农村道路安全防护范文

导语：如何才能写好一篇农村道路安全防护，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）农村道路交通安全设施建设滞后，事故隐患多。

近年来，随着全国、全省“新农村、村村通”工程的建设发展，__市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高，通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑，后续的标志标线及安全防护设施、维修养护需要投入大量资金，筹措不足，严重滞后，交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况复杂。由于多种原因，乡村道路建设起点不高，大都为低等级和等外级公路，普遍存在路面狭窄（最窄路宽仅有4米）弯多、弯急、视距不足等现象；县乡道路与国省道交叉口多、面广，如S206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯，S309省道贯穿__、__、__、__、__、__、__四区、三县市 60余个村屯，与县乡公路交汇，全部为平交路口，交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里，其中乡道1446公里，村道1206公里，林业及农场专用公路600余公里, 有交通标线道路里程数仅300余公里，农村道路交通标志仅有1100余块，弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是马路市场现象严重。梨树区、恒山区、__区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题，业主为了招揽生意，集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方，以恒山区为例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km处设有农贸集市，由于商贩违规占道摆设摊位，原本路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道，交警和有关部门进行清理整顿时就暂时避一避，等执法人员离开后又很快恢复原状，常常造成交通堵塞，也是交通事故多发的部位。

（二）农村车辆车况参差不齐，机动车安全性能差，极易诱发交通事故。近年来，农村道路上通行的车辆发生了质的变化，原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场，微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭，但受经济条件的限制，大部分购买价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”（摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车）机动车，有的甚至购买“二手车”和报废车辆，农村群众大多存在“勤俭持家”的思想，导致许多群众只算经济账，不算安全帐，（例如购买一辆价格为4000元的摩托车，需要缴纳8%-10%的车辆附加税，80-120元的强制责任保险，50元的行驶证办理费用，各项费用总需500-600元），因此，只购车、不上牌现象在农村普遍存在，机动车只要还能上路，农民很少会检查车况和安全性能，也没有购置强险的意识，这些车辆进入农村，成为农村道路的“隐形杀手”，一旦发生道路交通事故，无保险公司理赔，肇事者也无赔偿能力，后果严重。

（三）农民群众交通安全意识淡薄。近年来，我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村”“送法下乡”等道路交通安全宣传工作，不断加大农村地区道路交通安全宣传教育力度，但由于农村群众的文化水平相对偏低，广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有观念使得广大农民和农村学生出行，遇车即搭乘，有车就乘坐，对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问，挤乘微型面包车，搭乘低速载货汽车、拖拉机，遇有交警查获，设法阻拦，认为交警故意与他们为难，处理不当，极易引发警民矛盾。

(四)农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出，无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生，并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日，全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中，共查处摩托车无牌无证297起，农村地区236起；驾驶人不戴安全头盔255起，农村驾驶人167起；驾驶报废摩托车上路行驶3起，全部为农村摩托车；拘留摩托车驾驶人79名，67人为农村居民。三是农忙时节，运输农用物资超载、超宽、超长现象严重。

（五）交通事故上升幅度较大。随着__市农村地区机动车辆、驾驶人数量逐年增长，农村地区道路交通事故总量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故总量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故总量的11%左右。

（一）农村道路设施建设相对落后。虽然农村道路建设有了长足发展，但相应配套设施建设还不到位。县（市）区、乡两级政府只注重经济发

展、重视农业生产，然而对道路基础设施、交通安全设施建设重视程度不够，未将道路安全防护设施建设列入计划之内，致使道路设施建设进程缓慢，影响了农村地区的交通安全。（二）综合治理不到位。交通管理工作牵涉到千家万户，线长面广，必须实行社会综合治理才能取得切实实效。由于受乡镇经济发展不平衡、道路交通管理体制滞后等因素的制约，乡镇党委、政府对交通安全重视不够，交通安全责任没有层层分解落实，农村道路交通安全管理仅靠交警部门孤军奋战，很难奏效。

（三）宣传教育工作创新不够，效果欠佳。受种种主客观因素的影响，农村的交通安全宣传社会化进程缓慢。一是广大农村群众普遍存在文化水平低、法制观念淡薄的问题，对于道路交通安全宣传教育活动只是看热闹、看形式，道路交通安全法律法规并不入脑入心。二是交通安全宣传教育的形式少、内容枯燥，发放交通安全宣传单、开展道路交通安全法律讲座为农村道路交通安全宣传活动的主要形式，广大农民群众对此并不买账。三是农村地区点多、面广，而农村地区警力严重不足，很多宣传工作都是由勤务民警代管，不能形成道路交通安全宣传长效机制。

（四）农村交通安全管理力量薄弱、任务繁重。农村地区点多、面广，道路交通状况复杂，警力配置严重不足。以__交警大队为例，共有民警35人，协警91人，下设6个农村中队，每个中队配有民警1人、协警3人，管辖11个乡镇，85个行政村，辖区公路总里程1470.51公里，省级公路210.17公里，县级公路187.88公里，乡级公路370.74公里，村级公路447.42公里，林业专用道路254.3公里，人均管辖道路里程达61公里，远远不能满足公路巡逻要求，日常巡逻仅能保证主要公路干线和乡镇的交通秩序维护，农村道路交通安全管理工作的警力严重不足。

