建筑施工行业安全管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工行业安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]建筑施工；安全管理；措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0164-01

建筑行业作为高风险行业，事故发生率远远高于其他行业，不仅给施工单位带来了严重损失，也给施工人员带来安全隐患，不利于建筑行业的持续健康发展，因此加强施工现场安全管理工作尤其重要。

1 建筑施工安全管理的重要性

建筑施工是以建筑物和构筑物为对象的多工种交叉、轮替、顺序进行的生产活动，大部分是露天作业，且经常处于高空或地下，如不妥加防护，容易发生坠落、磕碰、触电等伤害事故，造成生命和财产损失。为了保护建筑安装工人在生产过程中不受职业病与伤残的威胁，国家先后颁布了相关的法律法规，保障了建筑工地的安全生产，有效降低了施工安全事故的发生率。但是，还有不少建筑企业对施工安全管理不够重视，施工现场管理人员的安全意识不强，安全生产资金投入不到位，安全管理人员配备不合理，安全教育考核制度没有真正落实，实际操作人员安全意识薄弱等现象屡见不鲜。工伤事故和职业危害仍然威胁着劳动者的生命和健康，还给国民经济造成巨大损失。血的教训应足以引起建筑施企业对安全的高度重视，提高认识，防患于未然。

2 建筑施工安全管理的特点

2.1 建筑工程施工安全管理具有动态性的特点

建筑工程氖┕た始直到工程施工结束，都处于一个不断变化的过程中，这是一个动态发展的过程，施工中的每一种方法、施工条件、作业状况及作业人员都处于时刻变化当中，从而导致建筑工程施工安全管理也要具有动态性的特点。

2.2 建筑施工项目种类繁多，多工种交叉作业，安全管理内容各异

建筑工程的复杂性不仅涉及到施工技术方法的不同，同时不同的工程中其施工技术、工艺、周期、设备、材料等都会存在着较大的不同之处，所以与其相互联系的安全技术、知识、特点及人员素质等也存在着一定的差异性。

2.3 每一个工程项目的施工环境有其独特性，安全管理要因地制宜

每一项工程都处于不同的地理位置、环境下，所受到的影响因素也各不相同，所以其无论在结构上还是施工工艺上都存在着较大的不同之处，每一项工程的独特性决定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根据工程的特点因势利导的进行。

2.4 影响建筑工程施工的因素复杂而且多变，使得安全管理也存在安全隐患

建筑工程施工中受到的影响因素较多，大部分工程都处于高空作业当中，气候条件对其影响较大，同时建筑施工设备其能耗较大，强度较高，所以对施工现场及周围环境都会造成不同的影响，诸多复杂多变的因素导致施工中的安全隐患增加，安全事故发生机率较高。

3 建筑施工中常见的安全风险

3.1 经营者安全生产意识淡薄

在建筑过程中，对于安全问题是一个企业只有投入，却不见收获的项目，建筑企业的经营者为了节省成本，对建筑安全这个项目减少投资，使得在建筑过程中，安全事故频发。

3.2 施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高

在建筑过程中，建筑企业的有些技术人员以及监管人员对安全的认识相当缺乏，不了解怎样进行安全建筑，因此违反安全规章的事情常有发生。

3.3 施工组织设计不合理或缺乏针对性

在建筑过程中，有些项目缺少对安全这方面的规划，缺少必要的施工方案，因此常常会造成施工现场非常混乱，缺少技术性操作，事故频发，给安全带来非常大的隐患。

3.4 安全教育培训相对滞后

在施工项目开始之后，许多施工人员都是临时工，并不是只固定在一个地方，随时都有可能去另外一个工地，因此在安全培训上就存在了难度，造成施工前没有接受过任何安全上的培训。另外，企业的技术人员在安全意识方面也比较差，缺乏对安全重要性的认识。一些施工现场虽然有培训计划，也实施了培训计划，但是这只是形式上的，并没有起到真正的作用。

4 加强建筑施工安全管理的措施

4.1 建筑施工单位要能够从科学发展观的思想高度出发，在保证在企业经济效益稳步发展的同时，以保证建筑工人的安全为原则，建立一套健全的建筑施工安全生产管理制度，将施工安全管理工作责任具体落实到每个人身上，将安全工作落实到位，对施工人员的安全负责。建筑施工单位要建立安全管理资料库，提高各单位、人员的重视程度，将安全施工与经济效益相结合，在施工过程中规范安全管理工作，确保建筑施工的安全运行。

4.2建筑施工安全与人民生活、社会稳定、企业效益密切相关，建筑施工行业的可持续发展也离不开安全管理工作。建筑施工单位应该树立以人为本的安全施工理念，在施工过程中，始终把施工人员的安全放在首位。要明确安全施工的职责，加强管理、做好安全工作，要真正提高施工安全管理水平，规范施工技术，确保施工人员的生命安全。

4.3在影响施工安全的一系列因素中，环境因素是较为重要的一项。良好的施工环境必然会保障建筑施工人员的安全，而恶劣的施工环境则会提高安全事故的发生率。因此建筑施工单位要给施工人员提供一个安全程度高的施工环境。

4.4建筑施工人员的综合素质也是影响施工安全的重要因素，这就需要施工单位对建筑施工人员做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人员的专业素质，要能够建立一套健全的建筑施工安全管理制度，明确安全管理的职责，并统一安全管理工作的内容与标准，使安全管理人员的管理工作规范化，提高安全管理人员的管理水平与监管力度。其次要提高施工人员的综合素质，建筑单位可以定期举办一些宣传安全施工知识的活动，普及施工人员安全施工的知识；要做好岗前培训工作，在安全教育课程结束后要进行考核，确保施工人员掌握安全知识。对于一些特殊工种的施工人员要做好专门培训工作，严格规范持证上岗制度。

4.5建筑施工单位管理人员要能够在施工过程中不断总结经验教训，并借鉴其他施工单位的安全事例，以此来提高警惕，针对发现的安全问题提出解决对策，避免同样事故的再次发生。要建立施工安全管理制度、施工安全生产条例，严格规范持证上岗制度，同时提高企业对安全生产的技术、资金投入，运用先进可靠的施工装备来进行安全操作，淘汰一些落后过时的生产设备。建筑施工单位在施工过程中以制度为基础、科技为保障，可以全面提高安全生产水平。

4.6做好安全生产监督工作是有效降低事故发生率的措施之一，因此建筑施工单位要做好安全监督工作。安全监督人员要对施工人员的操作进行不定期检查，对一些不规范的操作要及时纠正，确保每名施工人员都遵循技术操作的标准要求进行施工，确保每个施工工序都安全规范。对于施工过程中一些违规操作、违法操作的行为、存在安全隐患的施工单位，安全监督人员要能够及时中断施工程序、限令其做出更改，并记录在案，安全监督人员要做好监管工作，消除一切因施工技术问题而引起安全事故的隐患。

综上所述，安全系于责任，责任则重于泰山。安全生产对于建筑企业来说是头等大事，更是关系到企业的根本利益。提高现场施工人员的安全意识，培养施工人员的安全责任心，做到人人绷紧安全弦，才能让安全生产的目标得以实现，让企业处在健康安全的环境下不断发展。

参考文献

[1] 刘志芳.综述加强建筑施工安全管理的几点措施[J].广东科技，2007（S1）：397-398.

