茶叶知识讲座范文

导语：如何才能写好一篇茶叶知识讲座，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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管理信息系统MIS(Management Information Systems)，是以电子计算机网络为基础的自动化数据处理系统。企业安全管理信息系统由以下几个方面构成。

信息源

根据系统的需要，解决从哪里收集安全信息的问题。区分信息源可有两个标准，一是根据地点不同，可分为内源和外源。内源是指系统内部的信息，外源则是指系统以外，但与之有关的安全管理环境的信息。二是根据时间不同，可分为一次信息源和二次信息源。一次信息源是指从内源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指系统储存待用的安全信息。选择适当的信息源是信息系统及时、准确地为管理用户提供有用安全信息，进行有效服务的重要前提。

信息接收系统

根据企业安全管理的需要和可能，解决以什么方式收集安全信息的问题。收集安全信息的方式可多种多样，有直接的人工收集方式，也有采用无线电传感技术进行收集的方式。及时、真实、完整地收集原始安全信息，是保证系统工作质量的重要基础。

信息处理系统

是指包括信息加工、存储和输出装置，根据需要对安全信息进行加工、存储和输出到安全管理用户的系统。信息处理可采用多种方式，目前，安全信息加工和存储越来越多地运用电子计算机，特别是微型电脑。与此相适应，信息传输也越来越多采用现代化通信设备，如卫星通信和光纤通信等。

信息控制系统

为了保证为系统提供及时、淮确、可靠的安全信息，要建立灵敏的信息控制系统，以不断取得反馈信息，纠正工作中的偏差，按照用户的需要提供有效的服务。

信息工作者

信息工作者是系统最重要的构成要素，主要负责对安全管理信息系统的设计和管理；在每一个工作环节编制程序、操作设备，形成有效的人―机系统，对安全信息进行收集、加工、存储和输出。所以，信息管理既要有懂安全管理的人员，也要有懂计算机和现代化通信技术的人员。

安全管理信息系统的建立

系统构建

系统的开发要经过系统需求分析、建立系统逻辑模型、系统设计、实现系统物理模型、程序调试运行等环节。系统设计过程是实现系统需求的过程，其主要任务是确定系统的总体结构，提出各环节的处理方案，最终经过程序实现。系统设计包括总体设计、详细设计、程序实现。

总体设计主要根据系统安全分析所确定的系统目标、任务和逻辑模型，按不同对象或功能，将系统划分若干子系统。

详细设计主要有数据结构设计、代码编码设计、数据存储设计和输入输出设计。

数据结构设计是系统开发的重要环节，安全数据的规范化对企业实现有序规范管理的意义重大。数据结构设计应在遵循信息系统的设计原则的同时，根据安全管理工作的基本要求进行系统分析后确定。数据名称、每个字段名称、字段数据类型、字段长度都要符合国家和行业的规范，对于缺少国标和行标的，尽可能与通行的或约定俗成的表达方法一致。

代码编码设计。为便于系统的信息交换和系统数据资源共享，也为了方便计算机处理，对各类数据进行统一的分类编码。在代码设计时，确定代码对象和编码形式。有的数据元素已有国标代码和行业内通用代码的要尽可能选用。

数据存储设计。根据数据存储要求和设备条件，设计数据存储内容和容量，同时注意数据的完整性和安全性。

输入输出设计。根据安全信息处理的要求及业务管理部门规定的统一格式和使用习惯，设计数据的输入输出方式和格式。

而系统功能模块设计是指根据实际需要和功能特点，把系统划分为若干模块，在每个模块下还可再细分。安全信息管理系统可设计信息录入，信息咨询，统计分析，图表处理输出，事故预测，辅助决策等模块。

研制步骤

研制步骤包括各类数据资料的整理分析与规范化，需求分析，信息库的结构设计，应用程序设计，数据录入，试运行，综合调试和数据处理及维护等。系统开发的主要技术步骤有：

安全管理需求分析。通过需求分析，深入了解本行业本企业的实际情况，具体分析现有安全管理基础工作状况。

数据采集整理分析与规范化。数据是安全信息管理系统处理的主要对象。对采集或收集后的数据进行分类整理，按照统一的格式作规范化处理。

系统设计。其内容包括：总体设计，详细设计，数据结构设计，程序设计等。

数据库设计。主要有：用户需求分析，概念设计，逻辑设计及物理设计。系统选用关系型数据库系统，通过建立概念模型，解决数据的完整性、一致性、安全性问题，使得数据模型与数据库管理系统所支持的模式相符合。设计时本着减少冗余、结构规范合理，容纳尽可能多的安全信息的基本原则。

应用软件编程。针对安全信息管理对象，设计各程序模块，选择合适的程序设计和软件工具，按模块分别编写相应的程序。

系统试运行调试。在单模块调试运行的基础上，连接系统的各子模块，进行系统综合测试，完成系统集成和综合试运行。

系统验证和维护完善。包括系统目标的科学性，软件程序设计的正确性，有关预测管理数学模型的准确性的验证和整个系统运行的维护完善工作。

基本配置

基本配置方案应根据安全信息管理的实际需要和当前计算机软件的发展情况，选用易于使用、满足开发功能和具有多媒体处理功能的新软件或成熟软件。

数据库系统。根据数据库规模可选的数据库软件有中型的SQL SERVER，大型的ORACLE等。数据库前端编程语言连接后台数据库，就可开发出功能强大的软件系统。

操作系统。基于Internet的安全管理信息系统可采用B/S结构，要求具有优良人机界面的中文操作系统，如Windows server 2008，Unix等系统。

编程语言。考虑易于使用，功能强大，与数据库连接的难易程度，可选的有Microsoft VB、DELPHI、等。

工具软件。辅助开发的小软件，如图形处理软件等。至于硬件方面，计算机部件和网络通信硬件的迅速发展，使得硬件配置有从单机向网络发展的趋势。单机方案已不能满足信息有效管理的需要。为实现企业管理的规范化、现代化，过渡到基于Internet的安全管理信息系统是必然的。

安全管理信息系统的发展趋势

安全管理信息系统应是一个不断完善动态发展的系统，初级安全管理信息系统中那种数据库各自独立，单项管理系统互不访问的状况越来越不能满足企业整体安全决策的需要。在信息组织和系统功能方面的新要求主要表现在：

安全信息的挖掘和重组

为进一步提高安全信息的利用率和使用效率，需对安全信息进行二次开发和重组，用于安全管理、决策制定和事故预测模型建立。

地理信息系统(GIS)应用于安全信息管理

地理信息系统已应用到预测自然灾害方面，并取得相当成果。该系统能存储事物的空间数据，可根据事物的地理坐标对其进行管理、检索、评价、分析、结果输出等处理，提供决策支持、动态模拟、统计分析、预测预报等服务。这与系统安全信息的有效和高效管理的基本程序是一致的。

安全管理信息系统集成和

安全信息的格式多样，分散地局部地表征着系统中事物的状态，为综合地呈现事物整体面貌，须将安全信息集成为统一的形式，借助Internet在网上，为用户提供及时的信息。

篇2

据了解，本次“两展一节”为期4天，包括展节、展览展示、交易洽谈推介、茶文化传承体验及促销、茶知识讲座及培训五大板块，展出面积达2.6万平方米，共900个标准展位，现场分设了西城区馆、黄山市馆、四川省馆、湖南省馆、百强企业馆。和往届茶博会不同的是，本届茶博会特设了国际展区，来自印度、斯里兰卡、韩国、马来西亚、泰国、德国、意大利、澳大利亚、新加坡、日本等十余个国家和地区的境外茶叶企业纷纷亮相。展会期间，组委会还携手澳大利亚特种茶协会（ATSA）共同举办2016国际茶叶品鉴师大赛（WTTC）。

2016茶博会 力推“茶旅游”

据西城区政府相关负责人介绍，本届茶博会本着“促进茶产业交易、加深茶文化体验、加大茶文化宣传”的宗旨，举办了数十项丰富多彩的活动，希望借此来传承茶文化。

据北京马连道建设指挥部常务副总指挥李婕介绍，马连道正在进行升级改造，将逐步转移仓储、批发等功能，丰富马连道的文化特色。“将打造以茶文化为主的旅游路线。”李婕表示，将不断丰富马连道的旅游体验，引领街区企业提升产品的文化内涵，为京城百姓和海内外游客打造一块新的休闲旅游地。

根据规划，“十三五”期间，北京西城区将把马连道街区打造成为茶叶特色多元发展的文化创意街区，积极发展文化创意、科技研发、商务服务、金融信息等产业，优化街区产业结构。

名山秀水黄山茶亮相京城

此次进京举办2016黄山茶文化节，黄山市相关方面参与和举办的活动共有20项，包括“两展一节”专题推介会、展示交易活动、黄山茶叶名企跨业合作与供需对接专项洽谈会、黄山乡村旅游暨茶旅游精品线路推介会、联合签署茶叶食品安全备忘录仪式、黄山茶文化展演，以及歙县名茶品鉴会、谢裕大新品会、黟县旅游招商环境推介会、祥源・小产区茶业发展学术研讨会、天之红・米兰世博金奖产品会、太平猴魁推介会等。

本次活动，黄山市共组织24家茶企参展，以展示精品、企业形象宣传为主，统一特装，全面推介该市茶叶和名优农产品，通过举办形式多样的黄山茶文化系列专项活动，集中展现徽州悠久茶文化，宣传推介名山秀水黄山茶。

据黄山市政府相关负责人介绍，近年来，黄山的茶产业呈现良好的发展势头和勃勃生机，黄山市改造初制厂400余座，大幅提高了清洁化加工水平，先后研发了黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶清洁化加工生产线，拥有现代化生产加工线90余条，基本实现了由一家一户单机制茶向全程清洁化、自动化生产流水线的转变，全市已有5家茶叶精深加工企业，开发了超微茶粉、茶多酚、茶饮料、茶食品等产品，提高了茶叶附加值。除此之外，黄山还建成茶旅结合观光园19处，黄山毛峰茶叶博物馆、太平猴魁茶文化楼、祁门红茶博物馆和松萝茶文化博物馆相继对外开放。

