对铁路运输的认识范文

导语：如何才能写好一篇对铁路运输的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：铁路安全 风险管理 现状 建议

近年来随着高铁，动车的逐渐开通，铁路运输客流量逐渐增加，加强铁路运输的安全风险管理工作逐渐受到关注。加强和重视铁路安全风险管理可以提高管理人员的安全风险意识，提高工作中对于安全隐患的排查工作，减少铁路运输中存在的安全隐患，保障铁路运输的顺利进行。但是当前的铁路运输安全风险管理工作还存在众多的问题，铁路管理部门需要加强安全风险管理，保障铁路运输顺利进行。

一、当前铁路安全风险管理现状

近年来铁路事故的出现使人们逐渐关注铁路的安全风险管理，铁路管理部门也逐渐提高风险管理意识，维护铁路运行。但是由于铁路安全风险管理在当前铁路管理中基础不扎实，一些管理部门重视不足，铁路安全风险管理并没有得到有效地落实，这对于铁路运输存在一定的风险。

（一）铁路安全风险管理意识不高

由于铁路运输客运量逐渐增加，加上近年来铁路运输事故逐渐增加，对于人们的生命财产安全构成了严重的威胁，加强铁路运输的安全风险管理意识，可以有效地提高铁路运输安全管理人员的风险意识，减少铁路运输过程中的安全隐患。但是由于铁路运输安全风险管理这一理念在铁路运输管理中的实行时间比较短，铁路运输管理部门对于这一理念的认识不足，导致铁路运输安全风险管理意识不足，安全风险管理措施并没有得到有效地落实。由于工作人员对于铁路安全风险管理工作的认识不足，导致安全风险管理意识不强，这在一定程度上不利于铁路安全的管理工作，是铁路运输存在一定的安全隐患。

（二）铁路安全风险管理机制不健全

铁路安全风险管理需要制定一系列的相关的安全风险测评，风险控制工作，对于风险产生的原因进行分析，并采取有效的措施进行风险的控制等等工作。但是由于当前铁路运输中对于安全风险管理工作的认识不足，导致风险评估工作并没有发挥出应有的作用。一方面当前铁路安全风险管理部门不完善。由于铁路运输对于安全风险管理的认识不足，在当前的铁路运输管理中对于安全风险管理的部门设置方面还存在不足，铁路安全风险管理由于人员不足对于风险管理工作难以有效进行，造成风险管理工作质量受到一定的影响。另一方面铁路安全风险管理机制不健全。当前我国的铁路安全风险管理工作刚刚实行，相关的工作机制并不十分完善，由于缺少健全的工作机制，导致安全风险管理工作质量受到一定的影响。在当前的安全风险管理工作中缺少相关的责任制度，导致工作人员的工作责任感不强，安全风险管理测评工作失误或者是风险控制工作存在问题导致的铁路运输安全隐患现象增加，将会严重影响铁路运输的正常进行。

（三）铁路安全风险管理缺少专业的风险评估人员

铁路安全风险管理工作需要专业的工作人员进行铁路安全风险的评估和控制，但是当前铁路安全管理中安全风险的专业工作人员还比较缺乏，需要进一步引进相关的技术人才。铁路安全风险管理工作人员需要掌握相关的专业技术，这样才能及时发现铁路运输中存在的安全风险隐患，并及时加以控制，保障铁路运输的顺利进行。但是当前工作人员的责任意识不强，对于铁路运输安全管理中的风险测评工作缺少工作积极性和工作责任感，导致一些安全隐患未能及时发现，造成严重的安全事故。另外铁路运输安全风险管理中缺少相关的专业技术人员，对于铁路运输中出现的安全隐患和事故难以及时有效地进行风险控制，造成严重的损失。由于缺少专业的技术人员导致工作人员在风险控制工作中未能对铁路运输中的安全风险进行有效地排除，这对乘客的生命财产安全造成了十分不利的影响。

二、铁路安全风险管理的建议

铁路运输近年来逐渐受到关注，铁路运输的客流量逐渐增加，这对于铁路运输的安全管理工作提出了众多的挑战。当前由于铁路运输安全管理工作不到位导致铁路运输安全事故逐渐增加，这对于乘客的生命安全和铁路运输的发展造成了十分不利的影响。今后需要进一步加强铁路运输的安全风险管理尽量减少铁路运输的安全风险，保障铁路运输的顺利进行。

（一）重视铁路安全风险管理工作

铁路运输在当前我国的运输中占据着十分重要的位置，对于我国的运输事业做出了重要的贡献，由于铁路运输管理不当导致铁路运输中的安全事故逐渐增加，严重影响了铁路运输的发展。加强铁路运输的安全风险管理对于减少铁路运输中的安全隐患，保障铁路运输顺利进行有着十分重要的意义。在今后的铁路运输管理工作中需要进一步重视安全风险管理的重要性，全面落实安全风险管理工作，及时预防和控制铁路运输中的风险，减少安全隐患。一方面需要加强铁路运输安全风险教育工作，提高工作人员对于安全风险管理的认识。加强对工作员工的安全风险教育，提高工作人员对于安全风险管理的认识是安全风险管理工作进行的首要任务。在铁路运输工作会议中需要加强对工作人员的安全风险管理教育，尽量减少由于工作人员缺少对安全风险管理的认识导致的安全风险管理工作失误现象。管理人员可以通过一些重大铁路运输事故进行安全风险管理重要性的教育，这样可以更好地提高工作人员的认识，更加重视铁路运输中的安全风险管理工作。另一方面铁路运输管理人员需要积极重视安全风险管理的重要性。作为铁路运输的管理人员需要认识到铁路安全风险管理对于预防潜在的安全风险，保障铁路运输顺利进行的重要作用。铁路运输的管理人员可以通过借鉴其他行业风险管理的经验充分认识风险管理的重要作用。铁路运输管理人员需要做好表率作用，积极重视安全风险管理工作，在安全会议中需要不断强调安全风险管理的重要性。

（二）建立和完善铁路安全风险管理工作制度

完善的铁路运输安全风险管理工作制度可以有效地保障风险管理工作的顺利进行，更好地保障铁路运输的正常进行。今后一方面需要建立完善的安全风险管理制度。做好铁路运输安全风险管理工作需要有完善的制度保障，这样才能保障安全风险管理工作有章可循。由于当前铁路运输安全管理工作的制度不完善，导致安全风险管理措施落实不到位，严重影响了安全风险管理工作的进行。铁路运输安全管理中需要建立合理的安全风险管理制度，尽量减少由于制度不完善导致的安全隐患。

（三）需要建立科学的安全风险管理班组体系。

建立铁路安全风险管理班组对于提高安全风险管理工作的效率有着十分积极的意义。但是班组人员的选择和安排需要结合当前铁路管理的实际进行合理的人员安排，充分发挥班组在安全风险管理中的重要作用。班组安全风险管理体系的完善需要建立相关的安全风险管理网络，对安全风险管理工作进行合理的分工，这对于今后安全风险管理工作效率提高有着十分重要的意义。在班组安全风险管理体系的建立中需要制定相关的工作安排和合理的员工分工工作，建立严格的责任制度，这样可以有效地提高工作人员的工作责任感，减少由于工作失误导致的安全隐患。在班组安全风险体系中需要注重安全风险管理，一是要加强安全意识教育。在班组工作中需要注重安全文化的宣传教育，树立安全第一的工作理念，在班组工作中需要充分重视安全文化的宣传工作，使每一位员工能够树立安全意识，规范自身的工作行为，提高工作责任意识，减少铁路运输中的安全隐患。二是要注重现场的安全风险管理工作。现场的安全风险管理工作作为班组工作的重要组成部分，班组工作人员需要重视现场工作的安全工作，在了解相关的安全风险之后做好现象安全隐患排除工作和现场秩序的维护工作，确保现场安全风险管理工作的质量。三是要做好安全风险工作监督工作。在班组安全风险管理工作中为了进一步减少铁路运输中的安全隐患，保障运输安全，班组安全风险管理工作中需要完善班前提示安全，班中工作检查，班后工作小结的工作制度，加强对安全管理工作的巡查工作，及时发现并排除安全隐患，保障铁路运输工作顺利进行。

（四）提高铁路安全风险工作人员的专业素质

铁路安全风险管理工作中需要有专业的技术人员进行安全隐患的排除和检查工作，当前铁路运输安全风险管理工作中的技术人员的素质还有待于进一步提高。一方面需要提高工作人员的工作责任意识。作为安全风险技术人员需要有良好的职业道德意识和责任意识，铁路运输的安全与技术工作人员息息相关，因此工作人员需要认真检查和排除铁路运输中的安全风险，确保铁路运输顺利进行。另一方面还需要不断提高工作人员的技术水平。技术人员技术水平的提高对于减少运输过程中的安全隐患，保障安全风险管理工作的发展有着十分积极的影响。

结语

铁路运输也逐渐发展，加强铁路运输的安全风险管理工作对于保障乘客的安全，促进铁路运输业的发展有着十分重要的作用。在今后的铁路运输行业的管理工作中需要进一步重视并落实安全风险管理工作，减少铁路运输中的安全隐患，促进铁路运输的健康发展。

参考文献：

[1]任永卫，韩飞，邱新财.铁路安全风险管理概况[J].科技视界.2012（28）.

