生活垃圾分类存在问题范文

时间:2023-12-20 17:41:40

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生活垃圾分类存在问题

篇1

【关键词】生活垃圾分类;问题;建议

近年来,随着我国城市化进程迅猛发展,城市垃圾激增,垃圾处理已然成为困扰城市发展的一个重大社会问题。南京目前日产垃圾总量已达5000吨,轿子山、水阁和天井洼三个大型填埋场离最大容量只有3年左右。为切实推进生活垃圾分类工作,实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化,南京市于2011年10月~2012年5月间展开了分类试点工作,并逐步推进,拉开了南京垃圾分类试运行的序幕。

一、南京市生活垃圾分类收集现状

1.实施办法。生活垃圾实行四种分类:厨余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾实行专项分流。在源头分类的基础上进行分类投放、收集、运输及处理。在投放及收集阶段,设立垃圾分类督导员进行统计和指导;分类后,由城管部门负责直收直运。沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。物业小区在小区出入口及主要通道设置有分类标识的垃圾桶,以便收集无法按规定时间投放的各类垃圾。分类运输和处理的具体办法是:厨余垃圾用厨余运输车直收直运至厨余垃圾处理试验站处理;可回收物由各区商务部门收运至资源回收中心,由再生资源利用企业处置;有害垃圾由城管部门收运至环保部门指定的储存点并统一集中处置;其它垃圾由专业部门按原收运体系进行直收直运,由现有填埋场和规划建设的垃圾焚烧发电厂进行卫生填埋及焚烧。

2.存在问题。(1)政府部门间协作不畅,试点推广存在困难。虽然市政府签发的垃圾分类试点方案组织领导明确,但在实际运行中,政府自身管理体制的弊病,导致各部门相互推诿、部门间协作不畅。如虽规定了市商务局负责可回收物的收集运输处置,负责全市各区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作;市环保局负责有害垃圾的监督管理和处置工作;市工商局负责可回收物(再生资源)回收市场的监督管理工作,但在实际工作中,除了主要负责工作的城管局外,其他相关部门的积极性并不高。一方面政府制定的行动细则还不够具体、贴近居民实际,导致基层组织不好操作;另一方面垃圾分类设备及资金投入上的困难,基层组织的工作积极性也有待进一步提高,存在“等、靠、要”的思想。目前试点的几个小区均为基础设施、经济实力、组织能力都比较强的优秀社区,其试运行还相对容易。但如以相同的模式推广到其他小区,尤其是一些没有物业的居民自治小区就会有不少阻力。(2)垃圾分类模式设计存在不足,有待调整。首先,由于分类较多,增加了居民的分类难度。居民在家中放置四类垃圾桶,既占空间,又难以落实。中青年人接受能力强,但忙于工作,时间紧张,对垃圾分类的热情不高。老年人时间相对宽裕,垃圾分类热情较高,但是接受能力弱。垃圾分类要简便易行,否则就很难开展。其次,分类标准也不清晰。调查发现,目前最难以区分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要问题是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”与“可回收垃圾”的边界不清晰。最后,四分法也不利于垃圾分类的指导和监督。要让居民从垃圾混合丢弃改为垃圾分类的习惯需要长期监督才能实现。(3)居民的行为形成率低。居民的落实情况是搞好垃圾分类的关键。目前居民还没有自觉执行垃圾分类的习惯。一是由于对垃圾分类的宣传不足,居民的积极性并不高,对相关知识也知之甚少。二是垃圾投放线路设计、垃圾桶的配置、回收体系的不完备等给居民的日常生活带来了一定的不便,加上责任意识、公民意识不足,部分居民不愿配合。三是法不责众心理,因监督不力而产生的侥幸心理等社会心理因素也影响了居民的垃圾分类行为,使得试点中居民对垃圾进行分类投放的行为形成率低。

二、相应的对策和建议

(1)完善法律法规,落实具体措施。要加快制定城市生活垃圾分类收集的管理法规、实施细则和具体办法。尽快颁布实施《南京市生活垃圾管理办法》,适当条件下,可以尝试立法,使之走上法制管理的轨道,同时建立完善的执法保证和监督体系,提供制度保障。落实岗位责任制,加强管理。市分类办要及时掌握工作进展情况,加强指导;各区分类办推动本辖区内试点工作落实,各区城管局、街道、社区要安排专人负责此项工作,明确职责,将垃圾分类试点工作列入各部门绩效考核内容,对在推进过程中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励,提高基层组织的积极性。小区层面上的垃圾分类是一个基础性工作,后续还要在社区、街道和行政区层面上进行推广。试点小区结束后,要以街道或行政区为单位进行试运行,为系统性的开展工作积累经验。(2)调整分类模式,完善回收体系。在初始阶段,让居民在家庭内部实施简便可行的垃圾两分方法,即厨余垃圾和其他垃圾,并将有毒有害的垃圾在社区内单独收集;对于可回收垃圾交由市场运作。待垃圾分类步入正轨后,再实行垃圾分类四分法甚至更多类别。垃圾分类是一项社会系统工程,只有形成 “分类收集—回收再利用—消费—再分类收集”资源循环利用的闭合环,分类收集才会有生命力。要建立政府监督指导、专业化公司具体承担的管理运行模式,充分发挥市场活力,将垃圾的分类、回收和处理连成一个网络。在具体运行时,可通过社会招标,吸纳社会资金改造原有的废品回收系统,成立配套的垃圾处理企业和废品回收企业,同时,政府还应给予企业适当的扶持,如政府补贴、减免税、提供低息或无息贷款等,以弥补总体投入的不足,提供必要支持。

三、加强对居民的引导和激励,促进居民自觉分类

(1)加强宣传,提高居民进行垃圾分类的热情。宣传内容应包括分类模式、垃圾收集线路、末端处理、分类的迫切性和重要性等方面。社区垃圾分类宣传应落到实处,采用居民喜闻乐见的多种形式,提高居民的垃圾分类意识和相关知识普及程度。同时可在全市范围内扩大宣传,营造舆论氛围。如通过电视、报纸、网络等媒体公益广告,邀请有一定知名度、又有环保热情的公众人士作为形象大使,实现全民动员。(2)设计合理的垃圾投放线路,加强相关基础设施建设。各社区要根据本小区的实际情况,本着“尽量减少居民的负担,人性化,可操作性”的原则设计切实可行的投放线路。南京市主管部门也可以总结各小区的经验,设计多种模式供各社区选择。如若保洁员上门收集,最大程度的方便了居民,也很容易监督,但会增加保洁员的工作量;如若居民投放到垃圾桶,居民将承担较多责任,也较难对居民的分类质量进行监督,建议在垃圾桶旁配备监督员。总之,各小区要因地制宜,保证分类投放得到落实。(3)加强对居民分类投放的正向激励,并加以规范化的监督和考核。对于一些积极分类的先进家庭和个人,可给予一定的精神和物质表彰,发挥榜样的正向激励作用。同时,日常的监督与考核也要落到实处,小区的舆论压力对居民垃圾分类的积极性具有一定的影响作用。如每天由保洁员定点收集,并进行垃圾分类工作的登记考核;在各个单元门口张贴公布本月每家垃圾分类的情况,形成小区的舆论压力;对优秀家庭加以适当奖励,对分类差的家庭,由社区干部进行提醒、劝导。当大部分居民都能够养成自觉分类的习惯后,才可因时制宜地推行惩罚性措施,这才具有可执行性。

参 考 文 献

[1]郝明月.垃圾分类中环境意识与环境行为的相关性探究[J].内蒙古环境科学.2009(2)

[2]高秀花,潘玉玲,李海明等.城市生活垃圾治理问题的思考及其对策

[J].环境科学动态.2005(3)

[3]陈兰芳,吴刚,张燕,张仪彬.垃圾分类回收行为研究现状及其关键问题[J].生态经济.2012(2)

[4]杜艳丽.中国城市生活垃圾处理市场化改革研究[D].华北电力大学.