合和昌红仔表情包引关注

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行业印象：心存高远，迷途难舍

连续10年，茶行业每年产值两位数的增长率，吸引了大量的资金和人员进入。但是在这个茶叶大国，“一个立顿茶，顶得上千百个中国茶品牌”。

我们人均近千克的年度消费量，还不到科威特、英国等消费大国的人均消费量的一半，但是超千亿的产值规模，已经聚集了太多的茶业企业。

上世纪我们能够看到的是街头巷尾的小小“花茶店”、“黄山茶叶店”，而到了本世纪，逐渐增多的是各类品牌店茶业店、茶休闲店、茶舍、旗舰店会所。尽管叫法不同，但不外乎是专卖与休闲饮茶两种模式。店越开越多，越开越大，动辄几十万，甚者上千万的投资。在南方流行“茶店比米店多”的说法。

十余年的开店抢地盘式扩张，大家都以做强做大为己任，都积极奔向“高端高档”茶叶的狭窄路途，都以送礼、送贵、送面子为使命，都假禅借道、礼仪为先做文化，大多以上市发行股票为目标。

快速的十年发展，成就了心存高远之恋，同时对于高、礼、贵、禅之迷途难舍也昭然可见。面对茶行业的三大课题——兼并整合、标准规范、品牌营销，是业内企业静心思考的时候了。

品牌管理：好高骛远

无论是沿用商号名做产品品牌，还是启用新名，无论是专项做绿茶、乌龙茶、普洱茶品类，还是众多品类都经营，一个茶企中，大多有无数品牌。这些品牌中母品牌的核心思想、子（副）品牌的诉求要点、各品牌之间的关联性、协调与配合是值得深思的。现实中，大多是母子品牌各具独立特性、相互不关联、不沟通。

这些品牌名的诞生、核心思想、品牌个性、故事源泉、传播路径，往往是企业老板、策划人的主观意见，并非因消费者的需求集合而规划。往往取名在前，销售在后，缺乏前期消费群的研究、紧跟的品牌定位、产品线管理等多项工作。

在我接触过的业内人士中，当论及品牌定位时，大多认为自己的品牌定位相当明晰，一问才知道除了高端、高档，没有其它的说辞，更欠缺系统、专业的观点。

千百品牌中大多是讲求情感的多，讲求功能的少，大多走到看不见摸不着的地步，动不动情意为先、卓越跟随；正宗牵头、大师附和。岂不知，茶叶本身的甘、香、韵、色等等物质的层面，才是消费者容易感知和喜欢的。

这种脱离物质利基、缺乏消费者物质层面利益关系建立，缺乏物质到精神、功能到情感的过度，简单而过早地、夸张地引用情感的诉求，显然不利于消费者的品牌联想，更是品牌奠基未牢靠的舍近求远，本末倒置。

现在的所谓多品牌，其实大多采用主副品牌的结构，还是母品牌在对外沟通，所以副品牌的实质还只是产品线的名称而已。试想，每斤从100到几万的单价，品牌需要照顾从高到低端消费者众多的需求，是否有此能力，是否合理？

传播中大多力取知名度，忽视消费者点对点的沟通。要么明星代言、要么这个杯那个赛，更有甚者在央视投广告。岂不知，除了说自己是正宗、传统好茶外，在分销覆盖率不足的情况下，只为加盟招商或说不清的目的投放广告，这样的大笔费用投入是否值当呢？因为短时间获取了知名度，但消费者长期使用不到产品、或接触产品频率低下，记忆会随之淡化的。

当然，在传播中也有值得推荐的方法。如茶友会、茶艺表演、茶叶竞猜、茶知识讲座等等，既不离开品类使用的利益层面，又能融入品牌服务理念的活动，无疑在客户群中建立亲和、专注、专业的积极印象，是加分的。

产品管理：步履维艰

茶业企业在新产品的研发上，长期普遍出现了重包装、轻材料和工艺的导向。很多新产品不过是更换了包装，而不是严格意义上的原材料、工艺革新。

这样的趋势诱导出了大量的包装厂家，越来越重视各品牌的专用包装版式（俗称专版）的研究和生产。而随着跟风抄袭的越来越多，专版也成了公共版（公版）。循环出现的是专版研究越来越以贵、重、大、奇等为方向，豪华、俗气、过度包装。就如同茶学博士王岳飞所说的“一大盒茶，拆开来看了还不到半斤”的情况。

可喜的是，还真有热爱茶的茶师们、喜欢茶的“茶腻子”们，近两年研究了一些诸如二次高温烘培、碳烤、蜜浸泡等改良新工艺研制的茶叶新产品，为行业做出了崭新的贡献。

而在原材料的研究方面，出现了像铁观音跨区域、突破原产地品类种植的现象。尽管口感有所差异，但是为了丰富某些高档品类茶的产能，也做出了尝试。同时出现了铁观音与黄金桂嫁接派生出金观音的实例，也算是在发展与增产优质茶品类上有所进取。

对于品类和产品线的管理，部分企业也有所尝试，如分产品群类设店、建渠道。

衍生茶产业相关品类，如茶食品、茶具、茶道饰品、香道、花道等，近几年也是这边唱来那边和，交相辉映。不过各品牌的重心到底在哪里，是要打造以茶为媒的“茶超市”，还是围绕茶、茶具的产业印象，还真要定位。

团队建设：剑走偏锋

茶业行业普遍存在品牌管理缺失和不足，往往老板自己管理品牌。即便有了少数的市场管理成员，也大多由销售类人员转化而来，夹杂一些策划人员。大多企业所谓的市场团队，倒是有设计岗位、策划（企划）岗位，但设计只是表现，策划也更多是点子，缺乏品牌策略性管理团队。于是不论花费多少冤枉钱，都很难得到统一的品牌形象。

从培训的角度来看，更是值得提升。

一是行业中大量的培训以成功激励学为主，大多是感性感悟，或者拓展军训，极少有科学、理性的解决问题的方法培训。

二是工作中潜移默化的训练，由于组织的缺失，加之品牌管理责任人往往是老板自己，缺乏专业人才和专业理念的加载，专业性和系统性相对薄弱。

三是只用人而不培养人，且往往剑走偏锋，侧重短期效果，缺乏长期规划。

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一、主要工作措施

（一）以农民增收为“出发点”，切实加强组织领导

一是成立领导小组。为了加强农民科学素质工作的领导，我局成立了以局长董劲峰为组长、副局长谭复旗为副组长，局直单位和股室负责人为成员的工作领导小组，进一步加强此项工作的组织领导。按照县全民科学素质工作领导小组的工作要求，把实施《科学素质纲要》工作分解为6大任务，明确每项任务的牵头单位和责任单位。并要求各项任务的牵头单位会同责任单位制定具体的实施方案，进一步分解任务，明确部门工作职责，一年一计划，一年一总结，建立了“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。二是成立技术指导专家组。为了科学素质工作切实落到实处，我局在柑桔、茶叶、生猪、水产、农机、能源沼气等农业产业和行业成立了以总农艺师王耀群、宋育林、邹维周等资历深厚、经验丰富的农业技术专家组，聘任了以乡镇农技中心主任为主技术人员驻扎乡镇，作为“农技特派员”，为每年的农业技术推广和培训做坚强人才储备力量。其次我们还从华中农业大学、三峡大学等大专院校或科研院所广泛吸纳农业专家、学者和技术人员为到我县做现场技术指导，不断充实农民教育培训的师资库。另外我局还注重加强对农业科技人员的思想道德培养，调动他们献身农业科技服务的积极性；提高农业科技人员的业务素质，使之具有多学科、多专业的综合知识和综合服务的能力，最大程度地满足农民学科学用科学的需要，全面提高农业科技成果应用的效果和质量。

（二）以提高农民的科技意识为“切入点”，广泛搭建科学平台

为农民的科技意识不断得到提高，我局不断创新工作方法，广泛搭建科学平台，强化宣传报道。一是创办电视栏目。今年初，我局与县电视台配合，将《农家顾问》改为“垄上行”电视栏目，并进行了改版。通过《垄上行》栏目中“乡村风景线”、“贞贞热线”、“农事话你知”等版块，为广大农民朋友咨询农业政策；把脉农业生产；牵线农产品销售；知农情，说农事儿，暖农心。更好地为农民提供农业信息咨询，以满足广大农民朋友的精神文化需要。二是开辟网站和短信服务。为给好的提供农业服务和信息咨询，我局自*便开创了农业信息网，在秭归政府门户网开辟了“秭归农业专栏”，另外我局还联合县科技局开办了“农业110”信息平台，与县移动公司创办“农信通”，将农业技术推广知识和信息融入到千家万户，融入到广大农民的日常生活中，让农民随时随地可以了解农业技术知识和信息。三是创办农业技术期刊。我局组织各只能二级单位，编发了《秭归特产简报》、《畜牧简报》、《秭归农资》、《秭归植保》等技术刊物，每年以文件形式下发《农业主推技术指南》，制定了茶叶、柑桔、蔬菜、生猪生产体系和生产技术标准，为全县农民提供最先进、最前言、最全面的农业信息动态和农业技术知识。全县科技兴农氛围浓厚，农民的科学意识不断提高。

