包装食品市场现状范文

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关键词：保健食品 市场现状 需求预测

中图分类号：TS201 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0056-03

1 保健食品概述

1.1 保健食品的内涵及功效

保健食品是根据人体的生理需要，或某些人群的特殊生理需要，食用经过加工的药食两用制品以满足人体对某些营养物质的需求，从而实现特定的保健功效[1]。其保健功效主要体现在：免疫调节，调节血脂、血压、血糖，延缓衰老，健脑益智，改善记忆，改善视力，清咽利喉，促进泌乳，促进排毒，抗疲劳，抗辐射，抗突变，减肥美体，护肤美容，护肝益肾，改善睡眠，改善呼吸，防骨质疏松，润燥通便[2]。其特点：一是以食品为载体，适量加入药食同源之品，或有某些功能性成分，配方合理，科学加工而成，是食品的一种特殊类型[3]；二是具有特定的保健功能，具有明显的改善机体素质的作用[4]；三是适用于年老体弱，免疫力低下，病后康复等特殊需要的人群，经国家指定部门批准，发给保健品合格证书。保健食品是以增强保健功能，改善身体素质，辅助治疗疾病，增强免疫力，预防疾病，促进机体康复为目标，是有益人们健康的食品[5]。

1.2 保健食品的种类

与健康相关的食品具有多元化的特点，种类繁多。但从性能、特性、功效上划分，主要分为以下几种，（1）自然食品，指不含任何药物、添加剂的食品；（2）营养食品，指能补充和满足人体必需的各种营养成分的食品；（3）健康食品，指包括维生素类及各种营养提取和掺有植物提取物的食品；（4）有机食品，指用机肥栽培的农作物及蔬菜； （5）功能食品，指对人体具有特定保健功能的食品；（6）生态食品，指在无污染环境中生长的物质做原料制成的食品；（7）新资源食品，指新研发、引进的符合国家规定、要求的食品[6]。

1.3 最佳保健食品

（1）纯天然类保健食品；这类食品以“纯天然”为主要特征，不含任何药物或添加剂的保健食品，没有任何污染，既突出安全因素控制，又强调产品优质和营养，安全系数大，为人们所崇尚和需求[7]。（2）健脑益智类保健食品；人们对这类保健食品的需求超过单纯健体型保健食品的需求，为各类人群所需要。人们普遍认为健身必先健脑，健脑必然益寿。实践证明：深水海洋生物制品的健脑功效较明显，应为各类人群所首选[8]。（3）抗衰老类保健食品；这类食品已成为人们的主要需求。人们在日常饮食中虽然有抗衰老的作用，但还远远不能满足需要，要选择一些抗衰老类保健食品，进行补充，以延缓机体衰老的速度[9]。

2 我国保健食品市场发展现状

中国保健食品行业发展至今经历了几次大起大落。上世纪80年代末到1995年初，是保健食品行业的第一个高速发展期[10]。在这一阶段，由于保健食品的高额利润和相对较低的政策、技术门槛，涌现出大大小小3000多家保健食品生产企业。但仅仅建立在广告宣传和庞大营销攻势基础上的保健食品企业难以长久发展。1995年到1998年，保健食品行业经历了一个低谷期，企业数量和销售额大幅萎缩。1996年后，国家相继出台了一系列有关保健食品行业的制度规定[11]。由于行业逐步规范和新一轮保健食品消费热潮的兴起，1998年至今，保健食品行业进入到一个前所未有的高速发展时期，无论企业数量还是年产值都达到了历史最高点。截至2012年底，全国保健食品生产企业共有2006家，2012年产值达2800多亿元。据对北京和天津两市的入户调查，约有75%的60岁以上被调查者经常服用保健食品[12]。

但目前我国生产的保健食品中，90%以上属于第一代、第二代产品，且产品功能主要集中在免疫调节、抗疲劳、调节血脂、改善骨质疏松、改善胃肠道功能、延缓衰老、补充营养等方面[13]。主要采取胶囊、片剂、口服液、颗粒剂（冲剂）等，这些剂型的产品占了近70%；而具有糖、罐头、饼干、蜜饯等一般食品形态的产品比例较小，仅占5%。而且也缺少针对患有肥胖症、高血压、高血糖、高血脂以及老年记忆障碍等特殊人群的功能食品[14]。

据业内人士介绍，保健食品企业习惯于“急功近利”，大多数厂家都希望尽快进入产品增长与成熟期，快速回收利润，因此，大部分企业要求3至6个月市场就必须达到盈亏平衡，稳重一点的大概是一年。并且，大部分厂家跟风操作，哪种类型的产品好销就上哪种产品，以赌博心理赢得市场，结果造成产品雷同，红极一时后“香消玉殒”，如保健食品行业里的知名品牌太阳神、飞龙、巨人、三株、珍奥核酸等，都是迅速崛起又快速没落[15]。

3 我国保健品市场存在的主要问题

3.1 生产成本低投入

业内人士透露，保健食品的科研经费应占其利润的3-5%，但一些保健食晶企业在科研上的投入不及利润的1%。一个保健食品从研制、开发、报批到生产出成品，一般只需数十万冗，而利润一般可达100-200%[16]。不仅是保健食品的生产企业利润高，保健食品的销售利润更是令人咂舌。

3.2 夸大宣传误导消费者

在各种媒体或户外广告中，名目繁多的保健食品广告愈演愈烈，而这种靠广告炒作起来的火爆效应背后，隐藏着种种虚假和误导消费者的不正当竞争行为。中国消费者协会与中国保健科技学会曾对保健食品宣传内容进行的一次调查表明：有70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象[17]。目前一些保健食品生产厂家和营销者利用消费者对药品和食品区分上的误区，利用有些消费者易受舆论影响的心理，采用狂轰滥炸的广告，对保健食品进行虚假的疗效宣传，让许多消费者对保健食品的“功效”深信不疑、趋之若鹜；而有的消费者对保健食品本来不太信任，但经不住广告的诱惑，最终还是买来一试[18]。

“只要您每年服用该口服液10盒以上，让您生命延长至少20年！”这是某报纸刊登的一种补气养血口服液的广告词。在这条广告中，该口服液可谓“神效”，宣称能治愈心脑血管疾病、糖尿病及肾功能低下、呼吸及消化系统疾病等4大类40余种疾病。而该产品说明书中其“功能与主治”为：益气养血，健脾固肾，宁心安神；适用于气血不足，脾肾两虚，心神不宁引起的体倦乏力，头晕耳鸣，食欲不振，腰膝酸软，盗汗，心悸失眠。这些平常的描述远没有广告宣传的那么神奇[19]。

听课有奖、免费旅游、免费体检、家访送礼等等，这些都是保健食品企业和老年消费者建立联系的常用路数。一旦建立联系后，受过专门训练的销售人员便利用老年人比较孤独或者渴望治病、保健的心理，先以关心换取对方信任，然后夸大宣传、刻意推销，最后完成产品的销售。

3.3 保健食品添加有害物质

近几年，一些保健食品被检查出掺有违禁成分和有害物质。2006年4月，“利威牌康立舒胶囊”中被检出含有《食品卫生法》明确规定的禁止在食品中添加的“格列本脲”等化学合成药物。2008年7月，北京一消费者因长期服用排毒养颜胶囊导致继发性便秘而将生产企业告上法庭[20]。2011年11月，广州康美源生物科技有限公司等12家企业生产的24个品种系列的减肥类食品中被检出西布曲明、酚酞等违禁成分[21]。2012年3月，新华社报道，按照0.5毫克/千克的铅限量指标，有多个螺旋藻产品被查出铅含量严重超标[22]。

3.4 保健食品“套牌”盛行

一名保健食品商表示，保健食品行业“套牌”生产现象十分普遍，个别小厂从大厂借来批准文号，产品质量难以保证。一家号称是亚洲最大的保健食品生产基地的公司在其官网上清楚地写着“提供20余个健字号、50余个食字号的全程贴（套）牌服务”[23]。2005年7月1日正式施行的《保健食品注册管理办法（试行）》中，保健食品GMP认证制度被纳入强制性规定。根据《保健食品GMP审评方法及要求》的规定，经审查不符合GMP的保健食品生产企业，可以委托符合GMP的企业进行生产，受委托企业必须持有有效的保健食品生产许可证，委托生产的保健食品在产品包装标识及说明书上必须注明“委托XXX生产”，并注明受委托生产企业的地址[24]。国家食品药品监督总局一位工作人员表示，同一个保健品批准文号被多款产品使用（即套牌生产）是违法的，企业出租批准文号也是违法的。委托生产与租用批准文号不同，委托双方要签订相关合同。受委托方一般只承担生产过程中的相关责任，其他责任则由委托方承担[25]。

4 我国保健食品市场需求预测

通过对我国保健食品现状的研究，预计在未来几年，我国保健食品的总体价格将会下降，人们对保健食品的需求进一步扩大，保健食品厂家将会更加注重知识和品牌的宣传，采用更畅通的流通渠道，新资源、新技术和方便型的保健食品将会成为市场的主流，多样化的保健食品越来越多。具体表现如下。

4.1 保健食品市场将会扩大

目前，消费者对于保健食品的需求逐渐增大，原因是我国具有进补的传统，随着生活节奏的加快，自制补品费事，人们越来越趋向直接购买保健食品。另外，随着消费者心理的理性化，他们不轻信广告，注重口碑宣传，信赖知名度高、品质好的保健食品。在这种情况下，功效不明显、虚假宣传的保健食品将没有立足之地[26]。

4.2 保健品价格总体水平将下降

从事保健食品销售的人员透露，如某品牌600克蛋白质粉的进货价为110元，零售价为278元；400克壮骨粉的进货价为40.5元，零售价为148元；一品牌大蒜油软胶囊的进货价为27元，零售价则是88元[27]。从以上数据我们可以看出，保健食品利润巨大，价格较高。在这种高利润的情况下，必然会吸引许多企业加入到生产保健食品的行业中，在市场竞争条件下，就会降低保健食品价格。另外，由于保健食品具有较高的需求弹性，这就为降级提供了较大空间，目前，过多的消费者都是因为保健食品的价格太高而放弃消费或者少量消费，一旦保健食品降价，必然会带来更多的消费者，扩大消费市场。第三，保健食品逐渐从高消费品向普通消费品转变，这种转变的前提也是价格的降低，低价格已经成为未来保健食品的目标定位[28]。