[2] 刘明地.加强建筑施工安全管理[J].科技与生活，2010（12）：164-164.

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建筑物具有体积大、不易移动及整体难分等特征，这使得建筑施工不仅具有普通工业的生产特征，还具有下列基本特点。

生产流动性大。随着建筑物的坐落位置变化，建筑生产地点会发生转移，并且在工程施工中，施工人员、各类电气设备及机械设备会随着施工部位不同，出现左右流动现象。

施工技术比较复杂。在建筑施工中，常会依据建筑结构的状况实施多工种的配合作业，很多单位出现交叉配合情况，例如土建部门、吊装业及土石方等交叉施工。并且所用物资与设备的种类较多，这对施工组织与技术管理具有较高要求。

产品形式复杂多样。因建筑物的用途及所处自然条件不同，建筑工程的造型、结构与材料也不同，其施工方法会随着改变，难以有效地实现标准化。

机械程度不高，高处作业较多。当前，我国建筑企业的机械化施工程度不高，还需要大量手工操作，因施工人员的流动性较大，安全与自我保护意识并不强，文化素质也不高，致使建筑企业的安全事故频繁出现。另外，建筑物的体形较大，其生产周期较长，又多为高处及露天作业，受自然条件影响较大，加强施工安全管理是必要的。

建筑企业完善施工现场安全管理的措施

构建规范标准的施工现场管理制度，提升安全管理水平。标准是对重复事物与概念做出的统一规定，通常可分成国家标准、企业标准与部门标准等，根据标准的性质也可分成管理标准、技术标准与工作标准等。不论何种标准均应以实践经验与科学技术的综合成果作为基础，由国家与相关部门协商后，经主管部门进行批准，通过特定形式来，当作企业与相关人员所遵守的依据与准则。对于建筑企业来说，不仅遵循国家与相关部门所制定的行业标准，还要构建企业内部的标准。强化施工现场管理的程序化与标准化，已成建筑工程提高质量的基本前提及保证，在生产经营当中，施工现场的管理制度已成为企业开展各项工作的依据，可保证各部门与生产环节科学系统及有条不紊地进行，例如，安全技术管理制度、思想政治管理制度、专业检查管理制度与群众监管制度等，构建完善的安全管理机制，从而提高建筑施工的管理水平，进而保证现场施工安全。

加强员工的安全教育。在建筑施工中，对新进场员工及调换工种的员工，要实施技术培训与安全教育，通过考核之后，才能上岗工作。建筑企业对进场员工通常实施三级的安全教育，也是新员工首次的生产安全教育。新员工的初步安全教育内容主要包含安全生产的方针、政策与安全知识教育；劳动保护意识与任务教育；安全规章制度教育。而二级单位也要对新员工实施安全教育，其教育内容主要包含技术操作规定、安全管理制度、安全文明施工要求、了解工程的现场环境、不安全因素与施工特点等。三级班组对新员工也要给予施工前的生产安全教育，其内容主要包含施工安全知识、工种安全操作的规程、安全文明施工要求与机具设备防护安全等。通过进场时的安全教育，可有效增强施工人员的安全意识，提高安全管理水平。除了加强一般安全教育之外，还应注意特种作业安全教育，特种作业人员也要获得特种操作证之后，方能上岗，遇有季节变化、工种变换、对象改变与新工艺等时，要给予特定的安全教育，在现场施工中，要经常地给予安全教育，采用多渠道、多层次的安全教育，并加强日常安全培训工作，让现场人员始终保持高度安全意识，以提高安全管理水平。

强化施工现场的设备安全管理。在施工现场中，大量施工设备充斥其中，为建筑施工带来安全隐患，为了保证施工设备的安全性，应在事故预防技术理念下，加强先进技术手段与物质条件，并在设备中安装各类附加装置，以确保设备自身的安全与可靠性，同时在危险状况下，能够保护施工人员的自身安全。为了进一步保证施工安全，应该加强设备的维护工作，建立设备安全检测与监控的信息档案，有效管理设备的安全操作水平，保证设备的安全性。

加强建筑作业环境的改善。在施工现场中，作业环境是非常重要的，良好的作业环境可有效保证施工的安全性。要改善现场作业环境，可从下列方面着手：

做好施工现场的平面布置工作。整体平面的布置要紧凑，并合理利用场地，场地内的道路要畅通，方便运输，避免多次搬运，确保施工顺利前提下，减少临时的设施搭设，并运用周围原来的建筑物当作临时设施，为了方便现场施工人员的生产生活，应将福利设施与办公用品设立于生活区当中，并且平面布置要符合卫生防疫、防火治安与环境保护等要求。

合理划分功能区，并做好安全警示标志。依据建筑施工项目要求，将施工现场划分成作业区、办公生活区与材料堆放区等，其中，办公生活区域作业区要分开，并保持一定距离，办公生活区则应安设在建筑物的坠落半径以外，并设立防护措施，将其隔离划分，避免人员误进危险区，功能区划分时，还要考虑水电、交通消防、环保及卫生等因素。除此之外，还应根据建筑工程的施工特点与阶段，对危险部位进行针对性标志，可悬挂显著安全警示的标志，其危险部位包含施工现场的入口位置、临时用电设施、桥梁口、起重机与桥梁口等，警示标志类型与数量要依据危险部位性质的不同进行设置。

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为认真贯彻落实近期全省、全市、全县关于建筑施工行业(领域)安全生产工作安排部署,切实做好建筑施工行业领域安全生产工作,督促企业进一步落实安全生产主体责任,有效防范遏制建筑施工安全事故多发频发态势,结合全镇实际,制订本方案。

一、整治目标

通过建筑施工行业(领域)安全生产专项整治,有效减少各类安全事故的发生,确保全县建筑施工行业(领域)安全生产形势稳定向好。

二、整治时间

2019年7月下旬至12月底

三、整治范围

本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。

四、整治内容

(一)企业主体责任落实情况。

建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。

(二)危大工程安全管控情况。

1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。

(三)隐患排查治理情况。

建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。

(四)起重机械安全管理情况。

建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。

(五)预防高处坠落和物体打击情况。

安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。

(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。

建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

(七)应急演练开展情况。

施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。

五、时间安排

(一)工作部署阶段(7月31日前)。

各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。

(二)专项治理阶段(8月至11月)。

各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。

(三)总结提升阶段(12月)。

各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。

四、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。

各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。

(二)突出重点环节,确保整治实效。

各村(社)、镇安办及要紧紧抓住建筑施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,针对重点场所、要害部位、关键环节,重点突破,标本兼治,重在治本,抓出成效。强化各方安全责任落实,通过治理重点问题,以点带面,全面消除事故隐患,遏制建筑施工行业(领域)安全事故多发频发态势。

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我国的建筑业，随着社会经济的快速发展与人们对居住环境要求的不断提高，呈现出突飞猛进态势地增长，建筑业已成为我国国民经济支柱的第一大产业。建筑施工单位有着不同于其它行业的特点，它是一个资金与劳动密集的行业，再加之我国的特殊国情，使得较多施工工人来源于农村的进城务工人员，种种不利因素导致我国的建筑业是一个安全事故频发的行业，因此，如何做好建筑施工行业的安全管理，已经成为摆在人们面前一个非常严竣的课题。

