建筑施工安全管理对策范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工安全管理对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑施工；安全；管理；对策

引言

建筑行业在我国的发展比较迅速，目前建筑施工的安全问题出现的比较频繁，这一问题也成为了社会乃至国家比较关注的一个问题。建筑行业一直是风险比较大的一个行业，每年死于建筑事故的人都不在少数，政府虽然在这方面也做出了一些相应的对策，但是仍然没有从根本上来解决。施工企业应该针对建筑施工安全问题来制定出一系列的对应措施，尽量的避免一些事故的发生，国家和政府也应该投入更多的资金来建设安全设施，颁布更多相关的法律来保障施工人员的安全，减少建筑事故的发生。

一、加强建筑施工安全管理的重要性

安全问题一直是各个工作能够顺利进行的前提，在建筑行业也不例外，只有在建筑施工中能够做好安全工作，才能保证施工的质量和员工的人身安全。

近年来，随着经济水平的提升和改革开放的发展，人们对楼房建筑等的需求越来越大，因此建筑行业慢慢的成为了一项热门的行业，国家也在加大对建筑施工安全的管制，对建筑施工安全问题慢慢的重视起来，不断对《建筑法》进行完善，来保障施工的安全。通过国家的制度管理和企业的一致努力，建筑施工的安全问题在逐步的得到改善，建筑的质量以及安全性也得到了很大的提升。但是目前仍然存在着一些不安全因素，这些安全隐患往往会影响到整个施工的质量，会危及到员工们的人身安全，严重的还会威胁到国家的利益。

建筑施工的安全管理仅仅依靠个人是远远不够的，它是整个企业乃至建筑行业的责任。在建筑施工中如果发生安全事故不仅会对施工的进程造成影响，还会对整个企业造成巨大的财产损失，要想避免安全事故的发生，还需要建立一套行之有效的安全管理措施，来保障建筑企业的施工安全，使得我国的建筑行业能够稳步发展。

二、目前我国建筑施工安全管理中存在的弊端

（一）施工企业对于安全工作不够重视

企业在对建筑施工进行管理的时候，没有将安全管理放到一个很重要的位置，对安全管理工作不够重视，对各个环节的安全监管比较薄弱。企业的一些领导和项目经理只重视形式，没有采取一些实际的措施来对施工安全进行管理，这样会严重的影响到建筑施工的安全，对我国的建筑行业的发展非常不利。

（二）企业管理人员素质偏低

目前建筑企业中安全管理人员数量偏少，没有得到正规的培训和实习，导致了他们的素质偏低，这样就很影响到整个建筑施工的安全管理工作。除此之外，建筑工地上的工作人员严重缺乏安全意识，从事建筑施工的人员往往是知识水平比较低的农民工，他们并没有经过很专业的培训和指导，因此其安全的防范和施工的操作能力都偏低，严重的缺乏自我保护的能力，导致了建筑施工现场存在一定的安全隐患，时常会有建筑事故的发生，另外一些项目经理以及管理人员对一些相关法律的规范了解的不深刻，没有按照规定进行规划施工程序，这样也会给整个建筑施工安全管理带来很大的麻烦。

（三）施工环境比较恶劣

建筑施工的现场环境一般都比较差，都是在一些比较狭窄的地形下进行的，水平和垂直作业是同时进行的，这种工作特点就导致了一些不安全因素的出现，在进行建筑施工安全管理的时候往往会出现盲区，并不能进行全面的管理，这样就导致一些事故的发生，造成一些财产损失和人员伤亡。

（四）对建筑施工项目的投资不够

随着我国的建筑行业的不断发展，工程承包市场也呈现激烈竞争的场面，各个承包企业为了能够拿到项目，就故意的压低价格，另外有些工程还会被分解，然后对各层进行收取相应的管理费用，这些情况的出现都导致了企业不得不减少开支，进而使得建筑施工项目的投资不够，企业没有了更多的资金去保养建筑施工的设备，就会使得设备逐渐老化，对工程的安全有很大的威胁，严重的会导致建筑事故的发生。

（五）建筑施工中技术不规范

建筑施工过程中技术管理是很重要的，但是目前施工技术人员对现场的安全管理并不是特别熟悉，会导致一些技术上面犯错误，例如：脚手架没有规范的进行搭设，甚至有些工程并没有搭设脚手架，这样就会给施工带了很大的危险，另外，有些施工现场的用电符合规定要求，也会威胁到建筑施工的安全。技术管理问题是现在要急需进行解决的，如果监理单位以及人员在技术上面操作有所不当，会给施工现场带来严重的事故隐患，导致人员以及财产上的损失。

（六）建筑施工安全责任制度不完善

目前很多建筑施工企业的安全责任制度并没有很大的存在感，没有建立起施工安全生产体系，导致了施工企业的安全管理工作没有做好。建筑施工安全责任制度的不健全严重的影响到了各个机构的工作开展进度，进而影响到企业的发展。施工企业的安全责任体系人员配备的比较少，不能够做好逐级进行落实的工作，有些专职的安全员也知识形同虚设，并没有起到什么好的作用，这样在一定的程度上就影响到了建筑施工企业的安全管理。

（七）管理技术以及信息技术比较落后

我国目前施工企业所采用的管理技术还比较落后，已经不能够适应现在科技快速发展的社会，以往的管理技术和信息技术存在着许多弊端，在普遍的范围内部都不能够得到很好的运用，因此往往会有一定的不安全因素产生，但是我国现在也在努力的学习外国的先进技术，加强与其他国家的交流合作，相信在不久的将来会开发出更加先进的管理技术和信息技术，来推动我国建筑施工安全的管理。

二、提高对建筑施工安全管理的对策

安全是人们在各种活动中都必须要重视的一点，如果没有了安全意识，其他一切都失去了保障，安全意识作为建筑施工企业最重要的一点，其直接影响到了施工质量的好坏，对企业的发展有直接的影响作用，下面就详细的来介绍几点提高建筑施工安全管理的对策。

（一）加强对施工人员素质的提高

建筑施工企业应该加强对员工的培训，对他们定期进行安全教育，让他们意识到安全对于建筑企业来说是很重要的。施工前的安全培训主要是要所有的工作人员树立一种强烈的责任感和安全意识，使他们能够掌握一些安全的防护措施，在施工的过程中，要求他们严格的按照操作步骤来做，避免存在安全隐患。除此之外，也应该培训他们一些自救的知识，如果发生建筑施工事故，要能够有良好的自救意识，将损失降到最低，通过对施工人员素质的提升来保障施工能够安全的进行是很有必要的。

（二）创建一个良好的施工环境

一个良好的施工现场环境对于整个工程的完成质量来说是很重要的，施工人员如果长期在一个恶劣的环境下工作，往往会发生一些安全事故，给施工人员带来很大的麻烦。因此，施工企业应该创设一个良好的施工环境，保障施工人员的生命安全，尤其在一些恶劣的天气中，企业应该做好充分的安全措施。除此之外，在施工的现场中应该尽量减少噪声、粉尘等不良因素的影响，使施工人员能够在一个比较良好的环境下工作，只有这样才能保证施工的质量和效率。

（三）大量投入施工企业的安全生产

施工企业应该建立一种对不良行为进行公布的制度，如果发现有不安全生产的行为应该对其进行公布，根据严重程度给予相应处罚，严惩不良的行为。施工企业要对安全施工资质以及个人的执业资格条件进行严格的控制，除此之外，施工企业还应该推广使用一些安全性比较高而且先进的建筑设备，及时将落后的设备进行淘汰，保障施工设备能够安全的运行。以规章制度为基础，以科学进步为动力，全面的对施工施工企业的安全生产能力和水平进行提高。

（四）对施工操作进行严格规范，加强安全监督

一些建筑施工过程中发生的事故往往就是由于安全监督不到位而导致的，施工企业应该对施工的操作进行严格的规范，加大对施工现场的监督管理力度。在进行施工的过程中，企业要对现场进行不定期的安全检查，对每个环节都应该进行严格的监管，保证各个环节都不会出现安全隐患，如果在检查的过程当中发现存在安全隐患的地方，应该及时的做出相应的解决措施，避免发生安全事故。除此之外，对于那些不合法的施工，要责令限期整改或者停工进行整顿处理，通过这些方式，就会对建筑施工的安全管理带来很大的方便。

