土壤污染防治存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇土壤污染防治存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：土壤污染防治；法律法规；监督体系

我们现在所做的很多事情都是依赖在土地资源的基础上进行的，土壤是人们必要的资源，但是人们在进行生产生活时会污染土壤，土壤一旦污染很难进行恢复，这样会让土地资源越来越少。现在出现的土壤污染有重金属污染、有机污染物污染、放射性污染以及各种其他因素导致的污染问题。我国现在的土壤问题主要集中在了一些经济较为发达的地区，其中最为普遍的就是重工业污染，所以进行相应的土壤防治是势在必行的事情。

1 我国土壤污染现状

1.1 土壤的重金属污染

随着现在经济的发展，很多都是依靠工业进行的发展，在发展过程中势必会出现土壤污染，其中较为明显的就是重金属的污染，而且重金属的污染存在不能被微生物降解，潜在时间较长的现象，而且重金属在土壤中有较大的溶解性和迁移活性，加之重金属的活性不同，所以毒性也更不相同，这些都影响了它在土壤中的迁移和转化。重金属的危害会影响植物的根和叶的发育，更为严重的会破坏人体的神经系统。所以对于土壤中重金属的解决措施已经成为当今环境科学研究的重要内容。

根据数据显示，现在由于重金属污染受损失的土地面积已经占了总污水面积的一半以上，其中这些重金属污染会直接导致粮食的减产还有很多其他的题。现在的重金属污染已经不是分地区的出现，不论是农村还是城市都有了很大程度的破坏。

1.2 土壤有机污染

土壤有机污染是由有机物引起的土壤污染，土壤中的主要有机物有农药还有多环芳烃、多氯联苯、石油、甲烷等，其中农药是最主要的有机污染物。农药的使用也是在近几年人们为了追求经济效益产生的结果，农药的使用在现在的生产中已经非常常见。虽然不同地方可能使用的农药种类不同，但是最终产生的影响没有什么大的区别，都会产生土壤有机污染的危害。

在进行城市化和工业化的进程中，很多建筑材料也对导致土壤的有机污染，这些污染还有很高的致癌物，这些都会导致土壤有机污染。

1.3 土壤的放射性污染

由于现在的科学技术还没有较为充足的发展，所以很多放射物最后都没有较好的处理就进入了土壤中，这部分放射物会直接危害到人体，还可能会通过生物链和食物链直接到达到人体内，这样就会导致土壤的放射性污染。

2 建立土壤污染防治环境治理制度

2.1 制定土壤污染防治的专项法律

我国为了治理环境污染，制订了很多专门的法律法规，但是相对于水污染防治和其他一些较为普遍的污染，国家都有了相应的法律法规，国家的宣传工作也相当到位，但是土壤污染的宣传工作并不到位，这样会导致很多民众不了解土壤污染的严重性，而且还没有专门的法律法规来限制环境污染，所以建立健全相关的法律法规势在必行。

加强土壤的污染防治立法工作，是贯彻落实对于建设生态文明的具体行动。党在生态文明建设中明确提出要治理污染问题，研究制定了土壤环境保护的法律法规。在加强土壤污染防止立法中，这既是贯彻落实党的具体行动，也是综合治理工作目标的根本保障。

加强土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趋势的重要因素。很多工作只是单纯的按照自己的意愿去进行，无法遏制土壤问题，在必要的时候需要通过立法来防治土壤问题。由于土壤是特别重要的一个因素，所以必须要重视关于土壤问题的治理，但是由于我国现在的经济发展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，这个时候更加需要处理关于土壤方面的问题。

加强土壤污染防治立法，是明确并且落实各方责任的客观要求，解决土壤问题应该是每一个公民的使命，需要各层次的人员共同参与。所以需要通过立法来落实各级政府对于本辖区的防治工作。

加强土壤污染防治立法，是提高公众土壤环境保护意识的现实需要。由于现在的环保意识较为薄弱，所以人们很少想到对于土壤污染进行保护，这个现象就是因为现在这方面的立法较少，人们的潜意识中没有这方面的概念，人们无法系统的了解关于土壤问题的规定。所以制定相关的法律法规势在必行。

2.2 完善土壤污染的监督管理体系

我国现在的土壤监督管理体系还不够完善，多是以政府为主导，缺少各种相关机构的帮助，所以监督体系一直没有较为充足的发展。

我国关于土壤污染问题的监督涉及到了很多部门，只有这些部门之间相关联系，互相监督才能对于监督起到一定的水平，现在的问题就是因为部门之间较多而产生很多问题之间的相互推诿。

我国在进行土壤问题的监督时候要明确那个部门作为监督主体，其他部门辅助该部门进行相关问题的监督，在进行权力分配的时候要注意权力的合理分配，对于监督土壤污染部门有有相应的实权，对于一些其他部门可以分配监督权和监测权。通过部门之间的相互配合和相互之间的权力来确保建立健全完整的监督管理体系。

在进行监督的时候相关部门要考虑到对于科研方面的监督，对于一些有良好前景的部门要进行鼓励和财政支持，帮助科研队伍研究出既有效又廉价的技术，普遍的运用到对于土壤问题的治理中。国家还可以对于相关的专业人员进行培养，培养出一批有能力和经验，能为土壤污染的治理做出巨大贡献的人才。

在今后还应该增加对于有关的科研和治理的投入，做到以点带面，同时还应该将已有的研究成果尽快的运用到实际生活中。

2.3 健全土壤污染防治的公众参与制度

现在的土壤治理很少有公众的参与，这样对于工作的开展有很大的阻力，所以在进行是需要公众参与到立法中来帮助政府建立较为合理的法律法规，在进行环境保护的相关治理时也应该确保公众的参与度。

相关部门可以对于土壤监测进行信息公开，能够将土壤治理的工作进程让公众看到，信息公开的越合理，公众参与度就会越高。对于公众的意见，相关部门还应该进行积极的听证制度，对于和民众关系较为密切的方面都应该有听证会，这样就能够听取公众的意见和建议，还能将这些意见和建议在防治里进行体现，确保防治关系到人民的切实利益。

2.4 强化土壤环境质量评价和考核制度

我国现在还没有较为完善的土壤环境质量评价，所以在进行评价时可能会存在很多没有预料到的问题，这样会导致最终结果存在很大的差异性，所以需要强化环境质量的评价。

对于土壤问题的考核应该有较为综合的方案，因为我国国土众多，土壤的类型分布也特别分散，所以对于土壤质量的评价也应该分别对待，对于不同的土壤问题有不同的考核方案，土壤环境评价制度要结合相关的问题进行较为综合的评价，来完善土壤环境评价制度。由于土壤的监测是一个较为长期的问题，所以需要长期的监控。

我国相关部门在加强土壤环境质量的考核建设，对于考核内容要根据区域进行考核，不能一概而论，还需要根据区域内的具体问题进行具体的分析。同时还需要对于土壤环境治理较好的地区进行一定的鼓励政策，在考核中重视相关的情况。

我国现在的土壤环境防治问题虽然还存在着一定的弊端，但是总体的防治工作开展的较为顺利，在防治体系中，相关部门一定要确保运用法律法规来规范相关地区的土壤防治问题，通过监督管理体系对于土壤防治进行监督，来督促相关问题的进行，还需要通过公众来确保防治工作从实际出发，实事求是。最终对于土壤污染监测的考核也是较为重要的一个环节，通过这些制度体系来完善防治管理制度。

参考文献

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[关键词]土壤污染；危害；防治重要性；具体措施

中图分类号：[TE991.3] 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0134-01

在环境问题中，最突出的问题之一就是土壤污染。土壤污染一般是指人类自身生产活动产生的各种污染源进入土壤后，土壤在短时间内很难对其进行净化，以至于污染物积累越来越多，会极大的破坏土壤的生态平衡，从而土壤质量会逐渐降低。在土壤污染中，土壤的生产力状况是最明显的标志之一。土壤污染物标志有两个：一是使土壤正常功能遭受破坏；二是对人体健康产生影响。加强对土壤的保护措施，不仅会使地下水和地表水变得更加安全，而且还会提升人们的生活质量。但是就目前的实际情况而言，我国的土壤污染已成为一个不容忽视的问题，不合理的生活以及工业污水排放，过度使用农药和化肥以及固体废弃物不合理丢弃等都在一定程度上使土壤污染问题变得更为严重，本文就此问题展开分析，并给出了具体对策。