（三）以增强农民的科技能力为“支撑点”，切实加强农业科技培训和推广

农业发展的根本出路在于科技进步，现代农业需要科技支撑，现代科技是加快现代农业发展的必由之路。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推进农业科技进步和创新，大力推广应用新型实用和节本增效技术，不断增加农业物质技术装备，不断提高科技兴农水平。一是广泛开展送科技下乡活动。近年来，我局将每年的3-5月定位“科普活动月”，通过开展“组织百名专家千名干部送科技下乡万户行”系列送科技下乡活动，在全县各个乡镇分地区、分产业召开现场会、培训会等知识讲座，为农民现场讲解技术，现场解决难题，现场推广新技术，推销新产品，增强农民应用农业科技成果的能力。二是深入推进农业科技入户工程。今年，我局以粮油、果树、蔬菜、牲猪、水产、农机等为重点，共培训农业科技中心示范户2180户。严格按照“五有”要求，进一步建立完善了专家组制度、科技指导员制度、农家书屋图书借阅制度等六项制度。完成了12个科技农家书屋建设任务，配送书柜15台套、各类书籍3000余册，努力把农家书屋建成广大农民朋友获得新技术、新信息的前沿阵地和平台。三是大力开展农业技术培训。为进一步拓宽农民致富、农业增收途径，我局在开展送科技下乡、培育农业科技示范户的基础上，在全县大力开展“阳光工程”、“温暖工程”农村剩余劳动力培训，并联合共青团秭归县委开办青年创业就业培训，为农村青年和剩余劳动力提供创业就业技术支撑和资金扶持，为社会输送了大量实用性人才。通过多形式、多渠道的技术推广活动，大幅度、大手笔的培训活动，现代农业中的配方施肥、脐橙果园四挂、茶叶无性系栽培、农作物轻型简化栽培、优质三元猪等大批先进农业技术得到广泛推广应用，全县科技兴农水平和农民科技素质得到广泛提升。

（四）以不断提高农业科技水平为“着力点”，大力引进先进技术和创办示范样板

我局通过“三园”建设为契机，以办示范样板为抓手，以开展农业新课题研究为突破口，大力开展试验示范研究，大力引进先进技术和品种，全县农业科技水平逐步提高。目前我县已形成“低山柑桔、半山茶业、高山蔬菜烟叶、全县生猪”三带经济格局。脐橙产业以低海拔（300米以下）发展晚熟脐橙、中海拔（300-500米）发展中熟脐橙、高海拔（500-600米）（非河谷地区控制在550米以下）早熟脐橙的三带格局；茶叶产业以“茅坪早茶、九畹特茶、全县优茶”的生产格局；畜牧龙头带动，规模化标准化生产为主导的产业化发展格局，各大农业产业稳步发展，“特色农业大县”目标逐步推进。

二、主要工作成效

（一）农业科普活动有声有色

今年我局全力推进送科技下乡系列活动，“百名专家千名干部送科技下乡万户行”、“春季垄上行”等大型送科技下乡活动。全县共计培育农业科技示范户2180户，共开展各类农业科技培训895场8.5万人次，印发技术资料14.7万份，与县电视办《农家顾问》专题栏目13期，推广了“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”等新型技术，成立了农业安全生产事故坚定专家组；组建了农业专家技术咨询110平台；设立了24家农家书屋，并配置了电脑、图书等硬件设施，构建了农业科技推广体系网络，真正做到了田间里有声、电视里有影、刊物上有文，全县科技兴农水平得到整体提高。

（二）农业科技示范样板彰显成效

今年，我局紧扣“特色农业大县”目标，围绕高山蔬菜、中山茶叶、低山柑桔、全县生猪的产业格局，先后实施了蔬菜、茶叶、柑桔为重点的“三园”和“生态养殖小区”建设工程，实施了“一圈二带”（农业示范圈、生态柑桔产业带、生态茶叶产业带）示范工程，着力推广五种种植模式（设施栽培模式、生态养殖模式、立体种养模式、种养一体化模式和生态观光模式），实现社区人口、经济、社会可持续发展。我局先后累计举办柑桔综合品改、精品果园、高效茶园、农机推广示范村等各类示范样板建设，其中建精品柑桔示范样板2个1500亩；茶叶标准化种植示范样板1个亩；无公害安全蔬菜示范样板1个2200亩；建生猪标准化养殖小区10个，标准化养猪场1个；推广新型农机具3500台。农业示范样板的建立和有效的辐射，使得我县被国家农业部认定为“全国绿色食品原料（柑桔）标准化生产示范基地”、“国家柑桔标准化生产示范区”、“湖北省高产玉米创建示范县”、“湖北省马铃薯种繁生产基地”。秭归脐橙先后被评为“湖北省十大名牌农产品”、“中国名牌农产品”等荣誉，我局参与的“柑桔优异种资源发掘创新与新品种选育推广项目”也双双获得国家科技进步二等奖；九畹溪丝绵茶、欲品思茶、峡州碧涧等茶叶品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市优质茶”。特别是由我局和茅坪政府共同在茅坪镇中坝子村建设的“7+1”项目集成了多项现代农业技术成果，吸引了全国性现代农业现场会议在此召开，总结并推介了建设经验，农业产业的科技含量进一步提升，使我县农民更好的学习运用现代农业科技知识。

（三）农民专业技术培训效果明显

今年，我局大力开展农村剩余劳动力转移培训。着力抓好“阳光”工程，全县累计完成“阳光工程”培训1666人，其中地方特色职业农民1300人，沼气工及后续服务150人，农产品加工200人，知识更新培训16人。这些措施的实施有力的推动了秭归县农村劳动力转移就业培训工作的深入开展，真正为社会输送了一批懂技术、善经营、会管理、用的上、留的住、扎的稳的多层次人才，着力提升了全民科技素质水平。

（四）农民培训基地得到大力扩展

我局在县委政府及上级主管部门的大力支持和帮助下，构建了以送科技下乡活动为流动培训阵地，以县职业教育中心学校、清华职校、县劳动就业培训中心为固定培训阵地，网络了以农业中心示范户为辐射点的农民科学素质培训体系。我局充分利用九畹溪镇芝兰农业实用人才培训基地，设施先进，装备齐全，配备的多媒体教室、实验室等有利条件，同时，还网络了双兴种猪场、九畹溪丝绵茶场、柑桔良种繁育中心等实验观察基地和学员活动中心，加大农技推广力度，让学员既能学理论，又能学实践；既能学知识，又能交流经验。这些培训基地的建立与扩展，为更好的实现全面素质刚要行动奠定了坚实基础。

三、存在的问题

我局在提高农民科学文化素质、加强农民科技培训工作方面虽然取得了一定的成绩，但仍有以下困难和不足：

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[关键词]云南普洱茶；网络经济；电子商务制约因素；产业发展

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）5-0004-05

电子商务是基于网络平台，以具有商务活动能力的社会实体间的交易活动为主体，以电子支付与结算为手段，以客户数据库为依托，以电子商务法律、政策、技术与标准为保障的网络贸易形式。相比传统商业，表现为交易环境虚拟化，支付电子化，交易过程透明化，交易时空广、成本低、效率高的特点。电子商务消除了空间屏障，降低了交易成本，拉近了企业与客户的距离，将传统的推式消费转变成以消费者为参与主体的拉式消费，能有效满足消费者的需求，从而提高了成交率和交易量。互联网电子商务出现于1997年以后，近几年的高速发展表现出强劲势头，市场前景广阔，正在改变着传统的商业模式和消费方式。据CNNIN数据显示，2011年年底我国网民人数已超过513亿，网购用户达到194亿，网购率为378%，即每三个网民中就有一人网上购物。“十一五”期间，我国电子商务保持快速健康发展，交易总额增长近25倍，2010年成交额达45亿元。2011年，电子商务交易额达到6亿元，预计到“十二五”末我国电子商务交易额将超过18万亿，全民网购的时代将正式到来。

巨大的电子商务市场为我国茶叶贸易提供了无限商机。据买买茶的统计数据显示，目前在中国前8～10位的B2C平台上茶叶品类占据着3%的市场份额，每年能够创造50亿元的销售额，2011年单淘宝就创造了20亿元交易额；据预测到2013年，我国茶叶电子商务将占行业规模总量的8%，网上茶叶交易额将达到80亿元。普洱茶作为我国茶叶的重要组成部分，面对巨大的网络市场，也必须占有一席之地，否则将失去宝贵的市场资源。因此，研究普洱茶电子商务具有极其重要的现实意义。

普洱茶，是云南特有的地理标志产品，关系到600万茶农与1100万涉茶人口的生计，发展普洱茶产业有利于云南茶叶结构调整和增加茶农收入。普洱茶具有鲜明的地域性、储放性、保健性，电子商务具有广域性、及时性、交互性，两者结合可以打破地域限制、方便信息获取、缩短交易时间、提高普洱茶流通速度。建立电子商务平台可以帮助普洱茶产业建立起更加畅通的市场渠道，将普洱茶的信息以最便捷低廉的方式传递给消费者，将潜在消费者转变为购买者，增强普洱茶市场消化能力，从而促进普洱茶生产与产业发展。因此，发展普洱茶电子商务是时代的选择。然而云南普洱茶在电子商务发展过程中，遇到诸多限制，本文就这些因素进行分析并提出相应对策以供参考。

1 云南普洱茶电子商务发展现状

11 普洱茶产业概况

茶产业是云南省重要的支柱性产业，全省涉茶人口1100多万，农业人口600多万。由云南省农业厅统计数据，2012年，全省茶叶面积580万亩，总产量2735万吨，成品茶1703万吨，较2011年分别增加286万吨和336万吨，精制率大大提升。茶叶综合总产值达22329亿元，比2011年增长6890亿元，较历史最高水平增长2239亿元，创历史新高。茶农来自茶产业人均纯收入924元，较上年人均增加235元。2012年，普洱茶产量为813吨，比2011年增加257万吨，占到云南省成品茶总量的4774%，为云南所产茶类之首。在云南的五千多家茶企中，八成以上都有普洱茶生产，其中重点龙头企业30家，年产量上千吨的有31家，产值上千万的有99家。

同时，普洱茶消费区也正在逐步扩散，已由东南沿海扩展到华中、华北、东北、西北、西南等地区。由目前形势预测，未来普洱茶消费人群将持续增加，全国市场份额将继续扩大，市场前景较好。

