农业普查方案范文

导语：如何才能写好一篇农业普查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

以十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，充分利用政府宣传资源，发挥新闻媒体的作用，调动各方面的积极性，通过在全市范围内广泛、深入地开展农业普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的和意义；了解普查登记的时间和普查内容；理解积极参与普查、准确填报普查表是被调查单位和农户的法定义务。提高被调查单位和农户支持和配合普查工作的积极性，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和环境，确保高质量地完成农业普查任务。

二、宣传形式和重点

农业普查宣传要充分发挥媒体的作用，有针对性地采取多种形式开展农业普查社会动员工作，力求做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。重点要依靠政府主管的宣传媒体，如电台、电视台、《今日*》、市政府网站等进行宣传，同时充分利用各种会议、培训班、户外广告、《致农业普查被调查单位和调查户的一封信》以及出动宣传车巡回宣传、制作宣传栏等多种活动方式进行宣传；

农业普查宣传重点是农业普查的意义、目的和要求，动员各方面力量支持和参与农业普查工作；动员参与普查的单位和调查户如实申报调查内容，依法填写、上报普查表。

三、宣传内容和安排

配合全省第二次农业普查方案的实施，我市农业普查社会宣传动员工作分三个阶段进行。

第一阶段普查准备阶段宣传。时间为*年1月1日至*年12月31日。宣传内容为：农业普查的目的、意义、内容和方法。

（一）*年12月31日前。*年6月底前，市委宣传部、市农业普查领导小组办公室共同布置全市农业普查社会宣传动员工作；*年7月份起，在市电视台、市广播电台、《今日*》及市政府网站设置农业普查社会宣传动员栏目，向社会和普查对象宣传、介绍农业普查的目的、意义、内容、方法及普查对象的义务，刊登、播发农业普查宣传口号和公益广告；在市区及乡镇、华侨农场主要街道或人群密集地段张贴农业普查宣传公益广告画，悬挂普查口号横幅；利用市政府综合大楼一楼大厅的电子字幕以及三角公园原澄州宾馆墙上设立的电子信息屏幕进行滚动宣传；出动宣传车深入乡镇、村庄、农场进行宣传；乡镇、华侨农场普查机构利用本地的广播站，以当地语言进行普查知识广播宣传，同时采取张贴标语、出黑板报、召开村民大会等形式加大宣传效果；采用给中小学生上一堂农业普查课等方法，进一步扩大农业普查的社会影响面，达到全社会共同了解、关心和积极配合农业普查的效果。

（二）*年11月底至12月31日。在农业普查入户清查摸底和登记工作开始前，市农普办、各乡镇、华侨农场要再次掀起一次大规模的动员宣传，要在市区、乡镇和农场主要街道张贴第二次农业普查宣传海报和标语，悬挂普查宣传口号横幅；开展第二次农业普查咨询日宣传活动；利用宣传车深入社区、乡镇、村庄、农场进行巡回宣传；市电视台、市广播电台以及《今日*》要开展农业普查清查摸底跟踪报道，刊播《全国农业普查条例》、《致农业普查被调查单位和调查户的一封信》，使被调查对象明白支持和配合农业普查是每个公民应尽的义务，农业普查获取的被调查对象的资料，严格限定于农业普查的目的、不作为对调查对象实施处罚的依据；各级普查机构和广大普查人员对农业普查中获取的单个普查对象的资料，负有保密的义务。12月22日晚上由第二次农业普查领导小组组长发表农业普查动员电视讲话。

第二阶段普查登记阶段宣传。时间为*年1月1日至*年4月30日。继续在市电视台、广播电台、《今日*》播发或刊登农业普查宣传口号和公益广告；在继续宣传普查内容和普查对象应履行的义务的同时，集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求，使普查对象进一步了解怎样依法配合做好农业普查登记工作；跟踪报道农业普查入户登记动态；跟踪报道农业普查中涌现出的先进人物和先进事迹；对违反《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》和《海南省统计管理规定》的典型案件予以曝光。

第三阶段资料开发应用阶段宣传。时间为*年1月1日至*年底。制作第二次农业普查公报手册，向社会我市第二次农业普查结果；广泛宣传农业、农村、农民的生产生活情况，最大限度地开发利用普查资料的农业、社会价值。

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农业普查是一项重大的社会系统工程，涉及内容多、范围广、情况复杂、难度大而繁重。该村委认真贯彻《第二次全国农业普查方案》的各项工作细则，在县、乡农业普查办公室的带领和指导下，通过镇、村普查工作者的共同努力，圆满完成了第二次全国农业普查各阶段工作任务。