4.3 高技术、新资源、方便剂型的保健食品越来越受欢迎

随着科技的进步，新资源受到人们的关注越来越多，利用新资源进行保健食品的开发，将是未来保健食品的发展方向，目前主要表现在海洋生物、昆虫和中药三方面。另外，像氨基酸、核酸产品越来越受到人们的欢迎，原因是其可以直接被吸收，具有方便性[29]。

5 结语

保健食品真正的生命力在于它对人体健康的贡献度，在于它对人体健康的促进和保障作用。围绕新功能、新原料的应用技术进行创新才能为保健食品产业的健康发展注入活力。2012年1月，国家发改委、工信部联合印发了《食品工业“十二五”发展规划》，“营养与保健食品制造业”首次被列为我国重点发展的行业。根据该规划，到2015年，我国营养与保健食品产业的产值将达到1万亿元，年均增长20%，形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业[30]。在如此的利好背景下，我国保健食品行业应抓住机遇，乘势而上。

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摘要:回顾中国保健品行业二十年的发展历程,从保健品到礼品,从进药店到进卖场,从广告营销到电视直销,整个市场都是采取简单粗放式管理,江湖气息极重。所以,中国医药保健品市场迫切地呼唤着一种更科学合理,并适合中国市场现状的新营销模式。本文分析了当前的保健品市场之后,提供了几种营销策略,最后对保健品市场的未来做一展望。

关键词:保健品;营销模式;多元化营销

一、我国保健品市场现状

随着社会进步和经济发展,人类对自身的健康日益关注。90年代以来,全球居民的健康消费逐年攀升,对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中,医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一,保健食品的销售额每年以13%的速度增长。保健品产业之所以蓬勃发展,主要原因是人民生活水平明显提高;其次,人民生活方式的改变,是保健品产业发展的重要契机;多层次的社会生活需要,为保健品产业的发展提供了广阔空间。

2006年中国保健品企业在规模上基本呈现了金字塔的结构,即投资规模在1亿元以上的企业占总数的1.45%,5000万元到1亿元的占12.5%,100万元到5000万元的占6.66%,10万元到100万元的企业最多,占41.39%,而10万元以下的企业为38%。2006年中国医药保健品进出口额突破300亿美元大关,达到306.7亿美元,同比增加20.4%。其中,出口额为196.1亿美元,同比增加26.3%;进口额为110.6亿美元,同比增长11.2%。

2007年中国医药保健品对外贸易再创历史新高,达到385.9亿美元,同比增加25.6%,其中,出口245.9亿美元,同比增加25.1%,与全国整体出口增速相当;进口140亿美元,同比增长26.6%。全年医药对外贸易顺差达105.9亿美元,但进口增幅高于出口增幅1.5个百分点。2008年1-9月,中国保健品进出口额1.45亿美元,同比上升29.28%,其中出口额6267万美元,同比增长21.32%;进口额8231万美元,同比增长36.08%。

中国保健食品产业尽管10年前规模很小,经过多年快速发展,已经逐渐壮大。虽然仍面临诸多挑战,但是,中国保健食品产业的发展前景是光明的。未来发展将呈现消费者群体多元化、保健品销售模式专营化、宣传模式推陈出新以及保健品成日常消费四大趋势。

二、营销策略分析

探讨中国保健品市场的发展轨迹,早期的市场处于空白状态,当时的保健品企业的营销策略是,炒作一个概念、推出一个点子、几个狂轰的广告,接下来就是找、收钱。由于市场好、利润高,保健品市场很快到达了顶峰。然而市场上出现了夸大宣传、盲目模仿、鱼目混珠、假货充市的恶性竞争局面。随着市场的发展,消费者保健意识的提高和对概念和广告的再认识,使保健品的市场又上升到了一个新的局面。现今的保健品市场越来越成熟,大众的消费心态越来越理智,市场的划分越来越细。保健品可划分为几大类:补血产品、美容类保健品、减肥保健品、降血脂保健品、提高免疫力类保健品、补钙保健品和维生素类保健品和其他类。

各大类的市场发展趋向平衡,形成群雄割据之势,要想在竞争激烈的商战中,保持或争取到理想的市场份额,首先就要对市场进行分析,制定可行的营销策略。对市场的分析主要集中在几个方面:一是产品的定位,主要包括对目标客户、产品价格和销售方式的定位。二是对销售时间的分析,逢年过节对保健品的需求量会更大,商家应抓住这些特殊的日子进行宣传和广告。具体的营销策略主要有以下几种:

(一)市场细分区域化

全国各地市场千差万别,在北方市场有效的手法,在南方就不见得管用。反之亦然。市场的差异性是个令众多企业头疼的事。消费者变得理性,市场越来越规范,广撒网、多捕鱼的蜻蜓点水式的营销手法耗费大量人力、财力,其实产出并不比重点操作几个区域市场大。对区域市场精耕细作,开发一个,成功一个,风险低,投入低,产出却不一定低。东阿阿胶每年销售收入十几个亿,主要集中在东南沿海几个省;保健茶做得比较好的碧生源公司,其主要“产粮区”也就集中在北京、广州、西安、武汉等几个地市;直销巨头之一的中脉集团,仅在江苏一年就销售几个亿;而正大青春宝光浙江市场就占其近50%的市场份额。因此,在今后一段时间内,对区域市场的精耕细作将会越来越受到商家重视。

(二)多元化营销

“天上打广告,地下铺通道”的营销模式,在经过几年市场低迷后,逐渐被市场打入冷宫,企业在投入大量的财力在高空轰炸得不到预期效果后,开始探求一些新的营销模式。八仙过海,各显神通。一方面,企业开始将大量广告费用向事件行销、公益营销、文化营销等方面转移。功效性的硬东西不让说了,我给你讲故事;处方药不让宣传,我就搞公益活动。植入式广告开始广泛受到追捧,从《天下无贼》中的诺基亚手机,到春晚小品中的保健品道具等,这种将企业品牌信息或产品信息直接融入到电视剧、新闻或娱乐节目中的做法,减少了消费者对广告的抵触情绪,增加了接受程度。同时,一部分企业开始另辟蹊径,拓展渠道,丰富传播媒体。一些在会议营销和直销方面做得不错的企业开始加大力度,将广告费用集中到展示形象和与终端消费者的对接上。一招制胜的机会越来越少,利用多元化营销充分放大企业自身优势,将是持续发展之路。

(三)从专业营销到杂交营销

从一定意义上来说,医药保健品营销是真正将整合营销发挥到极致的领域之一。因此医药保健品行业一直是中国市场营销的“黄埔军校”,成为其他行业学习的标杆。很多从医药保健品领域转移到其他行业的营销人士,并没有隔行如隔山的感觉,普遍感觉很轻松,用上从前贯用的一两招,效果成倍增长。

其实营销的本质是相通的。在瓶颈和困惑面前,医药保健品营销也应该眼睛向外,谦虚一点,学习一下其他行业的营销方法,学会从恐吓营销转到朴素营销,从专业营销转到杂交营销。中国劲酒作为中国保健酒的典型代表,却定位成白酒的风味、保健酒的功效。“劲酒虽好,可不要贪杯!”把保健酒当白酒卖,完全走的是白酒的消费渠道,现在酒店成了其销售主战场。天年则把索尼数码体验馆的模式移植到保健品,在全国主要城市建立了26家健康科技馆,汇集了中华传统养生文化、现代科学保健方法,并展示产品的微观结构和作用机理,集科普、体验、购物、休闲、娱乐于一体,让消费者全面体验天年健康新时尚。石药新推出的保健品果维康是个补充维生素C的含片,本来按常理应该以药店、专柜为主,但是考虑到维生素C服用起来就像口香糖一样方便,因此在策略制定上,特别将它打造成以商超快速消费渠道为主的生活常备时尚保健品,消费者在购物时,随手拿上两包,因而也销售得很火。羊城药业借助老字号品牌授权,先用饮料营销做品牌,再借助品牌效应更改企业名称,推出王老吉凉茶颗粒、王老吉无糖冲剂等系列产品,并进行产业链的延伸,把触角延伸到医疗器械、生物制药、医药流通等领域,一下子突破了自身的发展瓶颈。

三、保健品营销市场前景

保健品市场经历了几次大起大落、风风雨雨,中国消费者的心也跟着跌宕起伏,庆幸的是,随着生活水平的提高、消费者保健意识的增强、政府监管力度加大以及正规操作的厂家越来越多等因素的促动下,保健品市场正逐年稳步扩张,当然强者愈强弱者愈弱的两极分化态势也越来越明显,保健品的入市门槛也越来越高,但不管市场如何变化,你只要掌握了保健品市场营销的基本原则,就能在一开始占据有利地位,为进一步的具体操作打下坚实有利的基础,最终取得成功。

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关键词：南京市；食品市场；食品安全法；现状

中图分类号：F407.82 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

食品安全是新时期党和人民政府的重点核查部分，是国民经济发展和促进社会和谐稳定的重要保障。在中国市场经济体制改革的大背景之下，在我国新行政管理改革将食品和药品单独提取出来并加大监管力度的政策笼罩下，规范食品市场、加强食品市场稽查和保障食品安全是我国质检、工商等行政执法部门的重要职责。南京是我国的东南重镇，是中国东南部最重要的小食品集散地和食品自由批发市场。自2009年新食品安全法颁布以来，南京的食品市场状况发生了较大的改变。本文基于对南京市食品市场现状调查研究的基础上，探讨了《食品安全法》在南京市的贯彻与落实情况，以期为规范南京食品市场、促进新食品安全法对南京食品市场的约束力而献计献策。

一、南京市食品市场现状探析

要深入了解南京市的食品市场现状，应从了解南京市的食品分类和了解政府部门对南京市食品市场的监管数据入手。基于此，笔者前夕对南京市的食品市场进行了一次调研活动，现将过程与结果列示如下。

1.调研

①研究目的。了解南京市食品自由贸易市场现状，对照中国现行《食品安全法》，对南京市的食品市场进行综合评分。

②研究对象。将南京市的各大中型超市、食品交易市场、生猪交易市场等纳入调研范围，深入了解食品的生产和销售情况；此外，将消费者纳入调研范畴，听取消费者对南京市食品市场的综合评价。

③研究方法。笔者运用了两种研究方法：第一，深入一线了解实际情况，听取超市负责人、个体食品经销商、食品批发零售商和消费者等对南京市食品市场的评价；第二，采用电话预约的方式了解南京市偏远辖区食品销售商家和消费者对南京市食品市场的评价。

