高铁建设市场分析范文

导语：如何才能写好一篇高铁建设市场分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】市场调查；高速铁路；市场细分；营销策略

在客运市场的竞争中，若想使其赢得营销市场，高速铁路客运要将重点及首要工作便是致力于如何很大程度上，根据旅客要求，使制定出的客运产品符合旅客独特的人性化出行需求。为了高铁建设树立起其自身的竞争优势，不断扩大市场份额占有率，形成自己的品牌优势，必须要使高铁客运目标的市场分析有效到位，保证高铁客运产品的市场定位要明确的同时价格也要有灵活性。除此之外，丰富高铁售票的渠道，采用较灵活的促销手段，使全员服务销售策略更加深入。并且要切实针对乘客的需求，健全营销体系，并针对不同人建设个性差异化营销策略。

1、客运市场调查

在着力提升高铁营销调研工作时，为了更加了解客运市场需求通常采用客运市场调查的方法。定期的计划的实施客运需求调查，不仅要确保其调查常态进行，还要使其尽可能的科学高效，只有这样才能使高铁日常营销工作中制定出正确有效的营销策略。

1.1流程设计。调查的设计通常分为三个阶段。第一阶段主要完成调查的规划，包括明确调查目的，选择调查方式和制定调查方案。第二阶段为调查设计阶段，在调查方案的基础上，具体设计问卷内容，设计调查的抽样方法，并通过预调查对效果进行检验，若预调查结果不理想，返回第一阶段重新制定调查方案；若预调查结果理想，则进入第三阶段，开展正式调查，并完成后数据分析及报告整理工作。

1.2调查方式。在市场需求调查中，问卷调查和访谈调查的方法最为普遍，两者各有其优势与不足。问卷调查法的优势在于其广度大；对于时间，经费，人力更加节省；其统计处理结果数据方便。除此，整个调查过程受工作人员的主观影响较小，可以客观的分析被访者的基本态度，行为。其缺点便是调查结果不深入，并且由于受访者填卷的态度不同，很难保障调查结果的质量。相比较而言，访谈调查法的优势则在于其深度较深，调查中可根据实际过程向被访者灵活提问，回答率便会因为误会等问题消除而增加。同时，调查结果会因问答者当面回答问题而增加其准确率。这种方式也是深入知晓乘客出行需求的有效手段。其弊端就在于：它对调查人员有着较高的要求，专业知识及工作经验都必须有较高水平；调查数量是有限的。以前，问卷调查是铁路旅客调查的主要方式，几乎不采用访谈调查。实际开展调查工作中，要结合调查目的与各方法的优势科学正确的选择调查方式，或者两者兼施，相互结合。

1.3问卷设计。问卷的设计主要包括问卷结构的设计、问题的生成以及问题筛选和改进。设计问卷时，应根据如下原则进行：有明确的主题；结构合理，逻辑性强；通俗易懂；控制问卷的长度；便于资料的校验、整理和统计。其中，调查问卷中的问题设计要在一定的研究目的下，明确获取信息并进行合理设置，问卷要有逻辑性且较全面地涵盖所需的信息。

1.4抽样设计。采用分层抽样法确定调查抽样。根据高速铁路客运市场特点，主要是从调查地点、调查时间两个方面进行分层。根据调查目的的不同，抽样调查地点有所不同。若调研高速铁路旅客满意度，则仅需选择高速铁路列车和高速铁路车站；若调研整体客运市场的需求特征，则调查地点还应兼顾沿途既有线和民航机场等。在调查时间方面，高速铁路客流在时间上存在明显规律。一年内存在季节性规律，有高峰时期和低谷时期；节假日存在节前、节中、节后的客流变化特征；非节假日则存在周规律客流变化特征。调查时，根据调查目的有针对性地选择不同的时期进行抽样调查。

2、高速铁路客运市场细分

客运市场细分顾名思义就是将客运市场这一整体，通过不同旅客的出行差异，以满足不同旅客的出行需求为目标，分为多个旅客群体。在这个过程中，分出的每一个不同的群体便各自形成了有其自己特点的细分市场。乘客的行为表现，需求，欲望在这些不同细分市场中都是较为类似的。市场细分过程中，通常选择根据不同变量样本之间的距离进行划分的方法，这一手段被称为聚类分析法。

2.1初始变量选择。聚类分析法的原始，定义变量及储存类型都是建立在提升客运产品质量的目的之上，倾向于选择贴合与乘客出行模式的要素，比如：年龄、职业、收入水平、出行目的、出行频率、同行人数、费用来源等。

2.2初始变量降维。通常条件下，有效的发现事物规律一定要通过对大量的数据进行分析总结，才能对事物的信息进行全面具体的掌握。但是，问题也会因为其样本太大，变量太多而增咋复杂性，更有甚者无法反映出事物的本质。然而，若想把握整体的事物特征，就要避免只针对各个属性单独进行分析，同时，盲目地删减属性会损失一些重要信息。因此，在进行数据分析时，可根据实际情况，采用因子分析法实现提取事物本质特征，达到降低变量数量的目的。

2.3聚类。以出行时间、出行频率、年龄、出行目的、收入水平等为分类变量对数据进行聚类分析。如果聚类效果理想，则采用聚类结果进入下一步；反之，则通过因子分析法生成新的分类变量，作为重新聚类的输入。

2.4子类统计特征描述。对各个子类（聚类结果）在变量上的统计特征进行描述并分析。

2.5合并形成子市场。根据各子类的统计特征，对过于琐碎且在某些关键特征上存在很大相似性的子类，进行适当合并，形成具有一定规模的合理组合――子市场。

2.6描述子市场。当形成子市场后，对其给出具有实际现实意义的解释，为高速铁路差异化营销策略奠定基础。

3、高速铁路差异化营销

高铁的客运产品设计要从旅客的角度出发，在做好市场分析的基础上制定营销策略。产品与服务是在进行差异化营销策略规划设计中主要针对的方面。为了建立起高铁自身的竞争优势，树立起自我品牌，差异化策略的制定一定要到位，并积极借鉴民航客运的差异设计经验，取其优点合理运用设计。

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[关键词]铁路；“走出去”；运营管理；市场分析

到目前为止，中国铁路“走出去”的主要市场在建筑和装备领域，运营管理涉猎极少，这对中国铁路“走出去”极为不利。铁路运营管理涉及铁路的方方面面，获取铁路项目运营管理权可以对拟采用的标准体系施加重大的影响，有利于项目整体采用中国标准。铁路项目的现金流主要来自运营，一个项目在财务上是否可行与运营管理息息相关。铁路运营管理“走出去”不仅有利于增强铁路项目的财务可行性，提升融资能力，也有利于提升中国铁路在项目所在国的影响力。因此，铁路运营管理“走出去”是中国铁路“走出去”的重要组成部分。

1 铁路运营管理的主要模式

目前，全球典型的运营管理模式大致可以分为以下三种类型。

1.1 “网运合一、区域竞争”模式

“网运合一、区域竞争”的模式主要以美国和日本为代表，通过组建网运合一的大型综合性铁路总公司，以路权开放和强制互联展开竞争。但美国和日本的网运合一模式恰好是相反的。前者为路网与货运的网运合一，唯一的客运公司（Armtrak）租用各货运公司的线路；后者则为路网与客运的网运合一，唯一的货运公司租用客运公司的路轨。[1]

1.2 “网运分离”模式

欧洲各国普遍流行“网运分离”模式，建立独立于政府的铁路控股集团公司，下属垄断性的路网公司和竞争性的客货运公司，实现了政企分开、纵向分业、逐步民营和放开运输市场竞争。

1.3 特许经营模式

以巴西、秘鲁、加纳等国为代表，在拉美及非洲地区目前广泛实施特许经营模式。路网归国家所有，而将客货运输业务划分为若干个独立公司，并向国内外公开招标，中标者许以特许经营权，从而达到放开运输市场竞争的目的。

此外，还有一些国家选择了与上述三种模式截然不同的国有化道路。英国和阿根廷在经历了多年的铁路私有化后，由于运营效率低下、铁路资产老化严重、安全事故频发等问题，将铁路经营权重新收归国有。[2]

2 铁路“走出去”运营管理市场分析

为便于对中国铁路“走出去”运营管理市场分析，需进行市场细分。考虑到中国与周边国家互联互通的重要性，文章仅对亚洲国家进行细分研究，主要分为五大片区。

2.1 东南亚

东南亚各国既有铁路市场化程度低，逐步转向“政企分离”。目前多数由国有企业拥有和经营，企业兼顾客货运服务，运价由铁路总公司或国家相关职能部门制定，受市场因素影响较小。[3]根据东南亚各国境内及国际铁路通道的建设规划，资金筹集渠道将向多样化与市场化方向发展，铁路运营体制也将逐步开放化。东南亚地区各新建铁路项目多数拟采用特许经营模式，允许社会或境外资本进入铁路运营行业。特许经营商在特许期内负责铁路运营业务。

2.2 南亚

南亚各国铁路多由国有企业管理运营。由于客运价格受政府管制，因此铁路企业亏损严重，需要依赖政府给予大量补贴。目前除印度坚持国有经营外，巴基斯坦、孟加拉等国均开始向私有化转型，允许社会资本进入铁路运营行业，并逐步采用市场化经营体制。

2.3 东北亚

东北亚国家由于社会经济体制、市场化程度和政府对铁路行业的政策选择各不相同，运营管理体制差异巨大。日本铁路于1987年对运营商的组织模式进行了民营化改革，目前采用的是“网运合一、区域竞争”模式。20世纪80年代，韩国铁路开始连续亏损，韩国政府开始对铁路采取了比较宽松的经营政策。随着整体改革的推进，韩国实现“政企分离”，并将铁路划分为经营性的客货运经营部门和非竞争性的基础设施维修部门，完全实现了“建运分离”。蒙古国的铁路属于国有资产，蒙古铁路局为境内唯一铁路运营商，铁路运价由国家制定，对中国与俄罗斯的过境货物运输实行不同程度的运价优惠。朝鲜铁路实行了军事化管理，铁路员工均授予职衔，铁路工人大部分是退役军人。

2.4 中亚

中亚各国铁路发展较为落后，设施陈旧、运量低下的问题普遍存在。受前苏联影响，过去中亚地区的铁路主要由国家垄断经营，随着各国铁路发展的需要，近年来，中亚各国对于社会资本都采取了更加积极的、开放的姿态，铁路运营市场逐步向民营资本敞开大门。目前，中国在中亚地区正在开展或筹划多个铁路援建项目。

2.5 西亚

伊朗铁路在2009年实施运营管理体制私有化改革，对Raja铁路公司和Travors铁路公司实行私有化。目前，伊朗铁路客运业务主要依靠货运和政府的补贴维持，因此铁路系统把货运放在优先的地位。阿联酋目前暂无铁路线路，但已启动了总投资约110亿美元、全长约1200多千米的联邦铁路项目。伊拉克既有铁路由伊拉克全国铁路公司运营，运价由国家制定。沙特铁路组织（SRO）和沙特铁路公司（SAR）是负责监管铁路系统的国有机构。SRO负责监管已建成的利雅得-达曼铁路，SAR负责沙特南北铁路的建设和运营。

3 中国企业进入亚洲国家的铁路运营管理市场策略

3.1 东南亚

东南亚地区是“泛亚铁路通道”和“中国―东盟圈”的核心区域，对于中方而言，参与东南亚各国铁路尤其是泛亚铁路通道的经营管理，最大的好处在于可以有效统筹境内外铁路资源，提高跨境运能和运输效率。由于东南亚各国铁路经营体制多数目前处于从计划经营向市场经营的转型期，中国应优先选择经营政策宽松，市场开放程度和企业自主性高，政局趋于稳定的国家参与铁路运营业务，从目前分析来看，优先考虑进入老挝和印尼的铁路货运管理市场较为适宜。由于中方资本是目前东南亚新建铁路项目的重要资金来源，因此，中方运营企业可以作为中方联合体成员，在项目合同中直接约定作为铁路特许经营商，或者与当地国有铁路运营企业合作，长期负责铁路的客货运输业务。

