光伏发展现状范文

导语：如何才能写好一篇光伏发展现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：双反 产能过剩 光伏产业

一、江苏省光伏产业发展现状

（一）光伏产业快速发展

江苏省在1984年开始涉猎太阳能光伏产业的发展，之后便开始进入快速的发展，在2010年实现产值1988亿元，接近全国光伏总产值的2/3，从业人员12万多，直至今天被称为“中国太阳能光伏第一省”，有“世界光伏看中国，中国光伏看江苏”的地位。

（二）对欧出口量大幅下滑

2012年欧盟对我国光伏产品实施“双反”前，江苏约有近七成的光伏产品出口到欧盟，可以说欧盟曾是江苏省最大光伏产品出口市场。2011年、2012年江苏对欧盟出口太阳能电池占江苏太阳能电池出口总值比重分别达73%、69%，而2013年对欧盟出口太阳能电池总值只有18.3亿美元，占江苏太阳能电池出口总值比重下降到31.8%。江苏很多小企业更是直接关门歇业，据统计，江苏目前光伏出口企业有300多家，出口欧盟市场的也超过300家，共有一千多家相关企业受到影响。

（三）光伏出口市场格局呈多元化趋势

由于美国与欧盟先后对我国光伏产品采取“双反”措施，使得我国光伏产品不得不收缩欧美市场，进而不断寻求新的增长点。不同于欧美市场的持续疲软，近年来，江苏对亚洲市场的光伏产品出口额不断增长，自2013年以后，亚洲市场已经取代欧盟成为江苏第一大光伏出口市场。目前，从出口市场来看，江苏已形成多元化的市场格局。

（四）“两头在外”困境有所突破

目前，我国日益重视原材料的开发和生产，国内多晶硅生产企业有18家，其中，江苏中能凭借技术和产能优势成为龙头企业，其产量占我国总产量比重近50%；2014年，我国国内多晶硅产量达13.2万吨，进口近10万吨。从下游的应用市场看，对于以欧盟为主要市场的江苏光伏企业来说，在欧盟实施“双反”以来，虽然遭受惨重损失，但2013年国内市场实现突破式的增长，2014年，我国光伏产能达35吉瓦，国内市场安装了10吉瓦多。目前，我国光伏产业已在很大程度上突破了“两头在外”的困境。

二、江苏省光伏产业面临的困境

（一）价格大幅跳水

光伏组件从toll年的平均每瓦1.5美元降至目前的0.7-0.8美元。2012年1-10月，光伏产业产品价格持续下跌了48.9%。虽然企业的出货量增加，但产品价格的急剧下跌造成企业营业收人锐减。根据我省四家主要光伏企业（阿特斯、天合、韩华、中电电气）的财报，四家企业共计出货量为3.5GW，与2011年同期基本持平，但实现营业收人32.5亿美元，同比下降了34.4%。

（二）企业经营困难

一方面，企业资产负债率普遍偏高。省内几家主要光伏上市企业总负债超过600亿元，平均负债率在70%以上，其中，天合光能为67.57%，阿特斯为79.47%，尚德接近85%。过重的债务负担给企业正常经营造成严重不利影响。另一方面，企业融资更加困难。在当前整个产业“不景气”的情况下，金融系统已将光伏产业列为“高危”行业，纷纷收缩贷款规模，从严放贷，造成企业融资困难、融资成本加大。

（三）生产出现停滞

江苏近千家光伏制造企业，有近半处于停产状态，大型企业也严重开工不足，员工下岗或待工。徐州中能硅业受到国外多晶硅生产企业倾销挤压，目前，库存7000吨，生产已处于停滞，尚德目前已进人破产程序。

三、江苏省光伏产业解决困境应采取的措施

（一）加强技术创新与进步

江苏的光伏产业链虽已形成，在关键环节并不具备明显技术优势，与欧美等国相比仍有较大差距。江苏省光伏出口长期以来都是以劳动密集型为主，技术的缺失是我们不断遭受贸易壁垒的重要原因，技术的缺失也是阻碍产业健康发展的最大障碍。要实现光伏产业可持续发展，必须不断突破各环节的关键技术，提高产品性能。除了政府在资金、政策上的支持外，企业要保有不断创新的意识，加强产、学、研、金融结合，加大研发投入，企业间要加快兼并重组，中小企业要向大企业靠拢，提高产业集中度、提升核心竞争力。

（二）发展高效组件产业，加快单晶技术发展

对于发展光伏发电而言，要降低度电成本，就要提高组件的转换率，发展高效组件产业。我国光伏产品一直以来是以多晶硅为主的。对此，要加强单晶技术的发展，加决布局单晶市场，要加大研发资金的投入，尽快突破技术瓶颈。通过发展高效组件产业，也可以提高组件质量、降低组件在使用过程中光电转化率年均衰减，保障光伏电站的使用寿命和发电效率。

（三）要进一步加大国内市场与新兴市场的开发

从国内市场来看，进一步扩大市场份额主要面临光电尚未普遍实现平价上网、火电成本更低、弃光率高、光电电网配套设施不到位等问题。对此，要加快配套设施建设、注重发展分布式发电、提高大家使用清洁能源的环保意识，而对于成本问题，在真正实现通过技术进步降低成本之前，政府应采取普遍性补贴来降低价格，鼓励大家使用。

从发展新兴市场来看，要借“一带一路”战略机遇，进一步加强对沿线国家的合作与开发。沿线很多国家都是经济新兴体和发展中国家，普遍处于经济上升期，光电市场潜力巨大。当然，在发展新兴市场过程中必然要而对那些强有力的竞争者，这就更加督促我们要加快技术创新的步伐。

（四）积极应对贸易摩擦

光伏行业应对贸易摩擦可以从对外和对内两个方而展开。对外要做到以下几点：对于已达成协议的制裁措施，我企业要严格执行，以稳定市场；对于正在进行中的要积极应诉，抱团应诉，联合国内外可以团结的力量，通过磋商、法律抗辩来缓解摩擦；而对于有摩擦风险的市场，要防患于未然，建立预警机制，要密切关注其动态。同时，要深化多元化市场格式以分散市场风险。对内则要做到：提高光伏行业准入标准，适度瘦身，淘汰落后产能，不断提高产品品质，加强行业自律，进一步发展光电产业等。

参考文献：

[1]魏政，于冰清.我国光伏产业发展现状与对策探讨[J].中外能源，2013（6）.

[2]李钢.“双反”冲击下我国光伏产业面临的困境与出路[J].对外经贸实务，2013（06）.