④研究结果。通过对南京市各区食品市场的调研，笔者对南京市食品市场的现状总结了三点。

第一，问题体现在了对小型或个体食品生产、加工和代销点的监管和查处力度不足，有些生产、加工或代销点往往没有固定的营业场所，流动性大，为行政执法部门的监管造成了很大难度。

第二，对食品市场监管的网络覆盖不完善，有些区域存在着空当，同时也存在着监管时段的不合理现象。如周六、日和晚上时段的监察力度不足往往会给一些流动食品摊点制造机会，加大风险隐患。

第三，与干货、酱菜、调味品等食品类型相较，快消食品的风险隐患更大，如街头一些流动摊点制作的烧烤、鲜榨类食品，小食品存在着大隐患，对于行政执法部门而言这是不容忽视的。

在调查中，笔者以食品的理化指标、生产日期、质量等级等等为评价标准，而综上数据显示，南京市各区域食品市场的食品安全状况不容乐观。其中，苯甲酸、苯甲酸钠实测超标的食品经营商家占南京市各区食品经营商家总数的24%；果菜市场农药残留率占南京市总果菜市场比例的6.8%；无生产批次、过期和无质量等级的食品占南京市总食品市场比例的2.3%。从表面数据来看，不合格食品在南京市还是仅占据少数的。然而，即便是2%的不合格食品流入市场，也会给无数个家庭健康带来极大的风险。因此，结合数据，笔者认为加大对南京市食品市场的监督力度已刻不容缓。

2.南京市食品市场运营的主要特征

南京市依山靠水，地理条件优越，生态资源丰富，是中国的东南重镇。在多年的建设发展中，南京市的食品市场运营已趋于成熟，汇集于本市辖下乡镇以及四面八方的食品成品和原材料每天都源源不断的涌入市场，目前已形成了产、供、销一体化的产业链结构。宏观来说，南京市食品市场运营的主要特征体现在两个方面。

第一，外产内销，各类食品都是由乡镇、农村或南京周边地区乃至全国其他省份所生产的，集中在市内各大、中、小型食品市场销售。

第二，各类食品均衡分散于南京市的各区域，按营销类型划分，食品批发和食品贸易市场占全市食品市场的60%以上份额，超市和食杂店销售的食品大多以速食为主，食品有包装和生产信息，易于发现风险和查处，占全市食品市场份额的40%。

3.整合分析

从整体来说，南京市食品市场现状不容乐观。其主要特征体现在以下三个方面。

第一，首先是消费者的市场观念淡薄。在调研过程中，笔者咨询了30位消费者。其中，有24名消费者表示对我国现行食品安全法不了解；4名消费者表示了解一二；2名表示了解。进而，从食品质量投诉方面来看，南京市工商、质监等行政部门每年接到的食品质量投诉仅占全省的3%。这充分暴露了南京市行政部门对食品安全法的宣传问题。

第二，从一些正规经验的商家了解到，近年来政府行政执法部门加大了对食品市场的监管力度，尤其在2009年新食品安全法颁发并实施后，南京市行政执法部门多次打击不规范的食品市场，在确保食品安全法实施的过程中取得了较大的成就。然而，商家反映的另一个信息也是值得我们关注的，近两年来人们反映一批即查处一批，而与正规食品经营商家没有利益冲突的，大多是批发到乡镇的一些食品经销点却始终保持着正常经营，这就说明了行政执法部门对市场的监管力度还不够充分，只能依赖人们的举报。

第三，南京市食品市场规范化运营的根源在于食品生产厂家，但从整体来说，南京市行政执法部门仅能从市面食品营销状况来打击食品违法经营，对生产源头的打击需联合多个部门，这就造成了新食品安全法的实施困难。当前的状况是，打击一批，随即冒出一批，打击力度大，隐蔽经营多，难以从根本上消除食品安全隐患。

二、从南京市食品市场现状看食品安全法的贯彻与落实

从南京市食品市场现状来看，行政执法部门对新食品安全法的贯彻落实并不够充分。那么，应如何改善这一状况，或者说，应如何将《食品安全法》作为一项纲领文件来渗透，来强化落实？笔者认为，基于南京市行政执法部门视角探析，我们应首先全面了解新食品安全法的细则，充分掌握食品安全法的内容纲要；其次合理把握《食品安全法》的文件精神，将《食品安全法》作为一项评价标准，来评价南京市的食品市场，规范市场运营，加强对市场的监督与管理。

1.新《食品安全法》的优势与不足探析

我国最新的食品安全法是2009年颁布的，与早期的《食品安全法》条例相对照，新的食品安全法突出了风险预防、检测与评估这项全新的内容。此外，新食品安全法还规范了新的食品安全标准，对于行政执法部门而言，笔者认为这是一个较大的突破。传统的食品市场行政执法仅依照生产批次（日期），或某项数据指标，甚至有些执法部门执行的是地方标准，这些标准不能规范、统一，在执法过程中往往会造成正规经营和违法经营一把抓，从而扰乱了市场秩序。新食品安全法颁布后，各地方执法部门在履行权责过程中会有法可依，从而既加大了对食品经营商家的教育力度，又有力的打击了违法商家的乱经营情况。然而，新的《食品安全法》也充分暴露了一个实际问题，在行政执法过程中，我们往往会看到工商、质检甚至城管部门联合出击，共同执法，而这种执法方式往往雷声大、雨点小，并且对一些违法食品经营商家的打击也不够透彻。其中所涉及到的权责问题，是新食品安全法的弱项，执法主体的不明确，也往往会对行政部门造成负面影响，从而影响执法力度。

2.新《食品安全法》的贯彻与落实

贯彻与落实新《食品安全法》是各地行政执法部门的重要职责，进而，应如何贯彻，又应当如何落实？对于南京市行政执法部门而言，这是一项最重要的课题。

首先我们来探讨贯彻问题。对于一项国家新颁布的政策或条例，有些行政部门的贯彻方式是：①组织所有党员干部、内部职工或执法人员通过座谈会、视频会等形式学文件精神；②将XX文件打印数份分发到各个部门；③领导讲话，下属记录；④讲解、宣传后布置“作业”，让党员干部或内部职工写感悟。诚然，这些贯彻方式本无可厚非――也能够起到实效。然而，从践行的角度来看，形式化的贯彻方式对党员干部、内部职工或一线执法人员的影响是深刻的。这会让他们忽略法律的权威，忽略党和人民政府的服务职能。会助长一些道德品质低下的执法人员的嚣张气焰，从而严重破坏党和人民政府在群众心中的形象。那么，应当如何贯彻新的《食品安全法》呢？虽然新食品安全法颁布已过去了4年，但笔者认为，现在贯彻仍为时未晚。这需要我们做好以下三项工作。

第一，认真解读新《食品安全法》，把握新食品安全法的精神指向和内容纲要，并将解读结果数字化，融入于教育培训之中。例如，将《食品安全法》中的各项条例制作成问卷答案，定期或不定期组织执法人员考核，从而实现更深入的渗透新纲领文件。

第二，要将新《食品安全法》与历史法律相对照，结合历史法律背景下的执法模式，对照新法律下的工作规划，从中了解差异，掌握以往工作中的不足，全面改进并深入了解新食品安全法的内涵，同时将这种“对照法”下发到各部门、各个执法人员手中，从历史、现在与未来三个角度全面贯彻新的食品安全法。

第三，深入了解新《食品安全法》颁发背景，同时深入一线了解各食品生产、经营商家的现状，广泛采集意见，从而得出更中肯的结论，在反思中贯彻新《食品安全法》，充分掌握新《食品安全法》的颁发意图。

此外，《新食品安全法》的落实也是一项系统工作。要结合《食品安全法》，将行政执法打造成为一个体系，并确立体系的大体框架和核心内容，从而更准确的把握《食品安全法》的精神指向，全面落实《食品安全法》中确立的各项细则。从行政执法部门视角探析，在实践中，我们应从以下几个方面来落实新的《食品安全法》细则。

第一，要扩大宣传。要改变传统的宣传方式，将新的食品安全法量化拆分为几个方面，在提出要求的同时，明确执法人员的行为规范。例如食品检验流程，在宣传中，应将新《食品安全法》中规定的相关条例列示出来，进而标示应如何开展实际工作，或借用仪器，或查验生产批号，要在宣传中规范执法人员的工作流程，加强对执法人员的行为引导。同时，将宣传扩大到消费者行列，将消费者纳入宣传对象范畴，帮助消费者建立起积极的配合意识，与行政执法部门共同来加强对南京市食品市场的监督管理。

第二，要加强工商、质检、农业行政和食品药品监督管理等部门之间的联系，要明确职能，严控市场，要将市场监管当成一项系统工作来抓。首先，各部门要制定商家档案，对其所经营的产品、生产批次、进货日期、供应商和生产厂家等等进行详细备案；其次，将档案数据化，利用互联网系统构建各行政执法部门之间的交流互动平台，实现资源共享；再次，要实时掌控商家动态，并加强对食品生产源头的监控力度，从而实现全面控制食品市场，消除食品风险隐患。

第三，要构建人性化服务模式，创设一条龙服务流程。在宣传新食品安全法的同时，南京市行政执法部门也要加强对自身的宣传力度。要设立投诉电话、信箱和简易投诉渠道，要充分利用当代的信息化优势，建立单位主页，搭建行政部门与消费者和商家的交流互动平台。如此，则能够有效提升信息采集、调查取证和执法力度，加强对南京市食品市场的监管，并促进管理效能。

三、结语

综上，笔者仅就南京市食品市场现状总结了一些相关数据，并对新《食品安全法》的贯彻落实情况进行了剖析，提出了一些建议和意见。要进一步贯彻落实新《食品安全法》，笔者认为这不是一个行政执法部门的责任。除了要进一步健全法律之外，在实践中还需要各部门强强联合，同时需要政府的积极参与。只有这样，才能规范食品市场，推进市场的合理化运营；而也只有这样，才能积极消除风险隐患，保障人民群众的身体健康安全。

参考文献：

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[3]程言清.市场化进程中城市副食品供给问题[D].浙江大学，2005.

[4]南京市食品安全监管问题研究[D].南京农业大学，2011.

