空气环境治理措施范文
时间：2023-12-22 17:48:23
导语：如何才能写好一篇空气环境治理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
引 言：在我们生存的环境中，大气是一项非常重要的组成部分，它和我们的生产生活有着密切的关系，大气环境质量的好坏将直接影响到我们人类。在大气污染防治的最根本的方法是就在源头上下手，及时的减少污染物的排放，同时还要从环境的地域性和区域性下手，全方位的考虑到该地区的环境特征，全面的分析影响大气环境质量的各个因素，及时的进行系统的全面分析，采取最有效的方法来进行防治，从而达到控制大气环境的质量，这样就会达到了减轻大气污染物的目的。
1 环境空气概述
包围在地球周围的气体被称为大气，厚度为1000-1400km，其中近地面10km内的气体层对人类及生物的生存起着至关重要的作用。由此可见，大气范围比空气范围大，空气层质量占大气总质量的95%。在环境污染领域当中，“大气”与“空气”均为同义词。大气由多种物质组成，清洁干燥的空气中，氮、氧、氩分别占78.06%、20.95%、0.93%，剩余的0.1%则为其它十多种气体。实际上，水蒸气是空气组成的重要部分，因气象条件与地理位置的不同，其浓度差异也会不同。通常，温湿地区高达0.46%，干燥地区低至0.02%。
2 大气污染的概念
大气污染指的是人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物，由于其污染物的含量超过了当地的环境承载能力，所以使大气质量恶化，进而威胁到人们的工作和生活、健康、设备财产以及生态环境等。
大气污染源可分为天然污染源以及人为污染源两种。天然污染源指的是自然界向大气排放污染物的地点或地区，比如排放灰尘、二氧化硫以及硫化氢等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯气，以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源，则又可以按照不同的方法来分类：按照污染源空间的分布方式，可以分为点污染源、面污染源、区域性污染源等三种；按照社会活动功能，可以分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等；按照污染源存在的形式，又可以分为固定污染源和移动污染源。
3 大气污染的预防治理措施
3.1 实行区域以及集中采暖供热
在我们日常生活中，所用的燃煤炉灶以及一些采暖的锅炉所排放很多的二氧化硫以及一些有害烟尘，这些都是影响大气恶化非常重要的原因，要想解决好这一问题，我们就必须得在城区采取集中供暖的方式。这样供暖的好处主要是，可以充分的提高锅炉设备的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用热能，进而来提高热能的利用率。极大的降低了粉尘的排放量。
3.2 绿化环境，植树造林
在防治大气污染中最有效的方法是植树造林，这种方法即经济又有效，我们所种的植物是可以吸收很多的有害气体，从而净化了空气，在大气环境中是一个天然的过滤器。这些树叶经过了雨水的淋洗以后，可以来吸附空气中的粉尘，从而使空气达到了净化的效果。与此同时，绿色植物可以通过光合作用来释放出很多的氧气，通常情况下1 hm2的阔叶林，一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳，并且是还可以释放出750 kg氧气。因此，植树造林在大气环境中是起到了非常好的调节作用。
3.3 调整结构，提高能源的利用率
我国是一个产煤大国，在煤炭的燃烧过程中会释放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。还有的是我国目前是以煤炭为主的原料，这一现状在短期是不会改变的。所以应优先推广低硫煤的生产和使用，降低烟尘还有二氧化硫的排放量。此外要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。如使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源，加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。
3.4 汽车尾气及扬尘污染的治理
（1）汽车尾气的防治
治理汽车尾气对环境的污染，需要采取综合的防治措施进行处理。①立法与管理的加强：需要促使对相关法规体系的有效建立，对机动车污染问题进行处理；同时完善配套的管理措施，避免病残车、超期服役车对环境污染的损害。②技术措施：机内净化，设计、生产汽车时，以发动机结构及燃烧方式的改进促使生产工艺水平的提高，实现污染物的良性排放，并符合国家标准对车辆污染物排放的要求；机外净化，对机动车废气的排放进行最后处理，使其排放得以达标，通常安装尾气催化净化装置可促使这一问题的有效处理；燃料改进，对无铅汽油进行使用，控制铅粒污染，同时对天然气、氢气、液化石油气等燃料进行开发，逐步替代汽油，且注重环保汽车的发展与应用。
（2）扬尘污染的治理
扬尘指地面沉降并因各种原因而重新被扬起进入空气中的灰尘，通过土地的减少、环卫工作的加强、施工防护、防风防尘措施的实施及管理监督等工作的落实，均可促使对扬尘污染的有效治理。
3.5 淘汰落后生产工艺
防治工业废气污染，并且要淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，同时还要更新技术设备，要采用技术起点高的清洁工艺，这样就可以最大限度地减少能源和资源的浪费，从而在根本上减少污染物的产生和排放，达到减少末端污染治理资金的目标。
3.6从国情出发来加大大气污染的防治技术
加强大气污染防治实用技术的椎广，一定要从国情出发。我们要做的就是要尽快的开发出一个技术可靠、配套设备过关并且在经济上合理的大气污染防治实用技术，并且要逐步的推广它。在许多的重点领域，比如煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等，一定要作为重点来抓，这样才可以更为有效的实现对大气污染的控制。
3.7地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路
各级政府应该要对本辖区内的大气环境质量负责，各级政府应该要充分的认识到走可持续发展道路的重要性。有关部门在研究经济和社会发展的重大战略以及重大项目时，应该充分考虑到环境保护的要求。城市的大气环境质量应该普遍达到国家二级标准，这样才可以不影响到辖区内居民的生活健康以及经济建设。在具体的细节问题上，要采取更进一步的措施来落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划，具体来说就是各级政府要根据本辖区内的大气环境质量控制目标分解总量指标，从资金、监督管理等方面予以行政上的保证。在治理中，关键的环节就是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目，必须要采取更为有效的措施来控制污染物排放总量，或者由项目建设单位，或由当地人民政府来负责削减区域内其它污染源的排放量，一定要确保大气污染物排放量不可以超过整个区域的总量控制指标。
3.8 完善环境监督管理制度
在完善监督管理制度方面的主要措施，主要包括以下几个主要方面：
（1）所有超标排放大气污染物的单位一定要做到达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。
（2）各地政府要做到将排污总量指标分配给各个排污单位，要实施排污许可证制度，让排污单位必须明确其污染物排放总量控制目标，这样才可以对污染源排放总量实施有效控制。排污单位一定要根据环境保护部门的环境质量要求核定的允许排放量组织生产。
（3）要建立一个对工业部门环保工作的监督机制。同时还要提高二氧化硫排污收费标准，让其逐步达到高于治理成本，这样就促使排污企业积极增加投入，主动治理污染，从而达到在源头上控制大气污染的目的。
4 结束语
总之，随着污染问题的进一步加重，人们及生物的生存与发展也会受到影响。因此，我们应该加强对大气质量环境污染的监督以及管理的力度，做到真正的保护好我们赖以生存的环境，在注重经济发展的同时，要降低污染物的排放，进而来实现经济和社会的可持续的发展。
参考文献：
篇2
关键词：大气污染 策略研究 改进
近期大气污染十分严重，持续时间较长的雾霾天气可谓是让人处于“十面埋伏”的境地，人们的健康受到严重威胁。大气污染是环境污染的重要内容，我国对于大气污染的治理从未间断过，但是大气污染治理工作的效果并不理想，一些相关的治理策略还需要进一步完善，还人们一片蓝天白云，共同建设美丽中国。