篇2

【关键词】垃圾分类;垃圾处理;日本;韩国

一、常熟市生活垃圾分类回收现状

据调查,近10 年, 我国城市生活垃圾产生量大幅度增加。数据显示, 目前我国人均生活垃圾年产生量为440 kg, 全国城市垃圾的年产生量达1.5 亿t, 且每年以8%~10%的速度增长, 全国历年垃圾存量已超过60 亿t,约有2/3 的城市陷入垃圾围城的困境。

为有效解决垃圾回收问题,常熟市城管局环卫部门作为垃圾分类工作的组织实施单位积极采取措施,取得了一定的成效,垃圾分类收集率也相对有所提高。

但据相关统计, 2013年常熟三环路以内城区产生的生活垃圾总量足有16.9万t,这些垃圾的回收利用率却与它消耗的庞大资源不成正比。市民参与度不够、分类习惯难以形成、缺乏系统性的垃圾分类收集清运处理运行机制等严峻问题,也呈现在我们的面前。

二、存在问题的原因分析

我们小组走访了常熟市环保局,并就有关问题向环保局的王主任进行了咨询,同时查阅相关文献资料和新闻网站、问卷调查,对垃圾分类回收产生问题的原因总结如下:

(一)从总体政策层面:相关人士指出,与发达国家相比,没有形成相应的垃圾分类配套法规。我国政府先后出台了《固体废物污染染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》等相关的法律法规。从法律层面规定了垃圾的回收处理规范、惩奖条例,设立相关部门进行主管,但至今仍存在不少问题。

(二)从城市居民层面:据调查,近八成的城市居民平日没有分类扔垃圾的意识和想法,居民对于垃圾分类的标识关注度不高,仅为了寻求方便,很少注意是否按分类垃圾桶扔垃圾,甚至有人认为只要投入垃圾桶,就是环保,以至于所有的分类垃圾桶内的垃圾都是混装,使得后续的分类尤为复杂,甚至无法进行。

(三)从垃圾处理站层面:垃圾最终的筛选过于粗略,处理的基础设备及资金较为匮乏。我们走访发现垃圾最终只会进行粗略的筛选,只是从利益的角度出发,挑选出可直接利用或变卖的垃圾,其余垃圾会一齐焚烧供于发电,虽是得到了一定程度的垃圾利用,但还是造成了大量可利用垃圾资源的浪费。

综合而言,主要原因有三点:分类方式欠科学,可操作性差;后续分类运输和处置的硬件设施不配套;公众环保意识及分类收集相关知识缺乏。

三、日韩垃圾分类回收对比及借鉴

相比较其他国家而言,日韩两国在垃圾分类回收方面有显著成效,他们都有着一套针对本国实际情况的分类回收方式,垃圾回收利用比率很高。对比探索韩日两个发达国家的垃圾分类回收方式,对我国垃圾分类回收问题有所借鉴。

(一)、韩国

早在上个世纪八十年代,韩国就设立了关于垃圾管理方面的法律法规:《废弃物管理法》1995年,韩国开始在全国内实施“垃圾手续费从量制度”。2000年,韩国又推出了“垃圾违法投放举报奖励制度”,不断提高公民对于依法投放垃圾的意识。

在韩国垃圾分类管理有着非常细致的运作方式。首先是分类收集:将家庭垃圾分为食物垃圾,普通垃圾和再利用垃圾分别搜集。其次是分类运输,对于大型的废弃垃圾首先被运输到地方政府进行临时保管,再区分可利用与不可利用;可利用的再利用,不可利用的垃圾经过破碎装置破碎后焚烧或者填埋。在这样细致的处理方式下,垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起来,不可利用成分也通过合理的方式进行处理。

(二)、日本

日本政府对于垃圾处理本着3R原则,先后制定了三层法律,一是2000年12月份公布的《促进建立循环社会基本法》,二是2001年4月开始实施的《促进资源有效利用法》和《固体废弃物管理和公共清洁法》 。三是根据各种产品的性质制定的具体的法律法规,即《家用电器回收法》、《食品回收法》等。通过这三层法律的规定,对公民平时生活中所产生的垃圾进行系统的管理。

日本的家庭垃圾是要在家中完成分类的。垃圾通常被分为四类:一般垃圾、可燃性资源垃圾、不燃性资源垃圾、可破碎处理的大件垃圾。日本很早就对中小学进行环境教育,把垃圾问题纳入到小学社会课课本。

对比韩、日两个国家,对于垃圾的分类回收处理,有着共性同时也存在着不同点。两个国家都是以法律制度作为有利保障。两国都在唤醒民众垃圾分类的意识上花了很大的努力,对于垃圾分类回收之后的处理方式都有详尽、科学的处理方案。

四、对于常熟市垃圾分类回收的建议措施

首先,政府应高度重视垃圾分类回收的问题,制定详细的垃圾处理政策,实行垃圾分类奖励制度。提供给居民足够的垃圾分类设施,增加垃圾回收站、垃圾运输车辆等。同时政府应转变思路,从只重视经济发展到重视居民的生活质量,更加人性化、效率化地为人民服务。

其次,教育宣传方面,相关部门如应积极配合。如在社区、学校、公交车站台等明显的公共场所设立广告牌;另外要将垃圾分类知识带进课堂;向本市各小初高校征集垃圾回收宣传标语、举行关于垃圾分类回收的征文比赛等;社区积极开展相关讲座及活动。同时利用大众媒体进行相关知识的宣传教育。

再次,重视非政府(NGO)力量。特别是关于环境保护的非政府组织,它们更具有专业性、组织性,能更加有效地引导人们采取更合理的措施。

最后,最重要的还是居民的力量。居民应主动去了解垃圾分类的好处及分类方式,培养个人素质,将垃圾分类回收形成一种行为习惯,并将这种优良的习惯一代一代地继承下去。

这是一场比较漫长的改革,但这场改革的胜利者无疑是整个地球。为了我们的环境与后代,做好垃圾分类工作,实在是重中之重。

参考文献:

[1]叶凯贞,城市生活垃圾处理的思考[J].环境卫生工程,2007,15(5):19-20.

篇3

调查报告

一、XX县基本情况:

XX县下辖12个建制镇26个乡,共906个行政村,总人口近90万人,县城驻地为上塘镇。20__年全县GDP为118.97亿元,比上年增长11.5,财政收入12.33亿元,增长16.1,城镇居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾处理情况

1、建制镇:我县已经在12个建制镇设置13个环境卫生管理所,负责处理当地镇建成区和附近部分村庄生活垃圾,同时与各地镇政府一起加大环卫设施建设力度,12个建制镇日产垃圾约700T。目前,在大若岩镇已经实现对生活垃圾进行无害化填埋处理,其他镇进行简易填埋或露天堆放,我们正在积极探索和推广垃圾填埋场防渗处理技术,实现垃圾的无害化处理。

2、村庄:全县26个乡的村庄以及建制镇部分偏远村庄的生活垃圾处理主要以焚烧和堆肥为主,绝大多数村庄生活垃圾处于无人管理的状态,其产生的垃圾量还不多,还可以采取焚烧和堆肥方式处理。我们正在编制的环卫专业规划已经将26个乡全部纳入其中,以后将采取村收集、乡运输、乡镇集中处理的模式。

