农村公路隧道范文

导语：如何才能写好一篇农村公路隧道，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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公路是进行经济建设的前提条件，对于国民经济的发展具有重要的意义。近年来，随着我国城镇化进程的不断推进以及“三农”政策的实施，国家开始加大对农村公路建设的重视，农村公路工程项目不断增多。在农村公路建设的过程中施工质量问题一直是人们比较关注的一个问题。本文将从介绍农村公路工程特点入手，分析农村公路施工过程中质量管理的重要性，提出农村公路施工过程中质量管理的措施，希望对以后农村公路施工质量管理工作有所帮助。本文将结合农村公路建设的实际情况，研究农村公路施工质量管理的措施。

1.农村公路工程特点

农村公路工程和一般公路工程相比具有一些特点，下文将对此进行详细地介绍：

(1)农村公路的技术标准比较低。农村公路主要有两种类型：①连接村与村之间的公路；②连接村庄和城镇的公路。农村公路主要是用于物资流通、客运货运的，以满足当地经济建设的要求。正是因为如此，在进行农村公路设计时一般都会降低公路的技术标准，只要满足基本的使用要求即可。通常来说，农村公路的等级都在二级以下。而且很多农村公路都没有进行路面铺装，也没有相应地配套设施建设，从而大大缩短了农村公路的使用年限，同时也增加了养护的难度；

(1) 农村公路工程项目比较分散，管理难度比较大。农村公路项目包括村道、乡道、县道等，大多的农村公路工程都分散在各个村落之中，项目的规模比较小，单个项目的投资也比较少。但由于农村公路项目比较分散，从而增加了管理的难度，很难按照国家的规定对各个农村公路工程进行施工质量管理；

(2) 农村公路建设缺少资金支持。农村公路建设的资金主要有两个来源，一个是国家财政投资，另一个是地方筹资。虽然单个农村公路项目的投资比较少，但是我国需要建设的农村公路工程项目比较多，整体需要的资金投入比较多，国家难以提供有效的资金支持。而以地方筹资方式获得的资金数额又是有限的，从而使得农村公路建设缺少资金；

(3) 农村公路建设的里程比较长，没有专业的养护措施。我国农村公路的里程比较长，根据相关调查显示，农村公路的里程已经超过我国全国公路里程的2/3。但由于我国各地的地形情况不同，难以对农村公路进行统一的管理。而我国农村公路的养护管理一般都是由乡镇政府负责，但是乡镇政府又缺少专业的公路养护人才，只能进行季节性养护，无法实现对农村公路进行全面养护管理的目的。

总之，通过上述的分析不难发现，虽然目前我国农村公路正处于快速发展的阶段，但在农村公路施工的过程中还是存

在很多问题的，从而影响了农村公路施工的质量。因此，必须要加强对农村公路施工质量管理的重视，以提高农村公路施工的整体水平。

2.农村公路施工过程中质量管理的重要性

农村公路承载着农村经济发展的重任，其施工质量将会直接影响使用寿命。由此可见，农村公路工程管理的关键就是质量管理。如果农村公路的质量达不到相关规定的要求，谈其他问题则没有意义。为了提高农村公路施工质量管理的水平，必须要加强对农村公路施工质量的重视，保证农村公路施工过程中各个环节都能满足相关标准的规定。此外，还应建立完善的施工管理制度，这样才能使农村公路施工质量管理有据可依，才能真正实现提高农村公路施工质量的目标。

事实上，做好农村公路施工质量管理并不是一件容易的事情，在进行农村公路施工质量管理的过程中必须要全面分析影响农村公路施工质量的因素，综合考虑这些因素对农村公路施工过程的影响。此外，社会、经济等外部环境是处于不断变化过程中，影响农村公路施工过程质量的因素也是在不断变化的。因此，在进行农村公路施工质量管理的过程中不能采取一成不变的管理方式，要紧随时代的发展采取灵活多变的管理方法，同时还应枳极进行施工质量管理创新，引进新的施工技术和工艺，真正实现提高农村公路工程施工质量的目标。

总之，进行农村公路施工质量管理是具有重要意义的。农村公路施工质量管理不仅关系到公路工程项目的质量以及使用年限，同时也关系到农村经济的发展以及我国城镇化建设目标的实现。由此可见，进行农村公路工程施工质量管理的重要性。

3.农村公路施工过程中质量管理的措施

(1)路基质量管理。路基是公路工程项目建设的基础，其质量将会直接影响整个公路工程的质量。因此，在进行路基施工过程中一定要做好盾量管理，为后续的施工工作打好基础。目前，农村公路工程路基施工过稞中比较常见的问题有下述几种：①路基裂缝问题，路基出现裂缝会直接影响到公路工程的使用年限以及美观性。②公路路基沉降问题。如图1所示，就是比较典型的路基沉降现象。公路路基出现沉降现象不仅会影响到公路工程的质量，还会影响行车的安全性。为了避免上述问题的出现，在路基施工过程中可以采取一定的措施。例如，为了避免出现路基沉降现象，在施工过程中要采用合理的施工方法，加大路基的压实度，这可以有效避免出现路基沉降现象。此外，还要做好路基养护工作。在施工完成后要禁止通行一段时间，并按照相关规定做好养护工作，禁止出现随意缩短养护时间的现象。

(2)涵洞的质量管理。在农村，尤其是山村进行公路建设工作时经常会涉及到涵洞，涵洞施工质量管理是农村公路施工质量管理的重点内容之一。在进行涵洞施工的过程中经常会遇到三种施工质量问题：①涵洞排水问题，如果涵洞排水处理不当，会在涵洞内出现大量的积水，从而影响涵洞施工的质量。②涵洞进出口设计问题。在农村公路施工的过程中经常会遇到涵洞进出口设计不合理的现象，在进行涵洞设计时没有考虑到施工现场的实际情况，从而使得涵洞施工质量出现问题。③涵洞砌体出现裂缝。为了避免上述施工问题的出现，要采取合理的涵洞质量管理措施。①要做好涵洞排水工作，避免出现大量积水现象，尤其是在多雨季节更应注意涵洞排水问题。②要在设计前做好勘察工作，确保设计的.涵洞进出口宽度符合实际情况。在实际施工过程中，涵洞施工存在的问题远不止这些，因此必须要根据施工现场的实际情况采取灵活的处理方法，以保证涵洞施工的质量。

(3) 农村公路隧道施工质量管理。在进行隧道施工过程中存在很多影响施工质量的问题，为了保证隧道施工的质量，必须要采取合理的隧道施工质量管理措施。①要保证隧道设计的准确性。在进行设计前要全面了解施工现场的地形条件、气候条件等因素，综合考虑这些因素对施工过程的影响，从而保证设计的准确性。②在进行隧道施工过程中应做好防水工作。隧道防水的方法有很多，例如可以在隧道两侧挖排水暗道、在隧道内铺设防水薄膜等。

(4) 农村公路施工中高边坡的施工质量管理。在进行高边坡施工的过程中应注意几个重点内容。①要做好沿岸的防水。在进行高边坡施工前应在其两侧预留一定宽度，用于开挖排水沟。②在进行高边坡施工时应选择合理的施工方法，主要应考虑施工现硌的实际情况，如果施工现场的地质条件比较差则要避免使用扰动较大的施工方式。此外，在进行高边坡施工的过程中还要避免出现塌方事故。

(5) 做好路面施工技术的试验。在进行农村公路施工的过程中要有专门的施工实验室，准备好所需的仪器，并由专人来负责试验。施工实验室主要是用来检测施工过程中所使用的各种技术的合理性，确保混凝土和砂浆的配比符合相关的规定。如果在施工过程中使用到特殊性能的混凝土，则更应严格按照相关要求进行试验，确保施工技术的规范性。

(6) 做好材料控制工作。施工材料的质量是否达标将会直接影响农村公路施工的质量。因此，必须要做好材料的控制工作。材料的控制工作主要包括两个方面：①要做好材料检验工作，只有检验合格的材料才能进入到施工现场，并且要附带施工说明和样品。②要做好材料储存和管理工作。材料进行施工现场以后要根据材料的性能将其分开存放，避免外界环境影响材料的性能，从而影响材料的正常使用。

(7) 要做好施工团队管理工作。一方面是要加强对施工人员的培训，使其掌握基本的施工方法，提高施工人员的专业水平。另一方面是要加大对施工人员的管理，确保施工人员按照施工管理规定进行施工作业，从而保证施工的质量。

4.总结

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1设计特点

（1）农村公路具有弯多、弯急、坡陡、坡长、路狭、高边坡、视距不良等特点，这些特点是影响农村公路行车安全性和舒适性的主要因素。在交通工程设施设计中，对主体工程平、纵、横等要素及不良线形路段的分析非常重要，而且是交通工程设施设计中的重要阶段。（2）农村公路不仅里程长、覆盖面广，而且交通参与者有行人、牲畜、农用机械、非机动车、摩托车、汽车等，相互干扰大。在交通工程设施设计中，除了更好提示、引导和规范各交通参与者安全出行外，更重要的一点就是要充分考虑可能出现的干扰，并最大限度减少相互干扰。（3）农村公路交通工程设施内容一般不涉及监控、收费、通信、照明等交通工程设施，通常只设置部分交通安全设施，主要有标志、标线、护栏、界碑、百米牌、里程牌等设施，但受地形、线形制约明显，要求设计更为深入、细致。

