地理信息发展规划范文

导语：如何才能写好一篇地理信息发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:循环经济 地理信息系统 规划与发展

中图分类号:TP27 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0027-011 循环经济地理信息系统

循环经济一词(Circular Economy)最早由美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出生态经济时谈到的。循环经济在我国已受到较为广泛的关注,并引起有关行政管理部门和企业界的广泛关注和重视,出台了相关的法律法规。但总体而言,循环经济的研究,目前仍然处于基础理论探索和示范实践阶段。

循环经济地理信息系统是对循环经济、企业、工业园区和环境建设的静态、动态、分析决策等各种特征的统一数字化表述与认识。它以基础地理空间数据为依据,采用遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、计算机网络技术,实现循环经济从信息采集—处理—输出全过程数字化管理系统,旨在为循环经济发展提供管理和决策依据,保持人与自然的和谐发展,防止和减少污染,保护环境和资源,实现自然资源的永续利用。

2 本系统的简介

“柴达木循环经济地理信息系统”(以下简称为“本系统”)是国家西部1∶50000地形图空白区测图工程的重要组成部分。为了支持青海省经济建设,2006年9月由国家测绘局与青海省政府签署了“青海省地理空间信息资源开发利用合作协议”,由青海省测绘局和中国测绘科学研究院联合建设。

3 本系统的主要功能

本系统按照功能和栏目共划分为六个模块。

3.1?循环经济信息模块

本模块对海西州循环经济的总体进行了一个客观的描述。

3.2?工业园区和重点企业模块

本模块中包括了柴达木地区四个产业功能不同的工业园区的情况和处于柴达木地区循环链中相关的企业信息。在这个模块中我们可以非常方便的从常规地图和遥感卫星影像图上查看四个工业园区的地理位置与功能简介,并可对其中的企业进行精确的定位和对企业的详细情况进行查询。

3.3?资源信息模块

资源是工业发展的最重要的基础,没有资源就谈不上循环经济的发展,通过收集柴达木地区详尽的水利、矿产、土地、农牧业、风力、日照等重要的资源信息,在本模块中分门别类的加以详细的描述。可以方便的在本系统中查询有关矿产的采矿权与探矿权信息、土地利用的情况、水资源的可利用情况、风力和日照情况。这些资源的详细情况可以对企业的规划选址提供比较大的帮助。

3.4?基础设施模块

随着国家西部大开发的进行,柴达木地区的基础设施有了一定的进步,但是相对于经济的发展还是显得有些不足,在此模块中,系统展示了柴达木地区重要公路、铁路、航空、电力等一些重要的基础设施的详细信息,这些信息对柴达木地区产业的布局提供了一定的参考依据。

3.5?社会经济模块

本模块展示了柴达木地区自以循环经济建设为主提以来所取得的一系列经济建设和社会发展的成果,数据的收集都来源于青海省统计局和海西州统计局,数据具有权威性和指导性。

3.6?生态环境模块

随着柴达木地区经济的发展,对生态环境的影响也在与日剧增,在本模块中我们收集了自2004年以来,柴达木各个城区环境的数据。利用本系统的分析功能,能够非常直观的看到这些年来,柴达木地区环境变化的一个总体的趋势。

4 本系统在柴达木地区规划发展中的辅助作用

在本系统中有几个功能是非常适合于“柴达木循环经济试验区”的规划与建设的,由于本系统的分析功能有很多在此不能一一的加以说明,所以通过其中比较重要的展示与分析功能加以说明。

4.1?宏观查询功能

本系统数据库中包含了柴达木地区2004年以来的社会经济发展与人口发展的详细数据、规模以上企业的详细数据(包括企业个数与固定资产等重要内容)、环境数据、基础设施数据、动植物数据等重要的各种与循环经济发展相关的数据。通过系统的各种查询与分析功能,能够非常方便的查看2004年以来柴达木总体发展的一个趋势,以及经济的发展对城市环境的影响评估。在系统中我们还可以查询到各种交通设施的数据,方便投资者对于资源运输途径进行选择。

4.2?企业选址分析功能

在经过几次到柴达木地区实地调研和与地区的领导座谈与沟通,决定在系统中加入企业选址分析功能,此功能是以柴达木地区的坡度数据、交通数据、水资源数据、2009年土地利用现状数据来进行企业选址分析的。以上数据我们先要进行入库处理,然后通过系统的分析功能在后台调用数据库中的各种数据根据不同的需求来进行企业选址分析。系统可根据设定的以上各要素权值分析出符合要求的企业建设用地,辅助管理部门规划、决策。比如我们输入各项权值,可利用土地选择:裸土地、未利用土地。道路类型选择:所有道路、道路距离小于**公里、水源距离小于**公里,坡度小于*度、地块面积大于**平方公里,系统可以根据这些权值进行自动分析,从而可从中选出适宜的地块,作为企业选址的备选用地。

4.3?人饮工程布局分析功能

在柴达木地区分布着大量的咸水湖与苦水湖,这对当地人畜饮水的安全性产生了相当大的威胁,这就需要决策部门来建设安全的人畜饮水工程项目,由于柴达木地区地广人稀,对于工程的建设来说增加了不少的难度,针对这种情况,在系统中加入了人饮工程布局的分析功能就显得很重要了,这在根本上可以减轻规划部门的工作,为他们能迅速做出正确的选址规划提供了一条比较快捷的道路。在此模块中,系统根据已有的人畜饮水点、柴达木地区的水源信息、人口居住信息等来进行自动分析得出最佳的建设地点,并能够分析出所建人畜饮水点所能辐射的范围及受益的人口数量。

5 结语

“柴达木循环经济地理信息系统”通过遥感技术,全球定位技术,地理信息系统之间的有机结合,对柴达木地区循环经济的发展提供了比较大的帮助,也为在其他地区建设相关的地理信息系统提供比较宝贵的参考。从本系统在柴达木地区的应用证明了地理信息系统的建设对社会经济的发展有着越来越重要的作用。

参考文献

[1] 柴达木循环经济试验区工业发展规划.

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关键词：城市规划；新技术；应用

中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

城市发展规划作为城市的综合部署，对于城市未来的发展具有重要意义。近年来，随着经济社会的发展，我国城市化进程不断加快，在这种形势背景下，城市发展规划也越来越受到社会各界的关注。目前，科学技术的发展为城市规划提供了技术支撑，使城市规划更加科学合理。本文对新技术运用的重要性和必要性进行了介绍，并在此基础上对虚拟现实技术、地理信息系统以及人工智能等新技术在城市发展规划中的具体应用进行了分析，希望能够为今后我国城市发展规划提供一些帮助。

一、城市发展规划运用新技术的必要性和重要性

我国的城市规划发展已有几千年的历史，经过多年的发展，我国城市发展规划工作不断完善，取得了不少成绩。但是，从实际情况来看，当前城市发展规划中仍然存在一些问题。比如，城市发展规划对于反映经济发展规律和产业增长的关注不够；城市发展规划对于人的实际需求与城市整体布局的协调有待提高；城市发展规划对于环境承载力与经济发展的匹配性研究不够等。这些问题的存在严重影响了城市发展规划。为了解决这些问题，使城市发展规划满足新时期的发展需要，我们必须寻求新的出路，新技术就是在此时应运而生。

新技术在城市发展规划中的应用具有重要意义。首先，新技术的应用使城市发展规划更加科学合理。在城市规划中，新技术的应用可以为城市规划提供更加准确的数据和信息，使城市发展规划的决策更加科学。比如，地理信息系统技术可以为城市发展规划提供地理数据、属性数据以及各种空间关系，使城市发展规划中涉及到的各项资料更加完整和准确。其次，新技术的应用提高城市建设和管理效率。与过去相比，新技术的应用在很大程度上实现了城市规划工作的自动化，提高规划部门的工作效率，对于提高城市建设和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技术在城市规划中通过数据和模型可以帮助城市规划决策者完成很多复杂的工作。由此可见，新技术在城市发展规划中发挥着重要作用，下面我们就对一些新技术在城市发展规划中的具体应用进行分析。