（五）对施工技术进行完善

在建筑施工的过程中，要尽量采用技术含量比较高且安全性高的技术，要从技术上面就保证消除安全隐患，施工的设备要严格的符合安全的要求，严格的执行操作的规程，施工企业要积极的引进先进的设备，淘汰老化的旧设备，施工人员在进入现场进行施工的时候应该戴好防护措施，在施工现场还应该配备一些防盗、消防设施，保证施工能够安全顺利的进行，除此之外，施工人员在施工现场要注意文明施工，营造一个良好的施工氛围，在工艺技术上如果能够得到一定的完善会对整个施工的质量有一个很好的提升。

（六）创设专职的安全监管机构

建筑施工企业如果想要让安全管理能够很好的运转就应该建立一个专职的安全监管机构，这个机构主要是来负责组织、协调、检查以及监督工作的。安全管理部门的人员要协助企业负责人进行相应的安全生产工作，组织制定和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作的规程，并对其进行检查监督，协助相关部门来制定防止事故放生的措施，除此之外，还可以组织一些安全宣传教育和安全科技文化知识的培训，来不断的提高员工们的安全意识和技能。安全监管机构还定期的对企业进行安全检查，排除不安全因素，保证工程的顺利进行，另外，还要指导下级应该做好安全工作，总结工作的经验，推广一些先进的经验，进而来对企业的安全管理做到进一步的提升。

（七）积极学习外国先进的安全管理经验

目前我国的安全管理相对于一些发达的国家还比较落后，要想让自己有一个大的提高，就应该积极的学习一些外国的先进管理模式，来完善我国管理方式存在的一些缺陷，只有将眼光放的更远才能学到更多的东西，才能够更好的提高我国建筑施工安全管理，进而来提升我国的综合国力。

结语

建筑施工存在着很多的不安全因素，其安全管理的质量也直接影响到了群众的生命安全以及国家的利益，关系着一个施工企业的发展。建筑施工企业的事故发生一般来说涉及的范围比较广，破坏性强，对财产和人身安全的损害是很严重的。因此，加强对建筑施工的安全管理是很有必要的，企业应该找出安全管理中存在的一些问题，及时提出相应的解决措施，做好一些列的安全管理任务，保证事故不会发生或者将事故的损失降到最低。

参考文献

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[5]刘济勇. 建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析[J]. 建筑安全，2008，11：9-11.

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关键词：建筑工程；施工安全；管理对策；管理体制；安全生产

1 建筑工程中做好施工安全管理的重要意义

建筑行业是我国社会主义市场经济建设时期的支柱型产业，其建筑产品具有体积庞大、形式多样、施工现场安全动态变化大以及露天作业等多项特点。这些特点决定了建筑工程使相关的一线工作人员面临着巨大的安全风险。近几年，建筑施工上出现安全事故的新闻屡见不鲜。做好建筑工程中的施工安全工作对于保护工作人员的人身安全，维护企业的自身利益具有深远的影响。尽管近几年我国针对于多发的建筑工程安全事故出台了一系列的政策法规，也初步建立起了安全生产管理机制，但同西方发达国家相比仍然存在很大不足。为了促进建筑行业的健康有序发展，维持我国社会经济的稳定，就必须制定出科学有效的施工安全管理策略。

2 当前建筑工程施工过程中所面临的安全问题

2.1 安全费用落实不到位

由于发展时间和技术上的不足使得我国建筑行业在施工安全上面临着众多的问题，不仅影响着建筑行业的发展，也使相关工作人员的人身安全缺乏保障。国家住建部的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中对安全费用的投入比例以及使用要求进行了明确的规定，但部分企业在招标后，为了节省成本而选择压缩安全防护费用，从而造成了安全费用落实不到位，建筑施工缺乏安全保障的现象。

2.2 施工现场的安全管理不到位

此外，施工现场的安全管理不到位也给施工安全管理带来了相应的阻碍。部分中小型施工企业由于在施工现场上认识不足，没有正确的摆正安全管理的位置，也没有贯彻落实国家的相应规定和政策，使得施工现场存在巨大的安全隐患。并且许多建筑单位在具体的现场施工中都缺乏有效的监管，单纯的重视工程完成的进度，忽视了施工过程中的安全问题，结果在一定程度上滋长了安全事故的发生频率。

2.3 建筑施工人员的素质有待提高

与此同时，建筑施工人员的素质对于施工安全管理也具有重要的影响，往往高素质的员工在安全生产过程中更能起到事半功倍的作用。但从我国的目前形势来看，大多数一线施工人员的知识水平有限，很少受到正规的安全教育培训，自身的安全意识也不明显；而项目经理的整体素质也不高，主要表现为年龄偏大、学习不足以及知识老化，也在一定程度上增加了建筑施工的安全隐患。并且专职的安全队伍素质也有待提升，许多安全专职人员都是半路出家，从其他行业转入到该领域，没有养成良好的职业习惯和操守，在专业技能上也有所欠缺。

2.4 建筑市场缺少规范性，安全防护措施不齐全

除此之外，建筑市场不规范以及施工过程中的安全防护措施不齐全也都会影响到施工安全管理的成效。一方面，由于建筑市场的不规范将导致建筑单位可以对工程主体进行随意的分包，得不到整体有效的施工安全管理并且出现在工程中偷工减料的现象，为安全施工埋下隐患。另一方面，由于建筑工程许多都是高空作业，如果安全防护措施没有到位，随时都会发生意外事故，造成人员的损伤。

3 建筑工程施工安全的具体管理对策

3.1 确保安全施工经费的投入

为了更好地做到建筑工程中的安全施工管理工作，保证企业和员工的利益，就要制定合理的施工安全管理对策。首先就要确保安全施工经费的投入。阿克苏松鹤建筑公司要严格遵循《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确安全经费的投入比例，并将资金合理的利用到施工安全管理当中。采购合格的安全防护用具及设施，满足建筑施工的正常安全需要。此外，还要对资金的投入和使用进行有效的监管，确保资金的合理使用。

3.2 建立起四位一体的管理机制

此外，阿克苏松鹤建筑公司还可以根据社会同行业的发展趋势以及自身的管理经验来建立起四位一体的安全管理机制。形成企业法人、项目经理、班组长以及操作人员四位一体的施工安全管理模式。在此模式中，企业法人要做好宏观上的主导工作，做好制度性建设。而项目经理则要肩负起项目安全生产的责任，做好任务的分工，明确各级的义务，对现场施工的组织做到合理的设计。班底组长要做好一线施工现场的指挥工作，对施工情况进行跟进检查。操作人要要严格遵照生产规范，树立其安全第一的工作意识。

3.3 强化施工人员的安全教育

此外，阿克苏松鹤建筑公司还应对自身的员工予以安全意识的强化，做好相应的安全教育培训工作。对现场施工人员进行岗位前的培训教育后，方能允许进行一线的施工现场。企业要依据《建筑工程安全生产管理条例》来做到相关人员的培训，尤其是特种作业人员的培训。

3.4 做好关键细节性工作，防范重大危险

最后，阿克苏松鹤建筑公司还应抓好关键部位和关键作业，坚持预防为主的安全意识。对重大危险源以及相应的建筑物防护等方面做到严密的安全监控，做好预防工作。与此同时，阿克苏松鹤建筑公司还要对特殊环境下的作业予以重视，通常情况下特殊环境中的施工危险系数更高，因此要着重的把握特殊环境下的检修作业、交叉作业、特种作业以及相应的临时作业。做好“四口”“五临边”的防护。

4 结语

简而言之，建筑工程中的安全管理是一项任重而道远的任务，对于建筑工程的健康有序发展和企业自身的壮大都具有重要的现实意义。阿克苏松鹤建筑公司要根据自身的实际情况，并结合社会的发展趋势，对生产中的人、物以及环境做到有效的控制和管理。坚持四位一体的管理机制，从根本上消除施工过程中的安全隐患，最大程度的保证企业和员工的利益。使自身的管理走向制度化、专业化，通过自身的良性发展来为社会带来积极地正面影响。

参考文献

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[2] 陆福春，张洪尧，张兴才.故障树分析技术在建筑施工安全管理中的应用[J].沙洲职业工学院学报，2006（02）.

