绿电交通发展现状及前景范文

导语：如何才能写好一篇绿电交通发展现状及前景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 乡村旅游；现状；问题；对策；湖北荆州；桃花村

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0315-01

1 桃花村乡村旅游发展现状

桃花村位于荆州古城西门外约6 km处，是太湖农场管理区的一个生产队。1996年几家农户在棉田里套栽桃树收益颇丰。2001年生产队组织规模栽桃，形成了40 hm2桃园。得益于桃花盛会品牌效应的推动，目前桃花村已建成80 hm2桃园、100 hm2梨园、33.3 hm2科技示范园、6.67 hm2莲花岛屿、13.33 hm2垂钓基地及58户农家特色餐店，年接待游客规模多达150万人次。如今的太湖桃花村是一个集休闲度假、观光旅游、田园采摘、田园认领、田间劳作及垂钓和水上娱乐于一体的休闲观光旅游胜地，是荆州区新农村建设示范村。

为了响应国家旅游局打出的“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号[2]。有关部门先后对桃花村共投入资金3 000多万元，完成了“五大基础”设施建设，如“六通一平”（供水、排水、供电、道路、广场、电信、宽带网、平整土地）基础设施建设，桃花村拥有许多文化品牌，如“桃园三结义”，还有桃花节与桃花会等丰富多彩的活动。2011年11月获得了“湖北旅游名村”的称号。

2 桃花村旅游的发展前景

桃花村“农家乐”是农业经济与旅游经济结合的产物，是以农民家庭为依托，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色，吸引游客到此休闲度假、观光娱乐、体验劳作的一种新型旅游活动。随着城市社会经济的飞速发展，拥挤的交通、巨大的工作压力、紧张的生活节奏等让大量城市居民渴望到郊区乡村去满足回归自然的心理需求，逃离喧嚣的都市生活，休闲度假市场需求大幅度上升，这就为桃花村旅游的兴起创造了非常有利的条件。

桃花村旅游是响应国家社会主义新农村建设的战略实施，并且得到了政府和相关部门的大力支持。它为农村的发展注入了新的活力，并带来了新的历史机遇。科学的规划，改变了落后的农村面貌。旅游业的发展实现了农民增收，促进了农村精神文明建设，解放剩余的生产力，增加农民收入，减小了城乡差距，同时也给当地居民提供一个美好的生活环境[1]。

3 桃花村旅游存在的问题

3.1 思想认识单一

经营管理者缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，忽视了在乡村旅游发展中应继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”[3]。桃花村顾名思义是以桃花为主，经营管理者就仅仅开展以赏花摘桃为主的旅游活动，特色单一，很难使游客二次或多次旅游。

3.2 基础设施落后

虽然桃花村已经加强基础设施建设，但仍然不能满足游客的需要，如道路没有明确的分级，仅有主干道和田间小路，主干道狭窄，只能并走2辆车，田间小路坑坑洼洼，不利于游人行走；没有专门的停车场，就在景区广场或路边停靠，造成旺季交通大拥挤；洗手间设置不够且内部设施不齐全；电话亭等公共设施简陋、设备不足或基本没有，缺少一些游乐健身设施；餐馆、酒家设施条件差，难以留住游客。

3.3 资金投入不足

乡村旅游区基础设施等方面的建设及对外的宣传促销都需要一定的资金投入，桃花村引进资金力度不够，导致基础设施落后，乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究，大大制约了桃花村的发展[4]。

3.4 管理不善

管理不善是大多数景区出现的问题，一到旅游旺季，交通不畅，人满为患。游客乱丢乱扔现象严重，乱踩乱踏，攀爬现象也很严重，导致许多树木的枯死。乡村旅游经营者没有很好的分配客流量，影响了游客旅游的心情。到了淡季，基本处于无人管理状态，让在淡季的游客对旅游区的印象大打折扣。

3.5 植物配置单一

植物配置主要是桃树和紫叶李，还有少量的樟树、桂花等，灌木就是海桐、大叶黄杨、红继木等。植物搭配单调导致桃花村的植物季节性非常明显，夏天景色迷人，秋冬季节萧条冷清。

4 桃花村旅游发展对策

4.1 提高认识，加强管理

一是正确理解发展乡村旅游现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点；二是充分协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念；三是加强景区管理人员对景区管理的认识，组织一些员工到相近或成功的乡村旅游点去考察学习，借鉴创新使桃花村能够吸引更多的游客。针对乱踩乱踏胡乱攀爬的游客应给予一定处罚或警告，设置宣传标语，减少游客对环境的破坏，实现游客、景点双赢的局面。招收专业管理人员，实行可持续发展战略[5]。