一、大气污染治理策略研究存在的问题
近年来我国的空气污染十分严重，经常会出现大雾天气，一些地方竟然很少见到蓝天白云，这不仅仅影响环境质量，甚至还威胁着人们的生命安全。针对日益严重的大气污染，大气污染治理工作也逐渐受到重视，但是由于大气污染的原因十分复杂，环境治理部门的措施并不完善，大气污染治理效果并不理想。当前大气污染治理策略中存在的问题主要有以下几个方面：
1.大气污染源控制不当
大气污染是有多方面原因的，随着城市经济的发展以及人们生活水平的提高，大气污染源逐渐增加，这一定程度上增加了污染治理的难度，环境部门主要是对工业生产造成的污染进行治理，但是对于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年来人们的生活水平逐渐提高，私家车的数量也日益增加，由此产生的空气污染也逐渐增加，再加上人们对于空气污染的意识不高，在日常生活中并没有能够进行有效地控制。环境部门对于大气污染源的控制并不全面，影响了大气污染治理效果，大气污染治理工作效果并不理想。
2.大气污染治理措施不完善
大气污染由于原因复杂，治理起来也就相对复杂，目前环保部门的大气污染治理措施并不十分完善，一些部门的治理力度也不大，大气污染治理效果不明显。一方面我国关于大气污染治理的法律法规并不完善，在一些大气污染治理措施实施过程中由于缺少法律法规，治理工作难以找到合理的理由，污染单位难以认真执行环保措施，治理效果并不理想。另一方面对于污染单位的惩治不严厉，大多数的大气污染单位都是工业生产单位，这些单位对于城市经济的发展做出了十分重要的贡献，一些工业城市的经济增长点主要是工厂，一些环保部门迫于政府部门和城市经济发展的压力，难以有效地落实环保措施，这一定程度上增加了大气污染治理的难度。
3.大气污染缺少监测
大气污染治理中需要对大气污染中的污染物进行实时监控，这样才能更好地掌握大气污染源的信息，对环境治理策略的制定提供相应的信息，对污染严重的地区进行重点防治，提高大气污染治理水平。当前大气污染治理策略中对于空气污染源的监控工作并不十分及时和完善，由于监测不及时或者监测不合理导致的判断失误，大气污染治理难度逐渐增加。近年来我国逐渐重视空气质量测评工作，对空气污染源的监测是环境质量标准的重要信息来源，如果监测不准确将会影响环境空气质量的测评工作，这对于城市环境治理工作会造成一定的误导，甚至还会引起居民的恐慌情绪，造成社会秩序的混乱。
二、大气污染治理的策略研究改进建议
由于近年来我国的大气污染十分严重，对于人们的生命健康以及城市化的建设造成了十分不利的影响，我国当前的大气污染治理策略并不十分完善，今后还需要进一步完善大气污染治理策略，改善当前的空气质量，为建设美丽城市作出重要贡献。
1.完善大气污染源的控制
目前大气污染治理策略中对于污染源的认识和控制工作并不十分完善，一定程度上影响了大气污染治理的效果。随着城市经济的发展，大气污染源逐渐增加，但是大气污染治理中仍然对工业污染进行了严格的治理，对其他污染源缺少控制。今后需要进一步完善大气污染源的控制范围，工业污染源固然是整个污染的重要污染源，但是像汽车尾气或者是居民生活造成的污染也是不容忽视的，在大气污染治理中不仅仅要对工业生产单位进行严厉的处理和管理，同时还需要对城市中新出现的污染源采取有效的措施进行控制，采取相对完善的污染控制措施，减少污染源的数量和危害。
2.加强大气污染治理措施
由于环保部门在大气污染治理过程中存在众多的压力，环保部门的治理工作效果并不理想，今后需要进一步加强和落实空气污染的治理措施，加大惩治力度。一方面对工业污染单位进行严厉的惩治，工业污染是大气污染的罪魁祸首，只有加强工业污染治理才能更好地控制大气污染。随着科学发展观的提出和科学技术的发展，工业生产方式也逐渐改善，工业生产单位应该进一步增加技术投入，通过改善传统的生产技术提高资源的利用效率，减少空气污染等环境污染。另一方面控制汽车尾气造成的大气污染。近年来城市的私家车数量逐渐增加，交通拥挤更为严重，由汽车尾气造成的城市大气污染日益严重。针对汽车尾气等造成的大气污染一些城市已经采用单双号限行的措施，通过宣传教育工作使市民能够认识到汽车尾气污染的严重性，鼓励市民尽量采用公共交通工具出行。
3.加强空气污染物的监测
空气污染物的监测是环境治理的重要基础，环境质量监测也需要空气污染物的数据。但是空气污染的监测工作并不十分完善，一定程度上影响了环境策略的制定。今后需要进一步加强重点污染物的监测工作，完善环境监测系统，通过城市污染源的监测实现信息的共享。污染物监测信息能够对城市一定阶段，一定地区的污染物进行分析，并根据这些信息制定出相对完善的治理措施。城市污染物的监测过程中尤其需要对一些重点企业进行监测，如果出现不符合环境标准的企业进行严惩，对于一些符合标准的企业发放许可证。环保部门需要不断提高监测技术，提高监测和分析人员的素质，更好地提高监测工作的水平，为环境治理措施的制定以及环境质量标准提供一定的信息。
4.寻求城市经济发展的新方式
工业生产在促进经济发展的同时也造成了十分严重的大气污染，随着科学发展观的提出和运用，国家对于转变经济发展方式逐渐受到重视，工业生产在当前城市经济发展中对于城市经济增长的贡献比重有所下降，服务行业等第三产业发展十分迅速，对于城市经济发展的贡献日益增加。一些原有的工业城市应该逐渐寻求经济发展的新方式，逐渐转变城市经济发展的增长方式。像德国的工业城市鲁尔区以往主要是依靠煤炭等资源进行工业生产，尤其导致的大气污染十分严重。但是随着煤炭资源的逐渐减少，鲁尔区积极寻求经济发展的新方式，鲁尔区利用原有的工业厂区等资源发展城市旅游业，鲁尔新区还不断完善经济结构，发展一些文教科研企业，通过这些产业革新，有效地整治了环境，减缓了城市的环境污染，新的发展战略为鲁尔区的发展增加了新的生机和动力。
三、结语
大气污染作为比较严重的城市病之一，对于整个城市的环境和人们的健康造成了严重的威胁，由于环保部门的大气污染治理工作并不十分完善，大气污染治理效果并不显著。今后需要进一步完善大气污染的治理策略，加强大气污染物的监测工作，通过对污染企业的严重治理，减少污染物的排放。城市污染较重的企业需要积极转变经济发展方式，积极寻求城市发展的新的增长点，发展第三产业为建设美丽城市发展做出重要的贡献。
参考文献
[1]王改.大气污染治理的措施[J].中国电子商务，2012（15）.
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【关键词】环境检测；环境治理；促进性
1 环境问题和环境治理措施
环境问题一般指第二环境问题即由人类的生产和生活活动引起的次生环境问题。当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量，农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现，部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，核与辐射安全风险增加。人民群众环境诉求不断提高，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。面临环境问题的严重挑战，必须采取系列有效针对措施，进行环境综合治理来保护和改善环境，环境监测便伴随着环境综合治理应运而生。
2 开展环境检测的现实意义
环境监测是指运用物理、化学、生物等现代科学技术方法，间断地或连续地对环境化学污染物及物理和生物污染等因素进行现场的监视、测定、监控，获取监测数据。
环境监测的意义即通过开展环境监测，提供代表环境质量及变化趋势的数据，判断环境质量，评价当前主要环境问题，预警可能出现的环境问题，为环境管理服好务；还可根据环境管理的需要来测定、获取、运用数据而作为环境执法监督和科学管理环境的技术基础。根据我国目前阶段经济发展要求和特点及出现的环境问题，为保护生态环境，保护人体健康，实现社会经济可持续发展，依据环境监测数据，为环境控制与环境治理发挥指导作用，提高措施针对性，为我国开展环境治理、环境管理提供科学的数据支持。
3 环境检测分类
依据不同标准，环境检测分类不同。以检测目的为依据，环境监测可以分为监视性检测、特定目的检测与研究性检测。其中监视性检测即常规检测，主要是对一定环境检测项目进行定期或长期检测，从而获得污染程度与环境质量信息，编制出相应解决方案。特定目的检测包括污染事故检测、考核验证检测、仲裁检测与咨询服务检测；以检测介质对象为依据，可以分为水质检测、空气检测、土壤监测、固体废物监测、生态监测、生物监测、噪声振动监测、电磁辐射监测等；以检测区域为依据，可以划分为区域检测与厂区检测。
4 环境检测对象及技术