12 普洱茶市场现状

云南的茶叶市场主要集中在昆明，另外在产茶地州也有零星分布，但其带有明显的地域性、季节性，还不具有规模性，因此我们以昆明代表性的茶叶市场为主要调查研究对象。通过对一百多家门店及部分普洱茶企的走访调查发现，普洱茶市场还处在不规范时期，市场监管缺乏、营销手段落后、销售网络不健全、渠道不畅等问题严重。我们以销售渠道作重点分析，目前普洱茶销售渠道中传统批发、经销、门店及关系营销仍占主体；另外以连锁专卖店形式入驻终端市场表现为势头强劲，市场较好；其次网络营销效果也初见端倪，发展潜力巨大；同时商场超市也占到一小部分，还有极小部分则以会所、订制茶等其他形式售出。由此可见，普洱茶营销仍以传统渠道为主，但多元化渠道正在逐步形成，连锁专场渠道初见成效，网络渠道已现雏形，并表现出一种良好发展态势（见图1）。

13 普洱茶电子商务发展现状

通过近几年的茶叶市场观察，普洱茶经历了2007年的低谷与近期的复苏，其电子商务也从萌芽、发展，到现在的粗具规模。2007年，是普洱茶市场由盛转衰和电子商务迅速发展的一年。经过几年的积累，普洱茶电子商务已取得一定成效，2011年普洱茶销售已位居淘宝网茶叶榜首（除花草茶外），成为淘友们最喜爱的茶类。同时，云南省主要的普洱茶企业都已经开始了电子商务运营，最初通过网络发家的商户“书呆子普洱”、“才者茶业”等，借助电子商务平台的推广，目前都已成立了实体公司，生产和专营自己的品牌茶叶。2008年网上成立的专业普洱茶超市“51普洱”也是持续赢利，发展势头强劲。另一项显著成果是，由云南省商务厅、茶叶办公室和普洱茶协会共同支持建设的云南省茶叶交易平台——云茶报价网（现更名为云茶网）在2011年正式成立，倡导“茶叶批发市场+实体店+网店”的新型营销模式，标志着云南省茶叶电子商务基地初步建成。由此可见，云南普洱茶电子商务已具备雏形，并表现出一种良好的发展态势，在未来其必将发展成一种主流商务。

2 制约云南普洱茶电子商务发展的因素分析

云南普洱茶电子商务虽已初具雏形，但与其他省份和其他行业仍有差距，在发展中存在很多突出问题，严重制约着普洱茶电子商务更深层次的发展。自2007年以来，通过对普洱茶行业多年的观察与数据收集，结合问卷调查，发现当前普洱茶电子商务发展的主要问题表现为以下几方面（见图2）。

21 普洱茶从业人员电子商务知识匮乏，专业人才缺乏

通过对昆明茶叶市场上102家有普洱茶销售的商户和企业的调查，我们了解到开展电子商务的有69家，占到67%，9家预计开展，占到9%，24家暂无打算，占到24%。可见开展普洱茶电子商务已成为多数商家的共识。

调查发现，没有打算开展电子商务的商家，主要是因为不了解电子商务，缺乏专业人才，其次是认为自身实力还不具备发展电子商务的基础，另外则是对网络的不信任和担忧线上对线下经销商利润的冲突。对于正在打算开展的商家，缺乏电子商务知识和专业人才也是制约其发展的重要原因。在已经开展的商家中，建设有独立网站的占44%，自建的网站中主要是信息和产品展示，提升企业形象和知名度，很少起到在线交易的作用。通过对这些网站的访问，我们发现这些网站普遍表现为网页制作不精致，网站级别低，内容更新慢，访问量小，显然缺乏专人管理与推广。同时，在这些开展电子商务的商户中，有82%加入了第三方交易平台，但线上销售额不到总销售额的五分之一，线下销售仍占主体，电子商务促销作用还不明显。通过对这些商家的调查走访，我们发现半数以上的商家都表示出自身电子商务知识的不够用，身边又缺少合适的人才。由此可见，商家电子商务知识的匮乏，专业人才的缺乏已成为制约普洱茶电子商务发展的首要因素，故而电子商务对中小普洱茶企生产水平、管理效率和业务的提升还没有发挥应有的作用。

22 电子商务市场不规范，立法存在漏洞

电子商务交易是通过计算机和网络来实现的，要完成这些交易，必须要有保障体系对整个交易活动进行监测管理，增强交易的安全性，带给商家与消费者安全，使更多的人信赖并参与电子商务，从而进一步促进电子商务的繁荣。

目前，我国电子商务环境还不够成熟，进驻网络的商家还没有严格的工商审批与入网资格审核，有关部门对商家的档案记录不全，对网络促销方式还没有详细的法律规定，网络商家间不正当竞争常有报道，网络泄密案、网络欺诈及犯罪、网络投诉案不断增加。消费者对网络商家信誉度也表现出怀疑。我们在调查中发现，近20%～30%的茶商因对电子商务环境的担忧而放慢了进入电子商务的脚步，已开展网上业务的商家也急切期待电子商务市场环境的立法规范。大部分消费者则因不信赖网络商家和产品以及退货难、投诉渠道不通等问题暂时放弃了网上购茶的选择，这与第一茶叶网做的“2011中国茶叶大调查”结果相一致。由此可见，我国网民对电子商务市场现状还存在着严重的心理障碍，国内电子商务方面的法律严重缺失，还不足以规范网络市场和保障交易各方的合法权益。尽管近年来，我国电子商务环境得到不断改善，立法也在不断加强，《电子签名法》、《电子认证服务密码管理办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》等法律相继出台，但是相比高速发展的网络经济和网民的高期望值，立法仍显滞后。

23 社会宣传不够，消费者对电子商务和普洱茶知识认识不足 电子商务是基于互联网发展起来的一种新兴交易模式，不仅部分商家未完全接受，消费者也未完全了解和认可。多数消费者因缺乏电子商务知识，在进行电子商务交易时存在选择盲目性，易听他人意见或者查看他人评论，然而网络评论并非全是网民的真实想法，有些存在不实或夸张之嫌，这就困扰了消费者的选择。经过前几年的热炒，普洱茶已响彻大江南北，但真正了解的人却甚少。在我们的调查走访中，85%的人表现出对普洱茶不太了解，44%的人因保健功效选择普洱茶，48%的人在选择时偏重于口感，仅20%的人选择时考虑品牌。从全国来看（见图3），省外人士对普洱茶普遍认识不足，如华南区认定的普洱茶多为熟茶，红浓的茶汤；华北、东北地区则多认可生茶，缺乏对熟茶的了解；对于普洱茶功效的认识也是笼统的概念，对生、熟两者的区别和功效差异知之甚少；能说出普洱茶品牌的人更是廖廖无几。加之目前普洱茶生产企业众多，知名品牌尚少且品牌效应在网络消费者中的影响力不足，市场产品宣传雷同但价格悬殊，故消费者在网上选择普洱茶时，常常心生疑惑，犹豫不决。

24 信息安全存在隐患，网络信用体系缺乏

信息安全也是制约电子商务发展的一大障碍。据互联网络信息中心数据（CNNIC）显示，仅2010年上半年，有592%的网民在使用互联网过程中遇到过病毒或木马攻击，有309%的网民账号或密码被盗过，892%的电子商务网站访问者担心访问到假冒网站。对于网上支付，安全隐患也很突出，目前国内网上支付协议采用国际通用的SSL和SET协议，本身存在着诸多缺点，难以保证网上支付安全；各银行所推出的电子交易证书，互不相连，缺乏统一认证标准，进一步加大网上支付管理难度，频发网银被盗刷事件。在网上进行电子商务交易需经过信息登记、信息沟通、电子签约，涉及许多商业秘密和公众隐私，天涯、新浪、网易、支付宝等互联网公司和多家银行相继暴出“泄密门”，使网络安全问题更加突显，难以提升民众的网络安全感。

信息安全隐患除技术缺陷外，另一个重要的原因是我国网络信用体系的缺乏。目前，我国的社会信用评估体系还未建成，参与经济交易的社会各方主体的信用数据严重缺乏，电子商务参与者的身份难以确认，加大了对交易选择的困惑。严重的网络安全问题与信用危机制约着我国网络向商务交易深层次应用的发展，制约着网上交易，更制约着普洱茶电子商务的快速发展。

25 物流配送能力不足，服务质量有待提升

现代物流产业是随着电子商务的兴起而发展起来的，是电子商务中商品和服务价值的最终体现。商品能否最快且完好无损地到达消费者手中，是消费者对交易满意度评价的一个重要因素，而物流则是这个因素的决定者。云南省物流产业受地理条件和经济发展制约，起步相对较晚，本土物流企业规模小、专业化程度不高、信息化较弱、系统功能不强，同时在流通加工、库存管理、成本控制、信息服务等方面的增值配套服务显得不足。

在普洱茶电子商务中，绝大部分商家使用的第三方物流。在调查中，部分茶商谈到现在的物流存在配送能力跟不上的问题，尤其在节假日高峰期表现得更明显；平时也存在物流质量的问题，如茶叶发货和到货不及时，到货包装损坏等情况；物流成本随油价及人力成本上涨而不断提高；物流企业的选择范围不够宽，尤其是2012年云南省多家物流企业因违规操作被整顿致使选择范围变得更窄。同时，在我们调查的一百多位消费者中，近20%的消费者表现出对网购物流质量的担心，抱怨到货不及时、茶叶运输途中有损坏、物流人员服务态度差等。

中国电子商务研究中心分析师莫岱青预测，未来物流将成为电子商务的终极战场。因此，物流运输能力不足、运输效率不高、服务质量低等将直接制约普洱茶产业电子商务的发展。

3 云南普洱茶电子商务发展对策

“十二五”期间，国家制定了《电子商务“十二五”发展规划》，将电子商务列入战略性新兴产业的重要组成部分，将加快推动电子商务应用普及。根据国家发展规划，云南省普洱茶产业要做好电子商务，就必须抓住“十二五”机遇，加强普洱茶电子商务建设，建立完善的管理体系，为普洱茶电子商务健康稳定发展提供良好的条件。在此，笔者提出以下几点对策。