4.2 加强基础设施建设

建议修建一些宽阔的主干道，设立分级公路，减轻旺季客流量的负担。在旅游旺季可以分派工作人员免费充当导游，有意识的进行分流管理，大大减轻人满为患的局面，也提高了游客的旅游质量[6-7]。桃花村应多引入一些观叶观花植物，改善目前植物配置较少的现状。植物选择时应注意做到体现植物春华秋实的本质，无论游客什么时候来到这里都感觉到强烈的季节变化。同时也应该大力发展道路两旁的绿化，如在人工桥边种上迎春花，路旁可规划出2～3 m宽的绿化带，由高大的乔木到低矮的灌木，层次分明，增加绿量以达到美化环境和净化空气的效果。

4.3 开发新型旅游项目

桃花村的主要项目是观赏桃花和采摘活动，这就形成了严重的季节性。旺季很旺，淡季游人稀少。开发一些娱乐活动如土壕对战、骑马游桃花村这样的野趣活动在淡季也能够很好地吸引游客到来。建设农业研究基地，不光是促进当地的农业发展，而且那些新型农产品也是吸引游客的一大亮点。

5 参考文献

[1] 刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊，2006，21（3）：12-19.

[2] 张文，安艳艳，李娜.我国乡村旅游发展的社会与经济效益、问题及对策[J].北京第二外国语学院学报，2006（3）：17-24.

[3] 邹统钎.中国乡村旅游发展模式研究――成都农家乐与北京民俗村的比较与对策[J].旅游学刊，2005，20（3）：63-68.

[4] 林伯明.关于发展桂林乡村旅游的思考[J].社会科学家，1999（4）：75-77.

[5] 刘爱服.试论京郊乡村旅游发展中的问题与对策[J].旅游学刊，2005，20（1）：68-71.

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——关于助推我县乡村旅游与农村电商结合发展的调研报告

会东县居于川滇两省五县一区结合部，地处攀西大裂谷生态休闲旅游区的腹心地带，因为历史上区位闭塞，交通滞后，会东的发展受到了制约，颇有明珠蒙尘之感，但也正因如此而保留了它丰富的原生态旅游文化资源。近年来，随着经济的快速发展与交通枢纽的逐渐完善，这颗冉冉升起的新星已渐露峥嵘，于世人面前展现出它应有的风采。

一、会东现有乡村旅游资源及农村电商发展现状及前景分析

由于历史原因，我县旅游资源开发相对滞后，且会东地处横断山脉南部褶皱山中切割地带，绝大多数为山地，占据会东总面积的90.87%，造就其独特的山地旅游资源的同时也导致了其开发难度相对较大。境内的旅游资源星罗棋布：螺髻山脉南延部分的鲁南山威武雄迈；森林草场、石林花海和风能、光伏电场壮观秀丽；百里金沙波澜壮阔，拥有白鹤滩、乌东德两大电站构成的高峡平湖景观；老君洞清幽神秘；世界滩王老君滩涛声阵阵，声势雄壮……综上所述，可以看出我县自然旅游资源十分丰富，总体特点是“风格迥异，散而不聚”，同时具有很强的发展潜力。

我县不仅有丰富的自然景观，也有多彩的人文景观。独具会东特色的彝族奥索布迪服饰、傈傈族嘎且且撒勒舞、汉族的“清明宴”、端午药膳宴、彝族火把节等民俗风情，融合于独特的自然生态景观，为会东发展四季康养休闲度假旅游及精品景区打造提供了优质的资源本底。

为将会东丰富的特色农产品“送出去”，2016，县委、县政府与阿里巴巴合作，构建了覆盖全县的“万千淘宝进农村”网络大格局。农村电商作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且正加快成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。而我县独特的地理环境及天然的亚热带气候坏境造就了颇具特色的农牧产品：七彩洋芋、优质黑山羊、优质华山松、松茸、松露、老鹰茶等不一而足。且我县人口基数达35万之多，农村电商在我县域具有良好的发展基础和广阔的发展空间，将成为我县富民增收的另一蹊径。

“十三五”期间，县委、县政府调整工作思路，把旅游业作为新兴支柱产业来抓，乡村旅游业开始走上了发展起步阶段，而农村电商也在同一时间段开始与之并驾齐驱，不难看出，两颗新星的碰撞在所难免，如果能合理融合利用，将使其互助互进，大受裨益。

