建筑业安全管理对策范文

导语：如何才能写好一篇建筑业安全管理对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：企业安全管理意义现状对策

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题，不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设，以“安全第一，预防为主”为方针，其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零，将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低，在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。

确保施工安全的意义

1、保证施工安全，有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21 世纪以前，我国的城市建设处于初步阶段，对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺，导致很多重大事故，这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全，让施工人员体会到对自身生命的重视与保护，在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性，从而加强对施工技术的学习与掌握，对施工效率的提高具有重要意义。

2、保证施工安全，有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用，同时给社会带来不好的影响，阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革，保证所有建筑资源的安全，同时维护了工程的完整性与优质的质量，不仅对社会建设起到推动作用，同时符合和谐社会的发展要求，对我国经济的健康发展具有重要意义。

二、我国建筑业安全管理的现状

1、安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。

2、安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。

3、建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。

政府对建筑市场的监管不到位。

首先, 一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位, 使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管, 有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。比如, 有些地区建设工程安全生产监督机构人员缺编, 没有经费来源, 没有处罚依据, 安监站的安监作用不能得到充分发挥。

其次, 管理权和处罚权分离削弱了安全管理的力度。有的城市将违反建筑安全生产行为的处罚权由工程安监部门改为城建执法局, 使管理权和处罚权分离, 削弱了安监工作力度, 致使存在的安全隐患不能得到有效整改。

三、加强建筑企业安全管理对策研究

1、加强安全培训教育，提高工人安全意识。施工单位要对工人进行培训及安全教育。要切实提高现场施工人员的安全意识及其操作水平，加强工人对施工现场危险因素的辨识以及对施工过程中如何保护人身安全的学习。对施工现场管理人员要加强对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习，从而提高从业人员的安全意识。

2、加大安全管理投入, 更新安全设施, 积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备, 应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来, 为预防建筑施工工地触电事故, 采用的三相五线制及安装漏电保护装置, 都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料, 采用自升式吊车、铁木跳板, 对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用, 对危险性较大的作业, 用机械化或自动化代替手工操作, 不断改善职工作业环境条件, 使建筑施工作业事故从根本上降低。

3、建立健全安全管理制度。安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的项目坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《安全生产法》规定建筑企业必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。目前的情况是，专职安全管理人员配备数量有限，即使配备了足够的安全员也因为其自身素质层次不齐，导致监督管理工作走过场，搞表面形式，对安全工作起不到有效的监督作用。特别是一些层层分包挂靠单位安全管理机构和人员更是无从谈起，随便安排一个人就是安全员了。部分企业不能做到安全职能部门人员培训的经常化和制度化，提高安全管理人员的自身管理素质。企业在工资福利等方面对安全管理人员应充分考虑，提高安全管理人员的职业荣誉感，加强责任感，促进其工作积极性。

4、完善政府监管职能。各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作, 应按照建筑工程安全生产管理的有关规定进一步完善建筑施工安全工作机制, 改革细化安全管理监督程序。

首先, 政府应协调市、县、区有关部门, 解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全、人员缺乏、经费不足等问题。

其次, 政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究, 早日建立起我国的建筑安全研究体系。

最后, 建设工程安全监督机构应改进安全监管方式, 加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节, 切实行使安全生产一票否决权, 严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式, 逐步建立健全安全巡查制度, 从重点监督检查施工主体安全转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人, 通过对各方责任主体行为的执法检查, 迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为, 真正发挥政府监管职能。

对于建筑安全管理与控制，不仅国家要从宏观上进行建筑安全管理控制，建筑企业自身也要从微观上进行建筑安全管理控制。并且要以国家的管理来指导建筑企业的安全管理，以企业的建筑安全管理为具体实施方法。要综合运用国家和企业共同管理与控制，以求达到建筑生产安全，高效的目的。

参考文献：

篇2

【关键词】建筑施工；安全管理；现状分析；对策

【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.

【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：

我国建筑施工行业安全生产管理现状

近年来频发的建筑安全事故真实的暴露了建筑工程中存在的工程质量低、市场缺乏规范、施工质量监督不力、生产方式粗放、技术水平低下等诸多问题。有数据显示，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定。

2.我国建筑安全生产存在的问题及其原因

2.1建筑安全生产存在的问题

①安全意识淡薄

企业领导长期对安全生产工作没有充分重视，漠视生产工人合法的劳动保障权益，加上大部分工人由于自身素质较低，相应的也会安全意识淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。

②建筑安全法律法规体系还不完善

我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系，但随着社会的发展，已暴露出了不少的缺陷和问题。现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；存在着重复和交叉管理的问题。

③建筑安全生产监管体制机制还不健全

首先，部分企业安全投入不到位，对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的责任，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，企业安全管理制度不健全，被动应付。

其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂，大量拼凑而成的包工队、没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。

④安全教育与个人安全防护方面

目前建筑行业施工一线工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。

⑤安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严

我国在1998年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003年国务院通过并于2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》，对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定，提出了13项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18条款，占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了施工企业主要负责人成为安全生产的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度的非常有限。不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决；不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍；一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管，存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。

2.2建筑安全生产发生事故的原因分析

①安全管理组织机构不健全

安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。

安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。个体私营企业中许多都没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。

②安全管理制度不落实

首先，是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“飞机头”签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。

