财务管理存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇财务管理存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：村级；财务管理；存在问题；对策

当前，我国广大农村基层不断加强和完善民主理财体制机制，全面推行村务公开与民主管理，狠抓村级财务科学化、规范化与管理化工作，取得了一定的效果。但是，我们必须清醒地看到，由于我国许多农村地区依然没有实行农村新的会计体制，现有的农村财务管理与新的会计体制的要求出现了严重脱节现象。因此，在全面实行村务公开、民主管理与民主理财工作过程中，依然暴露出了越来越多的困难与问题，农村财务管理受到了严重的影响与制约。而这些困难与问题的存在，不仅导致了干群关系逐步紧张、矛盾进一步激化，而且还造成了一些农村地区工作难以开展，党和国家的方针、政策难以得到有效落实和执行，甚至严重影响了农村改革、发展与稳定的大局，党的农村基层组织建设受到很大程度的影响和制约。对此，笔者认真深入分析了当前村级财务管理存在问题的原因，并有针对性地提出了相应的对策措施。

一、当前村级财务管理存在的问题

（一）管理队伍极不稳定

管理队伍极不够稳定，是当前村级财务管理存在最突出的问题之一。一般主要体现在人员变化快，移交手续办理不够规范和及时。在广大农村地区，都普遍存在着村委换届就意味着村级财务管理人员的变化。这样，必然给村级财务管理带来了严重的影响。而且有的村级财务管理人员发生变化以后，经常出现移交手续不及时，甚至没有办理等现象，使得了新的财务管理人员形同虚设，根本起不到应有的作用。

（二）财务没有专人管理

财务没有专人管理，是当前村级财务管理存在的又一突出问题。具体表现为村委干部兼职做村级财务管理工作，甚至出现了经费收入、支出一支笔审批现象。当前，很多农村地区都普遍存在着多人收钱、多人管线、多人用钱等不良现象，有的甚至长时间不结账、不交账以及不记账。这样，必然严重制约了村级财务管理的稳步推进。据有关资料显示，我国有80%以上村级组织的经费开支，村支书、主任、会计都可以签字审批，甚至还出现了出纳也能签字审批的现象。而且有的未经他人人签字审批就可以报账，逐渐形成了村级财务管理混乱的局面。此外，村级账目不及时公开，甚至不公开，财产往来没有账目可查，村级财务失去应有的监督控制作用。

（三）账目管理不够规范

账目管理不够规范，是当前村级财务管理面临的最大瓶劲问题。主要表现在村级财务管理帐目设置不全面，原始凭证不够规范等方面。从我国广大农村的实际情况来看，有相当一部分村级组织没有严格按照有关体制机制要求来合理设置财务管理账目，甚至有的只设立了现金账而没有设立有关台账如财产账、往来账等，这样，必然造成了村级财务管理的不够完善与规范。

（四）超支透支现象严重

当前，我国绝大多数村级组织财务超支透支现象极为严重。而村级的财务支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一种上级检查吃、自己开会吃、有事无事聚会吃等不良态势，必然造成极大的铺张浪费现象，也带来了村级财务的严重超支透支现象。此外，一些村组干部贪污、挪用公款现象不同程度地存在，想方设法地利用职务之便贪污挪用公款。

二、做好村级财务管理的对策措施

（一）切实加强领导，认真抓好村级财务管理工作

认真搞好村级财务管理工作，并作为当前我国农村工作的一项大事来抓，具有积极的意义与作用。这是因为，村级财务管理工作是一项政策性比较强的工作之一。因此，我们必须切实加强组织领导，认真把抓好农村财务管理工作纳入农村各项工作的重要议事日程，纳入村级年度工作计划以及目标责任考核管理的内容。明确有关人员主抓农村财务管理工作，经常听取、调研和解决农村财务管理工作的突出问题与困难。随时听取群众意见建议，对村级财务工作进行安排部署与落实。严格按照有关法律法规和体制机制的规定，认真抓好村级财务管理各项工作。真正通过村级财务管理工作给村干部一个清白和给人民群众一个明白。