二、旅游资源开发及农村电商发展存在的问题及原因分析

虽然我县旅游资源开发建设和农村电商发展具有可喜的前景，但是处于起步阶段的两个新事物，在发展过程中依然存在一些困难和不容忽视的问题：

（一）对乡村旅游层面理解不深，对农村电商发展后劲不足。

长期以来的，政府一直主导的地方支柱产业是烤烟，而新兴的旅游业及电商产业产生的效益微乎其微，对县域经济拉动力不大。这就导致了部分部门、部分干部短时间内对乡村旅游及农村电商没有引起足够的重视，认为旅游和电商发展不能形成气候，只是简单的做做宣传，不肯在上面花时间，下功夫，更有甚者，认为预期给这一投入资金大、见效慢的行业投资，还不如投入到一些在短期内能收到经济效益的事业中去。久而久之，这两个产业就不能得到持续有力的发展，从而制约了其发展前景。

（二）乡村旅游与电商发展“各自为政”，产业层次较低，未能得到合理有效结合。

旅游业应当是一个复合型能满足游客多层次、多样化的旅游需求的综合产业。但本县的旅游业尤其是乡村旅游业基础相当薄弱，乡村旅游被大多数人认为是单一的农业旅游乃至于农业观光旅游，或者是单一的景点旅游，缺乏多样性和趣味性。而农村电商更是购进的多，出去的少，导致多数农特产不能销出去，颇有入不敷出的感觉。细思之下，这两者之间未建立起严密的联系，从而产生的效益达不到预期的效果。乡村旅游更需要的是与农村电商、民族文化、科技、教育等进行多元化的融合，通过乡村旅游发展打响地方特色产品的名声，用地方特色产品推动旅游景点的知名度、美誉度。

（三）乡村旅游“软硬件”设施建设相对薄弱，电商“孤掌难鸣”。

由于新兴产业的发展都需要一个循序渐进的过程，乡村旅游和农村电商作为刚起步的产业，一应基础设施建设都未完善，大多数的旅游景点还处于原生态待开发的阶段，部分开发的景点设施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，随之带来的垃圾处理、停车场、环保设施、厕所、游客购物店等系列配套设施建设滞后，也就成了阻碍其充分发展的根源。农村电商所倾向的农特产等在一无品牌效应、二无地域优势、三无坚实信誉保障基础的情况下，也就孤掌难鸣，举步维艰了。

（四）旅游和电商体系不健全，专业人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一个产业的稳步健康发展，离不开雄厚的物质基础，更离不开专业的技能型人才。就目前的情况看，乡村旅游缺乏专门的旅游管理机构和开发机构，缺乏专业的景点开发设计人才、市场开拓统筹发展人才、旅游经营运作人才、旅游项目包装及资本运作专业人才等。电商亦然，在这两大产业的发展过程中，依托的最多的还是当地的村民，其绝大多数人未受过专门系统的培训，他们的沟通理解能力及服务质量都不是很高，这是乡村旅游和电商得不到充足发展的重要因素。

（五）政府资金投入不足，乡村旅游发展迟缓，电商产业链短板较多，不能形成合力。

“十三五”期间，尽管我县积极投入了开发建设资金，但是预期效果差强人意。预计投入2.5亿元，完成《会东县旅游业总体发展规划》，完成金沙江流域龙头景区建设，实施鲁南山地质公园建设、白鹤滩亚热带风情乡村旅游区建设、两岔河的县城旅游综合体建设、大崇休闲度假核心区、沿江农业果蔬观光农业区、沿江水岸互动休闲带、乡村旅游风情小镇、夹马石牧场生态旅游区等开发建设。但就目前情况来看，这点预备资金是不够的，这一系列的旅游资源开发，不仅仅是自然生态的开发利用，更需要相应的基础施设配套建设、人文教育建设等。反观农村电商，其需要销出去的产品，现阶段所具备的条件还达不到外面游客的要求标准，知名度低，不能给予买家公信力，一应的软硬件设施还不达标，只是将一个雏形建立起来，还有待后续的资金、人才投入和政府支持。

三、旅游资源和农村电商有机结合发展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，县政协组织部分政协委员赴乡村旅游与农村电商结合发展成效显著的宜宾长宁县“取经”。结合长宁的发展思路和发展历程，我县乡村旅游和农村电商可以通过以下途径发展：

（一）因地制宜，打造旅游景点精品，积极开发特色农产品。

根据县域景点分布散而多的特点，依托其独特的地理坏境优势，打造出具有地方特色的旅游景点，同时积极开发与旅游景点相匹配的特色农产品。合理结合传统节日，掌控好时间节点，力争一年四季都有景有物给旅游观赏、购买。如盛春时节举办的“金色菜花节”，让人体验春的活力，同时可附上由其生产的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里绿岸升炊烟，万人空巷斗清明”的“清明宴”，结合鲁南山、夹马石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午药膳宴，也能让人体会到我县的独特的端午氛围和药膳美食……无形中，将传统与旅游业、电商有机结合在一起，对后续的发展有重要的作用。