一、组织机构健全，领导重视，精心组织

农业普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，关键取决于领导重视。根据县、乡方案和有关文件精神要求，该村成立以支部书记为组长的第二次全国农业普查领导小组，并成立了办公室。从2006年11月开始，全面部署了全村农业普查工作，同时，进一步明确了工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度，每半月召开一次领导小组会议，由农业普查领导小组组长向镇联系xx村领导总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施，为全面完成全国第二次农业普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础。通过宣传使全村老百姓了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把此次农业普查工作做实做细，该村制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全村共召开各种宣传动员会3次；挂横幅5条，发放《致被调查户的一封信》500多封、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，号召动员全村群众积极参与支持这次农业普查，进一步使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真开展查摸底和入户调查登记工作

根据县农普办的安排，该村结合实际，认真做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，进行了一次全面的调查摸底工作，充分掌握了全村的情况，确保普查工作有序开展。

四、严把数据、落码质量关，加强对落码质量复核

该村通过全体普查人员的共同努力，于2007年4月底基本结束，经初步的质量抽查，发现农业普查表出现少数错误，为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，该村农普领导小组立即组织相关工作人员，严格按照要求进行了一审核，二复核，三确定。正因如此，为最后的光电输入工作打下了坚实的基础。

五、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成

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主要汇报三个方面：

一、基本县情和经济社会发展概况

**县位于**三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口17.5万人。境内矿产资源富集，是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和**东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚，初步形成了以煤炭采掘为龙头，电力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明，是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。**历史悠久，人文古迹众多，关山莲花台被列入省级风景名胜区，旅游资源开发前景广阔。

2006，全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路和总体要求，实干攻坚，集中突破，全力组织实施“611”计划和“一体两翼”（以项目建设为主体，以全民招商和全员创业为两翼）工作部署，加大项目建设，推进新农村建设，有力地推动了经济社会各项事业的健康快速发展。全县地区生产总值完成20亿元，同比增长12%；地方财政收入完成1.39亿元，占计划的100.7%，同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入完成7600元，同比增长13.1%；农民人均纯收入完成2206元，占市上计划2182元的101.1%，同比增长6.5%；固定资产投资完成13.7亿元，占计划11.38亿元的120.4％，同比增长41.8%。。

二、全县农业普查工作开展情况：

我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精心指导下，严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农业普查工作领导小组办公室的安排部署，高度重视，及早动手，迅速启动，各项工作进展顺利。目前，现场入户登记工作已基本完成，正在进行复查审核。主要做了个方面的工作：

1、加强领导，健全机构。市政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知下发之后，县委、县政府高度重视，县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长为副组长、相关部门为成员单位的**县农业普查工作领导小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽调了5名熟悉统计工作的业务骨干，充实到县农业普查工作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了939名文化程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办建立了领导联系乡镇制度，采取领导包片、农普办工作人员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加，并实行包村制，做到责任到人。由县财政专门安排预算资金6万元，用于普查工作的日常列支，确保了普查工作的顺利进行。

2、广泛宣传，深入动员。按照上级要求，及时召开了动员大会，对第二次农业普查工作进行了全面安排部署，明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广播电视、政府网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式，对农业普查工作进行了广泛深入的宣传。至目前，共印发《致农业普查被调查对象的一封信》和《农业普查知识宣传单》34000份、悬挂横幅29条、累计张贴标语38000多条，发放传单4.5万份，电影放映宣传26场，打电视滚动字幕标语180条（次），新闻报道22次。县农普办上报普查信息23条，下发普查年画3.5万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动，使第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，为第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

3、强化培训，狠抓试点。为了切实提高培训效果和质量，我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作，培养全县普查业务骨干；二是严格开展“两员”培训，推行培训合格上岗制。县、乡（镇）层层开展农业普查业务骨干培训，重点讲解《普查方案》、实施细则、各种普查表、数据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时，在培训会上，让普查人员以试题为例，依据普查表要求试填普查表。通过试填，对存在的问题及时纠正，规范填表要求，使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。学员与授课人之间及时沟通，现场提问题，现场解答，纵横联动，提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导，使普查指导员和普查员吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情，制定县级农业普查综合试点方案，于12月下旬在西华镇组织县、乡（镇）90多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试点工作，为组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现场调查工作经验；四是县农普办结合**普查特点和试点中发现的有关问题，归纳、整理、编辑了《农业普查疑难问题解答》，有效指导了普查工作的开展。