二、新技术在城市发展规划中的具体应用

1、虚拟现实技术在城市发展规划中的应用

虚拟现实技术（VirtualReality）简称VR，它综合了三维计算机图形技术、立体显示技术语音输出技术以及网络传输技术等多种技术，借助于这些技术和计算机设备模拟出来一个三维空间的虚拟世界，通过触觉、视觉以及听觉等方面的模拟为使用者提供服务，在这个虚拟世界中，使用者如同身临其境一般。目前，这种技术已经被广泛应用于医学研究、工业仿真、军事、房产开发以及娱乐游戏等多个领域。在城市发展规划中，一方面虚拟现实技术的应用可以在虚拟环境中获取工程项目的资料，使工程项目的设计、规划以及管理等工作更加快捷，提高了城市发展规划方案的评审和设计工作效率。另一方面虚拟现实技术在虚拟空间中通过对城市规划成果和城市发展过程的再现，在一定程度上降低了城市规划和管理中的风险，提高了城市发展规划的整体质量。

2、人工智能技术在城市发展规划中的应用

人工智能技术（ArtificialIntelligence）简称AI，顾名思义，它就是模拟和扩展人的智能的一种科学技术，与计算机技术的发展有着密切关系，是计算机科学研究中的一个分支。在人工智能技术中，计算机就是实现这项技术的物质手段和载体，人工智能的各项应用都是通过计算机软件来实现的。现在，为了延伸人类的各种智能来满足社会发展需要，人工智能的各项研究越来越多，人工智能技术的应用也越来越广泛。在城市发展规划中，人工智能技术的应用主要表现在决策支持系统方面。一方面，在决策上，计算机的决策支持系统借助于知识、数据以及模型，通过人机交互进行的方式对城市发展规划进行半结构或者非结构化的决策，对城市发展规划决策者起到辅助作用；另一方面，在管理方面，决策支持系统作为数字城市中重要的数据分析工具，能够完成大量的复杂工作，提高城市发展规划管理水平。

3、GIS技术在城市规划建设中的应用

（1）建立城市规划数据库

进行城市规划的前提就是城市的空间地理数据以及城市目前的发展现状。城市自身就是一个极为复杂的系统工程，其数据系统十分复杂，城市的地形图数据、规划控制数据、地下管线数据以及其他的属性数据都囊括在内。因此，在进行城市规划建设的过程中，首先就要利用GIS技术来建立起完善的城市规划数据库系统，对城市规划的各种数据进行实时的存储和管理，并在此基础上进一步建立起城市的空间分析模块，为城市的规划提供支持，实现城市规划的高效化、合理化。

（2）实现图文信息一体化

图文信息一体化指的是城市规划过程中一些属性数据与图形二者之间的双向查询。图文信息一体化对于城市规划建设有着十分重要的意义。在以往城市规划的进程中，城市规划信息系统建设面临的一个重要的瓶颈就是图形数据与文档信息的有效关联。因此，在城市规划建设的过程中必须依托计算机技术和数据库技术等对城市规划信息系统进行全面的设计，实现属性数据与图形数据之间的有效关联和高度集成，进而进一步实现图文信息的一体化，为城市规划提供一个可视化的信息系统。

（3）进行自然条件分析

在对城市进行总体规划的过程中，对于城市现有地理信息的调查和分析可以使用GIS技术。通过利用遥感卫星可以实现对于一些城市基础地理信息的获取，通过一些专业的GIS软件将空间地理信息进行分类并且进行一系列的数据分析。比如，利用GIS软件对一些面积进行测算，就可以对城市的当前的土地利用现状进行必要的了解，从而对于城市土地资源的利用情况以及城市的用地规划进行全面的分析。通过利用GIS技术对城市规划进行自然条件分析，可以在很大程度上提升城市规划建设的效率，进而进一步提升城市规划的合理性和科学性。

（4）进行模拟预测

在进行城市规划的过程中需要依据城市发展的战略来对城市的发展规模进行预测，进而制定出一些城市分期建设的经济技术指标。在进行模拟预测的过程中，需要利用相应的数学模型来对城市建设的综合环境以及其发展的规模进行评估，进而为城市的建设和发展提供有效的数据支持。在这个过程中，GIS技术中的空间叠置分析功能、拓补分析以及缓冲区分析等会得到广泛的应用，通过对所有要素进行综合的分析进而得到一个相对准确的预测结果，进而为城市的规划提供重要的决策依据。预测结果的合理性关键在于回归模型的建立及其与GIS系统的结合，此外还可以通过一些GIS的相关模块来对GIS系统进行二次开发进而进一步提升模拟预测的合理性和科学性。

（4）进行城市总体规划

目前我国实施土地用途管制的一个重要的依据就是城市的总体规划，是对城市的土地资源的开发、整治和利用进行总体上的规划和安排。利用GIS技术建立起城市总体规划信息管理系统，可以对土地的总体规划利用进行动态的管理。城市总体规划管理系统具备统计以及空间分析功能，城市规划人员可以依据自身规划的实际需求来对城市空间信息数据中的一些可以利用的数据信息进行分类统计，进而对城市的土地利用等进行全面的深层次的数据分析，对多种城市规划方案进行进一步的优选，从而为城市的总体规划提供一条新的途径。

结束语

随着我国科学技术的发展进步，我国城市发展规划朝着信息化的方向发展。在信息化的城市发展规划中，需要以虚拟现实技术、地理信息系统以及人工智能技术等为支撑，这些技术相互结合，相互渗透，共同作用于城市发展规划，使城市发展规划更加科学，提高了规划项目的管理效率，在当今城市化进程中发挥着重要作用。因此，今后，我们要加强对城市发展规划中新技术的研究和应用，推动城市的可持续发展。

参考文献

[1]王静文，李翅.城市发展对我国城市规划新技术与方法的改革探讨[J].中国经贸导刊，2010，04（12）.

[2]牛羽.浅谈城市发展规划中新技术的应用分析[J].经营管理者，2011，10（22）.

[3]吴伟，孙毅中，成骅，赵晓琴.城市规划新技术应用平台建设进展[J].江苏城市规划，2009（12）.

[4]刘友欣.浅谈GIS技术在城市规划管理中的应用[J].科技信息（科学教研），2008（08）.

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关键词：测绘城市开发建设管理

中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：

前言

测绘工作是城市开发、规划、发展建设最为重要的基础性工作，是城市建设得以有序开展的重要推动力。城市规划建设以及开发管理都必须从城市自身的实际情况出发，有的放矢的寻找开发契机以及管理切入点，城市建设也不同于一般项目建设，城市建设开发需要涉及排水系统设计、供电方案拟定以及通讯建设、供电建设、燃气管道路线设计以及具体敷设，再加上城市热力研究、城市环境的开发与保护、城市灾害防御机制建设等等，只有全方位考虑到这些实际情况，城市建设才能够达到预期目标，真正发挥出城市的重要功能。因此，测绘工作对于城市建设而言意义重大，加之当今社会是网络化、数字化、信息化高速发展的社会，城市建设的难度加大，对于测绘工作的依赖性也日盛，所以加强测绘工作在城市规划建设及管理中的应用力度就显得尤为重要。

一、测绘具体应用的三个方面

在应用于城市开发、规划建设及管理中的测绘工作，主要分为三个方面。城市测绘、地级测绘以及房产测绘。这三个方面是否都得到了有效应用对于城市建设及管理工作都具有非常重大的影响力。

（一）城市测绘

所谓城市测绘，顾名思义就是将城市现状用比例尺方式进行电脑绘制，其作用为全方位立体化的呈现城市状态，对城市高程控制网进行测量、对城市地下管线的铺设提供操作依据，对城市建筑工程施工工作的最终效果进行电脑放样模拟、对城市道路规划建设进行电脑操作模拟以及对大型建筑物的沉降比例进行模拟研究等等。