（二）健全完善体制，确保村级财务管理有章可循

健全完善财务管理体制，是搞好村级财务管理的关键因素之一。为了使村级财务管理工作做到有章可循，必须严格执行国家的有关法律法规、政策措施以及地方性法规条例等，并结合农村的实际，研究制定相应的体制机制，切实把村级财务管理纳入科学化、规范化、管理化轨道。同时，村级财务管理也必须贯彻和落实收支两条线管理，坚决实行先收后支，严厉禁止以收抵支、差额入账、坐收坐支等不良现象。

（三）落实村务公开，切实加大农村民主理财力度

落实村务公开，切实加大农村民主理财力度，是当前村级财务管理工作的客观要求。村级财务问题一直都是广大农民群众高度关注的热点问题。，对此，我们必须切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务以及群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，都必须及时向群众公开，特别是做好村级财务的公开。我们要严格按照上级的有关精神及要求，确保村级财务公开内容全面完整、时间及时，程序严格。而对于在财务公开过程中群众反映的问题，要积极妥善地研究解决落实，真正把村级财务公开落到实处，置于群众的日常监督之下。

（四）强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质

村级财务管理工作不仅是一项政策性比较强的工作，而且也是一项专业性比较强的工作。因此，强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质极为关键。一般情况下，村级财务管理人员确定以后，不能随意变动，以保证财务管理人员队伍的稳定。要严格财务管理人员的任免程序，认真落实持证上岗、岗位责任制等，财会人员要明确自己的权利和义务。此外，要认真加强对财务管理人员的业务技能培训，必要时可以定期或不定期地对他们进行业务考核，逐步提高他们的业务素质和能力水平。

参考文献：

[1]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J]，会计之友，2007（33期）.

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[关键词] 财务报告分析 财务管理 对策

一、财务报告分析中存在的问题

1.财务报告分析的概念及意义

财务报告分析，简称财务分析，是指以企业财务报告反映的财务指标为主要依据，对企业的财务状况、经营成果及现金流量情况进行评价和剖析，以反映企业在运营过程中的利弊得失、财务状况及其发展趋势，为改进企业财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务信息。财务分析既是已完成的财务活动的总结，又是财务预测的前提，在财务管理循环中起着承上启下的作用。其重要意义有以下几个方面：(1)财务报告分析是评价财务状况、衡量经营业绩的重要依据。(2)财务报告分析是挖掘企业潜力、改进财会工作、实现理财目标的重要手段。(3)财务报告分析是合理实施投资决策的重要步骤。通过企业财务报告的分析，可以了解企业获利能力的高低、偿债能力的强弱及营运能力的大小，可以了解投资后的收益水平和风险程度，从而为投资决策提供必要的信息。

2.目前财务报告分析中存在的主要问题

(1)财务报告分析的理论不够完善。在许多《财务管理》理论书籍中，介绍的财务报告分析指标和方法只局限于对资产负债表和利润表的分析，这是不够全面的，也是不够完善的。在市场经济条件下，企业的资产要不断增值，企业的利润要不断增长，都是符合经济发展规律的，但是，若忽视了现金流量的分析和管理，对于企业的发展也是有害的。在财务管理实践中，有些企业因为现金流量不足，即使在盈利的情况下，由于不能偿还债务而宣布倒闭的例子已经不再是少数了，因此，现金流量的分析显得十分重要。(2)财务报告分析的方法不够科学。在《财务管理》、《基础会计》的理论书籍中，对财务报告分析方法的介绍仅有趋势分析法、比较分析法、比率分析法和因素分析法四种方法。其中的比较分析法和比率分析法，其涵义不明确，界限难划分，很容易混淆，在理论和实践上都不容易操作。(3)财务报告分析的内容不够丰富。在一般的情况下，企业财务报告分析的内容和《财务管理》理论书籍的内容是一样的，包括对资产负债表和利润表进行分析，具体内容有：企业偿债能力分析、企业营运能力分析、企业盈利能力分析。而缺乏对现金流量表的分析，对会计政策、会计估计变更的分析，对关联方关系及交易披露的分析，以及对资产负债表日后事项的分析，另外，也没有对上市公司内在价值的估计与分析。所以，许多中小投资者不能得到全面的、科学的、丰富的财务报告分析资料，造成投资决策的失败。