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关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；具体措施

Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.

Key words: building construction; safety management; problems; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号：

前言

建筑施工安全生产工作随着建筑施工企业的进步与发展，普遍得到了全社会的关注，安全事故也有了明显的遏制。但是由于施工任务的增加和工期要求的催紧，安全生产事故的发生仍然严重地威胁着施工企业的生存和发展，威胁着施工人员的生命安全。如何有效地控制和减少安全生产事故的发生，是建筑施工安全工作的一项重要内容。施工安全无小事，要把人民群众的生命安全放在第一位，完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产管理水平，是我们每一个建筑施工企业的出发点和归宿。只有始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的保障机制，健全各项管理制度，落实各级安全责任，有效防范各类安全事故的发生，保护施工人员的生命财产安金，才能提高企业的经济效益和社会信誉。

1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题

建筑行业是高危行业，在建筑施工的过程中隐藏着许多可能导致安全事故发生的危险因素，本人在施工企业工作的实践中，了解和体会到了许多问题，愿与同行们共同探讨，以便寻求解决问题的对策。

1.1 相关制度、法律不够健全。《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规虽然对安全生产管理作了明确规定，但与之配套的实施细则和必要的安全技术标准不够完善，给建筑工程施工安全管理带来不利影响。

1.2 安全生产制度不健全、责任落实不到位。很多建筑施工企业的安全制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现“安全第一、预防为主”的方针。

1.3 施工安全管理人员未能充分发挥监督管理作用。很多施工人员身兼数职，且没有熟练掌握施工现场安全规范和建筑行业技术标准，加之项目承建方重效益、轻安全，致使施工现场许多安全隐患没有及时清除致使安全事故频发。

1.4 施工现场管理混乱，脏、乱、差现象随处可见，留下了安全隐患。

1.5 施工企业安全生产基础薄弱，不注重专职安全员的培养。不少施工企业一个安全员同时兼管几个项目的施工现场安全生产，从业人员整体素质偏低，大部分一线作业人员为农民工，上岗前没有经过岗前培训，安全意识薄弱，缺之基本的安全常识，自我保护能力差。

1.6 有的建设单位不执行有关的法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包、签订阴阳合同和霸王合同、强行压缩合同工期导致施工企业交叉施工和疲劳作业。同时，由于建筑市场竞争激烈建设单位往往拖欠工程款，要求施工企业垫资施工，并在工程造价中拒付安全施工设施费用，致使施工单位无力购置必要的安全防护用品，加大了事故风险指数。

1.7 一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责，还停留在过去“三控二管一协调”旧的工作内容和要求上，只重视质量不重视安全，不能有效地开展安全监理工作，安全监管作用得不到有效发挥。

1.8 一些开发区、工业园区、招商引资项目及改造工程，无建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证、招投手续、质量安全监督手续，施工前未进行施工图纸审查，从源头上给建设工程带来了事故隐患。

2、建筑施工现场安全管理的具体措施

建筑施工企业现场安全管理对策作为一名施工企业的员工，从以上不尽全面的安全问题的叙述中进一步认识到了安全工作的重要与责任，特别是一些事故的教训，不时地告诫我们：安全无小事、万万不可疏忽大意。借此谈谈自己对现场管理中安全问题对策的心得与思考。

2.1 根据建筑市场存在的问题，应搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系，落实建设工程安全监理制度，对监理单位及监理人员的安全监理业绩进行考评并作为年检或注册的依据。施工企业要夯实企业基础工作，强化企业主体责任，坚持以人为本理念，加强对农民工的安全教育，这是实现安全生产的前提。

2.2 各级政府应高度重视安全生产工作，协调市、县、区有关部门，解决建筑安全生产管理机构的人员、职能、经费问题，改进安全监管方式，加大行政执、法力度，在安全监管工作中要统筹考虑对建筑市场和工地质量安全的监督，实现“市场”与“现场”联动。在工程招投标和监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关，同时要加快转变政府职能，彻底改变重审批、轻监管的问题。

2.3 建立健全施工安全检查、稽查制庞施工企业要从班组抓起，做好班前交底、班中、班后检查，把防范腓建在最基层，项目部要以安全责任目标为主线切实抓好责任落实、认真做好自检互检和整改。主管部门要加大执法检查力度，对事故隐患决不姑息迁就，严肃责任和处罚，减少安全事故的发生。

2.4 要推进安全生产标准示范工地的创建工作，对安全标准化工地省外企业多而省内企业少的情况，省内施工企业要虚心学习外省企业的先进经验，加强自身的管理和安全标准意识，达到岗位安全化、操作标准化，真正把安全工作放到首位，抓到实处、取得实效。

2.5 尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度、严肃查处重大事故的责任人、建立各方主体不良记录档案，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

2.6 加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的使用单位，租赁单位实行登记、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化。

2.7 认真做好施工组织设计中对专项施工安全方案的设计，采用成熟的施工工艺和安全技术标准。其中主要包括：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

3、建筑施工安全管理的经验总结

3.1 在建设工程招投标中，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费通过行政手段，单列工程项目的安全生产和文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取，并且通过施工安全监督机构，视其安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或者不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全受监和工程开工的必备条件；并且视项目的施工安全生产和文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产和文明施工的自觉性、主动性和积极性。

3.2 编制“重大危险源专项整治方案”。包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边和洞口工程、起重吊装、施工井字架。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌”，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制方法等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。

3.3 组织编制《建筑工人安全小手册》，定期出版安全知识。施工企业质量安全部编制一些《建筑工人安全小手册》发放到各个项目部，组织一些有关安全知识的VCD影碟安排晚间不加班的班组观看并且做好签到表，保证进场工人都看过。项目部定期讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等，保证工作中不忘学习安全知识。

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关键词：建筑工程施工 施工安全 安全管理 问题 对策

一、引言

建筑工程的快速发展既促进了经济社会的发展，也有利于提高人们的生活质量。为了保证建筑工程建设的顺利进行，加强安全管理工作是十分必要的。由于受到多方面因素的制约，建筑工程施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了建筑工程建设的综合效益。因此，探讨分析建筑工程施工安全管理存在的问题，并提出相应的加强建筑工程施工安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。

二、建筑工程施工安全管理存在的问题与不足

在工程建设中，为了提高建筑工程建设的效益，避免施工安全事故的发生，施工单位比较重视采取相应的措施来加强安全管理工作。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前建筑工程施工安全管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。

1、思想认识方面的问题与不足。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，建筑工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作。从而给建筑工程留下很大的安全隐患。

2、资金投入方面的问题与不足。已经发生的安全事故表明：在人为因素并不占多少的情况下，很多时候，安全事故的发生还是由于资金投入不够所致。由于资金的投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，在建筑工程施工作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致事故的发生，给作业人员带来巨大的损害。

3、制度建设的问题与不足。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理方面的专职人员，缺乏相应的监督管理机制，使得建筑工程施工安全管理工作无法真正得到落实。

4、人员素质方面的问题与不足。在建筑工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工单位重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。

三、加强建筑工程施工安全管理的现实意义

建筑工程施工安全管理是整个工程安全管理的重要组成部分，它对整个建筑工程建设来说具有重要的现实意义，总的来说，表现在以下几个方面。

1、规范施工人员的工作，提高工程安全水平。在建筑工程建设中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，他们不重视施工安全工作，忽视提高工程建设安全策略的采用，往往导致工程安全事故的发生。而如果加强施工安全管理工作，可以提高施工人员的安全意识，增强他们施工安全的自觉性，规范施工人员的各项行为，有利于提高整个建筑工程的安全水平和建设质量。