（二）地籍测绘

所谓地籍测绘就是对土地及土地上的不动产等进行测绘，地籍测绘的主要内容是收集土地以及土地上不动产的各种 信息，如所有权属、所在具置、整体形状以及数量等。地籍测绘的目的是为不动产的产权管理、土地及不动产的收费征收、所在地建设规划、当地市政工作开展以及开展环境保护和统计工作等提供准确数据信息，地籍测绘是国家政府实现市场有效监管、社会有效管理以及积极开展社会公共服务工作的重要保障。

（三）房产测绘

房产测绘的主要内容有对房产的平面进行控制测量、对房产的各种要素进行测量、对房产的总体形状进行图形绘制、对房产的实际面积进行测量、对房产的所有权属进行记录、对房产的变更情况进行测量以及对房产的各种信息进行系统数据库建设等。房产测绘是为了能够有效收集房产的各种相关信息，其目的是为了加强房屋产权的有效管理、提升房地产开放行业的发展力度、有效规范房地产交易市场以及税收征缴工作等。

二、测绘在建设规划及管理中的积极作用

测绘工作对城市建设、规划、管理都具有非常突出的积极作用。测绘工作能够对行政区域进行有效识别与划分，能够加强城市布设及加强城市控制网络建设，测绘工作能够让城市规划建设工作在一个更加平稳有序的平台上进行。与此同时，测绘还能够为当地政府、行政事业机关的实际工作开展提供更多准确、科学的地形地貌图，从而满足当地各行各业健康发展的实际需求。

对于测绘工作的需求正随着城市发展的步伐加快而日益增高，对于测绘信息的需求主体，主要是国内各级地方政府以及企业单位。测绘信息也主要用于城市建设的整体规划与具体施工等。

测绘工作是城市发展的排头兵，是城市发展的最主要推动力，测绘工作的有序开展能够加强城市发展的科学性与合理性。当前规划管理工作已然成为城市管理工作的重点与核心，而规划管理工作与测绘工作又是密不可分的，因此必须加大测绘工作对城市规划管理的支持力度，测绘工作贯穿于城市规划管理及基础建设工作的各个环节，从建设具体地址选择、建设设计图纸绘制、具体施工建造一直到最后的工程建设及规划结果验收等，都离不开测绘工作。

城市规划建设及具体管理工作如果开展得好，就能够极大提升城市的发展水平，但如果操作不当就可能危及城市的健康发展甚至让城市陷入恶性循环的怪圈。因此测绘工作对维持城市科学良性发展功不可没。测绘工作能够避免城市规划管理工作中的思想意识弊端及狭隘性，能够站在全局的高度综合审视城市发展的前景。因此测绘工作能够促使城市向着连贯性、完整性、统一性的发展健康发展。

三、新系统加强测绘工作实际功效

我们这里所说的新系统主要是指地理信息系统。测绘工作负担着城市发展规划的重要使命，因此在测绘工作的具体方法和手段上也必须不断推陈出新，提升测绘工作的实际水平。当今社会是一个数字化、网络化、技术化的现代社会，在测绘工作的具体研究当中，计算机技术、信息技术以及通讯技术也得到更为广泛的应用，这三种技术的总和也就是我们常说的3S技术（GPS、RS、GIS），3S技术在测绘工作中应用范围加大、应用程度加深，从而让测绘工作从理论到实践都发生了本质上的新变化，这种新变化为城市发展注入和新的活力，由于地理信息系统的出现，让测绘工作的工作任务从传统意义上的地图绘制提升到地理空间数据收集等新的层面上来。从而为城市发展规划和管理工作提供了诸如经济区域划分、具体人口密度计分布、社区合理分布、官网路网分布、工业企业分布等等关键信息。测绘结果的呈现也从过去的纸质信息演变为数字信息，承载介质也多为光碟、磁盘等大容量高科技产品，在城市发展过程中贡献出了更多的积极力量。

四、加强地理信息系统建设的思考

地理信息系统是提升测绘工作实际水平的重要环节，地理信息系统能够大幅度提升决策者的决策效率、质量及水平，因此地理信息系统可以说是决定决策主动权的关键。所以必须进一步加强地理信息系统的全面建设工作，从而不断提升测绘工作的效用发挥。

我国的地理信息系统发展历史还比较短，而数字化地理信息服务系统在西方发达国家已经普遍应用于社会的方方面面，虽然我国在短时间内还无法做到真正的与国际接轨，但也可以通过自己的努力寻找到地理信息系统在中国的特有发展方式。

目前我国地理信息系统建设过程中存在的主要问题是地方与地方之间，部门与部门之间存在着比较严重的相对独立现象，信息缺乏有效沟通与共享，一个个信息孤岛不能有效联通，这不仅严重阻碍了地理信息系统的全面建设，同时也会因为信息的重复收集、处理等造成更为严重的资源浪费。

所以，为了能够更好的发挥出地理信息系统的卓越功用，为了能够进一步提升测绘工作对城市规划建设及具体管理工作的实际功效，在地理信息系统建设方面应该加强测绘主管部门的带头作用，将城市范围内的规划管理部门、土地管理部门、房产管理部门、路政交通管理部门、水利管路部门、市政建设管理部门等统统纳入地理信息系统建设管理网络当中来，积极权衡各方利益，有效整个各部门的优秀资源，同时提升地理信息系统的专业化、科学化、精细化建设水平，达到降低信息收集处理成本支出、提升信息利用效率，建设具有统一性、精确性的地理信息系统网络平台的最终目的。

参考文献

[1]王伟.城市基础地理空间框架快速迈向信息化测绘技术体系[J].城市测绘设计.2011.3.

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（沈阳市勘察测绘研究院，辽宁 沈阳 110004）

0　引言

自21世纪以来，信息化、数字化在各个领域已经展现出了其无法取代的重要地位，当代经济的发展也日益革新，朝着信息化发展。信息技术的迅速发展，改变了许多传统行业的发展模式，重新塑造了新的生产方式，进一步加速了经济全球化。作为一种有效的信息分析体系，地理信息系统(Geographic Information System, GIS)已经显现出其不可替代的优势。地理信息系统起源于20世纪60年代，主要利用计算机硬件技术，集数据采集、分析处理、管理输出为一体，由地理、计算机、测绘、信息、环境、管理等学科组成的一门新兴学科。它主要优点就是可以实现地理信息图形化、可视化，因而获取的信息内容也更加丰富、灵活。对于其存储和处理的数据类型而言，空间数据可以反映地理事物空间位置的信息，而属性数据则可以反映地理事物其它特征的信息，如城市人口、经济总量等。进入新时期，管理理念也发生着巨大的变化，地理信息系统也慢慢被用于城市管理并体现了其无法替代的作用。城市管理中，需要涉及方方面面的内容，而且负责规划与管理的各司其职，使用对象不尽相同。地理信息系统的使用者中不仅有政府部门还有各职能专业部门以及部分民众。因此，建立、优化城市管理中的地理信息系统就显得尤为重要，这对于提高城市整体综合水平具有十分重要的意义。

1　地理信息系统的建立和应用

地理信息系统功能十分强大，它不仅包含了空间数据的采集、存储和处理，还可以对这些数据进行分析建立模型，最终通过空间信息输出结果制作各种类型的地图用于实际问题的预测和解决。

1.1　地理信息系统的建立

地理信息系统在城市的发展规划中起着无可比拟的作用，随着经济的发展，地理信息系统的建立也日益迫切。如何建立一套完整的地理信息系统使其更好地服务管理、监控、发展等其他方面，也显得越来越重要。城市管理与规划涉及要素多、事务杂，不仅要包括地理事物空间位置的空间信息数据而且要包含反应地理事物其它特征信息的属性数据。因此建立起如此庞大精密的系统就显得尤为复杂。总体说来，城市管理中地理信息系统的工作流程如图1所示。

从图中可以看出，对于整个系统，要建立起一个地理信息系统，首先要有现有地图数据、遥感数据、gps数据以及其它形式数据等各类数据，这些数据的获取可以构成系统的信息源。通过信息源，计算机可以进行数据的采集分析和处理，之后再与现有的数据库进行比对分析，输出我们所想要的不同类型数据。通过获得的输出信息，最后就可以通过计算机模拟等过程给出最终一个最优化的决策方案。利用系统，可以完成办文、规划、测绘地籍管及土地等基础设施的最优化管理。