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一、近二年光伏行业发展现状以及2015年发展展望

（一）近二年光伏行业发展现状

1.全球光伏行业发展现状。从产量来看，2013年全球光伏组件产量达40GW，同比增长9%，其中全球主要组件生产国如欧洲、日本和美国的组件产量分别为3.5 GW、2.8 GW和1.2GW，我国光伏组件产量约为26GW，同比增长13%，连续7年位居全球首位。从安装量来看，根据欧洲光伏产业协会（EPIA）的最新数据，2013年全球太阳能安装量达37GW，其中：中国11.3GW、日本6.9GW、美国4.8GW、德国3.3GW、希腊1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英国1-1.2GW、罗马尼亚1.1GW、法国613MW。

2014年，随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量将达到43GW，其中我国光伏组件产量有望超过28GW。但由于多晶硅等原辅材、第三方电池片涨价，以及国外市场的不确定性也将给企业带来经营压力。部分闲置产能相继启动，行业也将承受供需压力。

2.我国光伏行业发展现状。从安装量来看，国家能源局了2013年我国光伏发电统计数据。根据其统计，2013年我国新增光伏发电装机容量达12.92GW（与上述数据比较有所差距，主要是以前年度开工在2013年度完工部分），其中：光伏电站12.12 GW，分布式光伏0.8 GW。这一数字是去年数据的几近3倍（2012年我国新增光伏装机量4.5GW）。至此，截至2013年底，我国累计并网运行光伏发电装机容量19.42 GW，其中光伏电站16.32 GW，分布式光伏3.10 GW，2013年全年累计发电量90亿度。从区域分布来看，截至2013年底，光伏发电项目主要分布在我国西北地区，累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区，分别达到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW，三省（区）之和超过全国光伏电站总量的60%。分布式光伏项目则主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区，排名前三的省份分别为浙江、广东和河北省，并网容量分别达到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。

国家能源局于年初下发了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，自2014年起，光伏发电实行年度指导规模管理。2014年光伏装机全年新增备案总规模14 GW，其中分布式8 GW，光伏电站6 GW。各地的指标分配为，浙江、江苏、山东2014年新增光伏发电建设规模均为1.2 GW，并列全国首位，其中分布式光伏规模均为1 GW。但从目前实际情况来看，今年光伏安装存在以下二个问题：一是分布式光伏发电未有实质性发展；二是总体安装量完成年度目标存在一定的难度。

（二）2015年光伏行业发展展望

从各主要光伏应用市场来看：欧洲市场热点转移，开始向英国、中东欧等国家转移，总体将保持稳定；北美市场预计将延续近二年良好发展态势；日本市场将在后续二年有一个良好的发展前景；中国市场将总体保持稳定。全球总体安装量将可达到50GW。

二、光伏行业发展中需要关注的几个问题

1.政策。从国家政策层面来看，自国务院2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，各主管部门纷纷出台相关支持政策，为稳定我国光伏行业健康发展起到了关键作用。2014年初，人民银行、银监会均明确提出促进银行支持光伏产业健康发展指导意见。2014年度国家工信部开始对光伏行业客户按《光伏制造行业规范条件》进行名单制管理。

2.行业。如前所述，光伏行业目前进入弱增长周期阶段，国际市场相对稳定，我国市场近二年快速增长。但前几年闲置产能有快速释放趋势，预计，随着光伏应用市场的逐步增长，新一轮“产能过剩”问题将在2015年后逐步显现，进而步入“行业波动期”（但不会如2012年的行业动荡期那么激烈），光伏行业从而进入“弱者被兼并重组，强者进一步集中产能且稳步发展”阶段。

3.外部市场。在经历了美国二次“双反”和欧盟的“价格承诺”后，国内光伏生产企业得到了一定的发展空间，且光伏应用市场从传统欧美市场开始向其他新兴市场转移，尤其是印度、澳大利亚、南非、南亚国家等市场发展较快。但上述国家（加上日本）均传出对我国光伏产品进行“双反”的消息，以及目前美国出台的“二次双反”，为我国光伏企业开拓海外市场蒙上了一层阴影。

4、国内市场。如“政策”所述，内外政策均对光伏行业给予积极支持的政策，但在快速发展中，2014年国内市场发展中应注意以下几个问题：从宏观来看，光伏行业进入弱增长周期，但产能过剩（行业又进入又一轮扩产周期）、政策配套措施不完善、由过度依赖欧洲转为过度依赖国内、并网难、分布式光伏发展瓶颈等问题仍需在后续较长时间逐渐消化。从微观来看，光伏生产企业虽然市场、盈利、资金等压力有所缓解，但还远没到实质性好转阶段。

5.技术。国内企业虽已掌握光伏关键材料生产技术，产业基础逐步牢固，但新工艺、新技术快速演进使原有投资面临较大的投资风险。全球光伏产业技术发展目前进入平台期。但应注意：光伏行业从第一代的晶硅电池技术，到第二代的薄膜电池技术，再到将来的高效聚光、光热电池等第三代技术，目前我国90%以上的光伏企业均投资于第一代技术，但第二、第三代技术如有重大突破，尤其是第三代技术，则我国光伏企业投资和生存状态将面临较大问题；另外，我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。

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[关键词]光伏产业；现状；发展战略

近年来，我国光伏产业的发展速度加快，其作为新兴能源利用方式中的重要部分，能够有效解决我国能源资源紧缺的问题，降低我国温室气体排放量，保护环境，促进我国国民经济的可持续发展。目前，我国光伏产业在发展的过程中，存在一些问题，如市场需求萎缩、产能过剩、缺乏约束机制、发展目标单一、工作人员运营意识不强等，导致光伏产业的发展困难重重[1]。为了促进我国光伏产业的良好发展，必须要加强国家的调控督导，积极扩展国内外市场，有效疏通融资渠道，从而增强我国光伏产业的综合竞争实力，促进社会经济的可持续发展。

一、我国光伏产业现状分析

（一）发展目标单一

我国光伏产业在发展过程中，虽然制定了一系列的发展目标，但是在实际操作时，往往会受外界因素影响，使得发展目标发出偏离。同时由于相关人员对发展目标没有清晰全面的认知，仅仅将其定位于实现企业的利润最大化，导致发展目标单一化。光伏产业经营活动具有复杂性和系统性，其受主观和客观因素影响，将其发展目标定位于获利，这样的目标过于单一化，具有明显的局限性，严重阻碍了光伏产业的可持续发展。

（二）产能过剩，缺乏约束机制

光伏产业作为新兴产业，其具有广阔的市场情境，我国政府高度重视该产业的发展。自2006年以来，许多光伏企业海外上市取得良好成绩，许多企业开始投资光伏产业，在一定程度上影响了国内光伏产业的发展。此外，由于我国产业处于发展的初级阶段，其产业规划不够完善，执行力度低下，导致光伏企业缺乏约束机制，出现非理性投资现象[2]。随着产能的大量建设，我国光伏产业市场出现供大于求的情况，导致产能过剩，严重影响了光伏产业的健康稳定发展。

（三）工作人员运营意识不强

由于光伏产业作为能源产业，光伏企业的高层领导者对企业的生产管理以及成本管理更为重视，而忽视生产经营系统以及营运管理问题。企业工作人员运营意识不强的原因主要表现在两个方面：一是光伏产业利益相关者忽视营运管理，而对财务报表分析以及指标结构较为重视，导致营运管理的意识和能力不强。二是公司融资环境较差，光伏企业作为能源企业，其融资的渠道广阔，资金层面压力小，这样导致工作人员的运营意识差，影响了光伏产业的可持续发展。

