯、甲醛、苯胺和二异氰酸甲苯酯等高毒物质，可引起中毒甚至死亡，职业危害十分严重。各级安监部门应充分认识和高度重视，认真做好木质家具和人造板制造企业职业病危害治理工作，加大对粉尘及高毒物品作业场所的监督执法力度，控制和消除职业病危害，切实保护劳动者健康。

三、整治内容

（一）重点危害因素：苯、甲醛、苯胺和二异氰酸甲苯酯、甲苯、二甲苯、正己烷等化学毒物，粉尘、噪声。

（二）重点整治行业：木质家具制造及人造板制造企业。

（三）重点人群：接触职业病危害因素的劳动者，尤其是农民工。

（四）重点检查内容：企业职业卫生管理组织机构、制度建立；职业病危害项目申报；作业场所职业病危害因素检测；职业病危害防护设施及个人防护用品配备和使用；严重职业危害岗位警示标识；职业病危害告知、职业卫生知识培训以及职业健康监护档案；急性中毒应急救援预案及演练等情况。

四、工作步骤

（一）部署阶段（5月11日-5月20日）。市局根据《市木质家具制造企业职业病危害专项整治方案》，结合实际，制定《市木质家具及人造板制造企业职业病危害专项整治方案》并下发各镇（街道、园区）。

（二）实施阶段（5月21日-9月20日）。依据属地化管理原则，市安监局及各镇（街道、园区）对辖区内的相关企业单位进行专项监督检查，认真填写检查表（见附件1）。依托网格化监管系统，将检查情况通过管理网排查治理模块的专项检查进行录入，做到日查日清。为配合此次专项治理工作的有效开展，市安监局将组织职业卫生技术服务机构对我市部分木质家具及人造板制造企业进行检测调研，掌握木质家具及人造板制造行业职业危害真实情况，并对治理效果进行科学评估。

1.宣传发动（5月21日-6月10日）。各镇（街道、园区）下发方案到所有木质家具制造及人造板制造企业，根据方案要求，对照木质家具制造企业职业病危害专项整治监督检查表（见附件1）组织企业进行自查自纠，同时填写木质家具及人造板制造企业登记表（见附件2），6月5日前将附件2电子版报市局职业健康监管中心。

2.集中执法（6月11日-6月30日）。市局组织五个执法科室（大队、中心）分组到所有木质家具、人造板制造企业集中执法检查，并对企业主要环节存在的违法违规行为责令限期整改或依法给予行政处罚。

3.整改提高（7-8月份）。企业针对存在的问题，依据《职业病防治法》等法律法规、规范、标准要求进行整改提高。

4.复查验收（9月1日-9月20日）。市局组织人员对集中执法阶段发现存在违法违规行为的企业进行复查验收。

（三）总结阶段（9月21日-9月30日）。9月下旬，各镇（街道、园区）对此次专项整治工作进行总结，总结材料于9月30日前报市安监局职业健康监管中心。市局将对全市专项整治工作情况进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。木质家具及人造板制造企业职业危害治理是粉尘与高毒物品危害治理行动的重要组成部分，各镇（街道、园区）要按照方案要求，明确目标、落实责任，有序推进，力求取得实效。

（二）突出重点，加大监督执法力度。整治工作中，要突出对喷漆环节的治理，企业要设置独立的喷漆间，设置通风排毒设施，使用水帘（水幕）降毒措施，保证作业场所有毒物质浓度不超过国家职业卫生标准。对于职业危害防治措施不落实，作业场所无防护设施或达不到防护要求，未按规定为劳动者配备符合国家标准的防护用品，严重职业危害岗位无警示标识，未进行职业病危害因素申报、监测和职业健康体检等违法违规行为，责令企业限期整改，对逾期未进行整改的企业，依法予以处罚；对情节严重，整改仍未达到要求的企业，责令停止作业或提请地方政府依法予以关闭。

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落实尘肺病防治攻坚行动方案要求，加强职业病危害监测能力和尘肺病康复站点能力建设，为县疾病预防控制中心配备相应的采样检测设备，提升基层职业病危害检测能力；依托西靖镇卫生院建立尘肺病康复站，配备必要的康复设备，为尘肺病患者提供便捷的康复服务。