（一）充分发挥党委、政府作用，推动农村道路交通安全管理社会化进程。农村道路交通管理工作是一项系统工程，要形成政府牵头总揽、组织协调，各部门协同配合，各司其职，基层组织责任包保的农村道路交通安全工作新机制。一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系，形成横向到边，纵向到底，层层落实，级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构，将工作分工包片，明确责任人；强化农村劝导站建设，在省、县、乡道路沿线，村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站，配齐人员、物资和办公设施，充分发挥劝导站的宣传、教育作用，把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中，切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。三是强化道路交通安全隐患排查，完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要牵头开展道路交通隐患排查工作，协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程，强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度，建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账，发现问题，及时协调整改；摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念，将隐患排查整治工作列为工作重点，加大道路安全防护设施的资金投入，不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设，消除道路安全隐患。四是要将道路交通安全宣传教育工作纳入政府工作职责。交通安全宣传是一项社会系统工程，仅靠交警部门孤军作战，难以取得实效。各级党委政府要起到协调组织、牵头主导的作用，切实形成“政府主导、部门配合、社会参与”的宣传模式，建立和落实宣传教育工作责任制，完善运作机制，各部门协调联动，各负其责，扎实做好农村交通安全宣传工作，切实提高农村群众的法制意识。

（二）强化源头管理，严把农村驾驶人、车辆关。一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管，坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风，切实提高驾驶人的驾驶水平；基层交警中队要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况，并建立驾驶人个人档案，对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管，防患于未然。二是严格执行机动车报废标准，坚决杜绝农村报废车、拼装、改装车辆违规上路行驶。三是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点，推行机动车村级化管理，对农村 “五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查，做到心中有数，并依托业务信息平台，不断完善农村车辆台账，加强车辆源头管理，并增强服务意识，启动流动车管所开展上门服务，开通绿色通道，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。四是强化客运安全监管，加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。

（三）突出重点，强化整治。突出“三个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点，严处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为；联合农机监理、农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动，形成多部门齐抓共管长效机制。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市，加大对违章占道经营的治理；加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度，特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为，坚决做到发现一起，纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点，推行实效警务，加强对酒后驾驶、客车超员、货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治，并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量，主动调整勤务模式，提高农村道路的见警率和管事率，最大限度地预防和减少道路交通违法行为。

篇2

关键词：宝鸡峡灌区；水利工程安全防护；现状；问题；对策

中图分类号：TV91 文献标识码：A

收录日期：2015年12月20日

一、灌区概况

宝鸡峡灌区是全国第5大灌区。礼泉总站是宝鸡峡灌区最大的总站，管辖陕西省乾县、礼泉等7县（区）42个乡镇的102万亩农田灌溉，年完成斗口水量占全局一半以上。灌区线长面广，干、支、斗、分渠及水库交错纵横，其中：总干渠43.19km，东干26.32km，西干18.44km，支渠、退水、输水渠33条，长318.01km，大北沟、泔河、泔河二库总库容14，963万m3，兴利库容7，125万m3；三库周长114km，斗分渠5，281条，长度2，651.6km，从区域上涉及乾县、礼泉等7个县区，涉水地人口多达85万人。近年来，礼泉总站灌溉用水全局领先，工程冬春修名列前茅，水费收缴上解占全局50%多，积极维护灌区安全稳定，有效促进了社会经济持续发展。

二、安全防护问题成因

礼泉总站是陕西省水利厅直属宝鸡峡管理局的派出机构，属公益性事业单位，管理灌溉面积达102万亩。自1971年工程通水以来，为灌区农业抗旱灌溉、促进经济社会发展发挥了重要保障作用。

宝鸡峡水利工程始建于20世纪50年代，建成后投入灌区抗旱防汛，为群众生产生活提供了有效水利服务。但均属于敞开式运行，建设标准低，运行40多年来，灌区社会环境、周边地貌发生了诸多变化，人为破坏时有发生。对此，管理单位积极争取国家水利建设投资，对泔河水库、泔河二库等进行了除险加固，同时加强工程防汛安全巡查，开展涉水安全宣传、警示、防护，对发现的大人、小孩涉水危险行为进行劝阻，避免了不少安全事故的发生。但由于存在下列原因，每年也有一些溺水事件发生，对家庭和社会稳定造成了不良影响，令人痛心。

1、工程建成时敞开式运行建设标准较低。宝鸡峡水利工程建成于“”时期，限于国家财政状况制约及水利工程规范标准，所有的水利工程设施包括各级渠道和水库均为开敞式，无隔离围栏等设施，也没有强制性的安全规定和防范措施。

2、渠堤通道用途发生改变。过去为工程维护管理而设计的渠堤通道，近年来大多被通村公路所占用并硬化，改变了原有功能用途，加之许多村庄、企业和学校临近渠库规划修建，使得渠岸人流量、车辆通行密度呈几何数增长。

3、居民涉水休闲活动增多。由于社会经济发展，群众涉水垂钓、游乐等活动显著增加，使得涉水安全问题愈来愈突出。

4、管理单位人员短缺、财力不足。目前，灌区大站只有12人左右，小站仅有6人左右，财力收入有限，渠库安全防范人力财力都不足，亟待改进和加强。

5、溺水者自身安全防范意识不强、措施欠缺。从主观上看，渠库发生溺水事件的，都是在渠库安全正常运行情况下发生的，溺水者普遍存在自身安全防范意识不够、防护措施不力问题，人们“珍爱生命、远离危险、防范事故”的意识亟须增强和提高。

6、小孩安全监护存在缺位和不力。近年农村青壮劳力大都外出打工，对小孩、学生的日常安全监护落在老人、妇女身上，由于监管力度不够，甚至缺位，导致时有小孩私自入库游泳溺水而亡。