1建筑施工安全管理现状

长期以来，人们只重视建筑行业的规模效应，对建筑行业的规模及质量关注较多，而对建筑施工的安全生产管理重视不够，导致我国的建筑施工行业存在着许多问题：1）安全管理模式脱节。目前，建筑施工市场竞争日趋激烈，许多建筑企业为了得到施工项目，不惜低价中标，严重地削减了施工现场应有的安全措施费用，使企业自己降低了安全管理的能力，给企业的安全施工活动造成很大的影响。因此，在这种情况下，施工企业的安全管理模式可以说是非常混乱，施工人员只能得过且过，安全措施无法到位，安全施工没有保障。2）安全管理水平落后。我国的建筑行业发展较快，规模也越来越大，原有的安全管理措施与方法已明显不适应现在的大规模施工生产活动，许多安全管理方法已经落后，亟需提高企业的安全管理水平，采用更高水平的安全管理措施来达到控制安全施工活动的目的。3）人们对安全管理工作不够重视。由于长期以来人们对安全管理工作的不重视导致了恶性循环，许多人干脆就忽视了安全管理工作的存在，这在以前的小规模施工活动中造成的问题不是很大，但到了目前展开大规模建筑施工活动的阶段，施工现场总会出现各种千样的安全问题，一旦发生问题，后果将会非常严重。4）施工人员安全意识差。由于建筑施工行业是一个劳动密集行业，它的入门门槛低，因此吸引了许多来自农村的进城务工人员参与。而这一人群由于文化水平较为低下，其对建筑安全生产的意识不足，往往将各种具有安全生产隐患的行为带入工作中，这也是造成施工活动中发生安全生产事故的一个重要原因。

2加强建筑施工安全管理措施

2.1施工现场的安全管理施工现场的管理是建筑安全生产管理的重要环节，它主要是由项目经理领导，由专职安全管理机构及人员负责实施的。施工现场的安全管理就是通过从控制施工现场安全措施的角度来达到控制施工现场安全的一个方法。它包括以下几个方面：1）安全警示标语与标志。建筑施工现场的深基坑、高边坡等危险场所比较多，有时在某些工序进行时，也会产生较大的危险性，而施工现场的各专业人叉作业较多，部分人可能并未意识到施工现场的危险性，因此，在需要进行安全警示的部位张挂警告标识牌和标语是做好施工现场安全管理的预防性措施。2）检查施工现场的安全问题。建筑施工现场中，经常存在着违规使用机械器具、不按安全规程进行野蛮施工和个人安全防护措施不到位等问题，因此，安全管理人员应及时检查现场的安全措施实施情况，对违反安全操作规程的行为应及时制止，对经常使用的重要机械应监督相关人员加强安全维护与维修，禁止机械带病作业，另外，对部分不遵守个人安全防护要求的人应及时提出批评教育，确保安全防护用品真正地起到防护作用，避免出现人身伤亡事故。

2.2安全生产岗位责任制俗话说“没有规矩，不成方圆”，在建筑安全管理工作中更是如此。一个安全管理水平高的建筑施工企业，肯定有着一整套完备的安全管理措施与制度，并且这些制度也在施工过程中得到了有效地执行。因此，建筑施工企业应落实安全生产岗位责任制，通过责任制度把安全制度真正地落到实处，将其作用发挥出来。安全生产责任制明确地规定了各岗位人员在安全事故中应负的责任，使每一个作业和管理人员真正地意识到自己的工作安全的重要性。个人工作安全的不仅直接影响个人的作业安全，同时也可能会对其它人的安全工作产生重要影响，从而促使人们提高安全施工意识，避免出现有章不守，有律不遵的情况。

2.3加强安全检查与监督管理制度由于安全管理工作是一项长期工作，它贯穿于施工活动的整个过程中，而建筑工程的施工周期一般都比较长，人们难免会出现懈怠的状态，这时极易诱发安全生产事故。因此，项目部应经常开展施工现场安全检查活动，对施工中的安全问题及执行措施进行监管和监督，排除施工现场的安全隐患。施工现场的安全检查应主要关注以下几个方面：1）安全意识与安全制度。检查施工现场工作人员的安全意识是否到位，时刻教育一线操作工作提起高度重视，对于安全生产的意识一刻也不能松懈。对施工现场出现的安全问题应从源头找原因，找出是属于安全制度不严密还是人员执行不利的原因，避免下次重复出问题。2）施工现场的安全措施。经常检查施工现场使用的机械是否按规定保养与维护、对机械的安全使用性能进行检定，避免出现因机械问题的安全事故。检查施工人员的安全操作是否正确，并对施工人员的安全防护措施不到位问题提出整改意见。

2.4建立安全生产保证体系一个管理有序，现场整洁的施工现场，离不开完整有效地安全管理体系。施工企业应坚持“以人为本”，从人的角度出发，结合现场的“料、机、法”等几个环节制度完整而系统的安全管理制度和模式，并在施工过程中坚持该安全保证体系得到有效地实施。自1994年开始，我国的建筑企业安全生产保证体系多为国际ISO系列认证，它包括ISO9000、ISO14001和ISO18001等体系，这些安全保证体系的制定与实施是实现施工安全管理的有力保证。2.5增强主观能动性，开展安全施工培训建筑施工活动是以人的思想意识为转移的，因此，在施工过程中，应加强人的主观意识能动性，提高自身的安全生产意识，主动避免和排除安全生产隐患是保证安全施工的重要步骤。施工企业应定期开展安全生产教育与培训活动，加强施工人员的安全生产意识，形成有效地主动安全防护制度，从而加强企的安全管理水平。安全生产培训活动应定期地、经常性地进行，因为安全生产教育是一个长期过程，必须在生产进行的过程中不断地增加安全意识，避免人们产生懈怠思想，造成前期的安全生产教育达不到应用的效果。

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关键字：建筑施工 体制 质量 安全 创新

中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：

前言

目前我国城市化进程仍在继续，另一方面，对于农村的改造活动也已开始如火如荼地进行着。在刚性需求继续增长的背景下，注定了我国建筑业在短时间内依然无法平静下来。建筑施工行业作为建筑业的主要行业之一，是一个将图纸上的东西在具体环境中实现的一个过程，包括很多阶段，作为在建筑施工现代化方面的后起国家，我国在建筑施工行业中体制、质量管理、安全管理以及技术创新等方面仍存在许多问题。

我国建筑施工行业目前存在的问题

管理体制不健全，体制中存在很多漏洞

在我国建筑施工行业中，劳务分包之是很常见的行业用工形式，继2001年建设部在《建筑业企业资质管理规定》中，将施工总承包、专业承包和劳务分包确立为建筑行业的三个结构层次后，各地也相继制定出相应政策来鼓励和规范劳务分包市场健康有序的发展。但由于我国特定的国情，该形式在实际中存在许多漏洞。