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[论文摘要]在中国，铁路是一种重要的运输工具，人们越来越离不开铁路。铁路运输有许多优势，比如涵盖面积广，限制条件少，方面快捷，安全可靠。但是铁路运输发展还存在一些缺陷，这就需要法律给予相应的保障。法律对铁路运输具有重要作用，而且关于铁路运输也已制定一系列法律法规。文章对铁路运输的法律保障措施进行了探讨，以促进中国铁路运输的发展和进步。

[论文关键词]铁路运输 法律 保障措施

引言

铁路是中国应用最广泛的运输工具，在人们的生活中占据重要的地位。中国铁路的数量非常多，遍布各个城市，不管是发达城市还是偏远地区，铁路都可以伸及每个角落。铁路运输有利于加强全国乃至全球各个国家之间的联系，促进经济、政治和文化的交流和发展。但是铁路运输自身存在一些安全问题和隐患，需要法律进行一定的保障。铁路运输的法律保障措施可以提高铁路运输的效率，保证其正常的运行。

一、铁路运输的主要优势

铁路运输的涵盖面积因此也相当广阔，只要有铁路的地方就可以送到，方便又简单。火车的集装箱容积非常大，可以运输很多体积较大的物品。而且铁路运输适合长距离，比如北方到南方。但是因为铁路的运输环境不是很好，所以一般只能运送价值比较低的物品。像电子产品甚至珠宝首饰之类价格昂贵又容易损坏的物品，就不适合铁路运输了。

铁路可以运送重量较大的货物，基本上可以承载和运输任何货物。除了航空之外，铁路在所有的运输方式中速度是最快的。而且航班受到天气的影响非常大，只要有雾、下雨或者打雷闪电，能见度不是很高，飞机都不能起飞，所以航空运输虽然速度最快，但限制性比较大。再比如水上运输也受到雾天雨天的影响，经常不能出船。但是铁路运输则不然，它无论天气怎么变化，甚至下暴雪，都可以正常运行。铁路运输的稳定性很高，只不过耗费的时间比较长。而且铁路运输相对于航空或者船运，更加安全和可靠，发生严重铁路事故的几率还是比较小的。

二、铁路运输安全

（一）铁路运输安全的现状

在铁路运输中，每个环节的关系非常密切，而且各个部门协调合作。铁路运输受到许多因素的影响，比如工作人员、运输环境、设置装备等内部因素，以及自然、人文等外部因素。铁路运输的跨越度比较大，所以存在许多始料未及的因素，以及潜在的安全隐患。在铁路运输的过程中，意外情况和异常事件出现的概率也不是完全没有。铁路运输比较开放，而且可以整日整夜地工作，没有时间的限制。

随着快递事业的发展，航空运输和公路运输变得越来越普遍。人们比较愿意选择航空或者公路，因为更加方便和快捷。不过铁路在面积、数量和重量较大的情况下仍然占有绝对的优势。但是铁路运输也需要盈利，所以铁路在这方面面临的竞争对手非常强大。铁路运输行业在强大的竞争压力面前，不得不加快运输的发展步伐，但是铁路运输在这种追求急利的心态下，就难免出现一系列问题和缺陷。

（二）铁路运输安全的缺陷

在运输行业不断发展的前提下，铁路运输日益显露出其不足和缺陷。铁路运输企业属于国家企业，所以政府在铁路运输中显得过于重要，而忽视了企业本身的作用。政府通过外部的调节和控制，来开展铁路运输工作，这样容易使得这个企业失去了生机和活力。近年来，火车相撞甚至脱轨等安全事故时有发生，造成人员伤亡以及财产损失。这些铁路上的安全事故大部分都是由于铁路工作人员的疏忽而引起的，所以铁路工作人员的安全意识非常重要。

三、铁路运输的法律保障作用

（一）法律有利于约束铁路运输的相关行为

法律法规可以约束和制约铁路运输机构和其员工的行为，使之不偏离法律法规的轨道，从而保障铁路运输的顺利正常运行。法律是铁路运输的约束和规范，是一个所有人都必须遵循的标准。铁路运输的参与者，包括政府、企业、乘客和货物托运人等，法律可以为他们提供指导。人们可以通过法律，清楚而明确地知道自己不能做的内容，也可以知道自己可以做的内容。也就是说，法律给人们示范什么可以做，也警告人们什么不可以做。所以法律在保证铁路运输的安全，保障铁路运动行为合法规范方面均具有重要的作用。

（二）法律有利于协调铁路运输的相关活动

铁路网错综复杂，这也代表铁路的社会关系同样交错繁杂。铁路运输包括许多关系，比如政府、机构、企业、员工。乘客、货物托运人等。法律可以调节他们之间的关系，使得权利和义务都得到相应的实现，每个参与者都发挥职能和责任。法律有助于保证关系网中每个主体之间都协调一致，在出现矛盾和冲突的时候，通过法律途径解决。法律能够发挥调节作用的对象和范围都非常广泛，法律可以对铁路运输的所有相关活动进行协调，在出现偏离正常轨道时予以纠正。法律的调节作用使得各个活动都在铁路运输的要求下进行，并且改变错误的行为，维持正确的行为。

四、铁路运输的法律保障分析

（一）铁路运输的刑事司法

国家在铁路运输方面制定了相关的法律，并且提出铁路运输方面的危害行为。比如把容易爆炸的物品带上火车，引起非常严重的事故；对铁路和列车的设施进行破坏和损毁，或者窃取和偷盗铁路和列车的任何物资；在铁路运输过程中杀害他人，或者抢劫财务，都违反了刑事规定。对于铁路运输的工作人员，如果由于自身的疏忽，玩忽职守，对重大事故有直接或间接的责任，都会根据情况进行法律的制裁。

（二）铁路运输的民事法律

在铁路运输过程中，铁路部门和任何铁路运输参与人一样，在法律面前是平等的，地位也是相同的。如果在铁路运输中出现事故，铁路部门也要追究相应的法律责任，并且根据具体情况进行赔偿。我们不能把铁路部门当成是老大，在处理铁路运输的相关法律事件时，不对铁路部门追究相应的法律责任。有一些法律案件，在汽车和列车相撞时，只追究汽车司机和列车驾驶员的责任，但是却把铁路部门排除在外。人们利用法律的有效手段，可以追究铁路部门的责任，让铁路部门也不能轻易逃脱法律的制裁。这在如今的许多案件中都有所体现，这也说明人们的法律意识越来越强，法律制度也越来越完善。

（三）铁路运输的行政执法

法律对于每个主体的职能和责任都有相应的规定，公安部门、税务局等各个国家机关可以据此对违法行为进行处罚。铁路部门并不是唯一一个行政执法的主体，还包括很多部门。每个部门对自己的职能和责任都要有清晰的认识，有效地落实行政工作，加强执法的力度。有关部门应该协助铁路部门做好行政工作，杜绝一切违法行为，提高铁路运输的纪律性。

五、铁路运输的法律保障措施

（一）健全铁路运输体系的法律制度

我国在铁路运输方面的法律建设还不是很完善，对许多行为都没有进行明确的规定，而且每个部门的职能和责任的规定不够具体。大多数法律的内容比较单一，或者浮于文字，无法落到实处。健全铁路运输的法律，建立一套完整而全面的法律制度，必然对铁路运输工作的正常开展和深入发展有重要的作用。国家需要针对铁路运输的各个主体制定相应的法律法规，使得每个主体有法律可以引导自己的行为，对于铁路运输相关部门的职能和责任进行明确而具体的规定，让每个部门都知道自己可以做什么，应该做什么，而且不能做什么。

（二）提高铁路运输主体的法律意识

许多人们对于铁路运输的认识不是很科学，而且法律意识比较淡薄。所以，他们在遇到重大事故时往往手足无措，不知道怎么维护自己的合法权益。在参与铁路运输活动的个体中，加大法律的宣传力度，让每个人都学会用法律的手段来保护自己。人们就可以在面对铁路运输事故的时候，理性地对待和处理，利用法律来武装自己，实现自己的合法权益。

（三）落实铁路运输部门的执法工作

对于铁路运输过程中危害系数非常高的行为进行严厉的惩罚，这已经是不言而喻。但是对于没有引起什么危害的行为也应该依照法律的规定追究责任。如果我们只是对已经发生的事情进行处理，而不管那些将要发生的事情，那么危害事件永远不会停止。法律需要加强防患于未然的作用，不能作为事后诸葛亮。所以，在执法工作的开展过程中，不仅要落实工作，而且要加大惩罚的力度。做到严格的执法，对一切危害行为都给以相应的制裁。

（四）保证铁路运输的法律公平

法律对于每个人都是公平的。不管是什么人违反了铁路运输的相关法律，都应该受到相应的制裁。只要是违法的行为就必然会进行追究，而不管这种行为违反法律的程度是大还是小。法律不会放过一切违法的个体和行为，体现了法律的公平性。

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【关键词】铁路运输企业 财务风险 管理

由于管理上的原因以及市场的不确定性，企业面临的财务风险是客观存在的，完全避免财务风险的想法并不切合实际，但通过完善制度与加强管理，可以有效减少财务风险对企业造成的影响。财务风险存在于企业理财的各个环节，要客观分析财务风险的形成原因，对企业财务风险进行准确预测，及时采取有效措施进行防范和控制，避免和减少风险所造成的损失，为企业创造更好的经济效益。下面对铁路运输企业财务风险成因进行粗浅的分析并提出相应的管理措施。