2、促进施工的顺利进行，保证施工的各项工作有序进行。加强建筑工程施工安全管理能够规范施工人员的行为，对施工的各项工作进行科学合理的安排，比如施工人员、机械设备、施工材料等，有利于保证建筑工程建设按照施工计划顺利进行，从而更好的完成建筑工程建设的各项工作。

3、提高工程质量，提高工程建设效益。加强建筑工程施工安全管理有利于合理安排施工，调动各种积极因素进行工程建设，避免施工中出现安全问题，减少返工现象，有利于节约成本，提高施工质量和整个建筑工程建设的综合效益，

四、加强建筑工程施工安全管理的对策

建筑工程施工安全管理存在的问题与不足制约了工程建设，为了加强工程建设的安全管理工作，笔者认为可以采取以下对策。

1、加强组织管理建设，规范施工的各项工作。第一、建立完善的建筑工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二、严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三、安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责建筑工程施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。

2、加大资金投入，为施工安全提供保障。主要是加强对建筑工程施工安全管理的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作，按照相关的规定对机械设备进行养护和管理，防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修，防止出现重大问题，使其处于良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高建筑工程施工效率，

3、重视对施工人员的培训，提高他们的综合素质。第一，要重视提高整个施工队伍的素质，重视引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员，不断充实施工队伍。另一方面，要加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员，应该先对他们进行专业知识和专业技能培训，使他们掌握建筑工程施工安全知识。对于农民工来说，由于他们的文化知识水平较低，应该加强培训力度，对他们开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，提高安全事故防范意识，预防建筑工程施工安全事故的发生。

4、加强施工现场管理，预防施工安全事故的发生。第一、组织和设计好建筑工程的施工工作，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行。第二、严禁无证上岗，非专业人员不得从事专业工种，做好电路电气的安装维修工作，保证用电安全；及时排查施工现场的安全隐患，对于存在的隐患及时采取措施处理，将其消灭在萌芽状态。第三、做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免建筑工程施工安全事故的发生。

五、结束语

总之，在建筑工程施工中，加强安全管理工作的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，我们需要认识建筑工程安全管理存在的问题，并积极采取相应的安全管理对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个建筑工程建设的综合效益，促进建筑工程建设的持续健康发展。

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关键词：建筑施工；安全管理问题；对策

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

随着我国经济的飞速发展，建筑行业获得了广阔的发展空间，建筑数量逐渐增多，规模也逐渐扩大。在建筑施工中，由于施工的种类较多，施工工序较复杂，因此就会存在一定的安全隐患。在施工管理过程中如果不能进行到位的安全管理，就会产生安全事故，给施工人员造成人身伤害及导致一定的经济损失。在施工过程中加强安全管理，减少施工安全问题的产生就要对施工中存在的安全隐患进行分析，及时解决产生的问题，采取相应的预防措施，保证施工安全。

一、施工安全管理的重要性

随着社会的不断发展，城市建设规模逐渐扩大，建筑业的发展为城市建设和社会济发展打好了坚实基础。在建筑业迅速发展的过程中，一些建筑企业片面追求利润，减少施工安全经费的投入，使得一些防护措施不到位，施工中存在着严重安全隐患。安全生产是推动建筑业发展的前提条件，只有保证了施工环境的安全性，才能保证施工的顺利进行。

近些年来，国家和有关管理部门对我国施工安全的重视程度逐渐提高，加大了安全生产的管理力度，在建筑施工过程中应严格贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，为施工提供有力的安全保障，制定严格的施工管理制度，将安全生产条例落实到每一个施工人员的行动中，切实保障施工人员的安全，减少因施工安全问题造成的经济损失，保证企业的经济效益，为社会经济的稳定发展提供坚实的基础。我国建筑施工安全管理仍需进一步的改进和完善，要充分认识施工安全管理的重要性，及时发现施工中存在的问题并寻找正确的解决方法。

二、建筑施工安全管理中存在的问题

建筑施工安全管理具有多样性和多层次的特点，在施工过程中产生的安全问题有些是由于组织和管理不当，还有一些是由于施工中缺乏严格监督机制或施工人员自身安全意识淡薄等原因。这些问题使施工中存在较严重的安全隐患。

（一）不能够进行有效的监督

在建筑施工的管理过程中，如果不能够找准自身的准确定位，就不能够正确发挥自身的作用进行管理。在建筑施工安全管理中，应充分利用各种手段对建筑市场进行有效调控，采取必要的措施和手段，规范市场的运行和施工安全管理，发挥监督和管理机制。在实际工作中管理部门制定了相应的管理政策，但是很多施工企业并没有落实到位。在建筑事故发生时，要做的并不只是对发生的问题的解决，还要做到对事故发生的原因进行深入的调查和分析，从根源上防止问题的产生。

（二）安全生产制度不完善

建筑施工中出现的安全问题不仅给施工人员带来人身伤害，同时也会使生产设备和施工建筑受到影响，从而使施工单位的经济利益受到影响。对施工人员进行安全保护是施工管理的重中之重，不建立完善的保障制度和坚持以人为本的生产原则就不能够使安全生产得到有效保障。保证施工人员在施工中的安全生产利益就要在施工前签订劳动合同，否则就会使施工人员人身安全得不到有效保障，会给施工人员带来严重的安全隐患，并且在事故产生后得不到赔偿，上述均为建筑施工安全管理中存在的问题。

（三）施工人员技术水平较低

在我国的建筑工程中，严重缺少专业性的技术作业人员，有些施工单位为了追求经济利益减少成本投入，在施工人员上岗操作前不能够做好专业技术培训和安全生产教育，不能够对技术人员实行安全生产交底，操作人员无证上岗，机械操作和使用时就会存在严重的安全隐患。另外，不能够进行全面的安全生产技术交底，严重缺乏安全生产意识也极易造成安全事故。

（四）安全生产投入较少

一些施工单位为了追求项目的成本控制目标，实现项目的生产效益，在施工现场安全管理费用和安全保障设施投入严重不足，在很大程度上影响到了施工安全管理。安全管理资金的不到位，缺少专门的安全生产管理人员和管理设备，直接造成了安全事故频发，给工程施工造成严重影响。

三、施工安全管理对策

（一）严格制定安全生产管理制度

在施工过程中产生的安全问题往往是由于不能够进行明确的安全生产责任划分，在出现各种安全事故时不能够对主要负责人进行责任追究。因此，施工单位应对自身的安全生产管理制度作进一步的完善，对施工中的安全进行严格的监督并将责任划分到人，只有这样才能够将施工安全管理落实到位，避免在问题产生时出现责任不清的现象。保证安全生产管理制度的落实，施工人员进行严格的自我要求和自我管理，遵循安全第一的生产原则，将生产和安全有效结合。

（二）加强安全培训、提高安全生产技能

在工程施工前对施工人员进行安全意识教育和安全生产技能培训是保证安全施工的基础。施工人员是施工的主体，一些安全事故的发生都是由于施工人员缺乏安全意识，操作方法不规范引起的。保证施工人员的人身安全是保证施工顺利进行的必要条件。

一些施工队伍中，施工人员的整体素质不高，安全意识缺乏，因此就需要管理部门对安全生产经费合理使用，对施工人员进行严格的岗前培训，使其对自身工作范围和工作职责明确，全面了解施工中使用到的技术和知识、操作规范、施工顺序和现场施工环境，提高自身的安全防范意识。

（三）制定重大事故预防和应急措施

在施工过程中，由于综合条件的影响，难免会产生一些突发事故，因此，就需要制定相应的应急预案，对突发事故进行处置。例如在施工现场中出现的火灾、地震等情况。发生时需要在短时间内采取最有效的措施，通过各部门之间的配合，将损失降至最低。在施工前应成立应急小组并配备设施,并进行应急演练，提高施工人员的应急能力。在施工过程中，施工人员要做好安全防护措施，例如：佩戴安全帽，高处作业人员应佩戴安全带等。在施工中要做好安全监测和预警，减少突发事故造成的危害。

（四）合理布置施工现场，提高施工效率

对施工现场进行合理布局，采用科学合理的方法对施工进行规划提高施工设施的利用率，保证施工进度。在施工准备中，要结合施工组织设计和施工现场的状况进行合理布局，保证施工的顺利进行。在施工现场应设置安全标志和安全提示，保证施工现场周围人群的安全。

在建筑施工的全过程中，只有完善安全生产体系，提高生产人员的安全意识和技术水平，保证施工管理的规范化、科学化，才能够有效减少施工安全事故的发生，保证工程的效益和生产的顺利进行。

参考文献：

[1]李振波. 浅谈建筑施工安全管理[J].科技信息，2010(11).