1．2　地理信息系统的应用

由于地理信息系统在时间、空间信息以及智能、规范、可视化上的优越性，它已经被利用到了各个方面，具体如图2所示。就目前而言，国内外此方面发展程度不一，但是在基础地理信息建设、城市道路交通、体育赛事管理、医疗救护、商业活动以及军事等方便已经展现出了其强大的功能。比如美国亚特兰大已经可以利用地理信息系统分析贫困、少年孕育率等社会分析；在已经过去的25届巴塞罗那奥运会上，地理信息系统的发挥为运动会安全、交通安排与重要任务的安全保卫和行程路线选定等做出了指导。根据地理信息系统提供的如让农化分析数据，结合实际情况，固定农场土壤施肥浓度，并利用地理信息系统自动施肥。这些所有现实的例子都是地理信息系统其强大功能的体现。总体说来，地理信息系统已经在许多领域有成熟的应用。

1.2.1　基础地理信息建设

对于一个城市而言，其建设涉及到许多方面，如资源环境、人口、经济、交通、教育、文化和金融等，这些信息具有多个地理变量信息，包含着大量信息的数据。因此如何统筹兼顾合理利用资源，做出最合理的建设方案就显得尤为重要。将所有信息数字化、实时化是目前最为重要的应用。地理信息系统对城市的整体规划、详细规划、二次规划提供发展向导，给出较为详尽的经济数据。现阶段，随着人类活动日益频繁，土地资源日趋匮乏，土地的使用和处理批复可以利用地理信息系统进行划界标定，提供所有与土地规划方面各类信息的查询。这对于政府部门评价、管理和规划整个城市的发展提供了详实可靠的依据，并可以精确规划空间布局，使得所有资源得到最优化利用。城市规划中基础设施的建设越来越多，GIS在城市建设中也越来越广泛应用，这也将是未来城市规划所发展的重要方向。

1.2.2　城市道路交通

作为城市的重要组成缓解，城市道路交通对一个城市的发展影响是至关重要的。采用地理信息系统，可以建立智能交通系统，缓解交通拥堵并且可以减少交通事故。利用组建的系统，可以获得三维空间地理信息，更加丰富了解决拥堵的手段。在我国，像北京等大型城市已经有了地理信息系统在城市道路交通中的实地应用。它按照使用对象，分为对内和对外显示子系统。各个权限不同，对外，系统将交通信息通过网络、电视、广播等数据于网上，出行者就可以进行查询；对内则可以通过系统进行交通指挥调度，提高工作效率。对于城市交通而言，运输量逐年上涨，所运输的货物也多样化，特殊物品比如危险品的运输需要特殊处理。因为这些物品通常为易燃、易爆或是有毒等，因此，其运输上需要万分小心。对于这些物品，就需要对运输风险进行路径评价及规划。运输是，需要统筹最短路线、运输成本、事故概率等，选出最佳路线。采用地理信息系统，可以提高危险品运输路径选择的实用性和可操作性。

1.2.3　在灾害监测中的应用

对GIS而言，其最主要的作用就是可以把数据以地图的方式表现出来。这个地图中包含了所有空间要素和相应的属性信息及其组合特性。将地理信息系统和其它技术如遥感技术结合，可以有效检测、预报森林火灾、洪涝灾害等自然灾害。通过地理信息系统，可以进行信息管理、查询和分析，给出灾害影响范围，明确救灾物资调配的最佳路线，这样就可以将受灾人员、财产就行安全有效转移。这些，可以为领导者提供决策依据，进行灾情统计与评估，并为灾后重建提供重要依据。

1.2.4　商业活动

现阶段，信息技术迅猛发展，任何一个行业的发展状况都与信息的获得息息相关，地理信息系统也慢慢被营销学所接受，成为营销管理一个重要工具。一方面，地理因素决定了经济发展的好坏，另一方面，基于地理信息的经济数据统计给出了一种新的市场分析方法，给商家寻求新的营销方法指明了方向。基于互联网的地理信息系统，可以不受限于区域空间，实现全球范围内的组织“促销”。而且大数据时代，低价位的硬件、软件已经有了一定市场规模，数据共享和数据分析已经实现。现代商业发展的标志就是信息化的实现，信息化的实现也塑造了新的生产方式，进而改变了原有的商业规则。作为信息化代表的地理信息系统已经成为商业发展的重要环节，如何合理开发、利用这些数据资源，对商业发展中降低成本、改善商业环境有着重要意义。

1.3　改进

如前所述，地理信息系统在城市管理中已经表现出了卓越的优势，它可以将现有的数据通过计算机图像画面方式展现出来并能给出某区域商圈的变化趋势。通过地理信息系统，对于城市基础设施如公共汽车站、商场、医院等的建设，经营、决策者可以有一个准确的参考。然而，所有东西都存在自身的不足，我国商业应用的发展相对滞后，受到一些因素的制约。这主要表现在GIS技术对商业领域的推广还不足，从事地理信息系统的相关从业人员比较匮乏，相关资源数据的使用还有一定限制。这些都是存在的不足，因此我们应当立足当下，循序渐进地发展地理信息系统，使得其有最大化应用。

2　总结和展望

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地理信息的产生经历了漫长的过程，地理信息不是一朝一夕就可以完成的，它的产生要不断的积累经验，同时对经验要不断的进行分析。然后找到信息的来源，同时利用专业的测绘技术以及相应的应用系统，实现信息的采集、管理以及分析，最后得出想要的地理信息。地理信息产生是一项非常复杂的工作，而且专业化程度非常的高。地理信息的发展是离不开技术支持的，技术的发展成果直接影响着地理信息的发展情况，为了更好的发展地理信息，一定要做好技术方面的工作，将地理信息中使用的技术不断的提高，同时将信息的生产过程逐渐实现自动化。

地理信息在使用的时候，功能是非常多的，它对人们生活和生产活动影响也是非常大的。地理信息在行业建设、政府管理和社会活动中应用都是非常广泛的。地理信息可以进行空间的定位，地理信息为空间定位提供了一个统一的平台，可以使空间定位更加的准确，同时对各类空间活动都可以进行反映，实现了定位方面的快速和准确，同时也实现了空间内的二维和三维定位发展，地理系统现在在人们的生活中体现最好的部分就是汽车行驶中的导航服务，汽车在行驶中的路线选择就是通过空间定位来实现的，同时人们在日常生活中也会使用到定位系统，在人们的生活中会使用到地图，现在的地图以及实现了网上查阅，在网上人们可以快速找到自己想要去的地方，这也是空间地位技术发展的重要表现。

地理信息还能够实现查询统计的功能。地理信息系统的建立实现了空间位置机属性信息的一体化管理，可以更好的提供图文并茂的查询和统计，使人们更好的了解地理位置的情况。地理信息系统在信息提供方面可以更好的促进城市的建设，为城市建设提供依据，同时为行业发展提供信息。地理信息系统可以对采集到的数据进行分析，而且在进行分析的时候，分析的功能也是非常强大的，不仅可以进行普通的分析，同时还能进行重叠分析，这样就能更好的实现交通方面的规划，同时对城市布局选址建设也是非常有帮助的。

2基于WebGIS的城市建设与管理系统的建立

2.1设计思路

基于WebGIS的城市建设项目管理系统要求从城市整体出发，是一个空间信息和非空间信息集成的系统，其具有数据采集、存贮、处理、分析、输出和打印等功能，用以促进城市建设项日管理工作的深入开展及数据处理自动化，突出系统规划的指导性、前瞻性和实施操作性，充分体现并提高建设管理部门的综合管理能力，对于城市建设项目的管理主要体现在对在建项目的科学管理上，兼顾与城市总体发展规划以及其他已有的社会、经济和环境等关系，结合城市环境综合整治要求，加强城市在建项目管理，促进城市经济结构和产业结构的战略性调整，实现城市经济、社会与环境保护的共赢发展。GIS部分的网上采用了服务器端构件技术，客户端采用HTMLVIew-er不需要下载任何的控件和插件，有很好的兼容性；最底层采用ERSI公司的ArcIMS9；客户端的界面采用了标准的HTML来提交用户的请求，对于各种浏览器皆兼容。利用JaVaScript或VBscript编制服务器端脚本语言，服务器通过解释执行脚本语言，产生并返回结果。