2设计基本步骤

2．1资料收集农村公路交通工程设施设计需要收集大量资料，如项目地理位置、沿线地形地貌、气候条件、旅游景观、经济发展水平、人口密度、资源分布、交通量、交通构成、路网情况、道路等级、设计速度、平纵横要素、防护工程、桥涵分布、平面交叉等。这些资料主要有2个来源，即主体工程设计和现场调查。

2．2资料分析分析基础资料，结合相关规范，明确哪些路段属于重点设计的危险路段，找出这些路段，列出起讫桩号。

2．3布设相关设施在危险路段，按照规范要求布设相应的设施，绘制交通标志、标线平面布置图，编制标志、标线、护栏等所有设施的设置一览表。

2．4绘制结构大图主要是标志版面布置图、标志结构图、标线大样图、平面交叉口导流标线设计图，护栏构造图，界碑、百米牌、里程牌构造图等。

3设计要点

3．1小半径曲线路段农村公路平曲线往往半径小，而且反复连续出现，同时易受植被遮挡，造成视线不好。应根据曲线组合情况、设计速度（运行速度）、曲线半径、停车视距、曲线转交、曲线间距设置急弯、反向弯路、连续弯路标志。对于采用极限最小半径或半径小于极限最小半径的曲线段，应采取限速措施，急弯、反向弯路、连续弯路标志可以和限制速度标志或建议速度标志联合使用，同时设置禁止变换车道标线和减速标线。急弯、反向弯路标志图案应与路线实际情况一致。当连续弯路的总长度超过500m时，标志应重复设置，或在连续弯路标志下附加说明连续弯路长度的辅助标志。

3．2陡坡、长下坡路段农村公路尤其是山区、丘陵地带的农村公路多是顺着地形布线，因此经常出现陡坡、长下坡，应根据设计速度、坡度、坡长、海拔高度、坡道分布、坡道方向情况设置上（下）陡坡、连续下坡标志。可用辅助标志说明陡坡坡度和坡长，也可将坡度值标在陡坡标志的图形上。当连续下坡总长度大于3km时，应以辅助标志表示连续下坡的坡长，或在下坡3km后重复设置连续下坡标志。车辆的行驶特征决定了陡坡、长下坡路段也是需要重点限速的路段，应在下坡起点设置限速标志，在坡顶前设置减速标线。

3．3平面交叉路段（1）指路标志。当县道与国道交叉时，县道上应设置交叉路口告知标志和确认标志，与之交叉的国道上应设置交叉口预告标志、交叉路口告知标志和确认标志；当县道与省道交叉时，县道上应设置交叉路口告知标志，与之交叉的省道上应设置交叉路口告知标志和确认标志；当县道与县道交叉时，县道上应设置交叉路口告知标志。建议乡道与乡道交叉时，设置交叉路口告知标志，乡道与村道，村道与村道交叉时可不设置指路标志。（2）交叉口的控制管理方式。平面交叉的交通管理方式分为主路优先、无优先交叉和信号交叉3种。农村公路中运用较多的是前2种。当相交道路存在主次关系或交通量存在明显差异时，在主要道路或流量大的道路上设置路口优先通行标志，在次要道路或交通量小的道路上设置停车让行或减速让行标志，并配合设置停车让行或减速让行标线。交通量特别大、过街行人很集中的交叉口可设置交通信号灯，视线不良时应配合设置注意信号灯标志。建议除了村道与村道交叉可不采取优先措施外，其他农村公路交叉口尽可能地明确优先通行权，也不鼓励在所有交叉道路上同时设置停车让行或减速让行，否则在出现交通事故后难以判罚。（3）交叉口标线。对于三级公路的平面交叉，当转弯交通量较大时应作渠化设计；其他农村公路平面交叉，可根据需要，能渠化的尽量做好渠化，促进行车安全。有大量行人横穿马路的平面交叉应设置人行横道线。除非与非常小的村道相交，交叉口应设置必要的导向箭头、停止线等地面标线，在进入平面交叉前30m范围内禁止车辆越过同向或对向车道分界线超车或借道行驶，车道分界线应采用实线。

3．4村庄、场镇、学校路段在公路前方有隐蔽不易发现的村庄，或公路旁经常有村民活动，而线路弯曲、视线不良情况下，应在进入村庄前设置村庄标志。公路沿线城镇化严重，甚至已变成街道，商铺林立，集市兴隆，在街道化公路两端设置村庄标志即可。在街道化公路不易发现人行横道的位置，应在人行横道前适当位置设置注意行人标志，在人行横道处设置人行横道标志和标线，并配合设置停止线、导向车道线和人行横道预告标识。道路两侧有小学、幼儿园等经常有儿童活动、出入的，应在路段两端适当位置设置注意儿童标志，同时设置人行横道，在人行横道处设置人行横道标志和标线，并配合设置停止线、导向车道线和人行横道预告标识。公路交通量较大的村镇、学校等行人较多的路段应设置限速标志，必要时可设置信号灯。

3．5危险路段路侧有水塘、湖泊、水库、河流、陡峭悬崖、深沟、高边坡、高档墙等危险路段，应设置必要的防护设施，如护栏、防护墩。对路侧有水塘、湖泊、水库、河流而未采取防护措施的，应设置堤坝路标志。路侧有陡峭悬崖、深沟、高边坡、高档墙而未采取防护措施的，应设置傍山险路标志，因自然风化或开山炸石而有落石危险的傍山路段，未采取防落石措施的，应设置注意落石标志。

3．6桥隧路段在农村公路中，出现大型桥梁的几率很小，多为结构简单、设施简陋的小桥。在桥面净宽较两端路面宽度变窄且桥的净宽小于6m的桥梁前的适当位置设置“窄桥”标志；对于部分桥梁与路基同宽，车道数和车道宽度虽未减少，但硬路肩宽度缩窄，桥两侧增加了人行道并高出路面，由于高出路面的人行道伸入到硬路肩内，在桥梁两端对行车有一定危险，也应设置窄桥标志。若主体工程未设置防护措施时，交通工程专业应设置护栏或防护墩，但应处理好防护设施的基础。受造价制约，农村道路很少设置隧道，若设置隧道，一般是没有照明的，且通常是单洞双向行驶。隧道入口前应设置隧道标志，在无照明或照明不足的隧道入口前应设置开车灯标志，隧道标志和隧道开车灯标志只需设置一个。驶入隧道前为曲线路段的，应设置视线诱导设施。进入隧道前应提前设置减速标线，隧道内应禁止超车，车行道边缘线上应设置突起路标，车道分界线应采用实线，建议设置突起路标。

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辖区内现有省道17.488公里，县道13.207公里，乡道18.365公里，村道72.199公里，总里程为121.259公里。桥梁共14座，其中大桥1座、中桥6座、小桥7座，总长708米。隧道2个，总长170米。

二、主要措施

(一)健全领导机制。为加强对农村公路养护管理的组织领导，我区成立了由交通局局长为组长，副局长为副组长，交通科科长为成员的农村公路养护管理工作领导小组。同时由乡农技水利服务中心配合交警部门负责全乡道路交通安全监管，各村管护人员坚持定期上路巡查，确保农村道路交通安全无事故。

（二）落实管护人员。我区目前共有14个村，每个村配备了一名公路管护员。为进一步加强农村公路管理养护工作，我区还组织区、乡农村公路管理人员参加了相关知识的培训班，使广大管理养护人员的职业技能得到了进一步提高。

（三）明确养护责任。为明确管理养护人员责任，经过全面调查统计，逐路段对农村公路管理养护进行界定，明确了管养范围、任务目标和管养责任，明确了区、乡、村三级管理养护的主体。与此同时，规范养护安全作业标准，提高养护作业的安全性，确保养护施工的标准和质量，真正做到职责明确、责任到人。

（四）保障资金投入。为使农村公路管理养护工作实现正常化、规范化，按照现有农村公路里程，区政府把农村公路管理养护费纳入了地方财政支出范围，加大对管理养护资金的投入力度。为确保养护资金安全有效的使用，区、乡财政分别设立农村公路管理养护资金专户，实行“专款专用、专户管理”，确保了资金使用的效率和安全。

（五）强化安全管理。抓好安全生产是确保公里养护效率得到不断提高的重要因素，我区在养护工作会上就对全体养护人员进行了养护安全工作培训。区交通局时常深入乡、村检查，排查安全隐患，落实整改措施。多年来，我区实现了无安全生产事故的发生。

三、具体做法

一是完成农村公路安保工程建设。2013年10月，由区交通局牵头完成了乡道万石路的安保工程建设。该项目起点位于乡三岔河农场，止于开发区石板村，全长9.82公里。共修建波形钢护栏971米，警告标志标牌26块，反光镜1个，减速带96米，改造路面246平方米。挡土墙2处，兴建15路公汽站台2处，安装15路公汽站牌11处。该工程计划投资46.48万元，实际投资40.98万元，审计结算40.03万元。安保工程完工后，乡开通了15路通村公交车。

二是扎实开展道路文明创建，积极宣传道路交通法律法规。区交通局会同交警大队在乡道、村道上开展道路文明大检查。纠正不文明行车和违章行为，有效地提高了行人和车辆的文明行路意识。

