对经济普查的认识范文

导语：如何才能写好一篇对经济普查的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

国务院决定从今年起在全国范围内开展第一次经济普查工作，这是我们建国以来对国民经济发展状况进行的范围最广、规模最大的国情国力调查，是制定和实施国家经济发展战略的需要，也是我市经济生活中的一件大事。在各级党委、政府的高度重视下，全市上下精心组织，周密部署，有序地开展了经济普查各项准备工作。为推动整个工作的顺利进展，前一阶段，市普查办、市统计局组织开展了全市经济普查暨统计工作督查，深入各县区了解普查工作进展情况，解决存在问题。特别是在督查中，我们进一步认识到城镇在经济普查工作中的重要地位和作用。从我市前一段经济普查工作开展的情况以及清查摸底的结果来看，各县区城关镇、城区办事处的二、三产业经济总量占该县区经济总量的比重一般在45%左右，占整个经济普查工作量的60%左右，属于普查的重点和难点区域，对普查工作的成败起着至关重要的作用。目前，经济普查已进入最关键的工作阶段，经市政府同意，这次在城固县召开全市城镇经济普查工作现场会，就是要针对城镇在经济普查中的特殊地位，突出工作重点，抓住关键区域，打好攻坚战。上午，大家聆听了县镇等的经验介绍，听取了其他县区城关镇、街道办事处前一段经济普查工作情况交流，了解到大家在经济普查工作中克难攻坚，奋力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，创造了许多好的经验，使我们深受启发。下面我讲三点意见。

一、前一段全市经济普查工作的简要回顾

为了搞好这次普查，国务院、省政府、市政府已作了周密安排，各级领导也高度重视。国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》，总理签发国务院令，正式颁布《全国经济普查条例》，这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下，从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作，目前，全市经济普查工作进展顺利，发展势头良好。

(一)抓“四落实”，奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求，在市、县区、乡镇(街道办事处)三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构，形成了强有力的经济普查组织领导体系和办事机构，为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求，精心选调了3万余人的普查队伍，为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视，财政部门大力支持，全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下，截止目前，全市共拨付到位普查经费118万元，其中11县区和开发区拨付到位资金45万元，为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前，各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实，基本满足了开展经济普查工作的需要。

(二)营造氛围，开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作，不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提，而且是事关经济普查成败的关键。为此，市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》，对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排，对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分，提出了标准和要求，并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。通过会议报道、文件简报、制作展板、印发《市人民政府关于开展第一次经济普查的公告》和市普查办《致被调查单位的公开信》等形式，积极进行普查宣传动员。12月3日，经过精心策划，市普查办与区普查办在市中心广场联合举办了隆重的市经济普查宣传日活动，市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式，由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演，以及盛况空前的场面布置，形成了“经济普查闹”的热烈气氛。在此后的一周里，经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行，收到了良好的宣传效果。与此同时，市普查办还分别于日报社、电视台、人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前，报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传，普查倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻会等形式多样的宣传活动正在进行之中，做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪，从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传。

(三)周密安排，完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益，拟定了全市经济普查实施方案，使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织，在城关镇用一个半月的时间，进行了全市经济普查综合试点，顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排，组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作，保证了普查员和普查登记区域的有效结合，为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作，以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作，奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。

(四)开展督查，推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多，为保证各地工作的平衡进展，也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题，我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要，适时组织开展经济普查工作督查。7月初，配合省政府经济普查督导组在的督查，我们由市普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日，市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查，由四名局级领导带队，兵分四路，对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查，发现了一批先进典型，解决了一批棘手问题，研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施，有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。

(五)突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作。经济普查是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是对占国民经济总量80%以上的二、三产业进行的普查，其工作的重点是众多的城市和城镇。各县的城关镇、开发区、区城区是当地的政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量占县区的45%左右，该区域的普查工作能否搞好，对整个县区的经济普查工作至关重要。为此，在前期工作中，市、县区各级政府和普查机构都突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作，将城镇列为普查工作的重中之重。无论工作部署，宣传动员，还是质量控制，都力求突出城镇这个重点。各县区城关镇、城区办事处更是充分认识自己所处的特殊位置，努力把握经济普查的工作特点，科学估计工作中存在的问题和困难，在党政领导的高度重视，普查机构的精心组织下，采取了许多切实有效的措施，保证了经济普查工作按进度、按标准、安要求有序进行，为全市经济普查工作的顺利推进做出了重要的贡献。

二、必须认真解决面临的突出问题

经济普查工作已进入关键时期，现在距普查的标准时点12月31日只有十多天时间，正式普查登记工作即将全面展开，全市马上就要进入实战冲刺阶段了。根据前一阶段到各县区进行经济普查工作督查了解的情况，当前经济普查工作中也还存在一些问题，必须引起高度重视。首先是调查对象有思想顾虑。从各地情况看，绝大多数调查对象是能积极配合的。但确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，而且心存疑虑，不肯有效地配合，甚至有的将普查员拒之门外;有的门难进、脸难看、不讲真话;有的敷衍了事、随便说一个数哄人等。这些问题如得不到解决，在正式登记时填报的数字就会大打折扣，汇总数就会严重失真，普查数据质量将无法保证，普查工作将失去意义。其次是统计部门本身产生了思想顾虑。有的统计部门通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后，发现经济普查的结果可能与年报数、定期报表数有较大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。这如何处理?有些地方已经提出这一问题，当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接，要差不多、过得去，提出要人为地修改、矫正普查数据。这是很危险的。如果强调与年报数一致，我们何必要这样兴师动众地搞普查呢?这不多此一举吗?