环境检测主要是以环境为研究对象，包括水体、大气、土壤、噪声等因素，通过应用一定的技术，对环境污染状况进行检测，采取定量、定性与综合分析的方式对环境污染物质及成分进行研究。环境监测技术不仅包括各种分析测试，还应包括布点技术、采样技术、数据处理技术和综合评价技术等。分析测试中最基本的化学分析方法有：重量法、容量法；仪器分析法有：光谱分析法、色谱分析法、电化学分析法、放射分析法；新技术的应用方法有：高效液相色谱-质谱法、气相色谱-傅里叶红外光谱法、电感耦合等离子体-质谱法等.合理选择监测技术，以实现环境监测效率及质量。
5 环境监测对环境治理的促进性研究
环境检测属于环境治理的首要环节，是环境治理的基础性工作。环境检测属于解决环境问题不可或缺的方式，其有效开展对环境治理有重要和积极的促进作用，促进性主要表现在以下几个方面：
第一，提高环境保护意识，促进对环境管理和治理的理解
通过环境监测数据及结合自身感受，使居民和企业及环境管理者对环境状况和环境污染有清楚的认识和理解，从而提高环境保护意识，在主观上为环境治理工作的顺利开展创造条件。
第二，促进环境管理法律法规体系文件、环境标准和排污标准的制定和完善，保证环境保护和环境治理的规范性、约束性
通过环境检测，掌握环境质量状况和污染状况，描述当前所存在的环境问题，结合我国可持续发展的科学发展观，编制相应的环境保护法律法规，通过法律条文规范和约束环境行为，制定环境质量标准和污染物排放标准，从尺度上为环境管理和环境治理提供依据。
第三、通过环境质量现状检测数据和环境容量为区域规划和建设项目环境影响评价提供服务， 为制定污染物污染治理和预防措施提供科学依据。
第四、加强环境治理措施的针对性，提高环境治理效率
通过环境监测有重点、有针对性的对部分污染物进行优先检测和控制，筛选危害大的污染物，可提高环境治理的效率。当前我国加强对高污染与高耗能行业的环境检测和污染治理， 开展的重金属领域专向检测，明确环境治理工作重点，按照行业标准开展专项治理， 有效控制超标排放问题，促进了环境治理工作。
第五、依据对环境监测数据的趋势性分析，建立污染防治预警机制，提前治理，防患于未然，杜绝污染事故的发生。
第六、通过咨询服务性检测，如室内空气环境检测，提供贴近百姓生活的检测服务，为创造绿色放心家居环境，保证身体健康，提供科学数据。
第七、通过污染事故应急监测，及时分析事故原因和污染后果，为污染治理方案和措施的制定提供科学依据和支撑，促进污染治理。
第八、通过区域环境监测及环境检测数据的综合分析，制定规划联防联治的综合措施，提高环境治理效果。我国目前推进开展的大气污染联防联控工作，就是建立统一规划，统一检测，统一监管的一项扎实的大气污染防治措施。
第九、排污许可证制度考核验证检测、三同时项目验收监测等考核验证检测，为评价治理措施及效果验证提供服务，是科学环境管理和环境执法监督的基础。
第十、我国目前制定和开展的企业自行检测，将引导企业污染治理观念的更新，变被动治理为主动治理，增强污染治理的责任感，促进污染治理效果。
第十一、环境监测是伴随着环境污染的产生而发展的，环境污染治理对环境监测提出了更多更高要求，研究性监测的开展，环境监测技术的提高，会为环境治理提供更多更好的治理措施，促进环境保护和环境治理.
由此可以看出，环境检测属于环境治理的重要指标与重要工具，其对环境治理的促进性意义重大。
6 结语
环境检测属于环境治理与环境管理的基础性工作，在了解环境质量，评价环境污染程度等方面发挥着极为重要的作用。本文在分析环境检测的现实意义的基础上，对环境检测分类、对象、目的及技术进行了浅析，重点研究环境检测对环境治理的促进性。实践证明，环境检测属于环境治理工作开展不可或缺的工具及手段，对推动与落实环境治理、改善环境质量发挥着重要现实作用。
参考文献：
[1]尹明华.城市生态环境治理中的公众参与影响因素分析[J].资源节约与环保，2013（5）.
篇4
1 新疆地区环境污染现状
2012年，在国家环保局的指示下，新疆政府采取一系列措施整治环境整治，在环境保护工作中取得多方面突破。但是工业发展是一把双刃剑，随着资源开发力度的不断加大，未来新疆生态环境将面临更大的压力，需要引起重视。
1.1 水污染现状
参考《新疆统计年鉴--2012》得知，行业用水比例失调，水资源浪费严重。统计数据显示第一产业用水所占的比例高达92.3%，生态环境用水占到3.8%；第三产业用水比例为0.3%；第二、三产业及居民生活用水比例总和为3.9%。另外，由于相关水资源的法律法规不健全，以及当地人法制观念淡薄，水资源浪费现象比较严重。加之少数民族地方保护主义严重，违法不究现象严重。于是流域水资源的综合管理比较混乱，尤其在工矿集中地区，水污染现象十分严重。
从《新疆环境统计年报》整理得到，近几年新疆废水排放总量已呈现下降趋势，但是其中工业废水排放量的比重却有增无减。随着新疆多处废水处理厂的建立，2012年废水处理量也达到历年最高，但是由于运行机制、监督管理等方面存在问题，部分污水处理厂运行不正常，制约了污水处理率的提高。
1.2 大气污染现状
自列入国家重点区域大气污染联防联控项目以来，新疆地区空气质量较上年相比有所好转。截止到2012年12月25日，新疆首府空气质量优良天气达到289天，占全年的79%。
《2011年新疆环境状况公报》指出：“全区大气污染特征仍为沙尘、煤烟混合型污染，采暖期城市污染以烟尘为主，非采暖期以沙尘为主，城市空气环境首要污染物为总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物，北疆城市空气质量好于南疆城市。”
此外，2013年，全疆化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量与2010年末相比，三年累计增长不超过6%、6%、9.24%，氮氧化物增长过快势头得到遏制。
2 新疆环境污染治理概况
近年来，新疆维吾尔自治区在推进新疆环境治理和保护方面做了一系列努力，注入了很大资金支持 。其中，自治区和乌鲁木齐市两级党委政府将乌鲁木齐市的大气污染治理工作确定为重大民生工程。仅2012年，乌鲁木齐市就投入治理资金121亿元。其中，投资72亿元重点实施了供热能源结构调整，完成了城区189家燃煤供热单位的天然气改造，成为历史上投资最大、力度最大、规模最大的煤改气工程。
近几年新疆工业废水达标率和城市生活废水处理率都有所提高，工业废气主要污染物二氧化硫、烟尘、粉尘的处理率也有所下降，尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的3.47%。
据了解，2013年，新疆将依据主体功能区划，完成自治区生态环境功能区划，明确开发方向，控制开发程度，规范开发秩序；加快制定生态补偿政策和相关考核考评制度；推进自治区石油天然气煤炭开发利用环境保护条例、生态补偿条例。力争全疆75%的城市、县城和建制镇建成生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理等环保基础设施。
3 对新疆环境污染发展现状的总结与建议
伴随着政府相关政策的出台与大量的资金投入，新疆地区环境保护问题也越来越受到重视，当然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否认环境问题仍然存在，并且相当严峻。随着经济的发展，产业结构的调整，新疆工业技术水平和“三废”处理能力都得到提高，但是随着环境污染，环境治理方面的投资远远不够，环境治理的形势依旧严重。为更快的扭转由于工业发展导致的环境污染问题，结合这几年的现状给出以下建议：
3.1 升级产业结构
依赖丰富的自然资源，新疆地区形成了以能源、原材料为主的重型工业结构，但是工业结构是一把双刃剑，带动经济发展的同时必定造成环境污染。因此，必须改变传统的工业形式才能有助于减少环境污染。这就要求在生产过程中要逐步脱离以劳动力为主的生产方式，引进先进的生产设备、生产技术，通过设备的优化和更新来减少资源的浪费，提倡低排放的清洁生产，走新型工业化道路。3.2 加强对环境的监管力度
新疆环境监管的能力薄弱，生态环境问题研究不深。在当前发展速度下，建设项目生态环境保护措施和污染防治设施得不到很好落实，环境执法与监管不到位，仍然存在环境准入把关不严等问题。虽然环境污染的治理工作取得了一定成效，但是离理想的状态还有相当一段距离，所以必须继续加大对环境的监管力度以及对环境治理的投资力度，争取更大的进步。
3.3 健全环境保护法规
没有规矩，不成方圆。建立合理的环保政策和法律法规还是必不可少的约束途径。相关部门应该加大执法力度，做到奖惩分明。在日常执法中要杜绝地方保护主义，依法办事，让法律促进环境保护工作的开展。参考文献
[1]张璋. 新疆工业化对生态环境影响问题研究[J]. 当代生态农业. 2010（Z1）.
[2]王利中. 新疆工业化现状及发展策略研究[J]. 宏观经济管理. 2010（01）.
[3]赵霄伟，高志刚. 新疆工业化进程中能源供求的冲突与背离[J]. 新疆社科论坛. 2010（05）.