二、项目内容

2020年职业病防治能力提升项目包括县疾控中心职业病危害监测能力提升和尘肺病康复站能力提升两个子项目。

（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目

按照《国家卫生健康委关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》5号，以下简称《指导意见》,详见国家卫生健康委网站职业健康司网页）提出的仪器设备配备标准，为县疾控中心选配有关仪器设备。

（二）尘肺病康复站能力提升子项目

1.确定试点单位。按照省卫生健康委统一部署安排，经过西靖镇卫生院主动申报，我局积极争取，省卫生健康委遴选确定常住确诊尘肺病患者人数达到100人以上的县西靖镇卫生院进行试点。

2.设备配备。康复站应当配备吸氧装置、指脉氧监测仪、具有评估、训练、检测等多种功能的肺功能仪、电动PT床、股四头肌训练仪、功率自行车等有助于提高康复疗效水平的设备设施以及必要的急救药品、设备；可选配小型岩盐气溶胶治疗仪、床边踏车、呼吸机、膈肌起搏治疗仪、滑轮牵伸装置、多功能组合训练器、哑铃、沙袋、跑步机、弹力带等相关训练器材设备设施。

3.技术支撑单位。省卫建委明确省第三人民医院（省职业病防治院）为省级技术支撑单位，通过远程会诊、医护人员进修和组织技术培训、业务指导等方式培养基层肺康复专业技术人才，提高康复服务能力。

三、项目经费分配及使用

（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目。分配的20万元专项资金，由市疾控中心负责组织设备（含一定数量耗材）集中招标采购，以资产下拨方式为县疾控中心配备职业病危害采样和检测仪器设备。原则上不预留经费用于设备招标采购之外其他用途。

（二）尘肺病康复站能力提升子项目。分配县西靖镇卫生院尘肺病试点康复站54万元，由市卫生健康委、市疾控中心及省第三人民医院指导县西靖镇卫生院做好基本条件相关建设及设备招标采购等工作。职业病防治能力提升领导小组负责组织设备招标采购等工作。

四、工作安排

（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目。县疾控中心会同市疾控中心在充分调研县疾控中心需求和市场价格的基础上，查漏补缺、统筹设备仪器的采购，防止出现盲目采购设备等问题。要对照《指导意见》提出的县级职业病监测评估技术支撑机构建设推荐标准中“采样与检测”类别仪器设备配备标准，按以下原则，调研确定设备采购清单。优先选购县级配备标准中带有“”的仪器设备，除WBGT测定仪（用于检测热辐射）、电磁场测定仪（用于检测电磁场）、紫外辐射测定仪（主要用于电焊岗位检测紫外辐射）、手传振动测定仪（检测手传振动）夕卜，可根据本地具有相应危害因素的用人单位的多少，进行选配外，其他带有“”的仪器设备原则上都应装备；配备标准中已装备的仪器设备，处于良好状态、可以满足使用的可以不再采购；采样检测设备所需配套耗材的数量，应至少能满足仪器使用培训和一年内日常使用所需；经市场价格调查，购买优先采购、选购设备及必需的耗材外，本地总经费仍有余额的，可根据当地实际情况,选购“采样与检测”类别仪器设备配备标准中的其他适宜仪器设备，确保最大限度发挥项目经费使用效益；选定的仪器设备必须满足配备标准中量程、防爆、个体采样等相关规格标准。省疾控中心将对设备选取过程中的疑难问题及时进行指导、解答。县疾控中心职业病危害监测能力提升所需具体设备仪器采购清单于2020年9月15日前报市疾控中心公共卫生科。

县疾控中心应加强组织领导和工作统筹，在10月底前完成仪器设备的招标工作，11月底前完成设备的装备配备、调试及使用基本培训。12月1日前将项目工作总结材料（电子版纸质版同时报送）报送至市卫生健康委员会和我局。

（二）尘肺病康复站能力提升子项目

西靖镇卫生院要充分研究国家的《基层医疗机构尘肺病康复站建设与管理指南（试行）》各项要求，按照“七个一”的标准要求（即：一块尘肺病肺康复站标牌、一名经过康复治疗技术培训的医师、一名经过康复护理培训的护理人员、一处康复场所、一组适宜的康复器材、一套康复站职责制度、一套档案），研究制定康复站建设与管理实施方案，细化落实试点建设的场地、人员、设施、设备、药品及培训等内容，统筹做好肺炎疫情常态化防控措施和康复站试点工作。县疾控中心会同市疾控中心应每月对康复站的项目进度与实施情况进行技术指导，督促康复站按照“七个一”的标准要求进行建设。西靖镇卫生院要运用中西医结合的康复技术为尘肺病患者提供服务，每月月末要将项目进展情况报县疾控中心和我局。