篇4

生物胺的检测方法

随着人们对发酵食品中生物胺含量的进一步重视，以及现阶段发酵食品市场所存在的诸多问题，生物胺的检测已经受到了越来越多人的重视。同时为了可以更好的完成生物胺的检测， 逐渐形成了很多检测方法。一般情况之下，对于生物胺的检测主要是对生物胺进行提取，然后进行定量分析。在其检测的过程当中，立足于基本化学性质，将会应用到很多的化学试剂例如，盐酸、高氯酸等。接下来本文将会对生物胺常用的检测方法进行简要的论述。

高效液相色谱法。高效液相色谱法是一种应用效果十分良好的检测方法，并且具有高精度、高灵敏度等优点。也是现阶段市场当中经常用到的一种检验方法。这一检测方法当中，对于衍生试剂的应用与选择将会坚持衍生过程简单、杂质少等原则。在发生反应的过程当中，将会以柱前反应或是柱后反应为基本方式，接着与、苯甲酞氯、二硝基甲酞氯等试剂进一步反应，最后利用荧光检测器对其进行检测。

薄层层析法。薄层层析法是一种极为简单并且快捷的方法，这种方法一般用来检测鱼、肉、奶酪等物质的生物胺含量。并且在前期筛选过程当中表现的极为快捷。薄层层析法不需要昂贵的仪器，使用成本低，在使用的过程当中可以极大程度上控制质检成本。

生物传感器。主要研究的是电化学生物传感器，生物胺在单胺氧化酶或二胺氧化酶的催化下脱去氨基生成醛、氨和过氧化氢，通过测定反应产生的的量来确定样品中生物胺的含量。

生物胺的控制方法

基于现阶段发酵食品中生物胺含量超标问题，出于维护现阶段食品食用者的安全，应该着手对市场当中所存在的生物胺含量超标食品进行合理的控制，以此保证我们国家食品市场的安全性以及消费者的基本权益。

源头控制。为了可以进一步的控制发酵食品当中的生物胺含量，首先就需要从食品生产的源头进行控制。对于发酵食品来说，在生产过程当中形成生物胺是不可避避免的一个问题。而为了减低其生物胺的产生，首先应该在食材当中下手，制造产品的食材必须要保证安全，健康绿色，无污染。严格杜绝添加剂的加入，以及劣质食品的使用。其次，在食品的制造过程当中，必须严格管控食品生产环节，尤其是发酵食品，当视频进入到发酵环节之后，必须保证当前的发酵环境安全无污染、发酵工艺完善、发酵时间合理。最后，在食品的包装过程当中，虽然现阶段都在应用机械自动化手段，但是仍然需要保证机械设备的安全与卫生。

质检控制。在食品完成生产环节之后，将会进入到质检环节，在这一环节当中，相关的质检人员需要借助于相关的技术手段，|检人员所要做的就是认真。决不能发生数据的偏差。可能质量检测过程的任务量将会十分的繁重，所以相关单位可以安全多个质检人员进行的配合。

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［关键词］休闲食品 行业现状 物流

一、中国休闲食品的行业现状

我国休闲食品行业虽然在快速发展壮大、逐渐被企业所重视，但目前在国内休闲食品市场上，外资、合资企业仍占据市场的绝对优势，本土企业因无法紧跟市场发展步调，不能持续做大做强，这也是目前国内市场高端休闲食品一直被外资垄断的原因之一；再者，食品企业数量繁多，休闲食品的“价格战”此起彼伏，品类越来越丰富，消费者的选择余地却越来越大，市场竞争越演越烈，这诸多的因素使休闲食品企业在迎来发展机遇的同时，也面临了巨大的挑战。

休闲食品市场的日益壮大以及消费水平的不断提高，使国外企业看好中国市场。早在10余年前，箭牌、达能等跨国大企业就开始进入中国市场，现在已基本完成企业的整合、产品的细分和市场布局，并进一步加大市场拓展力度，运用他们在资金实力、品牌管理经验、渠道运作等方面经验大力蚕食中国休闲食品市场。因此，在外资企业迅速占领中国市场的时，本土休闲食品企业想要立于不败之地，就要努力提高产品的质量，不断创新产品，注重品牌的树立和培育。品牌是决定竞争力的关键，外资强势进攻和市场的发展成熟，促使本土企业品牌意识和团结意识开始增强。如福建军团企业，他们通过在央视广告上的集体发力、明星代言、概念打造和发挥区位优势等运作方式，使雅客、奇客、亲亲、银鹭等一跃成为国内一线品牌，逐渐有了向外扩张的野心和快速打造品牌的需求，成为本土迅速崛起的新兴品牌。虽然本土休闲食品企业还处于弱势，市场竞争又如此激烈，但我国休闲食品的生命力旺盛、市场前景广阔，并且食品业已经进入完全竞争阶段，企业利润日趋平均化，市场细分和行业整合也将完成，因此，休闲食品企业应抓住发展机遇，通过新产品研发、品牌建设和市场拓展等手段，运用差异化战略，走出一条快速、健康、可持续发展的道路。

二、休闲食品的物流情况分析

物流可以缓解休闲食品行业的众多压力和尴尬，是我国休闲食品行业提高竞争力，满足顾客要求的出路。其具体表现如下。

首先，现代物流“多品种、小批量”的配送方式可以满足顾客现有的消费模式。运输的快捷，迅速和安全是物流业提供服务的特点，其JIT配送体系可以保证休闲食品原材料的新鲜和运送的及时，其先进的多式联营方式可以保证休闲食品大量空间位移的实现，因此，物流为我国休闲食品行业“多品种、大批量”的生产和顾客“多品种、小批量”的需求提供了坚实的物质基础和支持。

其次，物流业现有的设备和技术可以满足休闲食品行业的保管条件和保鲜程度。冷冻食品供应链已经成为我国物流发展的关注课题，最近，又有一些大型企业进军冷藏物流，如大众交通等，这些实力雄厚的企业可以为休闲食品行业提供先进的设备和技术，从而可以大大降低我国休闲食品行业在仓储和运输方面的损耗。

再次，我国物流所拥有的先进管理思想和硬件设备可以降低休闲食品的终端价格。目前我国许多3PL提供的都是全方位一体化的服务，他们以提供物流“低投入，高产出”的解决方案为重点，寻求可获得的资产的最佳组合，可以为我国物流业节约大量成本，从而降低其终端价格。

最后，物流业可以提高我国休闲食品行业的综合竞争力。构建我国休闲食品行业的现代物流平台，通过变革将传统的基础物流向休闲食品供应链物流转变，改变传统的作业模式。物流供应链系统就是通过将供应链上下游的原料提供商，生产商和零售商等联合起来，使企业间的关系由传统的“杀价”转为“双赢”，从全局化的角度来找到最优方案。同时，物流供应链还可以将顾客与企业紧密的结合，快速反映市场的需求和变幻，从而达到全面提高休闲食品行业综合竞争力。

三、休闲食品行业物流业务的改进措施

通过以上分析，我们可以得出：发展我国休闲食品物流是必然趋势，基于我国休闲食品物流面临的新环境，要解决与休闲食品物流密切相关的食品多样快捷化要求、食品安全控制、食品规模效益等问题，就要求引进先进的物流供应链管理思想，将生产链的上下源头有机结合起来，以其先进的体系提高我国休闲食品企业的竞争力。其中休闲食品行业可以从以下几方面着手改进。

1.休闲食品企业与3PL合作。休闲食品企业将物流业务外包第三方物流公司，自身专注于对核心竞争力的打造，让3PL的规模效益降低自己的物流成本，乃是一举两得之事。目前，国内的许多3PL公司都提供了物流一体化服务，从包装、运输到分拣、配送，甚至与顾客进行FTF交货，为休闲食品企业打造全方位的物流体系和增值服务。

2.休闲食品企业与政府与物流行业协会合作，共同完善休闲食品物流的法规和制度，从根本上改变休闲食品物流的负面影响。在现代社会中，形象和信誉是企业的无形资产，是提高企业竞争力不容忽视的一部分。由政府提供相应的政策支持和资金支持，行业提供休闲食品物流的交流平台，建立休闲食品供应链全面质量管理体系，可以将中毒、腐烂等食品现象降到最低，从而改变我国休闲食品行业一贯负面形象，共同打造中国休闲食品行业“健康、绿色”的新形象。

3.引进先进的物流硬件设备和物流管理软件。在依赖于物流外包的同时，企业必须提高自己的硬件设备和人员管理水平。推进集约化共同配送以降低企业物流成本，实施配送/流通/加工一体化，引入先进信息技术进行货架管理，用现代物流技术推进休闲食品物流合理化，这些都是我国休闲食品行业的必然发展趋势。

当“休闲食品”遇到“物流”，这将是一幅振奋的画卷，一次美丽的相遇，为降低休闲食品企业的综合成本，为提高休闲食品企业的核心竞争力，为打造我国休闲食品行业需要物流的再造，休闲食品物流将为我国休闲食品行业翻开崭新的一页，中国休闲食品行业的明天会更好！

参考文献：

［1］冯力更，张永彤译.［英］萨拉・莫蒂默 卡罗尔・华莱士.HACCP与案例分析――食品从业人员必读.

［2］郑建仙.功能性食品［M］.北京：中国轻工业出版社，1995.