3.2 南亚

南亚地区铁路市场化程度较低，国家对铁路运营行业管制较为严格。在短时间内，中方铁路企业直接进入当地铁路运营市场难度较大。在南亚各国中，仅巴基斯坦对于开放铁路运营市场持积极态度，且中巴两国为全天候战略合作伙伴，中国企业参与该国铁路运营管理，应以推动中巴经济走廊建设、紧密中巴两国关系发展、实现该国铁路运输体系安全稳定为首要目标，帮助巴基斯坦铁路行业提高铁路运营管理水平。

3.3 东北亚

总体来言，东北亚地区不适宜中方铁路运营企业直接参与：日本的铁路经营体制已发展成熟，民众对铁路运输服务满意度高，运营管理市场有效细分且充分竞争；韩国民众对铁路运营市场开放成强烈反对态度，朝鲜铁路运营为军事化管理，同样不切合中方铁路运营企业“走出去”利益需求。相比而言，蒙古国资源丰富，与中国货物交流密切，但由于历史原因，两国关系微妙，虽然对中国投资和贸易十分依赖，但涉及铁路运营这类“国家命脉”行业，蒙方可能会对中国企业设置潜在的障碍。

3.4 中亚

作为欧亚运输走廊和丝绸之路经济带上重要的国家，中国和中亚地区在铁路运输合作方面有着广阔空间。中国若能与中亚各国签订更加明确和全方位的铁路运输合作协议，或者中国企业直接参与当地铁路运营业务，将有助于简化通关流程，统一技术标准，构建更为畅通、高效的欧亚运输通道。然而，尽管中亚地区铁路运营机构改革陆续进行，但距离建立公平准入、充分竞争的铁路运营市场还有漫长的道路要走；随着全球性金融危机与相邻地区动荡，2008年后，中亚“平衡外交”更趋功利和实用。中国企业参与中亚各国的铁路经营机遇与风险共存，需要针对具体项目做更详细的风险分析。

3.5 西亚

虽然西亚地区对于铁路运营市场并无严格管制，但由于我国与西亚间存在较为突出的政治文化差异，且当地铁路运营亏损情况较为严重，因此，短时间内中国企业在西亚地区开展运营业务难度较大。

4 中国铁路运营管理“走出去”建议

中国发改委〔2015〕1610《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》指出，“鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路‘走出去’项目”。中国铁路运营企业在制定“走出去”战略和挑选进入市场时，应重点关注运价自由、竞争公平、市场开放、政局稳定、经济发展平稳的国家，同时，由于客运业务往往具有准公益性质，在无法确定是否能够获得运营补贴的情况下，应倾向于选择市场化程度更高的货运运营市场。

从亚洲市场来看，东南亚地区与我国地缘经济关系密切，是陆上丝绸之路经济带和泛亚经济走廊的重要据点。对于这类互联互通项目，中国应争取由中方企业承担运输工作，一方面有利于统一运营标准，提高运输效率，另一方面也有利于我国铁路标准的“走出去”。

此外，对于暂不适宜直接进入的铁路运营管理市场，或者在铁路运营管理市场严格管制的国家与地区，中国企业也应积极参与工程建设、装备供应、系统集成、设施维护等运营相关业务。特别是对于南亚、中亚等运营管理体制欠发达地区，虽然不建议中国企业直接参与运营业务。也可通过为当地铁路运输部门提供技术指导，输出中方铁路运营管理经验。

参考文献：

[1]杨丽，陈煜.我国高速铁路技术创新的运营管理模式探析[J].硅谷（科技创新论坛），2010（13）：154.

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【关键词】高速铁路；城市发展；安全价值；评估

一、我国高速铁路的发展现状

全球经济一体化进程的加快,使得当前世界经济的发展具有以下特点:世界性产业结构分工加剧,经济实体集团化发展的区域范围扩大,国与国之间经济发展相互依存度提高,生产要素和物资跨国界、大范围、长距离、大宗量、快速流转的交换物流格局开始形成。铁路运输在经济发展中的纽带与动脉作用更加重要。就我国国内而言,我国地域辽阔,从东到西,从南到北,大范围、大宗量、长距离的物资和人员流转形式十分需要,总体上离不开铁路运输方式[]。

我国高速铁路客运专线网络以“四横四纵”八条主线为骨架，并辅以经济发达与人口稠密地区的城际客运系统。据《中长期铁路网规划（2008年调整）》，我国将于2020年建设完成客运专线16000公里以上，其中到2010年完成客运专线约7000公里（图1）。高速铁路客运网将连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90％以上人口，大大缩短城市间时空距离[]。

图1 2020年高速铁路网

京沪高速铁路位于中国东部地区的华北和华东地区，两端连接环渤海和长江三角洲两个经济区域。所经区域面积占国土面积的6.5%，人口占全国地26.7%，人口100万以上城市11个，国内生产总值占全国的43.3%，是中国经济发展活跃和具潜力的地区，也是中国客货运输最繁忙、增长潜力巨大的交通走廊。设计最高运行时速380公里，初期运营时速300公里，列车最小追踪间隔按3.5分钟设计。京沪高速铁路建成后，列车以时速250/300公里运行，北京南―上海虹桥站全程运行时间为4小时48分钟。年客运输送能力双向达到1.6亿人次。

二、京沪高速铁路设计概况

1.线路走向

线路走向与既有京沪铁路大体平行，正线全长约1318km，较既有京沪线缩短约140km。线路自北京南站西端引出，沿既有京山线，经天津新设华苑站并与天津西站间修建联络线连接；向南沿京沪高速公路，在京沪高速公路黄河桥下游3km处跨黄河，在济南市西侧新设济南高速站；向南沿京福高速公路东侧南行至泰安泰山景区，曲阜孔子文化旅游线，在徐州市东部新设徐州高速站；于蚌埠新淮河铁路桥下游1.2km处跨淮河设蚌埠南站，至长江北岸设江北第一站滁州站，渡过长江，在长江南岸设南京南站，东行经镇江、丹阳、常州、无锡、苏州、昆山，终到上海虹桥站。天津、济南、徐州、蚌埠、南京、上海等枢纽地区通过修建联络线引入既有站。

2.全线主要车站及相关设备配置状况

全线共设24个车站，客运站5个（北京南站、天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站），中间站19个。

动车段分设于北京、上海；动车组运用所分设在济南西、南京南、上海虹桥站内，全线车站共设20个固定设施保养点，并配套通信、信号、信息系统及牵引供电等站后设备。

3、技术亮点

重视解决移动和固定设备的匹配兼容，具备本线旅客列车和跨线旅客列车共线运行条件，实现路网资源最大化。

4.旅客服务规划

(1)规划人性化的车站设施。

(2)设计宽敞舒适的车厢。

(3)提供便利的自动化订位与购票系统。

(4)提供优质服务水平。

5.经营企划

(1)铁路运输部门制定相关规划 ，并在相应阶段进行试点，确保规划结果满足高效率、高质量、并符合顾客需求的营运理念。

(2)发展完整的营运决策辅助系统，协助市场分析、营运计划研拟、经营策略评估与确保营运安全。

(3)灵活的营销策略，与运输业、旅游业、及其它产业进行策略联盟，满足高铁需求，兼顾附属产业经营，广拓产业开发。

面对各国兴建拓展高铁的声浪，兼具“高运能、快速与准点”等特色的我国高速铁路也于2008年正式开通营运。

三、运输系统与城市发展的关系

都市发展过程是一个循环的动态结果，当中心区的人口及产业趋于饱和时，自然会向邻近且尚未开发处移动，而移动的过程中，便开始进行交通建设。在交通与都市发展的讨论上，将其分成几个阶段，首先即是交通与都市的形成。交通建设的兴辟，不仅具有改变区域结构的潜力，同时亦是引导区域发展的先驱，能有效缩短时空距离的阻隔，间接促使人力、资源的积极开发和利用，从而对都市、区域的发展型态产生直接的影响。因此，在任何一个已开发或开发中国家无不以庞大而巨额的交通投资建设来作为持续发展的重要手段，回顾法国、英国、日本的高速铁路，乃至人口密集大都市的捷运系统和快速道路、区域间重要交流通道的高速公路等等交通设施，无一不是肩负都市、区域的持续发展，促使土地资源合理使用，并使人口和产业能均衡分布在空间结构上。

京沪高速铁路起自北京南站，终到上海虹桥站。全线车站贯穿于北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市，连接环渤海和长江三角洲两大经济区。四省三市国土面积占全国的6.5%，人口占全国的四分之一，GDP占全国的40%，是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区，客货运输需求旺盛。不仅有利于从根本上缓解铁路运输紧张的状况；有利于完善综合运输体系；同时还有利于促进资源节约和环境保护；以及有利于加快铁路现代化进程。

以京沪高铁的济南西站为例，该车站站区广场划分为四区块，配合开发项目及时程与站区周围的都市空间结构，将南侧用地置以民俗观光及主题娱乐设施为主，并配置如伊纪国屋书店、诚品、玩具反斗城等商业设施进驻，有效利用站区的活动腹地。北侧用地则配合主要量贩商业设施，如家乐福、万客隆、特力屋等及地面机车停车设施，直接消化北边由济南新港大量涌入的车潮，避免车辆进入站区的混乱局面，未来可依实质需求建置立体停车设施。

根据济南地区都市发展型态、相关空间发展计划以及前述的分析结果，济南西站站区未来发展应定位于：

(1)交通运输功能

利用高铁的快速，便捷，不断完善济南西站的立体交通设施，提供各种转乘设施，充分发挥其交通转运功能。

(2)旅游信息中心

济南观光游憩资源丰富，共有八个游憩系统，而都市发展定位亦已无污染的观光休闲产业为主。因此，有系统地整合与介绍观光资源，并配合休闲商业机能，将是特定区未来可发挥的特色之一。

（3）休闲娱乐

结合济南观光意象及区内大片台糖土地，可考虑将休憩与娱乐机能于一体，以带动站区发展。

（4）换乘便捷中心

随着京沪高铁的正式运营，在济南西站周边已构成融高铁、长途公交客运、地铁、城市公交与出租车为一体的外部交通设施。多种运输方式“零换乘”是该站的最大特色。旅客乘坐高铁出站后，3分钟内可以快速换乘地铁、公交、出租车，5分钟可以到达济南长途客运车站。

四 结论

在资源有限、土地有限、社会成本有限的情况之下，兴建高速铁路正在疏解南北交通长期以来因趋饱和而面临运输瓶颈的状况。随着京沪高速铁路建成运行通车，对北京、上海等各大城市均会产生影响，比如通勤方式的改变、住宅区的外移、产业的磁吸效应、空间的重新分配等。

由于京沪高速铁路的快速、便捷，为其沿线城市注入新的活力，京沪高铁沿线城市将普遍因为高铁路线的经过，对于原先交通不甚发达的城市不只带来广大商机、巩固当地产业，更会带来生活型态的改变以及对人口流失现象的改善。又如京沪高铁经过的河北廊坊站、天津南站、德州东站、济南西站等，这几个站点便会因为高铁经过而获得更多的发展机会。而对原来已是工业园区的济南而言，更会因为高铁的经过所带来的运输便捷，增加厂商进驻的诱因以及观光游憩资源的开发，势必促使济南向产业多元化方向发展。

“高铁”以其科技含量高、运行速度快、乘坐舒适等优点闻名于世。但其不断提升的速度直接影响着行车的安全，关系人民生命安全以及环境保护。 发展“高铁”亦应严格遵循事物发展的客观规律。以严谨的科学态度，借鉴国外的先进经验，采取相应的技术手段，有必要对“高铁”的每个环节进行监测并进行安全性评估。