⑴在对于劳务分包公司的选择上，对其相关资质证书的审核不够严格，致使很多劳务分包公司能够通过使用其它单位的相关资质证书来包揽工程；

⑵由于我国经济存在着明显的“二元”特征，所以在城市化过程中，必然会有很多农村人口进入城市，相对于其它行业，建筑施工业吸纳的剩余劳动力占据着相当大的比例。因为招工容易，并且建筑施工属于劳动密集型产业，对于农民来说容易上手，所以工程承包队伍很容易组建，这就造成了我国劳务分包队伍很多，但规模小的局面。很多劳务分包队伍的注册资本很少，缺少对于风险的抵抗能力，财务上的一点小问题都可能将其彻底击垮；

⑶对于工程的预算尚未形成一套完整的控制体系，虽然很多公司都在体制中制定了建筑施工预算这一阶段，但因其尚未成熟，在施工过程中总会因为某些突况打破原来的预算，打乱原有的计划。

(4)资质挂靠.违法转包分包相当严重，造成‘豆腐渣’工程，给国家造成重大损失，扰乱了建筑市场秩序。

施工质量不高，对工程缺乏精品意识

每个建筑从设计到施工完成都会耗费社会很多的人力物力，建筑能够拥有较长的寿命，并且整个期间都可以正常使用，是对一项工程质量的最好的检验。建筑业中，建筑施工是将图纸上的东西在现实中实现的过程，具有可变因素多，较难控制的特点，所以对于质量的控制就显得尤为困难。在建筑施工的过程中，对于工程质量的控制存在的问题最为繁多。

⑴在材料的选择上，对于材料供应商的选择很大程度上受到他们提供的价格的影响，忽视材料的质量，对于材料的品牌、规格等因素审查不够严格，工程中出现使用不合格材料的现象；

⑵在很多隐性工程中，由于很难轻易被业主发现，施工不严谨，例如在施工中某些预留孔洞的设置不规范，导致后来业主进行装修是出现各种问题；

⑶工人缺乏精品意识，对于自己所做的工作缺少责任感，更有甚者在施工中进行违规操作，偷工减料，从而导致工程质量的不合格。

安全管理不到位，施工过程中安全事故的发生较为频繁

建筑施工中，使用的重型机械较多，且多高处作业，安全一直是建筑施工行业特别重视的问题。在国家推出一系列规范施工的法律法规后，事故发生率有了很大的降低，但与发达国家相比，仍存在很大的差距。具体表现在：

⑴在成本费用中，不断缩减安全费用的比例。建设部曾经推出专门的法规来规范施工行业中对于安全费用的分配问题，但是在企业竞标过程中经常以压价作为中标的条件，造成工程造价的一路直降，造成在安全器材的购置上经费不足的现象；

⑵忽视施工人员在安全意识上的培养。建筑施工行业的施工人员大多是农民工，工作前通常无法接受正规的关于施工安全知识的培训，在工程中进行违规操作，造成各种安全事故。

施工行业中技术创新明显不足，科研与实践相互脱离

在每个行业中，创新永远是行业发展不竭的动力，但在我国建筑施工行业中，由于行业利润较低，并且人们意识中，建筑施工属于劳动密集型产业，导致该行业在技术创新方面欠缺甚大。

⑴行业中的专业人员所占比例太低。由于行业的利润太低，导致很多与施工相关的工作人员转行到房地产、销售等行业，导致比较严重的人才外流现象，使建筑施工行业中的专业技术人员比例更小；

⑵行业中缺乏技术创新。原因首先是相关人员的创新意识不足，错误地将低成本和大工程量作为衡量自身竞争力的主要因素，却没有看到创新这一最根本性的原因，无论是管理体制上的创新，还是施工技术上的创新，都是推动企业获得更大效益的动力，在市场中，高效益是企业立于不败之地的保证。但是由于企业管理者缺乏重视，导致即使有创新，也因为缺少有效的保护，而使创新者的积极性被极大地挫伤；

⑶科研人员与一线的工作人员之间严重脱离，产生了一个交流上的真空区，使很多该行业的新技术研发人员无法了解实践中最需要的技术，并且不便于工人很好地将新技术应用到实践中。

除了以上问题外，在我国建筑施工行业中还存：在施工中不注意采取正确的方法，从而对周围环境造成很大的消极影响；工人的流动性太大，使对其进行专业培训很不方便等等。

对于以上问题的对策

完善与建筑施工行业相关的法律法规，对不适合行业发展的体制果断地进行改革，对建筑施工企业的资质认证进行严格考核，发现有借用其它公司资质证书的施工公司，要进行严厉的处罚。建立平等、公开的市场机制，为防范风险给工程双方带来不必要的损失，完善风险担保体制；

在施工质量的控制上，做到人员、技术与管理同步跟上。在施工人员中培养精品意识，使在施工中做到精益求精；及时引进先进的施工技术，提高工程质量；建立责任制，使每部分工程都可以与施工小组对应起来；

在施工中的安全管理上，加强对施工单位安全经费的监督，确保安全经费能够按照要求支出；建立层层相关的管理体制，以项目经理作为第一责任者，其下安排班长或组长，最后是施工人员，定时对工程安全进行巡查；在项目开始施工之前，对工人进行安全培训，危险系数高的工作必须由在培训中合格的工人来做；

在行业中鼓励创新，首先加大对于科技创新资金的投入，心音更多的技术人才的加入，其次，在企业中普及创新专利权的保护知识，能够对技术创新进行及时的挖掘和保护。

结语

建筑施工行业作为我国的重要的国民经济支柱产业之一，对于我国城市化进程经济的增长有着很大的作用。同时，它能吸纳大量的劳动力，有利于社会的稳定。所以，需要不断完善建筑施工行业相关体制，促进使其健康发展。

参考文献：

[1]中国施工企业管理协会、国家发改委投资研究所, 2007年中国建筑施工行业发展报告[R]2008

[2]岳鹏威, 建筑企业对项目部的和谐管理模式研究[D], 中南大学, 2010

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【关键词】：高层民用建筑；安全；

中图分类号： TU24 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国经济的快速发展以及建筑科技的进步，高层建筑已经成为了大中型城市的一道亮丽风景，然而高层建筑的安全问题也随之出现。例如2010年11月15日，发生在上海静安区的那场28层居民楼大火，给该高层居民住户带来了严重的人员伤亡及财产损失，同时也给社会和高层建筑施工行业带来了深刻而惨痛的教训。高层建筑自身有着特有的建筑特点，外加施工过程中产生的一系列安全管理问题，容易引发高层建筑安全事故。

一、高层民用建筑的施工特点

1、施工机械化程度低

目前，国内建筑施工行业的机械化程度仍然很低，特别是在高层建筑的高空施工作业中机械化程度远远低于发达国家。事实上，很多作业都要依靠手工操作，大部分操作工都为农民工，文化水平较低，多数未经过专业的技术培训，违规操作现象时有发生。

2、建筑体量大、施工工期长

高层建筑本身具有施工准备工作量大、施工工程作业量大、工期长、施工物资及设备工具种类多、施工过程中组织、管理和技术等方面要求较高等特点。并且，在施工过程中经常会因设计变更、规划变更等因素导致工程延期。此外，在目前高速度的社会环境下，也存在施工单位片面追求快速生产，或业主要求抢工期等原因导致的施工安全管理松懈，从而引发安全事故，上海11•15火灾事故经调查后发现存在明显的抢工期行为。