其次，是安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

第三，是安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。

③施工环境对施工安全的不利影响

由于单位承揽的工程的特点，施工任务和环境的经常变化，容易导致施工人员心理素质不适应。

一是经常变化的施工任务和环境对施工安全有不利影响；二是在外施工生活比较艰苦，业余生活单调，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工经常抢时间、抢进度，劳动强度大，尤其是夜间施工人们更易发困、疲劳和精神恍惚；三是施工中经常发生的工作矛盾，利益纠纷和环境干扰，容易造成施工人员思想波动，情绪不稳定，心理急躁。

3.预防建筑安全生产事故的措施

“安全生产，警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生”。这是安全生产工作的目标，其中“长”和“常”字就道出了安全生产工作的经常性，不间断性。也就是说安全工作贯穿于整个项目生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。全员牢固树立安全观念，提高安全生产意识，这是预防安

全生产事故的有效途径。

3.1建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系

在企业管理中，要建立一个自上而下层层挂钩和自下而上层层保证且高效运行的安全生产管理体系。“头头抓，抓头头”的责任制管理，层层签订安全生产目标责任状，最终实现安全生产的思想到

位、组织到位、责任到位、措施到位。通过企业法人安全资格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责。企业法人重视了安全生产，就势必在企业中建立与健全一整套的安全生产管理制度并以经济杠杆的手段将相关措施、制度落到实处。

3.2正确理解和处理安全生产事故的偶然性与必然性的关系。

安全生产事故的发生似乎都是偶然的，但是经过分析就知道，事故的发生存在很多必然因素。因此，安全管理的职责就是要逐步消除导致事故发生的必然因素，从而减少事故发生的偶然性。

3.3加大项目管理中的安全生产宣传、监管、检查力度

通过安全生产知识的宣传与普及，营造企业安全生产的氛围，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产规章制度将要付出的代价，使得遵守安全生产法规、制度成为企业和每个员工的自觉行动。开展企业各项经常性的安全检查工作，及时发现安全问题，举一反三并及时督促检查整改，消除安全隐患，应是预防事故发生的重要手段。

3.4实行违章行为责任追究制度

首先，建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析，追查和处理。其次，要建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全管理到位、现场创优的给予奖励；不重视安全管理而发生事故的现场，根据事故的危害程度给予处罚；对于事故特别严重，影响特别恶劣，有损企业形象的坚决追究法律责任。

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关键词:建筑企业;安全管理;对策

中图分类号:F27

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)03-0053-01

1 建筑企业施工安全管理问题

1.1 部分建筑企业负责人安全意识不强,安全生产管理模式落后

随着市场竞争日益激烈,质量和成本成为企业负责人关注的第一要素,也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此,有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当位置,对待安全生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”,没有将安全生产作为主要问题来抓。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等。

1.2 政府对建筑市场的监管不严,管理不完善

一些建设行政主管部门对建筑市场的监管不严、查处不力,监管体系有疏漏,,对中央有关加强安全管理的文件精神行动不力,措施不到位,对应依法纳入监管的项目未实施有效的监管,致使各种安全事故隐患大量存在,导致安全事故频频发生。

1.3 工人缺乏安全意识,企业教育培训不到位

在我国,目前建筑生产仍旧属于劳动密集型生产,从业人员大部分都是农民工,他们大都未经过基本的安全培训,缺乏应有的安全知识和防范意识,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,纪律松散,违章操作,冒险蛮干,会经常出现诸如:不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区,甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象,技术方面缺陷主要表现在:(1)现场施工用电不规范;(2)脚手架搭设不够规范;(3)模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。

1.4 建筑企业安全生产投入不足,现场安全防护设施不足

一些企业在安全设施上舍不得投资,急功近利,对安全生产心存侥幸,认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用,很多施工现场防护设施不全。也有一些企业为集中力量突击个别工地创省、市级文明工地,甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地,这些工地的安全生产和文明施工水平很高,而其他工地甚至缺少基本的安全防护。

2 提高当前建筑企业安全管理的对策

2.1 加强建筑市场管理,建立健全制度

1998年3月1日开始实施的《中华人民共和国建筑法》对安全生产方针、管理体制、安全责任制度等进行了规定,要求建筑活动的安全工作应当遵守《建筑法》和其他法律;但同时也应加紧制定相应的与之配套的法规,进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。

2.2 提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用,因此要从两方面对此进行加强,一是对企业法定代表人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习,使他们能更深入了解和认识安全生产的重要性和必要性,并使之落实到行动中;二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度,迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念,从行动和思想上建立对安全生产的双重重视。

2.3 确保安全防护设施的投入,保障施工安全

施工企业应严格按规定设置安全设施经费,做到专款专用,使安全投入这一重要前提得到有力保障。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高,工程造价部门也应及时调整取费标准,增加安全设施定额费用,使定额费用与安全投入相适应。开展防火、防漏电、防坍塌、防高处坠落、防中毒、防伤害设施的检查,安全检查中发现的问题和缺漏,检查人员要及时采取一定的措施,使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角,达到规范管理。

2.4 加强员工安全培训,做好项目安全文化建设

建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训,对进入本企业施工的人员特别是农民工要进行必要的安全技术培训,并严格考核,合格后建立档案,特种作业人员必须经有关部门培训合格后持证上岗。工程项目部要做好工人的日常安全教育工作,彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。另外要充分利用现代媒体、宣传标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,并在报纸、电视开辟安全生产专栏,宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高从业人员素质。