王顺洪，中国高速铁路发展及其经济影响分析，西南交通大学学报(社会科学版)，2010年10月：68

张莉胡华清，高速铁路对民航客运的影响分析，综合运输，2010年3月：65

【参考文献】

[1]王顺洪，中国高速铁路发展及其经济影响分析，西南交通大学学报(社会科学版)，2010年10月：68

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关键词:铁路土地；综合开发策略

铁路建设是一项建设运营成本高、财务周期长的巨型工程，是国家经济社会建设的命脉，具有准公共和公益性质，但由于多种因素的影响，其运营收入与成本难以匹配的情况普遍存在。与此同时，铁路建设所涵盖的巨大经济效益，为沿线城市带来了不可估量的发展机遇与前景，对地方产业发展和城市建设产生了明显的带动促进的作用。因此，为平衡建设运营成本、减少财政补贴，国内外一些交通运营公司尤其是轨道运营公司在基本的运输业务之外，通过地方支持，积极开展站点及毗邻地区的物业开发，取得了一定的效果，成功地将收益性较高的土地开发和收益性较差的交通基础设施建设结合起来，促进了交通建设投融资和运营补亏难题的解决。

1铁路土地综合开发必要性分析

1．1利用综合开发，获取增值收益，补充建设资金

铁路建设的主要投资是线路和车站建设的工程投资，而车站的运营权掌握在铁路方手中。随着我国经济体制转型，铁路投资模式也将发生相应转变，其资金来源也将由单纯的政府出资转向依靠市场融资的手段。在这一过程中，利用土地综合开发，获取土地增值收益，弥补运营亏损，补充建设资金，对实现铁路建设的可持续发展有重要意义。

1．2顺应货运改革，完善货场功能，推动物流发展

在铁路货运改革的形势和背景下，对铁路货场的要求已经逐步提升，整体功能由传统货运正逐步向现代物流转型升级。新建或改扩建铁路物流基地的已经扩展成集多种功能于一体的区域交通枢纽和商贸服务中心。利用铁路土地推动物流开发，建设现代铁路物流基地，对于提升铁路货运量、推动地区物流发展有重要意义。

1．3衔接地方规划，完善周边配套，促进城市建设

由于铁路选线一般以工程地质条件、施工技术难度、工程投资规模等为主要的参考因素，所以铁路线位、站位往往选址于一些地方规划尚未覆盖的区域;同时，铁路站点建设将为站点片区带来大量的人流、物流、资金流和信息流，提供多种就业与发展机会，引导周边区域功能转变。所以站点及周边土地的综合开发将作为铁路建设与城市规划的串联，促进铁路建设与地方规划的融合，规范周边区域城市建设，实现配套设施的一体化建成。

2铁路土地综合开发策略分析

铁路建设与土地利用有着密不可分的关系，两者相互影响，相互促进。而在铁路综合开发当中这种关系更为密切，土地是综合开发的主要载体，土地规模与成本是影响综合开发收益的关键要素;同时，站点建设带来的集聚效应也是激发土地升值的关键要素。

2．1基于内部完善的集约开发

国铁沿线站场红线内部土地是实施综合开发的重要载体之一，其获取方式直接，随铁路建设统一由国土资源部相关划拨程序纳入铁路用地;其用地权属也相对清晰，由地方铁路局或成立的线路建设公司所有;其开发权益、利益分配与地方关系微弱，相关市场阻碍较小，所以针对这部分土地实施综合开发，除需满足地方相关规划外，推进阻碍较小。但这部分土地往往规模较小，并主要由铁路运输的设施设备构成，能够进行综合开发的空间相对较小。一般来说，在客运站点往往采用站房上盖物业的方式，形成商务商贸、零售商业、酒店接待等经营业态。

2．2基于土地获取的拓展开发

铁路站场周边土地是实施铁路土地综合开发的主战场，是铁路土地综合开发前景与空间最为广阔的区域。根据〔2014〕37号文件规定，新建铁路建设项目可通过市场化方式获取站场周边土地进行综合开发，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。这为铁路方描绘了一个巨大的综合开发蓝图，是实现“以地养路”模式的核心所在，在这其中最常见的就是结合站点所在区域的区位资源优势，利用铁路客运车站带来的集聚效应，进行物业地产开发，迅速回收铁路建设资金、弥补交通运营亏损。

2．3基于路地协商的开发博弈

铁路土地综合开发涉及多方利益的平衡问题，而利益各方存在着相互依赖、相互制约的微妙关系，在这其中的核心问题是路地双方利益平衡。〔2014〕37号文件在为铁路方描绘蓝图的同时，也给予了地方平衡开发权益的砝码，铁路站场周边综合开发土地需通过市场程序，采取招拍挂方式获取。这一规定的明确，使铁路土地综合开发进入到物业开发的社会市场中来，使铁路土地综合开发承担市场竞争所带来的风险;同时，招拍挂的土地价格也成为地方制衡综合开发的筹码，使铁路方在进行土地开发时必须经过细致的市场分析和经济评价，判定项目的具体可行性。

2．4基于经济评价的补偿开发

推动铁路土地综合开发的核心是解决铁路建设的资金困难和运营负债两大问题，综合开发既要能够为铁路建设“输血”，也要能够为铁路运营“造血”，弥补铁路建设投资和铁路运营、维护成本不足。但相关指导问题文件中，除明确土地规模的上限外，并未提出相应的具体综合开发对铁路建设运营补亏的财务评价标准，这致使土地综合开发尤其是站场周边用地的综合开发始终受到一定阻碍。

3铁路土地综合开发模式分析

传统站点圈层开发理论在国内外被广泛应用，仍是现阶段铁路土地综合开发的主要支撑理论。该研究将铁路站点的影响区域划分为“三大圈层”:第一圈层为核心地区，距离车站约5－10min距离，其范围一般为800m左右;该区域与铁路站场枢纽作用关联性最高、开发价值最大，主要发展高等级的商务办公功能;第二圈层为影响地区，距离车站约10－15min距离，范围一般为1.5km左右;区域的主要功能是对第一圈层功能的补充和相关功能的延伸，主要集中商务办公及居住生活配套功能;第三圈层为的影响地区，会引起相应功能的变化，但整体影响不明显。基于站点圈层开发理论，可以明确地将铁路土地综合开发的开展范围控制在以第一圈层为主，第二圈层为辅的合理可控边界内。

3．1铁路站场用地综合开发模式分析

3．1.1核心枢纽站点核心枢纽站点是一个城市对外的门户，是城市建设的重要核心节点，有着巨大的集聚效应，对城市经济发展的有着明显带动作用，在这些站点开展综合开发，一是能够在完善枢纽站点服务的同时，获取大量的商业经营收益;二是能够加强对高价值土地的集约利用，提升城市的对外形象;三是能够以站带城，促进周边城市建设快速兴起，助力周边土地升值。3．1.2一般客运站点对于一般性客运站点，规模较小，其他站点开展立体化站房开发并不具备相应条件，在城区内开行城市列车的一些线路，可以实现公交化运营作为城市轨道交通补充的串联，周边的用地开发价值较大。所以结合一般铁路客运站点和城市轨道站点物业开发经验，建议采取候车厅两侧或出站厅通道设置商业店面进行开发，其服务对象主要为通勤候车旅客，开发业态以快餐厅、便利店、精品铺等小型商业为主，为旅客提供便捷服务。3．1.3货运场站随着铁路货运改革，针对铁路货运场站的综合开发也逐步成为综合开发的重点，其实质是铁路货场的物流化建设，将铁路货场逐步升级为铁路物流基地，一是既提升了铁路货运的服务品质，增加了货运量，又拓展了物流延伸业务范围;二是提高了货运站场的土地利用效率，有效的提高了区域经济价值;三是实现了物流资源的优化配置，使城市交通物流与铁路货场的联系更为紧密，同时为物流企业采取多种运输模式提供了发展空间。

3．2铁路站场周边用地综合开发模式分析

3．2.1核心辐射式基于站点圈层开发理论，铁路车站周边800m范围内的是与铁路站场枢纽作用关联性最高、开发价值最大的区域，车站强大的集聚效应能够对区域经济和城市建设发展的起到明显带动作用。在这一区域获取周边地块进行综合开发，能够充分地实现以站点枢纽为核心，以综合开发用地作为功能辐射的平台的区域交通经济一体化发展。采用“TOD”模式将站点区域打造成一个综合换乘枢纽和片区发展集核，能够有效带动城市建设与土地增值，形成完整的“交通－物业”产业链条。3．2.2联合发展式联合发展式将综合开发的范围由第一圈层拓展到第二圈层，在这一范围内往往存在一个或多个资源要素和车站一起成为影响区域发展的主导因素，这些因素可能是企业园区、商贸物流园区、城市综合体以及旅游风景区等等。在这种条件下获取周边土地开展综合开发，就必须更多的考虑这些资源要素的辐射和影响，将综合开发项目作为联系铁路站点与资源要素之间的纽带，推动两者形成良好互利共赢关系。由于资源要素的类型多种多样，所以这一类的物业开发呈现出多样化的趋势，不再局限于传统围绕站点的商业居住物业开发形式，而是针对需求面向市场，强调铁路站点与资源要素协同发展如针对各类园区，开发创意产业街区、商务休闲配套;针对旅游资源，开发旅游商业综合体及旅游度假地产;针对乡土资源，开发农业观光体验园、养老地产等。3．2.3异地开发式一些站点距离城市建成区较远且城市发展在一定时间内难以支撑起站点片区的城市建设或者站点位于一些限制发展区域内以及一些特殊情况，在选择站场周边用地开发时，存在一定困难。所以建议采用路地协调的方式，将综合开发选地范围进一步扩大，在合理的区域内选择适宜开发的地块进行土地开发，获取土地开发受益，弥补铁路建设资金缺口和交通运营成本。

4结语

基于交通基础设施建设的土地综合开发，在国外较为成熟，在国内的城市轨道交通建设上也取得了一定的成果，但在铁路建设方面目前仍然处于探索的阶段。从全国范围来看，国家政策文件下发已有二到三年，但真正落地的铁路土地综合开发项目甚少。综合开发项目的落地上仍任重而道远，究其原因一是我国铁路土地综合开发仍处于探索阶段，缺乏具体的成功开发项目和项目开发经验，开发主体对开发资金来源、开发风险承担等多方面问题存在疑虑;二是铁路土地综合开发涉及多方利益，而利益相关方的协商力度不够，互利共赢的关系难以达成。要真正将铁路土地综合开发工作做好，需要利益相关各方的通力协作，摒弃各自为政的思维模式，以互利共赢为目标，用开放的思维，才能实现铁路对沿线开发的最优化。

参考文献

［1］杨建华．轨道交通物业开发用地获取方式研究［J］．铁路技术创新，2016(04)．

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[关键词]航空货运；市场分析；问题与策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.102

1 引 言

运输业对于国民经济具有重要的作用，近年来民航业发展速度十分迅猛，航空货运由于快捷和安全等特点得到了越来越多人的认可，航空货运市场的发展对于经济建设产生了很大影响，目前国外先进航运企业对我国航空货运市场造成了巨大冲击，而我国航空货运企业内部建设特别是信息化建设也存在很多问题，再加上其他货运方式与航空货运竞争愈发激烈，这些使得中国航空货运市场面临了前所未有的威胁。

2 中国航空货运市场存在的问题

2.1 国外航空货运企业对本土航空货运市场造成很大冲击

我国于2001正式加入世界贸易组织，经过十几年的发展，我国逐步加大了航空货运市场开放程度，国外一些大型航空货运企业开始进入中国市场，中国航空货运市场竞争越来越激烈。然而，与国外航空货运企业相比，我国航空货运企业运输成本较高，由于缺乏有效的市场信息造成对市场的把握能力不足，因为缺乏先进的管理经验，本土航空货运企业销售费用与企业管理费用也比国外企业要高出不少。而且，我国很多大型航空货运企业属于国有企业，存在人员编制不合理，企业员工工作效率低下，经营方式不够灵活等诸多问题，这些使得在我国本土航空运输企业在激烈的竞争中处于劣势地位。

