生态环境建设措施范文

导语：如何才能写好一篇生态环境建设措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

兰州市地处中国黄土高原、青藏高原和蒙新高原的过渡地带，属中国黄土高原的最西端，为甘肃黄土高原陇中北部黄土丘陵、河谷盆地类型区。降水稀少，气候干旱，属于北温带半干旱大陆性季风气候［16］，林草覆被率低、植被稀疏、群落单纯［17］，生态环境非常脆弱［18］。兰州市年平均气温9．8℃，1月平均温度－5．3℃，7月平均温度22．4℃，多年平均降水量311．7mm，最大年降水量546．7mm，最小年降水量155．3mm，降水主要集中在7—9月，占全年降水量的60％以上，年蒸发量1446．4mm，年日照时数2424h，无霜期186d。由于深居内陆，远离海洋，且不少山脉走向与来自海洋的暖湿气流相垂直，致使暖湿气流不易到达，降水机会稀少。总体气候特点是干燥寒冷，冬季长，温差大，降水量少且分布不均，蒸发量大，日照强［19－20］。兰州市南北两山地跨兰州市辖区内的城关区、七里河区、安宁区、西固区、榆中县、皋兰县和永登县，东西长60km，南北宽5～50km。研究区范围在35°53′18″—36°33′56″N，103°21′04″—104°00′38″E之间（图1）。在该研究区中，经国家发展计划委员会批复的南北两山绿化造林一期工程建设面积为220km2［21－22］。兰州南北两山环境条件分异，南部高山地区有天然森林分布，中部有大面积黄土丘陵，北部为荒漠草原区［23－25］。中国工程院专家组在其向国务院提交的《关于西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究汇报》中指出“年降水量在400mm以下的地区，应明确规定以灌、草为主的植被建设方向，并充分利用草原生态系统的自我修复能力”。因此，南北两山的自然条件不适宜森林的生长，也不适宜于进行大面积的人工造林。综合考虑经济、生态和管理等多方面因素，通过适度灌溉和依靠天然降雨开展植树种草，是绿化兰州南北两山、改善兰州生态环境的重要途径［26］。虽然已有研究人员提出可通过集雨、补灌和保水技术改善兰州南北两山的植被盖度，但是并没有定量地给出各种技术的使用依据和使用措施，如在哪些区域集雨、哪些区域补灌、补灌的时间和水量。针对以上问题，通过提出一种决策支持模式，为管理层提供决策依据，以解决兰州南北两山生态环境建设中的用水措施问题。

决策支持模式

针对生态环境建设的决策支持问题，提出了构建“决策支持系统＋专家知识”的模式（图2）。研究初期先根据研究区内的地理环境特点、气候特征、植被生态特征、区域经济特征等内容构建基础地理数据库、植被生长参数数据库、模型库、方法库等，并建立生态规划决策支持系统。然后根据不同的生态建设情景，通过系统运行，给出相应的生态建设方案。最后，结合当地的专家经验知识及经济发展需求，制定最终的决策方案。决策支持模式的基础是建立自然环境数据库和生态数据库。自然环境数据库中的数据经过GIS空间处理后作为模型的输入参数参与计算，通过模型的运行获取生态规划的理论场景。模型在进行模拟时还需要生态数据库提供植物物理参数支持，通过建立生态数据库，可以限定模型运行的条件和阈值，例如适宜植被生长的最低生物温度、最高海拔以及植被最低蒸发量、需水量等条件。通过植被生态数据库中参数的限制，模型能够更好地模拟研究区的生态场景。相关专家或部门在制定生态建设决策方案时可以参考模型模拟出的生态规划理论场景，并根据已有的经验知识，制定决策方案。生态规划决策方案集中的决策方案也可以作为影响因素之一参与到下一阶段的生态环境演替中，最终得到理想的生态建设决策方案。

实例与讨论

决策支持系统构建在充分研究了生态环境建设的理论基础和决策支持模式后，初步建立了兰州南北两山生态环境建设决策支持系统（图3）。通过该系统，能够为兰州南北两山地区的生态建设提供优化的具体规划方案，提出规划建议，评估与展示生态建设的成果等。根据兰州南北两山生态环境建设决策支持系统的业务需要，设计实现如下6项基本功能，分别为数据管理、数据显示、环境要素空间处理、生态参数设置、生态规划模拟和数据输出功能。1）数据管理功能：建立数据库，存储与管理基础地理信息数据和植被物理参数。2）数据显示功能：实现地图的浏览以及属性信息查询与统计。3）环境要素空间处理功能：环境要素空间处理包括气候要素处理、地形要素处理、土壤要素处理。4）生态参数设置功能：生态参数设置功能用于管理生态建设所需的植物种的生态物理参数。5）生态规划模拟功能：生态规划模拟的主要功能是利用常用的生态学模型根据系统提供的数据进行植被模拟，得出不同场景的生态规划和规划情景下的生态需水计算等功能。在模型库中提供若干生态规划模型供用户选择，用户在进行生态规划模拟时可以选取最适合于本地区的模型。6）数据输出功能：数据输出功能包括输出矢量数据、输出栅格数据和输出综合地图。

实例讨论采用位于研究区内的常规气象站及气象部门增设的气象站共70多个站的多年观测资料（主要是气温、降水），结合当地的地形气候等特征，通过空间插值构建高空间分辨率、高精度的降水、气温、生物温度的多年平均值的空间分布数据（图4A，B）。DEM数据采用美国国家航空航天局（NASA）的AS－TERGDEM数据，空间分辨率为30m。在此基础上，将构建的基础数据输入模型，在本实例中选取模型库中的Holdridge生命地带模型［27］，模拟长期气候条件下的植被类型分布格局（图4C）。从图4C中可以看出，在无人类活动干扰的长期气候条件下兰州市南部地区具备出现常绿针叶林、稀疏林地、灌木林等森林环境的条件，但是研究区内的其他大部分地区只适合存在典型的干旱、半干旱草原。所以，人工生态环境建设要结合不同区域的气候特点分而治之。在气候条件中，水分是植被生存、生长的首要条件，对地处黄土高原西端较干旱的兰州地区来说，水分条件显得尤为重要，而降水是该地区天然植被生长所需水分的惟一来源。因此，增大降水的利用效率以及在降水少的地区施行人工灌溉成为半干旱区人工生态环境建设的重要措施。南部山区多年平均降雨量大于400mm，可以达到生长森林环境的条件。但是，由于该地区山高坡陡和黄土高原的特殊土质等原因导致雨水极易流失，天然灌溉水量大大减少。针对此，提出在南部山区施行人工集雨，集雨措施主要有鱼鳞坑、水平沟、梯田等，通过集水保水使雨水不出山。模拟结果显示施行集雨措施后南部山区常绿针叶林和稀疏林地面积增大（图4D）。在集雨措施基础上实行人工封育保护，禁止砍伐、破坏，排除人类活动的干扰，使南部山区森林环境逐步步入良性发展的演替过程。如图4A和C所示，降雨量小于400mm的地区在长期气候条件下植被覆盖类型为典型草原，而不会出现林地景观类型。所以，若想达到绿化效果必须采取人工灌溉。在施行人工适当灌溉的同时，配合选取合适的耐旱树种。图4E、F、G所示为灌溉量分别为150mm、200mm、250mm时模型模拟的植被类型。从图中可以看出，当灌溉量为150mm时两山绿化范围内北部区域仍然达不到生长稀疏林地的要求，当灌溉量为200mm时两山绿化范围内全部达到生长常绿针叶林和稀疏林地的要求，当灌溉量继续增加至250mm时两山绿化范围内的植被覆盖类型与灌溉量为200mm时的植被覆盖类型一致。考虑经济因素和节约用水因素，提出两山绿化范围内人工灌溉量控制在200mm时即可达到绿化要求，两山绿化范围内可出现常绿针叶林和稀疏林地的森林景观类型，如图4F所示。在进行大量研究之后，提出如下两项生态环境建设措施：①在年平均降雨量大于400mm的地区进行人工集雨。②在平均降雨量小于400mm的地区进行人工灌溉，灌溉水量相当于200mm降雨。综上所述，兼顾当地的生态、经济、人文因素，在多方面参考专家经验知识的基础上，最终提出了兰州市南北两山生态环境建设植被分布格局规划（图4H），供决策者参考。