三是明确管养责任，落实经费。区的农村公路，实行省道由国家和省专门管理养护；县道由城区公路分局委托区交通局管理养护；乡道乡管，村道村管。区财政每年拨出10万元专款，用于农村公路管理养护。2013年区农村公路管理养护率达百分之百。

四、存在的问题和下一步打算

（一）存在问题

一是部分养护人员思想责任认识不到位，管护质量不高；二是群众参与公路养护积极性不够高，仅靠养护人员的管理力度大大不够；三是养护经费仍存在缺口；四是养护人员的培训力度仍然不够。

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经过多年的实践与探索，笔者认为有两大方面需要注意。

第一方面是管理。首先，做好制度化管理。在思想上要有一个新的认识，把做好农村公路质量建设这件事当作大事去做，尤其是作为质量把关的管理者，从进料到施工直至养护，都要做到各个环节有人管，各个环节负责制，只有认真将各个环节责任到人，并明确处罚条列，才能从源头上控制，使农村公路质量建设实现源头化管理。

其次，路基质量严把关。路基是公路的重要组成部分，是按照路线位置和一定技术要求修筑的带状构造物，是路面的基础，承受由路面传递下来的行车荷载。它贯穿公路全线，与桥梁、隧道相连，构成公路的整体。路基工程具有以下特点：工程数量大、耗费劳力多、涉及面广、投资高等。如果路基交工检测中发现一次通过合格率低，路基强度的均匀性差，且多部位、长范围地存在路基顶面弯沉值或压实度关键质量指标不合格的现象，势必造成二次甚至多次返工，将严重影响工程质量和计划进度。

路基工程施工质量控制，是公路建设过程中的关键环节，在公路工程建设中起着举足轻重的作用，因为路基工程既是路面的承载体也是公路的主体。路基工程质量的好坏，直接影响到公路使用品质、旅客的舒适和正常的行车交通，对国民经济建设具有重要意义。公路病害不仅加大了营运期养护维修的费用，影响道路畅通，严重时还危及行车安全，给旅客生命财产造成重大损失。所以加强对路基工程施工质量的控制，是做好农村公路质量建设的前提。

再次，要重视人为造成的质量问题。导致这种质量问题的原因在于：施工单位现场管理力量薄弱，质保体系不完善，工序衔接较乱；监理单位执行监理程序不严，现场监理人员对桥涵台背、上路床等重点部位和路基交接等关键工序的质量检查与旁站监督不到位，对质量问题的整改落实情况进行跟踪验证和督促执行的力度不大；建设各方对路基交工检测工作的重要性和必要性认识不足，对现场试验检测工作重视不够，自检和交接检工作开展不规范，存在未自检、漏检等现象。

第二方面是养护。农村公路的养护工作也同样重要，是做好农村公路质量建设的必要条件，没有好的养护，也就做不好质量建设工作。

首先，进行日常维护。县、乡级非专养公路的路肩、植树台、平交道口整修达到养护技术要求后，根据路段、里程雇用公路附近村屯的农民进行日常维护、巡视，按每公里多少钱签订承包合同。要本着就近就便原则，招聘养护责任人，并在上岗前组织至少1次的业务培训。

其次，要注重绿化。农村公路两侧均栽植行道树，树种主要为柳树、杨树和丁香树，或者适合当地气候条件的其他树种。要与承包人签订承包合同，对承包人做好岗前业务培训工作。对清理树坑、栽植树苗、树苗踏实、扶正，统一截头抹铅油等工作做细，要有明确的时间要求，保障成活率在90%以上。

再次，强化路政工作，维护路产路权。要坚持将治理车辆超载超限工作进行到底，架设农村公路限载设施。由于部分司机在利益的驱使下，对设立的“梅花桩”进行破坏，或是用铲车垫道口，因此要对旧“梅花桩”进行改建，杜绝此类事件的发生。坚持进行路政宣传，在农村公路沿线各村屯内发放传单，印制宣传标语。坚决取缔公路两侧的非法广告牌，清理公路附近的“三小五堆”。在维护路产路权方面，要加强巡路，并结合公路日常养护承包人，对挖掘公路、非法穿（跨）越公路埋设管线等行为进行重点打击。通过行政处罚与行政许可相结合的执法手段，维护农村公路的路产路权。

最后，狠抓驻地路段的养护管理。要根据《驻地路段管理细则》交由驻地路段所属乡（镇）场自行养护管理。由驻地路段的乡（镇）场自行负责招聘有经验的养护工人。在日常巡路过程中，对在驻地路段发现的问题及时提供给所属乡镇，并监督其落实。

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第一条本办法所称的农村公路，是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家有关规定验收合格的县道、乡道和村道。

第二条为规范我市农村公路养护与管理工作，建立健全农村公路养护与管理机制，根据《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》、《*省农村公路养护与管理办法》和《*省农村公路管理养护体制改革方案》（浙政办发〔20*〕4号）等法律法规、政策之规定，结合本市实际，制定本办法。

第三条本市行政区域内农村公路的养护和管理适用本办法。

第二章管理职责

第四条农村公路养护与管理工作实行统一领导、明确职责、分级管理的原则。

县道养管实行以市交通行政主管部门为主、乡镇（街道）配合的体制；乡道、村道养管实行以乡镇（街道）为主、村级尽责的体制。

第五条市交通行政主管部门是本市行政区域内农村公路养护与管理的行业主管部门，具体由其所属的公路管理机构负责。其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家、省、市有关农村公路养护与管理的法律法规和政策；

（二）制定农村公路养护与管理发展规划及年度养护目标；

（三）会同市财政部门编报农村公路养护与管理年度资金安排计划，管理、调配市级养护资金，积极向上争取养护资金，对养护与管理资金使用情况进行监管；

（四）监督、检查、指导乡镇（街道）公路管理机构执行年度计划，组织农村公路的日常养护与管理；提供技术交流、专业技术培训与技术指导，推广先进管理养护技术与经验；组织实施对乡镇（街道）农村公路养护与管理质量的检查、考核等工作；

（五）做好县道、乡道的路政管理工作，以及村道的行政许可、行政处罚及相关的监督检查；

（六）组织实施县道日常养护管理及大中修和水毁工程；

（七）定期全市农村公路动态信息。

第六条乡镇人民政府（街道办事处）是其行政区域内乡道、村道养护与管理的责任主体。其主要职责是：

（一）建立农村公路管理机构，落实养护管理经费，配备专职工作人员；

（二）建立和健全养护与管理责任制，监督、检查、指导村民委员会做好农村公路的日常养护；

（三）组织实施乡道、村道日常养护管理及大中修和水毁工程；

（四）配合市公路管理机构做好县道的养护管理及大中修和水毁工程的政策处理与协调工作，对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助；

（五）配合市公路管理机构做好路政管理工作；

（六）积极开展文明公路创建工作；

（七）做好农村公路爱路护路宣传工作。

第七条村民委员会在乡镇人民政府（街道办事处）的指导下，负责组织本村村道的日常养护与管理，其主要职责是：

（一）筹措日常养护与管理经费；

（二）制定村民护路公约；

（三）配合市公路管理机构做好路政管理工作。

第八条市财政部门应对农村公路养护管理资金实行预算管理和监督；

市交警部门应加强对农村公路交通安全的管理，保障行车安全，指导乡镇（街道）交通安全管理站做好辖区内农村公路交通安全工作；

市人劳部门根据农村公路养护与管理工作的需要，合理设置公路管理机构、核定人员编制；

市国土、规划部门审批临近农村公路建筑控制区的建设用地和建设项目时，应按照本办法严格控制建筑物、构筑物与公路的距离；

市林业部门负责做好农村公路绿化技术指导和行道树木砍伐审批工作；

市水利部门负责做好农村公路（含桥梁）规定的禁止范围内非法取砂、取水的监管工作；

市监察、发改、审计、农业、环保等有关部门，在各自职责范围内，配合做好农村公路养护与管理的相关工作。

第三章养护管理

第九条农村公路应保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应按照国家标准逐步设置警示标志和安全防护设施。

第十条因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通受阻、中断或者严重损坏时，市公路管理机构、乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会应当及时组织抢修，尽快恢复通行，及时上报市行业行政主管部门。

第十一条农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常养护。本办法所称农村公路养护工程，是指农村公路的大修和中修工程；农村公路日常养护，是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。农村公路养护工程和农村公路日常养护应按照国家、省公路养护技术规范和质量评定标准组织实施。

农村公路的养护工程按照市场化原则选择具有养护资质的作业单位组织实施。

农村公路中的村道养护有条件的由乡镇（街道）统一管理养护，也可由村级组织根据实际情况采取专业化养护、委托养护、个人分段承包养护、建立养护协会组织养护及企业领养等灵活多样的养护方式进行养护。

第十二条县道、乡道、村道养护管理机构应与养护作业单位或个人签订养护合同，明确双方权利和义务。乡道、村道的养护合同，应报市公路管理机构备案。

第十三条市公路管理机构和乡镇人民政府（街道办事处）及村民委员会应结合农村公路养护与管理的特点，建立养护安全生产管理制度，严格执行养护作业安全操作规程，切实加强农村公路养护作业的安全管理。