篇5
关键词：大气污染；政府行为；交通道路；产业结构；竞争机制
中图分类号：X51 文献标识码：A
一、大气污染的原因分析
近年来，受大气污染的影响，我国城市环境不断恶化，对城市人民的生活带来了极大的不便。防治大气污染已经成为一个刻不容缓的课题。如何有效的防治大气污染，政府应该为此做更多的努力，通过出台各种有利于控制大气污染的政策来防治。研究大气污染的成因以及政府防治大气污染的措施是目前面临的一个重要的课题。作者通过多年来对大气污染治理的研究，结合防治大气污染的相关资料和对策，总结出目前大气污染的主要原因包括：城市建设规模逐步扩大；道路施工尘土污染；保洁工作水平低；沙尘暴影响；油烟污染影响。因此，本文从防治大气污染的重要性出发，探讨了造成大气污染的各种原因，在此基础上重点探讨了防治大气污染的政府行为对策。最后得出：只有不断的出台有利于控制大气污染，优化城市环境的有效策略，才能有效控制空气质量，为人民的生活和出行带来极大的方便。
二、防治大气污染的政府行为对策
针对以上大气污染的原因，总结了如下防治大气污染的政府行为对策：改善采暖模式，强化集中供暖；有效规划城市交通，减少尾气排放；合理化产业结构；强化环境治理力度；做好城市污染预警工作；强力推荐绿化工程的实施；加强环境保护宣传工作。
（一）改善采暖模式，强化集中供暖
传统取暖能源消耗大，二氧化硫和氮氧化物排放高，对城市环境造成极大的污染。为此，政府必须加大力度改善采暖模式，强化集中供暖。具体做法为：第一，对于旧楼房，采用外墙保温层和塑钢窗户等办法减少热量损失；第二，进行分户供暖改造，避免不必要的热量损耗；第三，使用天然气为燃料的取暖，污染小，费用低；第四，统一对集中的供热单位和普通居民住户附近建供热公司进行集中供暖，这样既可减少能源的消耗，又减少了二氧化硫和氮氧化物的排放。
（二）有效规划城市交通，减少尾气排放
城市大量机动车的尾气排放，对于大气带来极大的污染，为此城府必须重点整治。具体做法为：第一，针对交通拥挤的主干道，采取限制政策，比如限制摩托车或者货车等；第二，规定大型货车只能走城市，不能进入市区内部；第三，严格执行新车挂牌程序，对于尾气排放不合格的车辆，坚决不办理车牌证；第四，加强机动车的监督管理工作，尾气排放不达标的车辆坚决查处；第五，开展绿色公交、绿色出租创建活动，加强公交行业管理，逐步淘汰化油器公交车。
（三）合理化产业结构
对于那些对生态环境破坏严重的企业要严格查处，责令停业整顿，支持污染小，资源利用率高的企业。同时，要合理安排企业生产模式，发展循环经济，积极推进节能、节水、循环利用。以此有效的控制大气污染。
（四）强化环境治理力度
加大大规模环境治理资金的投入，政府可以直接予以补贴，同时充分利用市场机制。另外，通过有效竞争的机制，提高不同行业和企业的环保标准，有效提高促进环境治理工作。
（五）做好城市污染预警工作
通过深化改革，完善内部管理机制，强化主动、全面为环境管理服务的意识，把监测站建设成一只技术过硬、作风严谨的队伍；规范了监测工作的管理程序，完善了质量管理体系；使监督检查程序化。
（六）强力推荐绿化工程的实施
绿化工程可以有效的保护生态环境，是控制大气污染的直接有效的措施。具体的绿色工程措施为：第一，市区内部加大绿色面积，比如加大公园，广场，植物园等，在沙化地区，种植以乔木、灌木、草皮为立体的防沙隔离带，阻挡浮尘对大气的污染。第二，对于建筑施工二次污染，要进行遮盖和洒水以此减少污染。第三，实行禁牧、草场轮替放牧和控制数量和结构来解决科尔沁草原的沙化问题。
（七）加强环境保护宣传工作
政府多组织环境保护的宣传讲座，让城市居民都养成环境保护的意识，从自身做起，加强环境保护。开展多种多样的舆论宣传和科普教育，把环境保护变成全体公民的自觉行为。
三、总结
总之，城市大气污染是世界性的环境问题，必须引起政府的高度重视，政府对于控制大气污染的行为对策直接影响着人们生活的水平和质量。所以，政府要加大监督力度，各单位积极配合，采取可行有效的防治措施。为此，只有不断的出台有利于控制大气污染，优化城市环境的有效策略，才能有效控制空气质量，为人民的生活和出行带来极大的方便。
参考文献：
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[3] 王婷,宋亮,赵文.赤潮及其对渔业经济的影响[J]. 中国渔业经济. 2005(06).
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关键词：雾霾天气；我国环境监测；社会化与能力建设；重要性；措施
雾霾是近几年开始出现并逐渐加重的，是工业经济发展的产物，环境的污染已经严重的影响到了人们的健康，人们开始意识到并重视这一问题。环境检测就是检测会影响到人类以及环境的物质，对它们的含量以及排放量进行检测，并且使用现代化的技术，对这些物质的含量和排放量进行跟踪，随时掌握它们的发展和变化，这个手段是治理环境的基础和前提。
一、当前我国雾霾天气的现状
2015年初一个名为《弯顶之下》的纪录片受到了很多人的关注，让人们开始注重雾霾这一问题，观看纪录片后让人们深受震撼，让人们树立了关注环境污染的意识，随着雾霾问题的越来越重，能见度不但的在降低，使之成为我国环境问题中急需解决的一个重要问题。雾和霾虽然不是同一种物质，但却有着很相似的形态，因此被统一的成为雾霾，雾霾是在2013年出现的新鲜的词，在此之前，人们只知道雾，然而其只用了几年的时间，就让人们从不知道到常在嘴边念叨，足以证明其发展之快，雾霾最初是从我国的中东部出现的，之后就一直存在着，并且对人类的健康造成了威胁，其中感染呼吸道疾病就是一个很明显的影响，甚至还会对人类的寿命产生影响。面对这一背景，国家开始为雾霾问题建立了实时报道的环境监测，通过这一技术手段，随时监测空气的质量，在天气预报中也加入了对空气质量等级的播放，全国上下都在重视和关注着雾霾问题。环境监测是实施环境治理的前提条件，也显示了对空气治理的效果。空气环境污染问题产生的主要原因是PM2.5，因此国家开始重视治理，虽然历程还有些短，但是也取得了一定的成效，但是对于这一问题的治理不是一蹴而就的，而是需要长时间、且需要克服各种问题。
二、我国环境监测社会化与能力建设存在的问题
人们对环境监测的数据缺乏信任，这是因为环境监测存在一定的问题，对环境进行监测的范围还很小，需要监测的项目还有很多都没有监测，监测的项目少，相册内容简单、不够详细，环境监测的数据长期处于模糊状态，对于空气质量的检测不能保证实时监测，这些不足都让能够提供进行数据分析和预测的依据不足[1]。严重表现出我国的环境监测社会化不足，从中能够看出国家行政环境监测机构存在建设不完善的问题，需要加强我国环境监测社会化与能力的建设，为环境治理提供有效、准确的数据。北京以及上海等一些大型城市也有已经认可一些环境监测企业的监测能力，这是环境监测中社会化的体现，能够促进环境监测企业的发展。
三、我国环境监测社会化与能力建设的重要性
空气质量的问题越来越严重，给人们的健康和生活带来了极大的困扰，因此人们对于这一问题也极度关注，我国的环境监测虽然取得了一定的成效，但是其社会化和能为建设还不够，无法满足人们的需求，人们无法了解环境质量信息，这是因为环境监测能力的建设上有一些问题存在，导致人们对环境监测缺乏信任甚至是不信任，比如但环境监测出现多次数的检测数据不准确，人们就会对其产生怀疑，而且环境监测是环境治理的前提，因此其数据的重要性不言而喻，直接影响了环境治理，因此不精确的数据为环境治理造成了困难。
不断严重的环境问题，让我国对于环境监测也越来越重视，对其的社会化与能力的建设也在加强，比如国家不断的建设的各地铺开的监测站标准， 这就是加强环境监测建设的最好证明，体现了对环境治理工作的支持 ，也是对社会负责任[2]。加强环境监测社会化和能力的建设是需要一直不断进行的，为社会和环境提供更好的服务。
四、加强我国环境监测社会化与能力建设的有效措施
（一）建立市场化的环境监测体系