二、我国光伏产业的发展战略

（一）建立和完善光伏产业的法律法规

要想实现光伏企业的可持续发展，企业可以结合相关的规章制度，深入研究能源的利用，使其发展方向更为科学合理。同时建立和完善光伏产业的规范体系，减少其对环境产生的影响，确保产业信息的公正透明，实现产业的有序运行。此外，我国可以结合相关的法律，如《国六条》以及《可再生能源法》等，宏观调控我国光伏企业，积极鼓励和引导企业，实现企业的可持续发展。

（二）加大光伏产业财政政策支持力度

就目前而言，某些光伏企业在生产经营的过程中，分析物质流动去向时，多采取物质流成本估算的方法，结合“质量守恒定律”，提出增量均衡原则以及正产品和负产品的产出概念，对产品进行全面性的成本核算，有效计算出物质流成本的价值。这样的核算方法能够将企业的经营运行情况及时有效反映出来，促进环节的可持续发展。此外，政府部门要加大光伏产业的财政政策支持力度，重视光伏产业，并采取积极的措施促进企业经济的发展。同时企业必须要树立良好的形象，有效提高企业的价值，从而实现自身的可持续发展。

（三）提高工作人员的综合素养能力

光伏产业能够有效实现低碳经济的可持续发展，光伏企业的工作人员必须要具备丰富的管理经验以及专业知识技能，确保工作的准确度和有效性[3]。因此企业必须要加强工作人员的专业培训力度，积极与高校建立良好的合作关系，提高工作人员的综合素养能力以及整体水平。同时由于光伏企业在经营过程中，工作人员具有较大的工作量，企业必须要加大技术人员队伍建设力度，加强队伍监管力度，定期严格审核工作人员的工作记录，确保技术人才的质量以及数量，促进光伏技术工作的正常进行，有效提高工作的实效性。此外，企业可以在工作人员的绩效考核中有效纳入其工作效率以及工作量，从而约束其行为规范，提高企业整体的工作效率，实现企业良好稳定发展。

结束语

本文首先分析了我国光伏产业在发展过程中存在的问题，然后提出了加强光伏产业发展的有效策略。同时通过分析得知采取有效的措施能够促进光伏产业的可持续发展，如建立和完善光伏产业的法律法规，加大光伏产业财政政策支持力度，提高工作人员的综合素养能力，这些措施对于能源产业结构的优化升级具有重要作用，有利于实现光伏产业的可持续发展。

参考文献

[1]李雷，杨春.我国光伏产业现状与可持续发展策略研究[J].中外能源，2012，04：28-37.

[2]侯晓林.我国光伏产业现状与可持续发展策略研究[J].财经界（学术版），2015，12：173-174.

[3]薛大帅.中国光伏产业现状与发展战略探究[J].现代经济信息，2011，15：176.

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[关键词]农机生产社会化 发展现状 问题 对策

[中图分类号]S232.9 [文献标识码]B [文章编号]1003-1650（2013）07-0166-01

西华县位于河南省东部，黄泛区腹心，淮河主要支流沙颍河中游，总面积1194平方公里，耕地面积117万亩，辖18个乡镇、3个办事处，是全国商品粮生产和优质棉种植基地县。

一、农机推广服务体系建设基本情况

近年来，西华县农机化工作在各级党委、政府及市农机局的高度重视下，加之党的各项支农惠农政策的实施，全县各类农业机械得到迅猛发展，农机装备水平显著提高，农业机械总量明显增长，质量明显提高，农机结构进一步优化，农机服务的规模和范围进一步扩展，农机化工作步入了高速发展的快车道。截至目前，全县农机总动力达到119.6万千瓦，拥有大中小型拖拉机57507台，联合收割机1462台，自走式玉米收获机387台，拥有秸秆粉碎还田机、深松机、旋耕机、免耕播种机等大中小型配套农机具134890台，机具配套比达到l：2.35。全县100万亩农田机耕率达到100%，机播率达到100%，小麦机收率达到100%，玉米机收率达到46%。秸秆机械化综合利用面积达到81.9万亩，其中玉米秸秆机械化还田面积达到81%。全县耕、种、收综合机械化作业水平达到84.2%。

二、基层农机推广机构在建设现代化农业中的作用

1.在促进农业科技成果转化应用方面发挥了重要载体和加速作用。通过大力推广深耕深松、免耕播种、精量播种、机械收获等先进农业技术，使我县农机化综合水平达到84.2%。

2.在促进农业机械化又好又快发展方面发挥了检验和指导作用。通过开展技术示范和宣传培训，“做给农民看、带着农民干”，农机化技术推广为农民提供了认识、学习、接受农机化新技术的平台。近三年来，我县农机推广机构累计举办各类现场会、培训班24次，发放各种技术宣传资料近8万份，农机化新技术推广面积近49万亩。

三、基层农机推广服务机构存在的问题

1.投入严重不足。缺少经费，为日常开展农机推广服务工作造成了制约因素

2.人员队伍素质不高

一是人员结构不合理。具有大、中专文凭的仅有29.2%，助理工程师以上占20.8%。二是人才匮乏。基层农机技术推广服务机构现有专业技术人员缺少、在岗的工作人员中绝大多数都是由行政管理人员充当，在岗人员缺乏应有的专业技术知识。三是培训力度不够，存在知识老化现象。

3.发展形势陈旧

一是基层农机管理机构象征性、任务式的在一年中组织开展几次常用型农机技术操作表演和示范，没有很好的引进和推广新型的农业机械和新机具。二是上级农机业务主管部门开展的送科技下乡活动，没有有效的与当地农业生产活动和农民的迫切需求结合起来，无法解决新时期农民群众对新型农机具、新技术的需求。

四、促进农机生产社会化服务体系建设的几点建议

1.争取领导重视，加强农机推广队伍建设

依据《农业法》、《农业技术推广法》和《农业机械化促进法》等相关法规，积极争取领导对农机事业的重视，以解决农机化发展的实际困难。

2.加大投入力度

一是建立以政府为主导的多元化农机投入体系。把公益性农机推广机构人员经费和事业经费全额纳入财政预算，确保农机推广体系和队伍的稳定。二是增加省、市、县政府对农机技术推广投资的比例。

3.加强政策扶持

一是制定激励政策，实行绩效挂钩的考核机制，使农机推广人员的收入与实际的工作成绩挂钩。二是建立农机推广基金，形成“由下到上”的农机推广新体系，充分调动农民学习科技应用科技的积极性。三是建立基层农机推广目标考核机制，提高基层党委、政府对农机推广工作的重视和支持程度。