（二）加大资金投入，招商引贤，完善旅游、电商产业链，补齐短板。

旅游和电商可以分步发展，建议先期发展完善旅游业，由县财政每年列入旅游发展专项经费，并逐年增长。设立奖励资金，推进旅游品牌建设，引进旅游开发、管理等专业人才。政府要降低准入门槛，以开放的姿态，积极引进旅游开发和投资资源，带动地方经济发展。要加快完成景区、景点的公路、环保等基础硬件施设的建设，再有能力的基础上，巩固提高。旅游业起来了，游客多了，那么电商也就进一步打牢了基础，后续就完善电商产业链，在旅游点增设网店，严把农产品质量关，引进推销型人才，逐步将旅游和电商相融合。

（三）加大宣传力度，成就旅游品牌，不断拓宽客源市场。

旅游业是朝阳产业，无烟产业，是一种形象经济，其要发展得好，不仅要有特色，更需要一定的知名度。宣传促销是旅游业发展的重要环节，建议以各级电视台、报纸、网络等新闻媒体网站为促销平台，以景区亮点和特产为宣传重点，加大宣传力度，提高宣传密度，打响县域特色旅游品牌，扩大我县旅游的知名度。要积极开发研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工艺品，如金山江的奇石、大山的根雕艺术等，积极推出我县的风味小吃，逐步建立起旅游、文化、娱乐为一体的综合旅游体，延伸旅游产业链，拓宽电商客源市场。

（四）积极发展旅行社，强化文物管理旅游办对行业的管理职能，实施规范管理，提高旅游服务水平。

旅行社是游客和景点的载体，在旅游行业中起到至关重要的最用。我们要加强与省内著名旅行社和景区景点协作，充分运用现代化的手段，建立我县旅游信息网络，开拓市场，打出品牌。旅游管理单位要加强对旅游景区及涉游单位的规范和管理，加大对全县旅游业开发的管理。以市场经济规律和要求为准则，冲破当前利益、部门利益的局限，站在大旅游、大市场的角度，切实解决旅游业发展中的问题和困难。旅游部门要加大对全县吃、住、行、游、购、娱的综合管理，营造文明、健康、有序的环境。各旅游相关部门要紧密协作，使景区治安稳定，确保游客的生命财产安全。

（五）持续制定和完善旅游资源规划和开发优惠政策，奠定旅游产业发展基础，提升电商发展空间。

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关键词：“互联网+”；“制造2025”；湖南；路径

本文系湖南省委党校系统社科课题：“‘互联网+’助推‘湖南制造2025’的路径研究――基于长株潭城市群的实证分析”（课题编号：2016DX057）部分成果

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年4月25日

“中国制造2025”和“互联网+”不可分割，中国制造必须向智能化的方向转型发展，“互联网+”是实施“中国制造2025”的重要支撑。促进“中国制造2025”、“互联网+”两大国家战略对接和深度融合，必将形成叠加效应、聚合效应和倍增效应，催生一场新工业革命。

湖南制造业（特别是工业）发展正处于加快转型升级，应积极主动对接“中国制造2025”国家战略，以“互联网+”全面推动“湖南制造2025”，促进湖南制造业智能化、集群化、高端化发展。2015年，《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，四大标志性工程建设规划、七大专项行动方案、十二大重点产业，启动了12个重点领域技术创新路线图，全面打响制造业转型升级攻坚战。

一、相关研究文献述评

（一）“互联网+制造业”理论探索。李毅中（2015）认为，“中国制造2025”的主线是“两化”深度融合，主攻方向是智能制造，“互联网+”是重要行动路径。金友华（2015）认为，“制造业+互联网”是未来新型制造业的发展方向，中国制造企业要向高端发展、向提升效率、向智能自动化去发展。罗百辉（2015）认为，“互联网+”的“+”，不仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，“互联网+”从以上三个方向改造传统制造业。黄阳华、林智、李萌（2015）分析了“互联网+”给制造业带来的机遇与我国面临的问题，并提出了“互网+”与制造业融合的政策建议。关（2015）认为，“互联网+制造业”的核心内涵是信息化和企业融合，推进生产设备的智能化，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息新技术在全产业链的综合集成应用，促进传统产业转型升级。李欢欢、付程程（2015）认为，在《中国制造2025》发展规划出台的背景下，湖南制造业迎来了全新的发展机遇，基于反梯度推移理论研究湖南制造业的优化升级，为湖南省从农业大省转变为制造强省提供一种可行性思路，利用优势制造业带动其他制造业发展、发展绿色制造和智能制造、推广工业机器人的应用等。