目前我国的环境检测体系对于其社会化发展方向是不利的，因为其检测是从中央到地方或有关部门的，监测范围不够，因此政府对于这种情况应该建立一个市场化体系的环境监测，让第三方的环境监测公司多发展，且支持其行业内有序竞争，不断的、全面的扩大环境监测的范围，保证环境监测的数据能够准确、有效，为社会公众提供方便和更好的服务，以此来加强人们对环境监测数据报告的信任度以及满意度。
除了市场化的环境监测体系，国家应该在此基础上另建一些环境监测体制，为环境监测提供制度保障，约束其行为且督促其工作，保证环境监测的质量能够得到提高，制度中还需要明确规定对于监测结果的规定，要求其结果必须要透明化，对于那些从事环境监测的企业和公司为他们提供统一监管的标准，对于企业也要进行资质认证，通过规范企业的检测资格，以此来让社会大众能够信任企业，体现了对社会大众和环境负责[3]。
（二）提高环境监测结果的透明与社会化
环境污染并不是局限的认为是某个单位造成的，每一个自然人的活动都会对环境污染造成影响，因此保护环境应该是每个人的责任。对于监测结果应该加强其透明度以及社会化，让社会大众能够及时的知道监测结果，从而意识到保护环境的重要性和急迫性，能够自觉地保护环境。除了满足社会大众的求知欲，也是满足环境保护的需要，是一种非常有效的方法。
（三）加强环境监测的能力建设
加强我国的环境监测能力应该是多方面的，扩大检测范围是基础，除了空气质量、噪音检测以外，还可以对土壤以及水质等进行检测，扩大检测范围，对于这些以前没有检测的方面进行检测，能够全方面的对环境问题有个了解，通过对其中污染物的检测，为人们的生存和发展解决隐患。其次应该提高检测技术的能力，不断加强对检测人员和器材的建设，提高人员的检测技术和综合素质，为人员提供培训，让他们能够满足社会对这一岗位的需求，国家对于环境监测的资金投入也要加大。确保检测的机器是最先进的，在具体检测过程中，也可以参照其他国家的先进技术，不断的提高我国环境监测的能力，对于检测过程中发生的突况也需要能够及时、有效的面对、解决，培养检测人员这方面的能力。
五、结语
综上所述，可以看出我国环境监测社会化与能力建设存在的问题，在这方面国家还需要加强建设，对于日益严重的雾霾问题，需要加强监测，提高监测社会化与能力的建设，保证监测数据的准确性，为环境治理做好基础工作，数据要做到透明化，为社会大众和环境保护负责，加强社会大众对环境监测的信任度，扩大检测的范围，不断优化问题，促进我国环境监测的发展。
【参考文献】
[1]付保荣.从雾霆天气谈我国环境监测社会化与能力建设[J].环境保护与循环经济， 2013（04）.
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【关键词】室内环境；污染检测；防治
一、室内环境检测与污染防治的重要性及发展趋势
环境检测与污染防治的重要性。室内环境关系着人们的身体健康，越来越多的人们认识到了这一点，在进行室内装饰的过程中，大量的有害物质残留在装修材料中并不断的释放到空气中，为了保证环境的清洁，必须要对室内的环境进行检测。工程施工后，在验收阶段就要对环境的污染情况进行检验，从而得出相应的数据，来进行防治处理。尤其是公共场所，环境的质量影响大多数人的健康，环境监测也成了必然要做的工作，同时，也得到了越来越多人的重视。国家根据实际情况也做出了相关的规定，从而保证环境污染的防治。
发展趋势。室内环境的检测包括对室内环境的评估、治理等，其中对室内环境的评估是对室内环境的初步勘察，室内进行装饰过后，必然要受到一定的污染，而对污染情况的评估能够得出相应的结果，从而得知污染物的性质，从而进行合理的治理。另外，室内环境的治理是对污染物质的稀释、处理，是从评估中得出的结果来进行科学的治理。然而现如今，由于装饰使用的材料不断更新变换，在环境污染防治的方法上也有了新的要求，人们对于环境治理的要求也越来越高。为了能够更好的满足环境治理的需要，环境监测的工作就要长期深入的进行下去，把环境监测作为一项长期的发展工作，使环境监测和防治成为一项长期的更有意义的工作，从而为人们的生活创造一个更好的条件。
二、室内环境检测的现状
新世纪以来，由于社会生活水平的不断提高，室内的装饰要求也不断提高。由于我国的现代化起步较晚，在室内环境污染的问题上相对较晚，而通常的环境污染都是指燃煤污染，在污染的控制上也相对容易，污染的程度也很低，治理起来也不需要太繁琐。而在不断发展变化的今天，室内的污染情况相对以前的燃煤污染要严重的多，各种工业物品的使用、室内家具装潢材料等都对人们的身体健康构成了很大程度的危害，并且这种室内环境污染的情况还在不断的恶化。为此，我国也颁布了相关的政策措施来限制室内环境污染，装饰材料的使用上，很多的装饰材料有害物质的含量都需要达到相应标准，不能够超标，并且由专门的检测部门来进行定期的检测，从而保证室内环境能够达到一个相对的平衡，在环境治理的过程中也能顺利了许多。
如何能够更好的提高室内的环境质量，国家在这一问题上已经提出了相关的方案，制定了一些制度，其中《民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB 50325）》、《室内空气质量标准（GB/T18883-2002）》等文件都是为了控制室内环境污染而颁布的。并且经过了多次的修改于完善，对室内环境污染的防治有着非常积极的意义，不仅具有科学性，同时也有着很高的权威性。
三、室内环境污染物的主要种类及来源
从实际研究来看，室内污染的来源很复杂，其中主要的来源有以下几点：外部生态环境的污染，大气污染、环境污染等、室内建筑装修材料及家具释放物的污染、烹调及燃烧产物的污染和人体的新陈代谢及各种生活废弃物的挥发成分的污染。通过专家和学者的研究分析，目前检测到的有毒有害物质达数百种，约68%的人体疾病与室内污染有关。尤其以氡、游离甲醛、氨、苯及总挥发性有机化合物（TVOC）、游离甲苯二异氰酸酯（TDI，在材料中）等几种污染物对人体危害最大且时常检出。如甲醛、氨有强烈刺激性，对人的肺功能、肝功能及免疫功能等都会产生一定的影响，游离甲苯二异氰酸酯会引起肺损伤。
四、防治措施和注意事项
（一）优化设计及合理装修
室内污染的防治首先要从室内设计上入手，利用室内设计与环境生态设计互相结合，把室内设计合理进行规划，污染的排放等相关因素都作为参考，进行合理的设计，并且尽可能的保证空气流动的通畅和室内污染物的清除，从而保证室内条件的良好。另外，在装修的过程中，要考虑全面、合理，不仅要保证自然、美观，同时，要加入一些对清除污染物有利的绿色植物等，不仅能够美化环境，同时能够带给人们更轻松的心情。
（二）施工工艺的选择
施工工艺要尽量选用无毒、少毒以及无污染、少污染的施工工艺。在装修的时候，尽可能少采用人工合成板，因为合成板在生产过程过加入的化学原料中含有的污染物较严重。应将室内污染源消除在萌芽阶段，同时，室内污染源的减少也是改善室内空气品质，提高舒适度的最经济并且最有效的途径。具体的措施有以下几点：选择正确环保的建筑材料及家具，对于污染严重的材料和家具不要选用；在铺地板、安装墙壁装饰板、隔音板以及室内家具等时，不宜用含有甲醛的硬木胶合板、刨花板或中强度纤维板等材料或陈设；尽量采用纯天然的木材或者搪瓷地板，少使用带有污染性质的化学物品等。
（三）通风换气，消除室内空气污染
使室内外的空气互换，可以减少室内空气中的污染物质，有利于房主的身心健康。并且，室内外的空气互换速率越高，其降低室内污染物的效果也越高。因此，加强室内外的通风换气，室内的空气得到室外新鲜空气的稀释，其浓度降低，进而改善了室内空气质量，这也是改善室内空气质量最方便又快捷的方法。众所周知，空调已进入千家万户，当然，空调的使用给人们带来了不少的便利，但是，空调所带来的隐患也是不容忽视的。因此，合理的使用空调，为提高室内空气质量所起到的作用是重大的。其主要可以从以下几方面入手：合理控制好室内的温度、湿度以及温差等方面的情况，注意季节性的温度变化，调节好自身与外界的状况；空调不宜时常开着，最好是能在使用空调的时候，开一点窗户，将室外的新鲜空气引入室内。
（四）室内绿化