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宠物消费之“热”

宠物消费源自于欧美等发达国家，在这些国家，拥有宠物的家庭比拥有小孩的家庭还要多。与宠物相关的消费多种多样，有宠物繁殖、宠物赛事、宠物主食（如狗猫粮）、宠物零食（狗饼干、肉条）、宠物营养保健品（狗钙片）、宠物医疗、宠物寄养、宠物服装、宠物清洁品、宠物玩具、宠物美容、宠物餐厅、宠物学校、宠物保险、宠物殡葬、宠物侦探等，宠物消费种类可谓是五花八门。

法国是欧洲名副其实的宠物王国。在法国，猫的数量约有780万只，犬的数量约有1070万只。在美国，美国的宠物总数量大约是全国人口总数量的1.3倍，美国人每年在宠物消费上的花费超过3000亿元人民币，占全美当年GDP的4%-6%。或许这样的数字让我们感到惊讶，但这恰恰就是当下宠物消费热的有力证明。

随着全球城市化步伐和人口老龄化的加快，尤其是紧张忙碌的生活方式，逐渐使人们形成了相对独立的生活状态，很多人开始察觉到孤独感、空虚感以及人文环境的复杂性。因此，越来越多的人把宠物视为自己最亲密的伙伴，宠物数量特别是犬、猫数量的快速增加保证了宠物消费市场强劲的发展势头。

中国宠物消费市场现状

同国外品牌巨头相比，国内宠物食品企业最大的差距就是品牌在宠物主人心目中还没有形成无形价值。

一项调查显示，过去10年里中国的宠物数量增长了500%，据北京市公安局的统计，截止到2010年8月，在北京注册的宠物犬的数量就已经超过了92万只，这个数字还不包括没有上户口的犬。目前，中国仅宠物犬的数量已达到1亿只，实际上猫的数量也非常之大。中国的宠物消费市场额在2010年有望达到400亿元人民币。尽管如此，中国的宠物数量远远没有饱和。美国有宠物4亿只，其整体零售业的增长速度是3%，而宠物消费零售市场的增长速度则高达6%。宠物消费其实是一个被很多商人低估和忽略的市场。

国外品牌巨头占据半壁江山

美国玛氏公司全球最大的食品企业之一，号称食品业的“宝洁”。玛氏公司于1995年在中国设立了宠物食品工厂，是最早在中国宠物大众零售渠道和现代零售渠道推广宠物食品的企业。通过多年努力，玛氏公司转变了很多中国宠物主人的消费观，套用现代管理学之父德鲁克的一句名言，就是“好的公司满足需求，伟大的公司创造市场”。与此同时，玛氏公司在中国建立了科学的信息分析研究系统，以帮助公司更详细地了解目标消费者的状况，其主打品牌宝路、伟嘉、艾伟思、西莎、怡威在当时占据着中国内地宠物食品市场大部分份额。2002年，美国玛氏公司收购了欧洲宠物食品第一品牌法国皇家，帮助其迅速拓展了全球高端宠物食品市场，同时也奠定了玛氏公司在中国宠物食品市场的领先地位。自2004年起，宠物食品污染、渠道价格政策等一系列风波接踵而来，在一定程度上影响了消费者和中间商对玛氏公司品牌的信心，致使玛氏公司宠物食品业务有所放缓。此时，在中国市场独立运营的法国皇家、雀巢普瑞纳、宝洁的爱慕思优卡、高露洁的希尔斯等国外品牌迎来了发展的最佳机遇。

早在1994年，法国皇家的产品就进入了中国内地市场。2002年，法国皇家在中国的第一家独资企业“欧誉(上海)宠物食品公司”成立。作为欧洲第一宠物食品品牌，法国皇家的产品非常专一，它针对每一种犬种和每一种宠物的生理状况都会有专属的单品，这为其塑造了宠物食品界专业者的形象，但是法国皇家在中国宠物食品大众零售渠道的市场份额与玛氏公司相比还相差甚远。2004年，法国皇家抓住时机提升传播力，广告宣传频繁出现在业内几个宠物杂志和各种赛事、展会、终端店上，一时间，法国皇家品牌的知名度和美誉度渐渐超越了玛氏公司旗下的品牌。此时的雀巢普瑞纳同样不甘放弃这绝佳的机遇。

雀巢公司也是全球最大的食品企业之一，l985年收购美国三花公司后，雀巢开始了在全球的宠物食品业务。2001年，雀巢斥资l03亿美元收购了普瑞纳宠物食品，一跃成为全球最大的宠物食品公司之一。2004年，趁着玛氏公司产品质疑声未消以及法国皇家的市场初见成效之时，雀巢开始在中国内地市场启动宠物食品的推广计划。从2004年起，雀巢就在各城市冠名赞助宠物赛事，取代了一直冠名赛事的宝路品牌，并积极参加各种宠物活动和网络活动，迅速使旗下冠能、康多乐、喜跃、妙多乐、珍喜、泰迪几个品牌深入人心。如今，不管是大众零售渠道还是现代零售渠道， 雀巢普瑞纳的几个品牌对于玛氏公司宠物业务的冲击都很大，可是机遇的背后往往面临着更残酷的竞争。

还有几家跨国企业也正在积极探索着中国宠物食品市场，如美国嘉吉、日本优妮佳、美国宝洁、高露洁棕榄、巴西淘淘等。

国内企业奋起直追

近几年，中国宠物食品企业发展极为迅速，从研发、原料控制、生产再到品控，产品综合品质有了很大的提升。产品质量是企业发展的命脉，中国宠物食品企业在产品质量上已经拉近了与国外品牌的距离。同时，在产品外在方面，国内企业的包装也越来越时尚，越来越具备国际化风格。可以说，国内宠物食品企业在材质、美观、人性化上并不亚于国外品牌。

然而同国外品牌巨头相比，国内宠物食品企业最大的差距就是商标或者说品牌在宠物主人心目中还没有形成无形价值，而这种价值源于宠物主人对品牌的一种感觉，“如何能精确的把握消费者的感觉”将成为中国宠物食品企业面对的共同课题。

据国际常规式测算，如果一个国家的人均GDP在3000美元-8000美元，宠物消费市场则会出现高增长态势。目前，中国人均GDP约4000美元，正好处于这个国际常规区间。从玛氏、宝洁、高露洁、雀巢、再到拜耳、嘉吉、辉瑞、优妮佳，如此巨大的市场商机不仅吸引了众多国际知名宠物消费品牌纷纷登陆中国，越来越多的中国投资者也非常看好宠物消费这一巨大的商业机会。以宠物网和宠物消费品连锁零售店为主的乐宠控股于2007年获得联想投资和清科创投的首轮联合投资；阿里巴巴、软银以及IDGVC曾在2009年投资爱狗网千万美元；狗民网也正与风投接洽，拟于2012年登陆创业板。由此可见，中国的宠物消费市场将呈现良好的发展态势！

开发新品的悲与喜

如果单纯为了短期的业绩盲目开发新品，将有限的资源运用在推广新品上，随之而来的结果很可能是“老品依旧新品暗淡”。

如今的宠物消费市场上，不论是宠物的主食、零食、营养保健品，还是宠物药品、香波、浴液，新产品可谓层出不穷。由于这个行业准入门槛并不高，所以一部分规模小的企业可以用较少的投入来开发新品，也有一些规模较大的企业依靠新产品支撑每个年度的整体业绩。不管处于什么目的，宠物消费市场新品辈出的现状对于每个企业来说，都具有非同一般的意义，而对于宠物主人们，那可能是一种“眼花缭乱，不知道买哪个好”的别样感受。

作为企业品牌的核心力量，新产品是企业发展乃至生存的根本保证，也是企业满足消费者多样化需求的重要手段。从宠物消费市场营销的角度看，可得出这样一个结论“只要是目前没有研发或生产出来的、能超越以前产品特点的产品，都是新产品。”具体来说，这种“新产品”可以超越原材料以往的性能，抑或是在产品功能方面有所创新，还可以是突破了产品的使用概念，只要和以前的产品有不同之处，我们都可以称之为新产品。那么，宠物消费企业为什么会热衷于开发新产品呢？

争取领先地位。企业通过在研发、创意上的投入来实现超越同行的目标。近来，在宠物食品行业中发展迅猛的上海诺瑞公司推出了以“汉方”为概念诉求的优本系列中草药处方宠物粮，这是宠物行业中第一个引入“汉方”概念的品牌。“汉方”在中国多应用于医药、养生、化妆品领域，应用在宠物消费市场，优本系列还属于第一个品牌。所以说在这点上，上海诺瑞公司已经超越了同行中以玛氏、雀巢为代表的其他企业。

提升销售业绩。企业在发展了一个阶段后，会感觉原有品牌已趋于成熟，业绩停滞不前，这时，企业就想到用开发新产品来提升业绩的方法。例如， A企业最开始可能是做犬粮的，当犬粮做到一定的规模后感到难以增长时，又决定开发猫粮新品，当猫粮业绩停滞不前时，A企业又会去做宠物零食。最后的结果是，A企业做了很多年后发现，自己没有哪个产品能在行业中出类拔萃，随着市场竞争的加剧，稍微有一点风吹草动就难以抵挡。

维持企业生存。多数国内宠物消费企业规模较小，研发、生产、营销等环节都不到位，导致产品品质始终上不去，但企业还得继续经营下去，所以新产品开发必须持续。在宠物食品市场上，我们也时常遇到这样的产品，一个包装新颖的宠物粮销售一段时间就不见了踪影，可过几天又会出现一个新牌子。当宠物主人购买了这样的产品给宠物吃了一段时间后，会发现一些异样，下次再去购买时就看不到这个牌子的产品了，随之而来的是另一个或者几个新品。由此我们可以看出，新品的频繁更新也是维持企业生存的一个方法，但最终的结果是，企业做了很多年也一直很努力，却始终在原地踏步或是陷入困境。

篇7

关键词：方便米饭 东北大米 大米品牌

据有关资料报道，越来越多的人选择米饭作为主食，米制食品更是多种多样，冲击着传统的面制品市场.近几年来不少专家学者对大米的化学与营养学进行了深入研究，一致认为大米具有特殊的营养价值，其蛋白质的氨基酸组分能够促使胆固醉分解，降低血液中胆固醇的浓度，避免动脉硬化和高血压的危险；其淀粉及发酵液具有滋润皮肤和美容的作用。因此，开发适合中国居民的口味与营养需求的方便米饭，极具市场前景。

20世纪80年代初，欧美国家和日本就已经研究出成熟的方便米饭生产设备，并开始供应市场。我国在方便米饭的研究和生产上起步较晚，直到20世纪80年代末才开始引进日本的方便米饭生产线作为军需食品的生产。直到20世纪末，随着生活节奏不断加快，人们对方便即食食品的需求不断增加，渴望口味和营养结构更为合理的方便食品，而方便米饭恰恰迎合了消费者的这一需求，还弥补了其他方便食品在营养等方面的不足，近年来得到了迅速发展。

1方便米饭的种类与工艺

1.1.1 α化米饭

即为脱水干燥米饭，将调理加工后的米饭，经急速的热风干燥的方法脱水或膨化的米饭制品。

1.1.2冷冻干燥米饭

冷冻米饭是利用食品冻藏原理加工的保鲜米饭产品，包装后不杀菌而是去速冻，因此解冻后稍微加热就可在口感、形态上和新鲜米饭一样。

1.1.3保鲜米饭＼

无菌包装米饭由于包装不需要杀菌，因此该米饭只需在微波炉中稍许加热，米饭的口感、形态就可和新鲜米饭完全一样，甚至更佳，几分钟后便可食用。无菌包装米饭在国外非常畅销，是每家必备的方便食品，该产品目前在国内尚属空白。