（二）“互联网+制造业”实践行动。2015年3月，在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，指出推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，指出推进我国“互联网+”行动的总体思路，明确了11项重点行动（其中包括“互联网+”协同制造），提出了推进“互联网+”的七个方面保障措施。2015年，国家发改委牵头制定“互联网+”行动计划，利用互联网优势，加快促进传统产业转型升级和提质增效，并通过融合发展培育新业态和新增长点。工信部2015年的主要任务是推动“互联网+”制造业发展，在传统制造业领域推动互联网工具的应用。2015年11月，湖南省人民政府正式印发了《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020）》，全面推进制造业转型升级、确立了加快建设制造强省的时间表、路线图、任务书。2015年以来，湖南快速对接《中国制造2025》，全面推进“湖南制造”向“湖南智造”转变，大力建设智能工厂，40个项目入选“湖南制造2025”首批重点建设项目，总投资达117亿元。

综上所述，大部分学者重点研究了“互联网+制造业”的内涵、战略机遇、主攻方向和政策保障，但很少有学者研究“互联网+”助推制造业转型升级的作用方式、路经和战略重心，这恰是本课题的研究重点。

二、湖南制造业发展现状

（一）湖南制造业的辉煌成就

1、总体实力骤增

（1）总量上新台阶。2010～2015年湖南省工业经济平稳较快发展，规模工业总量迈上新台阶，工业发展对经济社会贡献稳步提高。2013年，全省全部工业增加值首破万亿元大关。2015年，全省规模工业企业实现主营业务收入3.5万亿元。2015年，全省全部工业增加值为11，090.8亿元，是2010年的1.76倍，占GDP比重的38.2%；2015年全省规模工业增加值为10，679亿元，是2010年规模工业增加值的1.83倍，年均增速达12.7%；工业对经济增长的贡献率为36.9%，拉动全省地区生产总值增长3.2个百分点。

（2）产业结构上新水平。“十二五”期间，湖南省全力深化产业结构调整，大力推进传统产业转型升级，积极培育新兴产业，呈现出传统产业高新化、新兴产业规模化、优势产业集群化的良好态势，多点支撑的产业格局初步形成。2015年，全省产业结构转型升级稳步推进，三次产业结构由2010年的14.7∶46.0∶39.3转变为11.5∶44.6∶43.9，呈现工业化中期阶段的“二、三、一”产业格局。

（3）运行质量上新层次。工业经济运行质量2012～2014年连续3年居中部第一名，六大高耗能行业增加值占规模工业增加值的比重为30.3%，比2010年下降了4.6个百分点；战略性新兴产业增加值为3，335.3亿元，增长9.5%；生产业增加值对经济增长的贡献率为19.7%。

（二）湖南制造业现存问题

1、整体实力还不强大

（1）产业总量偏小。目前，湖南制造业仍处于扩大规模、提升产能、完善产品种类、提升企业产业竞争力的阶段。产业整体所占全国比例较小，产业集群的规模和集聚效应也亟待提升。全国第三次经济普查数据显示，湖南装备制造业主营业务收入为9，108.97亿元，仅占全国装备制造业的3.1%。

（2）区域竞争力不强。我们选取中部六省及江苏、山东、广东进行省际比较，从综合竞争力看，湖南落后江苏、山东、广东、河南、安徽和湖北，位列第7名。分各项指标来看，湖南装备制造业在规模实力、经济效益、国际化程度、创新能力四个指标方面分别位于第7位、第8位、第6位和第6位，均处于中等偏下的位置，与中部省份特别是与江苏、山东和广东等装备制造业发达地区相比，仍存在着不小的差距。（表1）

（3）产业结构仍不合理。目前，湖南省装备产业内部产品同质化现象严重，地市之间产能低水平重复建设问题突出；具有国际竞争优势的领域不多，除轨道交通装备和工程机械装备外，其他装备具有的竞争优势不突出。

（4）企业规模普遍偏小。以装备制造业为例，截至2014年末，全省规模以上装备制造业企业一共3，049家，其中大型企业66家，中型企业449家，小型企业2，514家，微型企业20家，其中小微型企业数占到了全省装备制造业的83.1%。从生产规模来看，工业总产值在亿元以下的企业数为1，326家，占全省装备制造业的43.5%，接近一半；总产值在5亿元以上的企业数为321家，仅占全省装备制造业的10.5%；资产总额在亿元以下的企业数占到了全省装备制造业的76.8%。

2、发展基础还不坚实

（1）自主创新能力仍需增强。除轨道交通装备和特高压输变电装备产业外，湖南省装备产业核心技术对外依存度偏高，技术创新仍依赖于“引进型技术发展模式”；“原始创新”、“集成创新”的自主创新意识薄弱，产业创新投入强度不高；实验验证技术开发、关键共性技术研究等产业基础技术研究滞后。