植物净化是指人们用绿色植物来点缀并美化室内环境的一种方法，同时也是净化室内空气的一种很有效的途径。我国部分地区以及发达国家的相当一部分地区，在这方面已有了成功的经验，例如：吊兰、芦荟等植物的种植，能够降低室内有害气体浓度；龟背竹的种植能有效的吸收二氧化碳；石榴的种植则可以吸收空气中的铅；以及月季、蔷薇的种植能吸收硫化氢、氟化氢、苯酚以及乙醚等一些有害气体等等。
（五）选用环保家电
为了减少家用电器产生的污染，选择家用电器时，要力求挑选那些性能好，噪声低的产品；要注意对电器的使用和维修，使家庭噪声控制在合理的范围之内；尽量少使用电热毯，少接触微波炉，不要长时间、近距离看电视，并注意开启门窗通风换气，看完电视后要及时洗脸。家用电器要定期清理及时消毒，吸尘器及时更换过滤绒垫，减少灰尘通过。每年第一次启动空调前，要请专业清洗人员将空调进行彻底的清洗和消毒。空调房间内定时地开窗通风。
结束语：在经过长时间不断的研究与探析，并且经过年的总结，在环境治理与防治上有了一定的成效。然而，室内环境的污染物和污染源也在不断的变化，我们在取得一定成绩的同时，也必须要及时对新的有害物质进行发现和处理，在保证控制和防护好室内环境的同时，尽可能的为人们带来一个健康良好的环境。
参考文献
[1]民用建筑工程室内环境污染控制规范[S].中华人民共和国国家标准GB 50325 -2010
[2]室内空气质量标准中华人民共和国国家标准 GB/T18883-2002
[3]沈骥忠.如何做好民用建筑室内装修工程室内环境监控与防治[J].广东科技，2006
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（一）土地资源的浪费问题
土地资源的利用问题一直是城镇化发展的关键问题，许多地区对城镇化发展的实质与内涵的理解存在着误解和偏差。单纯的以建筑设施的数量作为衡量地区城镇化发展水平的唯一标志，大肆的进行土地开采和建筑建设，没有对土地资源的利用进行合理规划，造成严重的土地资源浪费。同时一些地区当局没有制定提出切实可行的城镇化建设方案，使得土地建设的布局，土地的利用结构相当的不合理，大量土地的利用率低下。
（二）水资源、空气资源的污染问题
城镇化发展使得大量的人口集聚。过度集中的人口对水资源、土地资源等的要求巨大，大量人口的生产生活垃圾远超过了自然对其的消耗分解能力，而无法得到正常的分解。无法分解的垃圾对生态系统始终存在着巨大的威胁，而如今排污系统和排污技术的落后使得工业生产的废水废气、人们生产生活造成的废水，大量交通工具产生的废气等问题使得水资源、空气资源的污染进一步加剧。
二、城镇化进程中生态环境治理存在的问题
（一）法律法规不健全，欠缺执法力度
目前，我国还需在环境保护和生态维护方面加强法律建设的力度。只有健全完善的环境法律、法规，才能为我国的城镇化建设提供正确的引导，否则环境法律的漏洞就会给破坏生态的任何行为以可乘之机，必须健全环境的法律、法规。在此前提下，才能有法可依，违法必究。国家在对环保问题时，不仅要针对重点的环保区域，还考虑到一些相对较小的、现在还没有引起人们太多注意的区域，要避免立法界限不明确的问题。
（二）环境管理的力度不足，环境保护体系不完善
国家应该建立一个明确的关于城镇化环境保护和生态维护的体系，避免以往一个环境问题牵扯多个部门，各个部门要么互相推诿，要么互相掣肘，以致于管理效率低下，政府要加大环境管理的投入力度，树立正确的政绩观，不能再单纯的以GDP来衡量本地区城镇化的发展程度，而不加大在环境治理的投入。依法加强对破坏环境的企业和部门的处罚力度。
（三）政府及个人的环境保护意识不足
与西方的国家相比，无论我们的国家还是我国的公民，都欠缺环境保护的重视程度。因为西方的发达国家经历了传统的工业化城镇化的传统模式，亲身经历了“先污染后治理”对生态环境带来的巨大破坏。我国公民目前对生态环境的知识的掌握程度有限，所导致其自身的环境保护意识不足。政府环境保护意识不足则表现在对于城镇化的生态环境管理时，一般还偏重于经济的发展，对于破坏生态，污染环境的企业都还或多或少的存在着纵容，这就在整体上加剧了环境治理的难度。
三、城镇化进程中生态环境问题治理的对策
（一）充分发挥政府在治理生态环境问题中的主导作用
政府在治理城镇化引起的生态环境问题时，要充分发挥其主导作用，重视生态环境保护教育的普及，加大宣传生态环境保护对于城镇化发展和整个人类社会发展所带来的好处，以提高公民的生态环境保护意识。如果公民的环保意识普遍较高，则对于城镇化的整体发展将产生不可估量的作用。如果有较低的环境保护意识的公民占据社会主流，则会直接制约城镇化发展和社会的可持续发展。政府要加强环境的法律法规立法工作，完善环境法律法规体系，以法律为根据，引导有关部门和企业治理生态环境问题。此外，政府还要树立正确的城镇化评价体系，将经济发展和生态环境保护综合起来作为城镇化的评价措施。
（二）加强生态环保治理的执行能力，提高生态环保的管理水平
要贯彻和加强环境保护的执行能力，1）要保证环保资金的投入，为环境保护设备的购进，环保队伍的建设提供有力保障；2）要设立专门的城镇化发展的环境监管机构，能在解决城镇化环保问题中起到引导，保障，监督的作用，要制定关于环境保护的措施，引导企业和个人在城镇化发展中对环境保护的重视程度和保护程度，保障城镇化发展中的环境治理工作正常进行，解决环境治理中出现的问题，对城镇化发展的各环节进行监督，对生态环境污染大的企业做出相应的处罚措施。此外，环境监管机构要通过学习以提高其在城镇化中生态环境治理中的管理水平。
（三）走科学、协调、可持续发展的新型城镇化道路
在对待城镇化发展的问题上，我们要创新思想，摒弃传统观念的束缚，决不能再走“先污染，后治理”的老路；转变观念，事先采取措施避免或尽量减少城镇化对生态的破坏和对环境的污染。因此要坚持走新型城镇化道路，所谓新型城镇化道路，就奔着可持续发展的观念，高效的利用自然资源为城镇化发展服务，从总体上改善生态环境的质量，减少环境的污染；同时城镇化发展要以科学为依托，提高科技水平，大力创造和发展环境保护产业。
四、结语
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1.1 矿业三废危害严重
在矿产资源开发过程中产生的废水、废气、废渣被称为矿业三废。三废对环境是污染矿区换的主要因素。矿产资源在开采、加工和冶炼、运输的过程中，产生大量固体颗粒物和有害气体，对人体造成伤害，同时污染大气，导致矿区气候条件异变，影响生态平衡。矿产资源开发过程中，产生的矿业废水会污染河道和地下水、破坏土壤性质，影响植物生长。另外，矿业开发会产生大量固体废弃物和尾矿，侵占土地资源，影响矿区的植被恢复。
1.2 土地资源被破坏
矿产资源的开发，加剧了我国人口与土地资源之间的矛盾。矿产资源开发，破坏地表和地下水系统，土壤水份流失，造成土地盐碱化。堆放的尾矿，不仅造成土地占用，还会对土地造成化学污染。
1.3 水资源破坏严重
一方面，矿产资源开采活动会导致植被破坏，加速地表水的下渗。另一方面，矿产资源开采活动会改变地下水的走向，严重的将会导致地面河面断流。同时，矿业废水直接排入矿区河道，也会造成河水污染和河道堵塞。
1.4 生物多样性受影响
矿产资源开采对生物多样性的影响是具有不可逆性的。矿区植被、土壤、水质、空气的破坏，都会导致矿区生物多样性被破坏。在生物多样性消失后，有部分生命力较强的物种仍然可以生存，但是由于矿区的生态环境已经被破坏，要恢复多样性将十分困难，即使恢复了，植被的质量也相对低劣。
1.5 诱发地质灾害
矿产资源开采活动造成矿区水系统和植被系统的破坏，导致水土流失现象加剧，甚至带来泥石流、山洪暴发等严重的自然灾害。开矿过程中的地下开采，容易导致地面下陷和地表裂缝，严重的甚至诱发地震等地质灾害。
2 我国矿山生态环境治理现状
矿山环境治理问题已经逐渐受到社会广泛关注，近些年来，相关部门也采取了相应措施，在矿山环境治理方面取得了一定成就，但同时也存在不足。
2.1 我国矿山环境治理成就