1.1.4软罐头米饭

是利用罐头制作原理铝箔包装加工的保鲜米饭，即利用高温灭菌并熟制产品。但产品的口感与日常食用的米饭相差很大。

1.2.各类米饭的市场评价

尽管方便米饭的种类繁多、风味各异，但它们存在的共性问题还是由于加工工艺不同而造成的各种产品质量问题。膨化米饭由于在加工过程中破坏了米的结构，导致口感变差，且营养成分有一定流失。蒸煮袋米饭可在常温下较长时间贮藏，食用时连同蒸煮袋一起加热即可，但因加工时高温与高压处理使其失去原有的风味和口感，所以发展受到一定程度的限制。无菌包装米饭虽然风味和口感都比较好，但因价格昂贵使市场化受到影响。冷冻米饭虽然食用安全卫生、贮存时间长，但口感较差且需要建立昂贵的冷冻且冷藏营销链，故市场化受到一定的制约。罐装米饭的历史较长，但也因包装投入高与口感不佳而不适合一般民用。

2方便米饭的现状

2.1方便米饭的市场普遍认可度

保鲜方便米饭，可滿足上班族，旅行者学生等人群的需求。它将随着我国人民生活水平的不断提高，随着人民消费观念的改变及生活节奏的加快，还可走进千家万户家庭的餐桌上，滿足大多数以大米为主食的人群。

2.2方便米饭产品的品牌和企业现状

2.2.1方便米饭的主要品牌

成立较早的企业是吉林省香辰食品有限公司和贵州贵阳领先食品股份有限公司。2002 年以后，产品市场占有率较高的企业是上海乐惠食品有限公司和郑州三全食品有限公司。2005 年北大荒集团和贵阳领先食品公司联合成立了专门生产方便米饭的北大荒领先联合食品股份有限公司，2006- 2007 年日本企业上海大冢食品有限公司也进入了我国市场，同时上海乐惠食品有限公司又新增一条方便米饭生产线。目前方便米饭经过近 10 年的发展，还处在自然增长状态。品牌都是区域性品牌，市场集中度低，未形成竞争性格局。

2.2.2现有方便米饭企业现状

市场上 4 种产品形式都有。但以 α 化米饭为主，全国约有方便米饭生产企业几十家，方便米饭销售额约为 2 亿元左右。大多数企业处于资金积累、维持发展、盈余平衡或微盈状态。由于市场和资金的原因，方便米饭生产企业还属于前期发展阶段，市场氛围正在逐渐形成。未来的二到三年方便米饭生产企业将会快速发展。，

3东北大米的特点与优势

黑龙江省是粳稻的主要产区，也是食用大米较多的省份之一，其得天独厚的黑土，阳光，绿水，温差和每年单季种植的自然生态优势，再加上优良的稻谷种系，科学种植管理和生产加工，使得黑龙江大米成为国内最优质的大米生产基地。东北大米的蛋白质含量普遍高，低直链淀粉含量高且糊化温度占多数，较适合于加工米粉和方便米饭等米制食品。且东北大米的磷脂含量较高，米饭光泽度较好，得到广泛认可。

4方便米饭的市场前景

4.1方便米饭所占的政策优势

国家“十一五”食品工业发展纲要中指出“小麦、稻谷加工继续以生产高质量、方便化主食食品为主，重点发展专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、方便米面制品、预配粉等，推进传统主食品生产工业化”。农业部农产品加工“十一五”发展规划在我国粮油加工发展重点中也指出“开展米饭、米线、营养强化米、营养米粉等传统大米主食品的加工技术与装备的研究开发，发展米制食品工业化生产；工业化米制品产量占稻米总产量的 20%”。因此，开发方便米饭和营养方便米饭符合国家产业政策。

4.2方便米饭的市场潜力

当前，尽管我国十分重视方便米饭的研究和生产，并已有百余家科研机构和生产厂家已开始从事方便米饭的研究和生产并有产品开始投向市场。但无论是从质量、数量、种类都不可能滿足我国市场需求。据预测我国的方便食品市场对方便米饭的需求非常迫切，急需优质方便米饭来填补空白，其成熟市场年需求量约为400亿份左右。

因此，在黑龙江省开发快餐米饭的企业，可依靠东北得天独厚的稻米生产环境，黑龙江省的方便米饭市场尚未得到开发，市场潜力巨大等因素，生产出优质的适合大众口味，迎合市场需求的方便米饭。

参考文献

[1] 唐若水.西方掀起“米饭热”.光明日报，1998一01一20曾庆孝.大米的特性对方便米饭生产工艺的影响.食品与机械，1995（6）：19～21

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篇8

为扎实推进十一届全运会食品安全各项保障工作，确保十一运xx赛事安全顺利地举办，我处把加强十一届全运会食品安全监管工作摆在重中之重的位置，围绕“创一流水平，促和谐发展”的目标，强化措施、标本兼治、长效监管，各项工作进展顺利，并取得了初步成效。

一是健全机构，切实加强组织领导。成立了十一运食品安全监管领导小组，由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，相关部门负责人和各分（市）局局长为成员；我处为领导小组办公室，负责日常工作的组织协调和检查指导。制定了十一届全运会流通环节食品安全专项整治实施方案，明确了十一运食品安全监管工作的主要任务、方法步骤和目标要求。成立督查组，不间断地开展实地检查、明查暗访，定期通报情况，及时督促整改。

二是突出重点，严格规范经营主体资格。从_月下旬开始到__月底，集中开展了十一运食品安全专项整治行动。各级各部门严格按照奥帆赛食品监管的要求，突出工作重点，全面规范食品经营行动，严厉查处食品违法案件，为十一运成功举办营造了良好的市场环境充分发挥牵头部门作用，切实加大无照经营清理规范力度。一方面，突出十一运赛场及xx家指定接待宾馆、繁华街道、旅游景点、车站码头等游客集中的消费场所，对流通环节各类食品经营主体进行了“回头看”，组织力量进行“地毯式”排查，该取缔的取缔，该规范的规范，确保主体资格合法有效。另一方面，对生产环节、消费环节涉及的食品经营主体，加强与有关部门的协作配合，坚决避免经营主体证照不齐、有证无照或有照无证的现象，切实解决了无照经营问题。

三是确保质量，加大食品监督检查力度。突出粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等十一运期间市场消费集中的重点食品，加大了食品质量监督检查和日常巡查监管力度。“网格”执法人员对辖区监管区域坚持每天巡查不少于一次，发现包装、标识、保质期、质量等不符合法定要求的食品，立即责令下架、退市、召回和销毁；对制售假冒伪劣食品等违法行为，集中力量依法从重从快查处。

四是驻场监管，严格落实经营者自律制度。为做好xxx商场、xxx商业有限公司、xx店、xx商厦、xxx农产品有限公司等_家指定食品供应企业的食品供应监管工作，相关分（市）局采取定人定点的方法，驻场监管，严格按照奥运食品监管的标准开展工作。在此基础上，相关分（市）局也都制定了具体的十一运食品安全保障工作措施，明确了工作流程，细化了工作任务，完善了工作制度。同时，对食品专供商加大了食品生产、供货商证照的检查，进货、销货单据、发票的检查，经销食品检验、检疫报告的检查以及经销食品包装、标识的检查，确保商场专供食品的质量。

二、总结经验，逐步深化，进一步推行城区食品市场监管四项制度建设

按照总局《关于规范食品索证索票和进货台帐制度的指导意见》省局《xxx工商系统食品市场监管四项制度工作规范》的要求，结合我市食品安全监管实际，结合去年推行索证索票和进货台账制度的工作实际，我们进一步以十一运赛场周边商场超市，街道、社区、医院、学校、车站、机场、码头、高速公路服务区和批发市场等区域为监管重点，通过落实食品安全“四项制度”标准和消除监管盲区等工作，使食品批发市场、食品添加剂经销店、小食杂店进一步规范，推进了制度落实的常态化。_月份，我处组织了__个分（市）局的消保科长对全市食品安全监管工作和落实“四制”情况进行了交叉检查，共检查__个工商所，__个集贸市场，___个商场、超市和食杂店。通过检查，促进了全市流通环节食品经营企业和食品经营业户索证索票和进货台帐的落实，引导和监督食品经营者全面建立和完善了食品安全监管“四项制度”建设，并促进了其他制度的落实。

一是完善了市场主体准入管理制度。进一步强化对重点区域入市经营主体资格的监管，建立了信用等级分类监管机制，促进食品经营企业落实食品市场监管“四项制度”。

二是完善了食品市场巡查制度。加大食品市场巡查，做好“食品安全专项整治”和“流通领域商品质量监管巡查”两个笔录的填写和备案工作。在完善食品经营者索证索票制度、进货台帐制度的同时，积极引导和监督食品经营者建立和完善各项自律制度，提高监管水平和效能。

三是完善了违规食品退市制度。强化食品经营者第一责任人意识本文来源：就爱文秘，重点落实了食品质量责任制度，完善了不合格食品召回、退市制度的落实，使“四项制度”建设进一步深化，切实建立起食品市场监管的长效机制。

三、突出重点，标本兼治，集中开展以食品安全为重点的专项整治行动

在认真总结去年专项整治工作经验的基础上，围绕全国文明城市测评等重大活动，突出围绕存在的问题和薄弱环节，针对重点品种、重点市场、重点区域，大力开展食品安全专项执法检查。

一是开展了食品添加剂专项整治行动。去年__月份以来，按照总局、省局和市委市政府的统一部署，紧紧围绕流通环节食品添加剂市场现状，按照全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案的要求，系统上下迅速行动，健全机构，制定方案，强化措施，深入开展了食品添加剂专项整治行动，取得了明显成效。

二是开展了市场隐患部位经销乳制品的专项检查。根据省局要求，下发了《关于对乳制品市场隐患部位开展重点检查工作的紧急通知》，为防止问题乳制品回流市场，对乳制品市场的隐患突出部位、薄弱环节开展了一次全面检查，重点清查了____年_月__日以前生产的乳制品是否存在经过改头换面进行违法销售的现象。