（2）产业基础配套能力仍需提升。区域协作配套体系建设滞后，专业铸造、热处理、表面处理等直接影响装备产品质量的工艺协作服务基地建设进程缓慢；企业“大而全”、“小而全”传统制造理念和经营模式难以改变；装备产品本地配套率不高，目前50%以上密封件和轴承、30%以上高端液压件、高档数控系统、超高强钢板等仍主要依赖进口。

3、发展后势并不轻松

（1）经济效益水平亟待提升。通过装备制造业区域竞争力指标评价体系可以看出，湖南装备制造业经济效益指标与江苏、山东、广东以及中部省份相比，仅好于山西，经济效益水平亟待提高。从各项经济指标来看，2014年末，反映降本增效能力的成本费用利润率，反映资本利用水平的总资产贡献率，反映工业产品已实现销售程度的产品销售率，反映营运能力的流动资产周转次数则分别低于全省平均水平0.01个百分点，6.75个百分点、0.41个百分点和1.51个百分点。2014年数据显示，湖南装备制造业实现利润45.31亿元，同比下降6%，低于全省规模以上工业利润增速2.2个百分点。

（2）企业发展压力大。由于我国经济正处于“三期叠加”阶段，湖南经济发展下行压力持续较大，工业发展整体环境景气度下降，市场需求比较疲软，湖南装备制造业企业生产和销售增幅下滑，经济效益明显下降，形势堪忧。2014年末，全省规模以上装备制造业企业实现利润总额453.09亿元，增速较2013年下降4.9个百分点。

三、“互联网+”助推制造业转型升级的机理和方式

（一）“互联网+”引发制造业资源配置方式变革

1、以“互联网+”促进能源生产智慧化。一是通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产模式变革，提高能源利用效率；二是加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化；三是加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。

2、以“互联网+”促进能源消费智慧化。一是推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展；二是基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算，完善能源消费智能体系。

（二）“互联网+”驱动制造业生产经营模式变革。在传统生产模式下，生产与消费之间隔着批发、分销、配送环节，生产者通过批量优惠、满额返点、减免运费等政策鼓励商、零售商一次性大批量订货，真实的产品销售信息传递缓慢而零散。在互联网时代，大数据、云计算的广泛应用，实现了供给端与需求端之间数据搜集、统计、整理和分析的实时化，上下游企业纵向互联、区域内企业横向互联、生产者与消费者之间的直接互联成为常态。企业可以根据用户意见进行订单式生产，并通过客户反馈信息不断改进设计，实现生产的个性化、柔性化与智能化，从而最大化地利用原材料、资金和产能，提高利润率，摆脱产能过剩的困局。

（三）“互联网+”促M制造业绿经营范式变革。传统制造业的经营模式下，产品收费天经地义。然而，在互联网经济中，社交工具、杀毒软件、电子邮箱、打车软件、新闻资讯等产品不仅不收费，甚至还花费大量补贴来吸引用户使用。一些互联网企业生产的硬件，如手机、电视，以零利润与传统企业竞争，通过近乎免费的方式获取巨大的用户群，迅速占领市场，形成知名品牌和粉丝经济，并在此基础上通过广告、增值服务等其他方式来打造高附加值的价值链。

与此同时，“互联网+”也改变了劳动者的思维模式，在“大众创业、万众创新”导向下，以创客为代表的受过良好专业教育的创业者不再满足于安逸的工作，而是以互联网思维进行大量的个性化创新，孵化出一批估值高达数十亿美元的新创互联网企业，促进了中关村创业大街、创新工场等创新服务平台的兴起，集聚了资金、人才、科研、网络、数据等知识要素和创新要素，营造出良好的创业生态，并反过来推动着体制机制的创新，促进多渠道、多方式就业，助力实体经济发展。

四、“互联网+”助推“湖南制造2025”的路径

（一）宏观上，创新发展理念，促进新型工业化和信息化深度融合。“湖南制造2025”的发展路线是坚持走新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，既充分凸显湖南省工程机械、轨道交通等产业的比较优势，也注重挖掘新一代信息技术产业、新能源汽车等新兴领域的发展潜力。这就要求，我们从宏观上，创新发展理念，致力于推进新型工业化和信息化“两化融合”，通过信息化的融合与渗透，实现生产方式由资源驱动变为信息驱动，强化工业基础能力，提高综合集成水平，对传统制造业加强信息化和智能化改造，促进产业转型升级，实现湖南制造由“大”变“强”的历史性跨越。

（二）中观上，明确战略取向，加强制造业和信息产业无缝对接

1、加强信息技术与制造业融合。随着新一轮工业革命的到来，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在未来制造业中的作用愈发重要。湖南应加快传统产业改造升级，推进生产设备的智能化，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息新技术在全产业链的综合集成应用。