3、高空作业多、垂直运输量大

按照国标《高处作业分级》规定，建筑施工中高空作业占90%，施工过程中包括作业人员、机械设备、工具、建筑材料等大部分都要依靠垂直运输，生产用水和饮用水也必须采取特殊运输方式。因此，当火灾产生时，救火难度很大。

4、高层建筑内各种竖井多。

高层建筑中有管道井、电梯井、楼梯间、风道、烟道、电缆井等，如果防火处理得不好，发生火灾时就像一座座高耸的烟囱，成为火势迅速蔓延的途径。

5、分部分项工程多，分包单位多。

高层建筑在施工时大都会分为多个分部分的工程，而有些分项工程会由专业的施工队去完成，因此施工过程中存在分包单位多的特点。而在施工管理中需要多单位、多工种间相互配合、交叉施工，管理难度较大。此外，很多具体施工作业的管理人员文化水平和管理水平低、业务素质差，造成施工现场管理混乱，安全隐患较大。

二、高层民用建筑安全问题分析

1、消防安全方面的弊病

（1）高层建筑施工过程中使用明火的现场较多。如分割或连接金属架构、钢筋、金属管道时，或在安装取暖、通风和给排水等设备时，经常会使用电焊、气割、气焊等明火作业，可能会引发火灾。

（2）高层建筑施工现场堆放的材料中有大量易燃或可燃材料，如木材、油漆、粘合胶、防护网、保温材料、乙炔气体等，造成了火灾隐患。

（3）高层建筑施工时，在楼梯井、楼梯间等位置没有安装防火门，致使火灾发生时，火焰迅速扩散，给灭火、扑救造成很大难度。

（4）高层建筑施工现场很多地方需要临时用电，因此用电线路混乱，很容易引发火灾。

（5）高层建筑施工过程中存在明显的分包现象，工人流动性极强，消防安全管理难度较大。

（6）高层建筑施工现场因供水系统尚未完工，大都为临时的供水系统。因此，水量小、水压低，发生火灾时，很难满足救火需要。

2、工人操作方面的问题

（1）特殊工种施工人员无证上岗现象严重；

（2）新工艺不按照指导方案施工，导致安全隐患增大；

（3）施工前不进行安全技术交底，工人蛮干现象严重。

3、安全管理方面存在的问题

（1）施工队伍中负责安全的专职人员责任心较差，未能真正履行巡查、纠错的职责。

（2）竞标单位采用不合理低价中标，导致安全保护资金紧张。

（3）未能对立体交叉施工进行合理安排，隔离防护措施不到位，造成安全事故隐患。

三、高层民用建筑安全对策

高层建筑施工行业特点以及施工安全等严重问题，致使高层建筑施工过程中危险强度高、突发事故多，很容易引发人员伤亡、垮塌、火灾等安全事故。针对目前高层建筑行业中常见的安全问题，应加强安全管理、严格执行检查、排查力度，认真排除安全隐患，具体可从以下几方面入手：

1、完善安全检查和审核制度

通过对高层施工行业发生的各种安全事故总结，吸取深刻教训，提高施工企业各级领导的安全意识，制定并明确各部门的安全责任制，要具体落实到人。认真贯彻执行“安全第一”的施工原则，真正做到“预防为主”。要做好施工现场的组织管理和组织设计工作，做到保质、保量、保工期、保安全。要严格按照施工组织设计执行，在施工前、施工中和施工后做好安全检查、排查、审查工作，并做好记录，必须确保各项安全措施执行到位。专职安全员必须做到每天检查安全，并做好书面记录。对高层建筑施工的重点位置、重点项目、重点工种要加大检查力度，遇到问题，及时整改，必要时，停工整改。

2、提高施工企业安全管理人员综合素质

对施工企业的所有安全管理人员，包括项目经理、施工员、安全员等均要加强安全教育培训，提高其安全管理水平。同时管理人员应加强与施工安全相关的法律法规的学习。可以在企业内部开展安全生产交流会、安全生产知识竞赛等活动提高安全人员安全意识和整体水平，并在企业内部加强安全知识宣传。此外，在高层建筑施工中，要以制度形式做好安全管理层层交底工作。

3、确保安全施工措施经费的投入

工程设计单位以及施工单位在做施工预算时，要充分考虑施工过程中施工环境改善及施工安全措施需要的资金投入情况。施工单位应该严格按照国家有关招、投标的法律、法规规定，实时调整施工现场的安全管理办法，要根据施工现场实际，从安全管理角度出发，制定合理的施工工程报价。坚决杜绝施工单位以低价中标为目的压缩安全费用、影响施工安全。对于各项安全措施费用明细要出示书面材料，并接受相关人员的监督检查。要确保安全文明施工的每一分钱都落实到位，只有努力做到施工组织设计中对各项安全措施、安全方案考虑全面，并认真执行，真正落实到位，才能改善安全施工条件，消除安全隐患，从而保证安全施工。

4、做好监理单位安全防范工作

监理单位应从监督、检查的角度坚持按照“一个标准,二个到位,三个结合”的原则做好安全管理工作。一个标准:即严格按照《建筑施工安全检查标准》检查施工现场;两个到位:即对重点部位、隐患较多的施工现场限期整改到位,对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位;三个结合:即日常检查与重点监督抽查、专项治理检查相结合,检查与复查相结合,施工企业自查与施工企业、建设单位联合检查相结合。

结束语

高层建筑是我国现代城市建筑的重要组成部分，做好高层建筑的施工安全工作对我国建筑行业的健康发展和城市化进程具有极其重要的意义，它是确保我国高层建筑施工质量的重要基础与前提。因此，加大对我国高层建筑施工安全的研究具有十分重要的意义。作为我国高层建筑施工的安全管理人员，要不断提高自身的安全意识和专业素质，从而为减少高层建筑施工安全事故贡献一份力量，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

【1】崔胜利.浅谈建筑施工中的安全管理[J].山西建筑.2010(02)

【2】胡建良.高层建筑施工过程中的质量控制与安全管理[J].江西建材.2010(02)

【3】徐福星,傅旭青,徐剑.高层建筑施工技术控制及安全管理[J].中国新技术新产品.2011(12)

篇7

【关键词】建筑工程、施工管理、体制问题

中图分类号： TU71文献标识码：A

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，这种新的发展形势推进了我国各类别建筑工程项目数量的不断增长，在我国作为支柱产业的建筑施工，在工业化和城市化进程中，地位不断增强，已逐步成为社会经济持续且稳定发展的主要影响因素。随着我国城市建设的不断发展,我国的建筑工程施工管理体制出现了不少弊端,部分建筑工程的施工管理在许多方面都已不在适应我国经济新形势的发展需要,如果要想实现建筑施工行业的健康可持续发展，从两方面看：一方面，就需要加强市场整顿、大力推进企业改革、积极争取国家的相关优惠和支持政策。另一方面，就要在建筑工程施工企业的自身进行改革，建筑工程施工管理模式必须创新,对于建筑工程施工企业根据其经营发展战略和建筑工程施工的内外条件,按照现代施工管理的运行规律,通过各生产要素的优化配置和动态管理,以实现建筑工程施工建设的目标、经济效益和社会效益，从而更好的促进我国建筑工程施工行业的健康、稳定的发展。