第十四条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：

（一）在作业区间或施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道中断交通12个小时以上的，除紧急情况外，应提前5日向社会公告；

（二）公路养护人员上路作业应穿着安全标志服，山区公路养护人员上路作业应戴安全帽；

（三）养护作业车辆、机械设备应设置明显的作业标志；

（四）养护作业完毕后，应及时清除遗留物；

（五）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

第十五条县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应参照有关规定，因地制宜，自主实施。

任何单位、个人不得擅自砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法办理审批手续。

第十六条市交通行政主管部门及其公路管理机构应建立农村公路养护资料档案库；乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会和农村公路养护作业单位应做好有关资料档案的统计上报工作。

第四章路政管理

第十七条本办法所称公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护农村公路、公路用地及公路附属设施，管理农村公路两侧建筑控制区的行政行为。

第十八条农村公路两侧建筑控制区是指公路两侧边沟外缘向外一定距离内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物的范围。

建筑控制区的具体范围：县道不少于10米，乡道、村道不少于5米。

第十九条农村公路路政管理坚持公路管理机构专业管理和乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会协助管理相结合的原则。

市公路管理机构要依照《中华人民共和国公路法》和《*省公路路政管理条例》有关规定，负责做好农村公路中县道、乡道的路政管理工作，并做好村道的占用挖掘公路、跨越穿越公路、公路用地范围内架设埋设管线等行政许可、行政处罚及相关的监督检查。

乡镇（街道）农村公路管理站及村民委员会要制定和完善村道路政管理的相关制度，保护路产路权，保障村道的完好、安全和畅通，并接受公路管理机构的监督与指导。

第二十条任何单位和个人不得在农村公路上及农村公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

第二十一条严格控制农村公路平面交叉道口和公路开口的设置。确需设置的，应符合保障畅通和合理布局的原则，经市公路管理机构批准，并按照公路工程技术标准建设。

第二十二条新建农村公路附属设施的设置由公路建设项目业主负责，应符合公路工程技术标准。

任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。

第二十三条农村公路标志、标线应保持清晰、醒目、准确、完好，符合公路工程技术标准。

第二十四条乡道、村道公路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标志等交通设施损毁、灭失的，乡镇人民政府（街道办事处）应设置警示标志并及时修复。

第五章资金管理

第二十五条农村公路养护资金，按照“省市补助，乡村自筹”的原则，建立多渠道筹措机制。

第二十六条农村公路养护资金来源：

（一）上级交通主管部门每年安排的养护补助资金；

（二）市财政每年预算安排的农村公路养护资金；

（三）乡镇（街道）财政按规定筹措的养护配套资金；

（四）村民委员会通过“一事一议”等方式落实的养护资金；

（五）拖拉机与摩托车养路费；

（六）其它资金。

第二十七条农村公路日常养护资金补助、自筹配套标准：

（一）市财政每年预算安排：县道不低于4000元/年·公里，乡道不低于2000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里；

（二）乡镇（街道）自筹配套：乡道不低于1000元/年·公里，村道不低于500元/年·公里。

第二十八条拖拉机与摩托车养路费应纳入农村公路养护资金管理，应用于农村公路的日常养护和养护工程，并优先保证农村公路的日常养护。

第二十九条市公路管理机构根据公路养护与管理考核结果按季下拨农村公路养护补助资金，乡镇（街道）村配套资金由公路所在的乡镇（街道）负责筹措，并按季划入乡镇（街道）农村公路养护资金专帐。

第三十条县道大中修及水毁工程资金根据年度计划列入市财政年度预算专项安排；乡道、村道大中修配套资金由乡镇（街道）、村筹措；乡道、村道水毁工程修复资金由乡镇（街道）、村筹措，市财政根据财力情况，给予适当补助。

第三十一条农村公路养护资金实行专帐管理，专款专用，并接受审计、财政和交通部门的监督管理。

任何单位、个人不得截留、挤占、平调和挪用农村公路养护资金。

第六章法律责任

第三十二条对违反农村公路路政管理规定的行为，由市公路管理机构或者其委托的乡镇人民政府（街道办事处）依照《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》等法律法规和规章的规定实施行政处罚。

第三十三条市交通行政主管部门及其公路管理机构和乡镇人民政府（街道办事处）有下列行为之一的，由市政府或上级交通行政主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有权机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行农村公路养护与管理职责的；

（二）因监督管理不力，造成农村公路较大损坏或他人人身损害、财产损失的；

养护工程作业单位的选择未依法进行招投标的；

截留、挤占、平调、挪用农村公路养护资金的；

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结合当前工作需要，的会员“crazylaugh”为你整理了这篇2021年交通运输局工作总结及2022年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，县交通运输局紧紧围绕县委县政府决策部署，勇于担当、锐意进取，结合“深化三服务 对标勇争先”大讨论实践活动和党史学习教育,外学先进、内找差距，拉高标杆，争先进位， 以建设人民满意交通为目标，努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破，推动各种运输方式深度融合,持续抓好常态化疫情防控工作，有力地推动交通大建设，大发展，大跨越，为加快建设“现代化和合之城”提供交通保障和强有力支撑。交通工作亮点纷呈，成绩可圈可点，近日，交通运输部了“四好农村路”全国示范县（市、区）创建公示名单,天台县成功上榜“四好农村路”全国示范县，扛起“现代化和合之城”建设的使命担当，以奋进者姿态，进一步勇担重任、争先创优。

一、2021年工作成效

（一）、因难而上，谋大项目，工程建设有序推进

1、杭绍台铁路天台段。目前该项目已基本完工，静态调试已结束，站场建设也基本完成，正在进行通车前的最后准备，计划12月26日正式通车，届时将大幅缩短本地区前往省会城市杭州的时间，对缩小地区差别和提高本地投资环境产生质的飞跃。

2、台金城际铁路。全长158.24公里，设计速度达350km/h，西起金华金义新区站，经横店、磐安县、天台县接入杭绍台高铁天台站至台州中心站，同时延伸至甬台温铁路三门站，其中天台段长45.95公里，投资额约41亿元，目前该项目处于线位研究阶段。

3、甬金衢上高速公路。目前已经列入浙江省高速公路发展“十四五”规划，台州市交通运输局已将该项目列入交通强市建设三年行动计划，线位方案已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案计划年底前完成线位方案论证。

4、宁海—天台—临海高速公路。台州市交通运输局已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案设计，该项目主要受益天台东部乡镇（途经泳溪、三合），向东可缩短到宁波距离，向西到仙居方向也更加便捷。我们也正在加强与市交通局和省交规院对接沟通，争取能在泳溪、三合设置出口

5、上三高速公路增设天台东互通工程。7月23日项目工可报告通过省发改委和省交通厅组织的专家评审，项目建议书已于9月26日上报到省交通运输厅，因资金来源未明确，省厅暂未向省发改委报送。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案已明确。

6、上三高速公路天台东互通与高铁连接线八都至梅坦段工程。工程已由天台县发改局于6月4日批复立项，因涉及永农，尚未开展土地预审。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案和东互通一起于上月底通过县长办公会议审议。目前向阳隧道已完成施工图批复，招标公告已。

7、104国道响岩至至界岭段改建工程。本项目投资估算10.35亿元，其中建安费7亿元,项目除上级补助资金外，其余均由天台县在土地出让金及财政资金进行安排落实。本项目项目法人为天台县交通集团有限公司。项建书已经省发改委于去年8月份立项受理，土地预审报告已在市自然资源局公示。

天台县至界岭隧道工程，按照台交〔2020〕121号《台州市交通运输局关于104国道天台响岩至至界岭段公路工程先行段（至界岭隧道工程）项目推进协调会议纪要》的意见，因本临海段里程较短（0.325公里）、工程量较少，为确保工程同步实施，临海段隧道委托天台代建。该工程已于11月26日通过招标确定施工单位，政策处理有关事项均已完成，计划年底开工。

8、嘉善至永嘉公路天台段建设工程（314省道）。目前项目前期审批事项已经全部完成，因涉及永久性基本农田，项目未能继续推进。先行段老60省道至苍山大道连接线工程1.54公里路基已建成，抽水蓄能水库至60省道段计划于今年底前开工建设，明年完成路基工程施工，完成投资额10000万元。

9、秀洲至仙居公路天台三州至雷峰段工程（207省道）。目前完成初步设计预审查，土地预审、水保等相关专项已委托编制，支线前山大桥连接线工程已经建成通车。

10、315省道天台科山至双塘连接线工程（原名称为62至60省道连接线）。起点接62省道科山延伸，向东跨越三茅溪、上跨上三高速公路，利用现状天桐路向南转向，在上三高速北侧新建跨线桥再次跨越上三高速公路接现状60省道双塘处，路线全长约5.3公里，一级公路标准，双幅四车道，路基宽度24.5米，估算投资5亿元。目前已委托编制工程可行性研究报告。

11、三门至江山公路天台段南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程。目前项目先行开展南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程可行性研究报告编制工作，路线全长约12.1公里，总投资约4.7亿元。

12、平桥至高铁站连接线工程。本项目起点位于杭绍台高铁站西侧，距离高铁站500米左右，以平交+定向匝道的形式接现状104国道，路线东西走向，终点位于平桥镇区西侧接现状友谊东路，与阳光大道交叉，项目投资估算6亿，目前正在编制工程可行性研究报告。