一、铁路运输企业财务风险成因分析

铁路运输具有物质生产的三个要素：车、机、工、电及各部门运输职工的劳动；线路、机车、车辆、通信及信号等劳动资料；作为劳动对象的人或物（旅客或货物）。铁路运输使旅客与货物的场所发生预定的变化，从而具有使用价值。运送旅客可满足人民旅行的需要，运送货物是生产性质的价值增值过程，也是生产过程在流通领域的继续。所以铁路运输是一个独立的物质生产部门。

铁路运输生产的三要素中，人的劳动和劳动资料虽然由铁路支配，但劳动对象即运送旅客和货物，铁路只是提供服务而不能自由支配，所以铁路运输虽然是一个物质生产部门，但还具有服务的功能。这就决定了铁路运输在各种运输方式的协作配合、合理分工的条件下，要能安全、舒适、快捷地满足运输需求，以适应国民经济的发展。在社会主义市场经济条件下，铁路还具有企业性质，必须重视投入产出问题，建立竞争机制与营销策略，讲究经济效益，以保证铁路的生存和发展。铁路运输企业财务风险存在的原因是多方面的，是多种内外因素共同作用的结果，归纳起来主要有以下几方面：

（一）财务管理自身复杂性

企业财务活动的复杂性是铁路运输企业财务风险产生的重要内部原因。企业财务管理活动的外部环境是指能对企业财务管理活动产生影响的企业外部条件，是企业财务决策的外部约束。企业财务管理环境包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境和资源环境等。这些影响因素存在于企业之外，对企业财务管理具有重大的影响。企业财务管理活动涉及企业经营管理的全过程，如多元化投资、存货管理以及应收账款管理等。铁路企业点多面广、资产规模巨大、投资周期长、发展速度快，这些都使得铁路企业的财务管理活动复杂化。

（二）管理体制问题

铁路运输企业由国家垄断经营，建设资金的投入由铁道部出资，并对铁路企业的全部资产享有收益及处置权益；运输经营由各路局负责，作为一级法人；基层站段不是法人实体，但是实际的铁路资产的经营管理者。路局和站段存在利益争端，在争取资源、上项目、扩大规模上难以协调一致，由此导致大量重复建设，资源分布不合理，使用效率低，经营粗放等问题，降低了投资回报率，也形成了潜在的投资风险。铁道部在地方政府的推动下，大规模加大铁路项目的投资，项目的投入产出分析不严谨，导致铁路债务规模庞大。2013年铁道部撤销并入交通部时，被曝总负债达到2.66万亿元。在日常财务管理上，铁路运输单位将收入上缴到铁道部，其支出以目标成本管理模式再向下分配到各运输单位，没有进行真正意义上的投入产出分析，从而掩盖了财务风险。

（三）多元化经营问题

实施铁路多元化经营是实现铁路科学发展、提高铁路发展质量和效益的战略举措，是铁路适应社会经济发展要求的必然选择。大力发展铁路现代物流，推动客运服务向商贸旅游延伸发展，加大对各种生产资源的经营开发，可最大限度地增加铁路自身经济效益。由于铁路运输企业依靠自身积累难于在短时间内筹集大量的建设资金，而企业急于在激烈的市场竞争下实现规模化经营、做大做强，为解决大额资金短缺的问题，大量向银行贷款或由业主以借款的形式多经注入资金，负债经营现象比较普遍，由此形成了资金风险。

（四）管理层财务风险认识滞后问题

铁路运输企业在市场竞争的历练还远远不够，个别企业领导市场观念与风险意识不强，现代财务管理的理念没有完全确立，存在着较为严重的“重安全轻效益、重投资轻回报”经营思维模式，在经营投资的管理与决策过程中，投入产出比分析不到位，对财务风险没以引起足够的重视，财务风险管理控制的手段相对欠缺。市场开拓意识不强，对经济活动中的不确定因素以及潜在风险缺乏敏感的捕捉能力，应对手段有限。个别铁路运输企业在对外合作过程中，投资论证不充分，对风险评估不足，存在一定的盲目性，造成亏损或债务无法追回。

（五）财务管理人员素质问题

当前，铁路运输企业财务人员整体业务素质有待进一步提高，其主要原因：一是个别财务人员长期在计划经济体制下从事简单的经济活动，在自我提高上缺乏动力；二是个别铁路运输企业对财务人员的任用较随意，财务人员对现代财务方面的新技术、新知识掌握不足；三是对财务人员的教育培训没有完全到位，部分财务管理人员对财务风险概念的理解狭隘，缺乏正确的市场风险意识，不能从根本上把握财务风险、准确预测财务风险；四是极少数财务人员思想素质不高，职业道德和工作责任心存在问题，会计监督的职责不能有效履行到位，出现了少数财务违纪违法事件。在铁路管理体制改革不断深入，铁路多元化经营战略加快实施的形势下，铁路运输企业经济活动日趋复杂，财务管理的重要日益凸显，财务风险管理与控制成为财务工作的重要内容，对财务管理人员提出了新的挑战。

（六）其他方面原因

一是应付检查多，应酬接待费用支出必然增大，财务费用相应增加铁路运输企业每年都要接受工商、税务、财政、审计及铁道部等其他部门的执法检查，频繁的检查也必然加大财务人员的工作量，从而分散财务人员的精力。二是企业数量多规模小，单位专业财务人员数量缺乏，人员间分工不明确，致使财务监督职能弱化，对财务管理和支出无法实施有效控制。

二、铁路运输企业财务风险管理措施

铁路运输企业财务管理的中心要求是实现国有资产保值增值。以财务管理为中心是国有资产保值增值的要求。 铁路运输企业应认真健全财会各项制度，对企业经营状况和资金的运用情况进行综合分析，制定整改措施，促进经营活动的正常发展和经济效益的增长。管理措施如下：

（一）设立专门的财务风险管理机构

为有效管理控制财务风险，铁路运输企业要设立专门的财务风险管理机构，配备专职风险管理人员，加强财务风险的监督与管理，协调、规划企业风险管理过程中的问题，及时处理解决威胁企业生存发展的财力风险。

（二）及时掌握财务风险信息，构建财务风险管理的信息系统

要加强对财务风险的防范与控制，不但要提高对财务风险的认识，更要及时了解和掌握财务风险信息，构建企业财务风险管理信息系统。综合运用计算机技术、网络技术、通讯技术及数据库技术，实现对企业各部门日常业务活动风险信息加工、处理、分析及反馈，把财务风险对企业的伤害降到最低。

（三）提高铁路运输企业的财务风险管理效率

企业管理层要提高对财务风险管控的认识，各级管理层要深入基层部门调查研究，建立健全企业财务风险管理制度，以企业文化引领管理水平的提高。财务人员要加强现代财务知识的学习提高，对财务知识有了更加深入、更加系统地了解，切实提高企业的财务管理水平和决策能力。每一位员工都应关心企业财务风险，要加强企业所有员工的财务风险意识，坚决摒弃各处为政、只顾个人或小集团利益的狭隘利益观，建立企业全面的整体风险观，提高企业财务风险管理的效率。

（四）加强成本控制，提高资金使用率

合理组织劳动力，充分利用人力资源，最大限度地挖掘企业员工的内在潜力，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不断提高生产效率。加强物资、能源管理，合理利用物资、能源，努力降低单位产品的物资和能源消耗，提高资源利用率，建立合理的物资储备，减少资金占用。加强设备管理，提高设备的完好率和利用率。不断采用新技术，促进企业技术进步。

（ 五）制定积极的财务风险防范措施

企业财务风险具有“牵一发而动全身”的效应，是铁路运输企业当前乃至更长时期财务管理的一项重要任务，要充分认识加强财务风险防范的重要性和紧迫性，恰当地选择风险管理措施， 有效防范和化解各种财务风险， 将财务风险损失降到最低程度。

总之，铁路运输业财务风险管理是一个永恒的课题，随着时间的推移和铁路走向市场程度的加深，尤其是网络化管理的普及，财务风险管理的控制手段也将随着科学技术的发展而变化，防范铁路运输业财务风险任重道远。

参考文献

[1]陈文.铁路运输业财务风险管理探讨[J].财经界・学术，2012（01）.