一、新时期建筑工程施工管理体制存在的问题分析

1、建筑工程施工管理体制中施工质量管理体制的问题

建筑工程施工管理者对施工质量的忽视，尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构、但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证，工作方法还仅仅停留在发文件或开会的表层面上。施工现场管理不力，竣工项目保护意识较差，变化较大的天气都会对建筑工程产生不力影响，如果没有采取有力的保护措施，建筑工程质量则会受到很大影响。除此之外，建筑工程的施工队伍内部员工的态度问题也影响着建筑工程对施工质量的管理。部分建筑施工管理者存在施工现场管理制度的欠缺，施工技术存在要求不够严格，导致，建筑施工企业完成的工程质量不能得到保证。所以，还需通过宏观展望和微观治理来提高建筑施工企业和整个社会的安全意识，从而更好的推动建筑施工企业的安全生产责任制得到落实，同时进一步使安全生产自我约束机制和激励机制得到完善。

2、建筑工程施工管理体制中施工安全管理体制的问题

在建筑工程中的施工管理者对安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识淡薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。施工安全管理不严，抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

有的施工企业对于新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断上升，应对突发事故的预案和预案的实施明显不足。安全管理水平低下，安全管理手段落后。

建筑工程的施工管理者对于安全责任制不明确，安全管理制度没有得到很好地贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实。

3.建筑工程施工管理体制中对于施工进度规划管理的问题一些建筑工程的施工管理体制中对于施工进度计划管理存在一定的问题。在建筑工程的施工进度规划整理、编制结束之后。因为其在工程的施工过程中，总是会由于各种主客观的原因，造成对工程的施工进度规划的实现存在困难。例如：施工的过程中客观环境发生变化、施工周期性规划编制缺陷、由于一些因素对施工现场的工作情况进行调整、建筑资源的供应不到位影响等很多方面，这些多方因素的影响，就要求必须要按照建筑工程施工过程中的实际情况，对施工的进度规划做出调整。事实上，建筑工程的施工进度规划在正式的实施中需要不断的发展问题、再不断调整的过程。所以可见，真正一成不变且可以顺利实现的施工进度规划是较难合理制定的。但是，现在我国很多施工企业存在对施工规划进行照搬模式，机械制定，没有做到灵活的对其进行调整，致使建筑工程的施工整体进度失控。

二、建筑工程施工管理问题的改正探索

1、对于建筑工程的施工质量管理方面

建筑工程施工企业在施工管理过程中，对施工质量的施工成本进行控制，在工程项目施工实施过程中通过适当的技术和管理手段，建筑施工企业管理者按照预先制定的目标计划，通过对施工实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证施工企业的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效实施，应当在对所施工的项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，并确定建筑施工成本控制的具体措施。同时要严格监控成本控制措施在建筑施工中的具体执行情况，以保证其预期成本目标的实现。另外，作为建筑施工企业的管理者要制定建筑施工企业本身内部财务管理制度办法，从而以便于扭转帐物之间的不符、财产评估不到位、成本控制不属实、虚盈空间的实亏等方面问题。

2、对于建筑工程的施工安全管理方面

现代建筑工程的施工企业对于施工安全的管理，是在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证建筑施工工作的正常运行。所谓坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，在管生产的同时必须要抓安全，把安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用；加强对建筑施工企业的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，根据建筑施工生产的特点，安全管理也具有明显的行业特色。总之，作为建筑施工企业的管理者要落实安全责任，实施责任管理，并加强对施工工作人员的安全教育，切实例行每日的安全检查。

我国的建筑工程是我国产业结构的重要组成部分，也是促进我国国民经济增长不可缺少的部分，所以加强建筑工程的施工管理不仅关系到建筑工程企业自身的发展，也关乎着我国经济的可持续发展。所以对建筑工程的施工管理体制问题进行分析是非常有必要的。

【参考文献】

篇8

关键词：建筑工程、施工管理、体制问题

中图分类号：TU198+.6 文献标识码：A

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，这种新的发展形势推进了我国各类别建筑工程项目数量的不断增长，在我国作为支柱产业的建筑施工，在工业化和城市化进程中，地位不断增强，已逐步成为社会经济持续且稳定发展的主要影响因素。随着我国城市建设的不断发展,我国的建筑工程施工管理体制出现了不少弊端,部分建筑工程的施工管理在许多方面都已不在适应我国经济新形势的发展需要,如果要想实现建筑施工行业的健康可持续发展，从两方面看：一方面，就需要加强市场整顿、大力推进企业改革、积极争取国家的相关优惠和支持政策。另一方面，就要在建筑工程施工企业的自身进行改革，建筑工程施工管理模式必须创新,对于建筑工程施工企业根据其经营发展战略和建筑工程施工的内外条件,按照现代施工管理的运行规律,通过各生产要素的优化配置和动态管理,以实现建筑工程施工建设的目标、经济效益和社会效益，从而更好的促进我国建筑工程施工行业的健康、稳定的发展。

一、新时期建筑工程施工管理体制存在的问题分析

1、建筑工程施工管理体制中施工安全管理体制的问题

在建筑工程中的施工管理者对安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识淡薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。施工安全管理不严，抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

有的施工企业对于新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断上升，应对突发事故的预案和预案的实施明显不足。安全管理水平低下，安全管理手段落后。

建筑工程的施工管理者对于安全责任制不明确，安全管理制度没有得到很好地贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实。

2、建筑工程施工管理体制中施工质量管理体制的问题

3.建筑工程施工管理体制中对于施工进度规划管理的问题一些建筑工程的施工管理体制中对于施工进度计划管理存在一定的问题。在建筑工程的施工进度规划整理、编制结束之后。因为其在工程的施工过程中，总是会由于各种主客观的原因，造成对工程的施工进度规划的实现存在困难。例如：施工的过程中客观环境发生变化、施工周期性规划编制缺陷、由于一些因素对施工现场的工作情况进行调整、建筑资源的供应不到位影响等很多方面，这些多方因素的影响，就要求必须要按照建筑工程施工过程中的实际情况，对施工的进度规划做出调整。事实上，建筑工程的施工进度规划在正式的实施中需要不断的发展问题、再不断调整的过程。所以可见，真正一成不变且可以顺利实现的施工进度规划是较难合理制定的。但是，现在我国很多施工企业存在对施工规划进行照搬模式，机械制定，没有做到灵活的对其进行调整，致使建筑工程的施工整体进度失控。

二、对于建筑工程施工管理体制进行创新探索

1、对于建筑工程的施工安全管理方面

现代建筑工程的施工企业对于施工安全的管理，是在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证建筑施工工作的正常运行。所谓坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，在管生产的同时必须要抓安全，把安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用；加强对建筑施工企业的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，根据建筑施工生产的特点，安全管理也具有明显的行业特色。总之，作为建筑施工企业的管理者要落实安全责任，实施责任管理，并加强对施工工作人员的安全教育，切实例行每日的安全检查。

2、对于建筑工程的施工质量管理方面

建筑工程施工企业在施工管理过程中，对施工质量的施工成本进行控制，在工程项目施工实施过程中通过适当的技术和管理手段，建筑施工企业管理者按照预先制定的目标计划，通过对施工实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证施工企业的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效实施，应当在对所施工的项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，并确定建筑施工成本控制的具体措施。同时要严格监控成本控制措施在建筑施工中的具体执行情况，以保证其预期成本目标的实现。另外，作为建筑施工企业的管理者要制定建筑施工企业本身内部财务管理制度办法，从而以便于扭转帐物之间的不符、财产评估不到位、成本控制不属实、虚盈空间的实亏等方面问题。