一、土壤污染的简单含义

土壤污染物主要分为有机污染物和无机污染物，其次，从有机污染物来说，土壤污染物主要是指化学农药；从无机污染物来说，土壤污染物主要分为重金属污染、“工业三废”以及放射性污染物。土壤污染的特点表现如下：a.较强的隐蔽性和滞后性，土壤污染很难去辨别，同时一般是污染问题出现后才会引起人们的注意；b.会不断的累积，当土壤污染后，土壤中存在的有毒物质并不会随着时间推移而消散，而是不断的进行累积；c.无法逆转程度比较高，若土壤被重金属污染后，则土壤很难恢复原貌；d.治理难度比较高，由于土壤污染受多种因素影响，因而土壤治理难度变得更高。土壤污染物的来源大体上可以分为四种：一是来自农业的污染，它也是造成土壤污染的根本原因；二是来自固体废弃物的污染，比如最突出的现象就是“白色塑料污染”；三是来自大气污染，比如土壤酸化主要是由SO2导致的酸雨形成的；四是来自水污染，比如工业以及生活污水的不合理排放，都在一定程度上造成了土壤污染。

二、土壤污染的危害

1.不合理的生活以及工业污水灌溉

通过观察数据，能够发现人们对生活以及工业污水灌溉的忽视程度占九成以上，他们认为污水灌溉工作没有那么重要，导致常常会出现生活以及工业污水排放不合理现象。有些人们认为生活污水中含有很多的植物养分，因而将生活污水运用到农田灌溉中，短时间内确实会促进植物的生长，但是他们却忽视了生活污水中可能还会含有其他有毒物质，从长期的角度来看，有可能会引起农田土地的酸化、碱化以及盐化。同时，还有一些工厂往往不对工业废水进行必要的处理措施，直接将其随意排放，导致会使受污染土壤内的重金属物质大大增加，若人们使用本土壤种植的作物，会导致关节痛、糖尿病以及心血管病，甚至孕妇在食用后还会导致婴儿畸形。

2.过度使用农药和化肥

就目前的实际情况而言，我国土壤污染的主要制约因素就是农药和化肥的过度使用，导致土壤污染物的化学成分增多，土壤土壤变得难以治理。在农业生产中，人们为了提高自己的粮食作物产量，大多都是使用农药和化肥。对农药和化肥的使用适度，则会促进粮食作物产量的提高，但是现如今人们在农业生产中农药和化肥存在着过度使用的现象，不仅粮食作物产量得不到很大的提高，而且还会对土壤造成污染。农药本身就具备很大的危险性，由于农民灌溉农药技术水平较低，导致一大部分农药会直接渗入土壤，它会在土壤中不断的累积，从而对人体以及牲畜健康造成影响。同时，农药的使用杀死了各种虫类、微生物，在一定程度上加重了农作物的损失。化肥中含有大量的化学元素，过度使用氮肥的话，会使土壤结构受到破坏，严重时可能会出现“土壤板结”现象。

3.固体废弃物不合理丢弃

根据研究调查显示，我国人们自身保护环境的意识比较薄弱，导致固体废弃物不合理丢弃现象屡见不鲜。土壤污染物的固体废弃物的主要来源是人们生产生活所产生的工业废物和城市垃圾，有些人们将城市垃圾随意丢弃或者丢弃到错误的地方，则会极大的造成土壤污染。比如塑料制品在生活中的使用比较广泛，不仅食物的保鲜会应用到塑料制品，而且因其便携常常被当做购物袋，但是这种塑料制品本身难以挥发以及具有很强的难以降解性，如果人们在使用完塑料制品后，将其随意丢弃或者不合理丢弃，则会对土壤造成“白色污染”，从而间接的会对人体健康造成危害。

三、土壤污染防治的具体措施

做好土壤污染的防治工作，有关部门必须要坚持以预防为主，对已经遭受污染的土地采取应对措施，同时还要不断改进土壤污染防治措施，来使土壤环境质量不断提高，从而为人体健康提供一个良好的保证。

1.污水灌溉要注重科学合理

首先，有关部门要制定出有关农业灌溉用水标准，污水经检测后看是否可以排放，来降低生活以及生产用水对农田的污染；其次，工厂要不断学习先进的污水处理技术，不断加强工业污水的处理和综合利用；最后，国家要积极推广并研究生活污水的无害化处理技术。

2.适度使用农药和化肥

首先，国家要注重农药的研究工作，要研究出效果大污染低的农药；其次，要不断提高农药喷洒技术，对农药使用剂量、时间以及范围要进行严格的控制；最后，要在农业生产中积极推广有机肥，来不断增加土壤的肥沃程度。

3.大力宣传环保知识，加强对土壤污染工作的监督

首先，要不断加强环境保护知识的宣传工作，来提高人们的环保意识，有利于人们自觉的爱护环境；其次，政府要不断完善土壤污染防治的法律法规，并加大对其监督和管理工作；最后，要为环保科研出台优惠政策，来鼓励人们参与环保科研设计。

做好土壤污染的防治工作，必须要坚持以预防为主，对已经遭受污染的土地采取相应的具体措施，同时还要不断改进土壤污染防治措施，来使土壤环境质量不断提高，从而为人体健康提供一个良好的保证。

参考文献

1、王艳娟，土壤污染的危害与污染防治[J]；民营科技；2012年10期

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【关键词】土壤污染与防治 教学内容 教学方法

【中图分类号】G642.0 【文献标识码】B 【文章编号】1006－9682（2011）05－0008－02

《土壤污染与防治》是一门研究土壤中污染物污染规律、迁移转化及治理的一门专业课程，它着重于对土壤污染基础理论和方法的研究。使学生认识土壤污染的性质、研究对象、内容和方法，完善环境科学知识结构，树立可持续发展的战略思想，为将来从事土壤污染与修复工作奠定知识和基础技能。

一、课程设置的必要性

随着我国经济的快速发展，工农业生产的进一步提高，人们对食品质量要求的不断提高，我国土壤环境质量状况日益受到重视。土壤污染具有隐蔽性，从污染开始到后果显现需要一个长时间、间接、逐步积累的过程，土壤中的污染物往往是通过农作物吸收、再通过食物链进入人体，进而引发人们健康的变化，最终才能被人们认识和发现。土壤污染研究工作起步较晚，直到1955年至20世纪70年代初，在日本富山市神通川流域出现了“痛痛病”后土壤污染研究才步入正轨。更重要的是进入土壤的污染物移动速度缓慢，土壤受到污染和破坏后很难恢复，同时我国在土壤污染防治方面立法不完善，污染治理的主体不明确，进一步导致了土壤污染防治的困难。在高校开设《土壤污染与防治课程》不仅能提高学生对土壤污染状况的重视程度，而且能够培养出一批土壤污染与防治的工作者，同时提高全民防治土壤污染的意识。

二、课程的主要内容

土壤污染与防治是介于土壤学与环境学之间的交叉学科。土壤科学的发展较早，起初仅是研究土壤圈内部的理化性状和质能交换，随着研究技术与手段的提高，土壤科学所涉及的范围已扩展到自然界的各个圈层。由于土壤是人类处于镉圈层活动的一个纽带，同时自身又是一个复杂的自然体，联系面宽、用途广，因此，土壤学是一门综合而又十分复杂的自然学科。总的来说，土壤学是研究土壤中物质和能量运动规律及其与外界环境条件和植物生长关系的学科。

从土壤学的角度看，土壤污染与防治是土壤学向环境学渗透而产生的新分支；从环境科学看，土壤污染与防治属于环境科学的一个专业领域。我们所理解的土壤污染与防治是以“人类与土壤污染”这一对特殊矛盾体为其研究对象的科学，它的基本任务是：研究无机、有机物染污物在土壤中迁移转化等动态规律，病原微生物的污染与防治，土壤环境背景值与土壤环境容量及质量评价，土壤污染的修复与利用技术。

从传统土壤学与土壤污染与防治的主要任务可以看出来，两者既有一定的联系也有所区别。土壤污染与防治是以传统土壤学为基础的一门新兴边缘科学，在《土壤污染与防治》课程中，土壤学的基本知识内容是学习土壤污染与防治课程最基础、最重要的部分，因此在讲授中没有对土壤的基本知识再行赘述。土壤污染与防治课程着重强调了土壤污染的危害、污染的规律、污染物的迁移转化、土壤污染的修复治理及土壤污染的评价。

农业院校环境科学专业所学的环境科学专业所学的土壤污染与防治，则主要以土壤中污染物质的迁移转化为重点，及由于人类的不恰当利用方式对土壤造成的损害及其修复。土壤污染与防治方面的教材共有四部，分别是林成谷（1989年）、杨景辉（1995年）、夏立江（2001年）、洪坚平（2005年）进行编写的。就选用教材内容分布来看绪论占5%，土壤污染占8%，无机污染物对土壤的污染占13%，有机污染物对土壤的污染占10%，肥料对土壤环境的污染占8%，固体废物对土壤环境的污染占12%，污水灌溉对土壤的污染与防治占8%，酸沉降对土壤生态环境的影响占6%，污染土壤的环境质量监测与评价占8%，污染土壤的修复技术占12%，工矿区污染土壤的合理利用与复垦占10%。