以上这些问题处理的好坏是直接影响到整个经济普查工作成败的关键，决不可掉以轻心。为此，我们要从三个方面做好工作。

第一，要耐心细致地做好调查对象的宣传解释工作。要在12月掀起一个经济普查宣传的新，12月份是经济普查宣传月，要加大宣传力度，利用各种媒体，把经济普查的气氛造得更浓一些，要有针对性的做好调查对象的工作，重点是要消除调查对象的顾虑。如果调查对象心有疑虑，正式填报数字时打折扣，普查的数据质量就失去了保证。因此，各级普查机构都要深入宣传经济普查的重大意义。没有国家的富强，企业和个人也不会有大的发展。如果你向国家提供假的数字，就会影响国家经济政策的制定，最后还是害了你自己，这些道理要讲清楚。各级统计部门、普查机构要发动群众，想方设法，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，还可以让调查对象现身说法，用典型来教育引导大家。

第二，必须对广大普查对象做出承诺，彻底打消他们的思想顾虑。普查条例第33条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”这也是国务院对调查对象做出的庄严承诺，我们要大张旗鼓地宣传这一条。一方面是普查具有法定的强制性，调查对象必须无条件地接受调查。另一方面是普查机构必须保护调查对象的商业秘密和个人隐私。如果没有这一条承诺，统计工作包括普查是很难做好的，这是国际上多少年的经验总结，也是统计工作的一项基本原则。为了实现这个承诺，还要有一些措施作保证。最基本的一条就是各级普查办不得将经济普查中获得的单位和个人资料提交或透露给其他有关执法单位。谁透露出去谁就是违法。这是一条铁的纪律，是政府统计信誉的根基。我们一定要让调查对象放心，消除思想顾虑。

第三，正确认识普查资料与年报数据衔接的问题。经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底、搞准数字。决不能现在去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据。如果一个县区数字错了，就会影响整体，全市的数据质量就会打折扣。如果许多地方都这样干，我们的普查结果就会毫无意义。有些地方担心普查数字与年报数字差得太大。这有两种情况，一种是过去统计数据水分较少，由于经济发展太快、统计工作跟不上，而漏统较多的县区，这下要冒出一大块。另一种情况是过去的统计数据水分较多的，普查后可能水落石出、原形毕露，无法交代。对待这个问题，总的原则是应该面对和正视这个现实。普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的，如果没有差距我们还搞什么普查。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。对普查结果可能低于年报数的地区，唯一的办法就是让企业如实填报，让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实，这是一次机会。“冰冻三尺非一日之寒”，有些地方统计数字的水分是多年积累的，是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了，对现任领导是一个解脱历史包袱的机会，可以有一个新的起点。在普查的过程中，要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边，先搁置起来，以后按国家统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题，更不能因此而干扰普查工作。当然，这并不是说普查登记结束后的汇总资料可以不与年定报数据比较，不比较就不知道高低。通过比较与评估，找出高与低的原因，才能找到真实。我们要反复强调的是实事求是，企业和个体经营户如实填报，普查员按照自己负责的普查区域不重、不漏，并保证登记质量，数据处理过程中不出现工作失误和技术差错，使各项工作达到质量控制标准，才是我们的目的。

三、全面做好经济普查的质量控制工作

质量是普查工作的生命线，全面做好经济普查的数据质量控制工作，既是当前和今后普查工作的中心任务，也是召开本次会议的主要目的。经过各级普查机构的共同努力，我市经济普查的清查摸底阶段工作已告一段落，上周市普查办组织各县区进行了资料汇审。从汇审的情况看，清查摸底的单位数、个体经营户数与职能部门的行政登记资料，以及我们平时掌握的资料还存在一定的差距。因此，各级政府、统计部门和普查机构都要高度重视，全面做好经济普查的质量控制工作，要确保实现“单位不漏、数字真实”的普查目标。

第一，树立法制观念，坚持依法普查。接受、配合、支持政府调查，特别是这样一项重大的国情国力调查，是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。这一条无论如何要讲清楚。如果抵制、拒绝调查或填报假数字，那就是违法的行为。有的企业和个体经营户的法制观念比较淡薄，认为这是统计部门在找麻烦，把经济普查当作额外的负担。殊不知这是《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定的，是每个公民和法人的义务和不可推卸的责任。开展经济普查也是为大家好。没有国家的发展，哪有企业和个人的发展。树立法制观念，大力宣传法律是很重要的基础性工作。我们一定要以法律为武器，高举《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的旗帜，来做好普查工作。广大普查工作者必须自觉模范地遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，必须明白这两件法律、法规不只是用来约束调查对象的，更要用来规范我们自己的行为。

第二，抓住工作重点，认真查遗补漏。清查摸底工作从9月份开始安排，到12月8至10日的全市经济普查清查摸底工作汇审评估，经过了近三个月的时间。在此过程中，各级普查机构都采取了许多质量控制措施来保证单位清查的不重不漏，保证个体经营户登记的准确真实。但是，通过汇审还是发现了不少的问题，因此，我们目前面临的一项非常紧迫的工作就是立即进行研究，拿出得力措施，采用有效方法，认真组织开展清查摸底的查遗补漏工作。各县区对此要高度重视，要集中时间、集中人力，查找薄弱环节，突出重点区域，条块结合，进行排查，要通过扎扎实实的查遗补漏工作搞准搞实清查摸底资料，保证正式登记工作的顺利进行。在查遗补漏工作中，各县区要把城关镇、城区办事处作为重点抓紧抓好，抓住城关镇就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有经过大家的共同努力，才能按时拿出高质量的符合当地实际的清查摸底结果，才能为我们进一步搞好后期各项工作打下坚实的基础。