31 加强茶叶从业人员电子商务知识培训与专业人才培养 针对目前众多普洱茶商电子商务知识匮乏的现状，政府和行业协会等应加强对云南省普洱茶从业人员的电子商务知识与技能培训，可在内部增设电子商务咨询顾问室，定期开展知识讲座，并以培训班形式对茶商电子商务技能进行强化训练，还可以根据企业的申请，派技术指导员深入企业进行指导培训，切实解决企业商家遇到的技术难题。

另外，对企业普遍反映的茶叶电子商务人才缺口大，企业招人难问题，政府可加强相关人才的培养，增设相关专业，将电子商务人才培养纳入地方政策，在就业培训方面增设茶叶与电子商务培训项目，引导就业者学习相关知识并从事茶叶电子商务工作。还可通过政府和协会，建立起企业与高校的对接，以定制人才的模式进行专业人才的培养，即根据企业和市场需求，结合高校自身条件，定向培养一批批具备电子商务技术与茶叶知识并兼具经济、贸易、管理等相关知识储备的复合型人才，然后由合作企业全部吸收这些人才，从而有效缓解人才缺乏的状况。

32 加强普洱茶电子商务市场监管，完善相应立法

云南普洱茶电子商务虽已现雏形，但仍处在发展初期，政府应加强市场监管，完善相关立法，规范市场操作。针对目前普洱茶电子商务市场混乱的现象，云南省地方政府应建立健全普洱茶的各项监管标准，规范普洱茶市场，根据云南省普洱茶电子商务市场的现状与特点制定相应的管理实施条例。可以通过成立云茶电子商务协会的形式来具体操作，严格监控云南茶叶电子商务市场，对生产假冒伪劣产品、行使不正当竞争的违规商家进行停业整顿、罚款、吊销执照等严肃处理。

国家应将市场准入、信用体系建设、网络道德、消费维权、案件管辖、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为纳入立法，并对电子合同、虚拟财产、网络隐私以及网络纠纷划责等进行正式界定，尽快建立一部完整且可操作的电子商务法规，并且严格执法，对违规者进行严厉打击。同时，国家还应建立相应的电子商务市场监管与投诉部门，使得市场能在监管下有序交易，并保证交易各方投诉渠道畅通。国家、地方政府和协会多方对市场进行监督维护，共同呈现给消费者一个健康、安全的普洱茶电子商务市场。

33 增加对消费者电子商务与普洱茶知识的宣传，加强普洱茶品牌推广 调查中多数消费者对电子商务与普洱茶知识不太了解。政府有责任加强对民众的网络知识普及与培训，增加网民的网络常识，提升网络安全意识与网络辨识能力，学会自我信息保护，有效挑选网络商品和进行安全支付等，提高网民素质以及网络安全的自我防御能力，减少消费者网络购物的心理阻碍，提升网络购物热情，从侧面促进电子商务的发展。

云南省应加大普洱茶的对外宣传与推广力度，尤其应加强对外品牌推广，注重外省市场品牌培育和维护，重点宣传普洱茶保健功效，增加普洱茶冲泡技艺的讲解；同时还应加强对普洱茶地理商标的宣传，加大对普洱茶地理商标的使用推广力度，提升地理商标价值。在一些大型活动中，政府和协会应组织普洱茶企报团参加并统一宣传，加强普洱茶企的凝聚力，对外树立良好、清晰的普洱茶形象。企业方面，则应努力提高产品品质，赢得消费者口碑，加强自身的品牌培育与推广，使用“地理商标+企业商标”双重商标，提升品牌信誉度；学会利用网络平台进行品牌宣传与推广，快速提升品牌知名度与价值；学会融入网络，有效与网络媒体、网民互动，增强品牌市场渗透度，及时抓住消费者的需求点并根据顾客反馈对产品进行灵活调整，促进普洱茶供销两旺。

34 加强网络信息安全与信用体制建设

网络安全与诚信危机严重阻碍着普洱茶电子商务发展，针对现状，各方应加强合作，从网络信息安全与信用体制建设两方面开展工作。对于网络信息安全建设：首先，政府应完善相关网络安全立法，建立失信严惩机制，从立法上保障网络安全与发展；其次，中国人民银行应规范各银行的电子支付服务行为，加强第三方电子支付系统建设与服务提升，统一电子支付认证标准，统一安全认证体系，并建立全国统一的电子货币管理机构，对各方进行管理规范，有效规范第三方电子支付服务行为与交易方之间的电子支付行为，防范电子支付风险；同时，企业作为交易主体之一，也应加强自身网站安全建设，购买正版软件与权威数据库建立网络平台，不断升级网站，减少技术漏洞；选择网络安全咨询公司帮助完善网站建设，增设专业技术人员对网站进行管理维护。茶企还可加入在线担保计划，以银行或保险公司作保，通过权威机构认证，增强自身网站安全的信任度，严防客户信息泄露，若出现客户因信息泄露蒙受损失，由相应担保公司承担赔偿。为提高信息可信度与企业信誉度，茶企还可以提交国家质检中心检测报告，选择保险公司为网上茶叶商品进行评估保险，请第三方银行为自身资金信用担保，全方面给消费者提供保障。

信用体制方面，商务部应加强电子商务信用体系建设及立法保障。国家需要尽快完善数据库的建设，建立健全个人信用档案与企业信用档案，实行全国联网与信息共享。深入开展诚信宣传教育，推动企业信用信息共享，同时建立权威的信用管理部门，对信用交易进行监督和管理，以立法形式严惩信用缺失行为。茶叶行业内部应签署诚信协议，建立行业内部约束，使商家共同维护行业信用。各企业网站内部应增设独立信用管理部门对客户档案进行专人管理，建立一套具有信用风险防范功能的电子商务网络安全系统。通过建立良好的信用环境，促进普洱茶电子商务市场的健康发展。

35 增强物流竞争力，提升物流质量

目前，云南省内物流企业普遍规模小，数量少，成本高，竞争力不足，服务质量差，严重制约着电子商务发展。因此云南省应大力发展物流建设，一是加大道路基础设施与物流配套设施的建设投入，降低企业物流交通成本；二是针对茶叶中小企业大多缺乏内部物流机构现状，鼓励发展第三方物流和合作物流，鼓励实力雄厚的企业开展面向同行业及其他企业的物流运输服务，鼓励电子商务产业与物流产业的融合或相互跨界发展，提升物流竞争力；三是建立物流园区和产业联盟，鼓励资源共享与现代物流建设，促进物流体系完善及一体化建设，提高物流效率与服务质量，降低物流成本；四是严格执行《快递行业》国家标准，结合快递标准与茶叶行业特点制定茶叶物流规范。

省内现有的中小型物流企业，应从多方面优化自己防止被淘汰：一是走联合发展路线，实现资源互补，降低资源成本；二是提升技术设备，增大自己的仓储运输能力及地域覆盖率；三是提高信息化程度与管理能力，增强配送货的信息跟踪，建立一体化的配送网络；四是增强流通加工、库存管理、信息服务等物流增值服务；最重要的是需提高人员素质与服务品质，减少出错率、事故率，从而提升自己的竞争实力，并为客户带去更好的物流服务体验。

对于第三方物流与电子商务企业分离出现物流服务质量差的现状，茶企在选择物流商时，应进行严格审核，选择信用好、出错率低、可追踪、服务质量高的公司作为合作方，与物流企业建立长期战略合作而非简单将物流外包，真正将物流链与商流、信息流、资金链进行捆绑，融合到整个电子商务链中，实现真正意义上的现代物流。

4 结 论

电子商务是云南普洱茶发展的一个必然趋势，它将给云南普洱茶产业渠道构建、质量管理、产品消费形式等都带来重大影响，将促进生产者生产更好的产品，销售者提供更优质的服务，消费者得到更满意的产品。而未来能否将成熟的商务模式、管理体系、营销方式等嫁接到普洱茶产业上，是提升普洱茶营销能力的关键。通过电子商务平台，将普洱茶的特点展示出来，将潜在消费能力开发出来，建立专业权威的普洱茶电子商务平台组织合格的产品成功送达到消费者手中，因此，普洱茶商只要抓住电子商务的时代机遇，与时俱进，利用好电子商务平台，相信电子商务一定会成为普洱茶商开拓市场的利器，为企业带来实际效益，普洱茶产业也才能健康发展。

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篇6

一、组织开展《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》的学习、宣传12次，发行《科普通讯》6期，科普画廊宣传4期，在太平湖报发行了隆重纪念全民科学素质行动计划纲要颁布一周年科普专刊一期。

组织开展安徽省青少年科技创新大赛，征集科学幻想绘画作品31件，有6件作品荣获一、二、三等奖。并推荐6件作品参加安徽省青少年科技创新科学幻想绘画作品大赛。

9月29日晚，__市__区科协与江淮汽车集团联合在区政务新区广场成功举办了“科幻汽车电影__首映式”活动，120辆瑞风自驾车及数千名当地群众一道享受了科技带来的视觉盛宴。

二、20__年4月28日，区科协会同区直30多家单位在中通广场成功举行《纲要》启动仪式。这次活动以“仪式启动”、“节能环保宣传活动”为主题，内容丰富，形式多样，受助群众达1万人次，在全市率先举行，而且活动有创新，同时，还在全市率先在本区20家单位开展了__区科学素质行动计划——进机关活动。

三、“送科技三下乡”活动：会同宣传部等单位于1月31日在永丰乡开展了“送科技、送文化、送卫生三下乡”活动；

“科技活动周”活动：5月18—22日、7月1日建党86周年期间组织区科技局、区农委、区民革等单位和组织到谭家桥、三口镇、甘棠镇开展了“科技活动周”科技知识讲座等活动。