就整个教学内容来看，课程教授内容以土壤圈与土壤污染的关系，土壤污染与防治的发展史、现状、危害，特别是土壤污染与农业可持续发展的关系，及土壤污染与防治的内容与任务开始，详细讲解了土壤污染物性质、种类、来源，及无机、有机污染物、肥料对土壤的影响，阐述了污染物在土壤中的迁移转化规律，固体废弃物、污水灌溉、酸沉降等对土壤与环境的影响、工矿区污染土壤的特点，着重阐述了对污染土壤监测评价与修复技术，具体学时分布见表1。

按照讲课内容28个学时来看，土壤基础内容的讲述仅有4个学时，这对于从未接触过土壤知识的本科生而言是远远不够的。但是对于环境科学专业的学生来说，在其专业课的学习中，有专门讲述土壤学、环境监测、环境质量评价、环境化学的课程，如用55%的时间来讲解土壤污染与防治，如用较大篇幅讲解土壤污染的现状及危害，不仅重复，也不能使学生更好地掌握土壤学基础知识。

三、关于《土壤污染与防治》课程的教学方法

1．采用多媒体手段提高教学成效

多媒体教学具有画面多、信息量大、直观性强的功能。在《土壤污染与防治》的教学过程中，笔者利用多媒体在教学中的这些特点，更加有效地展开教学活动。

通过两位主讲教师的努力，制作了精美的多媒体课件。通过将环境污染现象的真实、生动的画面展示在屏幕上，让学生了解现实环境污染的严峻形势，使学生产生一种身临其境、触目惊心的感受，更真切地体会到环境保护工作的重要性。同时引征众多研究的数据，展示了污染物在土壤中转移的规律，参考大量文献资料，详细介绍了国外土壤污染治理与修复的先进技术与方法。利用多媒体教学的手段让学生近距离接触了现场，提高了学生对土壤污染的直观认识，同时由于采用多媒体教学，减少了板书的时间，有利于扩大教学信息量，提高了课堂教学效率。

2．加强实验、实习教学提高学生案例处理能力

实验、实习教学是理工科专业实践教学非常重要的一环。目前《土壤污染与防治》课程未设置实验、实习学时，为了提高学生的实验及动手能力，可将工矿、企业、农田污染地作为学生实习与实验的基地或采样点，必须从实习教学内容的选择和实习教学方式的改革入手，真正解决实习过程中教师“教什么”和“怎么教”、学生“学什么”和“怎么学”这一关键问题。让学生自己取样，调研当地土壤的基本结构与情况，分析存在的污染问题，加深学生对基础理论知识的掌握。在调查实验数据的基础上，对采样点土壤给出客观合理的评价，有针对性的提出治理该土壤污染问题治理与修复的方法，并设计出可行有效的实施方案，提高学生理论联系实际的能力。实习结束时要求学生根据自己的专业知识、背景知识独立完成实习报告，要求学生必须有自己的独到见解和认识，努力克服实习报告的“克隆”现象。

3．开展研究性学习

研究性学习是指学生根据教师的指导进行主动探究的学习活动。它是一种学习的理念、策略、方法，适用于学生对所有学科的学习。在《土壤污染与防治》课程中，研究性学习指在教学过程中以问题为载体，创设一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理土壤基本信息来实际感受和体验知识的生产过程，判断土壤是否有污染发生、为何种污染物、危害程度及相应的污染源情况等，进而培养学生分析问题、解决问题的能力和创造能力。这是当前环境保护工作的重要环节，也是当前农业生产上对广大环境保护工作者提出的一个重要要求。

我国土壤环境质量调查工作即将全面结束，为了能够更好的应对我国土壤污染日益严重的现状，有效处理土壤污染的问题，需要高校培养大量的专门人才。随着环境科学的不断发展，《土壤污染与防治》课程的知识也将不断更新，因此要充分注重教材的建设与改革，以不断提高该课程的教学质量。

参考文献

1 洪坚平.土壤污染与防治［M］.北京：中国农业出版社，2005

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【关键词】：国内污染场地修复方面法律法规现状

中图分类号：S949 文献标识码：A

一、国内污染场地修复工作任务严峻，配套的激励政策体系急需完善

如今不管是在我国农村还是城市，棕地都广泛存在。一方面，农药污染、污水灌溉，造成了大量农田变成“废地”，使得农田再也无法进行耕地使用;另一方面，随着城市化的高速发展，为了发展经济，部分企业违规经营，化工厂乱排乱放，污染工业企业不停搬迁、转移，使得棕地在许多城市不断涌现。尤其是城乡结合处，存在着固体废弃物违规填埋，非正规垃圾填埋区监管不力，严重的影响了周边生态环境。

近年来，在政府的不断关注和支持下，我国已经开展了多个类型场地的修复技术设备研发与示范项目，经过修复后的棕地可以开发为商业区、住宅区、轻型无污染工业区、湿地、公园绿地等等。

不过，由于污染场地修复市场很多体系还没建立起来，包括相关法律、标准、资金机制等等，使得我国土壤修复行业发展较为缓慢且混乱。通过制定相关法律、法规，规范污染场地修复的标准，采用相关财政刺激政策等，能够有力的推动我国场地修复事业健康、快速和高效的发展。

二、合理的政策体系建立的同时也加速了《土壤保护法》出台

在2013年1月份环境保护办公厅公布的《2013年全国自然生态和农村环境保护工作要点》第六条中提到2013年启动“土壤环境保护工程”，全面推动土壤环境保护和综合治理工作；同时要加强土壤环境保护法规制度建设。开展土壤环境保护立法调研，组织起草土壤环境保护法草案；研究起草农用地土壤环境保护监督管理办法；推动污染土壤环境管理办法；指导地方继续开展土壤环境监管试点工作。

由此可见，《土壤保护法》的出台势在必行！但是对于这样级别的法律，需要一段较长的时间去筹备。首先就是要摸清现在的土壤调查情况及开展一些土壤修复试点。

国务院办公厅于亦于2013年1月印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》。启动“土壤环境保护工程”，会同财政部研究制定“以奖促保”政策并开展试点，开展土壤污染治理与修复试点，启动全国重点地区土壤污染加密调查；组织召开全国土壤环境保护和综合治理工作会议。

在2013年两会期间，国家对土壤和地下水的污染予以了高度重视。总理在两会后的记者见面会上，也对治污问题表明态度：“对于水污染、土地污染的状况，要摸清底数，进行坚决的整治”。《土壤保护法》的编制一方面顾及大陆地区的实际情况、另一方面也要积极借鉴其他地区相关法律。譬如台湾地区的《土壤与地下水污染整治法》。

三、学习地方成功经验，在全国范围内推广，营造良好的政策环境

台湾地区是我国最早制定污染场地管理政策与法律框架的地区，台湾地区的土壤污染整治立法历时近三十年，内容具体，体系完备，对大陆的土壤污染防治立法具有启示作用。

台湾地区土壤污染整治立法的路径与台湾地区的环境立法的路径是一致的，是由于在进行经济发展的同时，大量的公害发生造成了大量的污染，危害到公民身体健康。

上世纪八十年代初，这一时期台湾地区还没有专门的“土壤污染防治法”，关于土壤污染整治的内容分散在其他的一些染防治法中。这和国家的土壤法律现状比较类似，目前我国涉及土壤保护的法律有：《环境保护法》第20条，《农业法》第58条等。《基本农田保护条例》虽然是我国现行环境法律规范中针对土壤污染问题设置了较多法律条文的行政法规，但该条例所保护的范围更窄，仅指基本农田。在《土壤与地下水污染整治法》颁布前，台湾地区做了大量的污染场地调查与场址列管工作，这些工作为土壤污染整治立法奠定了实践基础。

2000年2月2日台湾地区颁布了了《土壤与地下水污染整治法》，是台湾地区有关土壤污染的母法，为了使其具有操作性，2001年10月了“土壤及地下水污染整治法施行细则”及配套的命令与行政规定。

在台湾地区在起草土壤污染防治法的时候，根据实际情况，考虑到土壤与地下水是紧密联系在一起的，无论是污染状况，还是整治。因此最后把土壤与地下水的污染整治合二为一，这种立法体例值得全国借鉴。根据国内环境立法的经验，按照环境因子单性立法，而没有考虑环境因子的因果关系，并且因为不同的环境因子污染防治的主管机关的不同，导致法律的冲突，从而也导致主管机关的管辖权限的冲突，造成管理的混乱，降低了效率。在制定有关土壤污染防治立法时，应该考虑与土壤有关的法律的整合与衔接。

此外在《土壤与地下水污染整治法》中，除了有传统的命令—控制管理模式、惩罚收费模式外等，还会有经济激励和信息公布、公众参与等现代的管理手段。多样化的管理模式使得形成污染者、被害人、管理者之间的对抗关系得到有效缓解，降低了污染者的投机心理。以激励、现代为主的信息公开与公众参与等管理模式值得借鉴。

最后台湾的污染及地下水污染整治的权责明确、公平，体现了环境正义的价值基础。明确的责任承担主体与严格的责任追究机制相的结合，权责分明，保证了每个环境主体的权利义务的实现，从而保障环境基本制度的实现，达到防治污染，以期土地与水资源的永续利用。