篇2

为适应经济和社会发展需要，国务院、市政府相继发出了《关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[**]29号，以下简称《通知》和《贯彻国务院关于开展第一次全国经济普查的通知的意见》（**府发[**]26号，以下简称《意见》）。为了认真贯彻落实《通知》和《意见》精神，切实做好我县第一次经济普查工作，现就有关问题通知如下。

一、认真学习《通知》和《意见》精神，充分认识经济普查的重要意义

普查是重大国情国力调查。这次全国经济普查，是国务院改革普查制度，把工业普查、第三产业普查和基本单位普查合并，并将建筑业纳入普查范围的第一次经济普查，具有对象多、范围广、内容细、时间紧、难度大等特点。认真搞好这次经济普查，对研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义。

我县的经济普查是全国、全市经济普查的重要组成部分。充分利用这次全国经济普查的机遇，认真组织实施我县经济普查工作，全面掌握我县第二、第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及经济普查数据库系统，是我县经济生活和政务工作的一件大事，也是我县编制“十一五”规划的重要基础工作，对摸清我县“家底”，推进决策的科学化，具有十分重要的意义。各级各有关部门、有关单位要站在经济社会发展全局的高度，充分认识搞好全县经济普查工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，务必抓紧抓好。

二、精心组织实施，确保经济普查工作任务落到实处

（一）组建机构，加强领导。县政府已决定成立大足县第一次经济普查领导小组，负责普查的组织实施。各街镇乡人民政府（办事处）、县政府各部门、有关单位要于今年4月底以前组建经济普查领导小组，在县经济普查领导小组指导下，负责抓好本地区经济普查工作的组织和实施。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，各级各部门、各单位要及时采取措施，切实予以解决。

（二）密切协作，合力推进。有关部门要按照全国、全市和县里的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保普查工作顺利进行。县财政部门要将普查经费纳入预算，保证工作开展；工商、国税、地税、编制、民政、质监部门要分别做好企业和个体工商户、机关和事业单位、社团和民办非企业单位名录等方面工作；质监部门要负责抓好组织机构代码方面工作。县级其他有关部门要对涉及的工作给予充分的配合和大力的支持。

邮政、银行、保险、证券等行业主管部门要设立相应的普查机构，在上级主管部门的领导和县第一次经济普查领导小组及其办公室的指导下，负责本系统普查的组织和实施，并做好与地方各级普查机构的协调和配合。

驻足部队（含武警部队）要协助当地普查机构对租借部队营区的社会单位进行普查。

（三）落实人员，抓好培训。这次经济普查工作机构，原则上由统计部门会同有关部门共同组成。所需工作人员从有关单位抽调或通过返聘、临时招聘等办法解决。对于普查摸底、登记、复核、审表等工作环节所需的大量普查员和普查指导员，要进行培训，确保普查工作质量。

（四）落实经费，提供保障。按照《意见》要求，这次经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，纳入同级财政预算。县政府将安排必要的工作经费，各街镇乡人民政府（办事处）要安排专项资金，确保工作顺利实施。各级普查工作机构要本着精打细算，厉行节约的原则，确保普查经费效益充分合理发挥。

篇3

XX同志于2004年6月毕业于XX大学新闻传播系。同年，通过省委组织部选调生考试进入公务员队伍，8月分配至XX市区红旗街道办事处任主任助理.主管红旗街道办事处统计、民政、劳动保障、残联、老龄工作。在此次经济普查中，他积极克服各种困难，认真工作，为红旗地区经济普查工作及各项数据的真实可靠做出了突出贡献。

高度重视积极宣传

红旗地区位于XX市老城区，地处繁华路段，是XX市文化、教育、经济的中心，第三产业已超其经济比重的90%。共有两千多家个体户及近四百家企、事业单位。是本次XX市经济普查的重点和难点。他积极克服刚来单位不熟悉地区情况的弱点，及时向办事处领导汇报情况，召开了一次以经济普查为议题的行政办公会，成立红旗地区经济普查领导小组。2004年11月19日，在XX饭店召开了红旗地区经济普查动员及工作部署大会，通知单位159个，到会单位154个，会上要求：各单位必须在经济普查实施阶段开展内部宣传和外部宣传，内部宣传以普查单位配合为主，外部宣传以舆论声势为主，要求与会单位必须在单位门口悬挂经济普查横幅，单位外墙必须有经济普查的宣传画或标语、口号。11月底，红旗地区共悬挂横幅25条，每个单位门口都贴有标语及宣传画，红旗街上每百米就有一条经济普查的横幅。营造了良好的社会舆论氛围，并把经济普查工作上升为一场全民参与的社会性工作。为以后普查阶段工作的顺利开展奠定了良好的基础，取得了地区单位和群众的信任。红旗街是铜川商业零售的中心，更和人员流动的中心，这些横幅不仅仅宣传了红旗地区的经济普查，更为XX市的经济普查工作做出了一定的贡献。

严格筛选保证质量

会上要求每个单位抽调1名普查员，04年11月15日在红旗街道办事处经济普查办公室报名，第一次报名人员127人，在经过严格考试和普查知识问答后，红旗地区经普办留用经普员65人，其中包括3个单位的工会主席。这些人员中拥有大专以上学历的42人，并有17人在单位从事会计或财务工作。李政同志在普查之初就清醒的认识到：普查队伍素质的高低是这次普查工作成败的关键。红旗地区经普工作的真正功臣就是这些普查员和上级单位勤抓实干的干部。