（1）制度建设方面。国家层面制定和修改了一系列法律法规，地方政府部门也依据自身实际情况，制定和一些地方性法规，促使矿山环境治理工作有法可依，有据可循。
（2）环境评估方面。在此前的环境矿山地质生态环境治理工作中，我国开展了大规模的地质生态环境调查和评估工作，对我国的矿山地质生态环境又了基本了解，为后续的治理工作奠定了基础。
（3）在治理手段方面。在矿山地质生态环境治理中引入了市场机制，丰富了矿山环境治理的资金来源，提高矿山地质环境治理效率。
2.2 我国矿山环境治理存在的不足
（1）环境治理技术有待加强。由于我国矿山地质环境治理工作起步较晚，导致我国矿山环境治理工作整体水平偏低，环境治理技术相对落后。
（2）制度建设有待完善。虽然我国已经加强了对矿山管理制度的建设，但法律体系仍不完善，需进一步加强建设。
（3）管理不足。部分地方政府部门环保意识不足，导致对矿山地质生态环境保护的管理缺失，放任开矿企业进行粗放式、掠夺式开采，导致环境污染加剧。
3 我国矿山生态环境问题防治对策
3.1 鼓励科技创新
在矿区生态环境的保护工作中，应当重视科学技术的力量。加强对矿产资源开发过程中环境保护技术。加强对矿业三废的处理和回收再利用技术的研究，积极采取新技术，争取实现对废弃物的绿色处理和再利用。增加人力和物力的支持，鼓励新技术和新工艺的发明和推广，提高资源的综合利用效率，实现环保事业的产业化发展。另外，在矿产资源开发设计过程中，应当选择对环境影响小，综合成本低的开采工艺。
3.2 加强矿区生态保护的宣传和教育
加强对矿区生态保护的宣传和教育，对矿区环境保护具有正面作用。通过对相关法律法规的宣传和典型案例的曝光，将有效提高矿区人民的环保意识和法律意识，自己维护自身合法权利。同时，对典型案例的曝光，也是对采矿企业的一种监督和提醒，显示出政府环境整治的决心，如果企业、个人和政府都能够参与到矿区地质生态环境保护工作中，矿区的生态保护问题将迎刃而解。
3.3 正确处理资源开发与生态环境保护的关系
在资源开发和保护的过程中，要始终坚持科学发展观，面对日益增长的能源需求和日益脆弱的生态系统之间的矛盾，应当坚守环境保护与经济发展并重的原则。一方面要采取积极措施，加强对矿山地质生态环境的保护。另一方面，要提高矿产资源开发准入门槛。
3.4 加强矿区资源保护监督队伍建设
一支强有力的矿山地质环境监管队伍，是确保矿山地质生态环境保护各项工作有序开展的基础。目前，我国部分地方的矿山地质生态环境保护监管队伍建设尚不完善，其监管能力和水平都有限，对矿山地质生态环境保护造成不利影响。为此，应当加强监管机制和监管队伍的建设，不断提高监管机制的监管能力和监管队伍的素质。
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[论文摘要]发达国家城市环境治理的经验主要有：完善环境保护法律制度，保证治理措施的有效实施；健全环境管理体系，强化环境行政管理；注意推动自愿性行动来保护环境，积极推动公众参与环境治理；运用经济手段，制定激励奖惩措施，提高环境治理的效率；合理划分环境治理权限，建立权威性的管理机构；大力发展环境教育，通过民众的环境保护意识，形成民族心理；加大科技投入，注重科技进步，发展环保产业。
城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境活动的有关行为的总称。城市环境治理具有综合性、区域性、群众性与动态性等特征，其本质是影响人的行为，转变城市经济发展模式。发达国家在20世纪50～60年生了严重的环境污染问题，但通过投入大量人力、物力和财力进行治理后，如今城市环境污染得到有效控制，环境质量得到根本性改善。发达国家积累了不少城市环境治理的经验，这些经验及其教训留给人们诸多启示，值得中国学习与借鉴。
一、完善环境保护法律制度，保证治理措施的有效实施
市场经济体制下，企业和个人的目标都是追求个体利益最大化。由于环境是公共物品且环境污染具有外部性，因此企业和个人总是想方设法地逃避环境责任，避免环境成本的内部化。所以通过设计完备周密、可操作性强、适时进行调整的环境法律制度，规范人们和企业的行为，降低生产和消费活动对环境的影响，就成为保护环境最重要的手段。美国自1970年，环境立法开始大规模展开。经过30年的发展，到目前已形成了较为完备的环境法律体系，仅在污染控制方面，就先后制定了《清洁空气法》、《清洁水法》、《固体废物处置法》、《安全饮用水法》、《联邦农药法》、《有毒物质控制法》、《综合环境反应、赔偿和责任法》、《海洋倾倒法》和《噪声控制法》等等。除联邦一级法律外，各州也制定了相应的法律，有的比联邦法律还要严格。
发达国家的环境保护法律不仅系统完备，呈不断强化、细化趋势而且能够有效地实施。荷兰的环境立法涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面。从1960年开始，荷兰陆续制定了大量的环境法律法规。针对各种环境污染和环境问题的法律，如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空气污染防治法、土壤污染治理法、危险物质法、化学废料法、杀虫剂法、噪声治理法、废弃物污染防治法、核能法等，构成了荷兰环境法比较完整的体系。
发达国家环境治理历程表明，政府对于环境保护发挥了不可替代的作用并肩负着不可推卸的责任。政府主要利用法律、法规、制度和标准等强制性手段来约束人们的行为。发达国家各种环境保护措施都是依据相关法律政策来发起和推进的。中国在20多年的环境保护进程中，建立了一套法律政策体系，对防止环境恶化起到了一定的作用。然而我国环境法律制度在领域完备性、可操作性和执行强度等方面还有待进一步完善。因此，在环境立法方面，我们应该借鉴发达国家的经验，加强环境保护法规体系建设，走依法管理的道路。
二、健全环境管理体系，强化环境行政管理
美国的环境管理体系较为健全。联邦政府中除设有环境保护局外，在总统办公厅之下还设立了总统环境质量委员会。委员会由三人组成，委员人选须由总统任命并经参议院批准。该委员会是总统的一个环境咨询机构，协助总统编制国家环境质量报告，收集、分析和解释有关环境条件和趋势的情报，向总统提出有关改善环境的政策建议，帮助总统起草有关对外环境政策的报告。同时该委员会还是一个行政机关间的协调机构，帮助总统协调解决行政机关间有关环境影响评价的意见分歧。总统环境质量委员会在美国环境事务中起着举足轻重的作用，它协助总统对外处理环境外交事务，对内协调行政机关间的意见分歧和提出环境政策建议，是总统的高级环境助手和参谋。这一点很值得我们借鉴，随着环保工作在国家事务中越来越重要，建议在国务院下设一个环境委员会或环境领导小组，协助总理处理对内对外的环境事务。
法国的环境管理体系也颇具特色。法国环境保护部的行政部门分为以下几个机构：行政管理和发展总局、水利局、预测污染和公害局、自然和风景局、经济和国际事务研究局，专业化的环境考察团、最高防务官、前景预测办公室、部级办公厅和新闻局。法国全国划分为6个流域区，每个区设立一个水流域管理局。水流域管理局的主要职责是保护和改善法国水流域的水环境。具体做法是：一方面依法征收各种排污费；另一方面通过补贴、贷款等形式，鼓励污染防治设施建设及其工艺设备的合理选择。1995年，法国6个水域管理局征得税款达72亿法郎，总经费达82亿法郎，除去其中5％～9％用于支付机构运行、测量网络管理及有关研究费用外，其余的全部用于治理水污染和改善水资源。
环境保护工作是政府各部门的共同责任。大家都管，而不是环保部门一家来管，政府的各个部门都设有环保机构，都负有保护环境的法定职责。相比之下，中国的环境管理体系还不够完善，除国家环保局外，其他政府部门环境管理机构还相当薄弱，与其所承担的环境保护任务不相适应，亟待加强和完善。
三、注意推动自愿性行动来保护环境，积极推动公众参与环境治理