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1 基层农机推广服务体系发展的重要性

首先是能够提升农村的生产力，基层农机的推广使用，能够改变原有农业生产中的模式，不仅提升了农业原料，比如种子、化肥等利用率，还可以节约农业发展的其他资源，比如人力、物力消耗等，机械化的收割还能够减少农作物在收获时造成的损失，进而实现农村的综合增产，化学肥料的减少利用能够保护土地环境，促进农村农业的可持续化发展;其次是促进新农村的建设，推动农村产业结构化的发展，新社会主义发展下的农村需要实现机械化生产，通过引入各种高科技的技术和机械等来帮助生产，从而减少农民的生产负担，促进农产品的优质化发展，使得农贸市场的竞争力不断提升;最后是提升农民的素质。基层农机的推广需要广大的农民不断的吸收新的知识和技术，从而能够运用农机设备，在提升农业发展的产效时，提升农民的综合素质，让农民和农业共同发展。

2 现阶段基层农机推广服务体系中存在的问题

2.1 管理制度体系不完善

从现阶段的发展情况来看，很多基层地区的农机站属于条条管理机制，基层农机部门财政权、人事调动权等属于县级主管部门所控制，使得乡镇人民政府对于基层农机推广服务体系人力的调配、财力、物力的使用时受到了很大的限制，因此当农机站的主管部门在分配了工作任务后，基层农机站在进行任务执行时会打折扣，并且政府的相关管理部门对于基层农机站的管理力度不够，缺少必要的监管约束，还有许多乡镇把农机人员随意安排到其它部门从事计划生育、社会治安、文明创建等工作，从而大大耽误了农机推广服务人员本职工作的开展，基层农机站在进行新技术应用、人才培养等方面时受到了阻碍。

2.2 缺少办公场所

受到农村地理环境和经济发展条件等因素的制约，虽然一些农村设立了基层农机站，但是还有许多站没有固定的办公场所，同时也缺少必要的办公设备等，使得农机站在办公时受到影响，很多工作难以展开，比如新型农机具和农机新技术的推广、农机发展的普查、农机在购置中的补贴实行等，严重影响了基层农机推广服务的进行。

2.3 工作人员老龄化

影响基层农机推广服务发展的原因还有工作人员老龄化的问题，随着乡镇农机站的建设和发展，相应的人才配置却没有与发展相配伍，很多基层农机站的工作人员数量持续的下降，并且缺少年轻的工作人员，普遍呈现人口老龄化的特点，一些院校毕业的大学生由于农机站工作条件艰苦等原因不愿意进入到基层农机站进行工作，现阶段工作在农机站的人员基本上是发展中留任的人员，年纪大，不容易接受新的技术知识，其掌握的农机技术仅停留在传统的技术上，难以适应现阶段农机推广的发展，因此在农村推广新的生产知识和技术时面临着很多的问题。

2.4 发展经费不足

农机推广发展经费紧缺是我省农机部门自上而下普遍存在的问题。由于发展经费的不足，除职工工资外，几乎没有给农机服务机构试验、示范、推广经费，使得基层农机站的很多工作无法顺利的展开，比如无法进行大规模的农机实验和培训、技术推广等，很难进行农机新技术大范围的推广，可见经费不足会导致基层农机站的推广服务受到了很大的限制。

3 基层农机推广服务体系的发展思路

3.1 转变发展观念

国家和政府要加大对于基层农机推广服务体系建设的扶持力度，当地的政府管理部门需要建立农机站的管理团队和工作人员，从而帮助农村地区进行农机站的建设，提供其推广服务的职能。政府需要首先转变发展的观念，提升对农机推广服务工作的重视，并且人力、财政部门也要进行配合，充足农机站的人力、物力和财务的供应，完善工作队伍的建设，并且建立经济管理制度，让基层农机站在工作服务中有足够的经济保障。

3.2 完善管理制度

根据国家的相关规定和政府政策要求，在进行基层农机推广服务的工作时要以县为单位进行农机站的设立，并且理顺管理的机制，由市政府的管理部门进行统一的人力资源、经费等配置，并且要统一管理，对农机站进行人员的考核时必须要由当地的管理部门进行审核。基层农机站的管理要根据当地农村实际情况来设置管理的分站，分配人力资源，让各地区实现资源平衡，统一发展。

3.3 创新推广服务模式

打破传统的发展模式，在现代化的基层农机推广服务中，创新工作模式，可以利用媒体提升农机建设的社会影响力，从而让更多的人参与到农机推广服务中，实现由政府统一管理、专业人才指导、广大农民参与的农机推广服务体系，提升服务工作的质量，让农机站的推广实现可持续发展。

3.4 提升农机站的人才素养

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关键词乡镇农业技术推广服务中心;现状;成效;对策;江苏金湖

金湖县乡镇农业技术推广服务中心于2003年机构改革时成立。根据苏政发〔2002〕147号文件精神，金湖县对乡镇原农技、农机、农经、水产、蚕桑、林业、畜牧兽医、企管、统计、劳动服务所等镇属7所8站在编事业单位人员进行改革，通过竞争上岗，考核合格的人员组成了乡镇农业技术推广服务中心。

1基本现状

1.1人员构成基本情况

金湖县辖有11个镇，核定编制152人，实际在编138人，在编人员中农技21人，农机11人，农经24人，畜牧26人，蚕桑8人，劳服所11人，水产8人，林业10人，企管10人，统计4人，其他5人。大专学历87人，本科16人，高中及中专学历35人。初级职称86人，中级职称52人，高级职称人员无。平均年龄44岁，其中30周岁以下4人，30～40周岁52人，40～50周岁75人，50～55周岁7人，55周岁以上人员没有。平均工龄22.1年，其中10年以下的11人，10～20年47人，20～30年79人，30年以上1人。

1.2工资福利基本情况

金湖县乡镇农业技术推广服务中心人员平均档案工资1 505.7元，所有人员的工资已全部纳入镇财政预算，由镇财政统一打卡发放，医疗保险、养老保险、住房公积金各镇均由镇财政统一解决。但福利、奖金、办公经费各家解决途径不一致[1]，存在以下4种情况:一是由镇财政全部解决有3个镇;二是镇财政解决部分人员经费的有2个镇，如涂沟镇原农技、农经、兽医人员的福利、办公费用由原单位解决，而原水产、林业、蚕桑等其他人员经费则由镇财政解决;三是镇财政实行预算外管理，不足部分由镇财政补足的有5个镇;四是镇财政不承担福利、办公经费，完全由改革前原单位承担的1个镇。

2取得的成效

(1)精减了人员，减轻了农民负担。改革前全县乡镇7所8站在编人员有339人，改革后，原7所8站人员编制一般仅设立1～3个编制，平均不到2人，现全县乡镇农业技术推广中心实际在编人员138人，明显精减了人员、减轻了农民负担。

(2)充实了力量，提高了业务水平。在改革时，通过竞争上岗，一般淘汰了业务水平较低、工作能力较差的人员，而业务水平较高、工作能力较强、群众基础较好的专业技术干部被竞聘上岗，使乡镇农技推广整体力量加强，业务水平明显提高[2]。