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关键词：铁路运输企业；全面预算管理；缺陷；对策

中图分类号： 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0030-03

铁路运输企业自2002年开始试点全面预算管理，2003―2005年全面推行、推进，目前已转入深化、提高阶段。随着我国铁路运输企业在深化体制改革、提升技术装备、提高经营质量、扩大建设规模等方面均取得了飞跃性发展，尤其是高速铁路的陆续建成投产运营，铁路运输企业的经营管理工作也发生了深刻的变化，出现了新的矛盾和问题，迫切需要深化全面预算管理。由于铁路运输企业目前仍旧政企不分、产权关系不清、权责利不明等，全面预算管理在深入推进过程中遇到诸多问题。本文立足于铁路运输企业全面预算管理实施现状，就深入开展全面预算管理工作的重要性、全面预算管理制度实施中存在的问题进行深入分析，立足本职岗位对改进措施作初步探讨。

一、铁路运输企业深化全面预算管理的必须性

（一）深化全面预算管理是铁路运输企业进一步提高经营管理水平的客观需要

铁路运输企业点多线长，管理跨度大，运输生产过程复杂，完成一个铁路运输产品――吨公里或人公里，需要由不同运输站段共同协作完成。其站段间财务收支、实物占用、人力资源分配等，需要用全面预算管理这一系统方法来规划和协调，以实现铁路运输企业既定的战略目标。全面预算管理能把多个企业和单位的所有财务收支、资源占用等融合于一个体系之中进行控制，可以统驭强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构。

（二）深化全面预算管理是铁路运输企业改革和发展的内在要求

全面预算管理是企业发展战略的重要组成部分，是以企业发展规划为导向，集计划、控制、激励和评价为一体的全员、全过程、全方位的系统预算管理过程。随着铁路运输生产能力的不断扩大，技术装备水平逐步提高，大规模高速铁路建设，都需要充足的资金保障，是借贷还是内部筹集都需要通过全面预算管理来统筹安排，确保各项有限的资源合理使用。

（三）深化全面预算管理是铁路运输企业建立现代企业制度的客观保证

通过实施全面预算管理，就是要求铁路企业按照精简、高效的原则对内部流程实施再造，促进铁路企业信息化建设和基础管理工作，促使铁路企业建立健全各项规章制度，规范管理行为。从而，有利于明确铁路局实现市场主体地位和企业法人责任，明确铁路局、站段在铁路运输生产经营管理中各自权责，调动铁路局、站段两级管理积极性，最大限度的提高经营管理水平。

二、铁路运输企业全面预算管理中存在的主要问题

铁路运输企业在实施面预算管理过程中，虽然取得显著成效，但也存在诸多问题，主要是：

（一）深化对全面预算管理的认识有待提高

长期以来，特别是2011年“7.23”甬温线重大交通事故后， “安全责任大如天，安全工作重中之重”的安全管理理念得到了空前加强，决定了铁路运输企业领导者必须将主要精力放在抓安全生产上，只要是影响安全的将不惜一切代价也要确保。安全问题对铁路运输企业的领导干部升迁具有决定性影响，这样就导致相当一部分站段领导从思想上形成重安全生产轻经营管理的意识，造成其在铁路推行和深化全面预算管理过程中积极性与主动性不足。领导者对全面预算管理认识不足，必将带来员工全面预算管理意识淡薄。宣传培训力度不够、制度约束不严、考核激励落实不到位，使员工养成了有新不用旧、有好不用次大手大脚花钱的习惯，削弱了全面预算管理的基础。

（二）预算管理组织机构有待进一步完善

现行铁路运输企业预算管理组织机构不健全，多数站段没有成立专门预算机构，即使有配备专职预算人员，也往往身兼数职，没有足够的时间和精力来研究业务、了解生产流程、掌握生产耗费，预算知识、业务技能亦明显不专。而多数企业将预算管理交由财务部门实施，久而久之，就失去了预算管理过程控制性和权威性。

（三）预算编制的科学性亟须提高

铁路运输企业预算编制程序采取“两上两下”的基本流程。即：运输站段按照铁道部、铁路局预算编制的精神和要求，结合本单位当年预算执行情况和自身所掌握预计变化因素等，提报下年预算建议，经铁路局修改平衡后上报铁道部。铁道部根据年度确定的经营目标进行综合平衡后下达。铁路局将铁道部下达预算进行细化分解下达到各运输站段。站段根据铁路局下达控制数编制当年执行预算并上报批准备案后实施。这种预算编制流程存在三个方面的问题：

1.各预算主体的目标不统一。铁道部预算编制是以战略规划为导向，以年度盈亏为目标，以收定支，下达当年预算的。基层站段是以完成工作量为依据，测算当年收支预算的，预算目标带有短期行为。

2.信息不对称。基层站段了解生产了解消耗，对生产细节性支出较清楚，但对宏观变化因素难以把握，在提报下年预算时，仅是以上年历史资料为参考，出于本身利益考虑，往往利用信息不对称和参与预算编制的机会，蓄意将预算标准放松，使预算编制变成了“数字游戏”，脱离实际，失去建议预算作用。相反，铁道部利用政策与对宏观信息的掌握，将其确定预算目标强行下达，不恰当的预算目标也失去了对实际工作的指导和约束作用。

3.预算管理与生产环节的互动上存在滞后。第一，上级业务部门在安排任务先于预算部门或安排无预算项目。如：安全整治项目、提高工艺质量标准项目等，形成站段超前支出或无预算支出。第二，预算与生产脱节。站段在编制预算时，部门间配合沟通不够紧密，往往是由财务部门或一个预算管理人员独立完成。第三，实物预算与财务预算指标不一致。如：机车燃油单耗指标，存在实物定额与费用定额不统一等，预算编制缺乏合理性、科学性。

（四）预算执行的刚性需要提高

预算管理的关键是执行。因预算先天不足，执行过程难度极大。具体表现为：

1.预算指标难以合理分解，铁道部在下达运输支出预算的同时，明确刚性项目支出，如：工资、大修、折旧等项目预算随预算下达而明确；铁路局在铁道部的基础上细分，进一步确定有关预算项目；最后由站段细分剩余部分。站段可控部分的预算与实际需求相差甚远。

2.预算执行过程中不可控因素多。近年来铁路迅速发展，不可控因素增多，加大了预算执行控制难度，使部分站段无法根据预算有效控制实际收支。

3.上级的公正性与下级需求性之间的博弈，降低了预算的公平公正性。使基层单位缺乏控制成本节约支出的主动性和内在动力。在预算执行过程中，站段总是将困难的一面反映出来，并通过“既成事实”来取得上级认可，对于“预算松弛”采取支出打足不留余地，往往会导致年终突击花钱的情况发生，造成巨大的浪费。

（五）预算调整缺乏动态

铁路运输企业在预算执行过程中，会遇到内外部环境变化，如发生重大运输组织调整、能源价格变动、发生重大自然灾害和突发事件等，都需根据变化情况对年初预算进行调整。但由于诸多原因目前在预算调整过程中还存在：

1.预算调整不及时。大多数是在年度决算时增加清算，导致站段因变动增支预算资金得不到保障。

2.预算调整未作深入分析。上级是以补偿性对预算进行调整，没有对影响预算变化进行深入分析和实际核定，造成下级单位经常利用预算调整机会夸大事实虚报增支数额。

3.预算调整随意性较大。站段要面对生产与市场的变化，在上级调整预算未落实前，必须确保生产连续性，就会形成“先斩后奏”越权审批调整预算，造成预算调整的随意性，失去了预算刚性和权威性。

（六）预算分析流于形式。

1.分析活动开展不正常，特别是安全生产任务重或收支较小或预算差异较少的站段。

2.分析流于形式，只是数据通报，报表数据，没有从市场、生产组织、实际消耗等方面去深刻剖析存在的问题，更谈不上向生产要效益。

3.分析强调客观的多，更多是将原因归纳为工作量增加、价格上涨、外部环境影响等方面，没有真正从内部从主观管理方面查找问题，分析原因。

4.改进措施没有实际可操作性，只是泛泛地提出要求。

（七）预算考核评价机制不健全

预算考核与评价是全面预算管理最后环节，如果没有考核评价，预算就会流于形式而失去控制力，发挥不了其应有的作用。现行铁路企业虽然建立了全面预算考核评价机制，但还存在很多缺陷。主要表现为：

1.考核指标单一，实行盈亏一票否决，没有将其他诸如运营能力、偿债能力、发展能力及非财务指标等纳入考核，这样就会促成站段在年终结算时，通过各种方法对成本进行调节，造成当年成本不真实的预算管理短期行为。

2.考核奖惩力度不够，在考核具体站段和责任人时，往往会掺杂个人情感，下不了手，被考核单位也过度强调客观原因，使考核责任很难落到具体人。同时，考核缺乏常态化，更多是被动的走过场。

三、改进铁路运输企业全面预算管理的建议

（一）完善组织、提高认识是前提

作为一项强化经营管理的制度安排，全面预算管理涉及到铁路运输企业的各级组织层面，需要有完整的组织和管理机构，需要铁路局、站段上下统一思想认识，密切配合。为此应做到：

1.建立健全预算管理机构，配置专业预算管理人员，制定和完善预算管理办法，确保预算管理机构和人员相对独立性。

2.加强对全面预算管理的宣传和学习，提高全员全面预算管理的意识，只有全体员工对预算管理的认知、了解和掌握才能保证全面预算的有效开展，才能塑造长期、规范、健康的预算管理氛围。

3.加强对关键人员的培训，全面提升站段领导、中层管理者、预算管理人员和财务人员预算管理知识，确保在实际工作中有应知应会的基本能力。

（二）科学编制、及时调整是基础

预算编制是预算管理的前提，预算编制水平高低直接关系到预算管理工作的效率和效果。铁路企业在预算编制时，应做到：

1.必须依据铁路运输企业长期发展规划和年度经营目标，充分考虑铁路运输企业现有的经营条件，进行必要的市场调研和对内、外部环境的分析。只有这样，才能确保预算编制科学性与合理性。

2.在预算编制工作中，应贯彻“实事求是”的原则，落实预算编制责任，强化预算编制过程对标、检查与信息沟通制度，做到事事有人管、件件有落实。

3.强化上级与下级、财务与业务间合作沟通，使企业有更多的部门与更多的人员能参与到预算编制过程中来，从而提高预算编制精度。

4.注重静态与动态、年度与月度、刚性与柔性有机结合。预算文件一经形成原则上不得随意修改，但预算难免存在偏差，为此，可以建立相应层面授权制度对预算例外事项进行调整。可以在单位内部相关项目间调剂，也可以在铁路局范围内单位间调整，并可以在年度内月度间调整，体现出短期的、主观的为刚性控制，长期的、客观的为柔性约束。