2.2 其他货运方式与航空货运竞争激烈

随着国家基础设施建设的不断完善，我国目前已形成了陆路运输、水路运输、航空运输“三足鼎立”的格局。公路货运网络目前已经四通八达，覆盖面最大，而且运输方式也更加灵活，在短线运输方面比航空运输更具优势；水路货运由于价格相对较低，货物运送量大，也有自己的竞争优势；铁路运输特别是近年来兴起的高铁货运，对航空货运的影响则更大，航空货运受到企业运输机队规模和航班时刻等条件的限制，而且与铁路运输相比，飞机对行的条件要求很苛刻，飞机受天气因素影响造成航班延误的现象非常常见，而铁路运输几乎不受外界条件的影响，这些因素使得铁路货运在最近几年越来越受到人民的青睐。因此，在未来，陆地货运及水路货运与航空货运之间的竞争会越来越激烈。

2.3 我国航空货运企业缺乏先进的电子信息管理系统

目前我国航空货运企业不断加大对运输系统和配送系统的投入力度，在过去的几十年里，中国航空货运企业一味追求对企业运输机队和现代化机场的建设，但是在电子信息管理系统方面则投入很少，即便有的航空货运企业注重电子信息管理技术的建设，但是存在重视航空货运自身物流电子信息系统的建设，而忽视海关、金融、保险等其他方面的建设，电子信息管理系统不够平衡，这使得我国航空货运企业缺乏科学的电子信息管理系统。到目前位置，我国许多大型航空货运企业虽然拥有世界最先进的运输机型，也具有标准化的硬件场地，但是很少有企业拥有完整的电子信息管理系统。

3 完善中国航空货运市场建设的策略

3.1 明确定位，提高核心竞争力

中国本土航空货运企业要想在激烈市场竞争环境中生存和发展，就必须明确自己的定位，突出自己的服务特色，以应对国外先进的航空货运企业对我国航空货运市场带来的冲击。首先，航空货运企业应该对自身进行准确的定位，有些航空货运企业运营成本低于平均水平，可以考虑采取成本领先型的市场定位，利用货运的价格优势，赢得更多的客户。本土航空货运企业还可以突出自己的服务特色，采取差异化的竞争策略，扬长避短，减少与国外货运企业在优势项目的正面竞争。其次，本土航空货运企业应该提高货运服务的质量，运输时间短是航空货运企业核心竞争力的重要组成部分，本土航空货运企业可以利用与机场和航空公司的资源优势，提高航空货运的服务质量，与海关检疫等部门进行沟通与协作，优化货物流转的中间环节，进一步缩短航空货运时间。再次，航空货运企业应该提供多元化的服务，利用自身在航空货运市场的实际运作经验，将企业服务向物流金融、航空货运培训和教育等领域进行渗透，从而增加企业的收入来源，降低企业运营风险。顺丰物流快递是中国知名的航空货运企业，2014年，企业利用自身优势进军了互联网金融领域，将客户瞄准航空货运的客户，尤其是电商企业，为他们提供支付和供应链融资等服务，增加了企业的收入来源，提高了企业竞争力。

3.2 与其他运输方式结合，构建系统货运网络

面对其他货运方式的竞争，航空货运企业应该适应货运环境的变化，采取有效措施，与其他货运方式进行合作，促进自身的发展。首先，航空货运企业应该从国家综合货运发展的角度出发，深入研究航空货运的特点，突出航空货运的独特优势，增强航空货运的竞争力。其次，航空货运企业应该充分掌握其他货运方式的发展动态，加强与陆路运输及水路运输的合作，建立畅通、安全、广泛的货运网络，充分发挥其他货运方式的优势，提高货运效率，实现资源的优化配置，降低货运成本。河北空港物流有限公司是河北机场管理集团的全资子公司，2013年正定机场火车站正式投入使用，企业利用机场独特的地理优势，将航空货运与铁路货运相结合，吸引了来自山西和河南的大批客户，公司效益也取得了显著的提高。

3.3 加强信息化建设，构建完整的电子信息管理系统

航空货运的信息化建设，是推动中国航空货运市场升级转型重要手段，也是促进航空货运企业发展的现实需要。首先，航空货运企业应该积极推动与货运相关信息系统如机场信息系统、航空公司信息系统的建设，将货运现场管理、货物进离港信息、航班信息等纳入到企业电子信息管理系统当中，增加航空货运企业决策的科学性。其次，航空货运企业应该加强内部管理的信息化，将企业收益管理、价格变动、财务数据分析等内容作为信息化管理的重点，减少人为干预因素，提高企业周转和结算的效率，加强企业的内部控制。再次，航空货运企业应该注重电子信息管理系统的科学性，在进行内部信息管理系统建设的同时，重视外部信息系统的建设，增强航空货运电子信息管理系统的平衡性。美国联合包裹速递服务公司（简称UPS）是世界最著名的航空货运企业之一，作为世界上最大的快递承运商与包裹公司，UPS不断加大对电子信息管理系统的投入，重视对条形码技术、全球定位系统、电子数据交换技术等方面的建设，同时在企业内部管理中也不断提高信息化的程度，取得了良好的效果，目前UPS航空货运业务已经覆盖了世界上200多个国家和地区，资产超过300亿美元。

4 结 论

完善我国航空货运市场需要从多个方面入手，采取多种手段，我国本土航空货运企业应该明确定位，提高核心竞争力，同时应该适应货运环境的发展，积极与其他货运方式进行协作，与此同时加快航空货运信息化建设的进程。这对于提高我国航空货运业的工作效率，增强航空货运的管理水平，完善航空货运市场，进一步提高社会主义市场经济活力具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]黄智.中国航空货运市场现状浅析[J].空运商务，2013（10）.

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(一)河东盐池旅游形象理念设计

旅游地的理念识别是指旅游地对待旅游业与旅游者的态度与思想意识，主要包括发展战略、市场战略、经营理念等，它们在旅游形象设计中起着不可替代的指导作用，也是后期行为识别系统与视觉识别系统的主要依托理念，是核心价值与经营理念的概括。理念设计是对旅游资源进行了前期的市场分析与市场定位之后，给予实际的市场需求与旅游地核心资源价值进行概念化的植入。根据不同的构成部分，理念识别主要体现在旅游地与相关政府部门，旅游地企业如何定位自身的企业使命，如何确定本身的开发范围以及开发价值内涵是理念识别的关键，直接关系到具体实施的行为识别的内容范围;相关政府部门进行理念识别的目的在于传达相应的重视程度，确定旅游资源的产业地位、形象地位与推广支持，主要传达的是自身的态度与协助范围。根据目前河东盐池旅游资源的定位与市场发展评估，其理念设计的战略方向为建立全方位的河东盐池旅游产品，打造独一无二的河东盐文化。

(二)河东盐池旅游形象行为设计

作为旅游地形象识别系统中的操作层，行为设计与理念设计相较而言在实际中更有实用性，主要涉及旅游地内部的管理制度化与系统化、旅游地公众环境的引导与规范化以及旅游地外部支持系统的完善，三个部分的共同协作构成旅游形象行为设计的主体。首先，规范内部管理。这里分成三个层次进行，第一个层次为管理者规范。作为规范的制定者与理念的倡导者，管理层方面必须做好相关的监管与指导，其自身形象的塑造是整体旅游资源形象设计的重要保障。第二个层次为制度规范。订立相关的行为准则、培训守则与奖惩条例是进行第三个层面员工行为塑造的唯一依据。第三个层次为员工形象设计。作为第三产业，旅游业中的一线员工是游客接触到的最直观的群体，是连接游客与资源最重要的因素，员工服务的规范化与文化素养对游客整体形象的感知具有一定的影响力，所以，在员工形象设计部分，应该加强规范化的管理，树立自觉为客人服务的意识，做好员工方面关于河东盐文化的知识普及，达到可以向游客进行相关产品介绍与推荐的目的。其次，旅游地公众环境的引导。即引导当地居民的参与感，当地居民对游客的态度是游客感知这个大环境的外部因素，居民的参与程度与参与深度既可以成为游客感知的重要组成部分，也可以变成口碑宣传，激发更多的潜在游客。当地居民的引导多集中在行为与言行方面。行为方面，需要旅游地进行相关的礼貌运动与文明活动推广，通过各种方式的宣传提高当地居民的素质。另外，作为盐池旅游资源的形象设计内容。要在盐文化的知识推广中做到大众化与专业化。通过激发当地民众的地区文化荣誉感，调动其作为主人翁的意识。第三，旅游地外部支持系统的完善。旅游地外部支持系统需要从两个方面着手，一个方面，政府应继续发挥自身的调控与监管能力，河东盐池旅游资源以及其引申出的盐文化，涉及运城的很多自然与文化资源，也是当地进行旅游开发与推广的重要资源，政府应建立地方志与文化拓展办公室或其他咨询平台，为盐池旅游资源的开发提供信息与政策支持，同时，也应在城市规划中利用自身的平台对相关基础设施的建设提供一定的便利。第二个方面，旅游地各个管理部门应加强协作，因为盐池旅游资源中所包含的资源种类较多，其中所含的景点与资源分属当地多部门管理，其统一性与一致性很难达到。在盐池旅游形象设计过程中，虽然表现形式不同，但其核心价值与核心文化具有广泛的一致性。在文化拓展与推广过程中，各部门应加强协作，促进旅游联动性发展。

(三)河东盐池旅游形象视觉设计

1．视觉景观系统设计。

根据吴必虎、李勤勤对“人—地”系统的划分与不同功能区对游客群体形成印象的不同方式，将景观设计部分分成旅游区本身、第一印象区、光环效应区、典型镜头区等。作为游客最先到达的地点，第一印象区的形象设计往往是游客在实际旅游过程中对旅游地的第一印象，是游客主观认知与客观现实第一次验证的场所。目前与盐池旅游资源相关的第一印象区有两个部分构成，一个是火车站、高铁站、关公机场以及高速公路入口处等交通入口，另一个是景区的售票大门。在交通入口区，作为一个整体旅游产品，河东盐池旅游资源应在“游山水之间，访千年盐都”这个角度进行总体宣传。另外，在景区售票大厅的设计中，应加入与盐文化相关的因素，尽量在不同的景点采用同样的盐池旅游资源标识，达到整体统一的效果。作为旅游地最重要的部分，光环效应区是游客进行游览的重要场所，是标志性地段或标志性景点，对整体旅游地形象具有决定性意义。光环效应区集中在“死海”所在的解放南路南区。“死海”位于盐池之中呈池中岛形式，距池神庙3公里，距古盐道遗址17公里，距各交通入口公里数都较少，其旅游资源在盐池文化旅游资源中最具特色，建筑特色也独具匠心，因此，是盐文化旅游资源进行开发的绝对光环效应区。典型镜头区是景区视觉形象的重要组成部分。目前，在典型镜头区的塑造与建设方面比较缺失，可通过摄影大赛或专业规划人员选出典型镜区，再通过一系列的宣传推广工作树立与维护这部分的形象建设。

2．视觉符号系统设计。

旅游地的视觉符号系统主要包括代表型标识符号与应用型符号。代表型标识符号主要指旅游地名称、标志、标准字体、吉祥物及形象大使等，应用型符号主要包括旅游纪念品、户外广告、旅游地图及路标等应用型标识符号。可以利用自然人文风光或具有旅游地特征的图案。考虑到盐池的自然地理风光作为标志的辨识度与代表性较差，应利用具有代表性的图案作为标识，带入一定的历史文化感，引发游客的情感共鸣，从而自发寻找其所代表的盐池资源。作为旅游标识的直观表达，旅游地的字体与颜色标题会出现在户外广告、媒体广告以及旅游商品等相关产品的外包装上，所以必须保持一致性，可以通过名人题字的方式，将“行山水之间，访千年盐都”作为整体产品代表出现在所有相关资源的形象设计上。颜色选用红墨色，与卤水同色的同时也有一定的历史感。作为千年盐都，河东盐池旅游资源应以结晶盐作为代表吉祥物。应用型视觉符号系统是具有一定应用与使用性的标识性符号，如旅游纪念品、户外广告、旅游地图及路标等符号。目前，关于旅游纪念品，“死海”拥有的黑泥系列化妆品具有一定的经济性与纪念性，但宣传推广力度较弱，开发种类也比较单一。盐池旅游纪念品的设计与开发需要专业团队的参与，可以邀请当地较知名的相关产业单位共同设计与推广，如宇达青铜器制造集团与南风集团，既可以开发价值较高的青铜雕刻旅游纪念品，也可以开发具有实用性与代表性的生活化工产品。作为起到宣传与提醒作用的重要媒介，户外广告的选址越接近目标客源实际效果越好。根据之前的客源市场分析，客源主要集中在当地25－44岁的青年与中青年，可以通过发放问卷或访谈等做进一步的抽样调查，寻找最适合这类消费对象的户外场所再进行设计，设计过程中不仅考虑旗帜与广告牌的宣传效果，也要注意该广告与周边环境与氛围的搭配程度。盐池旅游资源作为一个整体旅游产品，旅游地图更是联系景点关系的重要载体，一方面，通过建设市区与景区内部的地图表示系统，如导航指引系统、平面导游图等为游客提供一个较好的地理找寻平台，并可以借助这个平台进行进一步的产品推广;另一方面，通过旅游咨询中心或旅行社发放的免费旅游地图，方便游客进行整体旅游时对地理及相关文化问题的不确定心理，以游客的需求为关键，加深旅游地与游客的沟通交流。此外，游客的旅游活动存在于景区内外部，外部的旅游路标具有一定的指引功能，安插路标时需要政府给予一定的配合，相关旅游标识的设立方式我国法律有明文规定，内部的旅游路标设计包括重点景区标识与指示性标识，重点景区路标具有关键指示作用，而指示性标识多为功能区的指示性路标。