结语

篇2

水利工程建源于良性循环的生态环境中，人类虽然具有改造自然界的能力，但在自然的生态环境面前的力量是微弱的。所以，良性循环的生态环境为水利工程建设提供了重要的保证；相反，如果水利工程建设破坏了生态环境，导致水土流失、山体滑坡、泥石流等现象的发生，那么水利工程自然会短命，人类的生产、生活更是难以保证。

2水利工程建设对生态环境所造成的影响不容忽视

在缺乏科学指导下进行的水利工程建设，必然会导致生态环境的恶化。所以，人类在进行水利工程建设时，如果只是根据自身的需要和眼前的利益来进行，而不经过科学的规划而全面考虑，势必会以牺牲大自然的环境为代价，最终将导致整体生态环境发生恶化、失衡。所以，水利工程建设对生态环境所造成的影响不容忽视。

2.1积极的作用

在科学指导下进行的水利工程建设对优化生态环境、促进生态环境的良性循环起到了平衡的剂的作用。它满足了当代社会人们用水、抗洪、灌溉、电力、航海、牧副渔业、旅游等方面的需求，是推动社会进步的动力之一。同样，它对生态环境的平衡也起到了积极的推动作用，比如，可以调节用水量、合理配置资源、预防河道的断流、对水污染的节能减排、提高防洪和抗旱的能力、减轻水灾和旱灾造成的损失、改善干旱地区生态用水状况等，以上这些都有力地对生态环境的平衡建设起到了基础性的作用。

2.2消极的作用

大型规模的水利工程建设可以导致建设区中的生物物种灭绝。因为水利工程建设是在打破原有生物生活环境的基础上进行的，针对于珍惜性的物种，它们所在的生活环境非常单一，如果破坏，就很难找到相适应的新环境而灭绝。同样，水利工程建设还会破坏生物的食物链，一旦破坏，瘟疫等传染疾病就会随之发生。水利工程建设在一定程度上难免会破坏当地的古建筑或自然景观，尤其是在大型的水利工程建设中，这种破坏几乎难以避免的。就如同三峡库区内的蓄水位达到正常水位值后，直接使大量的人文景观被破坏而沉入水底。当水利工程建设在跨流域输水时，因为输水渠道渗漏而导致对地下的水位产生了非常大的影响，而且由于地下水位升高后，周边的土壤会大面积的出现盐碱化或者沼泽化的情况，这就给环境带来了毁灭性的破坏。尤其在地质条件不好的地区，滑坡、泥石流现象时常发生，这些都对当地百姓的财产和安全构成了威胁。水利工程建设对地质的破坏性影响也是极为严重的。由于施工所在的地壳因受到了内部结构的应力而发生变化，这非常容易诱发地震。可持续发展是一个变化的动态性系统，它要求人们积极参与其中，在保持与改善地球生态系统的同时来满足当代人的需求。因此，水利工程建设一定要按照科学的标准和规范进行，从而合理的利用自然资源。

3促进科学的水利工程建设与生态环境平衡发展的具体措施

3.1对生态环境的影响评估和保护要做顶层设计

水利工程项目一个完整的周期包括决策、设计、施工和运营阶段，如果要想在一个完整的周期中使生态环境形成可持续发展的局面，就应当在不同的阶段做好相对应的生态环境影响评估和保护的顶层设计。

3.2尽快出台水利工程建设对生态环境影响的评价体系

根据人们现有的认知，应尽快出台水利工程建设对生态环境影响的评价体系。如制定与生态环境关键要素所能承载的评价方法；制定水利工程建设项目对各种生态环境影响的量化性的评估标准；在综合性地考虑到社会环境、经济、生态环境收效的基础上对工程的可行性进行分析。切实在水利工程的规划、建设和管理的环节中落实生态环境保护的标准。

3.3建立健全的水利工程建设对生态环境影响的补偿机制，要积极探索符合中国国情的生态环境损失成本的计算方法与补偿手段，尤其是要创新移民补偿机制。根据生态环境各要素的需水性特点，利用水利工程建设中的调蓄条件适当地进行补水来保护生态环境。在水利资源开发的过程中，要强调合理地开发与利用，而不是单纯的充分利用；要考虑经济发展对水资源需求的同时，为生态环境和水环境留出一定的用水比例，并提出合理的环境需水量和生态用水量。

3.4要建立多学科相融合的技术互撑体系

要及时掌握、研究泥沙的运移、河流的演化、气候的变化、动植物的繁衍、移民的安置问题，通过创新科技来预防和减少水利工程建设对生态环境所造成的不利影响。

3.5建立健全公民参与的决策性机制

在提高决策的过程中，要增强公开度和透明度，使利益相关者和公民有及时参与决策的相关渠道；要尽快建立健全水权机制和控制用水总量的制度，这样才能大力提高用水的效率和效益，将水环境和水资源的承载能力做为约束，进而调整区域经济的布局和产业的结构。

4结束语

篇3

关键词：水利水电工程建设 生态环境问题 保护措施

随着社会需求的不断提高，水利水电工程的建设规模也在不断增加，在这样的过程中，当地的生态环境会由于水利工程的建设而遭到不同程度的破坏，随着目前人们环保意识的不断提升，逐渐认识到需要在发展经济的同时，需要对环境进行保护，创建环境友好型的社会，所以，相关部门需要对水利水电建设中所出现的问题进行分析，并且实现环境保护和经济发展的共同进行。

一、水利水电工程建设对生态环境造成的影响

从整体上来看，水利水电工程的建设对生态环境所造成的影响主要体现在以下两个方面：

（一）首先是有利影响。水利水电工程可以利用水能进行发电，这样的发电方式属于一种可再生能源，不但能够缓解目前我国资源紧缺的现状，同时还能够在一定程度上由于化石燃料的燃烧所带来的有害物质，减少了其对生态环境的破坏。另外，水利水电工程除了利用水能进行发电之外，还能够起到防减灾的作用，在这样的情况下，能够在一定程度上对当地的生态环境进行保护。