二、搞好财务报告分析的对策

1.建立企业现金流量分析指标体系

(1)现金流量结构分析指标。这类指标是从现金流入量、现金流出量和净现金流量三个不同的角度反映现金流量的构成。

①

利用这一公式可以从经营活动、投资活动和筹资活动三个不同的角度，反映企业现金流入量的构成比率，进而从三个大的方面说明企业现金流入量的来源。一般而言，经营活动的现金流入量保持较大的比重为宜。另外，还可以就每种来源内容的构成情况进行分析，如分析企业经营活动中现金流入量的结构等。

②

利用这一公式同样可以从经营活动、投资活动和筹资活动三个不同的角度，反映企业现金流出量的构成比率，从而从三大方面说明企业现金流出量的来源。另外，还可以在三大类流出量内部计算结构比率，使流出量结构分析更加具体化，以便企业管理者从财务管理的角度做出控制现金流出量的决策。

③

利用这一公式可以从净现金流量的角度，分析经营性现金净流量、投资性现金净流量和筹资性现金净流量在总现金净流量当中所占的比重。如果在企业全部现金净流量中，经营性现金净流量占的比重较大，说明企业现金主要来自正常经营业务，当然，首先应当保证全部现金收支净额为正数。但是，如果是经营性现金收支净额占全部现金收支净额比重较小，或者为负数，投资者或企业经营者必须给予高度关注。

(2)现金流量营运能力分析指标。这类指标从营运资金的角度，反映现金流量的各种比率。

①

利用这一公式可以反映企业经营活动产生的净现金流量对资本支出、存货增加支出及发放现金股利等现金需求的满足程度。净现金流量适当比率如果大于或等于1，即表示企业从经营活动中得到的资金足以应付各项资本性支出、存货支出增加额和支付现金股利的需要，不需要对外筹集资金。反之，净现金流量适当比率如果小于1，表示资金不足，需要对外筹资。

②

利用这一公式可以衡量企业来自经营活动的现金已被保留的部分，对其重新再投资于各项营业资产的保证程度。该指标分母中各组成部分是某个时点上的存量，其中：固定资产总额和长期投资、短期投资可直接取自资产负债表；其它资产是指资产负债表上的其它流动资产与其它长期资产的合计；营运资金为流动资产合计减去短期投资、其它流动资产及流动负债三项后的余额。

(3)现金流量偿债能力分析指标。这类指标从偿债能力的角度，反映现金流量的偿债比率。具体有以下分析指标：

①

该指标数值越大，说明企业短期偿债能力越好；反之，比率越低，表明企业短期偿债能力越差。该指标大于1，表明当期经营活动现金净流量可以满足偿还本期到期债务；该指标小于1，表明企业需要对外筹资或出售非货币资产才能偿还短期债务。究竟企业的现金流量短期负债比率应是多少，才算偿付能力强，这要根据企业往年经验结合行业特点来判断。

②

该指标数值越大，说明企业偿还全部负债的能力越强；反之，指标数值越小，表明企业的偿债能力越差。在该指标中，其分子只包括经营活动中产生的净现金流量，而分母却包括了企业的全部负债，因此，该指标是会计稳健性原则的一种体现。其实，在理财实务中，还可以用全部现金净流量作为分子来计算。