四 多环境因子考虑，依靠法律法规建立良好的环保体制

1法律强制，专钱专用

目前国内环境修复行业需要大量的资金作为支撑，所需资金费用的来源急需解决。国内尚未有明确的相对的专项资金供应制度。台湾地区在此方面出台了相对成熟的应对措施。台湾地区污染场地治理行业发展良好和《土壤与地下水污染整治法》是密不可分的，同时该法律的顺利执行是依靠土壤及地下水污染整治基金。台湾地区颁布了“土壤及地下水污染整治法”后，台湾“环保署”制定了“土壤及地下水污染整治基金管理委员会组织规程”、“土壤及地下水污染整治基金收支保管及运用办法”、“土壤及地下水污染整治费收费办法”等规定，建立了土壤及地下水污染整治基金。

虽然目前在全国范围内建立一个专门土壤治理基金难度很大，但土壤污染治理费用的来源及用途值得我们去借鉴。

2谁污染，谁治理；谁使用，谁负责

在我国污染场地治理污染责任归属问题一直是一个大问题， 很多污染场地找不到责任人，很多情况下，污染场地的治理无论责任与费用只能由国家处理。可以将责任承担主体分为三类：第一类，污染行为人。污染行为人是从事了以下行为的主体；第二类，污染土地关系人。它是指土地经公告为污染整治场址时，非属于污染行为人之土地使用人、管理人或所有人。第三类，场所使用人、管理人或所有人、与土地使用人、管理人、或所有人。这些主体按照《土壤保护法》要求，必须承担整治污染与土壤复育的责任。对于一些没用能力承担污染治理的责任人，法律虽然规定主管机关在有些情形下可以先行支出或先行垫付相关整治费用，但是污染行为人仍有清偿责任。

3 法律编制：需“三”明确

明确责任对象、制度。《土壤保护法》会对经济发展和产业结构产生较大影响。为避免立法目的的落空，我国专门性土壤污染防治立法在防治对象的范围、民事责任的承担、土壤污染调查及整治措施的采取等方面要做到宽严适中，落实负责责任承担主体。尤其是不能加重广大农民的负担。由于无论是政府还是污染者，都无法单独承担土壤污染整治的巨大费用，应通过民事责任制度、土壤污染整治基金制度、保险制度等实现土壤污染整治民事责任的社会化。

明确政府职责、管理机构。专门性土壤污染整治立法的实施效果如何，与土壤污染检测、调查、评估、整治市场的发育程度和相关专业机构发展状况息息相关。政府在土壤污染防治中只是管理者，并不是直接的治理者。所以，培育土壤污染整治市场，监管土壤污染整治专业机构就成为政府的一项重要职责。

明确污染土壤类型、范围。在台湾《土壤及地下水污染整治法》中，虽然没有对“农业型”土壤污染和“城市型”土壤污染分章进行规定，但在土壤污染调查、整治责任承担、管制方式等具体制度中对它们仍是区别对待的。可见，无论是否采用分章的立法技术，我国专门性土壤污染防治立法都要体现两种土壤污染的实质差别。该地区将地下水与土壤考虑到一起，因此把土壤与地下水的污染整治合二为一，这种立法体例也值得全国借鉴，并且目前越来越多的业内人士也都认识到了这一点，正共同努力完善这方面的工作。

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关键词：农田 土壤；污染； 防治措施

1949 年—1980 年世界粮食单产由1 000 kg/ hm2提高到2 499 kg/ hm2，平均增长39 kg/ hm2。其中科技对农业高速发展的贡献率为70 %以上。作为贡献的核心是良种、化肥、农药和灌溉。建国以来，我国的农药工业取得了很大的发展，并为我国农业的丰产、稳产作出了巨大的贡献，使我国的粮食总产量稳居世界首位。尤其是近年来中国的农药出现了长足的进步。目前我国的农药产量已列世界第二位。有统计数字表明，我国通过对病虫草害的防治，每年可换回粮食损失150 亿公斤。但同时农药的过量使用也造成了严重的土壤污染问题。

1 农药的基本情况

农药， 是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成物或者来源于生物、其他天然物质的物质及其制剂。。

我国是发展中的农业大国、人口大国， 也是农药生产和使用大国。农药这一特殊用途化学物质问世以来， 在直接参与土壤生态环境生命过程中， 它为人类治理病虫害， 促进农作物的生长， 提高农作物的抗劣性能， 改善和提高农作物的品质， 但在此过程中所产生的一个不容忽视的问题是土壤生态环境问题， 它对社会发展所产生的不利因素值得反思和总结。

2 农药使用中存在的问题

（1）使用技术落后在农药的使用上存在着农药的品种和数量搭配不科学，使用器械落后等一些问题。农民缺乏科学知识和相应的农药使用管理措施。出现了滥用农药，随意加大用药量等现象，从而造成了包括农药对土壤污染在内的一系列污染问题。

（2）农药质量问题较突出调查表明，农药市场上，就农药产品的活性成分而言有三分之一以上的农药商品不合国际规定。这是造成农药对土壤污染问题的重大隐患之一。

3 农药对土壤环境污染的原因分析

农药对农业土壤生态环境污染， 从历史原因来看， 主要是我国以前使用的都是广谱、杀灭性强、持效期长的品种， 尚未重视其对生态环境的影响。在管理方面侧重对农药质量及药效的监督， 缺少农药安全性评价， 缺少对农药毒性的监测系统。由于对农药毒性了解和监督不够，， 严重污染土壤农业生态环境。另外由于有些农民环保意识差， 农药使用不当， 在使用技术上单纯追求杀虫、杀菌、杀草效果， 擅自提高农药使用浓度， 甚至提高到规定浓度的两三倍， 大量过剩的农药导致直接接纳农药和间接接纳植物残体的耕种表面土层中农药大量蓄积， 形成一种隐形的危害。少量农药在人体内的积累引起的慢性中毒也不可忽视。

4 农药对土壤环境的危害

农药对土壤生态系统造成不良的影响首先表现为对土壤动物的危害。据报道， 1605 对几种步甲的影响比二嗪农、乙拌磷等大得多。对跳虫的毒性超过六六六、DDT， 甚至超过呋喃丹和涕灭威， 与甲拌磷同属毒性最高的一类。农药对蚯蚓的危害更应引起重视。其他杀虫剂如氯丹、七氯、甲拌磷、呋喃丹对蚯蚓毒性也很高。杀菌剂如威百亩、溴甲烷也是对蚯蚓毒性高的药剂。除草剂对蚯蚓的毒性一般不高， 常用剂量影响不大。但由于土壤植被减少， 间接影响蚯蚓的种群。蚯蚓对维持土壤和结构有重要作用。因此影响蚯蚓数量的任何一种农药， 最终都将影响到土壤的肥力和结构。再者， 在施用农药后， 土壤生物群的各个部分会受到不同程度的影响。

5 土壤中农药的迁移转化规律

控制农药环境行为的主要因素有三： 吸附、迁移和降解。

5.1 吸附

吸附是农药与土壤基质间相互作用的主要过程， 它是制约农药在水- 土体系中运动和最终归宿的重要因素， 也直接或间接影响降解、残留等行为。农药被土壤吸附后， 由于存在形态的改变， 其迁移转化能力、生物活性和毒性也随之改变。一旦农药的吸附条件破坏， 农药又可释放到土壤溶液中， 导致土壤受到农药的再污染。

5.2 迁移

农药的迁移与扩散是指农药从施药区向周围环境扩散的物理行为。通常在田间喷洒农药时， 直接粘附在农作物上的是少部分， 而大部分飘落于土壤之中， 并不断从施药区向四周扩散， 从而导致对水体、大气及生物圈的污染和危害。一些持久性农药， 如DDT， 甚至会通过扩散、移动影响全球环境。

5.3 降解

农药的降解又可分为生物降解和非生物降解2 种方式。在光、热及化学因子作用下发生的降解现象为非生物降解； 而在动植物体内或微生物体内外的降解作用属生物降解。生物降解在农药降解中占据了主导地位。影响降解的主要因素如下： ①环境因子。农药进入环境后， 会受到一些环境因子的作用， 如： 温度、湿度、有机质含量等。②农药本身的因素。农药的分子结构、农药的使用浓度及农药的用药历史等也影响农药的降解性能。农药因其在分子结构及理化性质方面不同， 对生物降解的敏感性差别很大。③微生物的影响。由于农药降解的主要方式是在微生物的作用下进行， 因此微生物对于农药的降解具有重大的影响。微生物的种类多样、数量繁多， 有利于农药的降解。

6 综合性防治措施

为达到既高效又经济地把农药对土壤的污染降低到最低范围，目前已有诸多综合性防治措施：

6.1 改进农业技术，加强病、虫害的预测、预报

①利用植物的抗虫性，选育丰产、抗虫并具备其他性状的良种是害虫防治的较为经济简单的方法。②利用植物密度影响田间温湿度、通风透光等小气候条件，影响作物的生育期，从而影响害虫的生活条件。

6.2 化学防治

化学防治以其防治效果稳定、见效快、害虫猖獗时必须用化学防治才能解决或者必须先用化学防治，才能保证生物防治的有效应用而得到最为广泛的应用。

6.3 生物防治

生物防治具有不污染环境、专一性强、对人畜无害、对植物安全等优点。生物防治害虫是指用寄生真菌、细菌和病毒，或某些生物体的代谢物或同类异性个体分泌的引诱激素等进行防治的方法。有：A、昆虫天敌法，即以虫治虫。B、微生物防治法。C、害虫不孕化法。

6.4 加强监测

加强土壤农药污染的监测，了解土壤农药污染的情况，是对土壤农药污染防治的必要措施之一。

7 结语

尽管各种防治措施均取得了一定的成效，但是目前农药对土壤的污染还是一个很棘手的问题，化学农药对于农业生产仍不可少。因此只有使用低毒、低残留的农药，采取综合性防治措施，才能有效地控制农药对土壤的污染。

参考文献

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[2]米长虹，等.农药对农田土壤的污染及防治技术[J] .农业环境发展，2000， 4 .