（二）不利影响。从整体上来看，水利水电工程的建设对环境的不利影响要远远大于有利影响，其中主要体现在以下几个方面：首先是在水利水电工程的建设当中，能够增加水汽的蒸发量，当地的降水量也会相应的增多，这会在一定程度上影响当地的天气条件。另外，对于一些大型水库来说，水利水电工程的建设会对河道造成阻拦，使水库的水文环境发生相应的变化，这样的变化会对当地生物的生存条件造成一定的影响，同时，水利水电工程会阻挡某些生物的回游路线，使其不能得到顺利的繁殖，在一定情况下可能会对当地的物种造成较大的影响。水利水电工程虽然能够防止由于水势过大而对人们的生命财产安全造成威胁，但是相应的会对当地土壤的肥力和酸碱性造成影响，另外，也会对当地地质结构造成影响，在特定情况下可能会出现滑坡或者崩塌等自然灾害的产生。随着目前社会需求的不断增大，水利水电工程的规模也在不断增大，在这样的情况下，在对其进行建设的过程中会占用大量的植被面积，这样就会对当地的生态平衡造成破坏，而在生态平衡造成破坏的同时，当地物种的生存情况就会受到不同程度的威胁。

二、水利水电工程建设中生态问题的保护措施

通过以上叙述可以知道，水利水电工程的建设虽然能够在一定范围中对生态环境进行保护，但是从整体上来看，其不利影响要远远大于有利影响，加上目前我国的生态环境情况并不容乐观，针对这样的情况，需要在水利水电工程的建设中，采取相应的措施对生态环境进行保护，具体的方法体现在以下几个方面：

（一）首先是加强工作人员的环保意识。在对水利水电工程进行建设的过程中，需要从各个角度提高其中施工人员的环保意识，使其在施工的工程中，结合实际情况，采取相对比较环保的施工方法，来减少对生态环境的破坏。设计人员在对水利水电工程进行设计的过程中，需要结合当地物种环境的实际情况，在保证水利水电工程质量的情况下，进行相应的环保设计，其中所采用的施工材料需要符合环保工程的实际要求，在具体的施工当中不能产生大量对生态环境造成破坏的垃圾。最后，施工人员需要根据施工设计图来进行工程的建设，以此来减少对生态环境建设的不利影响。

（二）建立环境影响评价制度。目前，这样的环境影响评价制度越来越多的被应用于大型项目的建设当中，主要指的是在对一些可能会对当地环境造成破坏的工程建设之前，结合当地环境的实际情况，进行相关的调查和分析，并且对可能造成的影响进行预测，同时有针对性的提出相关的防止措施，最后根据以上调查结果和方案，来对项目工程进行施工设计。这样的环境影响评价制度同样适用于水利水电工程的建设当中，在这样的评价制度下，能够全面准确的对当地环境影响进行预测，并且根据具体数据来对影响的程度进行预测，在对生产要素和环境变化进行综合评价之后，选择出合理的建设方案，这样一方面保证了水利水电工程的整体质量，同时在最大程度上减少了由于水利水电工程的建设而对生态环境造成的破坏。

（三）将生态环境保护与工程建设理念相互融合。在对水利水电工程进行建设的过程中，需要在其中的每个环节对生态环境保护进行考虑，以此来减少对生态环境的破坏，其中这样的建设理念主要体现在一下几个方面：首先是在水利工程的设计阶段，需要结合当地物种的生存环境特点和习惯，来为植物和动物创建有利的生存环境，尤其是对于部分鱼类的回游产卵，需要采取相应的设计手段建立专用通道，为鱼类产卵提供条件。在工程的建设阶段，其中需要采用较为环保的施工材料和施工技术，以此来保证当地植物和动物的正常生长，维持生态的平衡。最后，在水利工程建设完成之后，需要根据当地生态环境的实际情况，建立有效的环境监测系统，对生态环境进行及时而有效的跟踪调查，在l现生态环境遭到破坏的时候，需要第一时间采取相关措施进行处理。

三、结语

水利水电工程的建设会在一定程度上对生态环境造成影响，针对这样的情况，需要加强施工人员的环保理念，建立环境评价制度，并且在施工的各个环节融入环境保护理念，以此来将对生态环境的破坏程度降到最低。

参考文献：

[1]徐建红.水利水电工程建设中的生态环境问题分析[J].中国科技博览，2015，（35）.

[2]何护其.水利水电工程建设中的生态环境问题探析[J].城市建设理论研究：电子版，2012，（09）.

篇4

【关键词】生态环境；建设；农村环境保护

一、农村环境保护与生态环境建设规划的重要性与紧迫性

农村环境一般指以农民聚居地为中心，一定范围内的自然环境与社会环境的总和。主要包括农村区域的人群生活环境、聚居地环境，当然也包括农业各产业环境，因为农业产业的活动空间主要分布在农村。农村生态环境问题一般可归结为三类：一是生态破坏问题。主要是由于不合理开发利用农业自然资源，包括水、土地、生物资源等，造成生态失衡难以自我修复与更新所导致的后果。二是农业的自身污染问题。农业的集约化、产业化对农药化肥、农膜、调节剂、饲料添加剂等的高量投入以及养殖业发展带来的畜禽粪便污染等是这一问题的主要根源。三是农业的外源污染问题。主要指乡镇企业、城市工业的转入及农村社区生活垃圾等排放的“三废”污染。我县农村集聚着丰富的资源与生态条件，是“三农”的聚居地与载体，也是事关国民经济发展与构建和谐社会的重要区域。目前，我县农村人口比重仍较大，因此，农村仍然是农民生产、生活的重要空间。因此，加强农村环境保护工作与科学合理地搞好农村生态环境建设规划，已迫在眉睫。

二、村镇生态环境建设规划的基本原则

科学规划是合理建设与建康的前提。在所在区域城乡建设总体规划及环境建设总体规划的框架下，村镇生态环境建设规划主要应遵循如下六项基本原则：

1.以生态学及规划理论为指导，与村镇建设总体规划同步制定。村是自然生态环境和社会经济环境交叉融合的复合系统，两者相互联系、相互影响。因此村镇的生态环境建设必须以生态理论为指导，按照生态理论规律并结合村镇经济与社会发展规律的现实要求，按照“三同步”方针进行规划，既坚持“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步发展”的原则。这样才能使生态环境建设规划具有科学性与可行性。

2.生态环境建设规划应能不断提高村镇的生产生态位和生活生态位。村镇生态环境建设应立足于促进生产、文化生活、使生产区和生活区布局协调，生产功能和生活功能逐步提高。将生态建设与产业开发、农民增收、区域经济发展、生活质量提高、社区文明建设结合起来，同步发展。

3.科学设计发展规划与模式，改善、优化结构。村镇建设与生态环境建设在规模上应相互协调，既要便于集中进行村镇基础设施建设，又要有利于就地开发和保护自然资源，发展生产。在总体构型、人口密度等方面要符合生态要求。应本着统筹规划、量力而行、分步实施、总体规划的原则进行。

4.坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效。村镇生态环境建设应采取工程措施、生物措施与农艺措施相结合的方式，使多种治理措施科学配置，发挥综合治理效益。

5.坚持依法保护和治理生态环境。并加大科技投入力度，实现依法保护与科学整治相结合。

6.建立多元化投入机制、采取多渠道筹集生态环境建设资金的方式，确保生态环境建设能够顺利实施。

三、我县农村生态环境建设规划的主要措施

要想搞好村镇生态环境建设规划，必须领导重视、强化管理、转变观念、法律保障、措施得当等诸多因素配合，主要有以下七项措施：

1.加强领导，职责明晰，做好生态环境建设规划的组织与实施工作。把生态环境建设成效列入领导干部政绩考核的内容。计划部门要统筹规划，做好组织协调工作。各主管部门应各尽职能，明确责任，强化领导与管理。财政、金融、科技、国土资源等有关部门均应积极支持生态环境建设。全社会各部门通力协作，才能保证规划目标的实现。