“全国科普日”活动：9月10日举办了__区首届“科普杯”门球友谊赛，活动的举办不仅丰富我区老年人业余生活；9月15日区科协组织农委、科技局、民革等单位和组织到汤口镇的冈村村进行了“全国科普日”活动受益群众达20__人，并开展了科普图书室挂牌和捐赠图书活动；9月16日为__一中举行了青少年科学教育示范学校授牌仪式，并捐赠了一台天文望远镜；9月17日举行了“__区青少年科技活动中心”揭牌仪式。

“科普四进工程”活动：一是结合我国“登月计划”，在全区中小学生中开展天文科普知识普及活动，提高培养中小学生兴趣和综合素质；二是结合建党86周年举办了“基层党员科技培训”讲座；三是结合省科协常委联系点契机，大力开展企业科协组建工作；四是结合社会主义新农村建设，大力实施科普惠农兴村计划，全面推进农村“三个一”工程。五是4月10日区科协为芙蓉社区进行“科普示范社区”授牌，并捐赠图书近20__元。

四、2月—9月先后为__一中、__二中科普示范学校，汤口镇的冈村村、甘棠镇的庄里村科普示范村，芙蓉科普示范社区进行了授牌活动。

五、一是为了进一步推进科协所属学（协）会工作，充分发挥学（协）会工作作用，提高学（协）会工作管理水平，11月13日—16日对区林学会、区茶叶协会、乌石吊瓜协会、焦村灵芝协会等四家科协所属学(协)会工作调研活动，为更好地规范和管理学(协)会工作起到了积极作用。二是组织召开了区科协三届四次全委会，区委组织部部长陈立青到会指导。三是12月12日召开了__区乡镇（街道）科协主席工作暨学习贯彻党的“十七大”精神座谈会。

六、进一步完善了科普网络建设工作，调整充实了科普网站内容。筹建了__区海安集团有限公司企业协会工作，为加快推进自主创新能力奠定基础。

七、根据我区科普旅游景点实施分类工作计划，三年内完成4个科普旅游景点分类工作，20__年完成任务2个即飞龙瀑景点、芙蓉谷景点的分类工作，飞龙瀑景点并完成了挂牌工作。

八、4月28日，区科协开展了以“节能环保、保护生态环境、保障安全健康”为主题宣传活动，有19家节能环保企业和20家区直单位参加了这次活动，活动内容丰富，形式多样，活动受助群众达1万人次，并在全市率先举行。

九、继续做好了推荐全国农村科普示范基地—科普惠农项目申报工作。

十、成功争取到省科协常委联系点联系我区工作，省科协常委、江汽集团总 经理安进联系__区。

篇7

关键词 儿童龋齿 病因 预防对策

龋齿是牙齿硬组织逐渐被破坏的一种疾病，为小儿的常见病、多发病。龋齿如不及时治疗，除引起患牙疼痛，咀嚼不便外，进一步发展可致患牙丧失，影响儿童的消化能力，有时还可能引发牙根尖周炎和牙髓炎，甚至能引起牙槽骨和颌骨炎症等疾病；龋齿的继发感染还可能形成病灶，导致或加重风湿热、心肌炎、关节炎、肾炎等全身性疾病，对儿童的身心将造成不同程度的损害。2005年第3次全国口腔健康流行病学调查结果显示，5岁儿童乳牙患龋率66.0%；12岁年龄组儿童，恒牙患龋率28.9%；可以看出，我国儿童龋病的患病状况虽较以前有所下降，但仍然较为严重；调查结果也显示，两个年龄组龋齿充填比率都很低，5岁3.3%，12岁11.2%，提示家长对龋病的治疗重视不够。因此，防龋工作应从小抓起，重在预防，应贯彻“预防为主，防治结合，以治助防，以防促治”的指导思想。本文仅就儿童龋齿发病原因进行分析，并由此探讨儿童龋齿的预防对策。

病因分析

主要因素：“细菌-食物-宿主-时间”是目前大多学者普遍认同的龋齿形成的主要因素，也称“四联”因素：①细菌：细菌在龋齿的发生和发展过程中起着主导作用，导致龋齿的细菌有很多种，最主要的是某些变形链球菌和乳酸杆菌。②食物：在龋齿形成过程中，食物往往扮演着重要角色。糖类食品是致龋的重要因素。食物中如含糖量过多，为细菌生长提供了充足能量。如果口腔中糖类食物残渣积蓄过多过久(如不刷牙、睡前吃糖)，则可加速上述过程。致龋的糖类很多，最主要的是蔗糖。此外，饮食提供牙齿发育的必要营养，也为龋齿发病创造了重要条件。③宿主：(例如牙齿、唾液等)牙齿的结构、形态和位置对龋齿形成也有明显作用。临床中经常可以发现，牙列不齐、牙齿咬面的窝沟过深、牙缝过大等，很容易使细菌和食物残屑滞留在牙齿上，不易清除，容易诱发龋齿。国内外口腔学专家认为，含氟量过低的牙齿抗龋性也低。年轻恒牙和乳牙的结构和钙化程度都还不够成熟，患龋齿的比例较高。此外，唾液在龋齿的形成中也起着一定的作用。唾液是牙齿的外部环境，对牙齿有着缓冲、洗涤、抗菌或抑菌等重要作用。量少而稠的唾液很容易造成食物滞留，进而诱发龋齿。与此相反，量多而稀的唾液则能够较好地洗涤牙齿表面，从而减少细菌和食物堆积，也就不易致龋。④时间：龋齿的形成，上述3种因素必须要有足够时间进行相互作用才能达成。若口腔内细菌和食物残屑积蓄过多过久，可加速龋齿的形成过程。

社会因素：①不良的生活方式：不良的生活方式常为龋齿的发生提供条件。儿童未养成口腔清洁习惯，口腔环境差，则细菌易于滋生，容易诱发龋齿；爱吃甜食、睡前吃糖、偏食等不良的饮食习惯，会造成饮食结构不合理，营养不均衡，患龋率增高。②防龋意识淡薄或偏差：家长或儿童防龋意识淡薄，认为坏几个牙不是什么大不了的事，未能自觉采取各种防龋措施，致龋齿发生；亦有些家长防龋意识有偏差，尤其是对待乳牙患龋，认为终究要换牙，即使患龋也没有关系，对防龋工作及龋齿的治疗未予足够重视，致龋齿发生或龋病加重。③防龋知识缺乏，未能有效防龋：由于防龋知识来源不足，有些家长或儿童虽然知道龋齿的危害，但防龋做法不当，如以不正确的“横刷法”刷牙，选用不合理的牙膏、牙刷等，虽然表面上似有洁牙行为，但因刷不净牙缝里的食物残渣，未能达到有效防龋的效果。针对以上病因，龋齿的预防应有的放矢，注重实效。

预防对策

保持口腔卫生，减少或消除牙菌斑口腔不洁，细菌滋生是龋齿发病的主要原因。有效洁牙，防止牙菌斑形成是预防龋齿的关键。应教育和引导幼儿养成良好的口腔卫生习惯。漱口和刷牙是最简单，也是最有效的方法，可以清除口腔内的大部分细菌。一般来说，幼儿从2.5～3岁起就应该开始学习刷牙，早晚各刷1次，每次3分钟。不能自行洁牙的幼儿，家长可用柔软的毛巾或绒布帮其擦洗牙齿。刷牙时要使用正确的方法，简要总结如下：“下牙由下往上刷，上牙由上往下刷，里里外外都刷到，咬合面上来回刷”。另外，应该特别注意牙刷的选择，不同年龄的儿童应选用与年龄相符合的儿童保健牙刷，不宜选用成人牙刷。

调整饮食结构，减少或控制糖类的摄入：家长及学校应合理安排儿童膳食，保证儿童营养摄入均衡，尤其对牙齿发育有益的蛋白质、钙、磷、维生素等营养物质应充分供给；对牙齿健康不利的糖果、糕点等甜食应减少或控制供给；对有利于清洁牙齿、且不易发酵的粗糙或纤维性食品，如蔬菜、水果等，应鼓励儿童摄入。此外，应培养儿童良好的饮食习惯，教育孩子少吃零食、不偏食、睡前不吃糖等。

增强牙齿的抗龋性：除饮食中提供钙、磷、维生素等促进牙齿钙化外，尚可通过各种氟化法增加牙齿中的氟含量，增强其抗龋性。比较有效且易于推广的氟化法有：饮用水氟化法、含氟牙膏刷牙、氟溶液漱口等。不过应注意不管何种氟化法防龋，均应在低氟区使用，且应注意氟剂量的控制，以免发生氟斑牙。近年来有报道显示，在一些地区开展多种氟化法防龋已取得明显成效。此外，据测，茶叶中含氟较高，常喝茶水，或用茶水漱口，不仅能除污解腥、抑菌消炎，还能起到护齿功效。

保证或促进唾液分泌：为保证牙齿良好的唾液环境，应注意摄入足够的水分以利于唾液的产生，对于任何可引起唾液分泌减少、唾液成分、性质改变的疾病均应予以积极治疗。

积极开展防龋卫生宣教：在家长及儿童中大力开展防龋健康教育，对保证防龋工作有效进行具有重要意义。可以通过组织防龋知识讲座，发放资料、画册等科普读物，广播、电视、网络教学，开展健康咨询、牙科义诊等多种形式的活动，普及防龋知识，提高人们的防龋意识，纠正儿童的不良生活方式，纠正防龋意识偏差，动员全社会的力量切切实实地抓好儿童防龋的各个环节，做到行之有效地降低龋齿的发病率，保证和促进儿童牙齿及身体健康。

加强儿童口腔保健，定期口腔检查：社区医疗卫生机构定期到幼托机构和中小学进行健康体检，或建议儿童每半年或一年到正规医院口腔科看一次牙医，做到发现问题及时解决，有病早治，无病早防，降低龋齿的发病率。发现问题及时解决，降低龋齿的发病率，以确保儿童牙齿及身体的健康。 总之，龋齿发病原因是多方面的，针对这些复杂的因素，只靠某种单一的预防方法是不能完全预防新龋发生的。因此，应该针对龋齿的发病因素做好综合预防。同时，还应注意防治结合，既要防止新龋发生，又要对已发生的龋齿做到早发现、早治疗，以确保儿童牙齿及身体的健康。