（三）规范执行、跟踪分析是关键

预算是企业经营目标的具体体现，是构成企业经营目标最基本单位的总和，需要落实到企业每个生产岗位和每个员工肩上。在预算编制下达后，应做到：

1.积极组织不同层级、全体员工对预算文件的学习和了解，使其熟知相关预算内容，明确预算目标与努力方向，做到胸中有数。

2.要做好日常控制工作，按照规定权限和程序进行预算收支管理，确保过程规范。

3.要做好车间（部门）班组核算工作，充分利用既有的信息平台，进行收支核算，让员工及时了解本部门本车间和本班组的预算执行情况。

4.建立预算执行预警机制，对异常情况要有及时反馈制度并采取积极应对措施。

5.定期开展预算检查分析，通过查消耗、查实物、核对相关台账资料，发现问题；通过生产分析、技术分析、财务分析，从不同侧面了解预算执行情况，查找存在问题，并提出下一步改进措施。

（四）明确权责、严格考评是保证

预算考核与评价，是全面预算管理方案得以实施的有力保证。铁路运输企业根据预算管理目标，应做到：

1.建立涵盖预算管理全过程的预算考核评价标准体系，将预算编制、预算调整、预算分析、预算执行及预算结果全过程纳入考核评价中，确保预算管理每一个环节有标准、有措施、有考评。

2.明确考评目标，在以财务指标为主要考核指标的基础上，辅助于其他非财务指标，并将指标覆盖到企业整个生产过程和各岗位环节，做到全覆盖无遗漏。

3.落实责任，明确考核主体，体现领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的原则，确保预算所涉及到的范畴“一切皆有激励，一切皆有考核”。

4.严格考核兑现，把预算执行情况与管理者、员工利益挂钩，奖惩分明，从而使管理者、员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动管理者、员工的积极性和创造性。

结语

铁路运输企业深入开展全面预算管理是一项长期渐进的工作，需要体制配合、机制保障、上层领导推动，更需要全体铁路员工的广泛参与，才能将全面预算管理理念融入企业文化和深入员工思想意识之中，才能将全面预算管理这一工具有效地运用到铁路运输企业经营管理之中，形成全面反映、全过程控制、全员参与的企业管理行为，使之为铁路运输企业健康、科学、可持续发展发挥重要作用。

参考文献：

[1] 袁细寿.关于铁路运输企业全面预算管理的探讨[J].铁道运输与经济，2011，（2）：51－54.

[2] 白闽晋.简析铁路运输企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J].中国总会计师，2010，（6）：142－144.

[3] 杨先为.铁路运输企业全面预算管理的探讨[J].铁道财会，2010，（Z2）.

[4] 刘萍，王圣会，刘仰忠.铁路企业全面预算管理现状的调查分析[J].铁道运输与经济，2007，（6）：15－17.

[5] 殷雨.铁路运输企业实施全面预算管理应注意解决的问题[J].铁道财会，2005，（3）：15－17.

[6] 徐遥正.对铁路运输企业实施全面预算管理的几点思考[J].中国铁路，2004，（6）：50－53.

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关键词：铁路；安全管理；措施

铁路是国民经济发展的重要组成力量，承担着国民经济发展运输的重要任务。运输管理的好坏，不仅关系铁路自身的运输效能和经济效率，而且关系着所有乘客的生命安全和财产安全，引起了社会各个层面的高度重视和强烈反响。

1 铁路安全管理存在的问题

1.1 运输设备老化，技术装备缺失。近年来，随着我国对交通运输事业的重视，国家对铁路建设的投入也在不断扩大，各地方、各铁路局纷纷加大了对基层铁路设施的建设力度。然而，企业虽然对铁路的基础设施投入较多，但是在设备的维护工作上有所欠缺，维修资金无法落实到位，既有设备的质量每况愈下，失修、报废的情况也较为严重。此外，在铁路运输生产过程中，铁路企业的安全措施做的也不到位，例如，铁路方面，仅有一些基本的安全保护装置和无线调车灯显设备，红外线轴温探测器等装置在铁路方面使用率较低，铁路还停留在依靠人盯人的陈旧管理方式，铁路运输生产的安全无法从设备和根本上得到有效的保证，因此，在铁路企业进行安全管理的工作中，必须要加强基础设备的维护工作，保证铁路运输生产的安全。

1.2 组织力度不够，缺乏有效的管理机制。铁路是国民经济的大动脉，是运输市场的主力军，铁路货运主要以大型企业服务为主，体现企业发展的意志，因此，也能反映企业的经营情况。目前我国铁路正处于转型期，但依然实行传统企业的管理方式，而忽视了铁路自身的管理特色，没有建立铁路有效的运输管理机制，更没有对铁路职工现场工作进行有效的控制，整体队伍经常出现纪律松弛、工作散漫现象，违规违章操作屡见不鲜。此外，由于铁路运输行业自身考核监督和激励制度的不健全，没有对铁路职工进行严格有效的管理，职工参与工作的积极性和主动性也不高，非常不利于铁路安全管理工作的进行。特别是伴随着铁路部门的调整、改革、新建，原来的铁路法规和规章制度受各种因素的影响，已经不能够满足当前现代铁路运输安全的需求了。尽管目前我国已经对铁路法律、法规和规章制度进行完善和修改，但是还不能满足铁路变化的需求，导致职工作业无所适从。

1.3 员工素质较低，安全意识薄弱。我国幅员辽阔，城市众多，相应的，我国的铁路运输业具有点多、线长的特点。在全国庞大的铁路网中，有数以万计的工作人员在来回穿梭的列车上兢兢业业的工作，更有不计其数的员工为各铁路站段服务。要保障铁路安全，首先就要从铁路的工作人员着手，抓好工作人员的安全管理工作，加强他们的安全教育工作。值得一提的是，现阶段任职的铁路职工大部分正值中壮年，占据着铁路运输一线的重要工作岗位，他们中大部分已经形成思维定式，缺乏求知、创新意识，甚至部门职工对待工作消极、懈怠，在铁路安全管理中隐藏了巨大的危机。

此外，铁路企业的行车工种从业人员主要来自企业内部招工、调配或复转军人，缺乏系统的专业培训，加之铁路内部的技术交流较少，员工总体上知识技能不足，安全意识不强，预知、防范危险和伤害的能力不够。多年来，各铁路企业，特别是各铁路行车、运用单位严格控制正式用工数量，在此背景下，作为企业辅助单位的铁路运营部门很难争取到足够的人才引进指标，造成铁路运输人员和技术力量断档。

2 加强铁路安全管理的措施

2.1 加大企业投入，完善铁路基础设施。针对目前我国铁路企业发展的现状和铁路企业自身拥有的特点进行安全计量检测设备、视频监控设备、对讲机等各种作业设施配备，能够确保设备配备符合铁路企业发展的需求，同时也能够确保铁路企业设备配备的更加完整，从而进一步提升铁路运输过程中的效率和安全性。另外就是要进一步完善与铁路相关的作业流程和交接制度，强化铁路运输信息的管理工作，做好对铁路运输企业的统计分析工作，同时还要结合铁路运输企业作业自身的特点进行应急预案方案的科学制定，强化对铁路运输企业标准化管理和建设工作，例如，需要铁路运输企业的车站行车班组能够严格按照国家铁路总公司的需求进行作业，同时要做好对《铁路技术管理规程》和《车站管理细则》的执行工作，对铁路运输组织开展标准化的管理，采用对讲机等较为先进的工具，确保联控效应，进一步确保设备的安全，提升铁路现场管理和控制工作。同时就是在进行线共用、运输协议的签订时要进行严格的审批，对于铁路中明显存在安全隐患和铁路运行效率较低的不给予签订，同时还需要做好与其他路企的协商工作，共同制定出现场运输组织作业的标准，全面提升对现场操作的控制水平。

2.2 强化员工培训，做好人员配置优化。在整个企业铁路运输组织管理中，第一步就是要加强对铁路职工培训和学习工作，提升铁路职工对运输组织管理工作的认识，从而保证铁路生产活动正常运行，通过强化对铁路安全法律法规的宣传教育，让企业员工能够充分认识到运输组织管理工作需要铁路内部车、机、工、电、辆等各专业进行协调工作，这就需要更高素质的、专业的员工，从而提升企业经营活动的工作效率。但是如何有效培训员工，就需要建立一支更专业、更高素质的复合型铁路职工队伍，然后结合目前铁路企业的需求，组织那些特种作业人员和重点岗位人员，到国外相关学校进行学习和培训，对于那些考试达标和合格的人员，需要他们持证上岗。另外就是铁路车站要加大对全员的岗位操作流程和岗位职责的培训力度，进行安全标准化工作的培养，实现铁路员工队伍、铁路机车司机、养路工等技术岗位的年轻化，铁路员工队伍年轻化对于推动铁路运输管理工作，提升管理水平非常有益。此外还需要做好铁路企业员工安全意识和责任心的培养工作，进一步提升铁路企业运输生产工作效率。强化对铁路职工的监督和管理力度，纠正他们在工作中的消极思想和不良作风，对于那些在工作中违法违纪的行为进行严惩，从而保证铁路现场工作秩序的维持。