2.2实际应用

总体架构，系统是一个典型的基于客户机/览器模式的三层结构构架，基于B/S结构，在WebGIS平台上采JavaBean、JSP进行的二次开发，服务器端采用结合的方式，实现最基本、核心的GIS功能；在浏览器页面表现核心的GIS功能。存通讯上，客户端Applet和服务器端的Servelet进行交互，这种方式对底层的GIS核心做到不变，只是利用它提供的接口和方法。系统使用的数据主要包括与建设管理部门业务应用相关的空间信息数据以及属性数据。所有的专题数据均存储在数据库里。对于属性数据，ArclMS服务直接与数据库进行交互；对于空间数据，ArcIMS通过SDE与数据库交互，空间数据主要包括三种比例尺的地形图、道路交通图、河流水系图以及建设项目分布图等。空间数据采用分级和分层的形式进行组织，为用户浏览提供最佳的视觉效果。同时通过工程ID可以连接到其他工程管理模块。基本的地图操作功能，客户端基本的地图查看功能，包括地图的放大缩小、漫游、距离和面积量测、地图要素的属性查询、数据分级功能等。系统进行缩放时，可根据当前视窗的比例尺，调整地图要素的相应层数和相应层中的信息量的疏密关系，保证地图显示的最佳效果和漫游速度。图层控制功能，用户可以根据需要，选择需要显示的图层。

3结束语

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【关键词】城市空间；地理信息；基础测绘

1.数字城市的概念

数字城市是数字地球、数字中国的延伸，它和数字地球、数字中国一样，同样是一种战略目标，并有一个发展的过程，在发展过程中将会对城市规划、管理、建设、市民生活、经济发展带来效益和方便。数字城市是综合利用地理信息系统、遥感、全球定位系统、网络、多媒体及虚拟现实等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。通俗一点说，数字城市是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术，将城市的各种信息资源加以整合利用。数字城市以大规模的信息基础设施和海量空间数据为依托，需要社会各相关行业的共同参与和支持，是一项浩大的系统工程。因此，城市测绘部门应该明确自身的责任与优势，关注与研究数字城市，大力发展城市地理信息产业。

2.城市测绘在数字城市建设中的地位

2.1城市空间信息基础设施与数字城市

数字城市是城市各职能部门与城市空间信息基础设施的集成，它包括城市规划、建设、国土资源、市政公用设施、环保、电信、消防、防震减灾预测等。城市空间信息基础设施是数字城市建设的基础，没有城市空间信息基础设施的支持，就谈不到数字城市的建设，数字城市的提出将进一步加快城市空间信息基础设施建设的步伐。城市空间信息基础设施为城市各职能部门和各行业提供统一实时或实时的、精确的基础地理信息。城市空间信息基础设施建设的速度和质量直接影响数字城市的建设。

2.2城市测绘与城市空间信息基础设施

城市空间信息的基本特征是空间位置关联性，它主要表征自然与人文要素的地理位置和空间分布关系， 其典型的表现形式就是地形图，而城市测绘就是一个充分利用各种数字化、智能化和网络化手段，专门从事城市基础地理信息的获取、加工、存贮、更新和提供的产业，毫无疑问城市测绘是实施城市空间信息基础设施的主干产业，是建设数字城市的一个不可缺少的产业。

2.3城市测绘与数字城市

近年来，随着以“3S”为代表的测绘高新技术的不断推广与应用，城市测绘得到迅猛发展， 数字化的测绘生产模式与技术体系已经建立，并逐步由传统测绘向现代地理信息产业转化，城市测绘已经被纳入国民经济发展计划之中，成为城市规划与建设的有力保障、社会各相关产业发展的重要依托。城市空间信息基础设施是数字城市的基础与前提，因此，发展数字城市必须首先建设城市空间信息基础设施，制定空间数据标准，建立地理数据的共享机制，使全社会都能充分共享地理空间数据。

城市测绘部门以城市基础地理信息系统建设为核心，按照统一的数据标准（坐标、比例尺、图幅、图号、高程等）和信息技术标准，生产、管理各类城市基础地理信息，主要内容包括：城市测量等级控制网（平面与高程）、城市系列比例尺基本地形图（1/500、1/1000、1/2000、1/5000、1/10000 等）、影像图（ 各种比例尺的DOM）、数字高程模型（DEM）、现状公用设施（管线矢量图等）及相应的属性信息。这些信息构建了城市空间数据的框架，满足了数字城市建设的发展需要。

3.城市测绘应如何把握数字城市提供的发展契机

数字城市的建设推动了城市信息化进程，拓展了城市测绘的应用领域，加快了测绘科技创新的步伐，加速了城市测绘由传统模式向城市地理信息产业的转化，为城市测绘发展提供了新的契机。面对新的契机，城市测绘部门应该紧紧把握现代测绘的发展方向，以城市空间信息基础设施的建设为重点， 促进城市空间信息资源的高效开发，应用与共享，将城市测绘发展到一个新的境界。

3.1明确发展方向，制定有效措施

数字城市是关系到城市发展的系统性工程，城市测绘部门应当明确发展方向，制定相应的发展规划；应当积极的参与到政府组建的城市地理信息中心，成为其中的核心力量。

3.2规范生产与质量管理体系

空间地理信息是数字城市与城市空间信息基础设施的主要数据源，因此，作为城市空间地理信息的生产者与提供者，城市测绘部门必须严把质量关，建立基础空间数据的管理机制，健全数字化产品的质量管理体系，切实承担起城市空间数据的及时采集、处理、加工和提供任务。

3.3提高测绘保障能力

加大对基础测绘的投入力度，提高测绘保障能力，要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制，切实落实基础测绘项目经费，并实行专项管理。

3.4建立和完善基础地理信息的更新机制

充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。

3.5加强基础测绘部门的自身建设

加强基础测绘部门的自身建设，切实做好基础测绘的组织实施工作，保质保量完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工，开拓基础测绘应用和服务的新领域，提高基础地理信息对社会经济发展保障程度，基础测绘单位要深化改革，进一步完成基础测绘的保障和管理体系，从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度，以适应现代信息社会发展的要求，为尽快建立“数字武汉”并形成新兴的地理信息产业积极创造条件。

3.6大力推进“3S”及其一体化技术的应用

“3S”及其一体化技术是数字城市重要的技术基础，因此，城市测绘部门应大力加强“3S”技术的研究与应用，通过GPS 建立城市等级控制网、利用RS 快速的采集数据，更新城市基础地理信息，运用GIS来管理城市基础地理信息，完成城市基础地理信息的建库与动态更新任务，为数字城市服务。

常规的城市规划设计都在测绘人员提供的测绘图件、资料下进行。由于测绘与规划设计严重脱节，既不能发挥测绘人员对规划设计的参与作用，又难以使规划设计人员吃透客观实际的信息，因而不利于提高规划设计工作的质量和效益。

数字地图的出现和GIS 的发展， 使这一状况得到了改变。由于GIS 主要以数字地图的形式输入输出，查询、分析直观易懂，因此很易为规划设计人员所接受。

在GIS 中，由于所获取的测绘基础数据详尽、可靠、准确，大大提高了城市规划的科学性。同时计算机的高速运算和业必须把握历史机遇，努力实现新的跨越。我们要以城市基础测绘纳入国民经济与社会发展计划为契机，积极发展勘测科技，加强勘测技术研究，全面实现数字测绘，充分利用多种先进科学技术，建设城市基础空间信息系统，更好地为城市规划与国土资源管理服务。具有极强的逻辑判断功能，可在短时间内提供多方案比选，增加了规划设计方案的合理性。而且，计算机可以自动地生成各种规划用图、表格和报告，利用数据库又易于删补、更新，因而还可以实现城市规划的动态监控和动态设计。通过对GIS 的研究和使用，还可增强测绘人员和城市规划人员的协作，使信息的获取和使用臻于统一。