3 结束语

建筑企业安全生产管理是一个系统的动态管理过程,是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制。参建责任单位和监督管理部门要严格履行自身职责,正确树立和落实安全生产的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,只有这样,才能彻底改变施工安全管理的混乱局面,形成人人讲安全、处处搞安全的良好氛围,从而保障广大职工的生命和财产安全,使施工安全管理沿着健康的轨道发展。

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关键字：建筑工程； 质量管理；技术管理；安全管理；对策

Abstract: With the development of our national economy, the construction industry has developed rapidly, but the building behind the prosperity of hiding many construction management problems, which led to the practice of construction industry development lag, reduce the construction efficiency, damage the image of the construction industry has. At present, the problem of construction project management is more prominent, the engineering quality is worrying, emerge in an endless stream of accidents in the process of engineering construction, low technology of construction, the construction is difficult to meet the use requirements of building group, the construction industry stagnant stage, therefore need to increase the intensity of the construction project management, to solve the benign development impact problems of building industry, construction industry healthy development of guarantee. In this paper, based on the experience in the practical work, from the current situation of construction project management, analyzes the existing problems in the management of construction engineering, and puts forward the related countermeasure, in order to provide ideas for the rapid development of construction industry.

Keywords:Construction project; quality management; technology management; safety management; Countermeasures

中图分类号：TU198 文献标识码A 文章编号

0 引言

近年来，建筑业的发展促进了我国国民经济的发展，同时满足了人民对建筑的需求，而在发展的同时带来了管理不足的问题，导致了建筑工程施工过程中的质量问题和安全隐患，由此降低了建筑工程建设效果，影响建筑工程建筑效益水平的实现，由此加强建筑工程管理已成为不容忽视的问题。本文着重从建筑工程质量管理、技术管理、安全管理三方面对工程管理问题进行剖析，并提出相应的解决对策，力图促进建筑工程管理效率的提高。

1 建筑工程质量管理

1.1 建筑工程质量管理问题

建筑工程质量是建筑工程建设中的核心内容，质量的好坏直接关系到建筑效益水平的发挥，同时关系到建筑使用群体生命和财产安全，一旦建筑工程质量方面存在问题，不仅会损害建筑的建设效益，同时会损害建筑企业形象。而当下，建筑工程质量问题较为严重，部分施工单位质量管理手段不足，管理意识淡薄，对质量管理缺乏行之有效的管理体系，管理人员素质不高，责任心较差，在出现违规操作和违章操作的问题出现时，并不能充分行使其职责，由此导致建筑工程建设质量的低下。建筑施工人员大多未接受过专业培训，对建筑工程施工操作缺乏掌握，而施工方对其缺乏培训手段，由此难以保证施工人员符合上岗资格。这一系列问题的存在都会降低建筑工程质量管理的效果，影响工程建设效益水平。

1.2 建筑工程质量管理对策

建筑工程质量管理效果直接关系到建筑工程建设效益水平的发挥，同时是满足人们对建筑工程质量要求的手段。针对建筑工程质量管理方面的问题，应该从施工方出发，提高其对质量管理的认知，使其从根本上建立建筑工程质量管理体系，并明晰相关职责权限，约束质量管理人员尽职尽责完成本职工作。要对施工人员进行相应施工操作培训，提高施工人员综合素质，使其在上岗操作后能够按照工程建设的标准进行工作，保证工程建设的质量。

2 建筑工程技术管理

2.1 建筑工程技术管理问题

建筑工程技术管理是建筑工程管理的又一重要方面，做好建筑工程的技术管理可以保证工程建设的水准，用先进的设备和工艺进行建筑工程施工操作，可以使工程更能体现精细化操作的要求。然而，当下建筑工程技术管理方面也存在些许问题。建筑工程技术管理人才缺失，施工方面懂技术操作的人才不多，由此使技术难以发挥施工中的作用。除此之外，部分企业过于重视技术引进，技术和设备不配套，由此在操作的过程中难以达到协调，降低技术应用的效果。在材料的选择方面，部分企业对材料缺乏严格控制，在选购过程中过于忽视材料的技术规格，选择替代材料进行施工的操作，使材料的使用不符合工程技术标准，由此导致了建筑施工的问题，降低工程效益。

2.2 建筑工程技术管理对策

针对建筑工程技术管理中的问题，要加大技术和设备的引进，以先进的技术支撑建筑工程的建设，保证建筑工程的高质量和高产出。要选择高水平的技术管理人才，使其充分发挥技术管理的效果，在施工人员遇到技术问题时，管理人员可以对施工人员进行相应指导，保证工程的顺利进行。在建筑工程施工过程中，要充分使施工人员、施工设备和技术三者达到协调，保证建筑工程建设的有序性，保证技术充分发挥推动生产的重要作用。要严格控制材料选购，选择优质的材料供应商，使材料符合工程技术规格，保证工程建设的有效性。

3 建筑工程安全管理

3.1 建筑工程安全管理问题

建筑工程安全管理作为建筑工程管理的重要方面应该受到重视。安全是各行各业普遍关注的问题，只有工程建设的安全，才能保证建筑建设的有效性。而当下，建筑工程安全管理环节薄弱，一些安全事故时有发生。在施工现场，一些违章操作严重威胁施工人员的生命安全，而管理人员的监督管理作用相对弱化。施工方对安全知识的普及意识较差，部分施工人员自我防护能力缺乏，在一些危险存在的情况下施工人员难以应用安全保护手段进行自我保护，由此造成安全事故的频发，降低工程效益，损害企业形象。