[2]陈勇.工程建设安全管理的探讨[J].建筑安全，2010(3).

[3]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[J].中华建筑，2007(7).

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摘要：随着我国经济的飞速发展、科技水平的快速提升，国内建筑工程行业内的市场竞争越发激烈。现代建筑工程项目的施工，正向着占地面积更庞大、设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。然而，随着施工难度与工程量的不断加大，进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数，而许多企业考虑到项目的施工成本，往往会裁减监督管理团队的人员配备、缩减项目的安全投入，以至于建筑工程安全事故的频发。对此，为保证项目的质量安全、施工安全、使用安全，必须加强施工现场的安全监督管理。

关键词：建筑施工；安全监督；管理对策

建筑工程施工是一个周期较长并复杂的过程, 建筑安全监管更是一项系统复杂的工作, 且受到各级人民政府和社会各界的广泛关注。为了有效遏制重特大事故经常发生, 实现建筑安全施工形势逐步好转,本文根据作者多年的工作经验, 对建筑施工安全监管主要存在的问题进行了说明, 且提出了建筑施工安全监管的几点对策。

一、建筑施工安全监管主要存在的问题

当前, 我国建筑施工安全监管中主要存在以下问题:

1. 建筑安全监督管理机构设置较混乱。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在建筑市场管理部门、有的设在安全监督站、有的设在工程质量监督站等等, 导致安全监管机构没有独立的安全执法主体资格, 缺乏权威性, 监管不到位, 监管力度不足, 造成安全监督执法弱化, 不能满足安全生产工作的需要。

2. 安全监督队伍的现状和建筑业快速发展的形势极不适应。主要存在着安全监督管理人员无编制或编制过少, 不能满足建筑队伍不断发展扩大, 工程量不断增大的需要。有些地方让监督人员一人身兼二职, 既管质量, 又管安全。施工质量是看得见、摸得着的, 而安全施工是存在于施工过程之中的, 因此他们进入施工现场往往只能是看到了质量, 顾不上安全, 导致安全监督名存实亡。特别是各县建筑安全监督管理人员只有兼职人员或一两名专职人员, 安全监督管理机构形同虚设。

3. 安全监督管理队伍素质较低。许多监管人员进入安全监督管理队伍之前从没有搞过安全管理工作, 不懂安全, 不懂业务, 文化水平低。全国现有的安全监督人员中, 高级职称仅占3% - 4%, 中级职称占10%- 15%左右, 初级职称占30%左右, 近60%以上人员不是专业技术职称。

4. 建筑安全交叉管理, 问题突出。因为政府机构多次改革, 新旧安全生产监督管理交替, 导致政府部门管理安全的职能交叉, 多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见, 造成企业在同一事故上, 同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚, 企业的意见与压力很大。

5. 建筑安全监管支撑保障体系建设落后, 缺少必要的监管手段。因为经费不足, 技术装备、检测器具短缺落后等因素, 安全监管人员到施工现场监督检查, 仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法, 影响着安全监管的科学性。

二、完善建筑安全监管工作的几点思考

1. 完善建筑安全监督管理部门的运行体制。

完善建筑安全监督管理部门的运行机制, 首先须明确监督机构的执法定位, 确定其单位性质是行政部门, 鼓励安全监督管理机构大胆执法, 将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位,使之行使行政执法更加合理合法。其次须避免多部门集中执法, 对于监督机构要实行垂直管理以排除行政干扰, 使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规及现行规范标准。最后为了确保政府安全监督管理的有效性、全面性及权威性, 监督机构要完善安全监督管理检测手段, 不断探索及实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式, 建立起规范的工程施工安全监督管理制度, 提高施工安全监督工作水平。

2. 实施现场工程安全监理。

《建设工程安全生产管理条例》中明确规定: “工程监理单位与监理工程师应当根据法律、法规及工程建设强制性标准实施监理, 而且对建设工程安全生产承担监理责任”“工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 必须要求施工单位整改; 情况严重的, 必须要求施工单位暂时停止施工, 且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位要及时向有关主管部门报告”。在政府建筑安全监督中, 引进社会监督, 进一步健全了建筑安全监督管理制度, 与此同时, 也赋予了监理单位对施工安全的监理权利, 监理单位在对工程施行监理过程中, 完全可以借助于其审查施工方案与技术措施、进行现场巡视及旁站、组织验收与履行签字手续等, 对建筑工程安全生产的重大危险源进行监控。抓好工程安全监理管理工作, 将对加强施工现场的安全监管起到举足轻重的作用。

3. 抓好重大危险源监管工作。

任何事物均不是绝对安全的, 安全工作的目标应当是控制危险源, 努力把事故发生概率降到最低, 即使万一发生事故, 也能把伤害及损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源, 只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群伤等重大安全事故的发生, 才可以达到上述安全工作目标。

4. 建设高素质安全监督队伍。

建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科, 因为各种原因, 目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐, 特别是在一些落后偏远地区的县市, 有些人自己都不懂, 到了工地胡乱指挥, 这对安全管理危害非常大。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程, 建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训, 经培训合格的, 颁发相应资格证书。与此同时, 要对监督进行法纪教育与职业道德教育, 弄清部门的职能, 明确自己的工作职责。坚持严格执法, 依法监督管理。所以, 监督人员应该不断地学习, 丰富自身的安全知识, 提升自身素质。

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关键词：施工现场；火灾隐患；消防安全；耐火等级；管理对策

0引言

随着社会经济和城市建设的快速发展，建筑工程项目不断增多，建筑工地众多而繁忙，加上新材料、新结构、新技术不断出现并被广泛应用，建筑施工现场出现了大量的火灾隐患，如不加以监督整改，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和经济损失，给社会公共安全和人民生命财产安全带来极大危害。

近几年来，我国相继发生多起建筑施工现场因施工不慎引起的火灾事故，造成严重人员伤亡和经济损失。例如：

2010年6月27日凌晨2时14分，呼和浩特市武川县可镇金三角加油站西50米处的一个建筑工地发生了火灾，现场火光冲天。此次火灾事故是由于工地工人在实施切割作业时因操作不当所引起的，造成大量房屋烧毁，经济损失惨重。

2010年10月5日晚7时30分左右，广州天河区一楼盘工地发生火灾，过火面积超过1万平方米，3万根杉木焚烧殆尽，火灾烧毁附近住宅、商用楼，总建筑面积近15万平方米。起火原因：线路老化引起电线起火。这惨痛的事故给人们拉响了警钟！

2010年11月13日1时1分，清华学堂修缮工地发生火灾，现场过火面积达800平方米左右。火灾对清华学堂造成了严重损失，此次火灾事故是由学堂附近违规放烟花所引起的。

2010年11月15日14时，在上海市余姚路胶州路，教师公寓住宅在装修期间因脚手架起火，造成100多人受伤、58人遇难的惨痛教训。起火原因：经调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。

因此，加强和改进建筑施工现场的消防安全管理工作，建立健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已迫在眉睫。现笔者就建筑施工现场的火灾隐患及其成因与加强和改进消防安全管理对策谈几点个人的体会及认识，在此与大家共同商榷。

1当前建筑施工现场消防安全现状

1.1消防安全责任制不落实，消防安全意识淡薄

建筑施工单位应负责建筑工地的防火安全工作，但是在实际中许多施工单位只重视施工进度、施工质量，就是不重视消防安全，未落实消防安全责任制，未制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。