2、以智能制造为主攻方向。在重点领域试点建设智能工厂、数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。

（三）微观上，探索实现途径，利用制造技术和ICT技术相互渗透。ICT技术和制造技术的相互渗透既是“制造2025”的客观要求，也是智能制造的制高点。一是机械制造设备的智能化、网络化以及对神经元网络、云计算技术的研究与应用，使机械制造工厂智能化技术得到了跨越式的发展；二是智能化制造数控设备的关键技术。智能化制造数控设备的关键技术，除了机械主体以外，主要是由智能数控系统技术、智能感知技术、智能自适应技术、智能神经元网络技术、智能云计算技术和智能专家系统等主要技术构成；三是智能工业机器人。在智能化数控设备中，除了各种数控设备和相关数控配套设备以外，智能工业机器人在智能制造单元、智能制造系统和智能制造工厂中具有重要作用。

五、“互联网+”意蕴下“湖南制造2025”的战略重心

（一）完善“互联网+制造2025”的协同创新生态体系

1、“互联网+制造2025”在协同创新生态体系中的叠加效应。“互联网+”与“中国制造2025”两大国家战略叠加，会在战略导向、创新文化、人才、政策、教育、资金等方面产生叠加效应，共同作用于协同创新生态体系，如图1所示。（图1）

2、“互联网+制造2025”下协同创新生态体系的系统结构。“互联网+制造2025”协同创新生态体系本身就是一个生态系统，分生态环境和生态群落两大部分，生态环境包括：文化、资本、政策、制度、信息、网络等，生态群落包括：企业、高校、科研院所、政府等，如图2所示。（图2）

（二）大力发展信息产业

1、搭建a业发展平台。一是构建服务平台，围绕构建“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统，加快智能终端及其操作系统软件的发展；二是开放信息资源。加快发展整合社会公共信息资源和文化娱乐资源，推动政府和公共资源的开发，充分发展和利用各类信息资源；三是加强产业链合作。推动业务重点领域互补、拥有客户资源和分销渠道的企业加强合作，促进产业链协同发展。

2、突破核心技术和关键技术。一是要推进包括智能终端操作系统、应用开发环境等平台级软件和移动浏览器、应用服务、核心芯片等的研发与产业化，加快发展智能电视、智能车载设备等智能终端产品；二是要鼓励创新技术与移动内容的结合，探索地理位置服务、第三方移动支付等新业务的发展；三是以云计算服务和大数据服务为牵引，带动产业向高端化迁移。将发展云计算服务、大数据服务作为我国信息产业实施赶超战略的主要着力点。

3、完善良性产业体系。一是强化产业信息安全，建立安全检测体系，实施对智能终端芯片、操作系统、应用软件的安全检测，加强对移动互联网环境下软件和信息服务的管理；二是加快信息基础网络建设，进一步强化网络基础和技术基础支撑，进一步提高网络速度、提升网络质量、降低网络使用价格；三是兼顾龙头企业做大做强和创新型中小微企业培育发展的需求，打造支持信息技术持续创新的生态体系；四是促进产学研相结合，未雨绸缪、提前布局，抢占未来信息科技和产业发展制高点，促进关键性技术在各领域交叉融合、变革突破。

（三）进一步夯实湖南制造业发展优势

1、充分发挥既有优势。首先，要依托业已形成的先进轨道交通装备、工程机械、新材料等特色优势产业和技术，以特色优势产业链、工业产品为重点，筑牢湖南作为制造大省制造强省的坚实基础。同时，要加快既有优势重化工业与新型工业有机融合，推动先进制造业与现代服务业无缝对接，鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务，拓展新的发展空间，培育新的经济增长点。

2、紧紧跟随全球制造发展趋势。要密切注意、跟踪全球制造前沿最新发展趋势，积极引进最新技术成果和尖端人才，并以适宜方式助推前沿技术在湖南留得住、长得大、叫得响。智能制造是当前工业制造前沿技术，也是工业组织发展趋势，谁在这个领域落后，就会在整个制造业发展中落后。湖南虽有泰富重工、长泰机器人等智能制造优秀企业，但较世界最先进水平仍有很大差距。建议政府、企业、研究机构加强联合，充分发挥“一带一路”区位优势、长江经济带城市群之间的合力优势，集结国防科技大学、湖南大学、武汉大学、华中科技大学、长沙超算中心等共同组建“国家智能制造信息协同创新网络中心”，快速抢攻智能制造的制高点。