二、河东盐池旅游形象的传播与营销策略

(一)形象品牌策略

盐池旅游资源依托的运城市是国家优秀旅游城市，自然资源、人文资源以及其他非物质文化资源都比较丰富，具有丰富的根祖文化与黄河文化。作为盐池旅游资源依托的盐文化，需要建立独特的识别品牌。品牌的建立需要从吸引认知、资料搜集及游览过程中逐步开展。首先，前期宣传中需要对产品形象及产品核心价值进行提炼与传播，盐池旅游资源建立千年盐都品牌的目标需要从消费者认知入手，利用前期的宣传口号，借用各种传媒平台进行大规模广告在旅游客源市场投放。根据之前的分析，盐池旅游的游客多集中在在省内与周边的陕西与河南，作为一级市场，应率先完成这部分的客源挖掘。其次，在自身的网站或其他信息平台上做好信息完善工作，如携程、去哪儿或自建网站，游客搜集资料的过程，也是品牌形象在游客群体心中建设的过程。最后，作为整体旅游产品，盐池旅游开发需要强有力的合作基础，企业自身的利益诉求可以通过合作进行品牌宣传，但在合作细则与成本分担方面成本费用较高，政府可以通过城市宣传或文化价值建设进行品牌推荐。

(二)新闻传媒策略

同样作为传媒平台，广告传媒与新闻传媒具有不同的传播效果，广告传媒的出发角度是介绍旅游产品，出发点是企业出于利润诉求的宣传，传媒平台包括电视、网络、报纸及广播。目前，盐池旅游资源游客的信息来源主要是亲友介绍、旅行社推介、网络、报纸与广播，新的传媒应当从网络入手，加强在各大旅游网站的旅游宣传与推介，同时要在潜在旅游市场所在地区，如山西、河南及陕西投放一定的车牌广告与电视广告，刺激消费者的出游欲望。

(三)活动营销策略

活动营销包括价格活动营销与节事活动营销，活动营销既扩大产品销售，也可以作为一种品牌宣传。利用历年的游客出游记录寻找旅游项目在一年中的淡旺季，针对性地提出盐文化宣传月。根据盐民的传统，选出祭盐日进行节事推广，继而在旅游产品和旅游价格方面进行整体营销。

(四)新媒体传播策略

新媒体的出现为旅游宣传提供了新的传播平台，如微博、微信与导航设计等等，智能型手机的出现，各种社交客户端的出现改变了几十年的信息接受习惯。为了适应新环境，河东盐池应建立自身的微博与微信号，包括线下二维码的产品品牌推广活动，并建设相应的信息管理与推广团队，不断进行文化传递与价值沟通。随着运城智慧城理念的提出，新媒体的作用显得更为重大，无线网络的大量覆盖使得城市旅游有了更多的方式推进。河东旅游导航，主动的旅游信息传递及周边交通与住宿信息的完善，为游客建立完整正面的河东旅游形象。

(五)口碑营销策略

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一、武汉消费症结

1、武汉的消费率长期偏低，资本产出比加速下降

在一个城市的发展中，如何安排消费和投资的比例，关键要看两者对经济发展的拉大力度。长期以来，武汉的消费率逐渐走低，而投资率上升，尤其是近十年更是如此。居民消费占地区生产总值的比重，在2000年为40.97%，到了2010年为21.78%，下降了19.21个百分点；与此相对应的是固定资产投资率，从38.27%上升到67.43%，提高了29.16个百分点。这个数据已经超过中国平均水平、世界主要国家的水平。据世界银行的数据显示，2009年，中国投资率是65%，美国的投资率是28.8%，印度是44%，巴西是38.3%，俄罗斯是46.4%。

在武汉投资率逐渐上升的同时，武汉的投资效率却是逐渐下降的。一般认为，资本的投入产出比（即一个单位的投资所带来的经济产出规模）可用来衡量资本的产出效率。在改革开放之初，武汉的固定资本投资的投入产出比为5.9左右，随后虽在20世纪90年代前后有一个短暂的上升，但是整体趋势是向下的，近三年这个数值在1.5左右。

2、武汉消费具有明显优势，但发展差距仍然巨大

武汉的消费结构升级，具有明显的比较优势。一是“两通”（交通、流通）优势。处于九省通衢的武汉消费者，至少可以比在郑州、长沙、上海、重庆等地消费异地消费品节省三分之一以上的运输成本，高铁经济强化了这个优势。当前，在全国33个大型城市中，武汉的流通要素投入排名22位，但是流通方面的竞争力位居第八。二是科技和教育资源。《中国人才报告》显示，以武汉为代表的湖北人力资源质量排名第三，人力资源潜力排名第九，都远高于GDP的全国排名。三是医疗和保健资源。有资料显示，武汉现有的医疗实力位列全国前五。四是金融便利。武汉金融后台服务中心的建设和对外资金融机构的加大引入，大大提高了武汉的金融服务水平，增大了新增存款和新增贷款的数量。虽然武汉消费具有上述明显优势，但表1显示，2010年，武汉的绝对指标与北京、上海、广州，甚至重庆相比，还存在不小的差距。

3、武汉新兴消费发展迅速，但发展水平还相对较低

近几年，武汉的传统消费创新成就斐然，但新兴消费的发展更为迅速。传统消费的增长率六年平均为20.58%，然而金融服务增长率在2009年增长了29.52%，到2010年增长了44.68%，2005年到2010年平均增长率为30.48%，高出传统消费10个百分点，旅游消费增长率更是平均为37.19%，高于传统消费近20个百分点。但与其他主要城市相比，武汉的新兴消费水平还相对较低。以旅游和文化创意产业为例，2010年，武汉旅游总收入是753.7亿元，位于全国旅游城市的第8位，与上海的旅游收入3400亿元、北京的2768亿元相差甚远。另外，2010年，长沙实现文化产业实现增加值达到453.84亿元，为2005年的3.1倍，占GDP的比重达10.0%；而武汉2004年文化产业实现增加值占GDP的比重为4.6%，在2010年武汉的文化产业增加值为303亿，仅仅占GDP的5.5%。

4、武汉消费结构的僵硬化

第一，在城乡消费差异方面，从2005年到2010年，差距最小的年份是2008年（2.404倍），而最大的是2009年（2.594倍）。第二，在不同收入水平的消费差距方面，处于不同收入水平的武汉居民，其物质消费和服务消费（包括新兴消费）的比例相差较小，低收入组和高收入组的服务消费比例之差只有0.01%。这与一般消费的收入弹性理论不相符合。第三，在不同地域方面，武汉至广州的高铁开通后，武汉的社会消费品零售总额增长了19.5%，增长了127.9亿元，而广州的社会消费品零售总额增长了24.2%，增长了191.44亿元。武汉的消费品零售总额的变化小于其他城市的变化。由此推论，杭州、重庆、成都、郑州、长沙等地的消费崛起，将极有可能挤压武汉的消费拓展空间和升级范围。

二、武汉消费结构升级的制约因素分析

1、武汉消费升级的“道路”限制

历史上的武汉，重工业比例大，为了满足工业、生产和企业的需要，为了降低企业的运营成本，满足货物“大进大出”的特点，城市建设是围绕着重工业展开的。由于从重工业中产生一个单位的GDP需要几倍的运输量，随着武汉GDP的台阶式增长，道路投资赶不上道路的需求增长。2006年，武汉城镇建设投资是1297亿元，到2010年已经上升到3651亿元，增加了1.81倍。由武汉市国土资源和规划局主持主编的《2012武汉市交通发展年度快报》却显示，2011年10—12月江汉区交通拥堵指数达到8.6（严重拥堵），全路网晚高峰常发拥堵路段数量为949条，拥堵路段长度为91公里，全路网工作日高峰平均交通拥堵指数约为5.0，已经处于“轻度拥堵”等级。武汉的道路建设使得消费结构升级难以进行。

另外，武汉的政策条例朝令夕改，道路规划自相矛盾，致使武汉城市拆建无序，导致消费的成本加大，旅游、教育、文娱等新兴消费缺乏活力，价格暴涨、消费满意度下降。比如，在京剧《生活秀》、儿童剧《大丢丢》等相继获得中国艺术节文华大奖特等奖的同时，琴台大剧院的儿童剧《金鱼与渔夫》的票价是40、60、80、100元等四个等级、大型生态剧《云南现象》的票价是180、280、380、580四个等级。人均177元，在政府增加补贴后仍然平均为138元，接近武汉人均可支配收入的10%，三口之家一个月看不起两三次具有武汉优势的话剧。又如，2010年中国旅游研究院的数据显示，具有丰富旅游资源的武汉，在50个旅游城市中，旅游收入占第八位，但是旅游满意度只有74.65%，排第21位。

2、武汉消费结构升级的体制限制

一般认为，传统的、高度集中的计划经济体制不利于消费结构的优化升级，因为计划经济体制中心的工作是将消费降到最低，将居民消费资源集中起来做大投资、办大工业、进行大生产，势必会降低消费的规模和水平；而商品经济、市场经济体制有利于消费结构的升级，因为市场经济中“消费者是上帝”，消费者的货币投票迫使供给者进行产业调整。由此可知，在当前的行政框架下，在市场化程度还不够高的情况下，武汉消费结构及其升级中的权力制约因素较为明显。有资料显示，湖北的生产和消费的法制环境指数在全国排名第12位，低于安徽（10位）；消费者权益保护指数排名第21位，低于安徽（11位）和河南（17位）。在市场对资本的配置范围方面，湖北地方保护指数排名全国第15位，河南排第13位；信贷资本的市场配置程度湖北在全国排名第25位（倒数第七位），处于中部六省的末尾；市场对资源价格的决定程度湖北在全国排名11，但是湖南排名第8位，河南排名第9位。以此类推，武汉的体制因素对消费的影响还颇为严重。

3、武汉消费结构升级的收入限制

在实际收入水平方面。因为实际收入是消费的基础和最重要的决定因素，因此实际收入水平通常也代表消费水平的高低。另外，旅游、信息服务等消费产业基本属于享受型产业，通常都是在居民实际收入达到一定程度后才可能出现。目前，由于受到经济总收入、物价居高不下，政府收入、投资效率低下、收入分配不合理等多种因素的影响，武汉市的实际收入水平对消费结构的支撑作用还非常有限。比如，2007年，武汉城镇居民的人均月可支配收入是1196.47元，热干面是1元/碗，一个月的可支配收入可以买1196碗热干面，到2010年，武汉人的月可支配收入增长为1733.86元，热干面的价格为3.5元/碗，一个月的可支配收入可以买495碗热干面。武汉的热干面工资，下降了50%以上。巧妇难为无米之炊，没有实际收入，消费规模的扩大和消费结构的升级都是非常困难的。