13、城前线、寺下线。城前线改造提升项目总投资2900万元，已于9月份完工。寺下线改造拓宽项目正在开展施工图设计。

（二）强化公路日常养护，提升公路路况水平。

1、做好公路小修保养工作。重点落实路面应急修复和公路附属设施维护及路基路面整修等工作。今年完成天台县前桥线路面小修保养应急修复工程、国省道挡墙、盖板等修复工程、S326田洋陈村横潭坎路面边沟工程、天台县G104国道路面小修保养应急修复工程、天台县国省道路面车辙应急处治工程等，共修补坑槽及局部路段罩面480立方米，完成铲除高路肩和修整路肩14850平方米，更换修补国省道道口桩、轮廓标610根，公里碑、百米桩52只。

2、做好应急抢险工作。今年1、2月份，组织抢险队对天大线、天培线、双拜线等路面结冰严重路段进行抗灾抢险，破除冰雪、撒防滑料，共出动人员80多人次，机械设备42台次，撒融雪剂40余吨。抗台防汛期间及时清理公路塌方和修复公路构造物和排水设施，共修复挡墙565立方米、排水设施2300米，共清理县道以上公路塌方128处31560立方米，抢通县道公路12处。

3、开展公路路域环境整治行动。以G104国道、S323省道、S326省道为整治重点，采取机械与人工结合方式进行清扫，确保路面干净整洁、无扬尘。共出动作业人员2130人次，机械设备256台（套）次，清理垃圾76.2吨；完成道路巡检1132次；路面清扫8019km，中央分隔带清理3323km；上下边坡清理272km；边沟清理737km；桥梁锥（护）坡清理86座；隧道清洗15.5km；隧道内排水沟（电缆沟）清理54.9km；护栏清洗148km。

（三）深化美丽公路建设，做好公路绿化养护工作。

一是对市级九大交通风景道之一的“寒山和合环线”进行绿化维护保养，共涉及里程60.5公里，日常做到“洁齐平绿”。二是将104国道、62省道、天大线美丽公路项目绿化部分纳入政府购买服务，尝试绿化养护市场化运作。三是为庆祝建党100周年，投资42万元对62省道主要节点进行时花更新、沿线野花草籽混播路段进行翻耕新植，继续打造立体花境之路。对北部寻佛问道之路的元大线发洪头至关岭段、大元线等线路绿化景观进行提升改造，充实佛教天台宗文化元素，持续推进天台山诗路建设。

（四）数字引领，全面推进“四好农村路”建设。

1、统筹推进创建“四好农村路”全国示范县创建工作。进一步总结经验、提炼做法，7月份全面完成了内业资料的申报，经省级核查、专家评审、交叉复核等程序，经过各部门齐心协力，今年11月份，天台县已成功被评为交通运输部“四好农村路”全国示范县。二是深化数字化改革，推进天台县农村公路养护体制改革试点工作。根据市级下发的《深化农村公路养护管理体制改革实施方案》，因地制宜，探索适应天台经济发展的管养模式。持续推进日常养护市场化，今年完成了公路日常养护市场化政府采购项目招标，并签定合同，已进入正常养护期；同时推进信息化管养平台建设，该项目已完成招投标，正在搭建软件框架，录入路产、路况、路域信息工作。

（五）方便群众出行，完成民生实事考核任务。

新建农村公路47公里。完成2021年天台县农村公路大中修（民生实事）项目（总里程约88公里，总投资约3015万元）。三是完成城前线改造提升工程项目（总里程约7.1公里，总投资约2890万元）

二、2022年工作思路

（一）抓大项目，大抓项目，夸大有效投资

1、全力推进104国道天台响岩至至界岭段改建工程前期工作，积极沟通联系，对接省发改、省自然资源、省交通厅等部门，争取明年四季度开工建设。配合抽水蓄能电站筹备组做好314省道嘉善至永嘉公路天台段建设工程抽水蓄能水库至60省道段施工图审批等工作，争取年内开工建设。

2、积极配合，加强对接，推动金台城际铁路、甬金衢上高速公路、宁海-天台-临海高速公路项目前期。

3、加快推进上三高速公路东互通及连接线工程项目前期工作，争取明年底前完成工可批复和施工图送审稿的编制。加快315省道天台科山至双塘连接线工程、三门至江山公路天台段、207省道秀洲至仙居公路天台段等一系列国省道项目前期工作，统筹安排，适时推进。

4、稳步推进公路大中修工程。一是完成2022年农村公路大中修工程20公里，总投资约1000万元。二是完成寺前至洋头公路改造提升工程（总里程约8.304公里，总投资约2902.6万元），明年计划完成工程量1000万元。三是完成2022年国省道公路大中修工程，总投资约3000万元。四是完成龙溪乡政府至323省道段、平门线石竹路口至乌岩村段、合黄线合溪至双坑口段、天大线4个改造提升工程前期初步设计。五是完成G104国道天台段全寿命周期养护工程。六是夯实台州市公路养护工程质量管理“十规”，提高工程项目质量管理水平。

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[关键词]农村公路；现状；管养体制

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0061-01

前言：农村公路是农村重要的公益性基础设施，农村公路建设是基础，养护是关键，加强公路养护是公路建设成果的巩固、完善和提高的延伸，是保证和维护公路质量，保障车辆正常通行发挥公路服务功能的重要环节。

一、我国农村公路的建设管理与养护现状

1、农村公路建设规划的不科学性

农村公路在建设规划过程的不科学性主要体现在三个方面：第一，农村公路建设规划过程中缺乏充分的实地调查和科学的统计数据，不能对将来有可能对公路造成影响的多方因素进行准确分析；第二，规划过程中缺乏长远眼光，只注重短期效益，不能与农村自身未来的发展紧密联系；第三，规划布局时缺乏宏观意识，不能与周边公路网进行良好的协调，降低了公路的使用性能，造成了资源的浪费。

2、农村公路管理与养护不到位

农村公路的管理与养护受地方财政的影响较大，由于政府部门的所提供的资金有限而农村公路里程却相对较大，这就导致在农村公路的管理与养护上出现资金不足的困境。对于公路的养护采取能不养则不养能小养不大养的原则大大缩短了公路的使用年限。其次，农村地区对公路的养护意识较薄弱也在一定程度上加大了农村公路管理与养护的困难。

二、强化农村公路建设及养护管理的几个重要措施

1、科学规划农村公路建设管理与养护

①公路建设之前当地部门应该做好调研与实地考察工作，对公路建设地区的交通情况、地质条件、人口密度进行科学合理的分析，然后综合多方面因素提出一个科学合理的建设方案。只有这样才能在建设过程中既能保证质量又能够有效避免不必要的浪费，使公路在使用过程中发挥最大的经济效益；②我们要优化设计的同时在施工过程中加强质量监督，防止出现偷工减料使用劣质材料的现象，严格按公路工程施工程序进行施工。待公路建成后必须加强对公路的管控，日常养护与路政管理有机结合起来，杜绝超载、乱堆乱放和违章建筑的事情发生。要想对公路进行有效管理，相关部门还必须加强监督以便能及时发现问题解决问题，保障公路的安全畅通和有效使用。③在农村公路建设过程中尽量选用本地材料，这样可以大大减少运输费用，降低整体工程造价。此外，比如废旧沥青材料的使用还能够提高公路质量，增加公路使用年限。

2、建立以县为主的管养体制和运行机制

第一，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制，切实增强对新体制的研究工作，积极探索日常养护管理、桥梁隧道工程养护管理的新问题和新情况，大力提升乡、村两级组织的在农村公路养护管理中的重要作用，并在“分管分养、统管分养、乡管乡养、乡管村养、乡管民养、乡管市场养”模式的基础上，创建符合天水市实际情况的管养模式。

第二，创建可靠、稳定的农村公路养护管理资金渠道。在具体操作过程中，各个乡镇及村组织均应遵循“县乡自筹、省市补助”原则，与地方实际情况相结合，努力筹措公路养护资金，创建以财政投入与其他资金投入相结合的多元化农村公路养护资金筹措体制，并加大资金的管理力度。

第三，实行管养分离制度，积极探索农村公路养护市场化运行的新模式，合理配置资源，创建高效、科学的公路养护体制。从实际运行情况来看，可按照“分级管理、分级养护”原则，逐步推行政府监督、行业管理以及主体负责、承包人实干的四级管养模式。

第四，明确建养管理主体，提高养护效率

在我国现有农村公路养护模式下，养护管理主体存在缺位现象，尤其是“村道村养”养护管理主体缺位现象更为严重，所以要明确建养管理主体。我认为，虽然各级政府都肩负着农村公路养护管理的职责，但是将县一级政府确定为农村公路养护的责任主体更加合适，一方面省、市一级政府宏观上对农村公路养护管理进行操作，另一方面乡镇一级政府职权范围有限，不能从政策措施上对管理工作提出具体意见，而县一级政府，能根据本地区的实际情况，拟定管理办法，县级政府指导各乡镇开展好养护管理工作，各乡镇组织村委会具体实施养护工作。