身先士卒带头垂范

红旗地区经普地图分为四个区域，XX同志亲抓了一个社区。个体户普查和单位摸底时值冬季，给夜市和早市的普查带来难度。他亲自带着红旗地区夜市最集中的普查组下地区普查，冒大雪、顶严寒。最后一次夜市普查结束后，他和大家一起吃夜宵的时候说：“说一千、到一万，不如干个样子看，你自己连个普查员都当不好，如何指导别人普查，不下来就永远不会知道有多辛苦，更不会知道普查到底是怎么进行的。”在场的一个普查员曾在新年的贺卡里寄语：和你这种领导在一起共事是种幸运，希望你能把自己的理想坚持下来。红旗经普工作过程中，XX同志边干边学，一方面不断总结普查中的工作失误教训，一方面推出新的普查方法。在普查办内部树有一定威信，经济普查虽然是个阶段性的工作，但在他和同志们的努力下，普查办内部团结一致，大家相互尊重、相互学习，为把普查工作干好出谋划策，努力工作。，

落实普查任务严格普查内部纪律

普查实施阶段开始后，他及时制订出了《红旗地区经济普查领导小组内部工作纪律执行细则》，明确规定：以社区为单位，以街道为中心，将每个普查小区的街道、每个居民点落实到人，做到条条马路有人管、个个居委有人跑，竖抓到底，横抓到面，每天早上8点普查员到普查办报道，4个普查小组长汇报昨天的工作进度和今天的工作安排。8点20点到，三次迟到介绍回原单位。小组普查结束后，交叉抽样20%，漏统在2%以下的，由本人重新普查，在2%以上的，普查小组全面返工。育才小组在个体普查结束时由于普查员不在当地居住，漏掉了胜利居委山上个体户和新建巷街上的早市。当天下午召开普查例会，XX要求其全面返工，当时会场上育才小组情绪很大，有2个普查员要求回原单位，他立即让普查办办公室主任写明原因，将这两个普查员介绍回原单位，从其他组挑选3名普查员充实进来。后由于原单位不接收，这2名普查员回到普查办工作到普查结束。育才小组重新普查个体结束后，他曾在一次例会上讲：纪律不是针对哪个人的，虽然经济普查是阶段性的工作，但是，没有纪律性的组织就是一盘散沙子。经过这次事情后，大家都认识到通过工作中建立起的友谊是感情，但是工作任务和工作纪律才是铁打的，建立友谊的前提就是把工作干好，你说话时才有分量。高素质的普查队伍是普查质量的保证，严格的工作纪律是队伍建设的保证，经过一段时间的业务学习和普查锻炼，红旗经普员中确实涌现出了一批业务精通、吃苦耐劳、能跑能干、认真负责的经普业务骨干。

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今天我们召开的全旗第二次经济普查办公室主任暨清查摸底培训工作会议，是在全旗第二次经济普查工作进入实质性阶段召开的一次非常重要的会议，这次会议的召开标志着全旗第二次经济普查即将全面实施。自3月末呼伦贝尔市人民政府办公厅《关于做好第二次全国经济普查工作的通知》下发后，我旗积极行动，在全旗各级普查机构和成员单位的共同努力下，经济普查前期准备工作有条不紊，圆满完成了组建普查机构、抽调普查工作人员、前期宣传等各项前期准备工作。现在普查工作已经进入了清查摸底阶段，下面，我就圆满完成全旗经济普查任务，确保清查摸底工作顺利开展，讲几点意见：

一、要正确认识第二次全国经济普查的重要意义

第二次全国经济普查是我国经济生活中的一件大事，是促进科学发展的一项基础性工作。国务院决定开展第二次全国经济普查目的是为了系统总结和评价经济建设的成就和经验，摸清第二产业、第三产业和能源消费家底，掌握国民经济和能源消费的总量、结构和分布，建立健全基本单位名录库和地理信息系统。经济普查数据是国家直接核算GDP、修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。认真搞好第二次全国经济普查，对于进一步夯实统计基础，科学制定发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，进一步提升全旗经济实力和竞争能力，坚持又好又快发展，加快全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。我们要认真地学习和领会，进一步提高对经济普要性、必要性的认识，把这次普查工作提高到牢固树立科学发展观、加快我旗又好又快发展、科学发展这个战略目标的高度，认真对待，全力以赴做好各项准备工作，同时，我们要对这次经济普查的艰巨性和复杂性有足够的认识。经济普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，此次经济普查最为显著的一个特点是涉及范围广，参与部门多，组织难度大，协调任务重，面对这样一项综合性极强的重大国情国力调查，我们各级普查机构要切实加强领导，根据旗经济普查领导小组办公室制定的《XXX旗经济普查领导小组各成员单位工作职责》，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，进一步明确职责分工，做到各司其职，各负其责，特别是普查成员单位和各企事业单位要积极配合此次经济普查工作，按照普查要求，及时准确地报送相关数据和报表，做到不迟报、不漏报。

二、精心组织清查摸底，为普查登记打下坚实基础

单位清查是经济普查的一项基础性工作，是准确确定普查对象总体，规范各类普查报表实施范围，保证普查工作顺利实施的关键，只有把调查摸底做全、做实、做细，才能保证普查登记的不重不漏，从一定意义上说，如果清查摸底搞得比较扎实到位，普查登记就会取得事半功倍的效果，因此，清查摸底工作意义重大，是整体普查准备阶段的重中之重。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查正式登记前必须进行单位清查摸底，其目的就是通过清查摸底，为经济普查的培训、普查表的发放、普查登记等一系列工作的顺利实施奠定基础、提供依据，做到心中有数，增强工作的预见性。

经济普查是一项综合性极强的重大国情国力普查，也是一项重大的组织动员工作，离不开单位领导的重视和支持。各地区、各部门一定要清醒地认识到清查摸底工作的重要意义，采取行之有效的措施，加强领导，科学组织，确保普查摸底工作质量，这次清查摸底综合工商、税务、编办、民政、质检等成员单位提供的普查初级名录库，以此作为清查摸底的参考依据，清查摸底要借鉴历次普查的做法，采用科学实用的方式方法，充分预见正式普查时可能出现的各种情况，有针对性地采取措施，提出解决问题的办法，掌握工作主动权。