9月10日前，西靖镇卫生院应完成场地、人员的确定，完成除采购设备外的其他基本条件的配备与基础建设，并尽早做好设备采购预算立项的前期协调、准备工作，以便国家康复设备采购清单（方案）后，能迅速启动设备招标工作。县疾控中心要做好联系沟通和具体指导，确保项目在12月上旬顺利完成。12月1日前，西靖镇卫生院将项目工作总结材料（电子版纸质版同时报送）报送至市卫生健康委员会和我局。

五、工作要求

（一）提高认识，明确目标导向。2020年职业病防治能力提升项目围绕“健康中国”建设的总体目标，服务健康扶贫大局，是落实尘肺病防治攻坚行动有关要求的重要举措。县疾控中心、西靖镇卫生院要充分认识到这项工作的重要意义，以项目建设为契机，努力提高基层职业病危害监测能力和技术水平，着力解决广大尘肺病患者的现实需求，为其提供基本的康复服务。

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2020年是尘肺病防治攻坚行动的收官之年，也是尘毒危害专项治理监督执法的攻坚之年。根据《2020年度省尘毒危害专项治理监督执法工作实施方案》的要求，职业健康监督科主动作为、加强监督、强化培训，全市尘毒危害专项治理监督执法工作有序推进，有效防范遏制了职业性尘肺病高发态势，切实保障劳动者职业健康权益。现将我局职业健康监督执法工作具体情况总结如下。

一、主要做法及取得成效

（一）全面开展摸底排查。按照省、市卫建委工作安排，一方面我市要求各县区在8月15日前结合“双随机”对排查对象实行检查全覆盖，基本摸清底数，做到心中有数。另一方面，结合市疾控中心开展的职业病危害因素现状摸底调查行动，进一步完善了我市尘毒危害基本情况。据统计，目前全市共有矿山、冶金、化工和水泥制造、陶瓷生产、石材加工、家具制造等尘毒危害的用人单位1450家，已取得省级备案资质的职业健康检查机构9户、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构各1家。

（二）大力开展监督检查。6-7月份，职业健康监督科以健康企业创建和创建国家卫生城市为契机，对全市尘毒危害严重的企业进行专项监督检查，对在检查中发现问题的企业依法进行处理，并要求其于9月30日前整改落实到位。10月份，我市已参照省里模式组织各县区职业健康交叉执法检查活动。截止11月底，全市共办理职业健康案件58件，县区基本实现职业健康“零办案”的目标。

（三）强化培训宣传教育。一是做好职业健康防控知识宣传教育工作。结合职业病防治宣传周，我市通过微信、门户网站、发放宣传资料等多种形式进行职业病防治知识宣传，进一步提高了劳动者职业健康自我保护意识。二是召开全市职业健康视频培训会议。7月24日，通过以会代训的形式对全市职业危害严重的企业进行了专题培训，有效提升了企业对职业危害的认识和管水平。

（四）加大抽检监测力度。11月底，根据年度工作安排，随机抽查全市12家企业进行职业病危害因素检测，重点监测企业粉尘、苯、甲苯、铅、噪声等危害因素是否符合国家职业健康标准。据统计，对全市12家企业，共计232个粉尘、187个噪声和192个化学因素点位进行了抽检监测；从抽检结果来看，部分企业的工作场所和设备存在噪声超标现象，并要求各相应县区对不符合标准的企业依法进行处理。

二、存在的问题和困难

自2018年底职业健康工作正式从原安监部门移交到卫生健康委监管以来，由于工作衔接不畅、体制机制不顺等问题，导致全市职业健康监管困难和问题重重。如政府层面和企业自身重视不够、配套法律法规严重滞后、基层监督执法人员匮乏、技术业务能力不足、监督执法力度偏弱等，导致职业健康工作整体进展缓慢，难以取得实质性突破。

三、下一步工作打算

一是继续加大监督执法力度。要求各地把本次专项监督执法工作成效体现在案件查办上，坚决查处一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业。如对未执行建设项目职业病防护设施“三同时”、劳动者职业健康检查、职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）严重超标且整改不到位、伪造职业健康检查报告文书等严重违法违规行为，依法严惩、从重处罚，绝不姑息。