3、统筹兼顾农村公路的养护管理和环保建设，实现农村公路持续健康发展

首先，要健全农村公路养护质量管理体系，落实质量责任。交通部门应针对农村公路点多面广的特点，加大对农村公路建设养护和管理的技术指导工作，降低建设、养护的成本。积极推行规范化、机械化建设养护，推行适宜的监理制度，建立可行的质量监督机制，确保工程建设养护的质量。其次，加强农村公路养护不仅满足经济发展的需要，同时有利于保护农村生态资源和环境，加强公路绿化，防止水土流失，利用科学技术，发展当地经济。实现农村公路社会效益和地方经济发展双赢。

4、推广新技术、新材料、新工艺，增加科技含量，提高农村公路工程质量

在农村公路建设筑路材料上，要大力推广新技术、新材料，交通运输部公路科学研究院唐国奇博士介绍，废报纸加工成的木质素纤维、废旧轮胎加工成的橡胶粉、废塑料加工成的复合改性剂，还有煤矸石、粉煤灰、生物酶土壤固化剂、软质集料、黏土、粉土等都能较好地使用于农村公路。生物酶土壤固化剂具有筑路技术性能好、造价低廉、施工工艺简单、养护简便、环保、无污染等优点，可广泛用于农村公路基层与底基层。与传统采用水泥、石灰等材料的筑路技术相比，可以显著降低造价，有效缓解公路建设资金缺口大的难题，同时节约资源，减少二氧化碳排放，减少污染，能解决修路带来的生态环境问题。橡胶沥青更适合铺筑农村公路，得益于汽车保有量快速增长带来的废弃轮胎的大量堆积和现有沥青路用技术标准的提高，橡胶粉和路面铺筑技术取得了较快的发展。橡胶粉已被应用在应力吸收层、中间层、开级配表层、碎石封层、密级配混合料中。橡胶粉使用于农村公路碎石封层成本低，施工工艺简单，节能环保。橡胶粉价格低于沥青，但制作成橡胶沥青时需要工艺，保存和使用均需要专用设备。就像炒菜一样，材料本身成本不高，但高成本花在保鲜的过程中。把橡胶粉使用于农村公路碎石封层，就减少了中间环节，省去了不少成本。碎石封层技术作为道路养护中一种简单、高效且经济的路面处理技术，在公路界被广泛用于中等及低交通量的道路路面上。碎石封层由薄的黏结层构成，黏结层一般使用沥青或改性沥青，其中橡胶沥青的性能优势相对全面，对农村公路低温性能、抗老化性能、抗疲劳性能、抗水毁等方面都有明显的改善。

三、结语

综上，实际工作中应抓好抓实，坚持建养并重，加大养护投资，全面贯彻科学发展观，开拓创新，求真务实，从根本上实现农村公路的全面协调可持续发展，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益，为促进广大农村地区的社会经济发展提供长期有效的交通保障。

参考文献

[1] 马德福：浅谈农村公路建设养护存在的问题与对策[J].科技信息，2009，（5）：307.

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第一条本区行政区域内农村公路的养护与管理适用本办法。

第二条为加强农村公路养护与管理，保护农村公路路产路权，保障农村公路完好畅通，促进我区农村经济社会发展和农村环境建设,根据《中华人民共和国公路法》及省、市《农村公路养护与管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第三条本办法所称农村公路,是指按照国家、省公路工程技术标准修建，并按照国家和省有关规定验收合格的县道、乡道和村道。

县道,是指连接县级人民政府所在地与所辖行政区域内主要乡（镇）人民政府所在地、主要旅游景点、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国道和省道的县际间、连接国道和省道的重要公路。

乡道,是指不属于县道以上的县级人民政府所在地通往所辖行政区域内乡（镇）的公路，乡（镇）际间、乡（镇）与外部连接的公路以及具有重要联网功能的乡（镇）通往行政村的公路。

村道,是指不属于乡道以上的乡（镇）通往行政村、行政村之间以及行政村与外部连接的公路。

县道、乡道、村道由省交通行政主管部门按照国家有关规定命名和编号。

第四条农村公路养护与管理必须树立服务国民经济和社会发展的全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，遵循“统一领导、分级管理、以区为主、乡（镇）村尽责”的原则，健全、完善农村公路养护与管理体制，确保农村公路处于良好的运行状态。

第二章组织机构和职责

第五条区人民政府负责全区农村公路养护管理的统一领导工作；区交通局负责农村公路的行业管理工作；区公路段负责县道的公路养护与路政管理工作；各乡、镇人民政府、街道办事处负责本辖区内乡、村道公路的养护与管理工作。

第六条各乡、镇人民政府、街道办事处是乡、村道公路养护管理的责任主体。各乡、镇人民政府、街道办事处应把乡、村道公路管理纳入工作范围，并落实现有相应机构来具体兼管乡、村道公路养护与管理相关工作。

第七条各乡、镇人民政府、街道办事处应根据乡、村道公路管养里程数合理确定若干名热爱公路事业且责任心强的工作人员负责日常管理工作。

第八条区交通行政主管部门具体职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关农村公路养护管理的法律法规和政策，对全区农村公路养护管理实行统一指导，并结合实际提出实施办法；

（二）负责编制农村公路养护管理发展规划，制定农村公路养护管理标准和考核办法，并组织检查、验收、考核工作；

（三）会同财政部门编制上报农村公路养护管理年度建议计划，并做好年度计划执行情况、资金使用、养护市场及养护质量等的监督检查；

（四）开展养护与管理技术培训，指导并监督乡、镇人民政府、街道办事处、村民委员会做好农村公路养护与管理工作。

第九条区公路管理机构具体职责：

（一）负责全区县道公路的养护管理工作；

（二）编制县道公路日常养护管理及大中修、水毁等工程年度计划，并按上级批复标准和要求组织实施；

（三）负责提供农村公路养护技术指导、安全作业及业务培训；

（四）对农村公路养护管理情况进行巡查，并参与农村公路养护质量检查验收考核工作；

（五）维护路产路权，及时制止和查处占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等行为。

第十条各乡镇（街道）人民政府职责：

（一）宣传和贯彻执行有关农村公路管理的法律、法规和政策；

（二）按照上级人民政府的规定，在区交通行政主管部门的组织领导下，认真履行乡村道公路的养护与管理职责；

（三）筹措落实乡村道公路养护资金；

（四）负责本辖区内乡村道公路的小修保养及养护工程的招投标和发包工作；

（五）维护乡村道公路养护作业现场秩序；

（六）定期检查考核村道公路养护、管理工作；

（七）统筹解决农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的取砂、采石、取土、取水，以保证养护需要。

第十一条村民委员会应在乡、镇人民政府、街道办事处的领导下，明确一位村委会负责人分管，筹措落实村道养护资金，并制定含有保护路产路权在内的村规民约，落实村道公路养护人员，建立养护工作的竞争、激励、监督机制，及时制止占用和损坏公路的行为，做好村道管养工作。

第十二条区发改、财政、审计、劳动保障、人事、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利、环境保护等有关部门，在各自职责范围内，做好农村公路养护与管理的相关工作。

第三章资金的筹集与使用管理

第十三条乡镇（街道）和村民委员会都应积极筹措农村公路养护与管理资金，建立由财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制。农村公路的养护资金筹措与使用遵循“多方筹措、统筹安排、分级管理、专款专用、强化监管”的原则。任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用养护资金。

第十四条农村公路养护管理经费采用区乡分级负担原则，区财政分担部分纳入年度交通一次性项目预算安排。建立*区农村公路养护管理资金，设立养护资金专户，由区交通局负责安排使用。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，劳动力价格和养护成本的提高，用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。

第十五条农村公路养护与管理资金主要来源：

（一）上级补助的农村公路养护与管理资金；

（二）区人民政府财政安排的农村公路养护与管理资金；

（三）其他交通专项资金；

（四）乡镇（街道）、村筹集的农村公路养护与管理资金；

（五）其他方式筹措的农村公路养护与管理资金。

第十六条区财政投入农村公路日常养护与管理资金标准：县道每年每公里10000元，乡道每年每公里6000元，村道每年每公里1500元。乡、镇人民政府、街道办事处应积极投入资金和力量用于乡道和村道的养护管理，乡级财政对农村公路日常养护资金的投入不得低于乡道年公里1000元，村道年公里500元。

第十七条村民委员会应按照一事一议、投工投劳等方式进行民主决策，也可采用社会、企业捐资方式筹集农村公路养护资金。在筹资时，要切实维护农民群众的合法利益。

第十八条第十六条中的乡道、村道公路日常养护经费的拨付，应与农村公路养护质量挂钩。实行“以奖代补”的方式从区农村公路养护管理资金中下拨给各乡镇（街道）。奖励标准按照乡村公路养护质量考评结果确定。乡村公路养护质量考评分“优等、中等、一般”三个等级。养护质量等级评为“优等”的乡道公路每公里每年奖励1200元，村道公路每公里每年奖励800元；评为“中等”的乡道公路每公里每年奖励1000元，村道公路每公里每年奖励600元；评为“一般”的乡道公路每公里每年奖励800元，村道公路每公里每年奖励400元。

第十九条区交通主管部门、公路管理机构和乡、镇人民政府、街道办事处应当建立健全农村公路养护资金的使用管理制度，加强对养护资金的监管，并自觉接受审计、财政和上级交通行政主管部门的监督检查，确保农村公路养护资金专款专用。村民委员会也应建立相应的养护资金管理制度，下拨村级的农村公路养护资金及村筹集的资金实行帐务公开，接受村民监督。