我县目前生活垃圾的处理普遍存在未做到分类收集、运输设备落后未封闭运输、垃圾转运站和处理处置工程设施简单等问题,还有待各方共同努力解决。

三、目前生活污水处理情况

1、建制镇:我县各个乡镇已经建成的排水系统多为雨污合流,近几年在沿江乡镇的管网建设中均采用雨污分流,近期准备建造瓯北和上塘两座污水处理厂。山区乡镇排水管网还采取雨污合流。由于污水处理厂尚未建成,所有建制镇的雨水和污水均未经处理直接排入地表。

到目前为止,瓯北镇已建成污水泵站2座和排污管11.8公里,完成投资2200万元,其中20__年建成污水管4.6公里,污水泵站2座。上塘镇20__年已建成污水管道3.9公里,累计投资400万元。

2、村庄:大部分山区村庄未设置化粪池,生活污水直接排放,人粪尿作农田施肥;少数村庄在生态村建设中,尝试采用每村建一处生活污水处理池的作法,处理到一定程度后,再排入地表;如:大若岩黄潭村、表山乡岭外村、渠口乡珠岸村等,但由于资金、技术问题,处理程度参差不齐。

根据环保部门提供的资料,永嘉县目前对农村生活污水处理试点有三种方式,分别为:好氧型(表山乡表山村、花坦乡花三村、渠口乡中方村、大若岩镇黄潭村和大若村)、厌氧型(大若岩埭头村、表山乡岭外村)、生物(植物)型(渠口乡珠岸村、石拄村)。

生物型处理方式:利用附近池塘的自然条件,采用生态塘技术对该村的分散源污水进行治理,通过生态塘的健全生物链进行生态循环并逐步分解转移水体内的污染物,从而使生活污水水质得到处理,避免生活污水直接排放造成对下游水体造成影响,并营造一种城乡水体生态景观。这种处理模式投资小见效快,但也毕竟处理能力有限,长远效益还有待考验。

好氧型处理方式:生活污水经标准化粪池,经过初次生物厌氧处理后自流入接触好氧处理系统,接触氧化池中挂有生物膜,在鼓入一定比例的氧气的条件下,废水中的有机物被生长在生物填料上的微生物消化降解;接触氧化池出水再进入沉淀池进行固液分离,上清夜经标准排放口排放,污泥回流至化粪池及接触氧化池循环硝化。该种处理方式效果较好,但投资规模较大,在农村建造好氧型处理系统需要政府部门提供财力和技术支持。

四、存在问题及建议

1、存在问题:目前城镇生活垃圾、生活污水均能有序管理,但是农村的生活垃圾、生活污水问题将日益突出。随着社会经济生活水平提高、白色污染越来越多,人粪尿作农田施肥处理越来越少,都直接排放地表,严重污染环境。由于楠溪江中上游系国家级风景区,又是沿江60万人民加上乐清经济发达区域生活用水水源地,这问题不引起重视,及早解决,今后会引发严重社会问题。

2、建议:

(1)由于农村特别是山区农村,村庄分布比较散,生活垃圾、生活污水集中处理,在技术和资金上是不大现实的。建议生活污水处理以自然村为单位集中处理;生活垃圾处理建议以乡为单位,在没有找到有效的无害化处理办法以前,建议生活垃圾作无害化填埋处理。

(2)花坦乡珍溪村的“庭院自净处理模式”,在开拓农村生活垃圾处理方面,是一种大胆的尝试。建议上级部门加大技术资金投入力度,鼓励农村生活垃圾处理多做不同尝试,取得先进经验,再做进一步推广。

农村生活垃圾和生活污水处理是社会主义新农村建设的重要组成部分,该问题解决的好坏将关系到我县“十百工程”和“生态县”建设的成败。要彻底解决农村生活垃圾和生活污水处理问题,需要在县委、县政府统一领导下,各有关部门、当地乡镇政府、当地村共同配合,在财力、技术、政策处理等多方面进行统筹安排,积极吸取各地先进经验进行大胆的探索,推广成功经验,淘汰失败的落后的经验和技术,才能解决好农村生活垃圾和生活污水处理问题。

篇4

关键词:生活垃圾;处理;问题;对策

按照生活垃圾无害化处理坚持减量化、资源化、无害化的原则,以焚烧和卫生填埋相结合,滨海新区实行统一规划、建设和管理,合理配置,采用世界先进的生活垃圾无害化处理技术,逐步推行垃圾处理行业产业化、市场化,打破管委会间区划界限,就近收集,科学调配生活垃圾资源,减少投资,提高效益。

一、生活垃圾处理现状

截至目前,新区以海河为界建成使用的垃圾处理设施共5座,其中垃圾填埋场2座:汉沽生活垃圾填埋场(2011年9月28日封场)、大港生活垃圾填埋场;垃圾焚烧厂1座:汉沽垃圾焚烧发电厂(2011年9月28日后投入使用);大型垃圾中转站2座:滨海转运中心(塘沽)、开发区转运中心。2011年,滨海新区人口为253.66万人,生活垃圾产生量为46.06万吨,全部无害化处置。其中,汉沽垃圾填埋场产生23.8994万吨垃圾,汉沽垃圾焚烧发电厂产生11.9600万吨垃圾,大港垃圾填埋场产生10.2035吨,均进行了无害化处理;滨海转运中心(塘沽)运转量为19.40万吨,开发区转运中心运转量为8.76万吨,均运至垃圾处理厂处置。汉沽垃圾填埋场、汉沽垃圾焚烧发电厂接纳处理塘沽区(海河以北片)、汉沽区、开发区、天津港保税区和天津港区等区域的生活垃圾;大港垃圾填埋场接纳处理滨海新区海河以南的生活垃圾。汉沽垃圾焚烧发电厂占地面积74420平方米,一期日处理1500吨,年处理50万吨,年发电可达到1.26千瓦/时。此外,大港垃圾焚烧发电厂处在建设之中,预计2013年上半年可以投入使用。

在渗滤液处理方面,区内垃圾处理设施均设有渗沥液处理设施,并合理选择渗沥液处置工艺,确保外排垃圾渗滤液达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》。大港垃圾填埋场产生的垃圾渗滤液采用生化+物化的组合工艺处理方法进行处理,达标后采用场内回喷系统对场内作业面进行回喷降尘,不外排;汉沽垃圾处理场在封场前采取多项组合工艺进行处理,达标后部分回用、部分进行深度处理,随着汉沽焚烧发电厂投入使用,汉沽垃圾填埋场于2011年9月关闭,停用后封闭覆盖并进行绿化;汉沽垃圾焚烧发电厂采取调节--气浮--UASB--好氧MBR--污泥浓缩--回炉焚烧技术处理垃圾渗滤液,达标后通过管道排至营城污水处理厂进行深度处理。滨海转运中心(塘沽)和开发区转运中心均没有渗滤液产生。

二、存在的主要问题

针对滨海新区的生活垃圾现状,经分析主要存在以下几方面的问题:生活垃圾收运系统缺乏系统的规划和合理的布局,致使一些环卫设施未能充分发挥效益,或是造成重复建设;生活垃圾基础设施相对薄弱,导致资源化利用率较低、填埋场渗滤液处理工艺落后,需进一步完善和改进;监督管理体系需进一步健全;未建立完整的垃圾收费制度,导致政府治理垃圾资金短缺,效率低下;公众环境意识和环境法制观念仍有待加强,滨海新区应尽快出台固体废弃物污染环境防治法实施细则及配套法规,在继续完善环境立法的同时,应进一步强化保护环境执法力度。

三、采取的对策措施

1、做好环卫设施布局规划

在滨海新区环卫设施现状基础上,不断细化《滨海新区环卫设施布局规划(草案)》,对环卫设施组成及现状进行更为详细的描述评价,对城市生活垃圾产量预测和特性进行了充分的评估分析,结合实际情况进一步研究滨海新区区环卫设施规划点位布局的落位条件,为落实"十二五"期间环卫设施建设奠定基础。