二是逐步提执法升能力水平。6月份，省卫建委统一给各县区配发了职业健康执法设备并进行了培训，不能让这些设备高枕无忧、中看不中用，打算让其到企业去练兵，动起来、用起来，真正发挥辅助监督执法的作用，进一步提升卫生监督员的执法能力和水平。

三是强化职业监督考核导向。坚持“奖惩分明”，将本次专项监督执法工作与纳入对地方政府的高质量发展医改考核体系，将工作目标量化为考核指标，以目标考核推动尘毒危害专项治理工作的有效落实。如对各县区超时未报送信息的将纳入2020年度卫生监督稽查范围，并按医改考核等目标管理规则相应扣分。

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高度重视，加强领导，认真组织，明确任务、落实责任

为开展好放射卫生重点监督检查工作，领导高度重视，召开监督员工作会议，认真传达上级文件，强调本次工作的重要性及其相关要求，并组织职业病监督负责人到市监督所学习放射卫生专项重点监督检查工作的相关要求。设立专项检查小组，根据文件要求结合本辖区实际情况制定2012年海沧区放射卫生重点监督检查方案，并组织检查小组认真学习相关文件要求。

开展放射卫生专项整治工作

依据《市卫生局关于开展全市医疗机构放射诊疗许可专项监督检查工作的通知》文件精神，我局于2012年2月至2012年6月，在全区范围内组织开展对医疗机构放射诊疗许可专项监督检查工作；协调各个放射诊疗机构与职业卫生技术服务机构之间的关系，促进防护设施建设项目职业病危害（放射防护）控制效果评价工作的顺利进行，为下一步全区放射诊疗单位的《放射诊疗许可证》的办理铺平了前进的道路。

开展重点监督检查工作情况

辖区内共有6家诊疗单位有设有放射诊疗科室，其中1家妇幼保健院、1家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心、1家私人诊所诊所，放射工作人员8人。我所于2012年10月开展对这设有放射诊疗科室的所有单位进行放射卫生重点监督检查工作，检查内容主要包括《放射诊疗许可证》、《放射工作人员证》办理情况；新建、改建、扩建的放射防护设施建设项目职业病危害（放射防护）预评价和控制效果评价及卫生审查情况；放射诊疗设备行质量控制和放射防护检测情况；放射工作人员个人剂量监测和职业健康检查及其档案建立等情况，放射工作人员与受检者个人防护用品配备情况；辐射警示标志设置、事故应急预案制定情况五个方面

1、《放射诊疗许可证》、《放射工作人员证》办理情况：放射诊疗单位6家已经全部进行了作业场所职业病危害项目申报并均已取得了《放射诊疗许可证》；8个工作人员均有参加了市卫生监督所举办的放射防护知识培训，6个工作人员取得了《放射工作人员证》，2名工作人员由于个人剂量监测报告刚刚出来，目前《放射工作人员证》尚在办理中。

2、前期预防工作开展情况：在2012年5月至6月份，我所积极协调各放射诊疗单位与市疾病预防控制中心间的工作，促使其顺利完成了防护设施建设项目职业病危害（放射防护）控制效果评价工作。6家单位均完成职业病危害控制效果评价，并通过了放射防护设施竣工验收审核。

3、放射诊疗设备行质量控制和放射防护检测情况：6家放射诊疗单位均委托了有资质的计量测试机构对放射诊疗仪器进行防护性能检测、评价，检测结果均为合格。

4、放射工作人员健康监护及工作人员和患者防护情况：6家单位的放射工作人员全部有佩戴个人剂量计，并定期检测；所有放射工作人员均已向市疾病预防控制中心委托进行职业健康体检；6家放射诊疗单位都有设置了有效的防护设施，有5家配置工作人员的有效的、符合防治职业病要求的个人使用防护用品及受检者的防护用品。

5、辐射警示标志设置、事故应急预案制定情况：6家单位均在放射科室明显位置设有符合要求的辐射警示标志；并制定了事故应急预案。

6、放射卫生档案建立情况：6家放射诊疗单位均按规定建立完善的放射卫生管理制度、放射卫生管理档案。

针对现场监督检查存在的问题，制作了现场检查笔录及其现场检查意见书，对存在问题的单位进行警告，并要求其限期整改。

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一、工作目标

规范用人单位职业健康管理行为，提高职业健康监管工作水平，预防、控制和消除职业危害，保障劳动者的生命健康权益，全面落实用人单位职业健康管理的主体责任，逐步建立职业健康监管工作长效机制。