1.2建筑施工现场堆放和使用易燃可燃材料多

对于任何建筑工地来说，其共同的特点就是现场易燃可燃物多，施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到场地的限制，房屋、棚屋之间，建筑材料跺与垛之间缺乏必要的防火间距，甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防车道，一旦发生火灾，势必造成重大的损失。

1.3建筑施工现场临时用电线路多，容易跑、漏电

现代化的施工，使电刨、电锯等各种电气设备在建筑施工中广泛使用。临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。

1.4在建筑施工过程中由于用火用电多，极易引起火灾

现在大型建筑工地各种设备多、施工技术复杂，现场通常布满大量的金属骨架、框架、支架、吊架以及各种管道、线管，而它们之间的连接一般都靠电焊施工。由于高层建筑中的框骨架施工和设备安装及工程装修中的电焊火花飞溅、散落，加上有的电焊施工无证上岗或不遵守消防安全操作规程，致使电焊火花很容易引燃施工现场的各种可燃材料造成火灾。

1.5员工宿舍大多是简易可燃临时用房

员工宿舍屋内人员密集，衣物、被子等可燃物品较多，乱拉电气线路现象比较普遍，尤其到了冬季，室内使用电暖器、电褥子取暖，用电炉子做饭等，在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。

1.6施工人员消防安全知识缺乏，自防自救能力差

建筑施工单位强调的只是施工速度、施工质量，对消防安全的强调则较少，未举办过消防安全培训班，同时大多施工人员来自农村，自我消防安全意识淡薄，消防知识了解甚少，一旦发生火灾，自防自救能力差。

1.7建筑施工现场消防设施器材配置严重不足

施工现场大多采用临时水源，水压存在严重不足，且未设置消防水池，尤其是在可燃建筑材料附近，一旦发生火灾，扑救火灾最基本的水源问题都解决不了。配置灭火器，是扑救初期火灾的一个有效办法，但是就有些施工单位只讲究经济效益，不重视消防安全，不舍得在消防方面投资，尤其是一些室内装修工程，在现场不配置灭火器或配置数量不足。有些施工现场配置了灭火器，但是型号不对。有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏，不是锁起来就是固定在某个位置，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材。

2建筑施工现场火灾隐患及其成因分析

2.1建筑物密集且耐火等级低，易燃可燃材料多，火灾蔓延速度快

由于受施工现场局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，或者形成“一”字型排列，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连，甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔，加之只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，极易造成火烧连营的局面。此外，因施工需要，部分施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物，也有使用简易板房作为工程部和工人宿舍，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。

2.2不按施工图纸和消防要求进行施工，随意降低防火技术标准

少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计；还有一些单位为节省成本，大量选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载，偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的装修时遮挡消防设施，且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。

2.3施工现场管理混乱，消防安全管理不到位

（1）施工现场随意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地随意堆放建筑材料，堵塞了消防车道；在已建成的建筑物外侧采用的脚手架和安全防护物未及时拆除，占用了建筑物之间的防火间距，更有些工地未划分明火作业区，不采取相应保护措施，擅自在易燃、可燃材料堆放场地以及危险物品库房等区域内实施明火作业，导致火灾发生的机率增大。

（2）用电量大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，临时性用电多，安装极不规范，电线私拉乱接现象严重，特别是在工人宿舍和食堂，电线接头随处可见。由于电线移动频繁，致使绝缘层破损较严重，易引起短路引起火灾，更为严重的是许多配电箱随意安装在可燃木制构件上。

（3）违章使用明火的现象普遍存在。施工期间，部分电焊、气焊工作人员无证上岗，频繁使用电刨、电锯、切割机、电焊等，且保护措施缺乏，有的存在边营业边施工现象。施工、住宿人员用火用电等管理不严，在现场使用火炉、液化石油气等生活用火设施较多，存在极大火灾隐患。

（4）忽视易燃易爆化学物品的管理。施工单位氧气、乙炔使用频繁，加之民工食堂大部分采用液化石油气作燃料，一旦使用管理方法不当，极易造成群死群伤火灾事故。

（5）忽略烟头等火源管理。施工现场办公室、民工宿舍、建筑材料堆场可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。

（6）忽视意外火灾。这种火灾是由于不能预见或忽视管理引起的，主要是管理不到位导致民工因泄私愤而发生的放火案件。

2.4消防器材配备严重不足，消防通道不畅

在一些建筑工地现场，除了少数较大的工地配备有少量的灭火器材外，在一些中、小型工地，根本无任何消防器材，一些施工人员为图方便，将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，造成消防通道不畅。一旦发生火灾极易造成严重后果。

2.5消防安全意识谈薄，消防安全素质较差

在进行施工现场检查时发现，很多施工负责人不履行自身消防安全职责，认为消防管理是建设单位的事，与己无关，舍不得投入资金购置必备的消防器材。建筑工人流动性大，未经过严格的管理和消防安全知识培训，对于消防安全知识掌握很少，侥幸心理严重。另外，由于工人从事重体力活，下班疲劳睡觉不易醒，一旦发生火灾，发现不及时，极易酿成大灾。

3加强和改进建筑施工现场消防安全管理对策

3.1要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实消防安全责任制

公安部有关条令规定，建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，有总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全负责。消防职能部门要按各自法定职责，加强督察。

3.2要合理规划施工现场的消防安全布局

（1）针对施工现场平面布置的实际情况，要合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的指示标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。生活区的设置必须符合消防管理规定，宿舍不得设置在建设工程内。

（2）要尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载，提高临时建筑的耐火等级且相互间留有足够的防火间距，宿舍严禁使用可燃材料搭设。

（3）确保施工现场的消防车道不得少于两处，且宽度不小于3.5米。同时不得堆放建筑材料堵塞消防车道，更不得占用消防车道作业。

（4）民工宿舍严禁将窗口封死，要保证应急人员出入畅通、安全，并配置一定数量的消防器材。

3.3要加强建筑工程消防审核和对建筑施工现场的动态检查

（1）在建筑工程审核中一定要准确使用建筑设计防火规范，严格把关建审关，对各类建筑物内部不同部位所采用的装修材料也一定要符合建筑设计防火要求，同时要限制可燃复合材料的使用量，特别是建筑物内部装修材料。

（2）对建筑内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，有无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用等情况也要严格把关。

（3）把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。

（4）依法加强建筑施工现场的动态消防安全检查。在施工过程中，要针对薄弱环节，重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况等。

3.4严格实行消防安全管理责任制

要督促施工单位认真贯彻落实《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106好）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。

（1）确定法定代表人或者非法人单位的安全负责人，对施工现场的消防安全工作全面负责，成立义务消防安全组织，负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理，同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查，重点巡查有无遗留烟头、电火源、明火等安全隐患。

（2）对雇佣的临时民工必须经过消防安全教育，使其熟知基本的消防常识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾，特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训，使之持证上岗。

（3）确保施工单位层层落实消防安全责任制，形成纵向到底、横向到边的严密消防工作网络。

3.5加强施工现场的用电管理

施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象；电气设备周围是否有可燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。

3.6加强施工现场的用火管理

（1）要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。

（2）要在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志，必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。

3.7加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理

储存氧气、乙炔等易燃易爆物品时要设立专用仓库，要求与其它建筑物保持至少15米的间距，不得超量储存，同时派专人负责收发登记。

3.8配备消防器材，加强消防安全宣传

为防患于未然，建筑工地无论大小，都应配备灭火器材，针对建筑工地的施工人员大部分文化较低且民工较多的现状，施工单位要针对这些特点进行有针对性的宣传教育和自防自救培训，并从加强管理入手，工地重要部位应设置警示标志和防火宣传标志，并加强工地管理人员的消防安全培训，提高其消防安全素质。

4结束语

总之，建筑施工现场消防安全管理工作责任重大，每一个环节、每一道工序都必须慎之又慎。加强和改进建筑施工现场消防安全管理工作，以便进一步开展好施工现场安全文明施工规范标准化教育，其目的是加强企业自律、促进依法施工，落实各项消防安全管理措施，有效地控制火灾隐患和火险因素，全面实现平安施工，努力营造良好的和谐建设环境，为构建和谐社会作出我们消防监管部门应有的贡献。