2、加大资金投入,推进生活垃圾基础设施的建设和升级改造

探索并建立多元化投资渠道,逐步增加对生活垃圾基础设施的资金投入。一是鼓励吸引社会资本参与生活垃圾处理设施建设及升级改造。二是全面推进垃圾处理处置付费制度,适度提高排污费征收标准。三是建立和完善环境保护公共财政体制,加大政府在生活垃圾处理领域的投入力度。

目前生活垃圾处理设施建设重点包括两方面:一是推进中新生态城垃圾气力输送系统建设及投入使用。建成后,中新生态城的厨余类、可回收类、有毒有害类、不可回收类等不同类型的垃圾,不仅可以分类收集,还可以分类处理。垃圾的接受、输送、转运将实现全自动控制,管理集成化,且运行高效,避免了二次污染。二是推进大港垃圾焚烧发电厂建设,其选址于滨海新区南港轻纺工业园东南侧的循环经济示范区内,工程分两期建设,其中一期工程总投资达到8.07亿,日处理生活垃圾达1500吨,年发电量1.26亿千瓦时。这两个项目的建成,将大大改变现有填埋场处理工艺落后的情况,并有力推动减量化、无害化、资源化的垃圾回收处置体系。

3、严格监督管理

坚持依法监管、长效监管,把市民的来信、来访、来电及媒体的反映,作为环境监管的重要机遇,认真对待,务求实效,严格查处。健全法制法规,制定并完善行之有效的监管和奖惩制度。定期开展生活废弃物无害化处理考评督查工作,对发现的存在问题及时督促整改,不断的规范和强化新区生活垃圾无害化处理工作。加强"12369"环保投诉、环境督查和应急平台建设,整合资源,提高效能,及时处置环境应急事件,有效消除了环境污染事故隐患,确保了环境安全。

4、宣传教育建设

搭建市民参与环境保护的平台。开辟滨海新区泰达跳蚤市场,引导居民梯次消费、鼓励居民循环消费;推广"绿箱子"行动,在社区设置有害垃圾回收箱,回收的垃圾由专业公司进行安全处理;在部分社区、学校设置"三精蓝瓶"回收点,引进企业支持市民参与回收活动,推动生产、销售、消费各环节循环经济发展;开办社区环保课堂或举办环保讲座,加强社区居民的环保培训。通过一系列活动的开展,大大提高市民环境素养。

加强环保宣传教育。通过新闻媒体、社区电子屏、板报、宣传栏等多种宣传手段,以"6・5"环境日、"9・16"保护臭氧层日、科技周等节日为契机开展行之有效的环保宣传活动,丰富环境教育的内容和形式,提高公众对环境保护的满意率。

四、结语

滨海新区的生活垃圾应进行区域性综合处理, 实现区域社会效益和环境效益双赢的局面。同时,在控制垃圾污染的前提下,通过创新思维、科学决策,合理布局和规划生活垃圾收运系统,多元化筹集资金,建设和升级改造垃圾基础设施,加强监督管理和宣传教育,积极推广资源回收、分类收集,最终达到减量化、资源化、无害化的目标, 实现可持续发展。

参考文献:

[1]天津市滨海新区环境统计年报,2010-2011

篇5

关键词:生活垃圾 综合处理 工艺流程 存在问题

我国国民经济发每年7―8%的速度增长,而不到1/3生活垃圾真正达到无害化处理,能源利用的比例则更低。随着经济高速发展,城镇化水平的提高,在城镇周边区域很难找到适宜的垃圾填埋的场地,造成我国城镇生活垃圾处理问题相当滞后。

一、常用生活垃圾处理方式比较

1、卫生填埋法:将垃圾填入已预备好的坑中覆盖压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。

卫生填埋法相对而言,投资和运行费用较低,但随着社会的发展和环境保护要求的提高,其局限性也越来越大,这是由于:填埋需要占用大量土地。需要的技术条件过于严格。填埋的垃圾经过一定年限后,在厌氧条件下,由于微生物降解作用,会产生气体,既引起严重的二次污染,甲烷、硫化氢等废气也必须处理好,以确保防爆和环保要求。垃圾长期堆积将导致重金属积蓄,污染地下水,也不利于土地利用。

2、焚烧处理法:焚烧处理法是将垃圾置于高炉中,是使其中可燃成分充分氧化的一种方法,产生的热量用于发电和供暖,其渣可压块用于回填。虽然具有处理量大,减容性好、无害化彻底、占地少,还可回收热能等优点,但投资大、运转成本高,同时垃圾中的有用资源被烧毁,尾气处理不彻底,现有国内焚烧厂运行均比较困难。

3、高温堆肥法:将垃圾堆积成堆,温度从常温到85度,进行储存、发酵,借助垃圾中微生物分解能力,将垃圾中有机物通过高温发酵将生活垃圾变成腐殖土状有机肥。但仅是对垃圾中有机成分的处理技术,而不是全部垃圾的最终处理技术;对有害有机物、无机物及重金属的污染无法很好解决,无害化不彻底。

通过三种常用生活垃圾处理方式比较,各有优缺点。根据我国国情,从可持续发展战略角度来看,垃圾处理的目标应该是实现无害化、资源化、减量化。目前比较普遍的观点认为:综合处理垃圾是实现垃圾无害化、资源化、减量化最快捷、最有效的技术方法,即同时采用卫生填埋法、焚烧处理法、高温堆肥法“一体化”处理。

二、漳州市九龙岭垃圾综合处理实例

1、先将垃圾进行分类:有机物,无机物,可燃物。

2、垃圾焚烧处理工艺流程如下:

将收集的生活垃圾经分选后,进入密封的垃圾储存仓,仓内垃圾由专用垃圾吊车进行掺混,并抓取投送进焚烧炉给料斗。垃圾储料坑可储净化存500吨垃圾,底部设有排污沟,垃圾的渗滤液经污水沟排入污水井,再用污水泵抽送到污水车间进行处理。垃圾经给料机喂入炉内,在炉膛进行燃烧,燃烧所需要的空气由鼓风机从储料坑抽吸,经空气预热器预热后送入焚烧炉内,燃烧产生的高温烟气进入尾部烟道经余热锅炉和空气预热器冷却至200摄氏度左右,余热锅炉产生的蒸汽供给制肥车间使用或直接排空,焚烧炉设有辅助焚烧系统,用于点火启动和垃圾热值过低时助燃。

3、垃圾制肥处理工艺流程如下:

应用国家科技委科技成果鉴定的微生物生态有机肥制造工艺技术,把垃圾中的有机物,利用焚烧炉的热植,通过高温湿解,使垃圾在高压罐内发酵,缩短高温厌氧时间,达到高温发酵的效果,在按各种农作物的特性加上不同的微生物菌种,生产出生态有机肥。不仅满足农作物的生长需要,更重要的是克服土壤板结,提高肥力,实现垃圾资源回收利用,同时也避免了对周边环境的二次污染。

4、垃圾卫生填埋工艺流程如下:

填埋低部采用自然独立水系,修建一条主盲沟,周围铺设石砾、导水管,若干条支盲沟相连,盲沟上架设导气石笼,间距25米,石笼随填埋作业进程不断加高,让垃圾填埋降低产生的甲烷等气体及时导排出来,确保填埋区的作业安全;让盲沟导渗出来的渗滤液经垃圾坝导渗进入调节池,对于每个作业区表面,除按规范填埋、覆土、消毒外,在每个作业单元的外延都地形、地势修建沟渠,及时将作业表面的污水引排入调节池,降低盲沟的导渗压力。高于填埋作业区的这部分山体流水导水工作则纳入雨水收集系统,尽可能降低渗滤液产生量,减轻调节池的库容压力。沿着山体的上下部各修建引水沟和排洪渠进行导水,做好雨污分流工作,同时又可避免雨水直接冲刷山体,造成山体滑坡隐患。