第四章养护与管理

第二十条农村公路养护与管理包括农村公路养护工程、农村公路日常养护和路政管理。

农村公路养护工程，是指农村公路的大中修工程（以下统称养护工程）。

农村公路日常养护是指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

农村公路路政管理，是指为保障农村公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。

农村公路养护工程、日常养护和路政管理应按照公路养护技术规范、质量评定标准和路政法律、法规组织实施。

第二十一条农村公路应当保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线各类设施完好。对桥梁、隧道、急弯、陡坡或者容易发生危险的路段，应当按照国家标准逐步设置标志标线和安全防护设施。

因自然灾害等不可抗力致使农村公路交通中断或者严重损坏时，区交通行政主管部门、乡、镇人民政府、街道办事处应当及时组织抢修，尽快恢复通行。

第二十二条农村公路养护应实行管养分离，逐步推进公路养护市场化、专业化和机械化。

县道养护应按市场化模式，通过招投标选择有资质的养护企业实施。

乡道、村道的大中修工程、专项工程、水毁工程等养护工程，由乡、镇人民政府、街道办事处或区政府确定的养护管理单位，在区交通行政主管部门的指导下，按照招投标管理的有关规定择优选定有养护资质的养护工程施工企业实施。有条件的乡道、村道日常养护也应按市场化机制进行养护，如因自然条件等原因，乡道、村道公路日常养护无法采用招投标方式选择养护作业单位的，可采取灵活多样的养护方式。

农村公路中的村道养护一般应按照“乡镇监管、行业指导、村委负责、政府补助（以奖代补）”的原则组织实施，有条件的地方可以由乡镇统一养护管理。村民委员会应根据实际情况采取聘用、委托、个人（农户）分段（片）承包、建立养护协会组织养护等灵活多样的养护方式，并签订养护合同，报送乡、镇人民政府、街道办事处和区公路管理机构备案。对日常养护中的一些专业技能要求高的小修如油路补洞、水泥路灌缝、附属设施维修等可单独委托或招投标，由养护公司等进行养护。

第二十三条县道养护工程由区公路管理机构提出建议计划，区财政及交通行政主管部门统盘考虑公路路况、交通量、路面类型等，视公路破损状况全盘考虑，科学合理安排计划，并按有关规定报批。乡道、村道养护工程的安排，由乡、镇人民政府、街道办事处提出要求，区财政及交通行政主管部门统盘考虑公路路况、交通量、路面类型等，视公路破损状况适当给予补助，由乡、镇人民政府、街道办事处组织实施。

第二十四条农村公路养护工程应当建立“标准明确、企业自检、社会监理、政府监督”的质量监督体系，确保农村公路养护工程质量。

第二十五条区交通行政主管部门及其公路管理机构和乡、镇人民政府、街道办事处应当根据农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。

第二十六条农村公路养护作业时，应当遵守下列安全规定：

（一）在作业区间或者施工路段两端设置必要的交通安全设施与警示标志，采取相应的安全保护措施；

（二）公路养护作业人员应当穿着安全标志服；

（三）养护作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；

（四）在夜间或者恶劣天气下作业的，现场应当设置醒目警示信号；

（五）养护作业完毕后，应当及时清除遗留物；

（六）法律、法规、规章规定的其他养护作业安全管理规定。

第二十七条农村公路养护作业期间，应当保障车辆通行的基本条件和安全，不得因养护作业而随意封道，中断交通。确因养护作业需要封道，中断交通12小时以上的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。

第二十八条乡、镇人民政府、街道办事处和村民委员会应当对农村公路养护所需的取砂、取石、取土、取水等事项给予支持和协助。

第二十九条农村公路养护作业单位应当遵守有关法律、法规，加强对沿线生态环境和植被的保护，减少水土流失，及时收集、清理养护废弃物。

第三十条县道和乡道的绿化按照《中华人民共和国公路法》等有关规定执行；村道绿化应当参照《中华人民共和国公路法》等有关规定，因地制宜，自主实施。

任何单位、个人不得擅自砍伐绿化树木；确需更新砍伐的，应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定办理审批手续。

第三十一条区交通行政主管部门及其公路管理机构应当建立农村公路养护资料档案库；乡、镇人民政府、街道办事处、村民委员会和农村公路养护作业单位应当按照有关规定做好有关资料档案的统计上报工作。

第三十二条农村公路的路政管理，按照《中华人民共和国公路法》和《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定执行。

第五章法律责任

第三十三条发生在农村公路上违反路政管理规定的行为，由区公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》等法律、法规和规章的规定实施行政处罚。

第三十四条乡、镇人民政府、街道办事处和区交通行政主管部门及其公路管理机构有下列行为之一的，由其上级人民政府或者交通行政主管部门责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由管理机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行农村公路养护与管理职责的；

（二）因监督管理不力，造成农村公路较大损坏或者他人人身损害、财产损失的；

（三）养护工程未依法进行招投标的；

（四）截留、挤占、平调、挪用农村公路养护资金的；

（五）强令村出资、投劳，增加农民负担的行为；

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关键词：农村公路；工地试验室；监督思考

Abstract: The rural road construction process, quality assurance system based on the quality of the project plays a vital role. Site laboratory as the key link of the quality assurance system should be the focus of quality supervision and inspection. But in the process of supervision and inspection, the establishment and management of the site laboratory for part of the rural roads were very irregular, there are many problems, these problems had caused traffic workers seriously consider quality supervision. I combine supervision and actual work on site laboratory a number of problems of the sort, and the initial solution, expect to be able to expand the idea of supervision, facilitate communication between the industry and play a valuable role.

Keywords: rural roads; site laboratory; supervision thinking

中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1 引言

随着农村公路建设管理水平的不断提高，工地试验室在质量保证体系中的重要作用越来越引起参建单位的重视，工地试验室也成为质量监督部门检查的重点。但在监督检查过程中，部分农村公路工地试验室的建立和管理很不规范，存在诸多问题，有的已经影响到质量保证体系的正常运转。这些问题如果不能得到及时有效的解决，将会使农村公路工地试验室的作用受到质疑，也极不利于工程质量的规范管理。为此，笔者结合汉中市农村公路监督工作实际，对工地试验室的建立模式、监督检点、管理现状及存在的一些问题进行了梳理，并对存在问题提出了初步的解决办法，期望能够拓展监督工作思路，促进行业间的交流，起到抛砖引玉的作用。

2 农村公路工地试验室的组建模式

为规范汉中市公路工程试验检测管理工作，我市在2008年就制定了《汉中市公路工程工地试验室管理实施细则》(以下简称《细则》)，该《细则》的出台给我市公路工程工地试验室的管理和质量监督工作提供了具体的政策依据。按照《细则》的规定，农村公路工地试验室的组建可以有两种模式：一种是委托有等级证书的试验检测机构作为母体试验室设立工地试验室，项目投资在100万元/km以上者、独立大（特大）桥、独立中（长或特长）隧道等均应按此规定设立工地试验室；另一种是施工、监理单位自建，项目投资在100万元/km以下者，可由施工、监理单位设立工地试验室。以上两种模式设立的工地试验室均须申报市级交通质监机构专项监督检查，检查通过的工地试验室可以在审批的试验检测项目范围内开展工作。

通过近几年的运转，接受市级交通质量监督机构监督的农村公路建设项目基本能够按照要求组建工地试验室。在具体实施过程中，对一些建设规模相对较小或建设地点相对集中的项目，也可由监理单位整合技术力量和仪器设备按照项目设立监理中心试验室，用于指导工程施工。

3 农村公路工地试验室专项监督检查的重点

对新组建的农村公路工地试验室，首先应按要求提交申报材料，审查合格后进行专项检查。监督检查的重点是母体试验室资质、试验人员资格和技能、试验仪器设备、试验室环境、试验管理制度及内业资料等方面。

3.1 母体试验室资质

重点检查母体试验室对工地试验室的授权书，母体试验室的《等级证书》、《计量认证证书》、业务范围等方面。可以采取查阅资料、座谈交流、网上核实等方式检查。

3.2 试验人员资格和技能

根据工地试验室申报材料，重点检查试验人员数量是否满足要求，试验室负责人的资格和其他试验人员资格是否具备，试验人员的分工和对具体试验项目的操作技能如何。对试验人员的检查应细致，可以通过查验资格证书、座谈交流、观看具体试验项目的操作、理论考试等方式进行。

3.3 试验仪器设备

对试验仪器设备应重点检查试验设备数量、规格是否满足要求，是否进行有效标定，安装稳固程度，布局是否合理。在检查过程中应特别注意一些在有效标定期内的仪器搬动或再次固定后是否重新标定。

3.4 试验室环境

重点检查试验场所的布局、试验室的面积、温湿度控制等方面是否能够达到试验规程的要求，尤其是对温湿度控制要求较严格的水泥混凝土标养室、水泥室、沥青室等应加强检查。

3.5 试验管理制度

制度建设是工地试验室能否正常运转的重要保障，应重点检查质量保证体系及试验检测工作制度，组织机构及人员分工文件，仪器设备使用制度和样品管理制度，各种试验检测标准、规范和规程是否齐全等方面。