此次清查摸底工作将于即日起实施，于11月中旬全部结束，在短短的一个多月的时间里要摸清全旗基本单位、私营企业、个体工商户的数量，掌握其基本情况，做到不重不漏，确实不易。这就要求各苏木乡镇普查机构一定要发挥基层统计机构的作用，加强对普查工作的组织领导，精心组织普查各阶段的工作，以高度的责任感和使命感来认真对待摸底工作，要保持清醒的头脑，正视困难和问题，提前防范，确保清查摸底工作圆满完成。

三、要认真对待清查摸底业务培训

对于这次清查摸底的培训工作，我旗将采取一步到位的方法，直接由旗普查办的同志对最基层的普查员和普查指导员进行培训，还要对旗直各单位统计人员进行全面业务培训，希望大家高度重视这次会议，珍视这次学习和培训的机会。培训工作要下大功夫，讲解要详细到位，我们之所以要求各苏木乡镇、各有关单位选派业务骨干参加这次培训，就是要确保培训的质量，保证准确无误地把全旗普查方案传达下去，努力把全旗的清查摸底工作落到实处。

四、确保清查摸底数据质量

为提高清查摸底工作质量，各苏木乡镇普查机构及普查指导员、普查员必须严格执行统一的普查方案，按照细则所规定的清查摸底步骤开展清查摸底工作，不搞形式主义，不走过场。要按照全旗清查摸底工作进度要求，按时完成清查摸底工作，为正式登记填报奠定良好的基础。

五、要切实加强统计基层基础建设

统计工作是各级领导科学决策和管理的一项重要基础工作，统计在反映社

会经济形势，服务党政机关，满足社会公众需求方面的地位日益突出，任务也日益艰巨。目前，统计工作在经济和社会管理中的分量越来越重，如何夯实统计基础，更好地发挥统计的服务职能是目前迫切需要解决的问题，现在仍然有个别地区、部门和企事业单位没有真正将统计工作重视起来，不履行统计义务的现象时有发生，统计调查工作仍存在着一定的差距，主要表现在：一是统计制度方法改革相对滞后，不能完全满足地方经济发展的需要。二是经济市场化、利益主体多元化，统计调查对象日趋复杂化，数据采集难度不断加大，统计人员与统计任务不适应，统计经费不足，基层统计人员流动性大，稳定性差，越来越显示出统计基础建设的薄弱性。三是统计调查对象配合程度差，尤其是个体户、私营企业瞒报统计数据的问题比较普遍，应该引起我们足够的重视；四是各部门关注统计、参与统计及依法治统的社会氛围尚未形成。如果不能从根本上改变这些状况，面对不断增加的统计工作任务，统计数据的准确性、科学性都很难得到保证，统计工作的权威性也将面临着严峻考验。

各地区、各部门一定要以这次经济普查为契机，认真贯彻落实呼伦贝尔市人民政府《关于切实加强统计工作的通知》精神，充分认识统计工作的重要性，对基层统计工作给予更大的关心和支持，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作，把握大局，突出重点，做到领导重视，组织到位，在统计制度方法改革、加强统计基层基础建设、改善统计工作薄弱环节方面做大量扎实有效的工作。不仅要保证基层统计人员队伍稳定，还要从提高业务素质入手，加大对基层统计机构办公设备、人员经费的投入力度。统计部门要进一步增强做好统计工作的主动性和适应性，提高统计调查能力和水平，以数据质量为核心，进一步提高统计调查能力和服务水平，调整统计内容，完善经济统计，健全社会统计，加强资源环境统计，创新统计方法，建立符合科学发展观要求的指标体系，客观、准确、全面地反映经济社会发展的状况，尤其是要科学准确地反映增长方式的转变、节能降耗情况，为推动全旗科学发展、促进社会和谐提供统计保障。

篇5

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年×月×日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。××××年，全国二、三产业增加值已近万亿元，占国内生产总值的比重达到％左右，我省二、三产业增加值为多亿元，占全省生产总值的比重为％；我市二、三产业增加值为亿元，占全市地区生产总值近％；我县二、三产业增加值为亿元，占全县生产总值的％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等，都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度，提高到检验各级执政能力的高度，认真对待，确保成功。

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利进行

按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进展顺利，县、乡普查机构已经成立，人员基本到位；县财政在十分困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施经济普查各项工作。

第一，广泛宣传动员，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广大干部群众认识和了解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。

第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约名普查员、普查指导员，承担这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村（居）委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。

第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》（国经普办字号）要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难，切实安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照勤俭节约的原则，合理使用资金，提高资金使用效益。

第四，确保普查数据质量，大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业发展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，做到万无一失。

县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求，在普查的组织实施过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。关注普查过程，更要关注普查结果。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。若因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要依照有关规定追究责任。

开展经济普查旨在摸清国情家底，服务决策管理。各级普查机构要从普查开始，就积极准备经济普查资料的开发应用研究，针对各级党委和政府关心的问题，针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题，选准研究课题，动员和整合多方面的研究力量，对经济普查资料进行有效开发，建立科学适用的数据库系统，为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作，不能把普查资料束之高阁。

第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，密切配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。

三、进一步加强统计工作，努力提高统计工作水平

统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用，统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不规范，统计队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此机会，我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求：

（一）强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法，认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，企业统计是统计数据的主要来源，乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，切实担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。