2.尽快建立健全我县的生态环境补偿机制，加快相关政策出台。各乡镇在建设规划与经济发展规划中应统筹考虑生态环境建设，在产业布局、开发项目建设时，严格执行有关生态环境保护与建设方面的法规法律，要同时检查生态环境保护与建设的落实情况。

3.加大科技投入，以科技手段规划和整治生态环境问题。本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型，和谐型社会的指导思想。

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关键词:生态环境;生态建设;对策措施

中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0147-2

0 前言

环境与发展,是当今国际社会共同关注的重大课题,也是各国社会经济政策优先考虑的重点问题。生态环境建设是社会经济发展的基础和保证,而林业是生态环境建设的主体,是山区人民脱贫致富奔小康的重要基础产业,是振兴区域经济的重要财源,大力发展林业是实施可持续发展战略的最有效途径,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。也是履行有关国际公约的实际行动和对世界文明作出的重大贡献。

1 我县生态环境建设的现状

近年来,咸丰县紧紧抓住天保工程和退耕还林工程建设大好机遇,把搞好两大工程作为加快脱贫致富,振兴山区经济的一项根本措施来抓,广泛发动,大力组织协调,认真检查督促,取得显著成效。一是恢复和增加了森林植被,提高了绿化水平,森林覆盖率达到82%,林业用地绿化率达99.9%,道路绿化率91.7%,河流绿化率91.8%,城镇绿化率达45.7%,森林资源比1989年增加了78万亩。二是水土流失得到卓有成效的治理,主要河床下降30cm,全县土壤平均流失厚度由1989年的3.1mm/km2减少到2008年的1.08mm/km2,年侵蚀模数由3551.39t/km2减少到2367.88T/km2,侵蚀量由905.6t下降到424.8t。三是促进了农村经济的发展,粮食产量由1998年的17.05万t上升至2008年的25.05万t,农业总产值由0.84亿元上升到7.5亿元,农民人均纯收入由294元上升到1955元。

2 存在的主要问题

我县林业生态环境建设取得长足发展的同时,还应该看到生态环境建设的不足:一是境内林相比较单一,针叶林多,阔叶林少,整个防护效能不高;二是森林植被受乱砍滥伐,传统刀耕火种等人为因素破坏,造成水土流失;三是林地被占用,使林地面积减少。2000年元月,国家计委组织有关部门制订了《全国生态环境建设规划》,包括天然林保护、植树种草、水土保持、草原建设、生态农业等,为我们治理与改善生态环境指明了方向。

3 生态环境建设的实施对策

我县生态环境建设的基本思路是:着眼于县域生态环境,高举“生态立县”大旗,紧扣县委、县政府提出的“生态立县、产业兴县、开放活县”的战略目标,用市场经济的管理手段来管理现代林业,坚持产业建设生态化,生态建设产业化,走可持续发展的道路。以营造防护林为重点,造、封、改、节配套,防、经、用相结合,治山与治水相结合,林粮间作与林草种植相结合,生物措施与多种措施并举,生态治理与资源保护并重,防护林工程与“绿色致富工程”协调发展兼顾生态环境与林业发展两大目标,在保护提高森林生态效益的前提下,最大限度提高经济效益,最终实现境内山青水秀,林茂粮丰。

我县林业生态建设要向高层次迈进,笔者认为,今后一段时期应把以下几个方面作为工作的突破口:

3.1 大力封山植树

坚决停止在大江大河上游天然林的采伐,划定禁伐区,变砍树人为植树人。按照原国家林业部颁发的《封山育林暂行管理办法》,确定封育对象:一是有培养前途的疏林地;二是每亩有天然下种能力的针叶母树4-6株的山场地块;三是距马尾松墙150m以内的宜林地;四是每亩有针叶幼苗、幼株60株以上,且分布较均匀山场地块;五是每亩有萌芽、萌蘖能力强的伐根,针叶树60株且分布均匀、阔叶树40株、灌木丛50丛以上的山头地块;六是人工造林难以成林的陡坡、高山、岩石地、水土流失区,每亩有下种母树1株以上,或幼苗幼树30株以上,或灌木丛30丛以上,分布比较均匀的地块。封育采取全封5年,对部分地段林中空地较大及成林难度大的地方进行补植、补造、补播。幼苗幼树密度超过技术标准的,及时进行抚育间伐。

3.2 严格依法治林

切实宣传贯彻好《森林法》,进一步增强各级领导和全县人民的绿化意识,法制意识,忧患意识和参与意识,形成全社会共同保护和发展森林资源的新气象。对毁林开垦、乱砍滥伐等违法行为,都要严格依法处理。林业部门要严格履行法律赋予的职责,积极配合司法部门,依法行政,加大执法力度。注重资源培育保护与开发利用的关系,决不能以牺牲生态环境为代价来换取短期的经济增长,对以杂木为原材料加工烧炭、家俱、沙发店、木器加工、创花板等企业要按规定逐步取缔。严格实施林地用途管理制度,严禁毁林开荒行为。

3.3 实施森林分类经营

分类经营遵循现代林业思想,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的需要。总的指导思想是:对需要抓好的生态公益林建设,切实强化工作力度和工作措施,该保护的真正保护住,该建设的尽快建设好,尽可能发挥经济效益;对一时难以划定类型的地方,也要采取保护性措施,尽力减少利于经济利用而对生态环境构成的破坏,随着本县经济的发展和群众对其依赖程度的减少,使其逐步向社会生态公益林过渡。总的原则是:统一规划,分类经营,逐步扩大和提高社会生态公益林的规模和质量。要坚持从实际出发,根据本县的条件、环境状况和经济社会发展水平,实事求是地划分公益林、商品林和兼用林。将生态脆弱、植被破坏了就难以恢复的森林,生态意义十分重大,必须持续不断的发挥生态和社会效益的森林,在生物多样性保护及环境保护方面非常重要的森林,以及作文物保护的风景林,划分为公益林,约占30%,按公益林的办法建设管理。将经济林、短周期工业原料林、速生丰产林等确定为商品林,约占30-40%,按商品林的办法经营管理。其余的森林约占30-40%,可作为兼用林,仍按常规办法经营管理。然后,再视政策到位情况和本县的经济社会发展情况逐步向两头分化,重点是不断扩大公益林的比重。

3.4 建立生态效益补偿基金制度

《森林法》明确规定:“国家设立森林生态效益补偿基金”,这是完善我国生态公益林补偿机制的重要法律制度。就全国而言,森林生态体系的效益是按区域实现的,江西、湖北、湖南的水要靠云南、四川、贵州、重庆等地的森林生态环境的根本改善来减轻。而这些地方的森林生态环境改善,生态公益林的直接生产经营者是很少从其经营森林中得到收益的,付出的劳动往往得不到回报,甚至还深受其害。本县也是如此,水库、水电站要靠森林的蓄水保水才能发挥更大的经济效益,但生态效益补偿历来无人问津。因此,不解决受益者和生态经营者的经济利益调节机制问题,是不可能建立起真正有效的森林生态体系的。建议各相关部门从长远利益出发,正确处理生态环境保护和经济发展的关系,建立稳定有效的以国家投入为主的生态环境建设投入机制,形成适应市场经济要求,“责、权、利”相统一,“谁投资,谁受益,谁破坏,谁恢复”,“谁受益,谁补偿”的生态环境保护建设工作的新格局。1999年6月18日,县政府组织有关部门召开专题会议,就朝阳寺电站生态环境保护进行研究,拟划定保护范围,成立保护机构,研究保护措施,由朝阳寺电力实业有限公司每年支付一定经费用于库区生态环境保护建设,为我县森林生态效益保护开了先河。生态效益补偿除财政拿一部分外,再从受益者身上收取一部分,专门用于补偿提供森林生态效益的防护林和特种用途林的生产经营者,就可以形成一种有效的调节机制,使全县生态环境建设走入良性循环的发展轨道。