垃圾采用单元分区分层进行填埋,每日一单元,单元大小由单日垃圾确定。垃圾实行分层压实,并及时用粘土覆盖日覆盖粘土压实后,厚度为30厘米,中间覆盖层可其到阻断雨水渗入和气体无序外溢的作用。在填埋过程中,每隔2.5米进行一次中间覆盖,每隔5米填埋体向里收缩2米。随着填埋高度的升高,填埋体外坡做永久性覆盖。当填埋达到最终标高时,填埋体顶面亦同外坡一样覆土压实,并进行最终覆土和做表层绿化,以防水土流失。本填埋区垃圾堆体的气体导排采用石笼加导气管的方法导排。考虑到南方城镇生活垃圾特性和气候等因素,适当缩小间距,导气石笼间距25米。待垃圾堆体上升到190米高度时,计划将气体集中利用或排空燃烧。

三、生活垃圾综合处理存在问题

漳州市九龙岭垃圾综合处理场,采用垃圾综合处理工艺还是比较科学合理的,其先将垃圾进行分类,其中可燃部分直接给焚烧炉焚烧,堆肥中剩余付产品也用来焚烧;将焚烧炉中产生的高温和热气用作提高垃圾堆肥的温度,缩短垃圾堆肥的发酵时间,达到充分利用焚烧炉中的热量和热气;而垃圾堆肥又将垃圾中的有机物进行降解,产生有机肥供作农用肥;最后将焚烧炉中产生的残渣及垃圾堆肥中不可燃烧部分填埋。其循环利用和可操作性在我国生活垃圾处理中值得借鉴。

但在实际应用中还存在一些不足,值得重视完善。

(1)垃圾处理能力滞后。原设计能力垃圾处理量是:每天填埋100吨、堆肥200吨、焚烧100吨。但到了2009年后,由于龙海市垃圾处理场改建和龙文区垃圾归并管理,导致新增的一市一区垃圾都到九龙岭垃圾综合处理场处理,使得垃圾量远大于原设计处理量,结果由于处理能力跟不上实际垃圾产生量,导致部分垃圾只能直接填埋。

(2)设备技术不够成熟。九龙岭垃圾综合处理场焚烧设备,采用的是国内第一代也是第一台国产技术的焚烧炉,在实际运行中,经常遇到故障,维修频繁,导致垃圾处理不及时,直接影响到整个工艺处理量。

(3)污水处理急需完善。由于以上二点原因,使得垃圾处理不能按工艺设计要求进行,垃圾综合处理有时变成了单纯垃圾填埋,导致垃圾渗滤液增多,渗滤液浓度值增高,特别是COD值高,影响污水处理,在加上2009年国家出台垃圾渗滤液排放标准COD值达到100毫克/升,污水处理系统需技改完善。

结束语

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一、工作目标

加强局机关各科室和局属各单位垃圾分类规范化工作,2020年底前实现干部职工办公区域、生活区域全面推行垃圾分类,生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%,垃圾投放准确率力争达到100%,并努力成为我县机关事业单位生活垃圾分类工作样板和示范工程。

二、组织机构

为提高工作认识,有效推动局机关各科室和局属各单位垃圾分类规范化工作,决定成立垃圾分类领导小组,由党组书记、局长担任组长,其他班子成员为副组长,各科室及局属下属单位负责人为组员,并下设办公室,由同志担任办公室主任,同志作为垃圾分类工作联络员,具体负责垃圾分类工作的联系协调和指导监督工作。

三、工作任务

(一)宣传培训

一是开展阵地宣传。通过单位宣传栏张贴垃圾分类宣传海报、短信平台和微信公众号推送垃圾分类知识,每周集中学习时传达部署垃圾分类工作,确保每名干部职工了解垃圾分类工作要求,并引导人人参与分类工作,营造良好的舆论氛围。

二是加强工作培训。根据县政府工作要求,组织干部职工学习常见生活垃圾分类细则,充分认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性和必要性,明确垃圾分类的目的、意义,普及垃圾分类怎么分、如何分,提升干部职工垃圾分类规范化工作的综合能力。

三是拓宽宣传领域。充分发挥党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者的模范先锋作用,在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员,并且结合主题党日、志愿服务日等活动,以身作则、率先垂范,带动、影响身边人参与全县垃圾分类规范化工作。

四是巩固宣传成果。在特定区域粘贴温馨提醒标语,发放垃圾分类倡议书,不定期开展垃圾分类应知应会测试,提升并巩固干部职工垃圾分类意识和知识。

局机关各科室和局属各单位要教育引导每名干部职工做好垃圾减量分类工作,养成良好的生活和工作习惯。

(二)设施配置

1.局机关在一楼设置分类垃圾桶3个(分别为可回收物、有害垃圾和其他垃圾桶),有害垃圾箱用于机关办公日常打印机墨盒、硒鼓等办公耗材废旧品,电池和电子产品废旧品等有毒有害化学物品的收集;在一楼洗手间增设易腐垃圾桶1个,用于茶叶、果皮等垃圾收集;办公区后面设置1个餐厨垃圾斗,用于办公楼后面居民产生的餐厨垃圾。

2.下属单位结合实际,按照垃圾分类规范要求在本单位确定垃圾桶设施点,适当进行硬化、美化,按标准配备分类垃圾桶,并设置统一的标志标识。

(三)落实责任

建立垃圾分类“桶长制”。由单位主要领导、班子其他成员、局机关各科室和局属各单位负责人分别担任一、二、三级“桶长”,并在办公区域的显要位置设立垃圾分类“桶长制”公示牌。各级“桶长”要认真履行“桶长”责任,特别是三级“桶长”要做好本科室和本单位工作人员垃圾分类的教育引导工作,负责检查、督促各自包干区内的垃圾分类工作,切实发挥好指导、监督等职责,建立健全垃圾分类日常工作台账,承担垃圾分类领导小组办公室布置的相关工作,确保把生活垃圾分类管理各项任务落到实处。

(四)健全机制

一是出台《县交通运输局生活垃圾分类管理制度》,加强垃圾分类投放、收集管理,明确垃圾分类方法、投放规范、具体设施设置、检查评比等内容。

二是建立垃圾分类工作台帐。记录工作开展情况、统计分类投放垃圾量及分类等情况,同时做好工作信息收集、梳理、报送工作。

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关键词:生活垃圾;垃圾处理;环境建设;滕州市

中图分类号:X71 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2014)12-0286-01

改革开放以来,我国农村经济取得了长足的发展。但由于传统粗放的农村经济发展模式根深蒂固的影响,农民对环境的认识还没有得到根本的转变,许多环境问题日趋严重,农村生态环境令人担忧。滕州市东郭镇在滕州市建设卫生城市的背景下,积极响应号召,在农村环境建设方面取得了较快的发展。

一、东郭镇垃圾处理基本情况

(一)村垃圾处理基本情况

此次调查的这些村地处平原,主要经济来源为农业、副业、工商业,还有一部分靠外出打工为生。镇里大多进村道路和村内每条道路基本已经硬化,基础设施比较完善,配备了专职环保人员,农村生活垃圾得到收集处置。而一些远离镇中心、经济欠发达地区的基础设施比较落后,环境卫生较差,基础设施较差,没有专职环保人员打扫。