（二）硬化统计基础，依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要配备统计人员，同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要配备统计专用微机，使用微机处理统计数据；县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站，努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络，逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作，实行分级管理和督查，对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。

（三）深化统计改革，严格统计报表制度。目前，我县统计改革的主要任务是：改进和规范生产总值（）核算，开展民营经济统计调查，实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度，建立“在地”统计制度，改进完善农村统计调查记帐方法，巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业，重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度，努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查，建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核；县发改委要按统计制度规定，规范招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改进城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表，建立健全劳动工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。

（四）优化统计队伍，提高统计服务水平。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建设，优化统计队伍结构，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设，选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设，改进工作方式和工作作风，不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。

篇6

关键词：经济普查；普查机构；统计工作

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

做好经济普查工作对于科学制定中长期发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的历史意义和现实意义。县级普查机构要针对新形势，进一步加强经济普查工作。

一、第三次经济普查县级普查机构面临的主要问题和挑战

经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高，工作难度大，县级普查机构主要面临以下几方面问题和挑战。

1.部门协调和数据质量控制难度加大。前两次经济普查的实际操作中，由于没有硬性措施约束，普查工作成了统计机构的事，县普查办实际上变成了县统计局普查办，各级各部门缺乏实质性的支持和行动。经济普查涉及的行业和部门多，跨地区单位特别是银行、证券、保险、铁路系统等均由上级普查办统一组织普查，部门之间协调难度加大，如果这些部门的数据产生遗漏或重复，也会严重影响全县的总量和结构。同时，由于是采取网络直报和现场直接采集的方式，数据质量控制的难度加大。

2.调查对象总体的配合程度降低，基层基础建设不规范。一是调查对象在处于自身利益考虑，不设统计岗位、从事统计工作的人员大部分兼职且不具备从业资格；工作中操作不规范，不按要求建立健全台账、原始记录等。此次普查不同与常规调查，服务业和小微企业都在调查之列，这种情况尤为突出。二是统计调查对象统计法律意识淡漠，没有自觉履行统计法定义务的意识；三是出于自我信息保护意识，担心商业秘密泄露。

3.经费落实难。国务院通知要求第三次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。《全国经济普查条例》也明确规定了普查经费筹措原则，但缺乏科学的量化标准，在实践中没有可操作性，各级各部门重视程度、财力状况、统计工作量也不尽相同，经费落实存在一定困难。

4.统计力量薄弱，人员选调困难。行政机关机构改革后，统计部门处于人少事多的状态，工作任务十分繁重，既要完成日常统计工作，还要完成经济普查所分工的任务，使得统计力量协调时常出现困难。基层普查人员多为村文书、居委会会计担任，存在着高素质普查人员难找、统计基础薄弱、普查对象难以摸清、填报数据难以全面准确的困难。

5.数据采集形式的变化为普查带来不确定性。国务院通知要求充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。 “四上”企业以联网直报形式进行普查，其他单位和个体户以手持设备现场采集普查资料。这一变化不仅增大了普查的经费投入，还带来了设备稳定性、专业技术人才、网络传输、程序运行、数据保密等诸多问题需要解决。

二、做好第三次全国经济普查工作的建议

经济普查是一项全局性工作，需要许多相关管理部门的参与、支持和配合，要求各级各部门树立一盘棋思想，打赢攻坚战。县级普查机构须做好以下工作：

1.加大宣传力度。一是会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。运用报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查。二是注意多种普查宣传的方式运用，尽量多样化，可以用公告、标语、专栏、短信等多种手段，最大限度争取普查对象的支持与配合。三是宣传要有针对性，找准宣传时机和宣传重点，对于个体经营户和小微企业相对集中的场所要加大宣传力度，使其达到家喻户晓、人人皆知。

2.抓好普查经费落实和使用。要按照国务院、省政府关于做好第三次全国经济普查工作的通知要求，结合普查工作的实际，合理安排普查经费，确保及时到位。同时要认真做好普查设备物资的预算工作，落实好向社会公开招聘的普查人员的聘用报酬。切实加强普查经费的使用管理，做到资金统一管理、专款专用，发挥出最大效益。

篇7

一、充分认识经济普查的目的和意义

这次经济普查，是将工业普查、第三产业普查、基本单位普查和建筑业普查合并进行的重大国情国力调查。通过普查，可以全面掌握市第二、三产业发展规模、结构和效益等情况，查清第二、三产业的区域、行业和城乡分布，为研究制定市和各、县区的国民经济发展规划及市发展接续产业的各项具体政策和措施提供基础性依据。搞好这次经济普查，不仅对掌握市经济发展实情，提高政府宏观决策和综合服务水平有重要现实意义，同时也可以为实现“大振兴，盘锦当尖兵”的奋斗目标提供各项基础。

二、经济普查的对象、内容、范围和时间

（一）经济普查的对象：坐落在市地域范围内的从事第二产业和第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户。

（二）经济普查的主要内容包括：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况及企业的主要生产经营活动、生产能力、主要原材料和能源消耗、科技开发的投入状况等。

（三）经济普查的范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业以及公共管理和社会组织等。

（四）经济普查的标准时点是年月31日，时期资料为年度。

三、加强对经济普查工作的组织领导

经济普查涉及范围广，参与部门多；经济内容多，指标体系复杂；技术要求高，工作难度大，涉及单位、企业、个体经营者的切身经济利益，调查对象的配合难度大。为加强对此项工作的组织领导，成立盘锦市经济普查领导小组（名单附后），负责对全市经济普查工作的组织和实施。各部门、各单位要各司其责，密切配合，并明确责任分工。市政府办公室负责普查工作的协调和普查工作目标督办等工作；市委宣传部负责普查宣传动员和协调新闻单位工作；市财政局和市发展计划委负责落实经费和普查物资保障工作；市工商局、市地税局、市国税局负责提供全市企业和个体工商户名录及配合普查登记方面工作；市编委办负责提供全市机关和事业单位名录工作；市民政局负责提供全市社会团体、民办非企业单位名录和行政区域名单工作；市质量技术监督局负责提供全市组织机构代码工作。领导小组其他成员单位负责本系统各级普查工作的组织协调和提供有关业务管理资料方面的工作。