3.1 建筑工程安全管理对策

针对建筑工程安全管理问题，要使建筑企业从根本上认识安全生产的重要性，要促使其进行安全普及教育，使施工人员增强自我保护意识，对一些施工现场的安全隐患时刻警惕。要增强施工人员按规操作意识，降低安全事故发生概率，建立健全安全生产规章制度，使建筑参与人员严格按照规章制度各司其职。要加强监督管理力度，对一些安全事故的直接责任人实行问责制，从根本上降低工程事故发生的概率，保证建筑工程的顺利健康开展。

4 结语

建筑工程管理是建筑工程建设过程中重要的环节，建筑工程管理的效果直接关系到工程建设的效益，由此加强建筑工程管理刻不容缓。当下，针对建筑业的快速发展，更应重视建筑工程管理中的问题，防止其成为阻碍建筑业健康发展的桎梏，要从建筑工程质量管理、技术管理、安全管理角度出发，排除一切问题，保证建筑工程建设符合工程项目建设标准，发挥工程效益，满足建筑使用群体需求。

参考文献

[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友，2011（4）

[2]杨波，杨俊峰.浅谈建筑工程施工质量管理[J].建工论坛,2012,26

[3]周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J]．中国城市经济，2011，3

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【关键词】：房屋建筑，施工，安全，生产管理；

[ Abstract ]: This article on the current building construction safety and production management the current situation undertook an analysis, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality. Through the analysis of the construction enterprises to establish and implement of modern safety management system becomes to realize safety production and improve safety management level of construction industry the basic measure.

[ Key words ]: Housing construction, security, production management;

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A

引言：

随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。安全管理是企业兴衰成败的关键因素，既是企业发展的需要，也是社会稳定的需要。

一、建筑施工安全管理现状

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理和技术上的进一步提高，可以使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

二、建筑施工安全生产管理存在的问题

我国建筑业安全生产管理存在的问题主要有以下几个方面。

安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下的生产和经营管理的需要，使原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构的现象，甚至还有取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

安全观念淡薄，重视程度不足

部分建筑企业并没有真正树立“安全第一”的生产理念，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这也是造成安全隐患的重要原因之一。

经费投入不足，管理工作滞后

按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须做到专款专用，然而部分建筑企业却将必要的安全管理机构及人员精简合并，造成了专职安全人员配置不足的恶劣现象。

岗前培训不到位，安全教育不够

由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，对安全生产的重要性没有足够认识，自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

(4)建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的不良产物，许多不规范的市场行为就是引发安全事故的潜在因素。

(5)审批把关不严，安全监管不力。

部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。

2. 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，却忽视了对安全生产的管理，造成了管理不严，责任不到位的现象，使承包者有机钻取政府宏观管理机制不完善的空子，只是单纯的追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的不良思想恶性膨胀。

通过上述分析，可以发现，尽管在房屋建筑施工管理中出现的问题各有不同，但总体来看主要还是基础性建筑施工管理工作不到位、管理体系做的不尽人意。

三、建筑施工安全生产管理对策

1. 做好全过程安全管理及教育工作

实施依法管理安全生产，必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。

与此同时对于人员素质的提高也是必不可少的工作，它不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。企业管理人员及职工应达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。

2.保障足够的安全投入

即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。同时还要注意为操作人员配备符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员安全的同时，也确保了工程施工的进度。

3.做好安全检查工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

结束语：

安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视，不仅是施工单位、监理单位，建设单位，也要求其他相关单位和我们施工安全监督部门都必须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。

参考文献：

[1]张文渊.施工企业安全管理措施评价模式[J].城市道桥与防洪，2003.

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关键词：安全管理；问题；措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

随着建筑业的快速发展，建筑安全事故随之频繁发生，不仅给国家、社会和人民造成了重大损失，浪费大量的社会资源，也给企业带来了无形的压力和经济损失，影响了建筑业的可持续发展。如何确保建筑工程的安全问题，如何对建筑工程的安全管理进行系统分析和评价，建立完善的建筑工程安全管理机制，尽可能预防和降低安全事故的发生，是建筑施工单位面临的一个复杂且重要的问题。

一．建筑工程安全管理中存在的问题

建筑施工中存在很多不利于安全生产的主客观因素，然而这些因素的持续影响，对建筑业的安全管理始终处于被动的局面，以下是对这些因素进行的总结分析。

（1）机制问题。尽管我国国家颁布了一系列有关建筑安全的法令法规，但在监督方面仍需要加强和改进。首先，各个施工单位对安全责任混淆不清，即便出现安全生产隐患，也不能及时排除，做出相应处理。其次，国家法律法规体系不够健全，以及企业的制度章程的明细分类针对性不强，对安全检查中违纪违法问题不能及时地严厉惩处。另外，现行的建筑安全生产技术标准不够规范，还有很多技术标准没有制定落实。再次，在建筑施工过程中，现有很多施工单位考虑到发展利润的问题，往往抱有侥幸心理不愿意将安全生产做必要的安全生产投入，没有采取有力的措施预防安全事故，导致施工工程中存在潜在危机。最后，施工单位的安全监管机构形同虚设。由于建筑工地的人员缺乏，很多员工身兼数职，对施工现场的安全疏于管理，不利于安全管理制度的建立和完善。