(二)农户垃圾处理基本情况

据调查,农村家庭生活垃圾处理方式主要以随意放置和集中起来送乡镇垃圾处理站为主。这主要是由于各村的经济发展水平不同所致,人均收入较高的村拥有一个生活垃圾堆放池或几十个垃圾桶,并且由专门的垃圾收运车定时把垃圾运送到垃圾处理站处理,村民已逐渐养成把垃圾集中起来的习惯。但是,一些村由于没有这样的条件,村民因传统观念的束缚只会把垃圾随意堆放,这就加重了农村环境的恶化。(如图1所示)

二、东郭镇垃圾处理问题的成因

(一)国家投入的长期不足

长期以来,国家对农村环境保护上的资金投入和扶持力度与城市有着巨大的差距,但农村环境对资金需求程度并不比城市小。农村本身经济发展较慢,无法通过自身的力量来建立,对社会资金又缺乏吸引力,使得农村垃圾处理等环境问题处于进退两难的境地。

(二)地方政府投入少,基础设施不健全

基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来,农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入,对农村的公共环境卫生的投入少,导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏,管理也很不规范。

(三)农民自身环境意识差

调查显示,有八成的农户收入与支出基本持平,他们更多是考虑如何提高自己的收入,而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念对环境保护的意识较淡薄,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。

三、解决农村垃圾处理问题的对策与建议

(一)创新投入机制,增添基础设施

农村环卫基础设施建设是提升对农村生活垃圾管理水平的关键,建议各级政府应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入。设置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾处理设施,添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具,建立专门的农村生活垃圾清除部门,使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。

(二)制定管理条例,实行统一处理

建议政府加强农村环境卫生体系建设,统筹治理城乡生活垃圾。将靠近城镇的农村生活垃圾纳入城镇生活垃圾的收集和处理系统,实现垃圾无害化处理;在偏远的农村建立片区垃圾填埋场,集中对其作无害化填埋处理;在交通不发达或者运输成本过高的村庄,就近设置生活垃圾填埋场作无害化处理。

(三)加强教育,提高农民环保意识

只有全体农民自身形成了对环境保护的共同认识,才有可能从根本上改变农村的环境面貌,也从源头上杜绝环境问题的滋生。环保宣传教育工作必须重视起来,要使农民的日常生产、生活行为均有必要的环境知识作指导,以适应新农村建设的需要。东郭镇离滕州市区较近,可以借助自身区位优势和滕州市的环保宣传辐射作用,以达到既实现宣传目标又节省资金的目的。

四、结语

农村生活垃圾是伴随着社会经济的发展而必然出现的现象,它不仅对于当地的生态环境造成了巨大的危害,而且严重损害了村民的身体健康,所以妥善处理这一问题迫在眉睫。但是,由于我国农村各地区的经济状况相差很大,排放的垃圾种类和数量也有很大的不同,对垃圾的处理是一项复杂而艰巨的工程。因此,各地区要结合当地的实际情况,制订适合当地的垃圾处理措施,减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持,从源头和末端全方位加以控制,最终使农村有一个美好的环境,从而实现农村社会经济的可持续发展。

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[关键词]生活垃圾 处理 技术

中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0320-01

1 我国城市生活垃圾构成的特点

我国城市生活垃圾含水率高,垃圾中的水分对焚烧处理是非常不利的,若水分较大,必须投入辅助燃料才能保证垃圾焚烧的正常进行;可燃有机物含量比例低,工业化国家城市生活垃圾中有机物含量为66~82.9%,而我国仅为22.18~56.2%,这将直接影响垃圾热值的高低;垃圾热值低,一般认为,当垃圾的发热值大3349kJ/kg时,可直接燃烧。我国城市生活垃圾的热值普遍达不到这个标准。因此,燃烧时必须投入辅助燃料,这就增加了垃圾焚烧的成本。

2 我国城市生活垃圾收集的现状

2.1 混合收集

我国城市生活垃圾收集以混合收集为主,混合收集是指各种城市生活垃圾未经任何处理混合在一起收集的方式。该方式简单易行、运行费用低。但是,垃圾的利用价值和有用物资的纯度很低,同时也增加了城市生活垃圾处理的难度,提高了垃圾处理的总费用。

2.2 分类收集

目前垃圾分类收集尚在一些大城市进行试点。分类收集是指按城市生活垃圾的组成成分进行分类的收集方式。这种方式可以提高回收物资的纯度和数量,减少需要处理的垃圾量,有利于城市垃圾的资源化和减量化。垃圾分类收集是降低垃圾处理成本、简化处理工艺、实现垃圾综合利用的前提。

3 城市生活垃圾处理技术现状

中国城市生活垃圾处理处置工作自七五期间起步以来取得了极大的发展。按清运量统计,综合考虑其他因素2008年底我国城市生活垃圾的无害化处理率约为50%。目前,垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥、焚烧和综合利用这四种,其中卫生填埋是目前我国垃圾处理的最主要方式。

3.1 卫生填埋技术

卫生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。该方法必须经过科学的选址、严格的场地防护处理和对渗滤液及填埋气体的严格控制。采用焚烧处理后的残渣和堆肥处理中的不可堆肥物都需要卫生填埋处置。在卫生填埋场地底部敷设排水管道使渗滤液排出场外进行处理;在垃圾体内部设有导气系统,将导出的填埋气通过燃烧等方式利用;还要在场地周围设截洪沟阻止洪水进入场内。待填埋场封场后尽可能的恢复地貌和维护生态平衡。该技术总的原则是不使掩埋的垃圾对地下水、地表水、土地、空气及周围环境造成污染。卫生填埋技术比较成熟、操作管理简单、处理量大、运行费用低、总体投资小、适用于所有类型垃圾。但是,卫生填埋技术也存在许多弊端:填埋场选址需远离市区,这就增大了运费成本;填埋法占用大量土地,且使用后的土地在短时间内无法恢复原来的用途。

3.2 焚烧处理技术

焚烧是将垃圾放在特殊设计的封闭炉中进行焚烧,一般炉内温度控制在980℃左右,焚烧后可使垃圾减容85%以上,减重75%以上,焚烧法处理城市生活垃圾具有减量化、无害化的特征。由于受经济水平的限制,我国的垃圾焚烧处理技术起步较晚,长期以来发展较为缓慢。

目前的生活垃圾焚烧技术主要有:直接焚烧法。直接焚烧是高温和深度氧化的综合过程;热解焚烧法。该技术根据不同垃圾在热解过程中的相似性,将有机物在缺氧条件下利用其热能,产生裂解和凝聚反应,形成气、液、固三相产物,达到洁净燃烧的目的。发达国家已由“直接焚烧法”向“热解焚烧法”发展,我国也已将其列入了自然科学领域中的前沿研究项目。生活垃圾焚烧技能够使垃圾的无害化处理更为彻底;可以有效地实现垃圾的减量化与资源化利用;对环境的影响较小;和填埋法相比可以节约大量的土地。但垃圾焚烧也存在环境污染隐患,垃圾焚烧排放的二f英具有不可逆的“三致”毒性,对人体健康具有极大危害;我国城市生活垃圾成分复杂,而且长期以来一直是混合收集;我国垃圾热值低,燃烧时需要添加燃料辅助燃烧,造成运行成本的增加;焚烧法的投资和运行费用均较高。

3.3 堆肥处理技术

堆肥法是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物的新陈代谢作用,在适宜的条件下,进行微生物的自我繁殖,从而将可生物降解的有机物转化为稳定的腐殖质。微生物的生长繁殖受到下列多种因素的影响:垃圾中有机物质的含量、含水率、通风供氧情况、翻拌要求、碳氮比(根据需要添加有机肥)、堆肥温度、pH值以及自然气候条件等。有效促进和控制堆肥过程中微生物的正常繁衍是整个堆肥处理技术的核心。