4、严格程序，注重实效。针对农业普查面广量大、技术性强、群众居住分散、复杂的特点，严格界定普查范围，明确普查登记对象，确保普查对象不重不漏。在此基础上，绘制了普查区和小区示意图，制订访问路线和现场调查计划，并根据实际情况，适当延长摸底时间，由10天延长到15天，使摸底工作有充分的时间保证。摸底工

作结束后，县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表，对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程中，我们本着边登记、边审核、边纠错的原则，要求各普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定，对每个被访问对象逐项进行询问、核实填报，每登记完一户或单位，都要对访问对象宣读所登记的内容，进行核对，做到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后，由访问对象和普查员同时签名，保证了普查表的完整性。农普办工作人员随时深入村社检查指导，发现问题及时解决，对重大疑难问题及时向上级请示汇报，做到口径一致，确保了登记数据的质量。

三、普查工作中存在的困难和问题

我县的农普工作虽然取得阶段性的进展，但还存在一定的差距和问题：一是提高数据质量难。农业普查面对广大农户，不同于其他普查，播种面积、产量等好多指标都没有记录可查，经营收获和销售消费了既不记数、也不记账，调查申报时只能是算个大概数，仅依靠普查员的一两次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百姓的种种疑虑，支持配合难，不愿说实话，不报实数。有时候甚至同样一个住户，访问不同的家庭成员，申报的数据都不相同。对同一个调查对象访问2次，会出现2个不同的调查结果。三是农业普查调查表太复杂。因而普查登记中差错率较高、逻辑错误多和填报不规范。错误主要表现在对拥有住宅和居住的住宅理解不清，填写数据逻辑错误较多。对这些问题我们将在下一步的工作中认真研究，努力加以解决。

四、下阶段工作打算

在下阶段的工作中，我们将以省农普办农业普查督查为契机，严格按照省、市农普工作统一部署，全力配合抓好耕地数据核实工作。

一是围绕《方案》，认真实施。严格按照甘政农普办字20075号文件精神，遵照《国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国土资源部、国家统计局关于共同开展第二次全国农业普查农业用地调查工作的通知》(国农普办字200644号)和《**省第二次全国农业普查农业用地调查工作方案》及《**省第二次全国农业普查农业用地调查耕地数据核实工作实施细则》的要求，集中人力，认真扎实的配合做好耕地数据核实各项工作。

二是加强领导，靠实责任。抽组人员专门负责农用地数据的审核和汇总。要建立数据责任追究制，坚决杜绝弄虚作假，保证农用地详查结果的准确性和真实性。加强部门、乡镇之间的沟通和协调，加大工作力度，抓好各项工作的落实。

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一、普查工作目标

（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。

（二）建立市、各县（市、区）各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，建立污染源信息共享机制，为污染源的管理奠定基础。

（三）掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度和平台，改革环境统计调查体系，提高统计数据质量创造条件。根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。

（四）提高各级环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。（五）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点

普查时点：*年12月31日，时期资料：*年度。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为*境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

（一）工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

1重点污染源

（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。

（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位（详见附件）。

（3）16个重点行业中规模以上企业（详见附件）。

2一般污染源

一般工业污染源范围是工业源中除重点污染源以外的工业企业。

（二）农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。

农业源普查主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场与养殖户。

（三）生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、农机、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位和其他服务业。其他服务业包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇区（不包括村庄和集镇）为单位，进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

（四）集中式污染治理设施

集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置场等。

四、普查内容

（一）工业源

1企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排放去向等。

2原辅材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。3生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

4产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。

5各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

6污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

7污染物排放在线监测情况，包括监测项目、浓度，在线监测安装位置及套数，在线监测运行情况等。

（二）农业源

1种植业污染源，主要针对粮食作物、经济作物和蔬菜作物的主产区开展肥料、农药、农膜和秸秆等污染物的调查。普查内容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有机肥两大类。化肥包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥；有机肥包括商品有机肥、人畜粪便、土杂肥、厩肥、沼肥等。调查内容包括肥料名称、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用时期等。

（2）农药：包括杀虫剂、除草剂、杀菌剂等。主要调查：农药名称、剂型、有效成份及其含量、农药用量、施用方法、施用时期等。

（3）农膜：本次普查主要针对地膜开展调查，调查内容包括地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等。

（4）秸秆：调查内容包括产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料利用量、燃烧利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽养殖业污染源，以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。普查内容主要包括：畜禽种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、畜禽体重、采食量、精粗饲料主要成份含量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状况。

3水产养殖业污染源，主要普查鱼、虾、贝、蟹等在规模养殖条件下饵料、鱼药、肥料等污染物的产生情况。普查内容主要包括：养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积、饵料、肥料、鱼药的生产厂家、品牌、剂型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用时期、养殖排水情况。