（2）人员的安全管理问题。首先，从目前建筑业的总体情况来看，施工场地的一线人员的受教育程度不高、流动性大、建筑专业知识缺乏、自我保护意识差，不懂得在劳动中合理保护自己，维权意识薄弱。其次，一些企业法人只顾下达生产指标，盲目追求工程进度，不能提供安全保障，将安全风险转嫁给分包单位和员工，增加了加班时间，造成员工劳逸不能有效结合，加大了发生事故的发生率。同时，施工单位缺乏一定的奖惩制度，对违法、违章行为处罚力度不够，各级主管部门和安全管理部门的意识很单薄，导致员工的激情削弱，无法同建筑企业“同呼吸，共进退”。

（3）机械设备安全管理问题。现有很多施工企业实行粗放式管理，缺乏严格的机械安全管理制度，同时，设备的配套性较差，工程单位为了节约施工成本，只调用一些长期使用的老旧设备，对于一些特殊使用的机械设备却没有给予相应的配套设施。有时施工单位为了抢工期，赶进度，日夜轮番使用机械设备，忽视了对机械设备的保养和维修，缩短了机械使用的寿命，增加了安全事故发生的可能。

加强建筑工程安全管理的相应措施

面对建筑施工安全管理中存在的问题，我们应该找到相应的措施来改变安全管理的现状。

第一，加强企业安全文化的建设。建筑企业需要不断加强企业自身的安全管理体系，建设企业安全文化，强化安全宣传，同时优化安全工程技术，提高本质安全化等物质文化方面。此外，企业的安全文化发展靠人的传播，人的安全素质包含了人的安全态度、安全观念、安全行为品德、安全伦理、安全情感和安全意识以及必要的安全技能和基础安全知识等，从人的深层、基本的安全素质入手，转变人的“重生产，轻安全”的思想。

第二，搞好安全培训教育和考核。建筑行业有人口密集、流动性大的特点，工程施工的一线工人多数来自农村，安全素质和专业知识的掌握比较低，因此，普及安全知识，提高员工的安全意识和安全技术素质是企业不断实现的目标。培养员工的安全生产教育工作要扫清工程施工中潜在危险的盲点，了解清楚建筑行业的现状，遵守安全生产法规和制度教育，消除违章作业和指挥教育，以法律为手段，保护员工的切身安全利益。

第三，建立健全安全生产责任制。企业安全生产的规章制度和操作流程是实现企业安全生产的规范，是保证安全生产实施标准化管理的基础。根据企业自身的特点，针对不同的控制对象，制定具体的管理制度和规程，比如：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产值班制度、安全生产岗位认证制度、安全生产资料归档和管理制度等。

第四，加强安全生产监督与检测。安全检查是安全管理对策措施的动态管理，是完善和加强安全管理的重要手段，其基本任务是发现和查明各种危险和隐患，监督执行各项规章制度，制止违章指挥和作业等。施工单位需要采取有效的应急防范措施，及时查出隐患应逐项分析研究并提出整改措施。同时，贯彻领导检查与群众检查相结合、上级检查与自查相结合的原则，力求共同促进，达到安全管理的最佳效果。

第五，加强机械设备的安全管理。施工单位应该及时引进先进专业的检测设备，找出事故发生的根源，准确判断及排除技术故障，保证机械设备在良好的状态下工作。同时，合理使用机械配套设施，不同的机械设备无论在性能还是结构特性上都有所不同，根据设备使用的不同需求，机械设备需要调配正确型号，以便机械设备磨损程度最小化。最后，设备的保养更要注意水文、天气和工期要求等必要条件，尽量避免在冬季施工，减低机械设备的磨损。另外，设备的使用必须要按照安全管理制度安全操作，统一协调管理。

三．结语

多年来，建筑业是公认的高危行业之一。建筑业安全事故的频繁发生给国家和人民带来了重大损失，安全是人们备受关注的问题。安全管理作为企业生产管理的重要组成部分，它的对象是生产中人、物、环境相结合的管理与控制，在实施安全管理过程中，有效的控制好生产因素，保持良好的安全生产状态，需要我们采取多种措施，防微杜渐，以防为主。

参考文献：

[1] 陈世进对工程施工项目管理总结评价的思考 [J]. 石油工程建设, 2005(10)

[2] 贾俊妮建筑工程安全管理及事故预测分析研究 [D]. 中国期刊全文数据库, 2007

[3] 林齐宁建筑工程项目安全风险管理研究 [D]. 中国期刊全文数据库, 2007

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关键词　建筑施工；安全管理；安全技术

1，引言

伴随着我国投资建设的发展，建筑行业已经成为国民经济中很重要的支柱生产行业。但由于建筑行业的特殊性，其安全管理问题一直没有得到很好解决，安全事故发生频率较高，给国家和人们的利益带来很大损害，建筑事故造成的直接和间接利益损失占项目成本的比例较大，也对建筑行业本身带来很大的负面影响。

国内外很多学者和工程人员好早就开始了关于建筑业安全的观察和研究，发现安全事故的发生是多种综合因素作用的结果，其中，绝大部分的安全事故与管理因素相关，因此，进行建筑工程安全管理相关问题的研究具有重大的现实意义。

2，建筑安全价值及效益分析

2，1建筑安全管理的目标及意义：安全是一个普通的、大家都很熟悉的概念，其基本含义包括预知危险和消除危险两个方面。安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。以保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到建筑行业安全管理上。则是安全管理原理和方法根据建筑行业自身的特点，在建筑领域的具体应用。可理解为在建筑产品的生产过程中为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。