目前国内应用较多的堆肥方式主要有以下三种:自然通风静态堆肥、强制通风静态堆肥和筒式发酵仓堆肥。自然通风静态堆肥,该法是在一块场地上,堆高2~3m,一般上部覆土,场底以混凝土硬化并铺设通风排水沟,腐熟垃圾用铲装机、滚筒筛、皮带机和磁选滚筒等生产堆肥产品,这种方式简单,成本较低,应用最广;强制通风静态堆肥,该种方式多为非露天堆场,一次发酵仓要求能容纳10~20天垃圾,室内堆高约215m,设有翻堆和运输通道;筒式发酵仓堆肥即垃圾从仓顶输入,发酵后腐熟料从仓底输出,用高压风机从仓底强制供风。这是一种间歇式动态好氧发酵工艺。

随着城市生活水平和燃料结构的不断提高,城市生活垃圾中的有机质含量有了较大的提高,经堆肥处理后,可转化为良好的有机肥料,具有一定的经济和社会效益。但是,为了提高堆肥处理效果,垃圾要经过严格的预处理,而且堆肥品必须经过再次破碎分选,才能达到符合质量的堆肥产品。另外,堆肥周期长,占地面积大,卫生条件差。

3.4 综合处理技术

所谓综合处理技术就是卫生填埋、焚烧、堆肥等多种垃圾处理技术的有机结合,该法充分发挥各种垃圾处理系统的优势,扬长避短,从而真正实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化。任何一种垃圾处理技术都有各自的优势和局限性,单靠一种处理技术难以满足城市生活垃圾处理要求,所以生活垃圾处理最理想的发展方向为多元化垃圾综合处理。随着经济的快速发展,尤其是在垃圾产生量大的大城市,这种方法可以使垃圾得到合理处理和利用,使资源充分回收,提高处理效率。

采用综合处理方式后,易腐物和可燃物都得到了利用,故填埋物的量很小,只占总体积的15%~20%,填埋物主要为砖头、瓦砾等无机垃圾,不会带来严重的二次污染,节省了填埋空间。

参考文献:

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一、总体要求

深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,树牢生态文明理念,坚持把全域无垃圾治理作为加快生态文明建设的有力举措,按照《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》要求,在“优化、补齐、规范、提升、协调”上持续用力,全面排查解决存在问题,坚持不懈抓好各项工作落实,全面落实任务指标,着力巩固拓展治理成效,健全完善垃圾治理长效机制,确保以优秀成绩通过省、市级验收。

二、主要工作

(一)巩固环境卫生整治成果

1.持续开展环境卫生集中整治。围绕省全域无垃圾验收、小长假、旅游高峰等重要时间节点,紧盯“三边一部”、无主楼院、房前屋后、田间地头、沟渠林带等关键部位,持续开展环境卫生集中整治,陈年垃圾全面清理,省级卫星无人机巡查反馈的非正规垃圾点逐渐消除,以视野之内无垃圾的标准,彻底整治环境“脏、乱、差”等卫生死角。

2.落实网格化管理制度。全面落实城乡垃圾区域网格化管理和日常监管,将生活垃圾清扫保洁监管责任划分落实到街道、社区、镇村干部头上,做好定区域、定人员、定责任,达到网格化全覆盖。落实河湖长制工作制度,坚决查处水域渠系内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物等问题,改善和提高流域生态环境质量。落实铁路沿线“双段长”责任制、公路沿线“路长制”,落实属地管理责任,靠实各级段长责任,保持路域良好环境面貌。

(二)完善城乡垃圾处理体系

3.配套垃圾处理设施。深入推进农村“垃圾革命”,对镇村组环卫设施开展全覆盖排查,确保4月底前全县农村生活垃圾收集转运设施全覆盖,生活垃圾无害化处理率达100%。加强露天垃圾池等敞开式垃圾收集点整治,确保不对周围环境造成二次污染。

4.完善垃圾收运处理体系。完善以市生活垃圾焚烧发电厂为主导,县级生活垃圾处理场为补充的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。落实收运设施、收运环节运行管理制度,加强农村垃圾收集、转运环节监管,确保一体化收运处理体系各环节衔接畅通。

5.因势利导推进农村生活垃圾分类。严格执行《垃圾分类管理办法》《垃圾分类收费制度》等相关地方性法规、规章,明确生活垃圾分类设施体系建设、投放收集、运输处置等方面的要求,探索建立垃圾分类的利益导向机制,切实扩大生活垃圾分类的覆盖面和资源化利用率。

(三)推进农业面源污染源头综合整治

6.提高农膜、尾菜、秸秆回收利用。建设完善专业化地膜回收点、地膜残留监测网络,完善回收利用网络体系,全县农膜回收率达到83%以上。尾菜处理利用率达到50%以上。秸秆综合利用率达到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配备规模养殖场区粪污处理设施,积极推广七种粪污处理方式,畜禽养殖废弃物综合利用率达到80%。

8.加强农村固废管控。积极推动农村地区工业固体废物综合利用,农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。

(四)持续改善城乡环境面貌

9.提升城镇整体形象。完成城镇、村庄风貌整治任务,镇村主要街道完成“亮化、绿化、美化”,道路、公路、村镇主干道沿线,街区、村庄或房前屋后、空地等区域无临时垃圾、建筑垃圾堆放,无农业垃圾堆放和焚烧,无污水排放。河道、沟渠、沟道无漂浮或垃圾堆放,无污水排放。

10.积极推进“风貌革命”。以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”为重点,加大村庄风貌改造力度,突出区域民居特点,70%以上的村庄建成清洁村庄。

11.抓好村道路改造。落实农村公路建设和管理主体责任,农村公路路网结构明显改善,有序推进各镇村道路、旅游路、产业路建设。

12.加强河湖水源管理。严格落实饮用水水源保护管理制度,加快镇村集中式饮用水水源地规范化建设。深入实施农村饮水安全工程,自来水入户率达到95%以上。落实河长制,提升河道湖面管理水平。

13.深入开展村庄绿化。扎实推进村庄绿化美化工作,见缝插绿、拆违还绿、集中补绿,大力发展"小果园、小花园、小菜园”,打造乡村美丽风景线,全面实现“一园三带"示范建设三年目标。

14.分类推进“厕所革命”。2020年新建农村户用卫生厕所8388座,普及率达到小康监测指标。除空心村整体搬迁村外,行政村卫生公厕全覆盖。

15.推进农村生活污水治理。按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则,加快农村生活污水集中处理设施建设,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

(五)提升城市管理水平

16.加强城乡物业管理。开展规范化建设和集中整治,彻底清除小区“小广告、牛皮癣”,提升城市社区物业管理水平。开展物业管理服务标准化创建,加大各类居民小区日常保洁力度,改进物业服务小区的生活垃圾分类、收集转运、日常保洁等,为业主营造整洁、文明、舒适的生活环境,推进全县物业管理服务上台阶。

17.提升城市管理水平。开展城市精细化管理“十大专项整治”行动,通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”,通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”,组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动,持续完善城市功能,不断优化管理服务,全面改善人居环境,努力提升治理能力。完成县城出城口提升改造任务,打造关键部位优美环境。修整改造老旧小区、背街小巷,清理乱搭乱建、拆除占绿毁绿的违章建筑。加快公共停车场及路外停车泊位规划建设,有效解决停车难问题。大力整治“马路市场”,严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。持续规范建筑垃圾管控,加强房屋建筑和市政工程施工现场管理。