3.5 加快林业重点生态工程建设步伐

目前,我县正在实施“天然林保护”、“退耕还林”等重点生态建设工程,以科技为先导,良种壮苗,高质量,高标准组织实施,为控制水土流失,要治洪涝灾害于根本。按照治山与治水相结合,生物措施与工程措施并举的原则,加快工程建设步伐,逐步建立起带网结合,纵横交错,布局合理,内涵丰富的森林植被体系。同时,项目的实施按照业主制的运作机制,实行公开招标,切实落实好项目负责人,技术负责人,施工负责人,并将项目实施的成效与责任挂钩。

3.6 深化林业产权制度改革

鼓励县、乡、村、组、户五级兴办林场,采取股份合作形式,实行山权不变,林权共有,收入按投山、投劳、投资比例分成。鼓励农民、离退休或下岗职工以及个体经营者采取承包、租赁、拍卖、转让等形式兴办林场,产权可继承或转让。鼓励国家机关、企事业单位、社会团体投资、村集体投工,办股份合作制林场,收入按投入比例分成,或采取承包、租赁、入股、拍卖等办法取得经营权后独立开发。国有林场在职职工也可以采取承包方式兴办家庭或联户林场。承包、租赁、入股、拍卖林场使用权可限定使用期限并颁发林权证,对长期包而不治者,可以收回重新发包。进行林业产权制度改革,一切措施要有利于林业的发展,有利于森林资源的保护和管理,有利于建设高效生态林业体系,保护和调动广大农民和社会各界对造林绿化的积极性。

3.7 切实落实林业发展资金

林业生产周期长、投入与产出不可能立竿见影。在当今世界上生态威胁已成为人类面临的最大挑战的前提下,我们更要变“重取轻予”为“先予后取”。有关投资单位要将争取的项目资金及时足额到位;切实落实林业发展县级项目配套资金;林业上收取的“两金”要全部用于林业发展,县财政在条件许可的情况下,按照省、州要求,加大对林业的投入,把生态建设向纵深发展。

3.8 加强生态环境建设的领导

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关键词：水利工程；生态环境效应；分析

中图分类号：TV53 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333065

生态环境是人类赖以生存的基础条件，也是社会发展和进步的根本保障。目前，社会中水利工程项目的建设规模和数量不断的扩大，对社会经济的发展有很大的促进作用，也对生态环境产生了一定的影响。随着人们生态环境保护意识的增强，对水利工程的发展也提出了新的要求，要实现发展的同时，最大限度的减少对生态环境的破坏。

1 水利工程生态环境效应的概述

1.1 水利工程生态环境环境效应的含义

水利工程的生态环境效应，主要是指水利工程的实施影响了周围生态环境系统的结构和功能。对水利工程生态环境效应内涵的确定，是进行环境效应评价的重要内容，它的主要作用就是合理的选取指标，确定内容的覆盖范围，并建成一定的指标体系等，对最终的可靠性有着比较大的影响。水利工程的生态环境效应，在具体的工程建设完成后，才能逐步的体现出来，一些学者认为水利工程生态环境效应，需要在生态基础上进行分析，但是并没有对社会和经济作出分析。

1.2 水利工程生态环境效应的现状分析

随着生态环境保护观念的提出，我国制定了很多关于生态环境效应的研究方案，相应的评价体系也在逐渐地完善和发展，但是针对具体的案例研究做的还不到位。在当前的研究中，对研究方案的选择没有具体的标准，所以，对工作的进度和效率影响比较大，为了解决这些问题，研究人员需要针对具体的生态环境选择不同的研究方案。研究的过程中，要抓住重点问题，注意细节性的问题，科学合理的评价水利工程的生态环境效应。

2 生态水利工程的必要性

生态水利工程，就是指实现水利工程对人类社会发展的更高层次的需求。当前水利工程的层次基本包括以下5个方面，提供饮水保障、防洪、经济发展、农业保障和生态环境保护，这5个层次的实现，最终都体现的是以人为本的理念。随着社会的发展，水利工程不断的向着更高层次的方向发展，就是实现生态环境的保护，对传统的发展理念有了很大的改变。

生态水利工程的发展，具有一定的必要性，主要体现在对既定目标的实现，以及社会的可持续发展2方面内容。但是在生态环境保护方面，还存在比较多的问题，例如环境污染、植被破坏、水土流失以及气候的异常变化等。比如东北地区近年来水土流失严重、湿地资源严重减少，导致粮食减产严重，给人们发出了一定的警告。只有将这些问题有效的解决，才能实现经济的发展，实质上就是要处理好人与自然的关系，实现社会的可持续发展。

3 水利工程与生态环境效应和谐发展的措施

3.1 建立生态环境影响的评价制度

生态环境影响的评价制度，就是指在进行水利工程建设前，对周围的生态环境进行调查和评价，并根据具体的生态环境情况制定相应的方案。在水利工程的建设中，进行生态环境的影响评价制度，是促进水利工程建设发展的重要内容，要科学的分析水利工程建设带来的生态环境问题，提出相应的防治措施。通过生态环境的影响的评价，能够为水利工程建设项目提供项目的选址提供科学的依据，可以科学的预测对当地环境造成的影响，避免对周围的生态环境造成破坏。

3.2 生态环境保护的观念融入到水利工程的各个环节

在水利工程的建设中，要将生态环境保护工作融入到各个环节中，实现可持续发展的理念。在水利工程的设计过程中，要充分的考虑周围地区的动植物生长，避免造成一定的破坏，特别是对鱼类的产卵和鸟类的栖居，所以需要优先考虑使用比较环保的技术措施。在建设的选材是，注重考虑对环保材料的使用，要有利于促进动植物的生长；水利工程的施工完成阶段，要建立科学有效的反馈机制，及时对周围的环境进行监测和评价。对发现有不良的影响产生时，要及时的采取改进措施，将产生的破坏尽可能的降低。

3.3 建立生态补偿机制

目前，为了防止水利工程建设对生态环境的平衡造成一定的影响，就要建立和实施有效的补偿机制，促进水利工程和周围生态环境的可持续发展。水利工程的建设，对区域经济的发展影响比较大，特别是对区域的生态环境会造成比较大的破坏，因此，要建立生态补偿机制，建立专项的资金，促进生态环境的平衡。

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关键词：土地整治；贯彻；水生态文明；建设

中图分类号：F301.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-55-1

进行土地整改工作，不但可以有效的保护耕地，加大土地利用的社会经济效益，改良生态系统，并且还提升了居住的环境建设以及生态环境的可持续发展。近年来，我国的土地整治工作不但保障了耕地、提升了耕地综合的生产能力、提高了土地的集约利用能力、优化了生态环境，还使得土地的利用结构等方面获得了较大的成功。可是我国在土地整改方面开始的相对较晚，土地整改规划的实施过程依旧存在各种问题，造成了当前土地整改的众多负面影响，特别是水生态文明建设方面的问题尤为明显。