（三）生活源

1排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。

2医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。

3以城市市区为单位的机动车排气污染情况和以县（市）、贾汪区为单位的农机排气污染情况等。

4城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施

1污水处理厂基本情况，包括污水处理工艺、运行情况、污染物的处理量等情况，以及主要污染物排放浓度、污泥的产生和处置利用情况等。

2垃圾处理场和危险废物处置场基本情况，包括处理处置工艺、运行情况、处理量等，以及废水、废气、主要污染物排放浓度，渗滤液、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

五、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。

（一）废水

化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸及纸制品业、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

（二）废气

烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

（三）工业固体废物

危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

（四）脱硫设施

脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

（五）核与辐射

伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

（六）农业源

1种植业。地表径流包括总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及毒性高、用量大、难降解的农药；地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药；地膜残留量等。

2畜禽养殖业。污水包括化学需氧量、铵态氮、总磷、总氮、铜、锌、pH等；固体废物包括含水率、总磷、总氮、铜、锌等。

3水产养殖业。养殖水体中的化学需氧量、总磷、总氮、铵态氮、硝态氮、铜、锌等。

六、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，市级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1工业源。工业源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2农业源。采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市农业源污染物的产生、排放情况。

3生活源。第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

1准备阶段（*3－*3）

（1）成立机构（*5－*8）

市、各县（市、区）成立污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。

（2）落实经费（*5－*3）各级普查机构根据工作需要编制污染源普查经费预算，向同级财政部门申报，各级财政部门按国务院、省政府、市政府通知要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。

（3）技术准备（*6－*3）

*年11月制定普查实施方案、确定普查技术路线、制定各类普查对象的普查实施细则。

*年3月-*年3月按照国家、省普查机构要求开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。

（4）普查指导员、普查员的聘用（*1－*3）

各级普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保人员中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从污染源普查领导小组单位、街道办事处和乡镇政府工作人员、环保协管员、大专院校在校学生及具有一定学历的社会人员中招聘，经考核合格后聘用。建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制。

（5）培训及考察（*9－*3）市、各县（市、区）通过分级培训，使所有普查工作人员都经过培训，经考核合格后持证上岗。组织普查骨干考察国家普查试点单位，掌握污染源普查的重点和难点。

（6）污染源清查及普查前的准备工作（*8－*3）

各县（市）、区、各普查组清查企业及其它污染源普查对象，9月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。

（7）宣传动员（*6－*3）

开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。

2全面普查阶段（*2－*12）

（1）填报阶段（*2－*5）

*年2月至4月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，4月完成入户调查。

*年2月至5月，县（市）、区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，5月上旬各县（市）、区要完成辖区普查数据汇总和上报工作。在普查实施全过程中，市普查机构将组织对各县（市）、区普查质量进行检查、审核、监控和验收，对检查不合格的地区要重新进行普查。*年5月31日前，各县（市）、区完成数据录入并将原始数据报送市普查工作办公室，经市普查领导小组审核后上报。

（2）汇总阶段（*5－*6）

*年6月底前，市普查领导小组办公室负责将全市污染源普查数据审核和汇总，报省级普查领导小组办公室。同时配合省普查领导小组办公室对我市污染源普查数据进行抽查，基本完成全省污染源普查数据的审核和汇总。

（3）报告编制阶段（*7－*12）

县（市）、区普查办公室对汇总数据进行校核、加工、分析,最终由市普查办公室形成总体报告。

3总结阶段（20091－20097）

（1）市、各县（市、区）普查机构对污染源数据进一步校核、汇总，建立和完善市、各县（市、区）污染源数据库，建成污染源管理信息系统，编制工作总结和技术报告；普查结果，开发利用普查成果。

（2）各县（市）、区普查机构进行工作总结和技术总结，开展自下而上的验收和评比，召开污染源普查总结表彰大会。

七、普查组织实施

（一）基本原则

统一领导，统一部署，分工协作，分级负责，各方参与。

（二）组织机构

市政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，由市环保局、统计局、农业局、农业机械局、林牧渔业局、*局、工商局等部门有关人员组成，办公室下设综合组、技术组、宣传组、后勤组，负责普查工作的具体计划、组织、实施、协调、业务指导、督促检查和保障等工作。主要职责是：

1组织制定*第一次全国污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施。

2贯彻落实全国污染源普查行政法规，根据国家、省的总体方案，组织制定全市污染源普查相关的实施细则及各阶段工作方案。

3组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；负责污染源普查经费的落实、使用以及普查后勤保障工作。