二、整治范围

此次专项整治行动的范围为工矿商贸领域产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。包括行业有箱包制鞋及皮革加工、木质家具和人造板。

三、整治内容

（一）机构建设情况：督促存在职业危害的生产经营单位设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。

（二）制度建设情况：企业应建立健全下列职业危害防治制度和操作规程：⑴职业危害防治责任制度；⑵职业危害告知制度；⑶职业危害项目申报制度；⑷职业健康宣传教育培训制度；⑸职业危害防护设施维护检修制度；⑹劳动者防护用品管理制度；⑺职业危害检测、监测和评价管理制度；⑻从业人员职业健康监护管理制度；⑼岗位职业健康操作规程；⑽职业危害事故的处置及报告制度；⑾应急管理制度；⑿职业健康奖惩制度；⒀职业健康档案管理制度。

（三）职业危害项目申报情况：存在职业危害因素的生产经营单位，必须依照《作业场所职业危害申报管理办法》的规定，及时如实申报职业危害项目。

（四）检测情况：存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测。检测结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向区安全生产监督管理局备案。

（五）培训情况：生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识。

（六）公告情况：在醒目位置设置公告栏，公布有关职业健康防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。

（七）告知情况：生产经营单位与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能发生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。从业人员在履行合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，生产经营单位应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

生产经营单位不得安排未成年工从事接触职业危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人、婴儿有危害的作业。

（八）日常管理情况：要加强作业现场检查，明确每月检查的频次。职业健康管理员要严格按照本单位职业危害检测、监测和评价制度，加强对工作场所职业危害因素、职业病防护设施、警示标识、监测仪器、防护用品、职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案等的检查巡查，确保工作场所粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素符合国家职业卫生标准。

（九）排查治理职业危害隐患情况：加强对职业危害隐患的排查治理，将职业危害隐患排查治理纳入安全生产隐患排查治理工作之中，做到同时部署、同时检查、同时治理，形成全员参与、全面覆盖的隐患排查治理工作机制；对查出的隐患要登记建档，落实整改措施、责任、资金、期限和预案，确保隐患排查到位、整改到位。

（十）落实职业健康监护情况：依法组织所有接触职业危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立劳动者职业健康监护档案。劳动者离岗时，用人单位应当按照劳动者的要求，如实、无偿提供职业健康监护档案复印件。劳动者申请进行职业病诊断、鉴定时，用人单位应当如实提供劳动者的职业史、职业危害接触史、工作场所职业危害因素检测结果，以及劳动者职业健康体检结论、复查建议及治疗结果等相关资料。

（十一）职业危害事故应急建设情况：将职业危害应急工作纳入安全生产应急工作之中，依法编制职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案，建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和器材。要定期开展职业危害事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善职业危害应急预案和岗位应急处置方案。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月中旬）

各街道安监办及高科园安监中队要按照区里的统一部署，结合当地实际，认真制定作业场所职业危害专项整治工作实施方案，以及工作目标、任务、措施和要求，并培训工作人员，统一检查方法。在此基础上，进行全面动员部署，深刻理解这次专项整治工作的目的、意义，切实加强组织领导，全面完成工作目标和任务。

（二）企业自查阶段（4月下旬）

此次整治范围内的生产经营单位，对照《职业病防治法》等法律法规的相关要求，对企业自身职业健康管理状况进行全面细致地排查，摸清存在的各类问题，并积极进行整改。

（三）集中整治阶段（5月—10月份）

各街道安监办（中队）要按照《方案》要求，对照《作业场所职业健康管理情况专项检查表》对本次整治涉及的生产经营单位作业场所进行逐一检查，提出整改意见，指导其进行整改；同时，对企业整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法给予行政处罚，情节严重的，要依法停产整顿直至关闭。

区安监局将成立督查督，到各街道巡回检查，指导、帮助各街道专项整治工作顺利推进。

（四）总结验收阶段（10—11月份）

整治工作结束后，各街道安监办（中队）要认真总结，理清台账，做到底数清，情况明。并形成工作总结，同整治企业台账于11月底前一并报区安监局。

五、工作要求

（一）各生产经营单位要高度重视此次整治工作，切实提高对整治工作重要性和紧迫性的认识，积极、主动、全力做好本企业整治工作，并把此次整治工作作为改善企业职业健康状况和提高企业职业健康管理水平的一次良好契机，从根本上解决职业危害隐患问题。