3.对于建筑工程施工进度方面

建筑工程施工企业在施工进度方面，要对建筑工程施工的具体工期进行综合性的考量。因为建筑工程在施工过程中会出现一系列需要根据具体情况进行具体调整的问题。所以，对于建筑工程的施工工期采用伸缩式的规划制定。另外，可以将建筑工程的施工周期规划按照“阶段性”进行工期规划，在一段时间内对所施工工程进行整体管理，这样可以根据在施工工期内出现的一些主客观因素，对建筑工程进行有效调整，确保建筑工程顺利的完成。

我国的建筑工程是我国产业结构的重要组成部分，所以加强建筑工程的施工管理不仅关系到建筑工程企业自身的发展，也关乎着我国经济的可持续发展。所以对建筑工程的施工管理体制问题进行分析是非常有必要的。

【参考文献】

篇9

关键词：建筑；施工现场；安全管理；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工现场是一个受到不同气候影响，多工种立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中的生产场所。建筑施工现场多是在室外露天高处作业，因施工人员复杂、工程工期紧、作业环境差、施工过程危险源多、作业人员的安全意识偏底等因素造成安全事故时有发生，如高空坠落、物体打击、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失，而且严重影响到社会的稳定。

一、建筑施工现场安全管理的现状分析

1、施工现场安全管理制度有待完善

目前，还有很多施工企业都受到传统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。 甚至有一些建筑商在中标后无法拿出多余经费购置安全生产的必要设备、器材和工具， 就导致施工现场混乱，增加安全事故发生的可能性。

2、施工现场安全知识的培训力度不够

目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、思维意识、工作方式等，还不能适应建筑业的特殊工作环境，缺乏应有的安全知识和安全防范意识。因而，在施工生产过程中，会经常出现诸如: 不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大的安全隐患。另外很多分包队伍在对技术工人和工程管理人员的安全培训问题上没有给予足够的重视，导致许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，甚至包括某些工程监理人员。

3、施工单位和施工作业工人不规范操作

（1）脚手架搭设不够规范。未按规定要求编制施工组织设计方案，验收和进行搭设；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；个别立杆基础不平、不实；如基础未硬化、下沉 ；

架体与建筑结构拉结点受力不符合规范、且未固定牢靠。

（2）模板工程及基坑支护存在重视不足或疏于管理的现象。模板支撑系统不规范，为降低成本、偷工减料成为普遍现象，整体稳定性比较差，个别还存在有钢木混支的现象；违反规定拆模现象较为普遍.

（3）现场施工用电不规范。线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求的现象；未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”规定；普遍存在电焊机保护零线未接地现象。另外，还有施工机具（如：砂浆搅拌机）防护不到位、井字架搭设不规范、且未按规定配置漏电保护器现象等。

4、监管存在隐患

在目前的安全监督工作中，有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象，但是在实际的安全监督过程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。

二、建筑企业施工现场的安全管理对策

1、健全安全生产委员会与安全规章制度

施工企业要设立安全生产委员会，企业总经理是安全生产的第一责任人， 负责安全工作重大问题的组织研究和决策; 主管安全的副总经理负责安全生产管理工作。安全生产委员会成员不仅了解掌握国家法律、法规，并贯彻到基层， 负责修订和不断完善各项安全生产管理制度， 组织在职人员的安全教育培训，监督、指导安全生产，查处违章违规行为，对事故进行调查分析及相应处理。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。依据安全法律和行业规定，公司制定完善的安全生产制度，面向生产一线，贴近职工生活，具有实效性和可操作性，有利于领导的正确决策，规范企业和职工行为，杜绝或减少安全事故的发生。

2、狠抓安全生产责任制的落实

安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制，公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备了专职安全管理人员，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理，才能确保安全生产责任制落实， 确保安全生产工作不走过场、不留盲区、不留死角。

3、对施工人员进行安全教育与培训

由于我国的建筑项目繁多，涉及的面比较广，造成现场施工人员素质参差不齐。许多施工操作人员根本没有相关的工作经验，直接拉一些农民工就上岗操作，极易出现安全生产事故。针对这种现状，政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。另外政府应努力主导培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。

4、现场安全检查消除安全隐患

施工现场安全检查应该是由项目专职安监人员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。建筑施工现场环境复杂、工种交叉多的特点使得安全工作难免有所疏漏，而虽有安全规章制度和安全培训，但施工项目的工期长，施工人员也难以避免疏忽遗漏细节问题的情况。安全检查最好与经常紧急事故演练一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。。

5、确定重点，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和对安全设施的管理。首先要对安全生产资金的投入予以保证，对现场所需的设备和设施、安全防护用品给予配备。其次是查找危险源，寻找安全控制点，施工企业纷纷通过职业健康安全管理体系的贯标认证来规范企业的安全管理。这一管理体系之所以能够得到企业的认可，最大的优点是它可以通过对施工现场的危险源进行辨识，找出安全控制点，把握安全管理的关键。通过对施工现场的各个施工环节可能存在的危险源进行危害性的评价，对重大危险源列出清单，同时制定相应的控制措施，找出我们安全管理的关键点、最危险点。

( 1) 建筑起重机械: 备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况; 起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

( 2) 脚手架工程: 落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、高大模板支撑系统搭设、验收及使用等情况; 脚手架搭设人员持证上岗情况。

( 3) 深基坑工程: 土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况，各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。使我们能够在安全管理过程中有的放矢，有轻有重。

综上所述，建筑工程施工是一项十分复杂且繁琐的生产过程，所以在施工中，必须落实从业人员的安全生产责任，努力提高施工作业人员的安全意识与技能，建立一套科学合理、健全完善施工现场安全管理机制。只有这样，才能消除施工过程中存在的不安全因素，确保施工生产能够顺利进行，最终在规定时间内保质保量地完成施工任务。

参考文献：

篇10

【关键词】 建筑业；施工；安全管理；问题；对策

0 引言

建筑安全是世界上普遍关注的一个重要问题。我国的工程建设规模巨大，但建筑安全管理水平却较低。随着国民经济的快速发展以及城镇化的高速推进，我国固定资产投资仍将快速增长。建筑业作为我国国民经济的支柱产业，为了改善建筑工人的安全生产状况，提高建筑安全生产水平，保障建筑工人的生命安全，建筑业需要不断提高安全生产管理水平。

1 建筑施工安全生产的重要意义

建筑施工中露天作业多，酷暑严寒的影响容易造成滑落、冻伤、中暑等事故；高处作业多，使高处坠落、物体打击成为事故预防的重点；各种临时设施和机电设备移动频繁，使倾覆、塌落、触电、部件损坏等危险随时可能出现，简述施工人员多、流动性大，而且作业以体力劳动为主，不利于安全技术培训和安全教育的正常进行。这些都使得建筑施工行业的不安全因素比其他行业更多，建筑施工行业的安全生产比其他行业更为复杂、面更广，因此，必须十分重视建筑施工的安全生产和劳动保护工作。