2.3 做好铁路运输检查工作，确保工作质量和效率。在实际的铁路运输工作中，还需要我们进一步提升对日常工作和工作现场的检查工作，这样能够及时全面的了解铁路运输现场作业的情况，以及存在的问题和隐患。采用目前先进的通讯信息技术建立联控机制，强化对铁路现场工作的监管，及时做好相关设备的维修和更新工作，提升设备运行安全。此外就是建立一个定期评比制度，强化铁路安全管理工作，对于铁路运输过程中出现的违规作业，要进行严肃的处理，同时对于那些工作效率低下的作业就行合理的调整。

2.4 完善铁路运行的外部环境。铁路的运行安全受到客观环境因素的制约。面对恶劣的自然环境，我们或许无法控制它的来临，但我们可以想办法把危害降到最低。因此，要加大对铁路建设事业的科技投入，提高铁路应对劣势环境的能力，就是要利用科技手段对环境因素进行监测，把我国的气象灾害预警和预报体系与铁路的指挥控制系统紧密地结合起来，把国家气象局下属的地面气象站、天气雷达以及高空探测站组成的气象监测与预报网络的数据信息与铁路信息系统结合起来，使铁路能够第一时间获得权威、准确和及时的气象资料，对于由气象灾害造成的列车安全事故有着极强的预防作用，对于建立有效的铁路气象灾害监测系统有着十分重要的作用，能够有效减少因暴风雪、冰雹灾害而产生的铁路安全事故。

3 小结

铁路运输业的发展扩大了经济发展的范围，给人们出行带来了方便。随着社会趋势和外部环境的整体变化，铁路安全问题日益成为社会关注的热点话题。在铁路安全管理工作过程中，一定要从铁路的基础设施、人员培训、监督检查和客观环境控制等四方面着手，加强对铁路安全的管理，降低铁路运输的安全风险，提高火车运行和职工工作的安全性，从而确保铁路运输能够在一个安全、平稳的情况下运行，从而进一步促进铁路运输事业的发展，提高铁路企业的经济效益。

参考文献：

[1]李红.论铁路安全管理长效机制的建立[J].科学时代，2013（11）.

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【关键词】铁路运输；经济增长方式；改革；管理

近些年来，国家在经济建设方面取得了辉煌的成就，令世人瞩目，其中铁路运输行业的贡献功不可没。然而铁路行业多属于国有企业，因而垄断性较为突出，所以其运输经济效益的取得多通过粗放型模式实现。随着公路、水运、航空、快递和物流等运输行业的普及与兴起，对铁路运输行业造成了巨大的挑战，因而铁路运输经济效益逐渐下滑。铁路运输目前的困境已经到达了迫在眉睫的地步，引起了相关部门的认识和重视，因而铁路运输行业的改革势在必行。现在只有认清形势并深化改革，才能确保铁路运输行业经济效益的稳定增长。众所周知，铁路运输行业的增长方式是受多方面复杂因素共同影响的结果，是一项涉及范围很广的工程，所以在改革过程中，要确保“抓全面、重细节”战略原则的实施，在实际操作过程中遇到具体问题还要具体分析，发现不足及时改进并提高，逐步优化经济增长方式的转变。研究适合铁路运输行业发展环境和现状的有效增长途径，加强铁路运输行业的宏观调控和实际管理，逐步提升铁路运输行业的生产效率及经济效益，确保铁路运输行业能够实现可持续性发展的宏伟目标，使铁路运输行业能够在国家经济建设中继续发挥积极的推动作用。

一、转变铁路运输经济增长方式的时代背景

1.国内运输行业之间的竞争压力

铁路运输在国家计划经济时代具有不可替代的作用，但随着改革开放政策的深化深人，国内其他运输行业发展十分迅速，传统铁路运输一家独大的局面被打破，铁路运输受到了来自方方面面的考验与压力，在这种竞争压力的驱使下，铁路运输行业为了改变目前的不利局面，必须做出调整部署，以实现运输经济效益的保持和提高。改变以往粗放型的增长方式，实现在新时期背景下适应市场和客户的需求，继而实现集约型模式的增长方式。

2.可持m发展观的内在要求

随着国家全面建设小康社会奋斗目标的确立，在这种历史使命的促进下，铁路运输行业必须做出改革调整，以实现使命的全面担当。铁路运输行业具有自己独特的优势，例如在运输过程中受自然环境和天气的影响较小，而且可承担大规模的运输任务，是建设小康社会不可或缺的运输力量。随着科学发展观的全面贯彻和实施，铁路运输行业的增长方式也要走内涵式发展道路，运输目标要确保全面、协调和可持续发展。并且要促进资源的有效利用，进而实现铁路发展质量和效益双重提高的目标。铁路运输经济增长要全面贯彻并落实科学发展观的内在要求。

二、转变道路运输行业增长方式的途径

1.铁路运输市场规范化

铁路运输市场的基础是准入管理及退出管理的有效运用，铁路运输业增长方式转变离不开市场的准入及退出管理。铁路运输行业更要建立、健全市场准入退出制度。并且深化服务质量、确保市场监管、强化铁路运输市场过程管理、完善市场机制、促进铁路运输市场的可持续发展，从而保证铁路运输市场规范化，最终确保铁路运输环境的和谐稳定发展。

2.铁路运输结构合理化

科学转变铁路运输结构，可以增强高铁路运输的综合实力，对提高铁路运输经济效益、促进铁路运输经济良性发展，都会起到积极促进作用。合理的铁路运输结构应包含组织、能力、经营结构等等。通过优化铁路运输结构，可以确保铁路运输市场供需平衡，进而拓展运输业务范围，从而有效提升经济增长。

3.铁路运输组织高效化

改革创新运输组织模式是确保铁路运输业增长方式的必要手段。铁路运输在客运方面的突出功能，是其他运输业无法比拟的。从每年的春运就可以看出，铁路客运需要还是呈现需大于供的状况。虽然每年都在新增铁路，包括各种动车、高铁，但是高峰期热门城市的客运需求还是很难保证，相反一些地区和时间段还出现了一些空车空跑现象。这都需要铁路部门做好运输组织的高效管理，例如，搭建主要城市之间的直达快速运输平台，合理整合铁路运输资源，确定统一高效的运输组织办法。

4.积极发展铁路物流运输

铁路物流的建设要围绕客户需求而展开，实现铁路物流网络信息化和供应链一体化发展目标。铁路运输业要想转变增长方式，必须加快发展物流产业，即抓好铁路物流工程的建设，做到统一规划、有序推进物流市场。随着网上购物的普及，对物流行业是新的机遇和挑战，铁路物流也要抓住时代机遇，积极加快铁路物流运输建设，这是实现运输增长方式的有效途径。

5.铁路运输管理科学化

铁路运输管理要确保严格和科学，从而带动运输经营的效益。铁路运输行业要灵活适应市场竞争环境，使铁路运输管理理念和模式不断顺应集约型经济增长方式转变。当然运输管理涉及到的范围很大，这就需要各部门协调配合，共同努力。在运输管理中还要确保听从指挥，统一管理，从而提高运输效率，进而促进铁路运输稳定增长。

总之，铁路运输行业经济增长方式的转变，首先需要加快改革步伐，培养经营管理水平，依靠内涵式发展思想，确保运输质量和效率。其次要充分激励员工工作热情，使员工能够全身心投入到工作中。最后加强科技投入，达到科技管理运输的目标。

参考文献：

[1]李颖.中国铁路运输业经济增长因素分析[D].北京：北京交通大学，2003.

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传统的运输系统已远远不能满足现代社会对物流运输的需求，现代物流需要新型的物流运输组织管理体系，其应集信息处理、货物运输、货物仓储和货物装卸于一体。这种集合在一起的全方位物流一方面能降低物流费用，另一方面还能体现物流优质的服务。轻轨铁路物流运输必须对传统的物流进行创新和改革，对铁路运输组织进行优化，树立物流的全方位服务和全过程管理理念，提高铁路物流运输的运输效率和服务质量，促进轻轨铁路物流运输组织的创新和转型。

1 轻轨铁路物流运输的现状及创新设计

1.1 对轻轨铁路物流运输的需求在不断增加

随着我国经济的发展和网络的不断普及，人们对网络信息技术的应用越来越广泛，其不仅仅表现在人们日常的网上购物，随着网络的发展和应用很多大宗货物的交易也都在网上普及，网络打破了地域的局限性，这在一定程度上促进了物流业的发展。另外，我国的正在由速度粗放型转为高效集约型，对于资源的运输有了更高的要求，这在一定程度上也促进了物流市场的发展。而我国目前的运输系统已跟不上社会发展的脚步，在铁路运输系统中需要速度更快的轻轨铁路来加快货物的运输。

1.2 轻轨铁路运输的优势

随着物流业的迅速发展，我国的物流运输方式包括公路运输、水路运输、铁路运输和空运等方式，在这几种运输方式中都各有优势和不足。铁路运输与水路运输相比，水运运输的价格相对较低，但是水路运输的速度非常慢，铁路运输虽然没有水路运输的价格优势但其速度远远快于水路运输。铁路运输与公路运输相比，公路运输的承载量比铁路小，且安全系数远不如铁路运输。在铁路与空运相比中，铁路运输的费用远低于空运，且其装载量大。