篇9

关键词：职业卫生 管理 问题 对策

1、引语

职业卫生管理是公共卫生管理的重要组成部分，关系到群众身体健康和生命安全。自2002年5月1日《职业病防治法》颁布实施以来，我国的职业卫生监督管理工作有法可依。由于新兴产业的发展，职业危害问题显得日益复杂，随着职业卫生管理模式的转变，职业卫生和职业病防治面临着新的挑战。

2、问题

2.1用人单位缺乏认识

部分企业只注重经济效益，忽视职业危害，认为只要有了企业效益，一切问题会迎刃而解，职业卫生抓与不抓，无碍大局。有的甚至把职业病防治与企业发展对立起来，认为办企业就产生职业危害，过多强调职业危害，招工难、管理难，上设备处理和控制职业危害，浪费资源、时间和精力，影响经济效益。

2.2　用人单位刻意回避职业危害

如在与劳动者签订劳动合同方面，没有严格执行有关规定，不能如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，更有甚者不愿与劳动者签订劳动合同，导致职工不知其危害、后果以及防范要求和应急处理措施。同时，也没有对职工尤其是对进入企业的农民工进行职业卫生知识培训，不能使其充分掌握预防职业危害的有关常识以及注意职业危害预防以及自我防护。少数企业已知职业危害因素超标严重，而采取岗位轮换、短时间辞退职工的办法，隐瞒职业危害，逃避职业病防治责任。对于受职业危害而发病的职工，用人单位不愿提供发病人员的职业史、危害因素接触史以及职业卫生和健康监护等相关资料，给职业病的诊断、鉴定设置重重障碍，职工的合法权益得不到保障。

2.3　企业职工自我保护意识淡漠

部分从事有毒有害作业的职，明知工作场所有毒、有害，但置自己的身体健康和生命安全于不顾，企业配套的防护设备和个人防护用品不使用，甚至有的将防护设施拆毁，自愿在有毒有害环境中拼命加班加点，以牺牲个人健康甚至生命为代价，追求工效与工资，一旦发病后悔莫及。

2.4　职业卫生监管机制有待完善

受诸多因素如工作人员严重不足，经费匮乏、监管任务繁重等的制约，卫生行政部门履行监管职责力不从心。部分企业虽然设立了相关管理机构，但没有认真履行职责，加强管理，把各项职业卫生工作落到实处。有的制定了规章制度，但没有严格执行，部分企业内部的职业卫生管理基本上流于形式。

3、问题解决对策

3.1　强化政府责任，严格目标考核

职业卫生工作说到底是政府的责任，建议把职业卫生工作纳入对各级政府、各有关各部门考核指标体系，定期考核，落实奖惩。特别要加强乡镇（街道）和职能部门的考核，督促其强化对所辖用人单位职业卫生的管理，从基层抓起，抓薄弱环节，整体推进职业卫生管理水平的提高。还要强化对用人单位的问责，责成其进一步完善防护设施，加强职业卫生管理，最大限度地减少职业危害，保障职工合法权益。同时，要健全职业卫生监管机构，配备得力人员具体实施监管。要实行严格的监督执法责任制和问责制，确保职业卫生监管工作落到实处。

3.2　加强对职业卫生工作的宣传

随着我国城市化、工业化进程的加快，工业企业的职业危害在一定程度上依然存在，减少和控制职业危害可不容缓。因此，首先要面向全社会宣传职业卫生工作，让社会各界都了解职业卫生知识以及做好这项工作的重要性，形成全社会高度重视职业卫生工作的局面。再是加大对《职业病防治法》的宣传，特别是强化对用人单位、企业职工，尤其是农民工的宣传，通过宣传让其掌握相关法律规范及其权利义务，依法控制职业危害，搞好职业病的防治，保障职工的合法权益。另外，充分发挥新闻媒体的作用，宣传职业病防治先进典型，树立样板。同时对典型违法案例进行曝光和跟踪报道，发挥舆论监督作用，促进职业卫生工作深入开展。