(3)经营性人员与公益性人员分开，提高了工作效率。通过改革，全县所有改革竞争上岗人员均脱离经营，从事公益性农技推广，使公益性人员有更多的精力、更高的积极性从事本职工作;而经营性人员也改变了观念，端正了态度，更好地从事经营活动。

(4)精减了机构，避免了重复开支。改革前7所8站经改革后合并成立一个单位，上级主管部门及镇开展工作时，把农业技术推广中心作为一个独立部门开展工作，机构精减了，避免了不必要的重复开支。

(5)承担农业项目实施，促进科技成果的转化应用。各镇农业技术推广中心一般都有相应专业人员参与了农业项目实施，如稻田生态养殖、机插秧栽培技术、油—瓜—稻高效栽培技术、藕鱼套养技术、特种养殖技术、网箱养殖技术、千亩成片林生产基地建设、科技入户、三项工程、畜禽高效规模化养殖、基层农技推广体系改革与建设示范县等项目，将有效地促进农业科技成果转化应用，促进农民增收增效。

(6)创办、领办农业专业合作组织，促进农民增收致富。全县乡镇农业技术推广中心有51人创办、领办农业专业合作组织18个，带动农民致富2万人，有效地促进了农民增收致富。

3存在的问题

(1)职能不明，农技推广职能被削弱。一是县级主管部门业务管理相对较弱。改革后乡镇农业技术推广服务中心下放到各镇人民政府管理，县级业务主管部门行使业务管理。而实际上级业务部门从事业务培训、管理相对减少，竞聘上岗人员一般只参加人事部门职称培训，而业务部门几乎不直接对农业技术推广中心人员进行业务培训[3]。据调查，5年来乡镇农技推广人员参加3 d以上培训的人数仅为6.5人次。二是镇里存在政事不分，乱拉乱用现象。镇里工作千头万绪，镇政府为了应付镇里日常工作，一般政事不分、职能不明，农业技术推广中心人员大部分时间、精力主要应付镇里的中心工作，例如负责分工村、规费上缴、农业养老保险、秸秆禁烧等突出性工作，而无暇顾及本职业务工作，更为严重的直接抽调他用，全县这种类型人员有24人，占在编人员17.4%。全年50%时间从事政府其他工作的人员有110人，占在编人员近80%。

(2)办公条件差，办公设施落后。改革后，原7所8站的财产归镇政府拥有，镇政府为了减轻财政负担，一般把原有财产主要是房产进行拍卖处理，导致竞聘上岗人员没有集中办公场所。办公设施简陋，根据调查:全县乡镇农业技术推广中心配备电脑25台，其中有11台是县农业局为了方便镇农技员开展工作配备的，有固定电话的9家，还有2家没有固定电话，同时缺乏现代农业技术推广相应的仪器设备。

(3)福利待遇低，工作经费短缺。各镇农业技术推广中心人员与镇行政编制人员相比，奖金福利待遇解决难，相对福利待遇低，改革后公益性与经营性人员分开，公益性人员不再从事经营活动，而部分镇仍需农业技术推广中心人员自行解决福利、奖金等待遇，将直接影响农业技术推广中心人员工作积极性和责任心，同时因办公经费短缺，农业技术推广中心人员难以正常开展工作。

(4)债务严重，导致农业技术推广中心不堪重负。据不完全统计，各乡镇农业技术推广中心原单位在撤并前，一般都存在或多或少的债务;加之合并成立农业技术推广中心后，部分镇政府对各单位债权、债务、资产等情况没有充分核资清算，财务管理混乱，会计帐目不清，资产流失严重，导致目前全县11个镇的农业技术推广中心一般都有60万～250万元不等的债务。这些债务各镇政府也无力偿还，最终还挂在各镇农业技术推广中心帐上，将成为乡镇农业技术推广中心沉重的负担，直接制约着其发展。

(5)编制安排欠合理，导致部分人员无法从事本专业工作。定编时，各镇均设立蚕桑专业编制人员1～2名，但由于不少镇没有蚕桑生产，导致这些人员人浮于事、无事可干。

4对策

(1)理顺关系，明确职责。建议上级主管部门加强乡镇农业技术推广中心管理，理顺上下关系，上级主管部门避开条块分割，并直接进行业务培训，专业职称的评聘管理，各镇政府也应实行政事分开，退还相应编制人员，并明确相应职责，定编定岗，减少乱拉乱用现象发生。

(2)建立保障机制，落实基本待遇。建议上级主管部门制定相关政策，保障农业技术推广中心人员的工资、福利、奖金以及各项工作经费。

(3)增加资金投入，改善办公条件。建议各级政府进一步加大资金投入，加强农业技术推广中心基础设施建设，配备必要的办公场所和办公设施及仪器设备，从而提高为农服务能力。

(4)加强业务培训，提高业务水平。建议业务培训实行对口培训的方式，每年由省、市、县组织乡镇农业技术推广中心人员进行集中业务培训，对有编无职的人员进行转岗培训，提高农业技术推广中心整体为农服务水平，增强为农服务能力。

(5)加强政策扶持，打造创业平台。对领办、创办农业经济合作组织、农业科技园等的农技人员给予政策上扶持，解决他们后顾之忧，在创业道路上出现的难题，建议明确上级主管部门实行专人挂靠制，解决其创业道路上的难题[4]。

(6)加强清财化债，减轻债务负担。对各乡镇农业技术推广中心的债务建议各镇组织监察、财政、审计等部门进行进一步清查，明确债权、债务关系，对现有资源重组配置，增强经济、社会效益;对事实存在的债务进一步清财化债，促使乡镇农业技术推广中心甩掉债务重担，轻松从事农技推广工作。

5参考文献

[1] 杜小凤，吴传万，王伟中，等.浅议农业技术推广中存在的问题及其对策[J].江西农业学报，2006，18(4):193-195.

[2] 王健.试论农业技术推广体系的创新[J].农业科技管理，2007(5):65-67.