4组织实施全市污染源普查工作，对各县（市）、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查、质量控制和验收。

5建立污染源档案，负责相关软件的运用和数据库的建设，组织普查成果的开发应用。

6向市普查领导小组提交污染源普查报告，根据领导小组决定普查数据。

各县（市）、区人民政府要设立污染源普查领导小组及其办公室，按照市污染源普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。

普查中，可在街道办事处、镇政府、居民委员会、有关教育单位临时聘用部分普查员。

（三）部门分工

普查工作由*人民政府污染源普查领导小组统一领导和协调，加强部门分工协作。市环保局牵头开展全市污染源普查工作，负责拟定*第一次全国污染源普查实施方案和各阶段的工作方案，落实有关技术规范，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门职责分工，指导和督促检查地方污染源普查工作，推动本系统参与及支持地方环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项：

市宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合相关部门筹办新闻会，组织协调有关宣传活动。

市发展改革、经贸、商贸等部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用。

市*部门负责做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。

市财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

市市政、城管等部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。

市农业、林牧渔业部门负责农业源的普查。工商、技术监督部门负责提供污染源企业的基本登记信息。

市环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置场的普查。市统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

市农机部门负责农机排气污染的普查、监测及排污系数、物料衡算等方面的研究及验证，负责数据统计和分析工作。

市卫生部门配合做好医院污染物的普查。*军分区后勤部负责按全市的统一要求组织协调在徐部队所属单位污染源和环保设施的普查。

各县（市）、区普查机构牵头会同县（市）、区有关部门开展本地区污染源普查的组织动员，按照属地管理组织开展本区范围内的工业源、生活源、集中式污染治理设施、农业源的入户调查、数据录入和校核。

（四）培训

市级负责县（市）、区普查领导小组办公室负责人和业务骨干的培训；县（市）、区分级负责其余普查人员的培训。通过分级培训，使所有普查工作人员都经过培训，经考核合格后上岗。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（五）质量保证

市污染源普查机构应当根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县（市）、区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。（六）宣传动员

市普查领导小组办公室要按照要求，通过各种渠道和载体，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。各县（市）、区普查领导小组要组织召开污染源普查动员大会，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

八、普查经费

全市污染源普查所需经费由市、各县（市、区）财政负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

市级财政普查经费主要用于：市普查机构设置及开办；普查工作的组织和协调；制订总体方案、编制各项普查及实施方案；培训县（市）、区普查骨干、数据录入人员；开展宣传；全市重点污染源普查；普查数据汇总、分析和数据库建设；污染源监测；普查检查验收、考核、总结、表彰；普查分析报告的编制和成果的开发应用。

县（市）、区级财政普查经费主要用于：普查机构设置及开办；普查工作的组织和协调；普查员的培训；普查组织动员和宣传；入户调查及数据录入；数据审核、检查验收、总结；普查分析报告的编制。

市、县两级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。各级财政、审计部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

九、普查资料的填报和管理

篇5

一、普查工作目标

全面掌握*区各类污染源的数量、行业和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的科学管理奠定基础，为环境管理能力的提高创造条件。通过普查工作的宣传与实施，提高全民环境保护意识。

二、普查时点

普查时点为*年12月31日，时期资料为*年度。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为*区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

（一）工业源

工业源普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。

（二）农业源

农业源普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业，对象为分散农户、专业户、养殖场。

（三）生活源

生活源普查第三产业中有污染物排放的单位、城镇居民生活污染和机动车排气污染。

（四）城镇污水处理厂等集中式污染治理设施。

四、普查内容

（一）工业源包括：1．企业的基本登记信息及其它相关情况；2．原辅材料消耗情况、能源结构和消耗量等；3．生产产品情况；4．产生污染的设施情况；5．各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况；6．污染物排放监测情况；7．污染物排放在线监测情况。

（二）农业源包括：1．种植业中作物主产区的肥料、农药、农膜和秸秆等污染物的产生和排放情况；2．畜禽养殖业中规模养殖场点的粪便、污水的产生和排放情况；3．水产养殖业中规模养殖场点的饵料、鱼药、肥料等污染物的产生和排放情况。

（三）生活源包括：1．普查范围内的第三产业单位的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；2．以城市为单位的机动车排气污染情况和以区为单位的农机排气污染情况等；3．以建制镇街为单位的城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施包括：单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

五、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。

（一）废水

化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸及纸制品业、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