3.3　从源头抓起，预防职业病的发生

各级政府和职能部门在招商引资、企业审批过程中，必须充分考虑职业危害问题，严格准入标准，对涉及职业危害较大、较多的项目，必须经过多部门联合审查，对不符合要求的一律不予审批。对已通过审查批准的企业，督促其严格按规定进行职业病危害项目申报，对所用的设备和生产材料进行全面检查，严禁使用不明毒性的化学品，对没有明确名称，以代号来代替的不明毒性的化学品，一律要向供应商索取相关成分的资料，同时制订出相应的注意事项、卫生应急措施等，最大限度地减少或控制职业危害。

3.4　明确部门职责，理顺监管体制

实践证明：职业卫生管理落实与否，在很大程度上取决于部门监管，只有进一步强化监管之职，才能解决企业存在的职业卫生问题，保障企业和职工的合法权益。因此，首先要明确部门职责，并建立联动机制。还要解决多头执法问题，避免交叉执法、重复执法，维护职业卫生法律的严肃性，确保职业卫生监管到位。

3.5　健全职业卫生监测工作机构，加强职业危害因素监测

职业危害监测是一项技术性很强的工作，如若没有健全的机构和适应工作需要的工作人员，很难履行监测职能。现行体制下必须建立健全相应机构，配备懂专业、熟练掌握监测技术人员，添置必要的仪器设备，对工作场所职业病危害因素、职工健康等，按照有关规范进行监测，并建立评价制度，同时还要强化监测技术培训，不断提高监测水平，为职业卫生监管提供科学依据。

4、结语

综上所述，本文结合当前职业卫生管理现状，归纳出了职业卫生管理存在的问题，并针对性的总结出了解决对策，对解决问题具有较好的借鉴意义。

参考文献：

[1]罗圣庆，刚葆琪.职业卫生管理问题[J].工业卫生与职业病，1985（05）：65-66.

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与、社会监督的体制和机制，实行分类管理、综合治理。各级政府及其有关部门要按照“一岗双责、齐抓共管”、“管行业、管业务、管生产经营必须管安全，管安全必须管职业健康”的原则，通过全面开展职业卫生基础创建活动，引导、督促用人单位对照要求，查找差距，逐步整改，真正落实用人单位职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平，改善作业环境，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。

二、主要内容、分级标准和工作目标

（一）主要内容。基础建设主要内容分为10个大项目、60个子项目（详见附件1：《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》）。企业开展建设，要突出机构队伍、建章立制、警示告知、教育培训、作业场所职业病危害检测与公示、粉尘与毒物等主要危害整治、劳动者个体防护、职业健康体检与建档、急性职业危害事故应急处置、职业卫生管理档案建立与完善等重点内容的建设和完善。

（二）分级标准。对基础建设的10个大项目、60个子项目采取100分制进行量化评估，由低到高分为四个档次：职业卫生基础建设不合格企业（60分以下）、职业卫生基础建设合格企业（60分-79分）、职业卫生基础建设良好企业（80分-89分）、职业卫生基础建设示范企业（90分以上，且《用人单位职业卫生基础建设评分表》设置的关键项满足相关要求）。

（三）工作目标。存在职业病危害的单位都应开展职业卫生基础建设活动。其中陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、电力、船舶修造、粮食储存、石材加工、木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产、危险化学品生产等存在职业病危害的用人单位全部达到基础建设要求。

三、工作分工

由各级安委办统一组织实施，并明确相关部门具体负责指导和推动。市各有关部门具体分工如下：

市经信委负责指导和推动电力、船舶修造等企业职业卫生基础建设工作。

市安监局负责指导和推动危险化学品生产企业和冶金等工贸企业的职业卫生基础建设工作。

市粮食局负责指导和推动粮食储存企业的职业卫生基础建设工作。

市港口局负责指导和推动沿江沿海港区范围内港口企业的职业卫生基础建设工作。

其他有关部门负责指导和推动本行业职业卫生基础建设工作。

四、基本原则

（一）企业自查为主，技术服务机构参与指导为辅。由企业对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》，按照先“软件”后“硬件”，先重点后一般，先易后难的顺序和方法，进行自查、自改、自评。职业卫生技术服务机构与企业按照双方自愿、平等协商、公平合理、注重实效的原则，开展基础建设技术咨询与服务。