三、水管单位安全防护措施

为保障灌区群众生命财产安全，礼泉总站多年坚持开展安全宣传、警示、防护、巡查和救助并举，努力做好水利工程安全防护工作。

1、不断加大水利工程安全防范宣传力度。利用广播、电视，进行涉水安全教育宣传，增强群众的安全防护意识。同时，组织干部职工和安全宣传车辆深入沿线27个乡镇，31个中小学校进行安全宣传，发放安全宣传单2万多份，新增安全宣传音响100多部，印制安全横幅400多条，刷新固定安全标语3千多幅，新增设固定警示标志400多处，组织干部职工和基层行水人员，沿渠、沿库进村组、进学校发放安全告知书，并灌制磁盘，进行广播宣传，坚持常态、定期沿渠库进行安全宣传和安全检查。

2、坚持不懈地开展渠库输水安全巡查活动。组织职工和行水人员分段包抓渠道输水安全，进行骑车、徒步日夜巡查，确保行水安全；坚持做好安全巡查日志记录，及时反馈巡查信息，排查安全隐患。同时，购置救生网、救生绳、救生杆300多个，沿渠道、水库存放，组织职工开展涉水救生演练活动，开展安全巡查和安全应急救助工作，积极维护灌区群众生命财产安全。

3、坚持常态防范和应急抢护，确保安全。年初，礼泉总站即对水利安全生产提早安排，明确内容和重点，提出目标任务和要求，年内开展安全生产大检查8次左右，使安全生产贯穿于工作各个方面。同时，成立了安全生产领导小组，由总站领导带队督抓安全，每逢渠道输水、抗旱灌溉、节假日都逐站进行安全检查，查险消患，做好安全防范，确保工程设施安全和抗旱用水顺利开展。所属各站制定切实可行的安全抢险预案，建立相应的组织、人力机构，抢险设备和物资储备，上下协力维护灌区工程安全、从业人员安全和社会稳定。

4、积极争取投资，改善水利工程安全防护设施。近年来，由于涉水安全问题凸显，各级政府和水管单位高度重视。2012年陕西省水利厅在全国首家启动大中型灌区渠道防护工程试点示范工作。全局及时编拟并上报了全渠系及水库周边的防护改造规划，按照省政府批复实施，逐年完成灌区安全基础设施建设任务。2012年已在总干乾县段建成以钢护栏、水泥护栏和绿篱等防护栏27.36公里，并在该区间所有桥梁加上了防护栏杆；2013年多方筹资190万元，对比较危险的40km干渠段及50座生产桥加设防护栏，进一步加强涉水安全防范。

四、水利工程安全防护对策

1、封闭式管理效果分析。结合灌区实际，回应社会各方关切，陕西省政府2015年3月作出决定，对灌区水利工程实施封闭式管理，为加强水利工程安全防护提供了新的思路和措施。礼泉总站及时贯彻落实，向灌区县乡政府、村组发送宣传文件56份，印发张贴传单3千多份，栽立安全警示牌135个，取得了一定成效。但建立新的交通道路需要投资较大，建设周期长，且受到当地地形制约；改变群众出行习惯也要有一个过程；特别是群众耕地与渠道紧密连接，相伴而生，农作务庄稼乃农业生产所必须，解决问题难度依然存在。

2、加强安全防护工作对策建议。水利工程安全防护，涉及群众生产生活方方面面，必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，多方并举，齐抓共管。（1）建立水利工程安全防护社会化管理体制。由各级政府主导，社会各方参与，明确各主体职能，建立各方分工协作的综合管理机制；（2）多方并举，努力提高群众涉水安全防护意识和能力。突出重点，落实好学校、家长对中小学生的安全教育与监管，努力预防不安全事故发生；（3）增加灌区安全防护人力财力投入。省政府通过调研尽快明确灌区安全防护人员编制，增加对管理单位的安全资金投入，从人力物力方面保证灌区日常安全防护工作开展；（4）水利部门应继续做好日常水利工程安全宣传、警示、巡查和应急工作。从宣传教育、健全法规、应急救助、管理措施等方面切实加强群众涉水安全教育管理；（5）坚持不懈做好灌区骨干渠系、重点建筑物安全防护设施建设。年年要有新进展，为维护灌区群众涉水生命财产安全提供重要设施保障；（6）对已发生溺水事故，做好善后处置。由政府部门主导，通过民政渠道依法依规、合情合理帮助和安抚溺水遇难者的亲属，妥善安排受灾人员生活救助，多方努力维护好社会安全稳定。

五、结语

水利工程安全防护是一个社会问题、一项系统工程，应建立社会化管理体制，由各级政府主导，社会各方参与，分工协作，齐抓共管，努力加强安全管理工作，预防和杜绝不安全事故发生，方能共同维护好人民群众的生命财产安全。

主要参考文献：

篇3

关键词：公路路面安全；路面结构；安全设计；路面设计

中图分类号：U416文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0132-02

改革开放以来，我国在高速公路建设方面取得举世瞩目成就的同时，也完成了大量二级公路的改建，但是受资源、资金、环境、理念等众多因素的制约，老路改建在快速增长的同时，也存在大量的安全隐患，严重制约了社会和国民经济的发展。公路线形指标采用不当、公路路基及边坡的失稳、路面、构造物的质量、安全防护设施设置不合理导致交通事故的频发，无法满足公众的安全期望和构建和谐社会的要求。为全面提高我国公路设施的服务水平，保障行车安全，有必要对公路的安全进行评价。近几年来，由于工农业的迅速发展，交通量逐渐增加，重型车辆不断增多，现有公路状况已不能适应日益发展的交通量的需要。

一、路面设计特点

当填土高度H（路面边缘标高与原地面的高差）≥h+0.6m（h为路面结构层厚度）时，清除20cm表层耕植土进行基底碾压后回填6%的灰土；车行道路床（厚度60cm）部分均回填6%的灰土，人行道路床（厚度40cm）部分均回填4%的灰土。路基中部（路床底与原地面之间的部分）回填4%灰土。路堤填土宽度每侧应宽于填土设计宽度30～50cm，压实宽度不得小于设计宽度，最后削坡。路基填土必须根据设计断面，分层填筑，分层压实，采用机械压实时，分层的最大松铺厚度不应超过25cm。经碾压夯实后不得有翻浆、弹簧现象。