在收入结构方面。武汉的收入差距是逐渐加大的。2005年，武汉最高收入群体是最低收入阶层的4.29倍，到了2010年上升到7.55倍；2005年，武汉最高收入群体是次高收入阶层的1.33倍，到了2010年上升到1.95倍。另外，城乡收入差距、居民与政府之间的都存在较大的差距。萨伊曾经作出这样的分析：收入差距越大，贫富不均匀程度越大，虚假需求就越多，真实需求就越难以得到供给，迅速的消费越普遍，危害越大。社会将大部分的消费资料引入到声色犬马上，而不是家庭生活必需品上，收入差距加大，不利于消费结构的升级，降低了整体消费水平。

4、武汉消费结构升级的“人才”限制

除了上面提到的障碍因素外，人才对武汉消费结构升级的影响也是非常大的。从全国来看，消费行业的人才短缺现象似乎越演越烈。奢侈品产业缺乏直接能和总部进行沟通的、外语良好的管理人才至少40万，奢侈品产业年跳槽率高达20%以上；3D行业高度缺乏电子商务人才，3D企业普及率不及40%。更有甚者，部分消费企业开始自办大学，以应对人才短缺的困境。真功夫在广东东莞成立米饭大学，每年培训至少3000名管理人才；麦当劳在上海成立麦当劳中国汉堡大学，为国内超过5000位管理人员提供运营管理及领导力相关培训；广百集团与暨大、广东农工商职业技术学院合作成立企业商学院等等。就武汉而言，人才总量位居全国前列，但在全国疯抢消费人才的情况下，消费领域的人才短缺现象也不容乐观。在武汉消费领域，有“点”无“线”、有价无市、有机会无产业、有资源无争实力，都可以归纳在人才的缺乏上。

三、武汉跨越式发展的政府最适政策

1、建设消费型的基础设施

金融危机后，随着人民币的升值，“中国制造”开始让位于“中国消费”，因此大部分跨国公司仍然将中国作为FDI的投资首选地。有资料显示，“中国消费”到2014年将使得中国取代美国成为全球增长的引擎。面对经济发展的新动力，面对生产效益下降、产业结构升级困难、民生问题比较突出、经济发展方式转变任务艰巨的情况，国内的兄弟城市将把消费中心提升到战略高度。比如，广州要打造中国的消费中心，长沙要建设区域文化娱乐中心，成都建设休闲中心等等。依据国内外经验，在工业化中后期，武汉将消费结构的升级及其相应的产业创新，作为城市经济发展的核心动力，具体包括：一是制定消费五年、十年、二十年的发展规划；二是制定相关的促进法律；三是将政府投资中增加消费的指标，对政府申报项目进行评估和鉴别；四是以民生福利指标为切入点，推进政府职能部门的消费问责。

2、加快新兴消费类产业创新的支撑力度

促进消费，将消费热点转化为消费产业链条，全方位增加消费经济的比重，根据武汉的资源特点，需要重点创新十大产业，即绿色安全产业、环保低碳产业、银色服务产业、农民工产业、家庭服务产业、医疗健身产业、文化创意产业、网络娱乐产业、教育培训产业、现代物流产业。

3、转变政府职能，强化消费促进的体制建设

一是加快“消费大部门制”改革。在现有的体制框架下，由于消费通常涉及的环节多，审批部门多，很容易导致多头监管、事实上却无人监管的现象。二是加大政企分开的改革力度。在分类指导的基础上，首先要将财政拨款改为项目申请，有所为有所不为，增加企业的现代化程度和市场决策能力。三是推进市场价格体制改革。促进消费，必须强化政府的“主导”职能，减少政府的“主干”行为，增加市场分析的强度，减少“叫停”的次数，放松税收、土地、金融等多个方面对消费的限制，优化市场价格机制对消费品的配置能力。

4、用活人才资源，增加人才的规模和质量

武汉具有其他城市所不可比拟的人才优势，克服武汉消费结构升级的人才限制，关键是如何用活人才。一要建设全国性的人才市场，用市场空间留人用人。二要推进人才在体制内有序流动，克服论资排辈现象，庸者下能者上，提高人才资源的使用效率。三要加大对领军人物的吸引力度。高级人才历来是人才市场的热点，而高级人才多数都拥有相对稳定的工作，为此，在正确评估他们的贡献的基础上，组建学习型、松散组织，通过组织活动，吸引优势人才，完善组织团队，以事业留住人才。

5、增加社会保障，稳定消费动力的作用空间

由于消费对经济发展的影响环节多、路径长、见效慢、复杂多变，湖北省的经济发展水平和收入水平都较低，转换武汉的发展引擎，不得不考虑可能会出现消费的两极分化和社会经济运作中的不稳定等风险因素，绝不能用发展换稳定。而社会保障一向被认为是降低风险、促进社会和谐的重要手段。一要扎实把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置，促进社会保障事业的发展。二要优先安排社会保障项目的资金和审批。三要在确保社会保障资金的利用效率和使用安全的基础上，尽可能地吸纳社会资金，走多元化发展道路；四是创新社会保障形式，提高消费者的消费满意度。

（注：基金项目：武汉社科基金一般项目《武汉消费结构升级与产业创新研究》（编号11017）。华中农业大学系列研究成果培育项目《基于PSIA方法下的我国金融深化政策对农村全福利的影响研究》（编号2012RW007）。）

【参考文献】

[1] 迟福林：消费主导—中国转型大战略[M].中国经济出版社，2012.

[2] 李志平：武汉应培育消费竞争力[N].湖北日报，2010-05-25.

[3] 李志平：近20年湖北城镇的消费趋势的测算与分布估计——基于被动和主动消费的视角[J].科技进步与对策，2011（4）.

[4] 李崇光、李志平：建设六大体系 促进武汉市都市农业发展[J].改革研究，2011（2）.

篇8

关键词：技术营销；加氢变压器油；市场；客户

中图分类号：TE626.3+5 文献标识码：A 文章编号：1672-4364（2016）01-0013-03

1变压器油市场分析

国家统计局数据显示，2013年，变压器行业累计完成变压器产量1523GVA，同比增长6.63%；2014年，变压器行业总体平稳发展，国内较大的变压器厂进行整合或兼并，变压器行业投资趋于理性化。“十一•五”和“十二•五”期间，国家电网公司特高压交流输变电工程建设线路有长足的投资，到2020年，国家电网公司的目标是建成特高压交流变电站53座，变电容量336GVA，线路长度44.5Mm。南方电网公司也有类似计划，预计到2030年建成“五交二直”的特高压电网。考虑到南方电网公司的特高压建设，估计2012年～2020年，国内1MV特高压变压器市场的总需求可能达到170亿元人民币。整个电网建设中，500kV及以上变压器、直流换流变压器和特高压交流变压器的需求将增长，相应的变压器油需求也将会保持平稳增长的态势。国际能源署（IEA）预计［1］，2013年～2035年间，全球新增发电容量中，中国和印度将占近40%。中国未来20年的电力发展主要集中在新增发电能力上，即电力基础设施投资力度会非常大。电力变压器作为电力基础设施的主要电力装备将会从中受益，变压器油自然也会从中受益。

1.1变压器油企业间竞争的变化

就变压器油市场行业竞争来说，目前是国际变压器油公司，国有石油石化公司和部分本土中小民营企业三分天下的格局。由于大部分变压器油制造企业背后为大石油集团或公司，承担着树立形象、扩大品牌影响的重任，因此变压器油制造企业间的竞争实际上为石油企业集团间和整个产业链间的竞争。第一种竞争来自国际油公司，主要有尼纳斯、壳牌等大型跨国公司；第二种竞争来自国有大公司的主力品牌，以中国石油油公司和中国石化油公司为代表的国有大公司，紧紧依靠背后集团公司的资源和实力，积极打造强势品牌；第三种竞争来自部分民营变压器油企业，无锡高科、江苏双江及营口高路宝等，进一步打破了中国石油和中国石化对资源的控制。除了上面说的三方竞争势力外，还有中海油在建的（惠州和泰州）变压器油生产厂，上海中孚、上海继润等民营企业，以及山东的地方变压器油厂等。

1.2变压器油技术的变化

2012年6月前，国内变压器油执行GB2536-1990产品标准和SH0040-1990超高压变压器油标准。但这两个标准存在很多缺陷，一是与先进国际标准或国外先进变压器油标准存在差距，二是产品的命名不规范，三是原来标准实施已经20年，与电力行业变压器技术存在适宜性差异。为此，产品标准委员会对GB2536-1990进行了修改，并于2012年6月正式实施。新标准GB2536-2011《电工流体变压器和开关用的未使用过的矿物绝缘油》为修改采用IE60296：2003，无论是产品质量指标还是产品分类与国际IEC标准一致，便于融入国际行列，有利于实现变压器和变压器油的出口贸易。与老国标GB2536-1990相比，新国标GB2536-2011对产品的性能要求更加严格，并且增加了银腐蚀等项目。变压器油技术的更新也就意味着变压器油的营销战场存在一个技术元素，高效的技术营销策略必然成为各大变压器油制造企业赢得市场的有力武器。

2变压器油企业掌握技术营销的重要性

技术营销是以技术为手段，对产品，营销渠道，品牌传播，售后服务，消费者培育和市场开拓等进行的一系列营销创新和变革活动。通过技术营销，能从产品的技术优势上拓展和赢得市场，以精通产品使用技术的专业技术人员为核心，组建营销队伍，实施技术前移，形成技术与营销一体化。技术营销的功能是站在客户的立场上，为客户设计、开发和提供各种解决问题的方案，成为客户的技术咨询顾问，辅助用户进行采购，而不是简单地劝诱顾客或向顾客推销产品。技术营销就是要深入了解客户的需求，分析市场，为企业的产品研发提供依据或直接参与产业研发。通过技术营销，搭建企业与客户之间良好沟通和互动的桥梁，建立起企业营销-生产-营销的良性循环机制，稳固企业与客户的长期合作关系，推动和促进企业技术进步。通过技术营销，实现技术缔造品质，以技术优势服务客户。通过技术营销，实现技术转化为市场需求，达到技术支撑营销，要求技术与营销联姻。与传统的营销手段相比，技术营销无疑是更有生命力的一种营销手段。

3变压器油企业掌握技术营销的必要性

作为技术含量较高的变压器油制造企业和技术含量较高的变压器使用客户，如果双方的销售还停留在传统的营销模式上，不引进技术元素，那就会处于不进则退的状态，企业就不会得到发展。对变压器油制造企业来说，必须引进技术营销模式。

3.1技术营销是电力行业发展的驱使

目前我国电力装机总量已达1250GW，超过美国成为全球最大的用电市场，同时还有全球最大规模的电网系统。根据预测，到2020年，全社会的用电量将会达到810GW～860GW，装机规模达到2000GW。从现在到2020年，大概还有700GW～800GW的装机增长空间。为了满足大容量、长距离的电力输送，高压直流输电和更高电压等级的交流输电设备已经投运和在建，这在给变压器制造商提供极大发展空间的同时，也给变压器油制造企业的发展提供了机遇。电力行业的发展将驱使变压器油制造企业在争取变压器油市场份额时采用技术营销的新策略。

3.2技术营销是变压器油企业竞争的推动

电力建设将给变压器和变压器油带来长足的增长。另外，根据国家税务总局令2010年第12号《关于绝缘油类产品不征收消费税问题的公告》的规定，“变压器油、导热类油等绝缘油类产品不属于《财政部国家税务总局关于提高成品油消费税税率的通知》（财税［2008］167号）规定的应征消费税的油，不征收消费税”。这一利好的举措将带动更多的油生产企业转向生产变压器油，加剧了变压器油市场的竞争。为获得市场竞争优势，必须进一步将产品细分和差异化，率先进行产品创新，改变营销模式，提高技术服务，加大技术元素，也就是引入技术营销，赢得客户的认可。