3、推动“湖南制造”加强国际竞争。要大力促进湖南制造业与全球产业链、创新链和价值链的有机对接，切实提高其国际化水平和国际市场竞争能力，形成新的发展优势。鼓励企业抓住“一带一路”发展机遇，积极走出去，依托各种国际合作平台，拓展开放合作空间；支持有条件的企业和科研机构在境外建立生产研发基地和技术中心、承包国际工程、成立销售公司、跨境建立独资或合资企业、实施跨境并购等，将湖南制造的产品、技术、品牌和标准不断推向全球，提高湖南制造的国际市场影响力和全球配置资源的能力。

（四）引进和培育高端科技人才。以“互联网+”推进“湖南制造2025”的关键在于人才，最主要是高端信息技术人才和工程技术人才。因而，必须树立人才意识，制定高端科技人才的引进和培育规划，完善高端科技人才的引进和培养政策，为高端科技人才发展营造良好环境。一是加快高端科技人才培养，优先保证紧缺专业人才的培养，通过出国培训学习、科研课题研究和岗位集中培训等形式，构建人才发展高地。每年选拔出10名有突出贡献的高端科技人才，政府资助其参加继续教育、出国研修等；二是坚持引进与培养并重，加大培养投入力度。鼓励高端人才引进创新创业团队，形成人才聚集效应。高等院校、科研院所的协同创新中心、国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等研发机构，来株单独或与湖南企业联合设立分支机构、建立省级相应机构，除为其提供必要的实验室、实验设备等条件外，再给予50万～100万元的启动资金支持；研发人员超过50人，且高端科技人才占比达到60%以上的，可滚动支持，每年100万元；三是健全完善人才服务体系，配套完善相关服务措施，在人才的工作环境、科研经费、工资福利、继续教育、学术交流、住房、配偶就业、子女入学等方面政策落实到位。建立人才服务平台的单位，设立专项资金用于高端科技人才引进培养的，给予一次性20万元资助；对设立孵化器、加速器的单位，给予一次性30万元资助；对围绕制造业主导产业建立省级以上产业技术创新战略联盟的核心单位，一次性补助50万元；四是对做出重大贡献的，将授予湖南省“领军人才”和“优秀专家”荣誉称号，并给予50万元奖励。对培养引进高端科技人才成绩突出的单位，按照人才的质量和数量，给予最高50万元奖励。

（五）进一步完善产业扶持政策

1、供地优惠政策。加大对工业用地政策支持力度，建立工业用地成本平衡机制，对于引进来的好的、大的工业项目，土地指标要优先解决。对固定资产投资（不含土地成本，下同）2，000万元以上、投资强度在100万元/亩以上的新办工业企业用地实行“差别地价”，并一律免收应由市县两级收取的（含财政全额拨款或差额拨款的事业机构收取的服务性收费）相关费用。固定投资额2，000万元、5，000万元、1亿元、2亿元以上的，企业依法受让土地的土地纯收入通过奖励的方式分别按20%、50%、80%、100%返给企业。企业受让土地未动工开发满两年的，或未按土地出让合同规定的期限和条件开发利用的，其受让的土地使用权由政府依法收回。

2、财政税收优惠政策。一是通过税收等政策，鼓励工业企业推进自主创新。企业在一定期限内新产品所征增值税地方留成部分经市财政、税务部门审核，以财政奖励的办法予以部分返还；二是市财政预算安排1亿元，设立“湖南制造‘2025’专项资金”，以后按照财政收入新增部分的5%逐年增加，用于工业企业技术改造、技术创新、信用担保体系建设、中小企业公共服务平台建设以及改善中小企业发展环境等方面，支持方式采取无偿资助或贷款贴息形式；三是加大奖励力度。对销售收入前20强企业、年缴税达1亿元以上新组建的企业集团、利税过5，000万元企业、新入规的工业企业、新认定的国家和省级企业技术中心、新认定的中国驰名商标、新上市企业等企业法人和经营管理团队给予重奖，鼓励企业做大做强、鼓励企业技术创新、鼓励企业上市等。

近年来，随着互联网技术的不断发展，湖南制造业迎来了新的机遇和挑战，以物联网、云计算、大数据等基于互联网的新一代信息技术正在成为驱动湖南制造业产业变革的核心力量。我们应尽快落实《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划》和《湖南省实施“互联网+”三年行动计划》，更好地推动互联网技术和信息技术在制造业领域的广泛应用，促进工业经济的转型与升级。

主要参考文献：

[1]李毅中.“互联网+”推进制造业升级[N].深圳商报，2015.6.10.

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[3]蔡红星，凌骞.湖南装备制造业发展现状及前景分析[J].湖南省统计局决策咨询，2015.63.

[4]李伟锋.装备制造业成为湖南首个万亿产业[N].湖南日报，2016.3.2.

[5]杨胜刚，侯俊军，唐珍名等.“中国制造2025”与湖南产业发展[N].湖南日报，2016.4.6.