1.3 轻轨铁路物流运输的创新方案

在轻轨铁路的运输中，要对铁路的优势进行充分发挥，比如其安全性，可以把这作为一个竞争店，并要对所运输的货物进行划分，增强轻轨铁路运输的便捷性，也要使轻轨铁路运输的服务更加个性化和多样化。

（1）发展大宗直达货物运输。在轻轨铁路辐射范围内，如果有大宗物品如煤炭、港口物资等，针对这样的地区可以开设直达列车，并对车次和时间还有周期进行规划，要做到准时和定时。这样不仅能减少货物在中途的转车次数，节省运输时间，还能为客户节约成本。

（2）轻轨铁路运输要向现代化物流发展。以前的铁路运输知识负责简单的运输，对货物的信息处理、仓储等一概不管，这样就无法满足部分客户的要求。轻轨铁路运输要面向现代化，增加物流运输的服务系统，要建成集打包、信息储存、运输、仓储、装卸货于一体的运输系统，还可以对客户实行定制化物流方案，拓宽物流运输方式，使轻轨铁路运输向现代化物流发展。

2 轻轨铁路物流运输组织管理体系中存在的问题

2.1 铁路货运地域设置不合理，导致能力不足

物流运输需要很大的货物集装地，而我国的铁路货运场大都规模比较小，且分布得比较分散。部分货站处于市中心的位置，扩建空间有限，即使火车有强大的装载力可其狭小的货物集散地也不利于其发展。我国的铁路货场大都建于20世纪七八十年代，发展到先进设施已经陈旧落后，而仓库、运送设备、撰写机械等也已经远远不能适应当今社会的需求。

2.2 铁路运营管理落后

一方面是铁路运营的组织过于陈旧，时代在不断地变化，可许多铁路企业仍没有改变自己的组织机构，还在沿用传统的组织机构，这种不仅与现在的现代化的物流流程不相符，而且不利于协调各部门的工作，严重制约着铁路物流运输的发展。另一方面是铁路运营的管理不集中，我国的铁路物流分十八个物流点，而且各个铁路物流点之间没有整体统一的规划，这会导致我国铁路整体营运效率下降，网络运营的整体优势得不到发挥。

2.3 物流人才缺乏，理念较落后

目前我国的物流从业人员大都是从铁路上分配下来的，传统的铁路货运理念对他们影响比较大，且对现代物流理念认识不充分，不具备服务意识，没有跟随市场的变化和客户的需求对物流设备及理念进行改变和更新，仍采用等客户的方式，而不是主动去发掘市场。物流在我国的起步较晚，铁路物流也是新发展起来的，在铁路物流中具有现代物流理念的人才较少，且铁路系统不注重对物流人员的专业培训，也没有完善的人才引进机制，致使铁路物流综合人才缺乏，使得物流方面的经营和管理水平都不高。

3 轻轨铁路物流运输组织管理体系的创新策略

3.1 对铁路资源进行合理配置

对铁路资源进行合理规划和统筹兼顾，以建设全面发展的全方位的大物流运输为目标，对铁路物流运输的软硬件设施都要建设，使铁路资源得到合理配置，使铁路物流运输组织顺利进行。

对于铁路物流运输线路要进行合理的规划，对于一些对物流需求大的地区可以建立运输线路，或者对于有物流需求且离货站远的地区，可以派专车定时去接货，拓宽铁路物流运输的通道。

3.2 政府加大对铁路物流的支持

轻轨铁路要想发展壮大就要建设铁路网店齐全且场站容载量大的物流设施网。轻轨铁路物流运输是我国铁路运输的又一大突破。政府要加大对轻轨物流建设的投入，政府可以对其进行直接投资或者向社会机制，政府也可以向企业提供优惠政策，鼓励企业多走轻轨铁路物流运输。对于铁路物流货站政府也要有相对的土地政策支持，是铁路物流货站得以扩大，增加货物容纳量，为轻轨物流运输提供充足的货源。

3.3 对轻轨铁路物流运输进行科学规划，避免盲目发展

对铁路物流中心的规划要与城市整体规划步调相一致，尊重城市的整体功能。在整体规划中还要注意物流点和物流线路结合，使两者在量上能够协调，也要适当扩大物流点的功能，扩大其服务，要做到，科学规划，循序渐进。

3.4 加强轻轨铁路物流信息化建设

要想使铁路物流组织系统向现代化发展，就要借助网络和不断发展的科技和数据信息等，加强铁路物流信息化建设。积极引进物流信息服务平台，完善对外服务，建立和完善企业的网站，使客户能在网站中能及时了解铁路信息，对于具体的轻轨铁路线路和时间都要在网站中进行展示，也要把物流服务网点信息加以公式，让客户能清晰地了解物流情况。还可以建立电子交流平台，客户和铁路系统能通过网络进行沟通，客户可以足不出户的解决问题，提高轻轨铁路物流的服务质量。

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关键词:铁路运输;安全管理;体制改革

1铁路运输安全管理问题分析

1．1管理体制问题

在社会和经济快速发展的推动下，铁路运输的组织形式较之以往发生了一定程度的变化，由此对安全管理提出了更高的要求。从我国铁路运输的管理体制上看，虽然实行了政企分开，但二者之间的内在联系却并未完全终断，共同管理的情况仍然存在，这在一定程度上制约铁路运输安全管理水平的提升。

1．2人员问题

铁路除了货物运输之外，还肩负着运送旅客的任务，所以保证运输过程的安全性是铁路安全管理工作不变的宗旨。虽然铁路运输安全管理已经形成了党政工团齐抓共管的良好局面，也实现了全方位、动态化的管理目标。但是，在这种管理模式下，部分人员缺乏运输安全管理方面的专业知识，加之工作经验略显不足，影响了管理工作的开展成效，各种问题也随之发生。

1．3安全隐患问题

与公路运输相比，铁路运输的安全性要高很多，但从事故的严重程度上，铁路运输却要高于公路，这是因为铁路运输中的安全隐患较多，所以常常会发生重特大安全事故。如某次列车运行中突然脱线，与途径的列车相撞，此次事故导致70余人当场死亡，400余人受伤。经调查，造成事故的主要原因是列车司机超速行驶，事故背后的原因是隐患排查不到位、安全措施不完善。如果不重视铁路运输中的安全隐患问题，那么很难从根本上消除事故。

1．4铁路设备设施问题

铁路上的各种设备设施是保证列车运输安全的基础，由于部分铁路修建的年代比较久远，其中很多设备在不断地使用中出现了不同程度的老化，虽然有关部门不断加大设备的投入力度，并对部分铁路线路进行改造，但却并未使设备故障问题得到消除，有些重要的设备设施仍然故障频发，由此对运输的安全性造成了影响。

2铁路运输安全管理体制改革对策

2．1完善运输安全管理体制

在对运输安全管理体制进行完善的过程中，必须处理好安全与生产、安全与效益的关系，这样才能推进体制改革。首先，安全管理的最终目的是为了保证生产能够安全有序进行，而生产过程则应当以安全作为前提，二者之间是辩证统一的关系，如果生产脱离安全，那么事故就会随之发生，若是安全脱离生产，则会失去存在的意义。所以铁路运输安全管理体制的改革，要将保证安全生产放在首位，据此对一系列的管理制度进行改进。其次，在保证铁路运输安全的同时，还要不断提高效率，这是因为效率与效益成正比，当通过牺牲效益来达到安全的目的时，安全也就失去了应有的意义。故此，可对相关的考核指标及奖惩机制进行完善，合理使用经济手段，这样才能使安全与效益共同提升。

2．2强化人员素质提高安全意识

在铁路运输安全事故的成因中，人为因素所占的比重相对较大，所以安全管理体制的改革必须从人入手，只有消除人的不安全行为，才能减少并杜绝重特大安全事故的发生。在对人员素质进行强化的过程中，可以采取如下对策:一是加大安全教育力度。可将安全教育作为一种载体，借助真实的案例，让员工从主观上认识到安全的重要性，从而自觉遵守各种安全管理条例、规章制度，能够按照规程操作，树立起铁路运输安全无小事的意识，始终将安全放在工作的首位，这样不但可以保证自身的安全，还能避免危及到他人的安全。二是加强专业培训。加大岗位相关知识的培训力度，针对各个工种制定应知应会的范围，组织有关人员进行学习，考核合格者方可上岗。同时定期举办技术大比武等活动，调动员工的参与积极性，推行激励机制和轮岗制度，打造一支高素质、综合能力强的队伍，为铁路运输安全提供人才保障。

2．3改善技术装备消除安全隐患

各种设备设施是铁路运输安全的物质基础，钢轨损坏、信号装置故障等都是诱发铁路运输安全事故的隐患。因此，改善技术装备显得尤为必要。对于铁路沿线上的老旧设备应当及时进行更换，并在生产中引入新技术、新装备，提高线路设备的整体质量。同时，定期对铁路沿线上的设备设施进行检查，发现问题及时处理，将各种隐患问题消灭在萌芽当中。此外，可应用报警及实时监测系统，对列车运行环境进行检测，针对可能出现的问题，制定合理可行的应对措施，避免安全事故的发生。

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论文摘要：铁路运输安全所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。  

 

前言 

 在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。 

一、铁路运输安全的现状 

1 缺乏路外事故监管 

一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。 

2 欠缺惩罚欠缺力度 

 由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危害后果，应以危害程度决定刑罚，而不是盗窃物数量，从刑罚上震慑铤而走险者。 