三是开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动。根据省局要求，在开展食品添加剂专项整治的基础上，全面开展了涉嫌违法经营育颀牌果香型固体饮料行为的清查活动，对全市辖区内有可能经销该品牌饮料的场所进行了清查，重点检查了医院及学校周边药店和食品经营户。

四是对xx市腊味思食品有限公司等_家企业产品含克伦特罗（“瘦肉精”）问题以及违法销售假冒鸡蛋、不合格棉花糖、灭活罂粟籽食品行为进行了清查和整治。

四、履行职责，认真组织，在全市范围内开展了流通环节商品质量监测工作

结合元旦、春节期间食品安全监管的要求，充分发挥市局监测室、分局监测站、工商所监测箱和流动监测车“四位一体”的监测体系作用，突出重点食品，有针对性地开展了食品质量监测。期间，对__大类___个批次的食品质量进行了抽检，特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的行为进行了抽检，合格率__._％。利用食品检测车和快速检测箱每天对商场、超市等场所经销的粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等进行快速检测，共检测食品__万个批次，总合格率__％。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。

五、结合实际，规范管理，全面构建流通环节食品安全监管长效机制

一是开展了食品安全信息化建设的前期筹备工作。根据总局和省局的要求，为加快我局食品安全信息化建设的步伐，切实做好流通环节食品安全监管工作，_月份，积极向市政府报告，根据我市实际，拟引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统。将全市食品经营企业全部纳入电子档案，采取照像，扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告等信息录入，使食品经营户分布一目了然，做到底数清、责任明、反应快、处置准。解决传统的“拉网式”检查，“地毯式”搜查的“人海战术”，提高日常监管的工作效率。同时，研究开发食品电子查询系统。市工商局购置大型的服务器，建立全市食品数据管理中心，所有食品生产企业信息需全部通过互联网进入数据管理中心，数据管理中心通过互联网再和全市各大商场超市，批发市场设置的查询机相连，消费者可通过商场超市，批发市场设置的电话查询机或大屏幕进行信息查询。实现“网上查询、网上调度、网上处置、网上监管”的目标，提高流通环节食品安全监管信息化水平。

二是开展了学习贯彻《食品安全法》活动。_月份以来，根据国家总局，省局和市委市政府的要求，采取了一系列措施学习和贯彻《食品安全法》。下发通知，全系统大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识。在xx广场集中开展《食品安全法》宣传活动，印发宣传资料_万份。同时，各分（市）局充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展食品安全知识进商场、进超市、进食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识。按照食品安全整顿工作方案部署，深入开展流通环节食品安全专项整治，进一步强化食品市场日常规范管理，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为，切实保障食品市场尤其是农村食品市场消费安全。

三是建立健全十一运食品预警防范和应急处置机制。为提高全市工商系统十一运食品安全的监管水平和处置突发事故的能力，确保十一运xx赛事安全顺利地举办。制定了十一届全运会食品安全突发事件应急处置演练方案，全面落实应急机构、队伍、车辆、物资和设备情况，确保一旦发生突发事件能够有效启动预案，保证通讯畅通、指挥灵敏，行动迅速、及时控制事态。

四是开展了食品药品示范街（店）创建活动。按照《xx市“百城万店无假货”活动示范街（店）管理办法》的规定，今年以来，特别是创城期间，针对示范街（店）存在的问题，结合实际，制定下发了整治活动方案，明确各相关责任部门和工作分工，用一个月的时间，进行了集中整治。创建过程中，注重巩固和发展创建成果，继续抓好全市闽江二路、中山路、劈柴院美食街等__条示范街，xx股份有限公司、xx有限公司等__家示范店的创建活动，加强检查指导和规范化管理。同时，将食品安全工作的重心向农村转移，深入开展“农村产品质量和食品安全示范店”创建活动，从培育农村食品经营者诚信守法意识入手，采取多种措施规范经营行为，积极引导千万农村中小型食品经营者自觉讲诚信、守法规、不制假、不售假，自觉争创“示范店”。目前，全市农村各乡镇（街道办）、各行政村（居委会）至少创建_家“示范店”，并通过示范带动，培育出一大批农村“示范店”，提高了农村市场长效监管水平。

六、为民服务，排忧解难，积极做好流通环节服务领域各类消费维权工作

充分发挥食品安全监控点和“一会两站”的作用，及时受理消费者关于问题食品的申诉举报，解答群众咨询，告知消费者维权方式和渠道。建立了申诉、举报、投诉、咨询信息日报告制度，对重大问题、突发事件和大要案件随时报告。进一步对问题奶粉进行清查，教育引导和督促其做好问题奶粉召回、退货等工作。今年以来，按照职能要求，为使广大消费者普及消保维权知识，提高消费者自我保护意识，围绕消费者在食品安全和其它商品、服务消费方面碰到的热点难点问题，积极参与《食品安全在线》、《行风在线》活动，通过报纸和电台等媒体，及时介绍有关消费常识和维权知识。同时，积极开展送法进商场、进社区、进校园等活动，普及消保维权水平，先后发放宣传资料_万份。积极指导分（市）局做好“维权反欺诈”工作，根据中小宾馆、饭店、夜总会、美容美发等服务行业存在欺诈宰割客、强买强卖等的问题。联合公安、物价、卫生等部门开展了服务领域“维权反欺诈”整治活动，较好地解决了欺诈宰客、强制消费、谋取暴利等有损广大消费者利益和青岛形象的行为。认真开展调解仲裁活动，处理直接到市局申诉和领导交办的消费纠纷的行政调解工作，建立健全有关文书及规章制度，及时为广大消费者排忧解难。根据消费者申诉情况，办理市政府及其他上级部门交办的_件__件，群众投（申）诉___件，处理解决__起疑难消费纠纷案件，为消费者挽回经济损失___多万元。

____年的消费者权益保护工作，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，结合职责分工和分管领域的实际情况，按照国家总局，省局____年消费者权益保护工作要点和市局整体工作部署，继续按照“突出重点、强化监管、完善制度、引导规范、分类指导”的原则，以食品安全为重点，抓住与广大人民群众生活密切相关的重要食品和重点商品，强化监管和规范引导，积极探索长效监管机制，建立健全消费安全监管体系，努力营造安全健康的消费环境。重点做好以下工作：

一、建立健全监管和规范制度，加强食品安全体系建设

一是完善城乡食品安全监管四项制度建设。在今年推行城乡食品安全监管四项制度建设的基础上，进一步完善四项制度建设的内容。加强督查和指导，本着合情合法、简便易行的原则，健全和完善各项制度的格式文本和标准化的操作规范，对城乡食品经营已建立制度的业户进行完善提高，推进制度落实的常态化。特别要把奥帆赛参帆赛的工作经验和机制做法，运用到开展四项制度建设工作上来。结合食品经营特点，以中、小型食品经营店和批发市场、集贸市场为重点，进一步加强行政指导，规范经营行为。严格落实“两个笔录”的填写要求，规范日常巡查和专项整治执法行为，强化四项制度的规范化建设。

二是加快食品安全电子信息查询制度建设。加强信息化建设步伐，引入电子地图、gps定位和移动执法办公系统，研究开发食品电子查询系统，采取照像，扫描等方法将经营业户营业执照、卫生许可证、检验检疫报告、产品名称、生产日期、保质期等重要信息以电子信息的形式予以录入，以便于消费者购物查询经营者相关信息，建立安全畅通的电子监管信息网络。

三是加强流通领域源头和批发环节的监管。我市的食品__来自于批发环节，抓好批发环节这个源头，就抓住了食品销售的主要环节。要切实抓好食品批发市场、总经销、总、批发部的源头治理，全部纳入电子监管信息网络，落实备案制。严格规范食品批发环节的经营秩序，从源头上把好食品质量市场准入关，真正把不合格食品堵在市场之外。

四是组织开展流通环节食品安全事故应急演练活动。突出食品监管水平和应急处置能力建设，在全市开展一到二次食品安全突发事件应急演练活动，对应急处置系统进行全面检查，进一步完善提高应急队伍处置突发事件的能力，提高食品安全监管水平。

二、认真开展商品专项整治行动，规范商品市场交易秩序

____年，根据国家局和省局的统一部署，继续开展以食品安全为主要内容的各类专项整治行动，严格规范市场交易行为，整顿市场秩序。重点开展群众消费集中的食品以及儿童用品、学习用品，家庭装饰材料，农村小家电等专项整治行动，切实解决无照经营和制假售假行为。

三、进一步完善商品质量监测工作，增强监测工作针对性

认真贯彻国家总局《流通领域商品质量监测办法》及市局《关于进一步规范流通领域商品质量监测工作的意见》，充分利用社会监督网络信息，监测不合格商品质量信息，以及各分（市）局提供的需要监测的商品，突出重点，有针对性地开展商品质量监测工作。坚持“统一计划、两级监测、归口指导和集中处罚、定期公示、分级保障”的工作原则，确保市局、分（市）局在各自的职责范围内顺利开展商品质量监测工作，形成市局与分（市）局上下联动，市局相关部门左右贯通，既密切配合又相互监督的监测工作新机制，更好地维护商品市场经营秩序。

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【关键词】食品安全；包装；策略

【中图分类号】R15 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）05-0878-02

改革开放以来我国经济飞速发展，中国加入了世界，形成了经济和贸易的全球化，由单纯的国内市场竞争，逐渐转变为国际市场的竞争。竞争的太激烈使一些食品公司只图单方面的利益，而忽视了食品包装的安全问题。在国外已经对食品包装有专门的检测，对包装中有害物质进行检测是为了避免不必要的食品安全问题。虽然我国也在食品包装上有自己的规定，但是还无法和发达国家相提并论。

1 我国食品包装相关的法律法规

我国较早颁布的一部关于食品安全的法律是《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，里面简单的对食品安全进行了规定，装食品的包装应符合规定，在接下来的几年来又有几部法律相继出台，《食品用塑料制品及原料卫生管理办法》、《食品包装用原纸卫生管理办法》。这些法律切实有效的对食品进行了约束和帮助。但是这些远远不足，仍然不能使市场处于一个安全平稳的状态，这就要求更多的法律法规的颁布来制约市场中不法现象。