当该指标数值较小时，还表明了另一种情况，即企业需要对外筹集资金，或出售非货币资产以获得所需资金。当该指标数值过小时，企业将面临亏损、偿债的安全性与稳定性下降的风险，该指标究竟多高合适，应根据企业的具体情况而定。

(4)现金流量盈利能力分析指标。该类指标从利润和现金流量的关系中，反映现金流量的盈利能力。

①

该指标反映了企业经营活动中产生的净现金流量对利润做出的贡献，该指标数值越大，说明企业经营效益越好，企业经营管理水平越高；反之，亦然。它的逆指标（即分子分母倒过来）则表明企业的盈利质量，这个盈利质量指标大于或等于1，表明有大量的应收账款，企业利润质量较差，风险较大。

②

该指标数值反映了主营业务在当期收回现金的程度，需要注意的是分子分母在时间上的一致性。该指标数值越大，说明当期主营业务实现的越好，对现金流入量的影响也越大；反之，对现金流入量的影响越小。

③

该指标从投资者的角度，反映了现金对股利的保证程度。该指标数值越大，企业投资者的投资获取收益的能力越强，运营效益越好，对投资者的保证程度越高；反之，亦然。

综上所述，以上四类十项指标中，存在着非常紧密的关联，企业在运用现金流量指标体系时，应进行综合考核比较。因此，可以计算现金流量综合评价指数进行全面评价，现金流量综合评价指数计算公式如下：

需要指出的是，该套指标评价体系还需经过企业实际数据和财务状况的检验，才能逐步合理和完善，其科学性和可行性如何，有待经过实践的验证。

2.建立健全科学的财务报告分析方法体系

按照定量分析理论将财务报告分析方法归纳为以下几种:(1)比较分析法。即将两个质量相同的指标做静态对比，从而揭示不同空间、同一时期、同类指标间数量差异的一种方法。其指标的实质是不同空间条件下，同类指标的横向对比。(2)结构分析法。即利用财务报告中的分类资料，将总体分为若干类别，然后计算出各类数值的比重，用以反映总体结构特征和总体内部构成的方法。它可以分析事物的性质由量变到质变的过程。(3)动态分析方法。即同一总体的同一指标在不同时间上的动态对比，用以反映某一指标发展变化的方向和程度。(4)强度分析法。即将两个性质不同但又有一定经济联系的财务指标进行对比，用以反映财务现象的强度、密度、普遍程度和利用程度的一种分析方法。在这里用强度分析法取代了现行的比率分析法，主要是利用统计原理的科学方法规范财务报告分析方法的理论，以避免比较分析法和比率分析法概念上的混淆不清，这是对财务报告分析方法的一次创新。(5)因素分析法。即以受多种因素影响的综合性财务指标为对象，从数量上测定分析各因素对综合指标在方向和程度上的影响。一些财务指标往往受到多项因素的共同影响，通过因素分析可以分析出影响财务指标变动的主要因素，从而正确了解公司的经营管理水平，做出改进和提高的决策。(6)长期趋势分析法。即将若干年的财务报告有关数据排列成时间数列，并利用统计分析的方法对其进行定基对比、逐期对比或计算移动平均数，分析财务指标增减变动和发展趋势的一种方法。

综上所述，以上六种分析方法是利用了统计分析的理论而设计的。统计基本理论是研究经济现象数量方面的方法论科学，它在财务报告这种经济现象的分析方面的应用体现在以上六种方法中。它们都是科学的，概念和内容都是清晰的，完全可以指导财务报告分析的实践工作，它使财务报告分析的理论更加完善，方法更加科学。

3.增加财务报告分析的内容

除了上述的财务报告分析以外，在《财务管理》的财务分析一章，还应增加以下内容：(1)企业财务报表附注的分析；(2)会计政策、会计估计变更和会计差错的分析；(3)关联方关系及其交易的分析，以及会计造假情况的分析；(4)资产负债表日后事项的分析；(5)审计报告的分析；(6)上市公司内在价值的估计与分析。