参考文献

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一、建成10个宁波市级特色农业产业基地。提升农业规模化水平。建设特色农业产业基地是发展规模农业，提高农业效益的必由之路，也是支撑产业发展的重要基础。今年，我们在认真调查的基础上，根据当前的产业发展现状和今后发展的潜力，确定将水蜜桃、花卉苗木、竹笋、海水养殖、草莓、芋艿、名优茶、名特畜禽、优质稻米作为我市的10大主导农产品予以重点扶持，并按照“设施配套化、产业集聚化、生产机械化、产品无害化、服务社会化”的要求，加快推进水蜜桃、草莓、蝇蛆生物养殖、曲毫茶业等10个宁波市级特色农业产业基地和滕头、江口2个现代农业示范园区建设。其中：2006年已全面启动水蜜桃、草莓、蝇蛆生物养殖基地3个项目：2007年将续建完成水蜜桃、草莓、蝇蛆生物养殖基地3个项目，启动建设曲毫茶业、鱼贝藻生态养殖、滕头万亩花卉、溪口雷笋基地4个项目：2008年启动建设名特畜禽、优质稻米、芋艿头基地3个项目。在项目实施过程中，我们将整合各类扶持政策，在农业综合开发、农业节水灌溉及其他农业扶持项目上，向特色农业产业基地倾斜：对科技含量较高、市场前景广阔的新兴农业产业基地项目，市里予以立项扶持：对列入宁波市农业产业基地的项目，在宁波补助建设资金的基础上，市财政再予以1：1的配套扶持：继续实施农技特派员联基地、联企业、联大户制度，完善首席农技专家制度，做到每个基地都有2-3个农技人员联系，以增强基地的技术支撑能力。力争通过几年的努力。进一步完善基地的农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系，使10个宁波市级特色农业产业基地成为全市主导农产品的出口基地、农业龙头企业的原料基地和名牌农产品的生产基地。

二、培育10家年销售亿元以上农业龙头企业。提升农产品加工能力。农业强市的创建，关键看农业产业化水平。而农业龙头企业在农业产业化进程中扮演着十分重要的角色，起着十分重要的作用，这已经在实践中得到充分证明，也已经受到了大家的普遍认同和肯定。因此，今后我们将充分发挥我市的区位、生态和农产品加工优势，鼓励兴办和引进一批集基地生产、产品加工、市场流通于一体的农业龙头企业。继续实施扶强扶优战略，大力培植小巨人型龙头企业，重点加大对竹笋加工、水果加工、水产加工、蔬菜加工、生物养殖、竹木制品、粮食加工等规模在5000万元左右企业的扶持力度，通过领导和科技人员联企业，政策扶持，经营者素质提升，合资合作等手段，努力实现企业的跨越式发展。积极引导企业加大技改投入，发展农产品精深加工，拉长产业链，提高附加值。鼓励企业开展美国FDA登记、欧盟注册等国际认证，在巩固日本、韩国等亚洲市场的同时，大力开拓欧美市场和国内市场，增强农产品出口抗风险能力。鼓励农业龙头企业采用直接参与建基地、提供资金技术、实施订单等多种方式与农户建立利益共享、风险共担的利益机制。增强龙头企业对农民增收的带动作用。引导和支持龙头企业走出去，外建基地，外引资源，形成“双头在外、中间在内”的生产经营格局，在更大范围内实现生产要素的优化配置，拓展我市农业的发展空间。每年组织龙头企业经营者参加企业管理、市场营销、财务核算等知识培训，不定期举办外贸、商检等方面的知识讲座，不断提高企业经营者的整体素质。同时，加大对农业龙头企业的信贷扶持力度，对实力强、资信好的农业龙头企业，将扩大授信额度，允许其以不动产、动产及无形资产开展抵押贷款。鼓励和支持农业龙头企业联合组建形式多样的贷款担保机构，解决农业龙头企业技改及农产品收购所需资金。力争到2010年，全市农产品加工企业突破300家，总产值达到40亿元(其中，外贸出口20亿元)，今日食品、亿洋食品、绿之健等10家企业年销售收入达到亿元以上，并有1－2家企业列入国家级重点农业龙头企业。

三、培育10个省级以上名牌农产品。提升市场竞争能力。注重农产品安全，提高农产品质量。创建农业品牌。是增强农产品市场竞争力的重要手段。今后，我们将继续实施农产品品牌战略，鼓励企业参加各类农产品展示展销活动，引导和扶持农产品加工企业开展创名牌工作，对获得国家级、省级、宁波市级驰名商标、著名商标和名牌称号的，申报费用给予全额补助，并按级给予适当奖励。继续推进无公害、绿色、有机农产品基地建设，健全农产品检验检测体系，实现主要农产品从“田头”到“餐桌”的全过程质量监管，对获得国内外无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量、安全认证和原产地标记注册的，申报费用给予全额补助，并给予2万元的奖励。鼓励农产品加工企业加大科研投入，组建科技研发机构，开发新产品，对获得国家级或省级、宁波市级新产品称号的，给予适当奖励。同时。不断完善农业生态环境保护机制，加强农业面源污染治理，加快规模养殖场畜禽排泄物无害化治理。加强对农民的诚信教育，增强农民质量意识，引导农民科学合理防病施肥，不断提高农产品质量安全水平。力争到2010年，将“锦屏山”牌水蜜桃、“曲毫”牌茶叶、“奉冠”牌草莓、“宠龙”牌生物鸡蛋等10个品牌农产品培育成国内或省内著名商标和名牌产品，品牌农产品销售额占全市农产品销售额的80％以

上。

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把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料2000多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。

三、农产品质量安全监测工作认真扎实

为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。

四、继续抓好了示范生产基地建设

五、农产品质量安全认证管理进一步加强

围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作；如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其生产基地进行现场考察,已报省绿办审查。对2家申报无公害认证企业，组织相关专家对企业及其生产基地进行现场考察。完成了认证相关材料组织工作并已交省农业厅绿办。

六、认真开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动

在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。

七、积极开展市场准入工作

八、认真开展农产品质量安全专项执法整治工作 为确保“两节”期间的农产品质量安全， 8月30日召开的全县农产品

质量安全专项执法检查动员会，参会对象是农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》(潭农发[2012)36号文件)。同时，采用现场检测、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真督查。重点督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畲、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇。共对4个农产品生产基地(蔬菜)，4家超市、1个生产大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；同时针对生产基地、超市、农贸市场存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。取得六个方面的成效：一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位， 限用农药台帐都发到了经营点(店)。每个乡镇都现场检查了1—3个经营点(店)，均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是谭家山蔬菜基地(李海珍)生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是金鹏农贸市场有农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在农贸市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行牌公示。姜畲镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点(店)、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。

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今天，市政府在这里召开全市食品药品安全工作会议，目的是总结20*年度食品药品安全工作，部署20*年全市食品药品安全工作任务。刚才*市长与有关乡镇（街道）和职能部门负责人签定了《20*年度食品安全目标管理责任书》，希望各乡镇（街道）和相关部门要按照《20*年度食品安全目标管理责任书》的要求，认真抓好各项工作。大会同时对20*年度的先进集体、个人和企业作了表彰，在此表示祝贺！下面，我讲三个方面的内容。

一、20*年度食品药品安全工作回顾

20*年是全市高度重视食品药品安全工作的一年。市政府常务会议和市长办公会议多次专题研究食品药品安全工作。市政府主要领导多次就食品药品安全工作做出批示，带队实地检查，主持召开会议，研究部署食品药品安全监管工作。市人大、市政协也把食品药品安全工作为全年重点监督内容组织调研视察。一年来，市食品安全委员会认真贯彻落实国务院和省、*市政府关于食品药品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，依法加强监管，全市食品药品安全形势稳中趋好。20*年，全市没有发生一起重大食品药品安全事故，没有发生一起输出性的食品药品安全事件，没有发生一起食品药品安全负面报道。

回顾20*年食品药品监管工作，我们重点抓了以下几个方面：

（一）积极开展创建省级食品安全示范县（市）活动

成立了以市委常委、常务副市长孔春浩同志为组长的创建工作领导小组，及时召开创建工作动员大会，出台了《*市省级食品安全示范县（市）创建工作实施方案》。同时，市委、市政府还把创建工作列入考核目标，进行跟踪考核，各有关部门积极配合，共同推动这项工作。具体做到三个抓：一是抓队伍，重协调，确保“五个到位”。即思想认识到位、组织保障到位、责任落实到位、资金保障到位、氛围营造到位，进一步完善责任机制；二是抓特色，促规范，着力“五个深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽样监测工作、深化农村监管队伍网络建设、深化食品安全应急处置体系、深化食品安全信用体系建设，探索建立长效监管机制；三是抓宣传，强意识。借助“五种形式”，进行广泛宣传，提高广大群众的食品安全意识，即信息网站广覆盖、问卷调查上街头、执法活动上电视、资料小册进学校、讲座课程进社区，积极构筑食品安全防线。

目前创建工作已经进入总结提高和台帐资料收集整理阶段，准备迎接省里考核验收。

（二）切实加强食品安全检验检测体系建设

一是整合检测资源，加大检测投入，建立以“一个中心，五个统一”为核心内容的检验检测体系。形成定量检测集中统一，定性检测各环节分兵把守的格局。其主要内容是，市政府投入355万元建立市食品安全检验检测中心，增挂*市初级农产品质量检测中心的牌子，实行两块牌子一副班子管理，机构为全额事业单位。运作实行五个统一，即：统一制订抽检计划，统一检验检测，统一检测项目标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