近年来，随着获取和处理遥感数字图像的明显进步，预计在三五年后，数字化、多光谱航空、航天遥感在费用、质量、信息量上的优势将更加明显。因此，应将遥感信息列为城市规划基础地理信息的重要组成部分，尽量采用影像图作为规划成果的背景图，并吸引更多的遥感应用机构为城市规划提供技术支持与服务。通过对GIS 空间信息的查询、分析和应用，可望大大增加规划设计的深度和广度。

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国家能源局煤炭司权威人士日前透露，煤炭“十二五”规划或将在本月内正式。据该人士介绍，“十二五”期间，我国煤炭消费占一次能源消费的比重将有所下降，但其能源主体地位不会发生改变，为了保障能源供给，“十二五”末煤炭供应需达到42亿吨，其中国内煤炭供应40.5亿吨，净进口1.5亿吨。

按照国家能源总量控制的要求，以最低需求量作为煤炭需求控制要求，2015年全国煤炭导向性需求量对应的原煤数量为39亿吨；如果考虑到经济增长可能超出预期，以高方案的需求量作为控制要求，对应的原煤供应数量为42亿吨，其中国内煤炭供应为40.5亿吨，净进口煤炭1.5亿吨。

“十二五”期间我国还将继续推进煤炭产业兼并重组，调整产业结构，促进煤电运一体化经营；建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平，新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目，继续淘汰落后产能，推行上大压小、产能置换。

九部门联合印发《全国基础测绘“十二五”规划》

《全国基础测绘“十二五”规划》出台。根据规划，“十二五”期间，我国基础测绘工作将大力加快现代化测绘基准体系建设，完善丰富基础地理信息资源，提高基础测绘水平，全面构建数字中国、实景中国、智能中国地理空间框架，为建设功能齐全、应用广泛的测绘公共服务平台提供强力支撑，努力实现测绘信息化和建设测绘强国目标。

《规划》明确了基础测绘“十二五”期间的主要任务包括：大力开展地理国情监测工作；加速推进测绘基准体系现代化；丰富和完善基础地理信息资源；加强基础地理信息资源开发利用；着力转变基础测绘公共服务方式；大力加强基础测绘设施和装备建设；加快测绘科技创新和标准化建设。

文/吴晶晶

有色金属工业“十二五”规划

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多年来，地理信息产业的发展受到了各国的重视，不管是战略规划，还是鼓励政策的陆续出台，都备受各界关注。

2014年1月，国务院办公厅印发了《关于促进地理信息产业发展的意见》（简称《意见》），明确指出，今后一段时期，要重点推动提升遥感数据获取与处理能力，振兴地理信息装备制造，提高地理信息软件的研发和产业化水平，发展地理信息与导航定位的融合服务和促进地理信息深层次应用等五大领域的发展。

《意见》的印发，一方面是顺应了地理信息产业发展趋势的重要举措，另一方面也是从国家层面提出了一揽子促进地理信息产业发展的政策措施，必将极大地促进我国地理信息产业的发展。

早在2012年初，针对我国日趋频发的各种自然与人为突发事件监测、预报、响应等重大需求，不断突破自然和人文时空过程的实时集成分析与综合模拟关键技术，进一步研制实时GIS软件平台，我国“时空过程模拟与实时GIS系统”项目应运而生。

地理信息行业作为智慧城市建设的基础性行业，涉及到众多领域，影响范围极为广阔，可以说，地理信息系统的服务提供，与智慧城市建设密不可分。随着这一项目的不断推进，它在智慧城市建设中将发挥怎样的作用，又将会带来怎样的突破等等？记者就这些问题与该项目的首席专家――中国科学院龚健雅院士展开了深度对话。

《智慧城市》：目前我国智慧城市建设正在有序地铺展开来，除智慧城市外，如数字城市、智能城市等正被大众所熟知，请问您如何看待它们之间的关系？

龚健雅：首先，数字城市是智慧城市的基础，没有数字化的城市信息支持，就谈不上智慧城市的建设，可以说，智慧城市是建立在高度发达的城市信息化基础之上，因此智慧城市是数字城市的延伸与发展。其次，智慧城市的特征是“智慧”或者“智能”，即要有智能的决策和服务。智慧城市要为市民实现智能决策与智能服务，城市实时信息的获取是必不可少的，也就是说需要在数字城市的基础上加强物联网或者说智能传感探测建设，将物理城市与数字城市连接起来，再加上智能分析和智能服务的工具，使信息“智慧”起来。最后是智能与智慧的概念比较难以界定，个人理解，智慧是更大一些的概念，而智能是表现在一些具体的实现，如智能电网、智能交通、智能导航等。

《智慧城市>：一直以来，您在GIS应用领域都非常有建树，并且十分关注GIS对于当代城市发展的推动作用。那么请问，GIS应用在城市的智慧发展阶段将如何得以提升？

龚健雅：应该承认，智慧城市需要有智能分析和智能服务的功能，而要做到智能分析与智能服务，时空信息必须要参与其中，并且要提供大力的支持，这就是为什么强调智慧城市要与物联网和传感网紧密结合。GIS在城市信息化中的作用很大，并起到了重要的基础性支撑作用，成为数字城市的基础平台。要想实现智慧城市最便捷的方法是在现有的数字城市基础之上连接物联网及传感网，得到城市实时状态信息，使各种状态信息具有精确的时间和空间标签，同时扩展现有GIS的功能，使之能够接入、管理各种时空信息，并开发基于时空信息的智能分析与智能服务工具软件，使之成为一个智慧城市的空间信息支撑平台。

以“时空过程模拟与实时GIS系统”项目为例，这一项目主要的任务是研发新一代地理信息系统，实现从三维地理信息系统向四维地理信息系统的转变，为智慧城市、智慧省区、智慧中国甚至是智慧地球提供地理信息系统基础软件平台，其主要作用是实现现实世界海量、多元、实时时空数据的管理与分析，为时空模拟系统提供直接的数据支持和展示环境。

通过科技的攻关，我们希望在智慧城市的时空信息技术支撑方面取得一定的突破，从而为智慧城市建设贡献力量。这一项同，能够从时空信息动态接入、时空信息高效管理、时空信息智能分析和时空信息综合决策方而提供一套完整的具有自主知识产权的解决方案。

《智慧城市》：记得您在一次会议上曾经表示，当前GIS正从过去的“系统”概念转向“服务”的概念。请问您如何理解和评价这一转变？

龚健雅：从当前实际发展来看，目前网络技术非常普及，并且也发展的比较成熟，GIS必然从原来的单机系统、局域网系统发展到广域网系统，而广域网现在一般都采用了“Web Service”（Web服务）技术，提供了很多先进的理念和技术。它与对地观测、地理信息系统、导航和通信技术进行了结合，产生了地理信息服务，其热点问题也在不断变化，比如说从90年代末的万维网数据共享到本世纪初的功能互操作发展，再到近五年的传感网协同感知，也有可能到未来的物联网协作认知。

过去十年，我们研发的GeoSurf和GeoGlobe地理信息共享服务平台，可以把城市的测绘地理信息数据放在网上提供在线服务，如天地图等公共服务平台；我们目前也可以把软件放在网上提供服务，如我们研发出的GeoSquare和OpenRS等平台，用户可以不购买数据和软件，直接提出请求，获得相应的服务。