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关键词：光伏产业现状 光伏专业 专业建设

一、全国光伏产业发展现状

2012年以来，光伏行业面临前所未有的危机，继美国对中国出口的太阳能（光伏）电池板征收惩罚性关税后，欧盟又着手对华光伏产品实施反倾销调查，加上原先的投资过大、产能过剩且无序竞争，光伏产业进入了“寒冬”。针对光伏产业的困境，2012年以来，国家的产业政策也发生相关调整，由出口为主改为大力发展分布式光伏电站，促进国内需求。国家多次完善光伏发电扶持政策，加大对终端环节支持力度。2013年7月，国务院又出台促进光伏产业健康发展的“八条意见”，国家发改委、工信部等出台配套措施。2014年1月国家能源局给出的《2014能源工作指导意见》中提出，打造中国能源“升级版”，提到新增光伏装机10GW。我国政府采用整合光伏产业资源、推进结构调整、转变发展方式，来增强行业凝聚力，扩大国际影响力与竞争力。

二、江苏光伏产业发展现状

近年来江苏省配合国家政策出台了多项促进光伏产业发展的鼓励政策，如《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》《江苏省光伏发电推进意见》《继续扶持光伏发电政策意见》等，新一轮光伏发电扶持政策的出台将有效刺激国内光伏发电产业的发展，促进本土光伏发电站的建设进度，从而转变光伏生产企业依赖于出口生存的现状。本省还组建了江苏省光伏产业协会，成立了中国光伏产业联盟。

江苏省电子信息产业“十二五”发展规划，已明确将新能源产业列为全省六大战略型新兴产业之首。太阳能光伏产业居江苏省十大重点培育和发展新兴产业之首。目前，本省太阳能光伏产业规模大约占全国的60%，占全球的30%左右，总产值超过1500亿元。全省拥有太阳能光伏企业600多家，从业人员约12万人，形成了相对完整的产业链。江苏省光伏产业苏南、苏中、苏北光伏企业竞相发展，苏州、无锡、南京、常州、南通、徐州等区域发展尤为迅猛。产业链上中下游齐头并进，太阳能电池产量与产能呈几何级数增长，吸聚了光伏产业链上游和下游的关联企业，形成产业集群。

根据江苏省最新发展规划，未来5年将大力发展高效晶硅太阳能电池产业链技术与装备，薄膜电池关键技术及大规模生产线，大型并网光伏电站、区域建筑光伏和光伏微网系统关键技术及装备；支持单晶硅和多晶硅等关键材料产业的发展，提高太阳能光伏电池及组件的生产水平；支持以太阳能为能源的各类产品研发，扩大其应用领域。同时，培育龙头企业，优化产业布局，发展配套产业，加快产业化进程，完善产业链，推动光伏产业在更高层次上发展壮大。江苏省光伏产业发展面临着良好的产业发展环境和机遇，将带动和促进江苏产业结构的优化和升级。

三、光伏产业人才培养现状

太阳能光伏产业是一个技术密集型新兴产业，光伏产业的发展导致人才需求量的剧增。而光伏产业发展历史短暂，国内外光伏产业生产、管理、研发的各层次人才紧缺，光伏发电专业人才储备相当少，从事光伏行业的技术人员大都从化工、电子、自动化、机电一体化等相关行业经过二次培训后从业上岗，在技术层面上来讲，这些转型人员在进入光伏企业后，仍需要较长时间的技术磨合期、技术成长期及技术成熟期。

光伏产业一线技术人才更是严重不足。目前全国l200多所高职院校中，真正开设光伏发电技术应用专业的不超过30家，江苏省不足10家，难以满足太阳能光伏产业一线技术人才的需求，因而高职院校在光伏专业设置和专业人才培养上远远落后于产业的发展。在人才培养方面，我国光伏行业急需大量专业学习和研究光伏科学与技术的高素质技能型人才。

四、光伏专业建设重点

江苏各高职院校以光伏技术专业紧缺型人才的培养为任务，以加强与企业紧密合作为手段，以提升专业服务地方经济建设和社会发展的能力为总体目标，力争将本专业方向建设成江苏高职院校骨干示范专业方向。

光伏建设重点有以下几个方面：

1.改革人才培养模式与课程体系，构建光伏发电技术及应用专业的人才培养模式，暨“岗位主导、德能并重、产教结合、学做一体”；完善课程体系，进一步完善核心课程、课程改革、教学资源方面的建设。

2.创新光伏发电技术及应用专业师资队伍建设和培养机制，建立专兼结合的“双师型”“混编型”的师资队伍；积极探索校企合作、工学结合运行机制建设，建立广泛的校企合作理事会，形成校企合作长效机制。

3.加强教学实验、实训条件建设，借助政府、企业、学院三方力量共建校内外实训、实习基地，探索“校中厂”“厂中校”模式的工学结合教学与实训形式，新建和完善一批校内专业实训室。

4.建立网络数字化教学平台，实现虚拟教学、远程教学的目标。

5.服务江苏光伏产业，辐射长三角，以合作企业为主体， 积极开展企业员工培训、学历晋升方面的教学活动，共同申报课题，积极参与企业的新产品开发，扩大学院在光伏行业的影响力，积极开展各类技术服务。

6.与企业合作建立第三方评价机构及评价管理制度长效机制，明确评价指标。引入第三方评价，指导专业建设及人才培养方案的调整，企业的新产品开发，扩大学院在光伏行业的影响力，积极开展各类技术服务；与企业合作建立第三方评价机构及评价管理制度长效机制，明确评价指标；引入第三方评价，指导专业建设及人才培养方案的调整，形成良性循环。

江苏各高职院校应抓住有利时机，依托江苏光伏产业集团优势，增设光伏专业，根据实际情况，为培养多层次的光伏专业人才，拓宽高校学生就业面，促进光伏产业和人才的培养贡献一份力量。

参考文献：

[1]结合地方产业发展建设高职专业――对江西高职院校太阳能光伏专业建设的思考[J].教材建设，2011（21）.

[2]李文萱.高职院校光伏专业建设的探索[J].滁州职业技术学院学报，2012（6）.

[3]安霞.高职院校工学结合人才培养模式的实施现状研究――以无锡科技职业学院尚德光伏学院为例[J].价值工程，2010（29）：35.

[4]田拥军，罗先进，文其知.基于校企合作的高职光伏发电及应用专业建设探析[J].职业时空，2011（5）.

作者简介：

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新能源的是相对传统能源（也称为常规能源，如煤炭、石油和天然气等长期广泛使用、技术上较成熟的能源）来说的，指以新技术为基础，已经开发但尚未大规模使用，或正在研究实验尚需进一步开发的能源，主要包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。2009年6月1日，国家能源局召开的新能源发展规划会上，对新能源进行了明确界定，除上述普遍达成共识的新能源外，还把对传统能源进行技术变革形成的新的能源也纳入新能源的范畴，包括煤炭的清洁高效使用、车用新型燃料以及智能电网等。

新能源产业是指包括新能源技术和产品的科研、实验、推广、应用及其生产、经营活动等，是将太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等非传统能源实现产业化的一种高新技术产业。简单说，新能源产业就是指包括新能源开发利用技术在内，一切与新能源有关的技术在内的一切与新能源有关的技术与生产经营活动。

新能源产业发展背景和江西省新能源产业发展现状

新能源产业是朝阳产业。有关资料表明，按照目前的能源消耗方式预测，在2020年中国将需要一次能源32亿吨标准煤以上，能源消费比2000年增长2.5倍多。如果不采取可持续发展的能源战略，在不久的将来，能源的开采、转换和利用对环境、公众身体健康、全球气候变化、经济发展、国家能源安全等方面都会产生巨大的影响。解决能源危机的根本出路在于一是提高能源使用效率、降低能耗，二是开发利用新能源特别是可再生能源。