3.3技术营销是变压器油技术发展的要求

截止到2014年7月为止，在中国注册的变压器生产企业有1000多家，其中500kV以上变压器的生产企业有7～8家；有不到30家企业能生产220kV变压器；能生产110kV级的企业则有100家左右。年产超过百台的企业有特变电工、衡变、沈变、保变、青岛青波和华鹏等厂家。生产干式配电变压器的企业约有100家；生产箱式变压器的企业有600～700家。这些变压器制造企业承担了电力市场向特高压领域提速而出现的高端变压器、智能变压器和船舶、高铁、飞机制造、航天科技等领域的特种变压器，以及适应海外需求的变压器的研制、制造和应用。为此，变压器油制造企业也要适应国内外不同客户的需要而推出满足不同产品标准的变压器油。国外变压器油标准主要有国际电工委员会（IEC）矿物绝缘油标准，即IEC60296：2012《电工流体变压器和开关用的未使用过的矿物绝缘油》；美国试验与材料协会（ASTM）矿物绝缘油标准为ASTMD3487-09《用于电气设备中的矿物绝缘油》和ASTMD5222-00《高燃点矿物绝缘油规格标准》；英国标准BS148-1998《用于变压器和开关的未使用过的和再生的矿物绝缘油规格》等。不同标准对变压器油的性能要求存在差异，作为变压器油制造企业就要成立技术团队进行产品的研发，满足不同客户的需求。国内变压器油标准（GB2536-2011）修改采用IEC60296：2003标准，细分有21个产品，每个产品都有不同的质量指标和要求。假如企业的销售人员不能掌握变压器油技术的变化，还是按照原来的传统营销模式，完全依赖于经销商，那么客户将很难接受和理解变压器油技术的变化，势必会造成市场份额下滑。所以面对电力市场、面对变压器油技术不断更新的新时期和竞争激烈的时代，采取技术营销新模式是极其必要的。

4技术营销的应用成效

技术营销在许多行业都有应用，并且得了明显增益的效果。对变压器油来说，技术营销的应用更加贴切。变压器油的电气性能（击穿电压、介质损耗、界面张力等）是关键技术指标，易受到生产过程、包装、运输和气候等因素的影响。变压器油不论在生产或应用过程中，都出现各种技术方面的问题，浸透着较多的技术份额，需要技术支撑和维护。下面是变压器油技术营销的案例，供借鉴。案例1：华南某知名电气有限公司生产220kV及以下变压器，使用国内某知名品牌的变压器油。2015年5月发现，注入变压器中的25号变压器油出现溶解性气体氢气不合格的问题，53台变压器中仅10台氢气合格。获知该信息后，技术营销团队上门开展技术服务，从可能产生氢气的各个环节入手，逐一采样分析，寻找氢气不合格的原因。经测试发现，通过2号泵注入变压器中的25号变压器油出现氢气不合格现象。更换2号泵后，再未发现类似情况，解决了氢气不合格的问题。之所以出现这种情况并不是25号变压器油不合格，而是2号泵（齿轮泵）使用时间过长，比较陈旧，偶尔会发生轴偏心的情况，造成齿轮碰到壳壁产生摩擦甚至电火花，导致油品分解，产生氢气。不仅找到了原因，还消除了潜在的安全隐患，赢得了华南某知名电气有限公司的认可。自此后，该公司全部采购长城牌变压器油。技术营销显现成效。案例2：华北某电力有限公司一直使用环烷基变压器油。为了开拓非环烷基加氢变压器油市场，我们启用了技术营销策略。首先与客户进行技术交流。从非环烷基加氢变压器油的分子结构入手，从理论上解释加氢变压器油的性能优势；从变压器油国内外标准的质量指标上来分析加氢变压器油的性能优势；从变压器油权威机构的测试结果对比来验证加氢变压器油的性能优势；从与变压器材料的相容性上介绍加氢变压器油的性能优势。经过技术交流，华北某电力有限公司的技术人员和质量经理认可了加氢变压器油，决定部分购置长城牌加氢变压器油，拓展了长城牌加氢变压器油的市场，赢得了新的客户。案例3：华东某知名互感器有限公司一直使用环烷基变压器油。为打开市场，采用技术营销策略，走访华东某知名互感器有限公司。我们先向华东某知名互感器有限公司介绍加氢变压器油的相关知识和性能，使他们在理论上认知加氢变压器油；接着邀请华东某知名互感器有限公司技术人员开展对加氢变压器油的全性能评定，进行一对一的技术交流，坚定了他们使用长城牌加氢变压器油的信心和决心。2015年7月，华东某知名互感器有限公司开始采购长城牌加氢变压器油。卓有成效的技术营销，扩展了长城牌加氢变压器油的应用领域和市场份额。通过以上案例，可以看到技术营销在拓展市场时的重要性和必要性。随着技术营销在变压器油销售中的不断应用，长城牌加氢变压器油的市场占有率，客户的满意度和客户的青睐度会不断提升。

5结束语

单纯依赖销售商的传统营销模式已不适应竞争激烈的变压器油市场。采用技术营销，给予客户技术支持和指导，赢得客户和市场的信任是拓展长城牌加氢变压器油的市场占有率的有效手段。

参考文献

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【关键词】 旅游产业 市场结构 市场行为 市场绩效

一、引言

2011年7月14日国务院正式批复安徽省人民政府调整原地级巢湖市，其原有行政版图分别划属合肥、芜湖和马鞍山。同时，巢湖的旅游资源获得了整合的机会，市场环境更优越，社会保障体系更健全，旅游产业获得专业化、系统化发展的条件。但行政区域调整也存在一些问题，旅游业市场上原有的产业政策的调整，新建经济中心辐射巢湖旅游业的难度及新区域内已成熟旅游大企业对原有地方旅游企业的冲击等等。

二、互联网模式下巢湖旅游产业的现状

旅游产业与互联网的合作必不可少。旅游产业具有跨行业的综合复杂性及多环节配合的服务消费特性。巢湖旅游产业布局较无序，从业劳动人员分散。又因旅游产品之间的衔接紧密，需要服务链各个环节在质量上给予保障。在大数据的环境下，互联网模式的介入为旅游产业增添新的动力和解决思路。

利用互联网平台，加强了B2C、B2B等模式在旅游产业的延伸。通过有影响力的网络商场平台，如淘宝，或直接由旅游企业自营的网络平台展示其食、住、行、游、购、娱、体、会议、媒体广告等多种旅游产品，以满足个体企业与个体用户的对接，拓宽消费群体范围，最终实现行业的规模经济效应。另外，互联网上的“团购平台”使得旅游产业如虎添翼。所谓团购平台是指由第三方的电商负责通过网络渠道联系消费者与商家，最终一定数量的消费者通过该平台组织成团，以折扣购买同一种商品的行为。巢湖旅游产业企业也可采取团购模式，借助如美团、大众点评等平台折扣的产品。

三、SCP框架下巢湖旅游产业所处的市场分析

1、市场结构

（1）旅游产业的市场集中度

市场集中度是对整个行业的市场结构集中程度的测量指标，它用来衡量企业的数目和相对规模的差异，是市场势力的重要量化指标。经调查与数据收集，利用行业集中率公式分析，巢湖旅游产业中所有旅行社企业2014年总产值为2438.5万元，行业中规模较大的巢湖神舟国际旅游公司、巢湖天马旅游公司、巢湖春秋旅行社和巢湖牡丹旅行社的年产值分别为236.1万元、182.3万元、154.8万元、116.5万元。行业集中率公式CRn=，其中CRn代表规模最大的前几家企业的行业集中度;Xi表示第i家企业的产值、产量、销售额、销售量、职工人数、资产总额等;n是产业内规模最大的前几家企业数;N是产业内的企业总数。最终得出行业集中率为28.28%。参考美国经济学家贝恩对产业结构的划分表（如表1），分析得出巢湖旅游企业处在竞争的市场环境中，且行业集中度不高。

在产业内以巢湖神州旅行社、巢湖天马旅行社等为代表的本土旅游公司不多，同时如中青旅等大型企业也没有完全进入市场，因而巢湖旅游企业较为分散，多以小型旅行社为主，行业集中度较低。行业集中度不高，在行业运作时会产生跨企业的活动与交易。这使得本身就具有长产业链特征的旅游产业的交易成本上升，消费者在享受不同旅游产品带来的服务时，需要承担来自不同企业集团的支出。从长期看，这样不仅降低消费者消费欲望，减少巢湖旅游产业的总需求，而且旅游产业企业也承担了因行业运行低效率而产生的交易成本损耗，不利于形成规模经济。甚至这种情形会造成巢湖旅游市场无序竞争局面，在一定程度上降低了巢湖旅游业与周边区域旅游业在市场上的竞争能力。因此，巢湖旅游产业要通过加强从业人员培训和互联网整合来提高其集中度。尤其在互联网整合方面，以巢湖运营较好的旅行社企业为龙头，以互联网为平台，通过互联网向游客展示巢湖旅游的主要产品，使消费者在线上完成选购、支付。借此也可加强如酒店、旅行运输、餐饮等企业的联合，形成稳定的客户群体和上下线合作关系，从而降低巢湖旅游产业的交易成本，最终提高该市场集中度。

由于行政区划调整，融入“大合肥”后，巢湖旅游业将与合肥成熟企业加强合作，甚至出现企业的兼并与重组。在旅游企业的兼并与重组后，市场的集中度将会得到有效提高，有益于巢湖旅游产业规模经济的产生。

（2）巢湖旅游产业进入壁垒

进入壁垒是影响市场结构的重要因素，是指产业内既存企业对于潜在进入企业和刚刚进入这个产业的新企业所具有的某种优势的程度，换言之，潜在进入企业和新企业与既存企业竞争可能遇到的种种不利因素。由于巢湖旅游产业的行业集中度不高，没有出现市场占有率很高且具有改变价格走势能力的大企业，所以新兴的小型企业进入行业中来自高市场占有率企业的阻挠基本不大。除市场占有率外，资金的投入实力成为进入巢湖旅游产业的一个障碍。再加之，旅游产业作为大多人眼中的朝阳产业，属第三产业，其固定资产投入的比重不大，一定程度降低了初期融资门槛，进入该行业的主要资金成本就集中在劳动力引进上。巢湖学院设有旅游管理学院等机构，每年培育大批优秀学子，也为巢湖旅游产业提供人才支持。这样既解决就业，又降低了新企业引进劳动力时耗费的广告宣传等资金成本，进一步减少了新企业进入的难度，降低巢湖旅游产业的进入壁垒。总的来说，巢湖旅游产业的进入壁垒低，易吸引更多旅游企业的进入。目前，互联网众筹是中小旅游企业在巢湖发展的一个可行之道。利用互联网平台旅游产品，甚至是特有的一种旅游服务，这样可以获得部分启动资金，降低成本，也能产生一定的广告效应。

（3）巢湖旅游产业的产品差异化

产品差异化指企业以某种方式改变那些基本相同的产品，以使消费者相信这些产品存在差异而产生不同的偏好。产品差异化是一种有效的非价格竞争机制，让消费者从特殊感知上激发购买欲望，这在巢湖旅游文化产品上得以体现。以温泉产品为例，巢湖温泉中的半汤温泉为我国四大名泉之一，此温泉是由一热一冷两大温泉汇聚而成，冷热各半，这种差异化强的温泉产品能给消费者特有的用户体验，促进消费者偏好形成，甚至是激发二次或多次消费的潜在动力。

2、市场行为

（1）巢湖旅游产业的竞争策略

首先，巢湖旅游产业要降低交易成本。第一，降低旅游企业获取消费者信息、旅游产品销售情况等市场信息时所花费的成本;第二，降低企业与企业、企业与客户间签订契约所需要支付的费用;第三，降低企业寻找客户花费的时间资金以及达成契约后因各种原因未完成合同的风险。

其次，促进旅游企业间的合作。在产业链各个环节分工的基础上实现整合，紧密联系景区观光、景点商铺和地区导游等服务。让企业间的市场价格机制转化为企业内的决策性定价机制，降低各个环节间因摩擦、低效对接而产生的成本。

最后，加强旅游产业与关联项产业的合作关系。巢湖旅游产业的前向关联产业为交通运输产业、酒店餐饮业等，其中交通运输产业中的高铁运输为旅游产业在需求量的增长上提供可能，使其自身形成一批消费者群体。后向关联的食品产业等也将获得发展机会，以销售虾米、螃蟹等巢湖特色产品的食品企业，将为旅游消费群体提供商品。