2 食品卫生包装卫生检测标准

为了制约食品包装中的不良现象，我国一共颁布了45项符合国家级标准的条约，其中高度控制和制约的就是重金属，一些蒸发的残渣等，一些那时限制的单体和化合物已经不能适应现在的具体情况，不能满足当前行业发展的需求。国外一些发达国家把这个问题已经高度重视起来了，他们不惜花重金对食品包装安全进行专门研究，在这方面的研究上我国远远落后国外发达国家，我国限量的食品包装的助剂，加起来总共才有65种，但是在欧盟，将近400多种化学物质受到限制，具有明确规定的使用量，这个量在国外具有严格的限制。由于这方面的差异，逐渐把我国和国外企业的距离拉开，不仅外国商品充斥着中国市场，而且由于这方面的严重不足，致使我国的商品在出国进行检测时受到阻碍，由于这方面的缺陷使我国商品不能顺利出口，同样不能在国外畅销。

3 对食品包装进行评估的标准

食品包装材料的研究是一个涉及较深的领域，只有国外一些发达国家在这方面有一定的研究，我国对于这方面的研究仅仅停留在表面，无法更加深一步的取得成果，我国没有一个合理的标准对食品包装进行评估，最重要的是无法测定食品包装材料中的有害物质，在这方面没有较强的技术，没有一套成熟的体系在这方面进行实际操作。我国也出台了一系列的法律法规去约束食品包装材料，但这是远远不足的，由于技术的落后，我国没有对食品包装材料中的有害物质进行一个合理规范的评价，我国在安全评价技术方法和标准上还有待进一步提高。

4 食品包装检测的对策

4.1 加强检测的监督系统

为了更好地提升我国食品标准检测水平，就必须借鉴国外的经验，我国研究人员应把国外成熟的检测系统，经过自己的加工和修改，使之适应我国现在的经济发展水平，和竞争激烈的食品市场，把食品安全作为食品行业的最大标准和基础，这样才能适应市场需求。必须增强食品包装检测的力度，政府颁布的《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》，对食品安全起到了一定的作用。

4.2向先进国家学习

要想真正在这一方面取得进展，就必须向国外发达国家学习先进经验。要把国外的标准引进国内，把国外在这一方面的文献资料进行研究，设立一些专用部门，切实学习国外的检测标准，把日本，美国和欧盟设为首要学习目标。应该探究处一种快速检测出食品包装中有害物质的方法，应在原有的基础上进行创新。在研究的同时要进行有目的的研究和调查，把比较典型的有害物质和国际上都比较注重的物质进行钻研，这对于我国来说是一个较为陌生的领域，所以相对于国外来说就得付出更多的艰辛。

4.3加强自主创新能力

政府要加大在技术创新方面的投入，包括资金和政策的支持。使更多的技术人才能不断创新，精益求精。通过我国自己的研究，尽快把这一方面的技术空白填补上，不能在这一方面受到国外的技术限制，尽早取得自己的科研成果，才能使我国食品包装安全取得一个新的突破。

5 结语

食品包装安全作为食品生产的基础，要想在这一方面取得进一步的发展，就必须把基础打好，我国严尽力学习国外先进的经验，但是不能照搬照抄，因为各国经济和市场，具有不同的发展规律，要在原有先进经验基础上，加进我国特有的元素特点，把食品包装安全彻底做好，达到国际水平。使我国商品不但能在国内取得好的效益，而且更重要的是要在国外取得信任，树立良好的形象，不但使我们好的形象竖立在外国人面前，为以后其它领域和行业的发展铺平了道路。我国在食品包装安全上取得成就，不但有利于我国经济的发展和食品行业的前进，最重要的就是展示了我国的强大，我们不依赖国外先进的技术，我们有自己独立的技术，刻苦的钻研，将一个强大的中国展示在国际面前。

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关键词：食品安全信息不对称企业社会营销责任

随着我国商品经济的不断繁荣，各个行业都呈现出激烈竞争的局面，食品行业中各个商家更是绞尽脑汁。部分商家为了短期性盈利甚至采用了不恰当的竞争手段。包括包装价值超过商品价值、产品价格战、使用不规范甚至虚假的商品标签等。更有甚者，在食品营销中还出现了违反道德，甚至触犯法律的“厚黑”营销手段，出现了食品安全问题，严重危害了消费者的权益和健康。

一、什么是食品安全食品安全

在我国有两方面的含义，分别来自两个英语术语：一是联合国粮食与农业组织(FAO)关注的一个国家或社会的食物保障，即是否有足够的粮食供应；另外一个是世界卫生组织(WHO)定义的食品安全，即指食物中有毒、有害因素对人体健康的影响。我们现在所讨论的是后_种情况。具体来说所谓的食品安全可以表述为“食品的从养殖、加工、包装、运输、贮藏、销售等活动符合国家的强制标准和要求。不存在可能危害或者威胁人体健康的有毒有害物质，导致消费者病亡或危及其本人后代的隐患。”本文拟从食品安全的最后一个环节――在销售环节上如何控制食品安全问题，谈一下食品安全问题的营销厚黑学为什么能够在中国食品市场上大行其道，并探讨一下改变这种现状的方案。

二、引起中国食品安全问题的原因分析

1．信息不对称信息

不对称理论是2001年三个诺贝尔经济学得主阿克洛夫、斯宾塞、斯蒂格利茨提出的理论，所谓非对称信息是指从事交易活动的一方和交易对方(在获得信息方面)并不是出于同一地位，而是被忽视或不能得到一些信息，这些信息对签订合同和做出购买决策具有至关重要的作用。说到底就是，一方比另一方知道的信息多或一方掌握信息而另一方得不到信息。得不到信息的一方在交易中只能处于被动地位。在食品消费市场上就存在着严重的信息不对称，即生产商知道自己的产品质量，却隐瞒不利的信息以次充好，以假乱真，欺骗消费者，而消费者却无法获得所需商品信息或无法认证所获信息是否真实可靠。以超市中出售的食品为例，消费者处在信息严重不透明的地位。首先，没有强制性法律规定食品标签的涵盖内容，这样有些厂商故意遗漏主要内容或丢弃不理想数据，根据自己的意愿标出成分，而非产品本身的特点，比如有的低糖产品不标示糖的含量，却标出3种维生素的含量。其次，标签中的品质缺乏统一标准，国内有些食品在包装上只印着“低脂”、“低糖”和“高钙”之类的营养名称，可这些成分的含万方数据量到底是多少?消费者缺乏信息来判断自己的购买行为；同时，呈现在标签上的信息的可靠性没有保障。中国没有统一认证合格产品标签的专门机构，无人能向消费者保证产品的质量完全符合其标签上所标注的各项特性和指标，保证该产品在销售环节之前的养殖、加工、包装、运输、贮藏环节均遵循既定食品安全的规则，并使每一环节都受到有关机构的监控。中国食品相关法律内容不仅不严密，而且实行推荐性标准，即法规不强制施行。

2. 营销理念

美国市场营销学大师菲利普•科特勒在《市场营销》中对西方企业在上百年企业营销实践中的营销哲学做了精辟的总结，提炼出五大营销哲学：生产理念、产品理念、推销理念、市场营销理念和社会营销理念。每种理念都是在一定的经济发展水平和在特定的营销环境条件下所形成的一种具有普遍意义的营销哲学，不同的营销理念决定了企业不同的营销行为。生产、产品理念已被逝去的经济时代和市场所淘汰，在买方市场的今天，推销理念举步维艰因为这三种理念都以企业利润为主导，忽视消费者利益。在消费者具有绝对选择权的市场上，如果消费者的利益被忽视，他们就不会买单。企业要想在激烈的竞争中胜出，市场营销理念是企业生存的基础，即以客户利益为中心，实现双赢。当大部分企业接受并使用营销理念时，企业的营销理念出现无差异化，有远见的企业经营者会从长远利益考虑把营销哲学理念推向新高度，即社会营销，创造良好的社会形象，从而在众多企业中脱颖而出。可见企业选择营销理念除了受经济发展阶段，市场成熟水平影响外同时和企业对营销理念的理解有关，即认为哪种营销理念能使企业利益最大化?从中国的经济水平和市场的供需情况看，中国食品企业整体应该处在市场营销阶段。而实际上中国食品行业整体还处在推销阶段，或伪营销阶段。由于食品法规不完善而存在着信息不对称现象，某些企业乘虚而入，把伪劣商品借不规范甚至虚假商品标签冠冕堂皇地推销给顾客，消费者的需求没有被满足甚至利益被损害，这些企业更谈不E顾及食品行业肩负着中国人的健康这一社会责任，企业实现了自己利润最大化。

三、通过政府的立法、监控和市场参与来解决食品安全问题

无论是在改变市场信息对称状况还是企业的营销理念政府都将起到重要的作用。有了健全的食品法律，市场信息才能对称，从客观上消除食品安全问题；有了政府对企业责任约束的立法，才能迫使企业从主观上认识到放弃短视的利润观，尽快地走向社会营销的必要性。

1．制定食品分类标签法使市场信息对称食

品标签法的制定必须完整、严谨、标准统一并强制执行。在这方面德国食品标签法的有关规定对完善我们的食品安全体系很有借鉴作用。德国食品标签法明确规定，包装的食品只有在具有如下标识的情况下才允许进入商业流通中：商品名称、生产商或包装商的名字，地址、配料说明、普通食品保质期(含微生物易腐食品的保质期)、含酒精饮料(酒精容量百分比超过1．2％的饮料要标明清楚)、配料的数量、材料(配料)的名称和种类等。相对德国的食品标签法和蜂蜜法附则，中国相关法律内容不仅不严密，而且实行推荐性标准，即法规可以不施行。这样企业能够以较低的风险，甚至无风险违规经营，导致食品安全问题的屡屡发生。通过检查和媒体公布，迫使企业提供给消费者足32够的信息，这样市场机制才能得以发挥。

2．通过立法促使企业转变营销观念

社会责任已经成为发达国家的商业管理和企业家精神的重要内容，“企业社会责任”不再是单纯的说教，而是实实在在的制度约束，已经不是可有可无的营销行为，而是企业进入国际市场的通行证。美国是较早颁布法律、法令等强制性手段对企业社会责任行为进行规范的国家，目前美国已经有近30个州相继在公司法中加人了公司的社会责任内容。

3．政府参与市场管理政府适当干预市场

在德国政府规定，食品禁止打折销售。产品的价格战给市场带来了很多问题。尤其食品的价格战让商家冲出了道德的底线，消费者的健康甚至是生命受到了威胁。结合中国的情况政府可限定某些食品打折的幅度，提高进入食品行业的门槛儿等，尤其在食品安全出现问题时，政府的导向和干预作用更加必要。

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