江西省的新能源产业起步相对其他省份来说不算太早，但近年来江西省新能源产业的发展势头相当迅猛。值得一提的是，江西省“十二五”规划建议中明确提出江西要超常规发展战略性新兴产业，第一项就是要重点发展新能源产业。而且在2010年7月12号的《江西工业三年强攻规划纲要》中，新能源产业再一次确定为江西省重点培养和加快发展的战略性新兴产业。

当前，在中央政府和省、市各级政府的大力扶持下，江西省新能源产业正迎来了发展的春天。已经取得了可喜的具体成果，江西正形成了包括光伏产业、新能源汽车产业等为骨干的新能源产业群。

在江西的整个能源产业中，新能源产业正逐步茁壮成长，目前在风能、光伏能、生物质能等方面取得了一定成绩。特别是在光伏能方面，到2011年11月12日为止，投产光伏产业的企业达73家，其中包括赛维等光伏巨头。江西正在加快打造光伏产业基地。

年产值是衡量一个产业发展水平的重要指标。随着江西省新能源产业的不断发展壮大，其年产值不断增加，2006年江西省新能源产业产值为108.34亿元，2007年增加到119.02亿元，之后不断增加，分别为2008年148.77亿元、2009年154.53亿元和2010年的177.05亿元。

衡量一个产业发展水平还有一项非常重要的指标，那就是其在行业内所占的比重。尽管江西省整个能源产业正快速发展中，但江西省新能源产业在整个能源产业中保持了比较稳定的比重。在2006年，江西省新能源产业占能源产业的比重为16.5%，2007年这个比重为12.8%，之后依此为2008年占13.0%、2009年占12.9%和2010年占13.9%。而且可以期待其比重随着新能源产业的不断壮大还会进一步提高。

另外，随着江西省新能源产业的不断发展，尽管GDP也保持快速增长，但是它的年产值在整个GDP当中仍然保持着相对稳定的比重。

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关键词：太阳能电池；光伏产业；主要特点；主要问题；对策建议

中图分类号：F426.6 文献标识码：A

原标题：我国太阳能电池产业发展现状、问题及对策浅析

收录日期：2013年10月7日

尽管随着全球各国对可再生能源利用的重视和规划，世界太阳能电池需求不断增加促进了太阳能电池行业的稳定发展，我国的可再生能源规划及信息产业政策也对行业发展起到较强的稳定作用。但是，也应该看到我国太阳能电池行业仍然处于初期发展阶段，有其自身的特点。

一、我国太阳能电池出口的主要特点

（一）月度出口量逐月攀升，出口均价持续回落。2013年以来，我国太阳能电池月度出口量环比持续增加，6月当月出口5，738万个，同比增加34.2%，环比增加9.5%。与此同时，出口均价大幅回落，6月当月为每个14.5美元，同比下跌46.8%，环比下跌9.8%。

（二）主要以一般贸易方式出口。2013年上半年，我国以一般贸易方式出口太阳能电池2亿个，增加65.7%，占同期我国太阳能电池出口总量的78.6%；以加工贸易方式出口4，962万个，增加4.2%，占19.7%。

（三）外商投资企业出口占主导。2013年上半年，我国外商投资企业出口太阳能电池1.8亿个，增加58.9%，占同期我国太阳能电池出口总量的73.1%；民营企业出口6，174万个，增加28.2%；国有企业出口597.5万个，减少23%。

（四）对欧盟出口大幅减少，对日本等新兴市场出口倍增。2013年上半年，我国对欧盟出口太阳能电池5，522万个，减少42.5%；对日本、加拿大、韩国、中国香港和印度分别出口3，825万、3，012万、2，892万、2，699万和2，641万个，分别增加3.6倍、1.4倍、1.1倍、1.5倍和1.4倍；上述六者合计占同期太阳能电池出口总量的81.7%。

二、我国太阳能电池出口出现量增价跌的原因

（一）国际市场需求提升拉动出口增加。随着光伏发电成本的下降以及对清洁能源需求的上升，光伏产业正从单纯依赖欧洲市场转向全球化，日本、韩国、印度等新兴市场逐渐成为需求的主要驱动力。据太阳能市场研究机构NPD Solarbuzz预测，在新兴市场的带动下，2013年上半年全球光伏需求达到15GW，较去年同期提高9%。国际市场需求提升拉动我国太阳能电池出口增加。

（二）国际市场竞争激烈迫使企业低价竞争。来自彭博社的新能源调查数据显示，2012年全球多晶硅组件产能为60.3GW，当年全球光伏的装机容量仅30.5GW，预计2013年全球光伏需求仅35.1GW左右。全球光伏行业产能严重过剩，导致市场竞争日趋激烈，目前一些德国公司在欧盟的销售价格已低于每瓦0.58欧元。激烈的市场竞争迫使国内企业不得不维持低价竞争态势。

三、当前我国光伏行业值得关注的主要问题

（一）光伏产品低价竞争的国际市场开拓方式遭遇困境。随着美国和欧盟相继对我国光伏产品进行“双反”制裁，我国太阳能电池开拓国际市场的难度越来越大，部分企业开始寄希望于潜力巨大的日本市场来弥补。但是，与其他市场将价格因素摆在重要位置不同，日本市场更看重的是产品质量与服务，进入日本市场的门槛非常高。企业只有获得J-PEC认证才能承接住宅屋顶光伏发电项目，而获得JET认证才能承接大型屋顶、地面电站项目。目前，国内只有尚德、英利、天合、赛维LDK、阿特斯等少数光伏企业获得了J-PEC或JET认证。欧、美、日的市场情况从不同的角度表明单纯依靠低价竞争已经越来越难获得稳定的国际市场份额，光伏产品拓展国际市场最终还是要依靠技术和质量作为支撑。

（二）中欧光伏价格承诺谈判前景难料，部分企业暂停对欧出口。欧盟2013年6月初公布了对华光伏产品“双反”税率后，我国相关部门继续加强与欧委会的沟通和谈判，争取以价格承诺方式换取欧盟不采取反倾销措施。6月中下旬中欧双方已连续开展了两轮价格承诺谈判，但双方在对我输欧光伏产品提价幅度上存在很大分歧，谈判前景难料。据了解，虽然一些德国企业在欧光伏组件售价已不到每瓦0.58欧元，但欧方仍要求我国输欧光伏组件价格不得低于每瓦0.65欧元，而我方认为每瓦0.5欧元更易接受，双方分歧过大导致谈判困难重重。由于反倾销税率存在极大不确定性，晶澳、英利已停止向欧洲运输组件，正泰太阳能也计划停止对欧出口，是否重新供货要看中欧双方的谈判结果。

四、产业发展建议

（一）统筹国内外两个市场。大力开拓国内市场，尽快改变产品过度依赖国外市场的不利格局。在企业层面，应加大产品研发力度，提高太阳能光伏产品转化效率，降低成本；在国家层面，应营造良好的鼓励国内市场发展的政策环境，使国内光伏市场进入快速发展时期。