1 土地整治中水生态文明建设的问题

1.1 水生态文明环保意识较差

现阶段我国的土地整治规划实施过程中对于水生态环境的保护意识较差。集中体现在土地整治规划的前期水生态影响评价工作中，在此项工作里并没有给予高度重视，基本不存在环境影响的评价。通过社会经济方向来看，土地整治过程里对于扩大耕地的目的和保护生态景观之间是相互矛盾的。生态环境保护的观念并没有真正体现在当前时期的土地整治规划当中，土地整治规划重视的新增耕地的规模，农业用地的整治，以及农村建设当中用地的整治，对于定量的土地整治水生态环境保护指标而言较为缺乏，而定时的生态环境保护指标，并不能真正权衡生态环境建设过程当中出现的情况，生态环境保护工作较难深入。土地整治项目在实施的过程当中，大多具备了重数量、轻质量等方面的问题，生态环境质量保护措施不健全。土地整治项目在验收时对生态环境建设的质量审视不够全面。

1.2 土地整治环保有待规范

与进行土地整治的一些国家对比可以发现，我国现时期的土地整治还应当通过科学的方法进行规范，如果依靠大型的设备、爆破方式、快速化学材料等提升土地整治效率以及短期内效益的土地整改模式，在特定程度上给生态环境造成了不利的因素。

1.3 土地整治生物措施应用的积极性较弱

通过土地整改给当前的生态环境造成的破坏逐渐暴露出来。经过大批量的混凝土进行沟渠、道路的铺设，甚至对边坡加大硬度，大量施工设备对地表面的碾压，造成了绿地和生物栖息的场地渐渐消失，对土地生态系统里的生物之间的正常交换起到了阻碍的作用，令生态景观以及生物的多样性逐步灭绝，对生态系统的稳定性非常不利。

1.4 生态环境效益和影响定量评价需要提升

全球面对土地整改的生态效益，甚至是关于影响的定量评价研究方面，都已经获得了成功，可是我国的水生态环境影响评价方式是经过定性分析的方式运行的，对生态环境影响机理分析以及对策研究还不够深入。

1.5 生态环境保护配套法律制度不完善

直到上个世纪90年代末，我国才真正走向了土地整理的工作当中，因为起步时间较晚，所以现阶段对于土地整治生态环境保护有关的法律条款并不完善。

2 推动水生态文明建设的对策措施

水生态文明建设应当通过科学的发展观作为指导，全面贯彻水生态文明建设，将尊敬自然、顺应自然、保护自然的文明理念融入到水利发展的各个方面当中，透过改变水利发展的思想工作，加强水利建设生态环保、加强水生资源系统的保护和维护，强化水生态文明建设的保障。

2.1 改变水生态文明发展工作的思路

水生态指的是人们生存的社会为了发展的需求，通过不同的方式对自然界的水采取兴修水利、除水害以及各类事件的活动。由于经济社会的持续发展，水生态文明的内涵也得到了充实，本着人与自然和谐共处以及水生态环境保护为先的政策。

2.2 加强水生态环境保护工作

水利建设包含了水害预防、水资源研发以及水生态环境保护等不同种类的活动，在实现人类生存和发展的同时，也对自然生态系统造成一些影响。加强水生态环境保护工作，正确解决开发和保护的关系，不断降低水生态文明建设对自然生态系统造成的影响，积极发挥生态环境效益。

2.3 强化水生态系统保护和修复功能

水生态系统是通过水生生物群落以及水环境一同构成的，包含了淡水生态系统以及海洋生态系统。对于形成水生态系统退化以及破坏的主要问题，通过适应自然规律的保护以及修复措施，将对已经受损的水环境进行修复，真正发挥出水生态系统的修复功能，并让水生动植物获得应有的保护。

3 结语

我国的土地整改要经历政治前期基础作为研究、工作内容和整改目标作为方向，策划相应的保护措施，推进土地整改水生态环境保护工作的进行，加快土地利用和生态环境的可持续发展。只有真正做到善待自然、善待科学、正确施工、维护好生态环境，进而加快我国社会经济的可持续发展。

参考文献

[1] 牛国元，司继涛.建设低碳城市是银川市利用对外开放促进生态文明建设的理性选择[A].2010中国可持续发展论坛，2010.

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水利工程建设施工中，会对水生生态系统造成直接性的破坏，施工过程使水体水质和环境受损，水生物的正常生存受到威胁，甚至出现物种的灭绝，打破了库区的生态平衡。水库兴建后，水位被抬高，河流生态系统改变，水生生物的生长环境遭到破坏。同时，水库淹没区与土壤可溶盐会使库区氮磷含量增加，库区周围营养物质随雨水流入库区水体内，为水体的富营养化创造了条件，水库水体生态环境遭到严重破坏。

2应对消极影响的措施

2.1加强生态保护，强化环境承载力

减弱水利工程建设对生态环境的影响，应首先从增强生态环境自身承载力做起，加强对生态环境的改善与保护。水利工程建设中，河流水文特征改变初期，保障河流需水量成为生态环境保护的基本前提。水利工程因施工需要，往往需要迁徙居民和对耕地补偿，然而随着经济的快速发展，移民及补偿费用越来越高，因此，对水利工程的设计施工应遵循因地制宜原则，以环境承载力为工程建设基础要求，选择适宜本地区的水利工程开发项目。比如，狭窄的河谷内，可以在经济水平低、坡度大的上游修建水利高坝，减少给中下游因淹没造成的损失。

2.2在施工过程中，加强对生态环境的保护

水利工程建设，应重视在施工的不同阶段中，对生态环境的保护。例如，水利工程施工签合同时，应充分明确对污染扩散及其治理的责任，针对可能出现的环境问题制定相应的解决方案，严格执行限污标准。工程建设施工中，应加强环保监测，对施工中的水质、土地、噪声情况进行监测。施工后期，应及时恢复被破坏的环境景观和植被，尽量避免在施工中对耕地的碾压，做好农田的恢复工作，推行水利工程绿色施工，保证生态环境平衡发展。

2.3加强对生态环境保护的管理

水利工程施工中，应根据我国有关水利工程、环保的法律法规加强环保管理，促使水利工程与土地、林业等环境要素的协调发展，将对生态环境的保护落实到实处。比如，对建设过程中出现的毁林占地、水质、大气、噪音等污染问题进行实时的检查与监管，对超出环保标准和破坏生态环境的行为，给予严厉的处罚，并对可能造成污染的行为做及时的调整和改进，拟定相关措施，对水利建设过程中的环保问题给予有针对性的解决，履行环保要求，用实际行动完善水利工程建设中对生态环境的保护，从而更好的协调水利工程与生态环境的关系。

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关键词：水利工程建设；生态环境；可持续发展

前言

随着人们对生态文明建设意识的不断提高，水利工程建设中生态环境的保护也越来越被人们所重视。水利工程建设是一种基础设施建设，在国民经济发展中占据非常重要的地位，能够给人类带来巨大的利益。但是与此同时，水利工程建设也会产生一些不利影响，主要体现在对生态环境的破坏方面。因此，在水利工程建设时，要根据实际情况，采取有效措施，实现生态环境的可持续发展。

1 水利工程的内容及作用

水利工程是指通过控制和调配自然界的地表水和地下水从而改造自然河流的运行方式，达到除害兴利、方便人类生产生活目的而修建的工程，属于我国基础设施建设。水利工程建设能够有效提高水资源的合理利用，满足人们对供水、发电、防洪、灌溉等等方面的需求，能够促进社会的发展进步。