当填土高度H＜h+0.6m时，向下开挖除满足行车道40cm路床厚度外应继续向下翻松20cm，翻松20cm部分掺6%的灰土。车行道路床（厚度40cm）部分均回填6%的灰土，人行道路床（厚度40cm）部分均回填4%的灰土；车行道施工时先超挖至路槽下40cm，进行基底碾压后再回填石灰土。车行道路床（厚度40cm）部分均回填6%的灰土，人行道路床（厚度40cm）部分均回填4%的灰土；路线经过河塘（鱼塘）路段时，先筑坝抽水，将塘底淤泥清除干净，并将河岸挖成宽度≥1m，向内倾斜3%的台阶。塘底50cm分层回填碎石土，比例为碎石比土为8比2（重量比），碎石的最大粒径≤10cm，碎石土以上回填6%灰土至原地面。软土地基对工程的影响主要有稳定和沉降两方面。由于该地区道路填高低，边坡缓，稳定基本能满足要求。主要考虑软土地基对道路沉降的影响。

路基检测标准主要有压实度标准与弯沉指标。压实度标准：路基应分层铺筑和压实，压实度为采用重型击实试验求得最大干密度时的压实度；弯沉指标：土基（路床）顶面的弯沉值是施工过程中必须检测的指标之一，关系到整个工程的质量。路面基层施工技术规范，弯沉值不能大于设计计算值。

二、线形设计对安全的影响

为保证汽车的行驶安全，路线的线形指标采用应严格执行公路线形规范，不能突破强制性条文要求，在公路的规划阶段应完成防洪安全性评价、地震安全性评价、地质灾害安全性评价，然后才进行初步设计及施工图设计。在满足规范的前提下，结合沿线地形、地质条件设计良好的平面线形、纵向线形、良好的平纵组合及视距、合成纵坡等将会为汽车的行驶安全提供有利的保障。

出于行车安全的考虑，平面设计应尽可能采用曲线选线法、避免长直线与小半径曲线的结合，曲线段占总路线的百分率最好能大于50%；全线平曲线半径的取值要均衡，（R平均-R最小）/R最小最好大于0.5；路线最小转角宜大于7°；平曲线的长度、缓和曲线的长度、停车视距及超车视距的长度均从安全的角度考虑采用大值；对于设计速度小于80km/h（含80km/h）的高等级公路，或时速小于40km/h（含40km/h）的低等级公路，从安全的角度建议平曲线的超高值采用提高一级的指标控制。

急弯坡段平纵组合的处置；陡坡段的最大纵坡、最长坡长、大纵坡累计占总坡长的百分率、合成纵坡；连续下坡的平均纵坡及纵面的视距不良等都是影响安全行车的重要因素，纵面设计在这些段落应慎用规范的最小值，对于极限最小值应经过充分论证方可采用，必要时增设爬坡车道和紧急避险车道以保安全。公路的纵面设计还应考虑洪水位的影响，路肩的高程应大于规范规定洪水位0.5m以上，路线在经过蓄洪区时不仅要考虑洪水位路基高度的安全，同时要考虑抗洪抢险船只下穿高速公路桥梁的宽度和高度，确保抗洪抢险、当地撤离人员的安全出入。

对于相邻段落的公路线形指标要用汽车的运行速度进行检验，运行车速相差太大易导致交通事故，一般两相邻均匀路段小客车运行车速差按不超过20km/h控制。

（一）纵断面线形设计

在纵断面设计中，影响交通安全的因素有纵坡、坡长和竖曲线半径。采用较小的纵坡和大半径的竖曲线，能同时为驾驶员提供良好的视距及超车机会，有利于行车安全。德国交通安全的研究结果表明，纵坡在0.2%之间最为安全，下坡路段比上坡路段危险。坡段过陡时，车辆下坡会打滑，更有甚者可能造成车辆的翻覆；坡长过大，车辆上坡会爬坡吃力，严重的还可能产生倒滑现象。竖曲线半径过小或长度不足会产生离心力过大、行车时间过短和影响行车视距等不利因素。因此，在竖曲线设计中就尽量避免连续的短竖曲线（特别是在直线路段）。

（二）平纵线形组合设计

平、纵曲线组合不当是产生危险路段的重要原因之一，组合情况对安全的影响要远远大于单个平、纵曲线的影响。平、纵线形不应单独考虑，不应教条地套用规范。美国的Lay指出几种不利因素的组合（坡度、曲线、交叉口、构造物）路段比一般路段的事故率高出6倍，并量化了具体指标，半径在450m以下且坡度在4%以上时，在设计中应尽量避免。几何线形的均衡性是保证安全的重要前提。一个孤立小半径平曲线放在前后均为较长直线或大半径平曲线的段内，则可能形成事故多发点。平、纵线形设计中应避免的组合形式：（1）计算行车速度＞40km/h的公路，凸形竖曲线的顶部和凹形竖曲线的底部，不得插入小半径平曲线；（2）凸形竖曲线的顶部和凹形竖曲线的底部，不得与反向平曲线的拐点重合；（3）直线上的纵面线形应避免出现驼峰、暗凹、跳跃等使驾驶员视觉中断的线形；（4）直线段内不得插入短的竖曲线；（5）小半径竖曲线不宜与缓和曲线相互重叠；（6）避免在长直线上设置陡坡及曲线长度短、半径小的凹形竖曲线。