[3]刘长江. 农药对土壤的污染及污染土壤的生物修复[J].农业系统科学与综合研究，2002 ，18 （4） .

篇6

生态农业发展中，由于政策措施不完善，管理和引导不到位，再加上多数农民综合素质不高，导致生态农业发展存在一些问题与不足。

1.1土壤污染。

例如，在发展生态农业过程中，对农药、化肥的使用未能做出严格控制，杀虫剂、除草剂的使用容易导致残留物过多，加剧土壤污染问题。一些农药的重金属停留在土壤中，难以分解，引起较为严重的土壤污染问题，对瓜果的质量和产品安全带来威胁。此外，农村生活垃圾任意堆放、生产生活污水任意排放、农膜任意丢弃等，也会导致土壤污染，给生态农业种植带来不利影响。

1.2耕地面积减少。

随着城镇化进程加快，各种工业园区建设不断加快，企业数量在进一步增加，导致可利用的耕地面积在不断减少。耕地面积一旦被占用，很难在短时间内再恢复，对生态农业种植环境也带来不利影响，进而引发生态失衡和环境污染。

1.3水资源短缺。

一些地区水资源短缺，人均水资源占有量较少，尤其是农业灌溉用水更加紧张。再加上工业发展和人口数量增多，地下水资源过度开采，浅层地下水位在下降。另外水污染现象比较普遍，农业水资源利用效率不高，很多地区仍然采用大水漫灌形式，蒸发量大，渗漏较为严重，导致大量水资源浪费。

1.4生产成本增加。

化肥、农药、种子等的价格在不断上涨，农业生产机械设备价格也在不断增长，成本过大，农业投入效益下降。此外，受到物价上涨等因素影响，农业生产成本还会继续增加，影响农民种田的积极性，对生态农业种植也带来不利影响。

1.5农民科技水平和环境意识不强。

由于多数农民科学文化素质较低，对先进的农业技术掌握程度不够，在生态农业种植中，现代农业技术应用不足，再加上环境保护意识不强，制约生态农业可持续发展和综合效益提高。

2发展生态农业中遇到问题的应对措施

为应对生态农业发展存在的不足，根据其目标和任务，结合实际工作需要，笔者认为今后应该从资源保护、生态园区建设、技术推广等方面采取改进和完善对策。

2.1治理土壤污染。

发展生态农业过程中，要注重对土壤污染的预防，根据生态农业种植需要，合理施加化肥和农药，严格控制杀虫剂、除草剂的使用量，避免对土壤带来污染。同时还要重视周围环境保护，保护水资源，严格控制水源污染，做好生产生活垃圾、废弃农膜的处理，防止污染土壤。

2.2保护耕地资源。

落实严格的耕地保护制度，在发展乡镇企业、建设工业园区过程中，要全面做好规划工作，尽量减少对耕地的占用，重视耕地保护，为发展生态农业准备耕地资源。同时还要提高耕地资源利用效率，防止浪费耕地资源现象发生。

2.3充分利用水资源。

合理开采地下水，保护地下水资源。采用滴灌、喷灌等节水灌溉方式，提高水资源利用效率，避免水资源出现浪费现象。重视水资源保护工作，防治水污染，为发展生态农业创作条件，满足农业发展所需要的水资源。

2.4重视生态农业园区建设。

做好生态农业园区规划建设工作，为发展生态农业创造良好条件，要发挥其示范带头作用，将园区建设成为生态农业展示区、主导产业发展样板区、农业科技成果转化示范区。要立足长远，加强规划设计，突出生态发展主题，促进经济、社会、环境效益统一。重视无公害生产基地建设，实施无公害认证，建立市场准入制度，重视农产品安全检验，确保产品安全可靠。

2.5推广生态农业技术。

生态农业发展过程中，要重视生态农业技术的推广和应用。例如，推广节水灌溉技术，重视太阳能和沼气技术应用，科学施肥，采用田间套种等农业种植方式，利用无公害农药和生物技术措施防治病虫害。采用秸秆还田等技术措施，推广“种植-养殖-沼气”模式，实现对各类资源的有效利用。另外，通过推广和利用这些技术措施，不仅能实现对农业资源的有效利用，还能将种养、加工、贮运、销售、服务巧妙结合起来，促进服务水平提高，也有利于提高生态农业种植效益。加大生态农业种植技术推广力度，综合本地区生态农业发展模式，完善农业技术推广服务体系，建立生态农业示范园，让更多农户接受和应用生态农业发展模式。

2.6提高农民环保意识。

注重生态农业技术、环境保护等方面知识宣传，通过广播、电视、报纸等多种形式和渠道推广新技术。注重对专业技术人员培训，提倡使用沼气、太阳能等节能环保技术，引导农民发展生态农业，减少化肥和农药使用量，实现有效保护周围环境的目的。

3结束语

篇7

关键词：珠三角；地质灾害；地下水；社会影响；经济损失评估

以往各城市环境地质问题都是分城市来调查，为了更全面了解广东省主要城市环境地质问题，给相关部门提供科学的较完整的数据依据，广东省地质调查院在2010年对广东省21个地级市开展主要城市环境地质调查工作，通过对以往资料的收集整理，对汕头市、茂名市以及云浮市的主要城区开展1：5万环境地质野外普查，编写总报告和分城市报告，编辑相关图件，并完成相关数据库。本文就珠三角地质灾害、地下水污染、土壤污染等环境地质问题的社会影响和经济损失进行探讨，为当地地质灾害防治体系及预防措施，当地的经济开发，提供科学的依据。

1地质灾害

1.1种类

广东省珠三角城市主要地质灾害有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降6种。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷规模较小。本次调查与收集的地质灾害点2083处，其中巨型1处、大型43处、中型304处、小型1735处。其中崩塌地质灾害597处，滑坡地质灾害539处，泥石流地质灾害9处，岩溶地面塌陷地质灾害56处，采空地面塌陷（包括软基沉降）地质灾害159处，地裂缝地质灾害点1处，（河、湖、海）岸坡失稳地质灾害14处，不稳定斜坡地质灾害708处。

1.2社会影响

地质灾害造成人员伤亡、财产损失，严重危胁人民生命财产安全。广东省珠三角地区地质灾害非常严重，居住在地质灾害危险区的居民往往终日人心惶惶，政府每年必须付出高昂的代价防治地质灾害，因此地质灾害无论是对居民的心理和政府的财力都提出了严峻的考验，其影响是综合的和巨大的。

1.3经济损失评估

地质灾害经济损失评估分为现状评估和预测评估。

1.3.1评估方法

现状评估是指已发生地质灾害所造成的人员伤亡数和直接经济损失数的统计。直接经济损失评估采用统一价格折算法，采用当地物价的算术平均值作为评估的唯一物价标准。参与统计的经济因子包括土地（包括农田、林地、果地等）、牲畜、房屋、公路、铁路、桥梁、管道、渠道、输电线路、电站、厂矿、学校、机关及公共设施等。

式中：-经济损失评估（预测评估）结果（元）；-评估价格（元/评估单位）；

-损失实物量（评估单位）；-地质灾害造成损失的项目。

预测评估是在概要论述地质灾害危险性初步评价的基础上，对区内各地质灾害隐患点可能发生的受威胁人数和受威胁财产的经济损失数的分析预测。

1.3.2经济损失评估

⑴ 现状评估

根据上述标准和方法，对珠三角各种地质灾害点进行直接经济损失现状评估和潜在经济损失现状评估，经济损失现状评估结果见表1。

表1珠三角地质灾害现状经济损失统计表

广东省珠三角城市地质灾害主要对区内房屋、土地、公路设施等造成破坏和威胁。根据对广东省珠三角9个城市历史地质灾害造成损失的现状评估结果（见表1）的统计资料，地质灾害已造成60人死亡，直接经济损失达6537102.75万元。