参考文献：

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[5]李亚峰,蒋白懿,马学文等编著.建筑工程消防实例教程[M].北京:机械工业出版社,2011年4月第1版

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【关键词】:建筑施工 安全管理 对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

随着城市化进程的不断推进和人民群众物质生活水平的不断提高，我国的房地产业和建筑业发展态势迅猛。作为国民经济的支柱产业，我国现有建筑企业达4.1万个，从业人员3000万人（其中80%为农民工），在工程的建设施工中，安全事故的屡屡发生使其成为建设工作中的一道顽疾。近几年来，在国家加大安全生产监管的有利环境下，工程安全事故发生率逐步下降，但在部分地区工程安全管理仍然存在诸多问题，安全事故时有发生。所以我们有必要对目前建筑施工中存在的问题进行仔细的分析研究，以求探讨出行之有效的管理方法。

一、建设工程安全生产中存在的主要问题

1．安全生产的法制化建设滞后于社会主义市场经济发展。虽然国家先后出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量安全管理条例》等法律法规，但由于社会监督体系的的不完善、法规的可操作性不强，导致政府监管效能低下，一些违反法律法规的行为难以做到令行禁止。建筑市场违法分包、非法转包、违规挂靠等现象比较普遍，最终导致安全设施低投入，安全管理不达标，给建筑施工安全造成隐患。

2.施工企业对施工现场文明施工和标准化建设的认识不够

由于建筑市场的不良竞争，低价中标和违法转包时有发生，致使安全文明施工专项费用挪用，施工现场安全防护设施投入不足。另一方面，部分施工企业对施工现场文明施工标准化建设工作不配合，对监管部门要求的整改不积极主动去完成。施工现场使用劣质的防护用品，临边防护未使用定型式工具式防护器材；在项目管理上，总公司对下属分公司承建的工程安全监管薄弱，检查不到位，责任未落实，心存麻痹和侥幸思想，安全管理工作不深入，造成安全隐患整改不到位。

3.建筑施工安全生产管理体系和建筑施工安全生产责任制不健全

现阶段工程建设数量和规模的不断扩大，多数施工企业存在着管理人员不足的情况，更加导致了转包、分包的违法行为。由于管理人员缺少，就出现了一人兼任多个岗位或多个项目管理人员的情况。使项目的安全生产管理体系形同虚设，进而造成安全生产责任未落实，人员职责分工不清的状况。而且有的安全员管理水平不高，对涉及安全方面的规范不熟悉、不精通，安全管理工作不能达到《安全检查标准》的要求，使安全检查制度流于形式，最终形成施工现场安全隐患未排除，操作工人无视操作规范冒险作业、违规作业无人管的混乱局面。

4.农民工安全教育培训不到位

目前建筑劳务人员由于流动性大，文化水平低，安全防护知识和技能缺乏，所以岗前的教育培训就尤为重要。国家规定的对职工的“三级教育”，但在现阶段还存在不落实，走形式的情况。造成工人只熟悉本工种以内的安全防护知识，对整个工程的施工特点和可能存在的不安全因素没有一个系统的认识，难免在交叉作业中发生安全事故。

5.建设单位和监理单位未认真履行安全管理职责

监理单位受建设单位委托，全面负责工程建设项目的现场监督管理工作，对工程建设项目的顺利实施发挥了重要作用。建设单位通过委托，使监理单位担负付了较多的安全管理工作。目前监理单位也存在着审查不严，管理滞后的情况。有些监理单位业务水平不高，管理力度较弱，措施不强，致使施工现场的安全问题难以整改到位。

6.现阶段政府安全监督管理手段单一，效能不高

目前由于建筑企业的私有制和建筑市场的恶性竞争，施工企业的安全管理仅满足于顺利完成工程项目建设。专职安全监督管理机构受到人员编制少，行政执法权限低的限制，加上目前安全监督工作没有形成一套完善的，可操作性的管理模式，仍然摆脱不了凭借检查和经济处罚进行的粗放式管理，导致政府安全监管效能不高。

二、防范和应对措施

1.要积极开展建设工程安全生产法律法规的宣传和教育活动，通过多种形式，宣传工程建设的法制程序和政策条文。完善建筑企业市场准入机制和招投标资格审查机制，防止不诚信履约的主体进入建设市场。充分发挥不良行为记录的作用，加强中标企业的标后跟踪管理，逐步将建设市场多方主体的经济行为规范、引导到健康发展的方向。

2.以安全文明措施费支付为抓手，大力推进文明工地创建工作。要严格执行安全文明措施费的收缴和拨付制度，鼓励企业加大安全防护设施投入，推广定型化工具式防护用具的使用，严厉查处不合格防护用品。在文明工地创建工作中，首先要健全激励机制，转变施工企业的被动创建的思想。还需要安全管理机构强化安全监管职能。要依据《建设工程质量安全管理条例》，加强安全监督执法力度，对达不到《施工现场安全检查标准》要求的行为，要及时下发安全问题整改通知书，对于在限期内不能积极整改的单位，可依照行政执法程序进行进一步处理。

3．要督促企业建立以公司法人为核心的安全生产管理体系。主管部门一方面要加大对施工企业安全生产管理人员的培训和考核，注重培养人才和人才流动。另一方面要加强企业安全生产责任制的备案制度。通过现场随机检查制度，完善项目经理和管理人员考勤制度，健全管理机制，严管重罚，监督总承包企业——二级企业——项目部——劳务公司——班组——施工人员的安全责任考核，使安全生产责任落到实处。

4.施工企业负责人要深刻认识到安全教育的重要性和紧迫性。要树立长期教育的理念，认真抓好对农民工的安全培训教育工作。要根据企业自身特点和工程的实际制定安全教育培训计划，有针对性地对所有参建人员进行安全生产法律法规、安全防护知识、安全操作要点进行培训和考核。要抱着对企业负责和对人员生命负责的态度，切实将“三级教育”工作落到实处。监督机构要根据《安全生产法》严肃查处企业的违规行为。

5.监督机构要督促建设单位和监理单位认真履行其安全监管职责。要通过检查建设单位的会议记录，检查专项施工方案和安全技术措施监理单位的审批情况，检查监理规划和监理实施细则，监理工程师通知书等资料，并结合现场安全防护情况来证实双方对安全职责的履行情况。对于安全方案已审批，但现场存在较多安全事故隐患的，应责令施工单位立即整改，并应追究监理单位管理不严的责任。对于项目总监长期缺岗的，要进行严肃处理。

6、要加强安全监督机构和队伍建设

（1）要打破常规，选调一些业务能力强，执法水平较高的人员进入安全监督机构，逐步形成一套较为规范的安全监督管理机制，有重点，有计划地开展在建工程安全监督管理工作。

（2）积极改进监督工作方式和手段。积极吸取先进省市科学的安全管理方法和机制，逐步转变现有的粗放式管理模式。积极转变工作思路，要由目前的重现场施工安全转变为注重监督五方责任主体履行安全管理责任，从而实现安全监督管理效能的提升。

（3）充分发挥现代信息技术在安全管理中的运用。通过远程监控设备，实时掌握施工现场的安全状况。建立企业安全管理评价系统，实现对不同等级企业的差别化管理机制。

（4）总之，通过建立科学的安全管理运行机制，才能充分调动工程建设各方责任主体参与工程安全管理的积极性和能动性，提高建筑业安全生产管理的整体水平，预防和减少安全事故的发生，促进建筑市场的健康有序发展。

参考文献：

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关键词：建筑；安全施工管理

中图分类号：TU714 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

一、当今我国建筑行业存在的安全施工管理问题分析

1.政府对建筑行业的监督管理存在缺陷

建筑行来的安全施工管理中不仅需要施工企业的有力管理，两样政府部门监督管理行为也起到重要的作用，而且显得更为重要。但是，我国政府部门在建筑安全施工管理中的监管体系与监管力度还存在着严重不足，还需要加强。很多情况下，即使管理也是进行突击性，没有很好的计划，存在着很突出的形式主义，起不到很好的作用。所以政府的管理与监督是无效的，另外，很多情况下，也是只当发生了建筑安全事故之后，政府才出干预，而在发生建筑安全事故之前往往没有引起重视。