 3 创建平安铁路困难 

到近年来，危及行车安全的案件时有发生，惯性治安问题没有得到根治，个别路段安全防范基础薄弱，存在治安隐患，而相关主管问题对示范路段创建的重要性认识还不到位，没有真正纳入平安创建和治安综合治理的整体工作之中，对示范路段人力以及相关的资源投入不够，部署要求太笼统，缺乏检查指导，尤其是在当地社会治安综合治理和平安建设中，没能发挥好应有的作用，同时，对如何建立长效机制研究和探讨不够。不知道应怎样防止铁路治安重点区段发生反复、护路联防工作如何更加深入地扎根群众等。 

二、确保铁路运输安全的对策 

 作为现代化运输方式之一，铁路运输在世界许多国家中，对于国民经济发展和满足人民生活需要起着重要而积极的作用。它联接城市，深入乡村，密切联系着亿万旅客和货主，不仅对于社会经济生活，而且对于人民群众的生命、财产都具有最广泛、最直接、最迅速的影响。当某一干线铁路发生运输堵塞、中断，或当某一次旅客列车发生列车冲突、脱轨事故时，必然直接妨碍千百个企业的生产或引起千家万户的焦虑。正因为如此，铁路运输安全对于整个社会生活是具有重要意义和重大影响的。 铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此而进行持久不懈的努力。各国铁路和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。 

  　1 有效改善技术设备 

 改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故，首先是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。随着科学技术进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，切实保证运输安全。 

2 努力健全安全法制 

 健全铁路安全的法制是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于使保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。目前世界各国，有的在一般法律中列入有关铁路安全的条款，有的制定关于铁路安全的专门法律，如铁路安全法以及其它关于保安设备、特种运输的安全法规等。 

3 完善安全监察体制 

 为了保证国家有关铁路安全法规的贯彻执行，加强铁路运输安全的监督管理，铁路安全监督机构主要应做好以下几方面工作，对新建和改建的土建、信号及电气化等工程项目进行检查，为部长依法批准使用作好准备；对上报事故进行调查，编写铁路事故报告以备公开发表；向国务大臣提供有关铁路事宜的技术咨询意见。铁路安全监察机构代表政府依据法律执行任务，能够对铁路的安全运输实行有力的监督；在部内设立安全总监察室，根据部令和铁路有关规程进行工作，代表部长检查、监察铁路的安全工作调查处理事故，帮助贯彻安全规章制度，并具体帮助各级单位研究采取防止事故的有效措施，以确保运输安全。 

4 切实加强运输管理 

 加强运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动。 

结语 

 铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。 

 

参考文献： 

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【关键词】专用铁路；管理

专用铁路是企业或者其他单位修建的主要为本企业内部运输服务的，专用铁路一般都自备动力，自备运输工具，在内部形成运输生产的一套系统的运输组织，对企业运输生产发挥着重要的作用，而由于企业布局、生产经营的不确定性等因素的影响，难以适应企业跨越式发展对铁路运输生产的需求，本文即结合吉林吉恩镍业股份有限公司铁路分公司专用铁路的运营管理，对如何完善企业专用铁路运输组织管理方法，提高管理水平进行探讨。

一、企业专用铁路运输组织管理中存在的问题

企业专用铁路运输组织生产的原则是保证企业的生产活动正常顺利进行，这也就决定着企业专用铁路运输与国铁的运输作业方式和目标有着不同，而由于企业及专用线相关管理人员对企业专用铁路运输特点不了解，车站管理者对专用线工作的装卸工人不能及时到达货场作业及人员素质低等现象，使得企业专用铁路线组织管理工作中存在着较多的问题。

1、相关自备车老化，难以满足运输要求

由于企业相关管理人员对专用铁路运输特点的不了解，对专用铁路运输安全和运输组织效率认识不足，不重视专用铁路运输工作，加之经济、环境等因素的限制，我国目前的企业专用铁路运输线中有部分专用线存在着内部设备条件差的问题，线路、站台、货位等老化失修；随着企业壮大，产品的升级，产品增多，货场货位严重不足，给企业运输生产带来了很多的不利因素。

2、现场组织不力，缺乏有效管理机制

专用铁路运输组织管理缺乏合理有效的管理机制，现场作业的组织控制不力，专用线内违规拖拉车辆、不及时的取送车辆，车辆清扫卫生不彻底，货场货位不及时清理的现象仍旧存在，不严格按照装车方案装车，装载的质量低下，车辆超载、偏载的问题时有发生。同时缺乏相应的考核监督机制，难以实现对员工及车站的约束控制，难以调动员工的工作积极性。

3、人员老化，人员素质有待提高

企业专用铁路存在着人员老化的问题，国铁各个工种都有年龄限制，如国铁规定机车司机、调车员、连结员过45岁就不能上岗作业，而专用铁路的员工都是企业内部职工，机车司机、调车员、连结员是技术工种，不能随便更换，要工作到55岁退休年龄，专用铁路的机车司机、养路工都50岁以上，这就给企业专用铁路运输组织带来很大不利因素。

企业的专用铁路装卸人员都是雇佣的临时工，对铁路运输组织管理工作不熟悉，并末接受过系统的专业训练，缺乏一定的专业素质，责任心不强，对车辆装载标准不明确，超高超重，给车站货运组织工作带来了很多不利麻烦，这些人员工作能力有待提高。

二、企业专用铁路运输组织管理运作模式

1、加强员工培训，优化人员配置

在企业专用铁路运输组织管理中，首先应当提高对专用铁路员工培训工作的重视度，认识到运输组织管理工作对保证企业生产活动正常运行的重要性，加强铁路安全法律法规的宣传教育，促使广大员工明确运输组织管理的重要性。铁路专用线，内部车，机，电，辆等各专业必须协调作业，必须有专业素质的员工，才能保证生产经营活动正常开展，如何搞好员工培训，创建一支高素质高技能的员工队伍非常重要，根据企业专用铁路的需要，对特种作业人员和重点岗位人员，通过国铁技术学校培训学习，学习时间1—2个月，考试合格后，持证上岗。企业专用铁路自己培养优秀的员工，优化人员配置，极大的提高了专用铁路运输管理水平。专用铁路车站加大对全员的岗位操作规程和岗位应知应会的培训力度，推行安全标准化作业。培养青年员工，员工队伍逐年年轻化，机车司机、调车员、养路工等技术岗位逐年年轻化，员工队伍年轻化使专用铁路运输管理水平整体大大提高，安全意识增强，责任心增强，极大的提高了运输生产工作效率。

2、完善铁路设施，建立标准化作业

根据企业的发展目标、自身特色及企业专用铁路运输线的实际情况和作业特点，配备安全计量检测设备、视频监控设备，对讲机等各种作业设施，尽可能地保证设备设施的配备齐全，以提高专用铁路的运输效率和安全性；规范并不断完善相关专用铁路的作业流程和交接制度，以及货位管理、统计分析、安全卡控等相关的管理制度，根据作业的特点制定合理科学的应急预案，加强标准化管理建设，如车站行车班组要按照国铁要求进行标准化作业，执行《铁路技术管理规程》，《车站管理细则》，对现场运输组织实行标准化管理，采用对讲机现代化工具，实行一问一答制，建立联控效应，大大提高了安全生产率，提高了现场管理控制力度。在签订专用线共用、运输协议时严格进行审批，对存在明显安全隐患及运输效率低下的不予签订，与其他路企共同协商制定现场运输组织作业的标准，提高对专用线现场操作的控制水平。

3、建立激励机制，明确岗位职责

根据专用运输线路作业特点，建立相应的管理机构，在分析管理机构各岗位特点的基础上，合理地设置岗位人员，保证各个岗位人员的配备充足。根据岗位特点建立合理的考核机制、岗位责任制和激励机制，并以此为基础建立专业负责制和逐级负责制，明确各岗位人员的责任，细化工作，促使各项管理制度能够顺利实施。如本企业建立了各个岗位安全技术操作规程，为了高效安全保证运输生产，不发生安全事故，对铁路员工实行“安全记分卡”考核制度，“铁路安全记分卡”12分制，员工在生产活动中违反安全操作规程，按相应的考核分扣减记分卡内的分数，同时处以相应的经济罚款。员工安全扣分累计12分，按自动解除劳动合同处理。同时加强各项制度的执行力度，确保各项管理制度落实到实际工作中。

4、加强检查指导，提高工作效率

在实际工作中，还应当加强对日常工作和现场的检查，及时了解和掌握现场组织作业情况及专用铁路线运输组织情况，利用现代化通讯信息技术建立联控机制，加强对现场工作的监督管理，督促专用线设备的定期维修及更新，确保设备运行的安全性；建立专用线的定期评比制度，严格管理现场装载作业，对发生违规现象的，依据相应的制度严肃处理，对作业效率低下的，进行必要的限制和整改。企业专用铁路车站应当加强办理危险货物的监管力度，对各项制度执行情况进行定期的检查，极大的提高运输组织管理工作效率。

结语

企业专用铁路线对保证企业正常生产运行有着不可忽视的作用，在进行运输组织管理时，应遵循企业专用铁路的运输组织原则，提高对专用线运输组织管理的认识，以专用线作业特点及企业发展目标、自身特色为依据，综合考虑经济、环境等各方面因素，完善专用线的设施设备，合理设置岗位和管理人员，明确职责，加强监督管理，提高人员素质和工作效率，从而安全高效的完成每年的运输生产任务。

参考文献