工作任务重和工作量大的部门和集团性质的企业及办事机构，也要成立相应领导和办事机构，负责本系统经济普查工作的组织实施。

各级政府要高度重视这次经济普查工作，切实加强组织领导。县乡政府要成立由政府主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确任务，落实责任，严格按照统一安排和部署认真组织实施。此项工作纳入政府目标管理考核，同时要加强对各县区经济普查各阶段工作完成情况的督促检查。

四、落实经济普查工作经费

按照国务院关于第一次经济普查所需经费由中央和地方各级政府分级承担的要求，各级政府要根据本地区经济普查的工作量，结合普查工作进度和实际情况，保证普查经费及时拨付到位。对没有纳入今年预算的县区，要预支必要的经费，保证当前普查工作的正常进行。

五、严肃普查纪律，确保普查结果的真实可靠

各级普查机构要依法开展经济普查，坚持实事求是，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，恪守职业道德，严格按照普查办法工作，严格保守国家秘密和被调查者的个人和商业秘密，确保普查数据的真实和准确。

所有的普查对象必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和经济普查工作的要求，按时、如实地填报普查表。

任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对干扰经济普查工作，弄虚作假造成数据不实的，要严肃查处。

篇8

一、建立机构，为经济普查工作的顺利开展提供组织保障。

年月份，__*镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司名统计员充实队伍。月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。

二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。

＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅条，制作活动展板块、彩色履模展板块、黑板报块，设立宣传橱窗个，在全镇范围内个村民组张贴了套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。月日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。

三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。

常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计 算机、U盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。

四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。

＊＊＊镇将经济普查工作纳入重要议事日程，按照“全镇统一领导，各方共同参与”的原则，周密部署，认真组织实施。一是组建镇村两级普查机构，把素质高、责任心强的人员抽调到镇村两级经普办，任工作人员和普查员。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，迅速提升普查员业务素质。派出镇经普办普查指导员六次到中牟、新郑参加市经普办举办的分专业培训，两次组织各村和辖区公共单位普查员参加区经普办举行的业务培训。三是按照现行的村委会的范围合理划分普查区，绘制普查区地图。四是做好基本单位清查。我们一方面组织普查员进行地毯式清查，另一方面将清查结果与区经普办整理反馈的全镇基本单位清查库资料对照。对于清查中没有找到的单位，写出书面说明；对于新组建的单位添加到清查库中，勿必做到不重不漏不错登。五是把好普查表填报质量关。基本单位清查阶段所有的普查表，须经村普查员、镇普查指导员层层审核把关、签字后，才由镇经普办指定的数据录入人员录入微机数据库，保证了清查数据准确无误；普查登记阶段，＊＊＊镇通过村普查员送达和镇经普办电话催交、深入钉子户做工作，甚至给钉子户送达《催交通知书》等多种方式，克服种种困难，加班加点开展工作，保质保量在规定的时限内将全镇家法人单位、家产业活动单位和家个体工商户的正式普查表收齐，呈报至区经普办。

＊＊＊镇第一次全国经济普查工作进展到现在，已一年有余，总结前段工作，就如何做好经济普查工作我们有如下两点体会：

一、组织领导做到统一部署、统一思想、统一标准

＊＊＊镇领导班子对第一次全国经济普查工作非常重视，依据国家、省、市文件精神，对区经普办下发的文件，认真组织了学习，将经济普查工作提上班子重要议事日程，研究部署了全镇经济普查工作，建立健全了机制，制订了《＊＊＊镇第一次经济普查实施办法》，牢牢把握了“三统”，即：统一部署、统一思想、统一标准。统一在全镇召开大范围的动员会，对本次经普工作进行安排布置，确保工作按计划有序进行；统一选调普查员，统一组织普查员参加业务培训，使每一普查员一身兼三职，即普查员、宣传员、服务员，有效加强普查员素质保障；镇领导班子在全镇工作经费十分紧张的情况，统一管理普查经费，保证经费支出及时到位，以保证经济普查工作的顺利实施。

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一、注重培训，确保人员到位业务精通

这次经济普查涉及的范围广，再加上首次采用手持电子终端设备(简称PDA)进行数据的采集、报送、处理，普查任务重、难度大前所未有的。为克服困难，确保人员力量到位，我们采取了一系列的措施。一是确保人员力量到位。我镇配备4名年轻人，各村出一名干部组成普查小组，村干部相对年龄偏大，新兴科技素质低，但经验丰富，年轻人对新事务和PDA操作接受快，新老搭配，实现优势互补。二是高度重视人员培训。为让各村的普查工作更加规范顺利，我办多次组织专题培训，确保普查人员熟悉业务，操作熟练。对各普查员采取手把手，1对1的PDA使用流程和数据采集步骤培训，确保每个普查员都会用PDA进行入户登记工作。

二、创新方法，确保普查迅速开展

1、出台奖罚制度。为促进普查统计工作的积极性，提高普查员的工作效率，使其能更好的支持与配合日后的统计工作，我办出台了经普工作奖罚制度，并请示在经普工作结束后，对本次经普工作中表现良好的普查员统计员进行表彰，颁发“先进个人”以及奖金。