（二）尽快制定太阳能电池标准体系。完善标准体系，推动产品认证监测制度建设美国的UL标准以及欧盟的IEC标准一直是全球光伏产业的国际通用光伏模组检验标准，而我国光伏产业至今还没有统一的国家行业标准和检测机构，标准化进程已远远落后于产业发展速度，导致我国光伏产品在国际竞争力明显降低，缺少应对竞争手段。所以，应重视光伏产品和系统标准体系建设：以我国自主知识产权为基础，结合国内产业技术实际水平，积极参与或主导制定多晶硅、硅锭/硅片、太阳能电池等产品和光伏系统相关标准；实现行业的规范化标准化发展，积极的推动产品的认证监测制度，打造中国光伏产业的优质形象；完善光伏及相关产品的质量标准的行业监管，避免劣质贴牌产品流入国际市场，推动企业加强光伏产品组件回收，推动我国光伏产业持续健康发展。

（三）加大政策扶持，促进产业快速发展。尽快出台发展光伏产业的持政策。把对光伏产业的扶持放到更加突出的位置。从政策、立项、土地、税收、投入等方面。给予光伏产业重点倾斜，促进其健康快速发展。一方面向上积极申请，争取国家、省级科技、能源、高新技术产业等专项资金的支持；另一方面整合创业创新要素资源，向光伏产业倾斜。

主要参考文献：

[1]李雷，郭焱.中国光伏产业发展现状及若干问题的思考[J].中外能源，2010.9.

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【关键词】 新能源 现状 可持续发展 策略

随着我国改革开放政策的实施，我国的经济得到了大力的发展，但是在经济增长的情况下，消耗了大量的煤炭以及石油资源，每年消耗的一次能源占世界的首位，不仅使我国的一次能源储存量大大的降低了，同时还引发了各种各样的环境问题。而且，我国人口众多，虽然资源储量较多，但是平均到每个人身上就非常的少，根据调查可以发现，我国的各种一次能源的储存量都在世界的前列，而当平均分给每个人时，就会处在中下游的位置。在这种情况下，开发出新能源来代替传统的一次能源，将当前阶段中存在的这些问题进行解决具有重要的意义，同时满足我国可持续发展的观念。

1 新能源的发展现状

1.1 风能的发展现状

我国最开始对风能进行研究是在19世纪80年代，经过了初期示范阶段以及产业化建设阶段，使风能的利用效率不断的增加。到了20世纪初期，国家对风能的开发越来越重视，加大了对风力发电的支持力度，降低了小型风力发电站的审批要求，促使风能的利用得到了高速的发展，在之后的几年当中，使用风能产生出的电力能源成倍的增长，具相关报道统计，我国2000年的风力装机容量还不到1000MW，到了2009年，风力装机容量达到了17650MW，而到了2015年，我的风力装机容量达到了432420MW，在15年的时间内整整提高了400多倍，达到了世界的首位[1]。

1.2 太阳能的发展现状

我国对太阳能的研究相对较早，在19世纪50年代末期就开始对其进行研究，在刚开始的研究中，主要是为了卫星、火箭的发射而研究的，而对太阳能进行大范围的研究是在20世纪70年代后期，研究出了利用太阳能来进行加热的设备―太阳能热水器，这时的太阳能热水器技术相对较低，生产效率不高，就没有被广泛的推广，而随着对科学技术的研究，与太阳能相关的技术不断地发展，不仅使太阳能热水器技术不断地发展，同时还出现了其他各种与太阳能有关的技术，如光伏发电，在2015年，我国的太阳能发电装机容量达到了28.05GW，年发电量为2500亿kW.h，节省了2.25亿吨煤炭的使用[2]。

1.3 核能的发展现状

我国是在19世纪80年代末开始对核能进行研究的，相对与西方发达国家而言，我国的起步非常的晚，通过不断地学习、引进国外的现今技术，在1984年就开始建设秦山核电站，并与1991年正式的投入运行，在1987年建设大亚湾核电站，并与1994年正式的投入运行，为我国对核能的研究提供了良好的依据。在我国当前阶段中，共有核电站6所，现役核电机组30个，每年会产生1689.93亿kW.h的电量，节约了我国14079万吨煤炭的使用，排放污染物减少了15000余万吨[3]。

2 新能源的发展策略

2.1 风能的发展策略

经过了30多年对风能的研究，已经发展到了相对较为完善的阶段中，在这种情况下，为了能够对风能更好的利用，就可以对海上风能进行研究。我国地处亚洲的东南部，东南方向与太平洋接触，海岸线长达3.2万公里，海域总面积达480万平方公里，海洋中的风力能源非常高，是陆地风力能源的数倍，在这种情况下，我国在2010年就在上海安装了发电机组，试运行了海上风力能源发电，为我国风能的发展提供了良好的依据。

2.2 太阳能的发展策略

在当前阶段中，对太阳能的利用主要就是光伏发电系统，这一系统对天气的要求较高，在阴雨天气或者是夜间时，该系统就会停止运行。因此，在上世纪60年代末期，美国就提出了建造宇宙太阳能发电卫星的设想，在卫星上安装相应的太阳能转换设备，通过卫星将太阳能转换设备发射到太空中，直接在宇宙中对太阳能进行处理，使其变成人们能够使用的电能，并通过一定的方式传回地面，提供给人们进行使用，虽然在当前阶段这还是一项理论，但是随着科学技术的发展这一理论一定会成为现实。

2.3 核能的发展策略

随着对核能的不断应用，我国就对核能的应用进行了规划，在规划中要求了到2030年，核电站总装机量应大于60000MW，在这种情况下，为了使其满足规划中的要求，每年就需要使用6000吨以上的铀燃料，而我国当前阶段对铀燃料处理中，每年只能处理100吨，而与6000吨的数量差距很明显，因此，就要加强对铀燃料处理技术的研究，使我国铀燃料能够跟上使用的步伐[3]。

3 结语

综上所述，新能源包括了风能、核能、太阳能等，这些新能源使用将可以取代一部分传统的一次能源的使用，有效的对环境做出了保护。但是在当前阶段中，处于刚刚起步的阶段中，不论是在技术上还是研究成果上，与西方发达国际相比差距非常的明显，并且在我国当前阶段的发展中，还是以能源的消耗为主，每年消耗的资源非常的多，使煤炭、石油等一次能源的使用已经不能满足社会发展的要求。因此，就要加强对新能源进行研究，为社会的发展提供良好的帮助。

参考文献：

[1]仝鹏，许正权，李天博.我国新能源汽车行业现状分析与发展策略研究――基于产品保证的视角[J].价值工程，2016，02（19）：48-52.

[2]张晓宇，赵海斌，周小柯.中国新能源汽车产业发展现状及其问题分析――基于我国汽车产业可持续发展的视角[J].理论与现代化，2011，11（02）：60-66.