三、交通安全设施的设计

（一）安全管理设施

道路交通安全设施包括安全管理设施和安全防护设施。在进行这些设施设计时，除满足其重要的、特殊的需求外，要能比较容易引起驾驶人员的注意；提供的信息要简明、易懂；要允许驾驶人员有足够的反应时间。

目前，我国农村公路设立限速限载标志、禁止超车标志、弯路标志、停车点、慢行等提示、警示类交通标识的很少。正是由于不少农村公路没有设立交通安全标识，超限超载行驶、超速行驶、乱掉头、乱超车、乱停车等现象严重，交通事故频发。在选择警告、禁令、指示标志设计尺寸和安装位置时，应重点考虑在该路段最危险、最易发生事故处车辆所对应的速度和视点。

交通标线与其他交通安全设施相比造价较低，但是在规范各种交通方式的交通行为、保障行车安全上的作用，是其他交通安全设施所不能替代的。所以在农村公路路面宽度允许的条件下，应当设置道路中心标线。道路中心标线的设置不仅可以分离不同的道路使用对象、强化道路规范，还可以起到诱导驾驶员视线的作用。所以对于农村公路上一些平曲线半径较小、视距不良的路段，即使路面宽度在6m以下也可以设置道路中心标线，并且可将道路中心标线设置成黄实线或双黄线以禁止超车，保证行车安全。

（二）安全防护设施

安全防护设施通常包括路侧护栏（护墙）、分隔带护栏、桥梁栏杆、人行天桥防落物网等。在护栏、栏杆的设计中，应从其功能、经济性、行驶安全性和诱导作用出发，综合考虑地形、地质条件。一般公路在线形设计时，由于受到各种条件制约，都会出现许多弯道。但对于农村公路来说，由于村镇、自然条件、经济条件等因素的影响，弯道上往往不能按照要求设计线形，当弯道半径不符合要求时，就需要加强各种交通安全设施的设置，一方面要对进入弯道前的车辆进行限速，另一方面还要加强路侧保护。例如，在高填方的曲线路段，由于驾驶员对曲线大小难以判断准确，行车会偏离车道，冲到路下，造成十分严重的后果，因此应沿曲线外侧设置护拦、示警桩、视线诱导标等用来诱导驾驶员视线，保障行车安全。在急弯路段设置相应的限速标志和急弯标志，在连续急弯路段应有连续急弯标志。另外，我国目前的农村公路以三、四级及等外公路为主，道路大部分为双向两车道。因此，应该抓紧制定针对农村公路交通安全设施的“混合交通双向两车道”公路的交通安全设施设计及施工规范。规范农村公路各类安全设施的设计、施工、验收以及质量评价，从而使公路交通的不安全因素减至最小。

四、结语

随着我国公路运输事业的迅猛发展，道路各方面的实际因素，除了要考虑最大限度地满足基本功能外，还必须从交通安全的角度给予高度重视。在道路线形设计、交通安全设施设计和路基路面安全设计中，不仅基本要素要符合相应的技术标准，还必须使各要素的组合更趋科学合理，这样才能使农村公路安全问题得到妥善的解决。

参考文献

[1]中华人民共和国交通部．公路工程技术标准（JTJ001-97）[S]．

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一、整治任务与要求

1、整治任务：公路两侧控制区内无新增违章建筑，路肩无杂物，边坡无种植，路边、桥下无垃圾和堆积物。

2、整治要求：对照《市政府办公室关于开展全市公路路域环境整治活动的通知》要求，严格验收标准，细化整治措施，落实长效机制，提升整治水平。

二、整治内容与标准

1、路面养护。做好路面日常保洁，养护工正常开展道路大扫除；提高公路路况巡查频次，农路办分片人员及早发现路面早期病害，注重“修早、修小、修好”，无影响行车安全的严重病害；路面接缝灌缝封及时，组织人力集中开展专项行动；确保路面整洁、干净、无垃圾、无杂物、无堆积物。

2、路肩边坡。路肩宽度符合标准，无冲沟、无坍塌，无高于15㎝的高草；路肩排水顺畅，且路田分界平顺。

3、桥梁涵洞。无五类桥，对四类桥及时采取处置措施，确保交通安全；桥头衔接平顺，栏杆完好，桥头、涵顶不跳车。

4、公路绿化：按照要求宜林则林，对照标准查漏补缺。

5、安全防护：设置必要的警示标志；每条线路须设置里程碑、百米桩，竖立养护责任公示牌；险要路侧、路段须舍友安全防护设施。

6、控制区管理：与村建所严密配合，加大公路控制区建设监管力度，确保公路两侧无新增违章建筑。

7、公路用地管理：路边无有碍观瞻物，无倾倒垃圾现象。

三、整治步骤与安排

1、宣传发动与组织机构（2014年5月5日-5月30日）

设置工作机构，构建组织网络，制定活动方案，强化宣传发动。落实部门责任，加强现状调查，建立工作档案，细化整治措施。

2、集中开展整治阶段(2014年6月-10月)

细化整治方案，分解整治任务，对照整改要求，推动整改落实，以阶段性的工作成果迎接市局阶段性的工作考核与督查。

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一、行动目标

通过组织多部门、多警种联合统一行动，集中消除一批严重交通安全隐患，集中查处一批致乱致祸严重交通违法行为，集中开展形式多样的交通安全宣传活动，不断提高交通参与者的文明交通安全意识，有效管控道路交通安全风险，实现道路交通事故起数和死亡人数“双下降”目标，坚决遏制较大及以上道路交通事故的发生。

二、整治重点

（一）重点违法：涉牌涉证、超员超速、疲劳驾驶、违法载人、非法营运、酒驾醉驾、超限超载、非法改装、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、驾乘摩托车不戴安全头盔、驾驶报废或未参加定期检验车辆上道路行驶等严重交通违法行为。