2 水利工程建设对生态环境可持续发展的影响

2.1 有利的影响

水利工程的建设对生态环境具有很多有利的影响，有效的调节了水量的配置，防止江河流域出现断流现象，在一定程度上减少了水污染。水利工程具有蓄滞洪水的作用，在汛期能够削减洪峰，降低洪峰对生态环境的破坏，同时，还能够增加枯水期的水量，保障了人们的生活及生产的正常进行。水利工程中水电的开发，是一种清洁、低成本的新能源，具有不污染环境的优势，同时节约能源和资源。水利工程建设中，会兴建大量的水库，能够提高水体的自净能力，改善水质及供水条件。以上各方面水利工程建设产生的有利影响，为生态环境的可持续发展奠定了基础，有利于生态环境的良性循环。

2.2 有害的影响

基于理念及施工技术等方面的限制，我国水利工程建设在取得了很大成就的同时，也暴露了一些生态环境问题，这些问题严重影响了我国的社会可持续性发展。

水利工程建设的水库会造成流域上游淹没现象，从而迫使大量的居民进行转移，还会引起泥沙的淤积，严重危害周边地区的水体及生物的多样性，同时，水利工程建设要大动水草，会对河流上游的历史古迹及自然景观环境带来一定的影响。水利工程属于建筑行业领域，具有危险性较高的特点，施工过程中安全影响因素较多，很容易危及人民的生命财产安全。

水利工程建设过程中水体的大量聚集，容易改变周边地区的地壳结构，容易诱发地震。水利工程建设过程中，大多要进行跨流域跨地域施工，水利工程建设引发的地下水位提高，很容易造成土壤的盐碱化、土壤的沼泽化。

3 水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施

近年来，我国水利工程建设对生态环境造成了严重的破坏，使得当前生态环境的形势不容乐观，因此，实施水利工程建设中生态环境可持续性发展已经成为人们亟待解决的问题，主要从以下六个方面来加强我国水利工程建设，实现生态环境的可持续性发展。

3.1 完善生态环境影响评价体系

在进行水利工程建设的工程设计之前，需要勘察施工地点的周边环境，对水利工程中可能产生的影响进行全面的调查与合理的评估，在设计环节，坚持生态环境保护的设计理念，进一步拟定相应的防治手段来减少实际施工过程中的不良后果，制定科学的生态环境影响评估体系，实现施工前的有效预防。生态环境影响评估体系包括水利工程建设对经济和生态环境两者的评估结果，实现水利建设、经济建设、生态环境建设三者的共同协调发展。在水利工程的生态环境影响评价体系中，要对生态环境的实际价值进行评估，充分考虑社会、经济、生态环境效益等多方面的因素，进行水利工程建设的可行性分析，完善生态环境影响评价体系。

3.2 健全生态环境补偿体系

水利工程建设往往需要地方政府投入大量的资金，增加了政府的经济负担，同时，水利工程建设必然经历大兴土木的过程，也就是说，水利工程项目的施工会严重影响施工地点及其周边地区的经济和环境。生态环境补偿体系的建立是以将水利工程建设对生态环境造成的负面影响降到最低为基本目的。要以“谁破坏，谁治理”为基本原则，明确生态补偿机制的主体和具体界定的范围，能够有效缓水利工程建设中对经济和生态环境的损坏程度。要根据我国的具体国情和水利工程发展的特点，积极探索生态环境的损失成本计算以及对应的补偿手段，在生态环境补偿体系中，制定相关的法律法规约束水利工程对生态环境产生的负面影响，加强水利工程建设的法制建设，以补偿的方式来降低水利工程建设对生态环境的破坏程度，积极促进生态环境的再次平衡。

3.3 实现水利管理体制与社会市场经济协调发展

在建设水利工程的整个过程中，要严格遵循新水法中的规章制度，对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理，将水利管理与社会市场经济发展相结合，通过进一步的深化改革，完善水资源的流域管理体制，融入到行政管理中，制定规划取水许可政策，实现水资源的有偿使用和宏观调控，有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理，促进江河流域的生态环境可持续发展。

3.4 加强水利工程建设中的水土保持

水土流失对我国生态环境造成了严重的破坏。在水利工程建设的过程中，要特别注意水土流失问题，尽可能的遏制水土的流失。对于水土流失较为严重的地区，生态环境已经处于比较脆弱的状况，更加要注重水资源的合理利用，加强水土的保持，增加土地的生产力，减少水土流失，实现水资源的效益最大化。通过制定相关的法律法规，实现更加广泛的节约用水政策，建设节水型水利工程建设。

3.5 制定江河流域发展规划

我国经过几十年的流域整治工作，使得江河流域发展取得很好的成效。然而，我国社会市场经济的快速发展，促进了水利工程建设的大幅度增加，造成江河流域内的社会经济及自然条件都产生了巨大的变化，对水利工程建设也有了更高的要求。因此，要在对原来的江河流域的分析及评估基础上，能够掌握水利工程建设对自然的影响规律，制定新的江河流域发展规划，实现江河流域水资源的统一管理，促进生态环境的可持续发展。

3.6 建立交叉学科和技术相结合的支撑体系

水利工程设计人员要结合河流的演化过程、动植物繁衍和迁徙习惯、泥沙的运移规律、环境气候的变化等方面的知识，充分考虑水利工程建设中各个因素对生态环境保护的影响，有效的建立起交叉学科和技术结合的支撑体系，创新地制定科学的水利工程设计方案，有效避免水利工程建设对生态环境造成的破坏。

4 结束语

综上所述，在我国水利工程建设的整个过程中，要始终坚持生态环境保护的理念，通过完善生态环境影响评价体系，健全生态环境补偿体系，实现水利管理体制与社会市场经济协调发展，加强水利工程建设中的水土保持，制定江河流域发展规划，建立交叉学科和技术相结合的支撑体系的有效措施，从而加强水利工程建设中的生态环境保护，实现水利工程与生态环境的和谐共处，促进水利工程建设的健康、良性的发展，为水利工程建设带来更好的经济效益。

参考文献

[1]田丰.水利工程建设与保护生态环境可持续发展[J].辽宁工业大学学报（自然科学版），2009.

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[关键词]：生态 环境 建设 认识

随着中国经济社会的高速发展，人们对于生态的认识不断提高，目前我国生态环境形势还存在很多的问题，必然要人们保护意识不强、相关的保护措施力度不够等，为有效解决这些问题，相关单位和部门做了大量的尝试，但见效甚微，生态环境仍然呈现结构型、复合型以及压缩型的特点，这不利于中国的发展。

一、生态环境问题的基本状况

目前，我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看，全国生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现为：森林、草原植被破坏严重，生态功能衰退；土地退化，特别是水土流失、土地沙化、盐渍化、荒漠化等进一步加剧，人地矛盾日益突出；水生态平衡严重失调，一些北方河流水资源过度开发，地下水位下降，华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗，水患灾害日趋频繁；生物多样性锐减，珍稀濒危物种灭绝速度加快、益虫益鸟益兽种群数量减少，自然生态系统日趋脆弱；农药、化肥、农膜使用不当，秸秆焚烧和养殖业污染严重，农村生态恶化呈加剧趋势；近岸海域污染严重，海洋渔业资源衰退，珊瑚礁、红树林破坏和海岸侵蚀等海洋生态问题日趋严重。近些年，扬沙、沙尘暴发生的频率越来越高，持续的时间越来越长，给我国北方地区人民生产生活带来的危害与日俱增。