⑵ 预测评估

据所收集的数据，对珠三角9个城市存在的隐患地质灾害进行预测损失评估，受地质灾害威胁人数多于18204人，受地质灾害威胁房屋为396276平方米，预测经济损失达1095446.87万元。详细见表2。

表2珠三角地质灾害预测经济损失统计表

2地下水污染

2.1社会影响

广东省珠三角地区地下水污染主要从以下三个方面对社会造成影响：

2.1.1对工业生产的影响

地下水污染，地下水质下降，一方面造成用水处理费用增大，产品质量下降；另一方面，造成地下水资源可利用程度下降，使工业经济的投资与发展规划受到限制，构成隐性的经济损失。

2.1.2对农业生产的影响

由于长期使用受污染的地下水浇灌，导致土壤质量下降，一方面，引起农作物减产；另一方面，使农作物质量下降，一些有害有毒物质含量超标。

2.1.3对人体健康的影响

工业、农药及生活垃圾污染的地下水，水中的有毒有害物质可通过粮食、蔬菜、生物链富集等途径被人体吸收或在人体内富集，使人体产生慢性疾病，导致神经、血液、内脏器官等各类疾病，从而危害人体健康。

由此可见，地下水污染不仅对工农业生产造成影响，而且通过直接或间接的方式使有毒有害物质在人体内富集，对人体健康造成危害，构成隐性和显性的重大经济损失。

2.2经济损失评估

2.2.1评估方法

地下水污染的经济损失评估主要采用修复费用法，即：根据调查结果，确定中等――严重污染区的范围面积；根据各城市实际情况和污染程度，确定修复每平方公里所需费用；计算出所需费用作为地下水污染的直接经济损失。

计算公式：S=F•M

式中：S―地下水污染的直接经济损失（万元）；

F―地下水轻度、中等或严重污染的面积（km2）；

M―地下水污染修复单位费用（万元/km2）。

地下水污染每平方公里的修复费用主要参考项目组提供的估算参数，结合广东省珠三角经济发达的具体情况，确定估算参数，轻度地下水污染修复单位费用300万元/平方公里，中度地下水污染修复单位费用500万元/平方公里，严重地下水污染修复单位费用700万元/平方公里。

间接经济损失的评估主要参考项目组提供的间接经济损失与直接经济损失的估算参数，结合和城市经济发达的具体情况，确定当地的估算参数，从而估算各城市地下水污染的间接经济损失。

总经济损失是直接经济损失和间接经济损失之和。

2.2.2经济损失评估结果

由以上评估方法，计算出广东省珠三角地区9个城市地下水污染的总经济损失达2531270万元。见图表3：

3土壤污染

3.1社会影响

土壤污染主要造成农作物减产和品质下降。土壤污染直接危害植物的生长发育，使农作物减产，直接降低农民收入，导致农民的贫困化加重。同时，污染土壤中的有毒有害物质被农作物吸收后，使农作物品质下降，一方面降低农作物的价值；另一方面，含有有害有毒物质的农作物通过食物链进入人体后，将对人类的健康造成极大危害，引发大量疾病的产生，产生了不良的社会影响。

3.2经济损失评估

3.2.1评估方法

本次土壤污染经济损失评估方法采用置换法，即用未污染土壤置换修复污染土壤所产生的费用作为经济损失。根据调查结果，确定中度――重度污染区的范围面积；根据各城市的经济发达的实际情况和污染的深度，确定修复每平方公里所需费用；从而计算出所需费用作为土壤污染的直接经济损失。

计算公式：S=F•M

式中：S― 土壤污染的直接经济损失（万元）；

F―中度和重度污染的面积（km2）；

M―土壤污染修复单位费用（万元/km2）。

根据广东省经济情况，确定土壤轻微污染修复单位费用为300万元/km2，中度污染、重度污染修复单位费用1000万元/km2。

间接经济损失的评估主要参考项目组提供的间接经济损失与直接经济损失的估算参数，结合和城市经济发达的具体情况，确定当地的估算参数，从而估算各城市土壤污染的间接经济损失。

总经济损失是直接经济损失和间接经济损失之和。

3.2.2经济损失评估结果

由以上评估方法，计算出广东省部分城市土壤污染的总经济损失达9156159.32万元。见上述图表4：

6结语

篇8

由此可见，水、大气、土壤这三大污染是环境防治的重中之重。在这三大污染中，土壤污染通常被称作“隐身杀手”，其损害程度不仅不易被发现，而且其严重程度更不亚于空气和水污染。

环保部早在2006年公布的数据已表明，中国的土壤污染现状严峻，且是全球最严重的国家之一：据不完全统计，目前中国受污染的耕地耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。三者合计1.85亿亩，已占中国18亿亩耕地的1/10以上。此外，据估算，全国每年因受重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。

土壤污染问题的严重程度，引起了党和国家的高度重视。2012年10月31日国务院常务会议已经部署了土壤综合治理工作。

为此我们专门走访了河南农业大学资源与环境学院在教学第一线工作已近30年的杨素勤副教授。2012年12月20日，她刚刚给本科生讲完两节课，便急匆匆地从教室赶往办公室。头上丝丝白发，昭示出经年累月的科研历程。

了解杨素勤的人说，她除了长年累月给学生上课，就是呆在实验室。实验室太小，她把做实验用的水培作物都搬到了办公室，本来就小的空间显得更加拥挤。这天，为了不影响在办公室工作的其他老师，我们的采访地点改到了学院的会议室。

杨素勤一直从事环境监测方面的教学和科研工作，主要从事农业资源环境监测、土壤环境质量评价、土壤与植物营养等方面的科研工作。用她的话说，就是一辈子和土坷垃打交道，是一个真正“修地球”的人。

然而，现实中，“地球”还真的不好“修”。

土壤作为环境的主要组成要素之一，也是我们人类所需食物的主要生产场所，其质量的好坏直接影响到人类的健康。

土壤污染物从大的方面来说，基本上分为两大类，一类是无机污染物，一类是有机污染物。无机污染物多为重金属元素如汞、镉、铬、铜、锌、铅、镍、砷、硒、氟等放射性元素，以及盐、酸、碱等；有机污染物则主要指有机农药、石油烃、多环芳烃等。这些污染物一旦进入土壤，就会在土壤中残存、积累和迁移，进而影响土壤中微生物的活动，导致土壤理化性质恶化，影响农作物生长发育，最终造成农产品安全危害。

由于人类常常将土壤作为纳污场所，而且污染物在土壤环境中积累的初期不易被人们所觉察，一旦超过正常的量，其毒害作用比较明显地表现出来时，就很难被消除，也就是说土壤污染具有隐蔽性、积累性和难以消除的特点。

土壤污染的来源主要有：一是工业污染源，如工业的三废排放，其中，矿业和工业固体废弃物污染最为严重。这类废弃物在堆放或处理过程中，由于风刮日晒、雨淋和水洗，重金属以辐射状、漏斗状向周围土壤、水体扩散。日本著名的“骨痛病”就是锌冶炼厂排放的三废造成土壤镉污染，并在稻米中富集，最终对人体健康产生危害的一个例子。二是农业污染源，如农药、化肥和地膜等农用物资的长期的不合理利用，也可导致土壤污染。绝大多数的农药为有机化合物，少数为有机—无机化合物或纯矿物质，个别的农药在其组成中含有汞、砷、铜和锌等重金属。长期的不合理利用必然造成土壤的重金属污染。三是交通污染源，据有关报道称，汽车运输可对大气和土壤造成严重污染。主要是以铅、锌、铜、镉等污染为主，它们来自含铅汽油的燃烧和汽车轮胎磨损产生的粉尘。造成的污染呈带状分布，因距离公路、铁路、城市中心的远近及交通量的大小有明显的差异。四是生活污染源，主要是人类在生活中不经意造成的土壤污染，以电池为例，据有关资料显示：电池中含有大量的重金属，如锌、铅、镉、汞、锰等。据专家测试，一粒废旧的纽扣电池能污染600立方米水；一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。废旧电池如果与生活垃圾混合处理，电池腐烂后，其中的汞、镉、铅、镍等重金属溶出会污染地下水和土壤，再渗透进入鱼类、农作物中，破坏人类的生存环境，威胁人类的健康。

土壤遭到破坏，是弃之不用呢，还是不管不顾呢？事实上，国内外都有很多遭受污染的土壤，很多科学家也都在想方设法进行治理和修复的试验。杨教授介绍说，目前世界上一般采用物理、生物和化学三种手段进行土壤修复，即工程修复、生物修复和化学修复。

工程修复手段主要有排土法、客土法、淋洗法和加热法等，排土法、客土法、淋洗法较为简单快速，但只是实现污染物的机械转移或相对降低，并不能从根本上解决土壤污染问题，同时修复费用很大；加热法就是利用加热的方式将污染物分离或玻璃化（固化），但其成本高，操作比较烦琐，不能大范围应用。