随着地理信息技术的不断创新和进步，地理信息服务也将迎来更科学、更人性化的体验，比如传感网协同感知和模联网协作认知。把城市感知网的传感器连接到万维网上，这也被称之为传感网协同感知服务，它主要是解决城市空天地传感器的协同调度、一体化融合和聚焦服务模型等科学问题，这样用户可以通过可视化终端调度这些传感器，实现城市信息的实时协同接入，做到即使呆在家里，也能知晓外面所发生的任何事情。当然，也可以把决策模型连接到万维网，也就是俗称的模联网协作认知服务，它主要是解决城市异构决策模型的表达、理解、共享和协作等科学问题，用户可以通过决策终端优化组合这些模型，实现城市综合应急决策。

《智慧城市》：据了解，您正在参与一些“智慧城市”的发展规划设计。从您的角度来看，在整个规划过程中需要注意哪些方面？同时您又有哪些合理的意见和建议？

龚健雅：我们目前在参与山西太原、宁夏、徐州等省市智慧城市的规划建设，同时为智慧武汉也提出了一些建议。我们规划的总体出发点应该要注意各个城市必须根据各自的特色及发展定位和需求，机制和体制先行，循序渐进，同时强调空间技术和信息技术的有机结合，紧紧围绕智慧城市的核心关键技术和具有智慧城市运行管理服务的鲜明特色。

在城市信息化基础设施上，我们主要是在电子政务、无线城市和平安城市等信息化基础上进行规划提出了一些建议，如加强城市感知网、云计算服务、决策指挥调度能力的建设；在技术层面上，在已有数字城市的基础上，强调空间和信息的有机结合，打造城市感知网信息协同接入、时空关联、高效管理、智能分析和泛在服务的技术链条；在应用层而上，根据不同城市的定位和需求，提出建设的侧重点，如在智慧太原规划上，我们针对太原市能源丰富和环保问题突出这些问题，提出在管理上要以能源产业为重心，形成以智慧能源工程为主的智慧城市示范应用；在服务对象层面上，充分利用已有的技术和系统，打通政府、企业和市民的信息链条，让老百姓能够切实感受智慧城市建设带来的好处；在运营层面上，提出了“政府搭台、部门监管、企业唱戏和民众受益”的运营创新模式。

当然，由于智慧城市建设是一项浩大的工程，需要一批能够从全局角度规划的战略专家，人才是智慧城市建设的重要因素，我们可以利用高校人才的优势，通过智慧城市产业技术创新联盟这一平台，打造一批从事智慧城市建设、在国内外有影响的专家团队。智慧城市建设是物联网、云计算和数字城市的集成应用，因此急需一批能够使智慧城市工程落地的高新企业，所以在规划中，通过智慧城市的建设，推动城市信息、空间等相关产业的发展。智慧城市建设也是一个服务工程，可以通过各种途径服务于政务、企业和公众，也需要一批能够产生增值服务的运营商，这样可以夯实智慧城市建设的运营基础。

《智慧城市》：最后可否请您谈谈对当前“智慧城市”建设的看法？

龚健雅：我对我国的智慧城市建设还是充满信心的，从实际情况来看，它发展的速度会比较快；而且我们已经有了很好的数字城市建设基础，加上物联网和云计算及云服务的技术日渐成熟；再者，智慧城市的相关技术也并没想象中的那么高深。应该说，所有这些条件都为我国智慧城市建设提供了很好的基础和平台。

尽管物联网的实时大数据管理与挖掘是一大难题和挑战，但它仅仅是一个相对的概念，从目前来看，对于一般的问题，我们还是能解决的。当然针对海量的时空数据进行智能分析、辅助决策和智能服务是一个不断发展的过程，随着数据的增加，模型的深入研究，会变得越来越智慧，智慧城市也会逐渐地深入。

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关键词：GIS；公路工程；应用；地理信息系统

中图分类号：U415.512 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0131-02

地理信息系统是汇集地理学、计算机科学、管理科学、测绘科学和信息科学为一体的新兴学科。GIS采用了计算机图形学、数据库、和多媒体等很多最新技术，对地理信息进行了详细的数据处理，可为设计者提供多种可视化的支持。

1 地理信息系统（GIS）技术在公路工程中的应用

1.1 地理信息系统（GIS）及其基本功能要求

近几年来，随着我国经济的飞速发展，公路设施作为我们国家的重点基础设施之一，其车流量也呈现出逐年递增的趋势。目前在各种管理数据不断增大的同时，由于信息技术的飞速发展，各条公路的监控、收费及通讯功能等交通设施的技术含量有了很大的提高。从而对各种数据管理工作提出了新的要求。运用地理信息系统（GIS）能够有效的帮助实现公路的科学化、现代化及智能化。开发机运用各种各样专用管理系统或技术，能够完成数据的分析统计及处理。从而达到规范管理和科学决策的目的。

1.2 地理信息系统（GIS）在公路设计中的应用

公路工程的规划设计中路线方案的选定，处理要综合考虑地质、地形等自然条件以外，还必须考虑工程投资、交通量等等多方面因素。随着GIS技术和各种高科技的发展，为解决这些技术问题提供了先进的技术手段。

在纵断面的规划设计中，相关研发设计人员可以应用人机交互设备在屏幕上操作。在以前很长一段时间地理信息系统并不适用于道路规划，道路规划主要依靠定性的参数了解目前的情况和工程师的经验开展缺乏系统的测试、评估和科学决策，与此同时地理信息系统（GIS）技术可以根据公路各点的坐标计算出各点的高程。研发设计人员根据以上提供的信息进行详细的修改，修改到满意为止。与此同时，电脑能够计算出来当前纵断面方案中相对应的土石方累积曲线，给相关设计人员参考。目前在公路的设计和建设中，主要有道路的几何数据和道路设计的工程量数据以及工程计划进度等数据。对以上所述的数据进行单独分开管理，与此同时他们又能通过地理信息系统（GIS）技术图形平台集成访问。以及在网上相应的电子地图，承包商及监理就可以通过上面说提供的电子地图实时更新相关数据，来提交到业主服务器。相关各部门能对工程管理数据记性分析及查询。GIS非常适宜于对公路信息的分析机处理，是公路建设管理现代化的重要手段。一些国家已将GIS技术非常成功地应用于公路的规划、设计和管理等工作中，并取得很好的效益。

1.3 地理信息系统（GIS）在公路统计管理中的应用

在以前传统的信息系统中，相关技术数据主要是保存在数据库中，但如果数据库中存储的数据仅仅以文字的样式表现出来，这样一来不仅形式显得呆板，而且很可能将一些很重要的信息隐藏在文字背后。实际上在的公路管理中，要有很多问题借助于地图来解决。利用地理信息系统（GIS）技术提供的相关数据的地理属性，就可以将这些数据进行分层分类叠加在地图上。通过地理信息系统（GIS）技术的图形表现功能，一方面能够表现出公路工程的几何数据集各个构造物的几何信息。另一方面还能运用专题图的形式表现工程进度情况及计量支付情况，GIS用户就可以直接在地里信息系统（GIS）图形中参训到工程的进度情况。GIS的查询功能按照其使用方法的不同大致可以分为两大类：空间查询和数据查询。

所谓空间查询就是通过在其空间范围内的查询，在这个范围内所选取的相关信息的属性数据。从映射的角度看，地理信息系统是一个功能强大的数字化测绘体系。然而，计算机图形学需要电脑相关外设，绘图仪接口软件和绘图指令是不一样的，所以在GIS计算机图形软件不是一个简单的功能。地理信息系统一般都装有一个地理数据库，其疗效类似于图书馆的图书编目，分类存储，方便管理人员或读者很快找到书。其基本功能包括：数据库定义、数据库操作、数据库的建立和维护。通讯功能空间分析、功能空间查询和空间分析决策结论是GIS的出发点和归宿。这是专业高层次的GIS功能。测绘、数据库的组织、空间分析是很少能够标准化的它是一个复杂的过程，需要了解如何应用地理信息系统之间的内部空间，发展规划、决策的数学模型和理论相结合的目标接触。相对于GIS的空间查询，GIS的数据查询是在平时公路的管理中所常用的查询方法。相关管理人员可以通过GIS数据查询，以此来了解数据所在的空间位置。