2 建筑业施工的特点

建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，其本身及附带产业占据较大的产业份额，在国家经济发展中的地位非常重要。高产出必定带有高风险，在建筑领域，其人员结构复杂、参与人员数量多、人员流动性大，例如一个比较常见的词汇农民工，其大部分都就职于建筑行业，这对于企业或是生产的管理带来了巨大的风险与挑战；除去人员问题，其工作环境、工作性质也为建筑的施工管理带来一定的难度，每一个建设项目都存在其不同的外在形态和内部结构，而且一般处于露天作业，脚手架、保护网、塔吊等等根据不同项目都有不同的规定要求，如果中间任何一个环节出现问题，都会导致非常严重的后果。本文重点探讨建筑施工安全问题及对策。

建筑行业成为现如今的事故频发行业，与它本身的产业特征分不开。

（1）固定员工比例少，临时聘任的农民工比例大。

（2）作业环境风险多。

（3）建筑领域的科技水平偏低。

（4）建筑项目没有固定模式。

（5）建筑行业技术多样化。

建筑领域的产业特征，就是来源于建筑物整个产品本身的特点。作为产品的建筑物，其规模大、周期长、多样化、整体化的特点，决定了在施工过程中可能导致的一些安全事故的发生，所以，在施工过程中，必须强化措施管理，加强技术支持，完善工程安全管理内容、

3.在建筑施工过程中，存在的安全因素

现如今，对于工程质量、实用性、技术参数的要求越来越严格，为了达到消费者不断提高的要求，就必须加大资金的注入力度，特别是对于安全、质量的绝对指标，必须严格落实制度章程。质量和安全对于建筑行业是一个企业立足的根本，任何一个方面出现状况，可能带来的既是企业的终结，因此，从事建筑行业，必须深刻体会安全贯穿建筑行业的重要意义，狠抓存在的安全隐患和薄弱环节，防患于未然。现如今，主要存在的不足之处，主要有：

3.1 安全意识不强，管理不够完善

为了追求利润，很多建筑企业都重结果而忽略过程，考虑了质量却忽视了安全，在实际施工过程中，往往将安全管理投入作为多余支出，能减则减，毫不在乎安全管理在项目实施工程中的重要性，更有过者，一些企业为了打压竞争对手，将标的压倒最低，恶意降价的结果就是在实施过程中减少了安全投资甚至降低了材质品质，这些盲目追求利润的过激行为，颇为常见，殊不知企业的发展不仅仅是利润的提升，更要保证的安全健康的长期发展，这个问题是建筑行业安全的最大隐患。

3.2 职工的安全教育培训不足，自我保护意识薄弱

在建筑施工现场，参与施工的大部分是农民工，有些也许跟随施工方有过工作经验，而有些则是新入建筑领域，并没有经过严格安全管理培训，加之本身没有受过专业的技术培训与指导，其工作过程中的自我保护意识就不足，只能在工作中学习怎么样的行为时不可取的，这就为施工过程埋下了隐患，据统计，在施工现场出现的事故伤亡情况，多数来自于农民工。可见，仅存在满腔的工作热情是不够的，必须要有坚实的理论防盾可以有所保障。

3.3 安全责任制度落实不到位

在建筑施工现场，都必须制定详尽的安全责任制度，安全规章制度以及操作制度，这是施工有序开展的法律及理论保障，是限制不安全行为的有力凭证，可是，在实际的施工现场，并不能保证落实到位，这就将有效的安全约束成为一纸空谈。

3.4 对于重大危险因素的认识不足

在建筑领域发生的安全事故一般都比较严重，而谈及的重大危险因素就是泛指比较容易导致重大安全事故，并且事故带来的损失也非常巨大的一些施工过程中的重点部位或是关键环节。惨痛的经验教训告知，在施工现场高空坠落、物体撞击、坍塌、机械类伤害、触电等引起的事故占据建筑类事故的80%以上，而这些事故的发生均是安全管理的不到位，没有针对性保障措施。

3.5 施工安全措施与现场实际运作脱节

每一项项目的建立与实施，都必须有一套完善的管理体制，建立健全行而有效的安全管理措施，然后管理人员严格执行安全管理制度，这是施工安全管理的实施保证，但是有很多建筑企业忽略这方面的重要意义，仅仅营造一个安全管理的虚架，没有详细的实施细则，针对强大危险性项目也不建立单项工程措施，不经过安全认定，这些就最终导致了安全管理的毫无意义，是施工安全管理的弊端所在。

3.6 施工质量监督部门的作用体现需进一步加强

建筑施工的整个过程，都必须有现场质量及安全监督人员负责监督实施，并备有上岗记录，检查记录等，这是对于建筑施工的有效监督，但是依旧存在实施不到位、实施力度不够的情况存在，没有肩负起监督部门的职责，没有做到质量监督的真正目的，这对于一个建筑工程来说，是非常有必要进一步提高的。

4 对策

建筑施工管理师建筑企业经营活动的重要组成部分，必须在科学管理的基础上，研究施工生产的客观规律，运用计划、组织、指挥、监督、激励和教育等职能的方法，充分发挥人力、物力、财力和技术等方面的效能，做到科学、协调、人尽其才、物尽其用，顺利完成施工任务。建筑施工管理的最终目标是使承接的工程项目达到工期短、质量优、成本低、生产安全，以取得最佳的经济效益和较强的竞争能力。

4.1 建立健全安全施工管理制度

安全管理体制是进入施工的一个安全保障，可以保证施工过程中有法可依，有据可依，保证正确的工作态度，严格操作过程，从而实现施工流程的安全开展，安全管理制度内容主要包括安全生产教育制度、责任制度、技术措施、奖惩制度、检查制度、伤亡事故的调查和处理等，制度内容的完善可以有效保障工人的合法权益，也能推进工程的安全进度。

4.2 扎实做好企业的基础工作，强调企业管理层的业务责任

做到施工的安全运行，可以实现企业获利、工人获益，反之则就成为企业及工人的负担，可以说安全生产的有效开展就是企业管理者的一贯追求，预达到这个目的就要扎实开展基础工作，让以人为本的安全生产理念深入人心，强化企业的安全理念，提高职工的素质修养，营造良好的安全氛围。

4.3 完善施工监督体制，加强管理行政力度

事故一般出于疏忽，疏忽的发生就是安全管理以及监督的失职，没有有效的监督管理，促使了工作中的懈怠和懒散，久而久之就会转变成恶劣事故，可见，没有一个强有力的监督体系，不能有效制约工作过程中的违规行为，这也渐渐成为安全的一个弊端。因此，要结合市场的发展，加强监督管理工作，有第三方即监督方的存在，对于工程的安全性及质量都是一个督促。

5 结论

总之，社会在进步，建筑行业也在不断创新发展，但是伴随飞速发展的背后，必定有更多的安全问题有待解决，一个健康的企业，想要持续发展，想要赢得更多的效益，想要获取更高的社会地位，必须具备健全的安全管理体系。建筑领域的发展是不可估量的，为了更好的发展，各建筑企业都应从安全问题出发，保障广大人民的利益，提高社会效益，从而促进国民经济健康稳定发展和和谐社会的全面建设。

参考文献