化学措施主要是靠施用有机物和碱性（碳酸钙、石灰）物质改变土壤pH值的方法来改变重金属形态，降低其毒性和有效性，从而减少重金属对植物的毒害作用。利用化学改良剂稳定土壤中的重金属，减少重金属在作物中的积累，也是一种可行的土壤污染治理方法。在沈阳张士污灌区进行的大面积石灰改良实验表明，每公顷施用1500～1875kg，籽粒中镉的含量下降50%。化学措施是在土壤原位上进行的，简单易行。但并不是一种永久的修复措施，因为它只是改变了重金属在土壤中存在的形态，金属元素仍然保留在土壤中，容易再度活化危害植物。杨教授说，从农学的角度来说，肯定不主张使用这种方法，因为土壤的形成周期非常慢，破坏时容易，修复起来太难了。真正从修复这个原意上来讲，植物修复更具操作性，不仅费用低，而且它更像是治病的时候，用中药来治疗，以达到治本的功效。

生物措施是利用微生物、动物或植物来富集或吸收重金属。一些细菌细胞壁带有负电荷而呈现出阴离子特征可以络合和富集重金属，蚯蚓也能富集重金属。生物修复成本低，易于实行，特别是植物修复，具有治理效果永久性、治理过程原位性（对土壤环境扰动小）、治理成本低廉性、环境美学兼容性、后期处理简易性等经济技术优势，因而植物修复是一种很有潜力、正在发展的清除环境污染的绿色技术。

目前，我国在利用植物修复手段上也取得了不小的试验成果。以中科院地理生态研究所陈同斌为代表的科研团队研发的以超富集植物蜈蚣草提取污染土壤中的砷、铅等重金属污染物，并在广西环江进行示范，在因尾矿库泄漏导致寸草不生的农田中，通过种植超富集植物蜈蚣草和东南景天，将重金属砷和镉从土壤中间提取出来，并进行无害化处理。目前已实现种植的桑叶达到养蚕的标准，蚕茧中间的重金属也实现了达标。

杨素勤介绍说，也可以利用阻断技术来防治污染土壤对农作物的污染。它是利用植物的基因差异去阻断农作物对污染物的吸收，达到土壤的安全利用。不同基因型作物品种对土壤污染物的响应能力不同，在同等条件下不同品种的小麦籽粒中重金属铅的含量可以相差3～7倍，同时污染物在同一植株内的不同部位积累也有很大差异。据研究，玉米对土壤中铅的吸收具有很强的分异特性，对铅吸收最强的根系，根系中铅含量大约是秸杆的4～60倍、玉米秸杆中铅含量大约是籽实的20 倍。而筛选几种主要粮油作物品种，选择那些耐性强、籽粒积累少的品种，可以在一定程度上保证农产品的安全生产。

杨素勤说，目前河南农业大学资源与环境学院的科研小组正在对小麦、玉米进行抗重金属性能品种筛选，力争为河南省的粮食安全生产提供一项新的保障措施。

篇9

【生态环境局】9月份工作总结及10月份工作计划

    一、主要经济指标运行情况及形势分析

    截至9月24日，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为x微克/立方米，全省排名第三，较去年同期（x微克/立方米）下降x%，较20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；优良天数比例为x%，全省排名并列第二，较去年同期（x%）上升x个百分点；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为x微克/立方米，全省排名第二，较去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，继续开展污染源巡查，精准溯源，做好问题督办、整改和跟踪督查工作，推进城区面源污染管控；积极应对重污染天气，部署好今年秋冬季工作任务，组织开展20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，积极谋划部署秋季秸秆禁烧工作。

二、突出生态环境问题整改完成情况

9月18日下午，省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记xx率省督导组来我市，就突出环境问题整改情况开展督导。

8月25日-27日，省生态环境厅第三专员办来我市开展突出生态环境问题督导工作；9月8日，省生态环境厅下文同意我市20xx年国家警示xx县开发区废水直排问题通过验收；9月9日，省生态环境厅总工xx来我市调研，现场核查了双桥污水处理厂整改情况、xx高新区污水处理厂提标改造情况。9月8日，我局组织各县市区召开突出生态环境问题工作调度会，争取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局组织相关单位就双桥污水处理厂、高新区污水处理厂、集中供热问题召开了专题调度会，对存在的问题和整改工作进行了部署和要求。

下一步，按照“突出重点、强化调度、保证质量、提前完成”工作思路，高标准完成整改工作。中央环保督察反馈意见（除扬子鳄问题外）、省专题片反映问题力争于10月底前完成整改。其余问题包括省级督察反馈问题，确保年内完成年度目标任务。

    三、市生态环境局重要工作进展

    （一）水污染防治工作

一是持续推进南漪湖水环境治理。推进南漪湖空天地一体化监管平台和南漪湖水污染防治项目建设，督查相关县市区南漪湖水污染治理工作推进情况。二是通报1至8月水污染防治工作有关情况至各县（市、区）人民政府及市直有关单位，督促各地加快完成年度工作任务，确保完成年度考核任务。三是完成重点流域“十四五”规划要点编制工作。四是持续做好如何排污口管控工作。五是继续做好水断面生态补偿测算工作。

（二）大气污染防治工作

一是开展秋季秸秆禁烧工作。截至9月25日，全市未发现大面积焚烧秸秆现象，生态环境部未通报我市火点。二是按月调度20xx年大气污染防治重点整治项目进展，20xx年全市大气污染防治重点整治项目215个，截至8月底，已完成207个,完成率96%。三是严格落实《xx市20xx年挥发性有机物治理攻坚实施方案》，在全市4个重点园区进行挥发性有机物走航，开展涉VOCs企业帮扶指导，宣贯挥发性有机物夏季攻坚相关政策和要求，按周调度各县市区挥发性有机物夏季攻坚行动进展情况。四是积极应对重污染天气，部署好今年秋冬季工作任务，修订上报重污染天气应急减排清单。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持续推进。完成市人大常委会审议检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况审议意见及问题清单处理情况报告并上报市政府，向省厅报送第三季度宣城市落实《土壤污染防治行动计划》重点工作任务进展情况。二是深入推进涉镉等重点行业企业排查、重金属减排和核算工作。截止目前，省厅初步反馈我市“十三五”重金属排放绝对减排量331.75kg，超额完成国家10%减排控制要求，协调解决了郎溪县得奇电镀园内6家企业重金属总量调剂问题。三是开展危险废物规范化管理市级抽查工作，开展全市危险废物规范化管理培训482人次。四是推进农村污染防治工作乡镇生活污水处理设施建设工作。

    （四）生态环境系统机构改革

持续推进垂管改革工作，出台了《宣城市生态环境系统人员调动管理办法》。

    （五）自然生态保护与生态创建工作

一是完成20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查,制发违法违规问题整改方案，向省厅报送20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查结果和处理工作情况。督促自然保护地违法违规问题整改，更新xx省自然保护地整改工作调度系统信息。二是做好我市国家生态文明建设示范市复核迎检工作。开展国家生态文明建设示范市复核现场核查点位督查。三是组织召开郎溪县生态文明建设示范县规划（20xx20xx年）评审会。四是陪同做好xx市政协生态修复工程调研和xx市人大突出环境问题整改考察活动。

（六）环境执法监管

一是不断加强环境执法监管。20xx年1月至8月，全市共检查企业996家次，出动检查人员1992人次。二是深入推进“散乱污”企业清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散乱污”企业1081家（含广德），已完成整改1075家（整顿规范类171家，已完成170家；取缔关闭类910家，已完成905家）。

（七）生态环境监测

一是扎实开展生态环境质量监测。二是重点做好土壤和空气质量监测。三是稳步推进各类专项监测工作。适时启动宣城市鳌峰区域夏季挥发性有机物加密监测；完成宣城市3家省级挥发性有机物重点排污单位专项执法监测；完成宣城市7个规模以上入河排污口、2家重点排污单位监督性监测；督促全市272家排污许可重点单位在全国污染源监测信息管理平台上传自行监测方案和手工监测数据，目前我市联网率和方案上传率均列全省前列。 

四、下一步工作计划

1.继续抓好中央、省生态环保督察及“回头看”整改、“三大一强”专项攻坚行动以及扬子鳄保护区问题整改等“2+10+N”突出生态环境问题整改各项工作。

2.做好我市生态文明建设示范市复核迎检准备工作，待生态环境部正式下发复核通知后按要求补充开展各项工作。

3.开展自然保护地违法违规问题整改，组织验收销号工作，开展2020年自然保护地遥感监测线索实地核查。

4.持续推进南漪湖水污染治理工作，督促相关县市区落实南漪湖整治方案，加快实施水污染治理工程。 

5.完成“千吨万人”乡镇以下水源保护区“划、立、治”工作。

6.完成xx县级备用水源地保护区划定上报省厅待审。

7.向省厅上报我市重污染天气应急减排清单，启动我市20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动。