（二）废气

烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

（三）工业固体废物

危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

（四）污染处理设施

脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

（五）核与辐射

伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

（六）农业源

1．种植业。地表径流包括总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及毒性高、用量大、难降解的农药；地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药；地膜残留量等。

2．畜禽养殖业。污水包括化学需氧量、铵态氮、总磷、总氮、铜、锌、pH等；固体废物包括含水率、总磷、总氮、铜、锌等。

3．水产养殖业。养殖水体中的化学需氧量、总磷、总氮、铵态氮、硝态氮、铜、锌等。

4．农机类：农用机动车排气污染情况

六、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，省、市级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1．工业源。工业源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2．农业源。采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全省农业源污染物的产生、排放情况。

3．生活源。第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

1．普查准备阶段（*.9－*.1）

成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查实施方案、质控制度；开展清查摸底和普查培训工作。

2．全面普查阶段（*.1－*.12）

（1）现场填报阶段（*.1－*.4）

组织力量对排污企业和单位进行普查表的填报并完成数据录入前的逻辑审核。

（2）审核录入阶段（*.4－*.5）

完成填报数据的复核、录入、校验工作，建立污染源档案。在5月31日前将原始数据上报国家、省、市污染源普查机构。

（3）抽查补正阶段（*.5－*.6）

根据上级普查机构的抽查复核结果，对第一次上报数据进行补齐修正，在6月30日前将补正后的数据再次上报。

（4）汇总阶段（*.6－*.7）

区普查工作办公室将全区污染源普查数据汇总，经区普查领导小组审查后向国家、省、市污染源普查领导小组办公室上报。

（5）报告编制阶段（*.7－*.12）

区普查工作办公室对汇总数据进行校核、加工、分析,形成总体报告。

3．总结阶段（2009.1－2009.7）

建立区级污染源数据库，上报和普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

七、普查组织实施

（一）基本原则

普查按条块结合的方式进行，即：由区污染源普查领导小组统一领导，街道（乡）分级负责，职能部门分类推进，各方共同参与。

（二）组织机构

区成立污染源普查领导小组，负责全区普查工作的组织与实施，领导小组下设普查办公室，负责全区普查日常工作的组织协调与推进，普查办人员由区政府办、统计局、环保局、农经局、发改委、商贸局等部门抽调专人组成，办公地点设在区政府七楼中会议室。

区污染源普查办公室下设综合协调、质量控制（含数据处理）和现场普查3个工作组。综合协调组由政府办牵头，各成员单位的分管领导组成，负责普查日常工作的组织协调与进度督查；质量控制组由统计、环保、农经等部门的技术负责人及外聘行业专家组成，负责区、街道（乡）普查员、指导员的业务指导，对填报数据和录入数据进行复核和质量抽查；现场普查组由统计、环保、发改、农业、商贸及外聘技术人员组成，负责入户调查、普查表填报等工作。

各街道（乡）相应成立污染源普查领导小组和工作组，其工作人员从各街道（乡）机关以及村委会（居委会）中抽调。各街道（乡）普查办专职从事污染源普查的人员不得少于3名，现场普查期间，各街道（乡）、村（居）专职从事污染源普查的人员配置，按《第一次全国污染源普查普查员和普查指导员工作细则》中的相关规定执行。

（三）部门职能

普查工作在区普查领导小组统一领导下，实行街道（乡）分级负责，部门分类推进。

领导小组负责编制污染源普查实施方案、质控措施及各阶段工作方案，按照分工指导督促检查污染源普查工作的开展。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，组织协调有关宣传活动。

环保部门负责工业源和集中式污染治理设施普查工作的推进，协同街道（乡）开展工业污染源的普查。

工商、商贸、卫生、城管部门负责生活源普查工作的推进，协同街道（乡）开展生活源的普查。

农经部门负责农业源（包括农机源）普查工作的推进，协同街道（乡）开展农业源的普查。

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

发改委配合做好工业源普查及普查成果的分析、应用。

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

（四）具体分工

化工、印染、造纸、水泥、电力、供热、电镀、医药等行业的重点工业污染源、集中式污染处理设施以及机动车排气污染源的现场填报和数据审核由区或区级以上负责。其他的工业源、农业源、生活源的现场调查与填报由街道（乡）负责，数据录入、复核、汇总上报由区或区级以上负责。