二是不断完善食品安全责任体系。建立健全了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，市政府与各乡镇（街道）和相关职能部门签订了《食品安全目标管理责任书》，将食品安全工作纳入市委、市政府对各乡镇（街道）常规工作的考核。同时，根据上级的要求和部署，多次召开各级各类会议，及时研究解决食品安全各环节存在的实际问题。下发《20*年*市食品安全监管工作要点的通知》，《*市食品安全专项整治总体实施方案》，《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，《*市加强食品安全检验检测体系建设的实施意见》等一系列文件，进一步明确了食品安全各监管部门的责任。

三是信用体系建设得到加强。对照省级食品安全示范县（市）创建标准，在生产、流通、餐饮、保健品四大行业共34家企业开展食品安全信用体系建设试点，21家企业被*市食安委授予“食品安全信用优秀单位”。

四是应急体系应对有效。进一步完善了《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，组织开展了食品安全主要监管部门及乡镇（街道）食品安全人员培训，使应急体系进一步延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。去年12月，我市举行了重大食品安全事故应急预案演练，实战检验和提高了我市食品安全相关部门的应急处理反应能力、现场处理救治水平，确保突发重大食品安全事故能科学、规范、及时地调查处理和救治。

五是信息管理体系不断加强。开通了*市食品安全网，建立了《*市食品安全信息报送制度》、《*市食品安全信息工作考核办法》，基本构建了*市食品安全信息统一平台、互动平台和服务平台。

（三）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治有序开展

根据省、*市的统一部署，下发《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，全面启动了专项整治的第一阶段工作，这阶段重点做好三项工作：一是广泛宣传，发动群众参与专项整治行动，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠。二是摸清家底，掌握情况。三是进行针对性检测，发现问题进行查处。

（四）各环节专项整治与日常监管不断强化

1.在食用农产品监管方面。进一步加强对农产品的快速定性检测力度，共抽样检测芦笋、青菜、萝卜等农产品17956批次，检测合格17936批次，合格率为99.89%；组织开展春、夏、秋季三次集中执法行动，重点对全市的农业投入品生产经营企业、农产品生产加工企业（基地）开展了监督检查，共出动执法人员2875人次，检查各类生产经营单位、基地、场馆45*余家次；组织申报粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、茶叶等六大类无公害产地26个，组织申报兔、肉鸡、稻米、茶叶等无公害农产品26只，申报并通过有机产品认证4只，申报绿色产品8只。通过开展各项整治行动，进一步规范了农资生产经营行为，有效遏制了制售假劣农资的坑农害农行为，切实维护了消费者的合法权益。

2.在食品生产安全监管方面。抓了四个方面，一是加强食品企业取证工作，做到新开食品生产加工企业百分之百取证。加强证后监管工作，全面实施市场退出制度，共注销食品生产许可证4家。做好添加剂备案工作，备案率达1*%；二是加强巡查普测和专项抽查。对126家监管的食品企业进行定期检测和专项抽查，督促企业在产品质量安全上下工夫；三是全面推进食品加工小作坊的整治和监管。建立和完善食品小作坊监管体系，突出重点产品、重点区域和重点问题，建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。继续完善“四定”分片定责制。继续深入开展打击小企业生产假冒伪劣食品、有毒有害食品、滥用食品添加剂及使用非食用原料生产加工食品的违法行为。健全完善食品预警机制、突发事件处理机制，确保辖区内不发生食品质量安全事故。

3.在食品流通环节上。一是全面开展商品准入工作，*和新登城区农贸市场实现全覆盖。进一步建立和完善以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”的检测体系。20*年总检测批次25428个，不合格20*5个批次，合格率为99.2%，处理问题食品123*.3公斤；二是强化市场监管。重点抓好重大节日及奥运期间食品安全监管工作，有效维护市场经济秩序；三是做好“放心店”扩面工作。在完成社区放心店创建工作的基础上，把放心店创建工作延伸到校区、厂区、景区等环节，使放心店真正做到名符其实。

4.在餐饮消费安全监管方面。一是以“四制”管理为根本，针对不同食品行业特点进行“对症下药”，切实提高餐饮单位卫生管理水平；二是全面完成食品卫生监督量化分级管理工作。餐饮业和集体食堂食品卫生量化分级管理工作1*﹪覆盖。城区餐饮经营单位无证经营查处率1*％，卫生许可证持证率为1*％，食堂和全市餐饮经营单位食品原料采购索证台帐建立率1*％，违法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率1*％，全年没有发生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明显成效。

5.在药品、医疗器械监管方面。一是强化源头监管。落实药械生产企业定期检查和飞行检查制度；二是做好药械流通领域的日常监管。药械市场监管覆盖率达到了1*%以上；三是严格市场准入；四是加强稽查和药械专项整治工作。确保药品、器械生产、经营、使用各环节的安全。

6.在“放心肉”监管方面。上下联动，加强联合执法检查，严打私屠滥宰，确保肉品质量安全。

7.整治无证摊贩，严格城管执法。加强对重点时段、重点区域的巡查管理。将学校、工地、市场周边作为控制食品安全工作的重中之重，错时合理安排人员定岗巡查和设置高峰督岗，着重加强对履教不改、重复违章当事人的处罚力度，确保市容整洁和市场秩序。

8.加强学校食堂管理，保障师生用餐安全。一是改善学校食堂的硬件条件，确保所有新组建或成立的学校食堂达标。直属学校食堂全部符合卫生管理要求，食品卫生许可证的持证率达到1*%；二是开展“校园卫生健康行动”专项整治工作，主要扩大推行“五常管理”，全市校园放心店实现全覆盖；三是加大食品安全教育宣传的力度，认真落实“八个一”活动。即每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。使学生学会识别并自觉抵制不和格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，学校食品安全宣传教育面达1*%。

9.积极应对“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件。成立“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急处置工作指挥部，全力以赴开展应急处置工作。严格按照上级要求，做到“六个到位”，确保“四个不出问题”。对食用问题奶粉的婴幼儿病例，实行免费筛查，对确诊患儿实行免费治疗，极大地维护了社会的稳定。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市食品药品安全形势依然严峻，食品药品安全一些深层次问题还没有根本解决。一是制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法分子大有人在；二是群众对食品安全的意识不强，食品安全知识缺乏。部分监管单位、监管人员的工作责任心不够到位；

三是食品生产经营领域秩序依然不够规范，食品加工生产力水平低下，农村和城乡结合部食品加工的“黑窝点”屡打不绝；四是食品安全监管防不胜防，“盲区、死角”依然存在，食品生产、流通、农产品等领域非法违规使用添加剂问题屡禁不止；五是药械生产企业的责任意识有待加强，非法药械广告难以杜绝，人民群众科学用药、合理用药的意识有待进一步培育。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、20*年全市食品药品安全工作主要任务

根据省、*市的统一部署，结合我市实际，20*年我市食品药品安全管理工作着重完成以下工作：

1.加强管理，狠抓整治。一是抓好源头管理。特别是生产、销售源头的管理工作。要继续推行食品配送工作，切实提高食品品种的配送率；二是要加强整治。要按照《关于印发*市食品安全专项整治总体工作方案的通知》（富政办〔20*〕139号）文件要求，深入开展各项专项整治，突出以农村、城郊结合部为主的重点区域，突出食品种植养殖、生产加工、流通和消费等重点环节，突出与群众生活密切相关的重点食品品种；三是深入推进校园食品放心工程。要加强学校食堂、校内食品店、饮用水、校园周边食品摊点的监管。不断规范建筑工地、厂矿企事业单位食堂的管理；四是要按照《关于印发*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》（富政办〔20*〕2号）文件精神，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

2.积极推进农产品质量安全追溯机制建设。根据*市政府的统一要求，确定以蔬菜和猪肉为首批追溯管理农产品，逐步向水产、茶叶、水果等多种农产品延伸，明确批发市场和生产基地为重点追溯管理对象。同时，建立完善从田头到餐桌的全程信息管理系统，实施信息共享，基本建立全市农产品质量安全追溯管理运行机制，实现产地农产品的准出管理和销地农产品的准入管理。

3.深入推进示范创建活动。根据省、*市的的部署，坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，着力提升区域食品安全总体水平。全力做好迎接省级食品安全示范县（市）和*市级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收工作，确保圆满完成两项创建任务。

4.继续推进三大保障体系建设。一是信用信息体系建设。对全市“信用优秀单位”要实行跟踪监督、动态评价，推动行业协会深入开展企业信用创建。着力完善信息网络建设，健全分析预警系统，坚持和完善综合信息联合和重要信息及时通报制度，强化食品安全信息；二是检验检测体系建设。要充分发挥“*市食品安全检验检测中心”的作用，继续推进企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测体系建设，加大市场评价性抽验力度，突出重点环节和品种，定期分析安全状况；三是应急管理体系建设。要着力健全市和乡镇（街道）二级应急管理体系，不断完善各部门协作的快速反应联动机制，深化以食物中毒为重点的应急培训和演练，不断提高实战能力。同时，要完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，加强监测预警和日常防控，防范重大事故发生。

三、有关工作要求

1.加强考核、落实责任。食品药品安全与广大群众的生活密切联系、息息相关，来不得半点虚假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。为此，食品药品安全工作继续纳入市、乡二级政府综合考核目标，以后要逐步扩大分值。市食安委要完善考核机制，加大督查考评和暗查暗访的力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。各乡镇（街道）和有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真抓好各项工作，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。对因工作措施不力、处置不当或思想麻痹而发生食品药品安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时，要进一步加强对企业的监管，坚决做到“三个不放过”，对出现质量安全问题的，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子。

2.协调配合、务求实效。食品药品安全工作，是一项长期、艰巨而复杂的系统性工作，各部门、各乡镇（街道）必须密切配合，合力推进。市食安委要统揽全局、协调各方，加强考核督查；市质监、农业、卫生、工商、经贸、城管等部门要要各司其职，各负其责，认真做好本职工作；各乡镇、街道要切实加强领导，把食品安全工作列入重要议事日程，按照今天签的《食品安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解任务，做到有人管、有人抓，责任落实到人，切实抓好本辖区的食品药品安全工作。