3.6 内业资料

内业资料是工地试验室试验检测成果痕迹化管理的重要体现，应重点检查技术档案管理情况，各类试验台帐和不合格试验检测项目台帐的建立，原始记录、试验检测报告的分类归档等方面。

4 农村公路工地试验室存在的主要问题

目前，从汉中市农村公路工地试验室的运转情况看，大部分能够较为规范的运作，为建设项目及时提供了真实客观的试验数据，真正起到了指导工程施工的作用。但毋庸讳言，部分工地试验室管理不规范，人员不到位，数据不客观，存在这样那样的问题，致使工地试验形同虚设，不能发挥应有的作用。笔者认为这些问题主要突出表现在以下几点：

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1、县、乡级公路养护

我站所有养护职工实现了全年全天候保洁，养护职工出勤率达到了100%，上路率达到了100%；所列养公路年末综合好路率为85%，超出唐山市局所定的综合好路率72%的标准13个百分点。全年清扫路面259780.5平方千米，修整路肩、边沟200km，清运垃圾5897m3，小修挖补2789.75m2，修复百米桩55根，里程碑15块，警示桩125根，处理水毁15处：动用土方1235m3，石方58m3。

2、农村公路养护

20**年我站继续完善探索农村公路养护机制，对九个农村公路养护治理所加强日常治理，动态考核，完善养护内业及养护台帐，对派驻农村公路养护治理所的同道进行培训，以进步对农村公路养护治理的质量。通过一年多的运行成绩喜人，涌现出了杨各庄、夏官营、大五里等养护示范乡镇，得到了上级领导的肯定，并成功迎接了唐山市内外的考察团9个，使我市的农村公路养护走在了全省前列。

二、公路绿化

1、县乡级公路绿化工程

我站对钢城路、杨柏路、上兰公路、迁徐线、彭李线东段进行了苗木的栽植补植工作，其中：紫叶李1650株、法桐355棵、紫叶小檗15.5万株、金叶女贞13.2万株、紫穗槐156.65万株、鸢尾1.5万芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106组、金银木70组、黄杨球400组、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、连翘3500株、馒头柳456株、速生杨3100株、爬山虎1.8万株；共190.6万株组，成活率均在85%以上，已初步达到了设计的绿化效果。

2、农村公路绿化工程

20**年农村公路绿化共涉及木厂口、杨店子、蔡园、大五里、上庄、野鸡坨、杨各庄、阎家店等8个乡镇，主要是对马兰公路、灵山旅游路、九江路等多条农村道路进行绿化栽植、补植，完成了紫穗槐815800株，杨树1229株，柳树800株的栽植任务。总投资61.57万元。

三、路政治理

20**年在辖区内共发生路政案件14起，破案14起，破案率100%，结案14起，结案率100%，收取路产赔偿费3.45万元，出动清障车212台，清理路堵路障3342立方米，拆除沿线违章牌匾317块，拆除违章建筑14300平方米。杜尽了红线内违章建筑，维护了路产路权。

四、文明样板路建设

为了更好的贯彻和落实唐山市农村公路建设和养护工作会议精神，进一步进步熟悉，进步管护水平，我站于20**年3月18日至20**年4月底对迁徐公路全路段进行了样板路建设。共完成绿化任务：紫穗槐65万株、速生杨1500棵、爬山虎3150株、半枝莲300平方米、垂柳450棵；完成维修任务：百米桩35根、公里桩5块、警示桩40根。同时毛洼大街、毕新庄大街、青山院大街等过街路段进行了街道化治理。使该路线达到畅、洁、绿、美的文明样板路标准，于20**年12月20日顺利通过唐山隧道处的文明样板路验收。

五、农村公路改造

优质高效的完成了乡村公路改造任务，其中:与综规科共同争取省补资金953万元，修筑30.9km，维修危桥2座，农村公路通达工程19.2km,同时还完成了彭李改线、万太新建工程、第二通道、卑杨改线、马兰东伸（平青大—货站）、小万线（平青大—热电厂）等农村公路新建工程，总计60.5km。

六、优质高效地单项工程

东峡口大桥、范庄收费站广场、上兰公路新寨大街段、彭李公路李庄子桥等单项工程在时间紧、任务重点情况下，从进步质量、保证工期进手，强化质量和安全责任意识，其中：东峡口大桥投资261万元；范庄收费站广场大修，克服车辆多、施工难度大等不利因素，投资157.37万元；彭李公路李庄子中桥投资11.38万元；上兰公路新寨大街中修投资204.59万元；新寨大街北侧700m路基工程投资10.66万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元；白道子小桥投资16.96万元；殷官营小桥投资8.28万元；杨柏公路高速桥下防水维修工程投资2.91万元；车辕寨中桥维修加固工程37.62万元；迁擂公路泄水槽投资5.36万元均已完成，累计投资721.49万元。

七、财务支出方面

20**年我站公用经费27.7万元，1—12月实际支出20.86万元，占75%，招待费限额3.3万元，1—12月支出2.37万元，占72%。

八、捉住省厅通达数据库完善的机遇，圆满完成20**年通达数据库汇总

20**年以来我站一直负担着公路gps通达数据库的治理工作。为了保证调查数据的精确真实，认真钻研相关规范，总结规律，改进设备，摸索出了一套切实可行的方法，极大的进步了工作效率和数据精度。按省厅要求完成了乡道7条62.838公里，桥梁19座2024.6延米；村道34条41公里，桥梁12座1889延米的数据新增工作，同时配合综合规划科上报**年农村改造计划54公里技术资料。

九、为乡道建设做好技术支撑为地方经济服务

在完成好以上几项工作的同时做好了乡村道路建设的行业治理和技术指导、服务等工作。全年为大五里、赵店子、五重安等乡镇完成重点乡村道路新建、改建项目测设任务136公里，完成28座乡村小桥涵的图纸预算工作，同时为农村公路改造工程提供技术指导。

大力实施乡道绿化走廊工程，今年共完成乡级公路绿化42公里，栽植苗木755800株，其中杨树1600株、柳树1200株、紫穗槐753000株，为争创全市绿色走廊奠定了坚实基础。

20**年的工作计划

一、继续做好乡村道路建设的行业治理和技术支持，提升服务质量，做到人才下乡、技术下乡，服务好社会主义新农村建设。

二、加强对乡村公路养护治理所的考核工作，完善农村公路养护内业、报表、档案，加强对农村公路养护治理所的动态治理。

三、进一步探索县级公路和重要乡级公路日常保洁新模式。

1、是狠抓预防性养护，有效抑制路面病害

针对我市经济发展迅速，重载车辆急剧增加的特点，我们坚持日巡查、月处理，采用“防、治”结合的方式，分月度在重载车辆集中的路段和过街路段设观察点，以便及时发现及时处理。

2、是狠抓及时养护，有效稳定地进步路况

对突发水毁、危桥等紧急工程项目，不等不靠，按拟定方案及时处治。同时沥青路面坑槽处治不超过3天、路面裂缝处治不超过7天、砼路面破碎板处治不超过15天，保证了公路的完好畅通。

3、是狠抓精细养护，使养护质量明显进步

沥青路面坑槽修补严格按照“规范”控制，杜尽拦车碾压。为全面把握公路路况信息，健全、完善桥梁治理系统数据库，实施路面改善、养护项目数据库、制成图表，并及时更新，为公道安排养护计划提供依据。

四、进一步加至公路路政源头治理力度

杜尽违章建筑,严控平交道口的增设，全面治理乱堆乱放等影响路容路貌的不良现象；使私设平交道口、非法设置广告牌匾等的路政源头案件下降40%，加大对路损案件的处罚力度，使结案率达到100%；加强队伍建设，加强路政职员的业务知识、素质培训，进步路政职员的综合素质和执法水平，及时调整工作内容，做到文明执法；继续加大《公路法》的宣传力度，使《公路法》深进人心，进步广大人民群众爱路、护路的意识。

五、进一步增强忧患意识

我们的公路管养事业已经进进了一个全新的发展阶段，在“十一五”交通快速发展的大背景下，公路养护治理的任务逐年增加，我们的发展，机遇与挑战并存，困难与希看同在，全站要进一步进步熟悉，同一思想，努力完成好各项工作任务。要正确分析当前我们面临的形势和任务，努力进步养护治理水平，确保地方道路路网更安全、更畅通、更环保、更高效，更好地满足经济发展和人民群众的需求。要按照局的同一要求和各位领导的讲话精神，抓好当前各项工作任务的落实。继续与综规科配合争取多立项，多争取资金，严格控制人工、材料、机械费支出，为我局大发展尽微薄之力。

六、加强职工技能培训

目前养护职工的学历较低，真正把握高技能的工人还在少数。技术工人的成长往往就是两个途径，一是“传帮带”，还有一个就是职业培训。在今后的工作中注重老养护职工对年轻的养护职工的“传帮带”和年轻养护职工的技术培训工作，使其较全面的把握养护技能。

工作措施：

一是完善考核办法，加大考核力度，认真落实赏罚制度，积极开展技术培训、技术练兵和劳动竞赛，努力实现由被动工作向主动工作的转变；

二是路政源头治理工作要实现经常化、制度化、规范化，并突出重点路段，确保地方道路路政源头治理得到实质的提升；