对于建筑行业的工程管理，有三大管理目标：成本、质量和进度。三大目标的实现和各方面的利益切身相关，但三大目标的实现重要安全管理的有力支撑。而且，安全管理的意义更是超出工程项目管理的本身，具有广泛的社会意义，因为其与职工健康、企业社会形象和社会稳定密切相关，与目前以人为本、和谐社会的构建有着直接联系。

安全管理与其他三大目标的结合。互相作用和影响，才有利于工程项目管理目标的实现和项目社会价值的体现。

2，2建筑安全的成本与收益，建筑安全的成本除了施工企业或者建设项目用于安全管理方面的投资之外，还包括安全事故带来的直接和间接损失。在建筑安全的成本计算中，我们应该关注间接损失的计算，因为这种损失通常不为人们所关注，但其价值损失却往往更大。不同类型的建筑伤害事故，例如介绍医生治疗即可返回工作的轻伤事故、受伤工人在事故发生后不能马上返回工作或者要进行岗位置换、损失工作日的重伤事故等，其间接损失和直接损失的比例，根据不同的模型和计算方法而不同，但所有的研究人员都在观察和研究中指出间接损失是巨大的。图1表示了安全性和价值或费用的关系。其中包括两条曲线，增值曲线和损失曲线。增值曲线表明，安全性越高，其效益增加就越多。而安全性越低，项目损失利益则越大。当项目安全性为零时，其损失将为无穷大。

同时，安全生产带来的效益，比损失更加难于认定。应该意识到，在建筑行业的项目管理中，安全不仅带来含价值因素的经济效益，还带来包含非价值因素的社会效益，例如健康、安定、幸福等。建筑安全的实现，除了能直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能之外。还能保障劳动条件和维护经济增值过程。实现间接为社会增值的功能。

3，建筑施工安全管理对策与措施

3，1建筑安全事故损失现状：由于建筑行业的特殊性，使得其成为一种事故多发的行业，仅排名于交通事故和矿山行业之后。进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋紧张，一般的建筑施工场地都很狭小，并且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。据统计，2005年全国建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人，直接经济损失逾百亿。据专家研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的，间接损失与直接损失的比例大约在4倍至50倍之间。

造成这种现象的因素有多个方面，且这些因素多与管理直接相关。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题。

例如部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，以“包”代“管”，更有个别无资质企业违规“挂靠”，不具备安全生产条件强行施工，给安全管理工作带来许多不利因素。

另外，建筑业系劳动密集型行业，现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人不具备专业工人应有的起码技能，经验不足并且流动性较大，极难管理；行业工人文化素质较低，特别是安全知识水平、自我保护意识差，这也是导致事故多发的一个原因。

另外一个导致事故多发的原因是部分建筑施工单位片面追求机构精减、人员压缩，盲目撤消或合并安全管理机构，裁减或取消专职安全员，安全管理体制难以保证，导致安全管理工作滑坡。而一些国有施工企业安全机构比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。

3，2

建筑安全评价体系：积极采用和推广先进的安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生的一个关键，其中的一个重点是建立合理的安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价。

施工安全评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序，循序渐进、逐步深入地分析、辨识、控制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点，现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系，是一项相当复杂的工作。

根据研究，可以认为建筑安全管理主要由以下5个要素组成。

(1)安全生产管理制度：建筑安全事故主要是由人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素共同作用的结果，因此，控制人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要内容。在控制人的不安全行为的过程中，制度起着至关重要的作用，因此将建筑安全管理制度作为建筑安全管理的主要评价指标。

(2)资质、机构和人员管理：由于人员的资质、机构的设置和管理是控制人的不安全行为的又一主要保证，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指标。

(3)安全技术管理。

(4)设备和设施管理：引起物的不安全状态的主要因素有设计的先天不足，设备选择、环境配置不当，维修、养护、保管、使用不良等方面，因此将安全技术管理和设备、设施管理也作为建筑企业安全管理工作的主要考核指标。

(5)安全业绩管理。安全业绩是影响建筑安全事故

的环境因素，安全业绩主要从生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行等方面考核。

而每个方面之下又可以细分为几个小项。例如高处坠落、电击伤害、物体打击、机械伤害这四种事故是施工现场的主要事故类型。它们的预防和控制是建筑施工企业安全生产工作的重要内容，因此将脚手架、安全防护、临时用电、施工机械作为评价安全技术管理方面的指标。

3，3

建筑安全的管理与组织：认识到建筑安全事故的现状和原因、建立起建筑安全评价体系之后，可以有针对性地提出相应地管理和组织措施。

(1)针对工程层层转包或违法分包的问题，禁止挂靠施工。首先从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；其次政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；再次，开展群众举报制度，实行社会监督。只有消除这类挂靠现象，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝安全事故发生。

(2)针对建筑工程市场劳动人员技术素质不高的问题，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任，目前，农民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重冲击了企业的主动性和积极性。输出劳务的当地政府应该对输出劳务进行初级培训教育，并大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

(3)针对对工程安全问题重视不够的问题，要提高认识，增强意识，通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的意识，变被动抓安全生产为自觉主动地抓安全生产。尤其是基层领导和工地负责人要形成正确的安全生产观。这是搞好施工安全管理的根本。

(4)积极采用和推广先进的安全管理方法和技术，利用建立起来的建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系，建立相应的安全管理制度。例如，对安全技术管理方面，首先是要强化防止人失误的技术措施和方法，通过精心设计，使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采用连锁装置强制性地防止误操作，采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术，提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。

篇8

关键词： 建筑施工; 安全措施 ; 安全技术; 管理对策

Abstract: this article in view of the construction of the safety value and benefit of this, studies the construction safety management and safety technical problems, and put forward the construction of security measures and adopted measures, so as to reduce the construction safety accidents and improve the construction productivity, improve economic efficiency, promote social harmony and stability.