（二）全面启动，示范引导。各县（市）、区，各有关部门既要全面启动，扩大建设覆盖面，又要注重培育示范企业，要选择职业病防护设施效果好、职业卫生管理规范的大中型企业作为样板，通过组织观摩学习、召开现场会等形式，推进活动开展。

五、实施步骤

各地、市各有关部门要结合实际，认真部署、及时启动、积极推进，确保全面完成年度目标任务。

（一）宣传发动阶段（2017年3月初至4月上旬）。各地、市各有关部门要深入开展职业病危害调查摸底工作，确定本年度开展基础建设活动企业名单，并于3月底前及时召开动员部署会，对基础建设工作进行安排部署，明确任务、标准、要求和建设时限，同时要组织用人单位认真学习《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》，使企业掌握基础建设的主要内容、工作重点、实施步骤、基本要求及自查、自改、自评方法。

4月上旬，各地、市各有关部门将本年度开展基础建设企业名单报市安委办备案。

（二）企业自查、自改、自评阶段（4月中旬至9月上旬）

1．企业自查。纳入开展基础建设活动的企业，在工作启动后，首先应逐条对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容进行自查，客观真实地评估出分值，摸清现状，找准存在的问题、不足和缺陷，针对存在的问题，制订基础建设实施方案，为下一步开展自建自改打好基础。开展基础建设的企业对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》自查情况，由企业负责人签字确认并盖公章后，按行业类型，报送属地行业领域管理部门备案。

2．企业自改。开展基础建设的企业，要瞄准达到“职业卫生基础建设合格企业”最低建设标准，针对自查发现的问题和不足，结合本单位制订的基础建设实施方案，按照先“软件”后“硬件”，先重点后一般，先易后难的顺序和方法，落实人员、明确责任、保障经费，全面开展自建、自改，逐个解决自查阶段发现的问题和不足，努力实现保“合格”、创“良好”、争“示范”工作目标。在此期间，各地、市各有关部门要加强对所属企业的检查督促和指导力度，掌握了解工作进度，检查企业是否对照标准启动并开展基础建设，对于未开展或未按时上报工作开展情况的，要通过严格的检查执法予以推动。

3．企业自评。9月上旬前，开展基础建设的企业在完成自建与自改各项工作后，再一次组织相关人员，逐条对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容，对本企业开展基础建设情况进行全面自评，客观真实地评估出分值，由本单位负责人签字确认并盖公章后，报送属地行业领域管理部门备查。

（三）验收阶段（9月中旬至11月底）

1．乡镇（街道、园区）行业领域管理部门对照《用人单位职业卫生基础建设评分标准表》内容，对本行业领域内开展基础建设的企业自查、自改、自评等情况进行全面检查验收，覆盖面要达到100％。检查验收完毕，将检查验收情况（含企业自查、自评表）分别报同级安委办和上级行业领域管理部门备案待抽查。

2．各县（市）、区行业领域管理部门分别组织对各乡镇（街道、园区）辖区内相关行业领域内开展基础建设的企业情况进行抽查，抽查比例原则上不低于15％，对乡镇（街道、园区）检查验收得分高于90分的企业必须全部检查。抽查情况分别报同级安委办和上级行业领域管理部门。

3．市各有关部门随机对各地开展基础建设的企业进行抽查。

4．各地自3月份启动基础建设工作后，每月底前向市安委办报送《各地开展“职业卫生基础建设活动”月度报表》（附件2）；10月20日前，各地、市各有关部门向市安委办报送《职业卫生基础建设示范企业验收评估表》（附件3）； 12月10日前，各地、市各有关部门向市安委办报送基础建设年活动工作总结。

六、工作要求

（一）加强领导、精心组织。基础建设活动是落实用人单位职业病防治主体责任的重要举措，是职业卫生监管工作的有力抓手。各地、市各有关部门要高度重视，结合实际，制定工作方案，提出明确的工作目标和时间步骤，切实加强组织领导，采取有力措施积极推进。要充分调动企业的积极性，推进过程中，要随时掌握了解进展情况，协调解决有关困难和问题，帮助企业顺利开展建设活动。

（二）摸清底数、突出重点。各地、市各有关部门要结合职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、职业病危害普查等工作，进一步摸清重点企业职业病危害状况和底数。要紧紧盯住职业病危害接触人员多、职业病危害事故易发多发的企业，牢牢把握职业病危害评价检测、职业健康监护等重点环节，认真抓好检查和整改，确保基础建设活动不走过场。