1．注意推动自愿性行动来保护环境。自20世纪90年代开始，以环境标志、ISO14000认证以及各种环境计划等为形式的自愿性环境保护行动，成为发达国家环境管理中的一种新兴的趋势。这种行动对企业而言，有利于树立企业环境保护形象，提高企业产品的市场竞争力和市场占有率；对消费者而言，有利于提高消费者的环境意识，促进绿色、环保产品的购买和消费；对于政府而言，有利于弥补强制性管制手段的不足，降低环境治理的成本等。总之，倡导企业和公众通过自觉行动来保护环境，是发达国家保护环境的一个重要经验。
2．积极推动公众参与环境治理。在发达国家环境政策的制定和实施过程中，社会公众始终是一支重要力量，发挥着关键作用。社会公众推动环境保护运动发展，积极参与环境治理已经成为发达国家环境管理中的一个重要的发展趋势和特征。实际上公众参与环境治理也改变了传统的只有政府和企业的“二元”污染控制结构，形成了政府、企业和社会公众的“三元”污染控制结构。在这种结构中，公众在环境保护中起到非常重要的作用，处于既监督企业又监督政府的位置，而且也能通过市场消费行为直接影响企业的环境行为。在这种情况下，为使公众能有效参与环境保护，发达国家一方面是政府公开有关环境信息和政策信息，企业公开有关污染物排放信息，保证公众的环境知情权；另一个方面是在制定、实施环境保护规划、计划和相关政策时，通过听证会、说明会等形式，接受公众质询，征求意见和建议，为公众参与环境保护提供相应的制度安排。在中国，虽然近年来公众参与环境管理有所加强，但与发达国家相比还有很大差距，存在参与渠道少、参与程度较浅等问题。因此，我们应借鉴发达国家的经验，重视公众在解决环境问题过程中的重要作用，强化公众参与环境保护，主要应从以下方面人手：一是建立健全公众参与环境保护的渠道。要加强立法，为公众参与环境保护提供法律制度支持。使公众能通过正当有效渠道，了解环境问题的状况，为环境问题的解决提供意见、建议以至提出环境诉讼，从而促使环境问题的解决。二是公开环境信息，保护公众环境知情权，公众只有了解环境问题现状及其可能造成的影响和危害，才会积极主动地参与解决环境问题，因此，必须实施环境信息公开制度，让公众了解真实情况，这是公众参与环境保护的重要前提。三是加强环保教育，提高全民环境意识。要通过各种形式和手段，宣传环境保护的政策、方针和环境知识，提高公众的环境意识和素质，形成全社会都关心和参与环境保护的良好社会风气和机制。
四、运用经济手段，制定激励奖惩措施，提高环境治理的效率
强制性的法律法规和环境制度标准，是发达国家治理环境的根本手段。但是强制性的手段，具有成本高、相对僵化、不利于激励企业进行技术创新等缺点。因此，发达国家也越来越重视通过排污交易、征收生态税、财政补贴等经济激励性手段来解决环境问题，以降低治理成本和激励企业持续进行技术创新，达到提高环境治理效率和灵活性的目的。
欧盟及其所属成员国的环境保护在世界上起步较早。其中环境税收、排污收费和押金返还这三种有关环境的经济手段比较典型：1．环境税收。环境税是对有害环境的产品征收的费用，目的在于通过提高有害原料的成本，鼓励生产者和消费者使用对环境更为安全的产品。环境税除了具有筹资功能外，对改善环境资源有着显着的刺激作用。2．排污收费。排污收费是对向空气、水或土壤排放的污染物，或噪声征收的费用。这种收费设计通过使污染者偿付至少一部分对环境造成危害的代价，来削减污染物数量并改善环境质量。3．押金返还。押金是对可能造成污染的产品的销售征收的附加费。当符合某些条件时，如把用过的或废弃的物品送到集中地，从而避免了污染，这笔费用就可退还。押金退款制有助于防止有毒物质从电池的处理、塑料的焚化或农药容器的残余物中释放到环境里，值得推广和提倡。中国较多运用行政命令手段来解决环境污染问题，经济激励手段相对不足，目前以排污收费为主的经济手段标准太低，效果有限。所以，我国应借鉴发达国家的经验，注重利用经济激励方法来实施环境治理政策措施，当前除了进一步完善已有的排污收费(税)政策外，要引进和推广排污权交易、押金退款等发达国家行之有效的经济手段，来强化环境治理的成效。
五、合理划分环境治理权限，建立权威性的管理机构
1．合理划分中央政府和地方政府在环境治理中的权限。在环境治理中，为解决跨地区或跨国环境问题以及保持全国环境保护法律制度和标准的相对一致性，需要中央一级政府具有统一管理和协调的职能和权力。同时，许多环境问题同各地自然、经济和技术状况密切相关，具有地域性特征，这需要地方自主、灵活地采取相应的治理措施。因此，在环境治理中，应该明确中央政府与地方政府之间的权限及各自发挥作用的空间，才能协调二者的行动，形成共同治理环境的合力。发达国家在环境治理中重视根据环境问题所涉及的范围和层次，来划分各级政府权限，实现中央统一管理和地方自主的有效结合。如在美国环境治理体制下，联邦机构制定污染控制基本政策和环境标准，各州负责实施，这种集中、强制的管理模式有利于摒弃地方保护主义、加强各地之间的分工合作，有利于对跨界污染问题进行统一整合治理。在中国，由于各级政府部门间的利益冲突，使得许多环境管理政策和目标不能顺利执行和实施，这是造成环境污染问题的重要原因，如地方政府为追求政绩，不惜以资源破坏和环境退化为代价来换取经济增长，不同地方政府对于跨界污染问题相互推诿，地方政府为财政收益放弃对污染严重企业的环境管理等等。因此，我国在环境治理中应该学习发达国家的做法，合理划分各级政府的权限和职能，形成中央统管和地方政府自主管理的有机结合，避免地方为了局部的、短期的经济效益，而牺牲整体的、长期的环境效益。
2．建立权威性的管理机构，进行行政直接干预。建立权威性的管理机构，进行行政直接干预是西方发达国家解决环境问题的重要经验。大多数国家环境管理体制都有一个从分散到集中、从松散到强化、从低级到高级，强化总体协调的过程，从而使环境监管体制逐步得到加强。日本在1960年就成立了“公害对策特别委员会”，但面对日益严重的环境问题，它表现得软弱无力。为强化环境管理，日本政府于1970年取消了“公害对策特别委员会”，成立了由总理大臣直接领导的日本环境厅，对环境问题进行行政的直接干预，从而在投资量不多的情况下，使日本环境状况大为改善。美国于1970年12月成立了环境保护局，直属联邦政府。其他一些国家如法国、英国、加拿大也相继成立了相当于我国部一级的环境保护机构。据不完全统计，发达国家中建立部一级环境管理机构的占85％。
六、大力发展环境教育，通过民众的环境保护意识，形成民族心理
环境教育措施或手段是落实城市环境治理内容的思想保障。所谓环境教育就是使学习者认识和理解人同自然环境之间的关系，防止环境污染，将系统的环境科学知识予以大众化，提高全社会的环境意识。环境教育内容涉及到自然、社会、技术、管理、政法等多种学科的知识，各学科领域都与环境科学兼跨、包容，具有较强的综合性。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此已经成为世界各国学科教育的重要主题。
美国环境教育立法始于1970年，该年10月美国通过了《环境教育法》。《环境教育法》将环境教育定义为：围绕着人们的自然环境和人为环境与人之间关系的理解过程。其中包括人口、污染、资源分配和枯竭、自然保护、运输、技术、城市及乡村的开发计划、人类与环境具有怎样的关系等。环境教育涉及学习生态的概念以了解人类行为与环境质量之间的关系，并获得分析环境问题和找到解决方案的知识和能力。1990年美国重新制定了《环境教育法》，这部法律重申了国家对公众进行环境教育的责任和任务；确认了国家对教育和培养有环境保护知识和技能，有环境保护责任感和正确的环境决策能力的高素质公民的迫切需求；对提高美国公众环境道德水准、促进经济社会协调发展发挥了主要作用。
中国应该制定专门的环境教育法规，用具有国家强制性的法律手段来确保环境教育的开展。环境教育法规的内容，应当具体，具有很强的操作性，应包含以下内容：设立专门的行政管理、监督机构，保障并监督环境教育法规的实施；设立环境教育基金，吸收政府拨款和社会各界捐助，用以资助重点环境教育项目和环境教育科研活动；设置环境教育奖项，认可做出突出贡献的团体和个人的努力，调动全民投身环境教育的积极性；将环境教育设定为学校的必修课程。