（二）重点车辆：“两客一危”车辆、“营转非”大客车、校车和接送学生车辆、6至9座小型客车（面包车）、重（中）型货车、三轮车、拖拉机、变型拖拉机、摩托车、接送务工人员包车。

（三）重点驾驶人：“两客一危一货”车辆驾驶人，特别是交通安全违法和记分较多的驾驶人。

（四）重点道路：交通流量大的高速公路、主要国省道、农村道路和城郊结合部道路，特别是近年来事故多发易发、死亡人数较多的重点路段。

三、行动计划

（一）行动时间

全区统一联合大整治行动时间为11月15日，各参战单位人员于当天09时15分在火车站门前广场集合部署相关工作任务后分别前往行动地点开展行动。

（二）行动地点

1、行动一组：负责G205国道交建设大道德康医院门前路段查处工作。

2、行动二组：负责G205国道桂山路口查处工作。

（三）行动人员安排及车辆安排

1、行动一组：由市交警支队源城大队副大队长张xx负责统筹指挥，成员由源城公安分局10人、交警源城大队东埔中队10人、交警源城大队铁骑队5人、区交通运输局6人、源西街道办事处20人、区委宣传部1人、区系统防范化解道路交通安全风险工作专班2人组成，各参战单位人员车辆由本单位负责安排。

2、行动二组：由市交警支队源城大队副大队长彭xx负责统筹指挥，成员由源城公安分局10人、交警源城大队城镇中队10人、交警源城大队铁骑队5人、区交通运输局6人、源南镇20人、区委宣传部1人、区系统防范化解道路交通安全风险工作专班2人组成，各参战单位人员车辆由本单位负责安排。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各镇街、各部门要切实提高政治站位，迅速组织部署，逐项明确责任部门和责任人员，层层压实责任，确保联合大整治行动取得实效。各镇街、各部门要组织部署到位、出动人员到位、行动措施到位，力求取得实实在在的效果，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

（二）加强沟通协调。各镇街、各部门要统一认识，树立全区“一盘棋”思想，既分工又合作，加强相互配合、相互协作、相互支持，信息互通、快速响应、高效处置。要坚决防止出现部门单打独斗的局面。

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一、切实做好清明节期间的安全生产工作,高度重视。

要针对清明节期间人员流动增大，各级各部门、各有关单位务必高度重视清明节期间安全生产工作。气温逐渐回升,市民扫墓、燃放爆竹等活动大幅增加等特点，结合安全生产四大专项行动和实践企业安全生产主体责任工作，对本地区、本部门（行业）本单位重点部位再检查、再部署，层层落实安全责任和安全措施，切实防范各类事故的发生。各级安监、公安、交通、消防及林业等部门要按照职责分工对清明节安全生产工作作出规划。

二、切实加强重点行业和领域的安全监管,严防死守。

一）严防火灾事故发生。要逐级落实消防安全责任，各级各部门、各有关单位要加强对森林防火知识和法律法规宣传教育。加大对人员密集场所的监管力度，制定清明节期间消防安全工作方案。林业部门要加强巡查密度，及时森林火险和火灾信息，严格管理野外用火。

二）严禁超载、超速和无证、无照运营，铁路、民航、公安、水运、公路等部门要认真做好清明节期间的运力安排和旅客疏导工作。严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船、机）确保客运安全有序。特别是道路交通方面，要加强农村道路交通安全监管，加大安全投入，完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置，提高农村道路的通行条件；强化乡镇道路交通安全工作联席会议机制，加强清明节期间危险路段、地点的管控；加强督查检查，深化对摩托车的专项整治，指导督促有关单位切实落实农村道路交通安全措施，防范重特大事故发生。

三）严厉打击非法生产和无证销售、运输行为。各级安全监管部门要对烟花爆竹批发仓库和零售点进行一次认真清理整顿。公安机关要对非法燃放烟花爆竹行为进行严厉打击。抓好烟花爆竹安全管理。各有关部门要严格检查烟花爆竹生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的管理情况。

四）督促相关单位加强设施检修、维护和管理，旅游、交通、质监等部门要管理对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、达不到安全条件的一律停止运营。

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一、各行政村和民委会成立由村（居）委会主任任组长，各村民小组组长为成员的村级道路交通安全管理组织，负责辖区村级道路交通安全管理工作。

二、村（居）委会应当履行下列村级道路安全管理职责：

（一）负责将各项交通安全管理工作目标和任务分解到各村民小组或居委会干部，与村民小组长签订交通安全管理责任状。村民小组长或居委会干部的目标任务完成情况纳入半年、年终目标考核；

（二）及时排查村委会主干道和辖区道路交通安全隐患，建立道路及道路产能安全隐患工作台帐，按照道路养护等级及时报告。属于村委会整改的，筹集资金、组织劳动力加以整改；对一时不能整改的道路交通安全隐患，采取组织人员抢修、设置警示标志等临时性安全防护措施；

（三）建立机动车和驾驶员管理台帐，督促车主及时办理牌证和保险，对村民无正驾驶、违法载人或驾驶无牌无证、逾期未检验和检验不合格、报废车辆上路行驶的行为进行劝阻，消防安全隐患。对不听劝阻的，及时上报有关部门查处；

（四）加强恶劣天气、学生放假、村民红白喜事、重大活动和节假日期的交通安全管理工作，及时组织人员上路巡查、说服、劝阻交通违法行为，认真落实各项安全防范措施；

（五）积极配合乡镇人民政府和公安、交通、农村等部门开展交通秩序综合整治，协助处理交通事故，维护社会稳定。采取多种形式对村民开展经常性的交通安全宣教育，提高村民的交通安全意识和防范意识；