（2）“人为为人”观的协作型策略

“人为为人”是指人的心理、行为、方法的统一，是一种哲学概念，它是复旦大学东方管理研究中心水教授对东方管理体制文化的概括。从长远利益出发，采取以协作为基础的竞争是正处在发展初期的巢湖旅游产业的首选战略。旅行社团与交通行业的合作，尤其是水上交通项目间合作，简化契约签订，降低成本;旅游景点与餐饮行业的合作，共同承担地租，餐饮业在景点内布局自己的网点。通过战略联盟的形式，保障巢湖旅游产业内合理有序竞争，实现产业内效益最大化。

3、市场绩效

巢湖旅游产业的市场规模效应低，这对于发展中的企业产生了扩大生产的阻力。旅游企业难以进入成熟期，经营成本下降困难，不利于整个行业长期发展。利用互联网推广的同时，进行旅游行业的专业培训。提高从业劳动人员素质，从而达到企业经营效率增加、行业整体运转水平提升、各企业规模扩大的目的，降低对于车辆、设备等固定资本的投入比，降低成本，实现产业的规模效益。

四、公共政策在巢湖旅游产业的作用

在旅游产业中需改变原先的政府主导模式，实现巢湖旅游业“小政府，大市场”的转化。旅游行业管理部门要从管理旅游经济微观环节中抽身出来，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，把一些属于企业自治权内的事情交还企业。

第一，采用政府民间平衡的产业规制办法，建立旅游产业园，改造原先的第二产业基地。通过市场引导企业，政府一般不直接规制企业的活动。同时，相关部门应保证旅游市场的内在效力，对市场内恶性竞争、垄断竞争进行遏制，为巢湖旅游产业的健康发展营造良好环境。

第二，做好旅游产业的监督，避免行业垄断。根据马歇尔冲突理论，自由竞争会导致生产规模扩大，形成规模经济，提高产品的市场占有率，又不可避免地造成市场垄断，而垄断发展到一定程度又必然阻止竞争，扼杀企业活力，造成资源的不合理配置。随着巢湖旅游产业链的整合和互联网模式下企业间的合作，市场的价格机制会被企业内的价格机制所替代。经营良好的几家旅游企业间易形成合谋，统一定价，制定行业标准，出现垄断。因此，巢湖旅游管理局要及时监督旅游企业经营状况，制定相关反垄断、反托拉斯的政策;要监督旅游企业的市场集中度和市场占有率，控制好其发展规模。

五、结语

行政区划调整以后，巢湖的旅游资源融入了合肥的大格局中，为旅游产业与互联网模式的结合创造了条件，使巢湖旅游产业的发展获得新的机遇。在SCP框架分析的基础上，巢湖旅游产业应提高市场集中度，加强旅游行业与其他旅游企业间合作，降低旅游产业链上的交易成本，为最终形成产业规模效益做准备。相关旅游部门应采用政府民间平衡的产业政策，加快建立旅游产业园的新格局，从而以旅游产业为依托，参与长三角一体化发展，使巢湖加速融入长三角经济转型的城市群建设队伍。

篇10

（一）以项目建设为抓手，加快产品培育，完善产品体系

1.明确产业定位，加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神，今年我县由县旅游局牵头，组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《__县旅游总体规划（2014-2030）》（以下简称《总体规划》）。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标，从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面，提出 “五大工程”，同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架，进一步优化全县旅游发展格局，全面推进旅游目的地和集散地建设，旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升，真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议，在8月召开的全县旅游发展大会，《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。

2.推进景区创建提升，提升影响力和竞争力。今年以来，我们以创建、提升、整治为重点，加快推进旅游景区转型提升发展。

一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题，进一步明确责任分工，制定整改方案，做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组，开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作，同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》，6-8月开展集中整治活动，重点整治黑车黑导拉客、带客逃票，扰乱公共秩序等现象。通过整治，古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观，形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标，智慧旅游建设方面，____正式入驻__古镇，开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装；古镇内开始全面排布光纤线，为项目建设做前期基础设施准备。

二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单，小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能，整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目（规划中）等6大景点，目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计；；。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升，通过数月的整改完善工作，向省市旅游局提交申请，对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估，12月31日通过了省专家评审会评审，下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外，2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地，10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收，12月29日通过了省级相关部门评定，列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单；指导__巧克力小镇进行项目提升，项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准，对项目进行整体提升策划，为下一步申请景观质量评估打好基础；指导区内__花海__水乡景区整改提升工作，根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告，查找不足，落实整改，6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计，编制了整改方案，6月-11月进行整改提升具体实施工作，目前整改提升工作已经初步完成，已向省旅游局申请复核验收；__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中；__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。

3.加快项目建设，丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况，对我县旅游建设项目进行整理汇总，今年建设的旅游项目共8个，今年计划总投资46200万元，根据2015年四季度报表反映，当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工；宝鼎

酒店已竣工；____（__项目一期）已竣工、二期现正在供地阶段（拆迁），三中地块现正在方案制作阶段；____博物馆已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建，北区园区景观绿化工程基本完成；__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工，婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶，项目总建筑面积177044.52㎡，已正式开业；__文化旅游项目东西区已结顶，正在进行外墙装饰。

（二）以配套建设为重点，完善服务体系，提升服务功能

1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划，该规划已于10月26日通过专家评审，经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后，由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意，正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点，开展__旅游宣传咨询服务活动；密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系，扩大我县旅游宣传范围，全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份；为准确反映我县旅游日新月异的变化发展，重新汇总旅游企业信息和景点介绍，完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作，宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。

3.旅游厕所新改建工作。4月下旬，为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神，按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作，我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查，并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座，厕位436个；改建旅游厕所44座，厕位567个。截至12月底，全县在建新厕所17座，改建旧厕所24座,合计41座，已完成年度任务。

（三）以融入__为载体，加快资源整合，形成核心优势。

着力推进旅游资源整合，以乡村旅游节为切入点，充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区（景点）等资源，整合__节庆活动，推介旅游线路，推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动，达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。

1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华，继承和发扬__传统特色，促进__旅游业各要素均衡发展，2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段：社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传，社会征集阶段，共计收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票选阶段工作。

2.实施融入__战略，搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设，以提升游客体验度为目的，提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息，突出展示__旅游企业信息；建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号，整合旅游资源及旅游企业信息，以图文并茂的形式，实时推送__旅游信息和促销活动，今年共完成45期信息的推送。

3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__（江西）旅游交易会”，在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份；5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛；6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”；10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动；11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”；12月组织__参加2015第八届（中国 温州）网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面，全年在__报推出6个版面，新民晚报社区版上推出2个版面；与省自驾车旅游协会签订协议，在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接，初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况，积极深入调研我县旅游资源，研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路，并通过网站、媒体、报纸推向市场。

4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会，__也将于2016年正式开门迎客，今年以来局领导多次赴__进行对接，目前，已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接；今年11月初派员到__申迪集团挂职，__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系，正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会，同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接，争取在__度假区与__（__）之间开通旅游专线。

（四）以软环境建设为契机，规范市场管理，实现品质提升。

1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查，在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查，排查节前旅游安全隐患，落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次，检查旅游企业65家次。对发现的问题，督促旅游企业及时消除安全隐患。

2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署，与全县31家旅游企业签订了安全责任书；推行旅游安全“一岗双责”，进行分类安全检查和指导；二是继续扎实开展安全生产宣传

教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案，部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动，制作安全宣传展板开展宣传；组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放，张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会，并组织了应急疏散和灭火器使用演练，提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作，6月启动创建工作，11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核，2015年新增创“平安旅游创建”单位4家，经综合考核，全部推荐为市级“平安旅游创建”单位，为我县“平安__”建设提供支撑，为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作，定期开展业务指导，组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作，结合全县旅行社业务年检，完成统计调查、财务审计等工作，及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。

4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务，进行工作部署，要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作，尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。

（五）以诚信建设为支撑，倡导文明旅游，提升文明程度。

1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作，对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作，同时积极做好创建动员，2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。

2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动，积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式，向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”，以游客身份来“找茬”，通过活动，进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。

3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的，加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育，今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动，印发了活动方案，出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版；策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业；开设文明旅游宣传专栏，完善文明旅游活动信息上报制度；配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。

4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起，同比增加16.2%，结案率100%。全年发生理赔7起，总赔偿数额27350元。

2016年，是“十三五”规划的启动之年，也是我县旅游业发展的重要战略提升期，县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心，围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[，！]体目标，不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施，提升旅游主题形象，努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。

（一）指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标，突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向，积极适应旅游市场变化，实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。

（二）预期目标

2016年力争接待国内外游客1338万人次，实现国内外旅游收入141.5亿元，分别同比增长12%和 15%。

（三）工作重点

1.抓项目建设，推动旅游产品进一步提档升级

(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划（2014-2030）》实施。同时不断完善规划体系，做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。

(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展，__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领，加快度假区开发步伐，在完善配套设施建设的基础上，重点服务好龙头项目，同时加快区域内资源整合，探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作，指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区，指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。

(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理，建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况，及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设，加快项目向产品转变，逐步成为我县旅游经济新动力。

2.抓公共服务，推动旅游功能进一步完善

(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》，对全县旅游标志、标识进行统一建设，提高我县主要旅游景区（点）的可进入性和通达性；协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置，完善旅游交通网络；结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程，营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求，指导全县旅游厕所整改提升工作，确保完成年度任务。

(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平，完善全县旅游咨询点布点及推广，搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台；进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用，积极与__旅游公共服务中心进行交流合作

，实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设，对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作，借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯，展示我县旅游形象，为游客提供旅游参考；指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作；积极推进资源整合力度，探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通，逐步实现景区资源的“一卡连接”。

3.抓宣传推介，推动旅游影响力进一步提升

(1)加强主题塑造，树立目的地形象。策划包装旅游主题形象，开展旅游市场分析，抓住重点客源市场，开展各项专项宣传活动；对旅游线路进行策划包装，通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销；以主流媒体为平台做好宣传广告工作，借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量，开辟专栏、专版、专题，多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。

(2)实施融入战略，加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇，按照 “沪善同城”的总体定位和要求，集聚全县旅游整体优势，吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应，主动加强对接，细化工作方案，以市场需求为核心，实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作；深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作，加强与__各主流媒体的宣传互动，实现沪善同城效应。

(3)整合旅游资源，搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动，搭建我县旅游推介平台，对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介，使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销，体现__旅游的整体优势，帮助旅游企业积极开拓旅游市场，提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前，选择浙南、赣北、皖南等地，对接当地旅行商及媒体，组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。

4.抓规范提升，推动旅游环境进一步优化

(1)加强旅游市场监管，规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机，建立健全旅游市场监管机制，加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益；及时受理旅游投诉，妥善处理游客反映的问题，落实游客的合理意见和建议；持续开展游客满意度调查，建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系；完善旅游行业应急联动预案及工作制度，落实工作责任，及时处置应急工作；建立行业质量监督机制，不定期对旅游市场进行暗访检查，并向社会和旅游行业公布结果。

(2)推行行业标准化，提升服务品质。推进旅游景区（点）服务标准化建设，规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象；推进星级饭店标准化建设，做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作；推进旅行社和导游服务标准化建设，开展旅行社星级评定工作，切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平；推进旅游行业节能减排工作，加大工作力度，确保实现节能减排任务，不断提高旅游行业能源利用效率。

(3)强化安全监管，构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动，营造安全文明的旅游环境；完善安全制度和机制建设，完善日常检查制度，细化和完善旅游安全应急预案，在行业内推行旅游安全“一岗双责”；指导景区做好最大承载量的相关工作，加大监管力度，重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管；加大宣传教育力度，通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。

(4)加强队伍建设，提升整体素质。加强行业培训工作，根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定全年行业培训计划；组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛，指导各旅游企业开展全员岗位培训；以探索校企合作新模式为契机，加强与旅游院校的合作，建立旅游人才培养基地、培训实习基地。

5.抓行业诚信建设，推动行业文明程度进一步提高