（五）质量控制。

所有普查工作人员都必须经过培训，考试合格后执证上岗。普查人员应当依法直接访问普查对象，指导普查对象填报污染源普查表。普查人员入户调查污染源时，不得少于2人。

各街道（乡）普查办要建立质控机制，设质量控制岗位，对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

（六）宣传动员

深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。

八、普查经费

普查所需经费由各级财政自行安排，列入年度财政预算，确保到位。

其经费主要用于普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

各级普查领导小组办公室根据普查方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

九、普查资料的填报和管理

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一、切实加强污染源普查工作的组织领导。

国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[20*]36号），出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在20*年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；20*年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。

二、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。

为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于20*年-2009年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。

按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。

此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。

篇7

今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。

一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。

为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于20*年-2009年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。

按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。

此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。

二、切实加强污染源普查工作的组织领导。

国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[20*]36号），出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在20*年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；20*年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。

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认真学习，搞好培训

**是个上进心很强的同志，不管做什么工作，都想争第一，都想走在前头，这次农业普查工作也不例外

。他认真学习了这次农业普查中的四表两卡、实施方案、逻辑审核。他对每一张表、每一项指标以及实施方案的每一个细节，都认真琢磨，不清楚的地方就向乡普查办询问，绝不来半点马虎，还纠正了一些普遍存在的问题。乡普查培训工作结束后，他对全村普查办员进行为期一周的再培训，深入浅出，使普查员不费力气就能听懂、学透，同时还进行了“实战”演习，及时纠正了普查员的错误，使问题消灭在萌芽状态。

兢兢业业，严格数据监控

**是个办事认真细致的人，不管办什么事，总是严肃认真，一丝不苟。在这次农业普查工作中，他力求做好每个阶段、每个环节的业务工作。在现场登记阶段，经常不顾严寒，顶风冒雪，穿梭奔波于各普查小区。对好的做法、出现的问题及时进行总结，保证了登记质量，对转录员进行数码填写培训，合格者准予转录，不合格者不准参与转录。他还制定编码责任制，并在全乡推行。他的这些措施有力地保证了转录质量，使全乡调查表顺利完成了光电录入、审核、汇总工作，使全乡调查表的录入误识率大大低于县里其他乡镇，受到县录入人员的一致好评。

篇9

一、加强组织领导

污染源普查是一项重大的国情调查，是摸清污染源底数的最直接、最有效途径，更是国家制定生态环境治理和保护政策的重要基础性工作。它涉及面广、技术含量高，工作难度大。我们区委、区政府高度重视，及时成立了由区政府分管环保工作的区长助理为组长，区环保、统计部门主要领导为副组长，区委宣传部以及区农业、财政、经贸、中小企业管理、工业园管委会、公安、工商、发改、建设等13个部门分管领导为成员的区第一次污染源普查工作领导小组，并从环保部门抽调了6名素质高，责任心强的同志组建了普查领导小组办公室。为加强对农业污染源普查工作，还成立了由分管农业的副区长为组长的农业污染源普查工作领导小组。确保了我区污染源普查工作的组织到位、领导到位。

为保障污染源普查工作的如期实施和顺利开展，区政府将普查经费纳入财政预算，2012年拨付10万元启动资金，并落实了办公场所，配备了普查工作必须的办公设备（安装了专用电话、传真和宽带网，购置了5台电脑，以及打字复印机、GPS和数码相机等,添置了必需的办公桌椅和文件档案柜等），为普查工作创造了较好环境。今年，预算安排普查经费85万元，目前到位43万元。为搞好污染源普查提供了有力经费保障。

二、加大宣传动员

区政府制定并印发了《区第一次全国污染源普查宣传工作方案》，并在普查准备阶段，通过召开工作动员会、干部会、群众会，出动宣传车、散发宣传挂图、手册，在各乡镇街道设立宣传栏、悬挂普查标语横幅等形式，广泛宣传污染源普查的重大意义和目标要求；在普查实施阶段，及时向每个普查对象发送了《致全国污染源普查对象的公开信》，组织召开了辖区内100多个工业源单位动员会。通过宣传动员，增强了广大干部群众对污染源普查的认识和了解，消除了普查对象的疑虑，激发了普查对象的参与热情，在全区形成了主动参与、积极配合污染源普查工作的良好氛围。

三、建立健全规章

我区的污染源普查工作分布面广，工作量大。为按时保质完成污染源普查工作任务，我们建立健全了各项污染普查工作管理规章和制度，具体包括：制定出台了《区第一次全国污染普查制度工作方案》、《区第一次全国污染源普查员、普查指导员选聘及培训工作方案及工作职责与制度》、《区第一次全国污染源普查工作污染源普查清查质量核查工作方案》、《区第一次污染源普查表格填报质量管理岗位责任制及工作职责》、《区环保局第一次污染源普查工作措施及奖惩办法》、《区第一次污染源普查工作信息、报送制度》、《区第一次污染源普查表格审核制度》、《区环保局第一次污染源普查档案管理实施方案》等一系列可操作性的工作管理规定和办法，为我区污染源普查工作提供了制度保障，确保普查有章可循。