（六）完成上级政府和相关部门交办的其他交通安全管理工作任务。

三、监督管理与责任追究。镇人民政府建立健全村级道路安全管理责任制，将村级道路安全管理工作纳入安全生产和社会治安综合治现考核内容，实行“一票否决”制。在村级道路安全管理工作中有违纪违规、失职渎职行为的，由纪检监察机关或检察机关依法依纪追究党纪政纪或法律责任。各村（居）工作人员在道路交通安全事故，有下列情行之一的，对有关责任人员，依照有关规定给予党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）没有按照规定实施安全检查，管辖范围内存在车辆不符合营运安全技术条件从事客运业务，或驾驶人员无从业资质营运的；

（二）贯彻执行道路交通安全法律法规和交通安全责任制工作不力，辖区内存在货运汽车、农用车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客；未取得客运许可的车辆从事非法载客营运；客运车辆超员、超速、驾驶人员酒后驾驶的；

（三）对存在的道路交通安全隐患没有及时报告或者未及时整改到位的；

（四）对道路交通安全事故不及时处置，或者处置不力，导致事故后果扩大的；

（五）发生道路交通安全事故后，未按规定程序和时限上报，或者隐瞒不报、拖延报告的；

（六）阻碍、干涉道路交通安全事故调查处理或者提供虚假证明的；

（七）其他不按规定履行职责或者失职渎职的。

目标管理单位：目标管理责任人： 岳池县***人民政府

责任单位：村（居）民委员会

驻村干部签字： 村三职干部签字：

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一、加强领导，精心组织，提高认识，高度重视

区局成立以局长为组长、副局长、为副组长，各相关股室、单位负责人为成员的区交通运输局防灾减灾宣传周活动工作领导小组。

各单位要高度重视“防灾减灾日”活动的组织领导，统一思想，广泛开展“防灾减灾日”活动，进一步增强交通行业灾害风险防范意识，普及灾害自救互救知识。要切实把做好“防灾减灾日”有关工作作为保障工程建设质量安全、维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，确保各项活动顺利举办、取得实效。

二、创新形式，大力开展防灾减灾及应急救援知识宣传活动

各单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要围绕“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”活动主题，广泛宣传防灾减灾救灾工作的重大意义，充分推广介绍防灾减灾知识，进一步让广大群众了解和掌握防灾减灾知识和基本技能，切实增强抗风险能力和水平。充分发挥微博、微信和客户端等新闻媒体作用，通过张贴海报、放置展板、分发资料、设置防灾减灾宣传专栏、悬挂防灾减灾宣传标语等方式，开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传教育活动。

结合文明创建包保社区、脱贫攻坚帮扶贫困村等方式，积极组织志愿者进家庭、进机关、进社区、进农村宣传安全和防灾减灾以及应急救援知识。

三、开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患

（一）对在建公路项目开展安全隐患大排查，及时发现安全隐患。要立即组织开展安全隐患排查，对所有公路施工现场进行拉网式排查，纵向到底，横向到边，不留死角，特别是对于桥梁、边坡（高填深挖）等重要工程、地质灾害易发路段、特种设备要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全风险。

（二）公路基础设施治理。加强农村道路的安全隐患排查治理力度，加大危旧桥梁改造力度。对公路桥梁安全防护和连续长陡下坡等重点路段安全通行能力，在全区范围内开展风险排查和评估，实行分级分类进行处置。

（三）加强雨季施工安全防范工作。各单位要切实做好防汛工作，防止降雨造成的安全事故。

（四）对安全隐患进行大排除，尽早消除安全隐患。各单位对排查出的问题要高度重视，及时组织相关各方进行认真研究，提出整改措施，及时进行整改，确保安全隐患得到大排除。

四、加强应急管理工作

一是要建立应急处置机制，在发生重特大突发事件时，及时组建分级负责的应急指挥机构，统一协调处置重特大突发事件。二是要建立应急信息报告机制，及时向区交通运输局报告道路运输信息。三是要建立应急值班制度，实行24小时领导带班值班，保障应急值守和信息畅通。四是要积极做好抢险运力调配，配合处置突发事件。

五、完善预案，积极开展防灾减灾救灾演练

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关键词：公路施工；安全管理；措施

随着社会、经济的迅速发展，城市人口规模迅速上升。因此，道路基础设施的建设也成了影响城市发展进程的关键。我国目前把公路建设已经列为了国家建设的重要部分，对其的重视程度非常高。但是，在公路施工管理中，依然存在很多问题，给公路施工安全埋下了很大隐患。公路工程与人民的生活、工作息息相关，必须保证施工安全。因此，本文结合实际的施工与管理经验，针对相关的问题提出具体的办法与措施。

一、公路施工安全管理现状

当前，随着行业竞争的不断扩大，使施工企业在利益分配、经营机制方面发生了较大的变化。与此同时，给公路施工安全管理带来了很大阻碍。

1、公路工程安全施工特点

在公路工程施工中，从相关的施工资料可以看出，生产安全事故主要包括高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等，这几项事故发生的频率非常高，甚至已经超过了80%。这些事故多发于桥梁施工、隧道施工当中，这些事故的发生给企业造成了严重的经济损失。

2、公路施工安全管理存在的问题

首先，企业对生产安全不重视。在施工的过程中，往往重视经济方面的利润，疏于施工安全管理，从而加大了施工风险。其次，安全生产费投入不足。比如：减少了安全防护方面的投入，在高危环境作业（高空、深基坑、隧道）时没有采用相关的防护措施，从而造成了生产安全事故。再次，由于公路施工环节多，工作量比较大，因此经常雇用临时施工人员。这些人员主要来自农村，缺乏相关的施工安全知识，再加安全培训不到位，因此无法满足施工要求。最后，安全管理制度不健全。通常情况下，项目部制定的安全管理制度主要是为了应付检查，与工程实际情况不符合，没有实际的可行性，从而导致制度建设流于形式。同时，再加上有关管理人员责任心不强，造成了监管方面的空白。