(六)推进长效机制建设

18.加强宣传引导。持续开展高频次、全覆盖、无缝隙、针对性的宣传教育,进单位、进家庭、进学校、进课堂、进企业、进网络,进一步提升广大群众的环境卫生保护意识和文明素养,培养良好习惯,引领文明新风,鼓励群众参与垃圾治理。同时,大力推广好的经验做法,对工作先进典型予以表彰奖励,鞭策后进,查处曝光违法违规行为,促进工作落实。

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垃圾填埋处理技术是一种特殊形式的综合利用技术。因为垃圾填埋后的无害化过程实质上就是生化处理过程,由于垃圾填埋场主要存在占地面积大,选址困难,因此填埋场渗滤液的生产及其避免对环境造成危害,则是填埋场设计、设计和运行中必须加以重点的问题。在此,针对吴忠市城市生活废气物无害化综合垃圾处理场运行中有可能出现的以下问题加以重视。

1.渗滤液渗入地下问题

由于高浓度的渗滤液较难处理,加之渗滤液收集量不大,而我市的垃圾处理场与污水场有甚远,不能借用污水处理场进行处理,所以防止渗滤液渗入地下。由于填埋场添埋垃圾年限较长,加上填埋后垃圾在场内随着时间的推移逐步分解,所产生的渗滤液全部将流出场内,而且吴忠市垃圾填埋场因为投资受限而无法按要求建造渗滤液最终处理系统,所以渗滤液的处理上要自始至终进行监测,防止污染地下环境。

2.废气排不畅

填埋场内封闭后,气体的导出采取燃烧处理,随时监测,不能出现垃圾场内由于温度过高,场内产生的气体不能即时导出,有可能发生爆炸的事故。由于垃圾处理与市区较远,所生产的气体不能利用,即时导出是直接安全的方法。

3.修建排水问题

垃圾填埋场位于牛首山下,下雨时形成山上洪水冲下来,对填埋场造成毁坏,如果洪水不能及时排出,雨水渗入垃圾填埋场中对防渗成造成负担。所以必须在填埋场外修建排水沟,将洪水及时排出场外。

4.解决处理中的技术问题

由于吴忠市垃圾和技术选择受到垃圾成份、经济发展水平、自然条件及传统习惯因素的影响,垃圾填埋是吴中市垃圾处理未来8-10年的固定模式。目前吴忠市垃圾处理年限为8年,8年后,随着经济的发展,科学技术的提高,对其他填埋场提出更高的要求,这样才能造福吴忠人民,解决垃圾填埋技术中垃圾焚烧和生化处理带来得好处。

国外发达国家的城市生活垃圾从收集、运输到处理技术,经过几十年的发展和完善已非常成功,并积累了许多经验。在收集方面,国外发达国家已经全面采用垃圾分类收集方式,有效地实现废物的最大程度回收和再生利用。为卫生填埋、垃圾堆肥、焚烧发电、资源综合利用等垃圾处理方式应用奠定了基础,为实现垃圾“资源化、减量化、无害化”的处理目标,提供了有力保障,并且推动经济效益和社会效益。在处理方面,广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和综合利用四种处理方式;在投资方面,国外发达国家对垃圾处理的投资力度很大,资金来源多样化,使得垃圾处理技术和垃圾处理设备的研究工作蓬勃发展。吴忠市城市垃圾处理的目标是实现城市生活垃圾“减量化、无害化、资源化”的统一,也就是说保证城市生活垃圾中的各类有用物质得到直接回收利用及转换利用。

二、吴忠市城市垃圾处理三种方法的运用

解决垃圾问题的目标是将垃圾减量化、资源化和无害化处理.目前主要有三种方法:卫生填埋、焚烧及高温堆肥,以下对这三种技术在吴忠市城市垃圾处理过程中的运用作一比较。

1.垃圾卫生填埋

垃圾卫生填埋是一种保护环境质量,防治垃圾二次污染的最终处理技术,处理垃圾的比重最大,被认为是必备的首选技术。其主要表现在:卫生填埋场的选址及工程设计日益严格和规范;基础防渗技术、衬层铺设、填埋作业、渗滤液疏导和循环利用及填埋气体回收后再利用技术日趋成熟,渗滤液和填埋气体的二次污染防治技术及资源开发的迅速发展以及填埋操作所使用的多种机械都带来了较大的发展,由于无论采用何种垃圾处理方法,最终都会产生一些残渣需要处理,所以垃圾卫生填埋场是垃圾处理方案中必不可少的,垃圾卫生填埋最大的优点是投资费用较低,对垃圾的产量变化适应能力加强,可选用非耕地作场址。缺点是大量占用土地,资源回收率低。目前,吴忠市选择垃圾卫生填埋就是基于上述考虑,并且吴忠城市大多垃圾混装,无机物含量高,收集方法落后,以及垃圾处理所需的大量资金难以落实。因此目前采用单一的垃圾填埋技术。相信随着城市的发展扩大,对填埋场的技术标准越来越高,垃圾填埋技术将逐步与其他垃圾处理技术方式综合利用,取长补短,使垃圾填埋技术上一个新的台阶。

2.垃圾焚烧

焚烧是一种城市垃圾的高温焚烧处理工艺。垃圾焚烧则有使垃圾高度减量化、无害化和可供热、发电等优点,但垃圾焚烧需要一次性投资,处理成本较高,同时焚烧处理工艺复杂。针对吴忠是经济不发达地区,而且垃圾的可燃物比较少,热值低,不适于目前的吴忠城市垃圾处理,在以后城市经济迅速增强,人民的生活水平大幅度提高,垃圾焚烧技术的应用和建设运营会得到普遍公认。

3.垃圾高温堆肥

垃圾高温堆肥是指在一定温度下,对垃圾进行发酵、生物分解,使垃圾达到无害化的方法。这种方法,比较简单,投资比焚烧法低,较卫生填埋高,并且可以做到垃圾资源化利用。但垃圾堆肥的进场成分需要控制,否则堆肥产品质量将非常难以把控。堆肥产品销售也需要有较好的市场机制配合。采取这种方法,最主要的是对进场垃圾成分进行控制。国内外的垃圾堆肥实践充分证明,混合垃圾堆肥处理技术复杂,成本高,产品质量差,缺乏生命力,没有分类收集、堆肥处理是没有出路的。由于吴忠经济落后,垃圾混装,无机物与有机物的成分难以控制,甚至无机物增多,并且目前的吴忠市场对堆肥产品的质量不能确定,产品销售是一大难题。最终产生的不可用物仍需要处理。针对这种情况,也不能采用这种方法。

我市的垃圾处理技术有较高的水平,但是垃圾填埋场是一种比较保守的方法,从国外资料来看,垃圾处理发展的形式是:(1)分类收集垃圾越来越受到重视。实行生活垃圾分类收集,提高生活垃圾中可利用物的利用率,潜力很大。同时通过分类收集,还可以减少垃圾处理量,节约能源和土地资源,避免危险废物对环境和人体健康造成严重危害,是一项利国利民的事业。(2)垃圾填埋的标准越来越高,填埋比例逐步下降。(3)垃圾焚烧将稳步发展。但是吴忠城市垃圾处理符合国家规定的“减量化、无害化、资源化”的原则。城市生活垃圾处理是一个复杂的系统工程,任何单一的处理措施都无法满足。这样,才能有效地改善城市垃圾对环境造成的污染,提高城市的人居环境质量,造福吴忠人民。

我国对垃圾处理方案选择提出了指导性原则:卫生填埋、焚烧、堆肥等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件,在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下,可以合理选择其中一种或适当组合。从吴忠市城市垃圾处理技术来看,随着城市经济发展水平、技术水平、社会环境的变化,城市垃圾处理技术应向多元化方向发展,向系统处理方向发展,走可持续发展的道路!