四、强化人员培训

选择高素质的普查员和普查指导员是污染源普查工作取得成功的前提，抓好普查员和普查指导员的业务素质培训是保证普查质量的关键。我们按规定标准选聘普查员和普查指导员67名（其中农业污染普查业务员23名），并分别选派参加了省、市污普办组织的各种普查业务培训和区内组织的业务培训，经考核全部合格准予上岗。与此同时，注重普查员和普查指导员的实战练兵，在工业源和生活源及农业污染源选定试点单位，对普查员和普查指导员进行普查演练，提高其业务能力和水平，为确保普查工作顺利实施奠定了良好基础。积极推行“一线工作法”，要求普查办工作人员深入乡镇、园区企业，与当地普查工作人员入户调查登记，现场指导普查表的填报，审定普查数据。同时，邀请市普查办的技术专家来区进行质量审核指导，确保了我区普查数据的详实可靠。

五、认真清查核实

为准确掌握我区污染源数量，我们分别从工商、电力、税务、统计、中小企业管理、经贸、环保、农业等相关部门了解基础数据1万余个，并从中筛选普查清查对象，生活源564个，工业源245个，于今年1月13日和3月21日两次组织进行拉网式清查，按照“横到边、纵到底、不留死角、不漏一家”的要求，形成区第一次污染源普查名录：包括生活源467个，（住宿业58家，餐饮业249家，洗染业10家，美容美发109家，洗浴业19家，摄影扩印业1家，汽车养护13家，医院6家，独立燃烧设施2家），工业源186个，其中一般工业源91家，重点工业源95家（11个重点源79家，16个重点源16家），集中式污染治理设施2个，建制镇3个，市区1个。另有农业污染源普查清查对象为：乡镇（街道）6个，分散农户200户，畜禽养殖专业户139户；淡水养殖场2个，淡水养殖专业户89户。

六、详实填报表格

为确保填报数据的真实性，我们严格实行表格五级交接制度，并按行政区域分为9个普查小组，实行普查员包片，普查指导员分片指导。在今年4月1日开始实施上门全面普查后，坚持每周三例会制度和普查指导员跟班作业制度，及时掌握普查进度，协调解决普查中存在的困难和问题。截止4月30日，已全部完成污染源普查入户登记工作。共完成普查对象1114个，其中工业源186个，生活源471个，集中式污染治理设施2个，农业污染源455个（其中种植业210个，水产养殖业89个，畜牧养殖业156个）。实现了清查统计与普查登记的统一。

七、严格质量审核

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掌握农业生产、农田和农村水利设施建设、农村劳动力转移等农村经济社会基本信息，农业普查是一项重大的国情国力调查。主要目的查清农业、农村和农民的发展变化情况。摸清农业资源状况。对于确定宏观经济发展战略特别是农村发展规划，制定各项方针政策，深化农业结构调整，加快农村经济增长方式转变，提高农业综合生产能力，落实科学发展观，实现农业可持续发展，推进全面建设小康社会具有重要而深远的意义。

二、农业普查的主要内容和时间

全国农业普查主要包括六个方面的内容：一是从事第一产业活动单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。按照全国统一的安排部署。

三、农业普查的组织领导和责任分工

按照国务院和省政府的要求认真做好农业普查的组织实施工作。为切实搞好农业普查工作，全市各级各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”原则。市政府成立农业普查领导小组（名单附后）负责普查的组织实施和协调等。领导小组办公室设在市统计局，负责普查的日常工作。各级政府要成立相应的机构，负责当地的农业普查的组织实施和协调工作。

任务重、难度大，农业普查涉及广大农村和众多农户。需要多部门协同合作，共同实施。各级宣传部门和新闻单位要充分利用广播、电视、报刊等多种形式广泛深入地开展宣传活动；各有关部门要协调联动，切实履行职责，确保全市农业普查任务的圆满完成。各级农业普查机构要充分发挥乡村基层组织的作用，做好农业普查的试点、普查方案的实施、普查员的选调培训、普查登记等各个环节的组织工作。

四、农业普查经费和所需物资保障

各级要确保按时拨付，农业普查经费由各级财政分级负担。确保到位，确保普查工作的正常开展。各级农业普查办公室所需交通、通讯等物资设备由同级政府负责协调解决。

五、农业普查资料的填报和管理