2.建筑人员素质不高。我国建筑行业大多是农民式，他们文化素质不高，他们的生活水平低，都是把建筑工作当作谋生的主要手段，文化水平低时他们的安全意识就不高，在作业中，怎么省事怎么来；另外，对这些施工人员的管理人员中，有文化的人也较少，他们往往是些的管理人员，专职管理人员数量很少，很多管理人员并不具备完备的安全管理知识，在管理中也只是睁一只眼闭一只眼，无法满足工程进行的安全管理的需求。

3.没人对建筑员工进行安全教育。由于建筑工人普遍素质较低，他只知道在干活，这对安全施工教育存在着较难的尴尬情况，在企业中，管理部门也是为了节省成本，而把对员工的教育环节省略了，企业没有对员工进行教育的过程，甚至管理人员认为，一线的工人，只要把工作就可以了，没有必要单独对他们进行教育，所以，在这个特别的群体中，对工作人员安全教育与技术教育都是不够的，所以，在式人招聘时，只要肯吃苦就收留，直接进入岗位，因此也出现很多的违章作业现象，但他们并没有认为对自身的安全起到威胁。

4.施工人员的安全装备不足，建筑是需要必要的安全装备以对人身起到防护作用。但是，建筑本身是一个艰苦的行业，施工人员处于社会的最低层，没有高级的防护装备，所以，从装备的数量上需要加强，而且需要高质量的装备。在现场作业中，给工人的施工装备非常简陋，仅仅限于廉价的安全帽，安全鞋，而那些常用而且具有重要的装备没有普遍配备。

5.施工事故的应急处理不及时。建筑安全施工事故随时都可发生，产生这些事故的因素是多方面的。所以在建筑安全施工事故不重视的情况下是很难避免的，而且当前的法律法规也没有对建筑企业起到震慑作用，更没有合理的应急处理预案。再加上，传统的建筑企业中，在处理故事时也比较保守，解决方案简单粗暴，人身安全没有得到保障，有些故事也被封锁。由于应急处理设施与设备过于简陋，一些严重的事故是不能用简单的急救箱所能解决问题的。

二、加强筑安全施工管理的途径

1.制定并落实建筑安全责任制度。我国《安全生产法》中关于安全生产责任制度方面提出了严格的要求，规定“安全第一，预防为主”，要求既要管生产又要管安全，这二者是进同时进行的。在建筑施工该过程中，安全施工不仅关系到建筑企业的效益、建筑本身的使用效果，更有关系到施工人员人身安全与经济利益。所以，我们要首先建立责任制度，并在生产中落实，建筑所建立的制度，一定要对施工人员、管理人员进行严格的约束，明确其责任，并对他们进行培训，让他们明白遵守生产制度对他们的重要性，能在生产中以身作则，进时注意建筑安全，对于违规作业者进行相应的惩罚，并明确责任，从而加强他们的责任心与安全意识。

2.加强安全教育提高安全意识。对于建筑工人这一个特殊的群体来说，他们具有必要的安全意识是最起码要做到的。他们不仅能胜任建筑工作，具有一定的技术水平，而且也要对他们进行安全意识的培养与监管，从而达到建筑工人能安全施工的目的。对工人的安全教育不是开一次会就能一次形成的，而是长期对他们教育的结果。当出现不规范的操作时要严厉制止并做出相应的惩罚，让故事抹杀的萌芽状态当中。

3.加大对施工环境的改善。建筑企业的安全教育先是人的意识要有，而且建筑作业的环境相当复杂，让他们认识到，他们始终处于一个危险的环境中，存在着很多的安全隐患，一不留心就会有危险，既要有自我保护意识，还要注意不做危险的事。但是要减少施工安全事故的发生，更需要一个良好的建筑环境，所以，企业要加大投入来来完成安全防护系统的建设。要重视企业的工作自动化，提高机械化水平，让工人能熟练的掌握操作，只有这样才能保证安全施工，还要投入资金购置保质保量的安全装备与防具，当发生危险时能最大限度的起到保护工人的作用。

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[关键词】建筑施工 现场管理 对策

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

前言

近几年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模急速扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机，促进 了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。本人在多年的安全管理工作中发现建筑施工现场存在着有待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展， 必须加以改进 。下面针对这些 问题进行简要探讨。

1当前建筑施工现场安全生产管理工作存在的主要问题

部分建筑企业经理安全意识不强，抓安全生产工作形式主义现象严重，各建筑企业 中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是 “讲起来重要，千起来次要，忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突出轻长效，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设，甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知，上级来检查工地时靠突击应付检查，事过之后依然故我。建筑企业安全生产管理模式落后，安全管理人员设置不合理，专业技术素质低， 目前建筑企业的安全生产管理属于 “经验型”和 “事后型”的管理方法。过分注重经验，造成安全管理工作松松紧紧，抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法 。从本质上讲也属于 “事后型”的管理范畴。“经验型 ”和 “事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然 。不少企业在改制过程中，安全管理部门和安全管理人员被精减或合并，有的企业即使内部设置了安全机构，但在人员的安排和配备上，实际成了安置关系户或照顾老弱病残的 “慈善机构，，，而这些人员大部分未经安全管理和技术培训，在实际工作中处于有职无权，难以胜任的被动局面。施工现场的安全员，基本上是身兼数职，有的连最起码的安全知识都不懂，更谈不上安全规范和技术指导，根本发挥不了监督管理作用，大大削弱了企业的安全管理力度，安全生产出现明显滑坡。建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足施工要求一是企业舍不得进行安全投入，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，大量的假冒伪劣防护产品在工地使用，特种作业人员持证上岗率不高， 职工的自我保护意识不强。违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中：二是企业不进行全面的安全投入。近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防护：三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。建筑企业教育培训不到位，工人缺乏自我防护意识，操作工人都是随时随地招收的农民工，这些人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位，甚至放任不管，连最基本的 “三级安全教育 ”都不进行。

目前，大部分一、二级资质的施工企业和部分外省市高资质企业都己演变成纯管理型的企业 。虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成?因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍， 公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的。现场基本不到，或者很少到：要么是有职无权的。在这种情况下。要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的 安全设施投入不足由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价。用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。专业教育培训机制不健全农民工现在 已成为建筑业劳动力的主体。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知其中甚至包括某些工程监理人员 。《建设工程安全生产管理条例》 已经颁布施行。加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在 自己从事的职业当中，连如何保护 自己都不知道：一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不 出事是偶然， 而出事才是必然的 如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则。那么又怎么去要求更多的民工呢?一些好的队伍，从工程开工第一天起， 就能高起 点、商标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地， 都能始终保持良好的状态。

2提高建筑工地安全管理水平的对策

2． 1认真贯彻安全法律、法规。完善施工现场的管理模式各级建设主 管部门要认真贯彻 《安全生产法 》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》。履行行业安全监督管理职责。 建立健全安全生产监管机构，配备安全监管人员，严格做到 “执法必严，违法必究”。各施工企业要完善企业内部的安全生产机制，建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，保证安全生产经费的足额投人。并配备工程项 目足够的专职安全管理人员。促进安全生产均衡发展。健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位 、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚。依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管的模式真正落到实处。

2．2企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规：树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。二是切实行使安全生产 “一票否决制，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度。迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2．3确保安全防护设施的投人．保障施工安全

安全投人是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费，做到专款专用，同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护用品进入施工现场。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高，工程造价部门也应及时调整取费标准，增加安全设施定额费用，使定额费用与安全投人相适应 。

2．4建筑企业要建立和完善教育培训机制

提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。对进人本企业施工的人员特别是农 民工要进行“三级安全教育”和必要的安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案，特种作业人员必须经有关部门培训合格后持证上岗，项 目部要做好工人的日常安全教育工作，彻底消除职工“无知 ”这一最大安全事故隐患。