8.重点做好秋季秸秆禁烧工作，进一步压实禁烧工作责任。

9.持续做好土壤污染防治工作，继续开展危险废物规范化管理检查，加强调度农村生活污水治理设施建设。

10.持续推进生态环境系统垂管改革工作。

11.做好全市大气、水质自动监测数据进行实时监控与分析。

篇10

关键词:土壤污染、生物修复、研究进展

前言

土壤重金属污染是指由于人类活动将金属加入到土壤中，致使土壤中重金属明显高于原生含量、并造成生态环境质量恶化的现象。加之重金属离子难移动性，长期滞留性和不可分解性的特点，对土壤生态环境造成了极大破坏，同时食物通过食物链最终进入人体，严重危害人体健康，已成为不可忽视的环境问题。随着我国人民生活水平的提高，生态环境保护日趋受到重视，国家对污染土壤治理和修复的人力，物力的投入逐年增加，土壤污染物的去除以及修复问题，已成为土壤环境研究领域的重要课题。而生物修复技术是近20年发展起来的一项用于污染土壤治理的新技术，同传统处理技术相比具有明显优势，例如其处理成本低，只为焚烧法的1/2-1/3，处理效果好，生化处理后污染物残留量可达到很低水平;对环境影响小，无二次污染，最终产物CO2、H2O和脂肪酸对人体无害，可以就地处理，避免了集输过程的二次污染，节省了处理费用，因而该技术成为最有发展潜力和市场前景的修复技术。

1.污染土壤生物修复的基本原理和特点

土壤生物修复的基本原理是利用土壤中天然的微生物资源或人为投加目的菌株，甚至用构建的特异降解功能菌投加到各污染土壤中，将滞留的污染物快速降解和转化成无害的物质，使土壤恢复其天然功能。由于自然的生物修复过程一般较慢，难于实际应用，因而生物修复技术是工程化在人为促进条件下的生物修复，利用微生物的降解作用，去除土壤中石油烃类及各种有毒有害的有机污染物，降解过程可以通过改变土壤理化条件(温度、湿度、pH值、通气及营养添加等)来完成，也可接种经特殊驯化与构建的工程微生物提高降解速率。

2.污染土壤生物修复技术的种类

目前，微生物修复技术方法主要有3种:原位修复技术、异位修复技术和原位-异位修复技术。

2.1 原位修复技术：

原位修复技术是在不破坏土壤基本结构的情况下的微生物修复技术。有投菌法、生物培养法和生物通气法等，主要用于被有机污染物污染的土壤修复。投菌法是直接向受到污染的土壤中接入外源污染物降解菌，同时投加微生物生长所需的营养物质，通过微生物对污染物的降解和代谢达到去除污染物的目的。生物培养法是定期向土壤中投加过氧化氢和营养物，过氧化氢则在代谢过程中作为电子受体，以满足土壤微生物代谢，将污染物彻底分解为CO2和H2O。生物通气法是一种加压氧化的生物降解方法，它是在污染的土壤上打上几眼深井，安装鼓风机和抽真空机，将空气强行排入土壤中，然后抽出，土壤中的挥发性有机物也随之去除。在通入空气时，加入一定量的氨气，可为土壤中的降解菌提供所需要的氮源，提高微生物的活性，增加去除效率。

2.2 异位修复技术：

异位修复处理污染土壤时，需要对污染的土壤进行大范围的扰动，主要技术包括预制床技术、生物反应器技术、厌氧处理和常规的堆肥法。预制床技术是在平台上铺上砂子和石子，再铺上15-30cm厚的污染土壤，加入营养液和水，必要时加入表面活性剂，定期翻动充氧，以满足土壤微生物对氧的需要，处理过程中流出的渗滤液，即时回灌于土层，以彻底清除污染物。生物反应器技术是把污染的土壤移到生物反应器，加水混合成泥浆，调节适宣的pH值，同时加入一定量的营养物质和表面活性剂，底部鼓入空气充氧，满足微生物所需氧气的同时，使微生物与污染物充分接触，加速污染物的降解，降解完成后，过滤脱水这种方法处理效果好、速度快，但仅仅适宜于小范围的污染治理。厌氧处理技术适于高浓度有机污染的土壤处理，但处理条件难于控制。常规堆肥法是传统堆肥和生物治理技术的结合，向土壤中掺入枯枝落叶或粪肥，加入石灰调节pH值，人工充氧，依靠其自然存在的微生物使有机物向稳定的腐殖质转化，是一种有机物高温降解的固相过程。上述方法要想获得高的污染去除效率，关键是菌种的驯化和筛选。由于几乎每一种有机污染物或重金属都能找到多种有益的降解微生物。因此，寻找高效污染物降解菌是生物修复技术研究的热点。

3.影响污染土壤生物修复的主要因子

3.1 污染物的性质：

重金属污染物在土壤中常以多种形态贮存，不同的化学形态对植物的有效性不同。某种生物可能对某种单一重金属具有较强的修复作用。此外，重金属污染的方式(单一污染或复合污染)，污染物浓度的高低也是影响修复效果的重要因素。有机污染物的结构不同，其在土壤中的降解差异也较大。

3.2 环境因子：

了解和掌握土壤的水分、营养等供给状况，拟订合适的施肥、灌水、通气等管理方案，补充微生物和植物在对污染物修复过程中的养分和水分消耗，可提高生物修复的效率。一般来说土壤盐度、酸碱度和氧化还原条件与重金属化学形态、生物可利用性及生物活性有密切关系，也是影响生物对重金属污染土壤修复效率的重要环境条件。

3.3 生物体本身：

微生物的种类和活性直接影响修复的效果。由于微生物的生物体很小，吸收的金属量较少，难以后续处理，限制了利用微生物进行大面积现场修复的应用，

植物体由于生物量大且易于后续处理，利用植物对金属污染位点进行修复成为解决环境中重金属污染问题的一个很有前景的选择。但由于超积累重金属植物一般生长缓慢，且对重金属存在选择作用，不适于多种重金属复合污染土壤的修复。因此，在选择修复技术时，应根据污染物性质、土壤条件、污染程度、预期修复目标、时间限制、成本及修复技术的适用范围等因素加以综合考虑。

4.发展中存在的问题：

生物修复技术作为近20年发展起来的一项用于污染土壤治理的新技术，虽取得很大进步和成功，但处于实验室或模拟实验阶段的研究结果较多，商业性应用还待开发。此外，由于生物修复效果受到如共存的有毒物质(Co-toxicants)(如重金属)对生物降解作用的抑制；电子受体(营养物)释放的物理性障碍;物理因子(如低温)引起的低反应速率;污染物的生物不可利用性;污染物被转化成有毒的代谢产物;污染物分布的不均一性;缺乏具有降解污染物生物化学能力的微生物等因素制约。因此，目前经生物修复处理的污染土壤，其污染物含量还不能完全达到指标的浓度要求。

5.应用前景及建议：

随着生物技术和基因工程技术的发展，土壤生物修复技术研究与应用将不断深入并走向成熟，特别是微生物修复技术、植物生物修复技术和菌根技术的综合运用将为有毒、难降解、有机物污染土壤的修复带来希望。为此，建议今后在生物修复技术的研究和开发方面加强做好以下几项工作:

(1)进一步深入研究植物超积累重金属的机理，超积累效率与土壤中重金属元素的价态、形态及环境因素的关系。

(2)加强微生物分解污染物的代谢过程、植物-微生物共存体系的研究以及植物-微生物联合修复对污染物的修复作用与植物种类具有密切关系。

(3)应用现代分子生物学与基因工程技术，使超积累植物的生物学性状(个体大小、生物量、生长速率、生长周期等)进一步改善与提高，培养筛选专一或广谱性的微生物种群(类)，并构建高效降解污染物的微生物基因工程菌，提高植物与微生物对污染土壤生物修复的效率。

(4)创造良好的土壤环境，协调土著微生物和外来微生物的关系，使微生物的修复效果达到最佳，并充分发挥生物修复与其他修复技术(如化学修复)的联合修复作用。

(5)尽快建立生物修复过程中污染物的生态化学过程量化数学模型、生态风险及安全评价、监测和管理指标体系。

结论

综上所述，我们不难发现由于土壤重金属来源复杂，土壤中重金属不同形态、不同重金属之间及与其它污染物的相互作用产生各种复合污染物的复杂性增加了对土壤重金属治理和修复难度，且重金属对动植物和人体的危害具有长期性、潜在性和不可逆性，同时进一步恶化了土壤条件，严重制约了我国农业生产的加速发展，所以要更好的防治土壤重金属污染还需要广大科研工作者不懈的努力，研发出更好的效率更高的修复治理技术，同时我们还不应该忘记必须加强企业自身的环保意识，提高企业自我约束能力，始终将防治污染积极治理作为企业工作的头等大事来抓，把企业对环境的污染程度降到最低限度，形成全社会都来重视土壤污染问题的良好环保氛围，逐步改善我们的土壤生态环境。

参考文献

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[4] 杨国栋.污染土壤微生物修复技术主要研究内容和方法

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