Keywords: building construction; Safety measures; Safety technology; Management countermeasures

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

1 引言

造成建筑行业事故频发的原因十分复杂, 主要有: 建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应; 建筑安全交叉管理突出; 建筑企业粗放经营, 管理水平较低; 施工工序及安全技术复杂, 不稳定因素较多; 建筑队伍整体素质较低; 建筑安全研究滞后等等。本文结合笔者的工作实际, 对建筑施工安全管理方法和安全技术作了深入研究, 以期降低建筑安全事故率, 提高建筑施工安全管理水平。

2 建筑安全价值及效益分析

安全需要投入, 安全也带来效益。在建筑施工过程中, 安全不仅带来含价值因素的经济效益, 还带来非价值因素( 健康、安定、幸福等) 的社会效益。安全具有两大基本功能: 第一, 直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤, 实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能; 第二, 保障劳动条件和维护经济增值过程,实现间接为社会增值的功能。

第一种功能称为“拾遗补缺”, 第二种功能称为“本质增益”, 无论是“本质增益”( 安全创造正效益) 还是“拾遗补缺”( 安全减少负效益) , 都表明安全创造了价值。这也说明建筑安全维护了系统的创值功能, 从而也体现了其自身价值。

3 建筑施工安全管理对策与措施

3.1 现代安全科学理论的表征

现代安全科学理论认为, 伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不全状态引起的。控制人的不安全行为, 需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上, 通过教育、培训等来提高人的意识和能力; 物的不安全状态须采取实用安全技术来改善。对于工业复杂系统, 完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以完全消除事故; 直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素, 事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。建筑施工作为一个复杂大系统, 人、设备、环境三类因素是导致事故发生的直接原因, 管理缺陷是事故发生的间接原因。导致事故发生的四类因素中, 管理因素的结构重要度最大, 制约着其他三类因素。建筑施工企业安全管理工作出现问题, 必然引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷, 从而导致事故的发生。

3.2 建筑企业安全文化建设

安全文化是指人们对安全的理解和态度, 或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说, 它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础, 对企业的成功与否影响极大。为了建立安全文明的施工现场, 建筑企业必须清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性。建筑企业要做好安全文化建设, 必须做到以下几点:

第一, 始终坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 牢固树立“以人为本, 关爱生命”的思想, 切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制, 深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。

第二, 培育团结协作、敢打硬仗的团队精神, 积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范, 积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。

第三, 建立和完善企业教育和培训体系, 不搞形势, 不走过场, 定期进行安全法律法规学习, 对员工的安全教育常抓不懈, 有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛, 使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。

4 建筑施工安全技术对策与措施

4.1 防止人失误的技术措施和方法

一是耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误, 采用连锁装置强制性地防止误操作, 采用误动自锁装置使人失误无害化等等。

二是冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施( 装置) 发生故障, 系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作, 或人机并行, 采用备用系统等。当然, 防止人失误的措施还有很多, 在此不再详细论述。

4.2 防止事故发生的安全技术和方法

一是消除危险源, 尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代, 用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等, 都能够达到消除和减少危险源的目的。

二是限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内, 如限位、限压、控温等。

三是隔离。在时间和空间上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

5 结语

建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程, 它不仅涉及社会科学领域, 与自然科学更有着不可分割的关系, 企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等, 都与建筑施工安全密切相关。因此, 在施工生产中, 必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 按照定置管理的要求, 采取各种行之有效的安全技术, 做到标准化生产、高效生产、安全生产, 以提高建筑施工安全管理水平。

[参考文献]

篇9

关键词：建筑施工;问题;对策

Abstract: This paper analyzes the problems in the safety management and the management of the construction phase in construction projects, and put out the appropriate management strategies.Key words: construction; problem; countermeasures

中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

一、 我国建筑工程施工阶段安全管理现状

从目前来看，我国还处于发展中国家。一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了 《中华人民共和国劳动法》 、 《中华人民共和国建筑法》 、 《中华人民共和国安全生产法》 等，建设部了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。

二、建筑施工存在的问题

1.相关法律、制度不够完善。

虽然近年来随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理又是一个新的挑战。近年来发展的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，施工人员又隶属不同企业，给总包单位安全管理造成极大难度，很难实现对安全生产进行统一管理[2]。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。

2.建筑市场秩序不规范。

一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象。尤其是政府督导的形象工程以及房地产项目的开发工程，存在着很多政府监管不力的地方，虚假招标、指定下的暗箱操作现象[3]。

3.安全技术有待提高。

建筑业安全生产科技相对落后，近年来，科学技术含量高，施工难度大和施工危险性大的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的出现，都使施工难度、危险性增大。如国家大剧院、中央电视台、奥运会场馆工程、上海卢浦大桥等，安全技术亟待提高。近几年来，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85％以上[2, 4]。

4.施工人员素质较低。

目前我国建筑业人员65％是农民工，这些农民工从农村进入城市，从 农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全 知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