二、生态环境建设工程监理进站后需重点解决的几个问题

2.1要加强对承包商内部质量保证体系的管理

生态环境建设工程质量始终贯穿于全过程，每一环节的疏忽都可能影响下一道工序。因此要抓好生态环境建设工程质量，应抓承包人的内部管理，督促承包商建立健全工程质量保证体系，并定期对其质保体系进行审核。现场生态环境建设监理还应不定期地对承包商的质保体系及工作情况进行审核，条件不满足的要求补充完善，以利监督。在开工前，生态环境建设监理工程师还应要求所监理地区的旗（县）、苏木（乡）的施工单位建立“横到边、纵到底”的控制有效的质量保证体系。要求由各苏木（乡）的领导或是总技术负责人牵头负责，从苏木（乡）到施工队、作业班、组逐级明确分解，落实到每一个人。制定的质保体系要求对施工中的各道工序如落实地块整地栽植播种抚育管理后期管护等，要有具体实施的保证措施和内容。开工后要求施工单位、作业点按其制定的质保体系运转，督促各施工单位或作业点把好自身的质量关（工序关）。对每一施工队、作业点都要求派有相应的技术员，并担任专职质量自检人员。凡工序检查、交验等质量工作均要求先自检，合格后再抽查（必要时可共同检查）。但现场生态环境建设监理工程师不可代替施工单位自检，以免让施工单位产生依赖性，这样就形成了一套由上到下的管理体制。

2.2抓主要工序、抓基础数据

要确保生态建设工程质量，要对国家负责，原始山头、地块的复测是十分重要的一个环节。当设计部门拿出设计后，生态环境建设监理工程师要督促承包商（施工单位）尽快复测。生态环境建设监理则要按一定的比例进行抽查，且将所检查验收的小班，现地勾绘到大于或等于1：25000的地形图上。当现地勾绘的小班与施工设计图或验收图位置、形状基本一致或是在允许误差内时则认可，否则以现地调绘求算的为准。当抽检的地块合格率未达到合格要求时，则应及时全部返工，且逐级上报，并要找出原因。要使生态工程质量满足设计要求，现场生态环境建设监理必须要抓好退耕还林（草）工程建设选用苗木、种子的质量检验（苗木生长发育状况及苗木分级等）。对造林种苗、苗木、种子要求“一签两证”（标签、检验证、检疫证）齐全，质量要达到国家有关规定。因此在承包商进场后，要求立即寻找有一定生产经营规模的苗圃、种子基地。对于生态工程拟用的苗木、种子应对其来源进行认真的考察，且要求场家提供相应的合格证和出场证明。场家提供的样品与用于生态建设工程的苗木、种子要求一致。生态建设监理工程师要按照规范频率对各种苗木（草）、种子进行抽检试验，同时督促施工单位自检。通过自检、抽检加强对苗木（草）、种子的管理。对那些“无证、无签”的苗木（草）、种子及不合格的苗木（草）、种子坚决清除出场，以确保用于生态建设工程的所有苗木（草）、种子和完成的生态工程都是合格的。其目的就是凭数据说话，靠标准化控制工程质量。

三、做好生态环境建设工程项目档案工作的几点思考

3.1加强领导

依法治档，提高生态环境建设工程项目档案管理意识。各建设项目法人及相关单位都应充分认识生态环境建设项目档案的重要性，加强领导，将生态环境建设项目档案工作纳入工程建设与管理工作中，纳入项目质量领导责任制中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保生态环境建设工程项目档案工作的正常开展。

3.2坚持建设项目档案工作与工程建设同步进行的原则

具体做到“三同步”：一是在项目建设前期阶段就应及时建立档案工作。现阶段，国家生态环境建设项目实行合同制管理。档案工作也应纳入合同管理，在签订建设工程有关合同、协议时，就对项目档案的收集、整理、移交提出明确要求。二是在检查落实建设项目实施及工程进度与施工质量时，要同时检查落实项目档案的收集、整理情况。三是在进行项目成果鉴定和工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收项目档案的内容与质量，确保工程项目档案的系统、准确、完整。

四、生态环境建设工程的效益评价研究

4.1评价指标体系确定

效益评价的首要工作是建立一套能客观、准确、全面并定量化反映工程效果的评价指标或指标体系。生态环境建设工程的效益评价指标体系可分为两类：即效益指标体系和结构指标体系，可以全面反映生态环境建设工程效果的内涵和外延。效益指标体系反映工程在一定时期可达到的经济、生态、社会效益及三者的综合效益，它是在结构指标评价基础上，对生态工程的各种效益进行计算与评价。结构指标体系是生态结构、水土保持措施结构及经济技术结构。它反映生态环境建设工程的特征，揭示生态工程各种措施及土地利用形势、经济结构及其各层次技术是否协调，决定着生态工程总体的功效水平。

4.2生态环境建设工程效益评价方法

定性与数值形式定量评价相结合的方法 （1）加权综合指数法：对每个评价指标定出评价的等级，并用分值（0～10）表示。将评价指标所得分值采用加权法累计得工程效益总得分值，按总分大小排序，以决定对象的优劣。该方法简单易行，便于计算，而且反映了指标间的重要性程度。但个别因子对效益的影响反映不敏感，这是因为在指标权重分配较均衡和指标较多时，加权和掩盖某些真实现象，漏掉了某些重要信息。（2）加乘综合指数法：首先计算各类指标子因素的评分值之和，然后将各类指标分值连乘得总评分值，并按分数多少排序，确定优劣。

五、关于园林绿化在生态环境建设中的几点思考

园林绿化在生态环境建设中有着十分重要的作用。（1）优化空气质量。绿色植物是自然的氧吧，只要有阳光就可以持续产生02，同时也可以持续消耗c02，所以园林绿化可以提高空气中的氧气比重，起到清洁空气，优化空气质量的作用。据研究显示，阔叶林、白桦林、刺槐林、夹竹桃、桂香柳和美洲械还可以消耗空气中的HF、N02、醛、酮等有害气体。（2）美化环境，修养身心。我国的园林绿化历史十分悠久，很多描写园林美景的美好诗篇流传于世。每当春季来临人们都有踏青的喜好，不仅可以锻炼身体更有益于身心健康。在城市中进行园林绿化不仅点缀了城市风景而且为人们提供了游玩观赏的好地方。种植的一些古树名木更可以增添城市的魅力，提升城市的品牌形象和文明程度。

六、结语

生态环境建设是造福子孙后代的公德工程，是关系中华民族生存和发展的基础建设。目前，国家京津风沙源综合治理工程、退耕还林还草工程等生态环境基础建设工程在我省实施了近3年，并将继续进行，各地都在认真总结过去单打一治理模式教训的基础上，积极探索新的治理模式和经验。根据我们近3年来参加生态建设工程监理工作的实践，体会到在生态环境工程建设中只有通过优化配置各项技术措施，才能保证生态环境建设有序开展，加快取得成果，减少水土流失，增加林草植被覆盖度，早日实现山川秀美。

参考文献：

[1]夏媛. 水土保持生态环境建设工程造价控制[J]. 东北水利水电，2014，05：57-58.

[2]李双. 建设工程对生态环境的影响[J]. 科技致富向导，2011，14：181.

[3]刘军. 关于园林绿化在生态环境建设中的几点思考[J]. 吉林农业，2013，02：235.