2、明确责任分工。本次镇镇共有27个普查小区我办实行“责任到人”制度，每个普查办人员每人负责5-6个普查区，不论是及时应对上面下发的临时性任务，还是下面普查员出现的临时性问题，都能在第一时间派专人处理，确保了普查的高效性。

3、巧用社交软件。对于三证不在本地的情况，利用QQ、微信、传真、彩信等目前使用量最大的社交软件来进行证件照片的传送，然后再进行PDA拍摄，提高普查的便利性。

三、严把质量，确保数据真实可靠

为做到个体经营户和法人单位调查登记不重不漏，保证各法人单位数据质量，全面、客观、真实反映我镇个体经营户和企业的经营状况，我办进一步加强对经普数据的质量复核。一是按村进行逐一核实，查缺补报漏登、漏统个体户和法人调查表资料；二是从工商、税务等部门掌握的资料入手，核实本镇有证个体户数、法人单位户数以及确保法人单位的真实数据；三是核实个体户和法人单位普查资料各汇总数据，要求在完成查缺补漏的基础上，结合镇实际，认真分析评估各行业汇总指标数据，确保各项数据合理；四是严格保密工作，按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，严格要求普查人员不得泄露调查对象的商业秘密，普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。

四、加强宣传，确保依法规范完成普查工作

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根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。按照《市关于开展第三次全国经济普查的通知》（府发〔2013〕14号）精神，结合实际，现就我区开展第三次全国经济普查有关事项通知如下。

一、高度认识普查的意义

经济普查是一项重大的国情国力调查工作。认真搞好经济普查，对于我区加快发展、科学发展，科学制定发展规划，加强和改善宏观调控,推动经济发展方式转变,推动产业结构优化升级,加快全面建成小康社会进程具有十分重要的意义。各乡镇、区级各相关部门、各街道要精心组织、依法普查，全面、准确地掌握基本情况，为科学决策和服务经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象、范围、内容及进度安排

（一）普查对象

我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。

（二）普查范围

采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

（三）普查内容

单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

（四）普查时间及进度

1.普查标准时间：2013年12月31日；普查时期资料为2013年年度资料。

2.我区工作进度安排：

（1）建立机构：2013年6月底前，建立区级经济普查领导小组；2013年7月20日前，各乡镇、区级各部门、各街道建立经济普查领导小组。

（2）落实人员：2013年6月至2013年8月，各级普查人员到位。

（3）落实经费：2013年7月底前落实各级普查经费。

（4）明确职能职责：2013年8月前明确普查工作措施和责任。

（5）名录库清查：2013年8月—10月。

（6）普查区划分和绘图：2013年9月—11月。

（7）普查人员选聘及培训：2013年底前完成。

（8）宣传动员和物资准备：2013年底前完成。

（9）普查登记、审核、资料整理：2014年1月至2014年5月。

（10）数据处理、评估、和总结考核：2014年6月至2014年12月。

（11）2015年1月至2015年12月，完成普查报告、专题分析、课题研究、资料汇编、经济普查数据库和社会经济地理信息系统建设等各项工作。

三、加强组织领导

为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导，区政府成立市区经济普查领导小组（另行文），负责我区第三次全国经济普查工作的组织、协调和指挥工作。其中，涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区委编办负责和协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层治组织名录方面的事项，由区民政局负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由区工商局、区国税局和区地税局负责和协调；涉及组织机构代码方面的事项，由区质监分局负责和协调；涉及工业、战略性新兴产业和小微企业普查方面的事项，由区经济和信息化局负责和协调；涉及建筑业和房地产业普查方面的事项，由区城乡建设住房保障局负责和协调；涉及服务业普查方面的事项，由区商务局负责和协调；涉及普查区电子地图和提供地理信息技术支撑方面的事项，由区国土资源局负责和协调；涉及交通运输业普查方面的事项，由区交通运输局负责和协调；涉及教育系统普查方面的事项，由区教育局负责和协调；涉及卫生系统普查方面的事项，由区卫生局负责和协调；涉及文化、娱乐业、体育系统普查方面的事项，由区文体广电出版局负责和协调；涉及固定资产投资保障方面的事项，由区发改局负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由区财政局负责和协调；涉及普查宣传动员和新闻单位组织方面的事项，由区委宣传部负责和协调；涉及普查人员选调和表扬方面的事项，由区人力资源社会保障局负责和协调；涉及各级人民政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由区监察局负责和协调处理。其他区级有关部门按照各职能，各负其责、通力协作、密切配合。

各乡镇、区级各部门、各街道要高度重视经济普查工作，切实加强组织领导，成立相应的普查领导小组及其办公室，明确任务，落实责任，按照统一安排部署认真组织和实施第三次全国经济普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，千方百计保证普查质量。要充分发挥乡镇、街道和村民、社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。充分运用现代信息技术，全面使用手持电子数据采集设备。各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

四、工作要求

（一）依法开展普查工作

我区境内的所有普查对象，必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级人民政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。

（二）加强目标绩效考核

区政府将加大考核力度，把经济普查工作纳入综合目标绩效考核管理内容，加强对经济普查各阶段主要工作进展情况的督促检查，确保第三次全国经济普查顺利实施。对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表扬。

（三）加强工作保障

高度重视此次普查工作，主要领导要亲抓，把普查工作排上重要议程，明确责任，细化任务，分管领导具体抓，做好具体工作的人员保障，经办人员要具体落实，切实推进经济普查相关工作。加大工作经费保障，各部门、单位要根据普查对象数量、工作难易程度合理确定普查经费总量，并列入相应年度的财政预算，根据普查进度及时拨付到位，确保经济普查工作顺利开展。

（四）广泛开展宣传动员

普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、报刊、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹，报导违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查,为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。