二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

1、公路施工组织管理改善措施

首先，建立完善的安全生产保障体系。同时，为了保证相关责任落实到位，还应该建立必要的安全生产责任制。其次，采取岗位定责的办法，明确每个部门、人员的职责。在此基础上，建立安全生产责任考评制度。在公路施工的过程中，严格按照安全生产目标，并对危险性较大的分部分项工程加强安全控制。最后，加强施工现场的监督与管理。在公路施工中，为施工人员提供必要的安全防护用品，并要求施工人员按照要求佩戴。如果发现不遵守以上规定的施工人员，要给予严厉的批评和处罚，以起到警示的作用。另外，在桥梁、隧道施工中，为了保证施工人员的安全，应该采取必要的安全防护措施。除此之外，相关人员应该加强每个施工环节的质量监督，及时发现安全隐患，消除不安全因素。

2、提高公路施工从业人员的安全素质

首先，定期对安全管理人员开展安全教育知识方面的培训，提高安全防范意识。同时，让具有丰富安全生产知识及现场管理经验的人员发挥带头作用，提高其他人员的素质。其次，有的施工人员虽然经验比较丰富，但是缺乏施工管理方面的知识。因此，也要加强对这些人员的培训与教育，扩大其专业知识储备，不但提高施工技能与水平。最后，对于现场作业人员，更应该重视施工技能、安全教育方面的培训。通过有效的知识培训，使作业人员的施工技能以及安全意识不断提高，最终保证公路工程的施工安全。

3、加大对安全施工设备的投入

首先，加强设备的检查与维修。一旦发现设备出现问题，要及时维修。对于多次发生事故，且不能维修的设备，应该及时联系厂家进行更换，或者直接淘汰掉。其次，在施工现场设置必要的安全标志以及警示牌，引起作业人员的注意。最后，根据工程的实际情况，引入先进的机械设备，提高工作效率，减少施工安全事故的发生。

4、施工作业环境改善

首先，降低生产性粉尘，以及噪音带来的危害。在公路施工中，由于粉尘作业比较多，给人员的身体健康造成了一定的危害。因此，需要建立严格的测尘制度，由相关技术人员对粉尘的含量进行测试，然后根据测试的结果，不断改善劳动条件。另外，还可以采用先进的技术措施，比如采用湿式作业就可以减少粉尘的飞扬，从而减少环境的污染。除此之外，可以选择振动噪音小的设备，来减小噪音。其次，在高温作业条件下，应该采取一定的措施，改善施工环境，比如调整施工的时间段，给予施工人员充分的休息，提供洗澡、风扇灯设备等。最后，在公路施工前，要勘察好施工环境，掌握当地的水文地理特征，并严格制定施工方案。同时，在施工的过程中，必须按照施工方案施工，不能任意更改方案。

三、结束语

当前，我国公路建设规模不断扩大，给人们的出行带来了很大便利。但是，与此同时，由于施工管理混乱、设备落后，以及人员素质不高等方面的原因，给公路施工管理造成了较大的安全隐患，从而难以保证施工质量。因此针对以上问题，必须完善相关的管理制度，加大安全生产费投入的力度，不断提高相关人员的综合素质以及施工技能。只有这样，才能减少施工中的安全事故，最终保证公路施工的安全。

参考文献：

[1]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊),2014，（06）.

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为深入开展安全生产年活动，强化农村公路桥梁安全管理，排查消除农村公路桥梁安全隐患，确保人民群众生命和财产安全，区政府决定在全区范围内开展一次农村公路桥梁安全隐患大排查活动。现将有关事项通知如下：

一、隐患排查时间。此次全区农村公路桥梁安全隐患大排查活动时间为期20天，自4月6日始至4月25日止。

二、明确工作职责。根据《中华人民共和国公路法》和交通部、省交通厅有关规定，按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，一般县道桥梁由区交通局负责安全隐患排查，乡道、村道及其桥梁设施由乡镇（街道）负责安全隐患排查。各乡镇（街道）和有关部门要认真履行职责，积极安排力量，尽快组织实施危桥排查整治工作。主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要亲临一线指挥协调，及时解决有关问题。

三、排查工作重点。区交通局要重点对县道公路及其桥梁进行检查和监测。对关键路段和重点部位，要加大安全巡查密度和力度，强化安全防护措施，发现隐患要立即采取设置限载限速标志、封闭交通等有效措施，确保过往车辆和行人通行安全。各乡镇、街道要重点对乡道、村道桥梁的下部结构进行认真检查。对排查中发现的病害桥梁，要立即报告并采取果断措施；对危桥、险桥要指定专人全天候值班，并在桥梁两端设置明显的限速、限载标志牌和安全警示牌，必要时要采取相应的临时处置和监管措施，避免安全事故发生；对存在重大安全隐患的危桥，要立即采取封闭交通等措施，并及时制定车辆绕行方案，尽可能地保障通行需要。要加强对乡道公路边沟、路基、路面、挡墙及安全设施等检查，对易引起安全隐患的重点路段，要加强巡查观测，并采取必要措施，确保过往车辆行人安全。

四、排查工作要求。

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、街道和区政府有关部门要高度重视道路交通安全工作，切实提高对本次大排查工作的认识，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，主要负责人要负总责，亲自靠前指挥，分管负责人要具体抓，制定周密的隐患排查治理方案；要严格落实隐患排查治理责任制，明确责任分工和工作目标，确保此项工作有效开展。