GIS数据能够以数据数字的形式来表现现实世界客观现象，现实世界客观对象可以被划分为两个抽象的概念：离散对象和连续的对象领域。

1.4 地理信息系统（GIS）在公路运输管理中的应用

近几年来，随着运输市场的发展，运量迅速增加，运输车辆、散装地等也日益增加，再运用传统的管理方式已经不能满足目前运输事业的发展需求，非常有必要采用现代化的管理模式。由于GIS拥有非常丰富的空间分析工具，所以它可以为公路运输管理提供更直观、更形象的查询手段，用于确定一个或多个设施的位置。在物流系统中，储存和运输线共同形成一个物流网络，存储网络节点，节点决定了线，根据互惠的原则与经济效益相结合的供应和需求，在特定区域内建立多个仓库，一个仓库的位置，每个仓库的规模，以及仓储物流之间的关系问题，使用这种模式可以很容易地得到解决。传统的GIS模型是按照客观世界地理空间不自然的分工和抽象的，认知的地理空间认知模型和计算机数据模型使得它不能形成良好的相关性的计算机方法，这很难表达复杂的地理实体，更难以满足客观世界的整体特性要求。在地理信息系统软件的开发中，语义分割是不合理的，这将是很难有效地表达空间对象之间的关系，这导致了更深层次的分析，处理操作很难实现。由于GIS具有地形地理等数据分析、查询、统计功能，所以在绝大部分的运输企业的管理当中，可以利用其建立交通地理信息数据库，为相关管理部门提供分析和查询方法。地理信息系统技术的主要功能是空间分析能力，也是GIS与计算机绘图软件区别的主要特征。GIS的空间分析能力是从空间物体的相对空间位置及联系等方面来研究空间事物，以及对相关的空间事物做定量的描述。一般来讲GIS只回答是什么，在哪里，怎么样的问题，而并不知道该回答为什么。GIS涉及的因素很多，归纳起来可分为硬件、软件、数据和人员。硬件是一个GIS系统的物理基础，一个GIS系统的软件驱动模型，数据是GIS的最主要部分，是GIS中的另一个非常重要的因素。如果相关人员发挥出色的设计作用，以此就可以增强系统的功能，以提高系统的有效性，相反会破坏系统应具有的潜力。

1.5 地理信息系统（GIS）在公路沿线地质灾害管理中的

应用

目前，我国西部地区频繁发生的泥石流、滑坡等地质灾害已成为道路施工及运行的重大隐患。然而公路沿线地质灾害的处置与管理牵涉到多种不同来源及不同类型的数据。利用人工的管理方式已不能分析和处理这些数据。相应的很多数据也不能进行更为可视化的表达，相应的管理效率也就得不到提高。然而GIS具有非常强大的额数据处理功能。运用地理信息系统（GIS）技术，就可以比较有效地整理各种各类的资源和信息，并且是所有数据和时间及地理位置很好的并联起来。并对这些数据进行高效的管理及比较深入的分析处理。

1.6 地理信息系统（GIS）在公路地图中的应用

相对于传统的人工或全自动的制图方法，GIS所用的制图方法要灵活的多，相关的公路管理部门也就可以借助于GIS的地图辅助功能进行公路工程管理。和普通的地图相比GIS电子地图有很大的不同，不同形式主要表现在它将表示不同内容的地图分别进行存储和管理。将每一部分表示为一个图层，通常每个图层只表示单一的内容。GIS表示地理数据时，一般都采用图层叠加的方式来显示所需的信息。

2 结 语

综上所述，随着地理信息系统技术的普及和应用的深入，地理信息系统（GIS）技术在公路工程中的应用会更加的广泛，更进一步的推广和开发GIS技术在公路工程各个方面中的广发应用，将提高公路工程建设和管理的经济效益、工作效率，从而来推动公路工程建设和公路工程管理模式的全面发展。

参考文献：

[1] 赵圆圆.GIS在公路管理中的应用[J].公路，2001，（6）.

[2] 张映雪，黄利芒.GIS技术在公路建设管理中的应用研究[J].中国公路学报，2004，（17）.

[3] 李志林，朱庆.数字高程模式[M].武汉：武汉大学出版社，2003.

[4] 修文群.地里信息系统GIS数字化城市建设指南[M].北京：北京希望电子出版社，2001.

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一、基础测绘规划编制工作的重要性

基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供基础地理信息的前期性、基础性和公益性事业，关系国家、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。加快发展基础测绘，对落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐新疆具有十分重要的意义。各地州市、县（市）人民政府及测绘行政主管部门要高度重视，认真做好本地区基础测绘**规划编制工作，统筹协调、科学安排本地区基础测绘项目，防止重复测绘，提高财政资金使用效益，协调好本地区各部门对基础测绘成果的应用和共享关系，逐步建立基础地理信息平台，推动信息化建设。同时，要通过实施基础测绘规划，逐步解决本地区经济发展、城市规划、土地管理、房产管理、基础设施建设、新农村建设、招商引资、旅游和社会生活等方面缺少基础地理信息成果资料的问题，使基础测绘成果在经济建设和社会发展中更好地发挥前期保障和先行作用。

二、规划编制工作的指导原则

（一）明确职责，合理分工。基础测绘规划编制工作由各地州市、县（市）人民政府组织实施，测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门具体负责，相关部门密切配合。

（二）深入调研，科学论证。围绕本地区**时期经济建设、社会发展的目标任务和重点项目提供测绘保障。同时，统筹兼顾地籍测绘、房产测绘、旅游交通测绘服务等方面。组织各行业专家对编制的规划进行科学的论证。

（三）加强协调，促进共享。在编制规划过程中，各级人民政府测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门要主动征求财政、建设、信息产业、交通、水利、民政、旅游、农业、林业、环保等部门的意见，尽量满足各部门、各行业对基础测绘成果的需求，使基础测绘成果发挥最佳效能。各地基础测绘规划要与自治区基础测绘规划相互衔接。

（四）确保资金投入和重点项目。各地基础测绘规划的制定要充分结合《边远地区、少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法》的有关要求。各级人民政府及财政部门应按照《测绘法》的要求，将基础测绘经费纳入财政预算，同时应尽量保障当地重点测绘项目的投入。

（五）基础测绘规划应兼顾社会主义新农村建设。要充分考虑农业产业规划、居民点规划建设、乡村道路建设、能源建设等方面对基础测绘成果的要求，切实发挥规划统筹区域协调发展的指导作用。

三、规划编制工作的主要内容

按照国家基础测绘分级管理的原则，各地基础测绘规划应包括以下三个方面内容：

（一）本地区包括平面控制网和高程控制网在内的基础测绘设施建设。

（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形图覆盖和更新。各地根据具体情况，实施城市规划区1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的数字线划地图（DLG）、数字正射影像图（DOM）、数字高程模型（DEM）的覆盖和更新，满足城市建设的需要。

（三）相应尺度的基础地理信息系统数据库建设，包括：地州市级大地控制测量数据库，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的数字线划地图数据库、数字高程模型数据库，各种分辨率正射影像数据库，元数据库以及其他专题要素数据库等，满足构建“数字城市”和信息化建设的需求。部分有条件的地区还可根据实际需要，提出其他基础测绘项目。

规划期原则上为**年到2010年，也可以规划至2020年。

四、规划编制程序及具体要求

基础测绘规划编制工作要按照前期工作、起草、衔接、征求意见、论证、报批审查等6个阶段进行，并于2007年上半年完成。

前期工作阶段：编制工作方案和进行规划前期需求调研工作。各地要组成专门的规划编制班子，安排相应经费开展需求调研工作。

起草工作阶段：根据前期工作的成果，提出发展目标、任务及政策措施建议，编制规划方案初稿。

衔接工作阶段：将基础测绘规划纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中，做好基础测绘规划与当地国民经济和社会发展规划以及其他各类专项规划之间的衔接，在规划理念、规划期限、规划形式等方面保持一致。

征求意见阶段：向本级政府各部门、上一级测绘行政主管部门和发展计划（发展改革）部门广泛征求意见，可采取发函、召开座谈会、调研等形式进行。