5.建筑施工引起的环境污染。

建筑二程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。其中噪音是建筑施1 中居民反应最强烈和常见的问题。据统计，在环境噪声源中，建筑施工噪声占5％ ，施工时打桩机的噪声瞬间值超过90dB(A)，混凝土浇捣时的噪声达到80dB(A)，可见施工噪音是一个非常值得关注的问题；而泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染；而光污染是近年来才提出的问题，城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料，特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光[5]。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛，引起视觉紊乱，甚至引起交通事故。同时这些也是施工现场引起火灾的重要来源。

三、建筑施工管理对策

针对上述建筑施工中存在的问题，本文提出如下对策：

1.规范制度，加强总包、分包的资质认证和管理。 加强安全规章制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠 的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追 究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故 档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真 按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者 和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将 安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分数；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

2.规范建筑市场。从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关。通过 整顿规范建筑市场 ，将市场行为严重不规范和不符合质量安全生 产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公平、有序、规范 的市场环境。 企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健 全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、 技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生 产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

3.加大安全生产资金投入，提高安全技术。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程 中要认真坚持“三同时”“五同时”原则，确保安全生产资金的投 入。

4.加强安全教育，提高施工队伍素质。 让每―个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任， 做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二， 对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三， 对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必 须具体而有针对性。

5.提倡绿色施工。绿色施工技术对于工程施工而言，并不是很新的思维途径，降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场 都会引起重视。而可持续发展思想在工程施 工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个 整体运用到工程施工中去，实施绿色施工，以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面，如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则，如减少场地干扰，尊重基地环境，结合气候施工，节约资源（能源)，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。

四、结束语

建筑施工及其安全等问题是个系统工程，需要我们坚持不懈的努力，不断探索，不断改进，采取积极有效对策，将安全措施落到实处，才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

参考文献

[1] 杨志强. 论新时期建筑施工企业如何开展内部审计工作[J]. 致富时代：下半月, 2010(6):33-34.

篇10

关键词：建筑工程；施工安全；管理对策

前言

在社会发展的新时期，建筑工程项目开展的非常迅速，建筑数量也日益增多，在这种形势下，国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为，为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中，施工安全管理还存在很多的问题，威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定，所以应该高度重视施工安全管理。通过现存的问题进行分析，进而制定出解决的措施，为建筑工程的稳定发展创造有利的条件。

1 建筑工程施工特点

建筑工程的施工过程比较复杂，在施工的过程中容易发生安全事故，属于事故多发的行业。因为建筑工程具有一定的危险性，建设周期比较长，人员的流动性比较大，并且露天高空作业较多，在施工中，劳动强度高，机械设备的使用率高，并且具有一定的动态性，所以在安全管理方面具有很大的难度。通过对以往建筑工程安全事故的调查分析，事故类型主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等，称为建筑业“五大伤害”，严重的威胁到施工人员的安全和社会的稳定。所以应该采取有效的措施，降低安全事故的发生几率，实现安全生产的管理目标。

2 建筑施工安全管理中的主要问题分析

2.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够

发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于国家制定的相关法律法规没有贯彻执行，监督环节薄弱。对于很多的安全生产只是走形式，并没有落到实处，安全管理制度形同虚设，致使安全事故频发。

2.2 从业人员素质不高

在建筑工程施工企业中，管理人员的综合素质不高，并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少，无法实现安全管理。此外，在建筑施工的一线，基本都是由农民工组成，人员的整体素质参差不齐，安全施工意识差，并且缺乏专业的施工技能，在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状，注定了安全事故是不可避免的，所以应该加强对施工企业人员的培训，提升安全意识。

2.3 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

2.4 建筑施工环境恶劣

在建筑工程中，参与施工单位众多，交叉工种比较复杂，在有限的空间内，立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业，施工环境比较恶劣，对于人员的安全存在极大的威胁，所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。

2.5 建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

2.6 安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全设施是保证建筑安全的基础保障，是进行安全生产的基础要素。但是在现阶段的建筑工程施工中，工程分包转包的现象比较严重，一些经费不足的小企业没有配备齐全的安全设施，对于工程的施工存在极大的安全隐患。

3 加强建筑施工安全管理的对策

3.1 加强建筑施工企业安全施工的观念

在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。

3.2 加强对从业人员施工安全教育

施工企业应加强从业的人员的安全教育工作，在上岗前进行必要的生产安全培训，从而强化从业人员的安全意识，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的安全性。

3.3 落实安全生产责任制

要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。

3.4 创造良好的建筑施工现场环境

良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。

3.5 规范施工操作，加强安全生产监督

监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责，做好监督检查工作，严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况，确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题，要责令施工单位进行限期整改，没进行整改的要立即停工进行整顿。

3.6 加大施工企业安全生产的投入

安全一直是施工企业长期不变的宗旨，在施工现场，施工企业要加强对安全生产的投入力度，及时引进及使用先进的生产工艺和技术，对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰，从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善，以严格的安全制度再加之先进的科技，势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。

4 结束语

由于建筑工程的施工具有自身的特点，在有限的空间进行高空露天作业，并且人员和机械设备众多，在安全施工方面存在很大的安全隐患。建筑业的发展需要安全稳定的环境，安全生产是建筑工程的生命线，只有做好安全管理工作，才能够保证人员的安全和社会的稳定。在现阶段的建筑工程施工中还存在诸多的安全问题，威胁到广大人民的切身利益和社会的稳定，所以在文明施工、安全施工的形势下，应该加强安全管理的防范措施，降低安全事故的发生几率，为建筑业的稳定发展创造有利的条件。

参考文献

[1]方东平，黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社，2005.