增加这些财务报告分析的内容，不但可以完善《财务管理》中财务分析一章的内容，还可以更加有效地指导财务报告分析的实践工作，对于促进财务分析工作有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]刘李胜:上市公司财务分析.中国金融出版社,2001年7月第1版北京

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【关键词】村级财务管理；村会计

Village level financial control existence question and countermeasure

LIAOShu-hua

【Abstract】through to the Fujian Province country happy town village level financial control condition investigation, the research discovered that, Along with the recent years each item of countryside policy implementation, the village level financial control question unceasingly emerged, mainly displayed in the financial control chaotic, village accountant the structure was unreasonable, village cadre financial control situation awkward, the village level finance was public and the democratic management becomes a mere formality. This article in view of these asked how the topic on does improve the village level financial control condition to dig out factory some suggestions.

Key wordvillage level financial control; Village accountant

【中图分类号】：F323

【文献标识码】：A

【文章编号】：1673-4041(2007)10-0016-02

随着社会主义新农村建设任务的推进，村级自治组织作为基层单位发挥着越来越重要的作用。而财务管理作为村级各项事务运行的重要保证，其运作状况好坏直接决定着村事务处理效率的高低，也间接影响着村民对政府的信任和依赖程度，因此了解村级财务管理在农业税取消后运行的现状及其存在的问题对新农村建设的推进具有十分重要的作用。本文以福建省国欢镇村级财务管理为主要研究对象，对其目前存在的问题进行了系统的调查、整理和分析。

1国欢镇概况

国欢镇隶属于福建省莆田市涵江区，位于区境内东北部，下辖15个行政村。据最新统计，本镇现共有会计15人，全部持有会计任用证，其中持有专业会计师证的没有一人，100%村子的会计是村庄内部的人。从近三年来的统计数字看，全镇村财赤字04年129.01万元，05年109万元，06年110万元，虽近两年较2004年收入有一定的增加，但是80%的村庄仍不能收支相抵，负债村有11个，负债总额高达300万元，村集体财力十分脆弱。在村会计待遇方面，专业会计师每月近千元，非专业会计师只有300-500元/月。由于村会计是聘用干部，故其退职后只能一次性领取按聘用干部待遇的补贴，低于其他村干部。

2财务管理存在的问题

自2001年村会计聘任制应用以来，该制度已经实施了6年，随着中国近年来农村各项政策的调整，村级财务管理问题不断涌现，具体表现及原因如下：

2.1村会计人员结构不合理。尽管在福建省2001年出台的《福建省村集体财务管理条例》中要求聘任的会计人员年龄应小于55周岁，但目前该镇的会计人员年龄普遍偏大，60%的财会人员年龄大于60周岁，身体状况都不是很好，且70%的只有初中文化水平，大多数财会人员都没有专门的财会学科背景，业务水平跟不上形势的需要，相关财务管理方面的知识大多数是参加的一些为数不多的短期培训获取。而该镇每年专业财会方面培训只有1次，仅为3-4天。

同时，在农村会计可持续发展的人才储备上，很多村均没有后备人员可以上岗，主要原因是大多数年轻人都选择在企业里工作，因为在那里会有较高的经济收入，且财会人员还受村干部职数限制，多数为聘用干部，部分财会人员在离任时工资无法兑现。近几年来，部分村庄的村委会也决心通过新会计培训来选拔培养一批年轻人，但均事与愿违。

2.2村干部财务管理的尴尬处境。随着2003年农业税的取消，村财收入有了大幅度的减少，大部分村财政赤字。以往村级财务的开支大多处于“拆东墙补西墙”的境地，有时在资金短缺的时候是向村干部筹资借钱解决的。据3年来的统计数字表明，干部报酬年限补贴逐年增加，每3年可以翻一番，若村财继续亏空，拖部的数额将越来越大，这直接影响到村干部工作的积极性和主动性。

2.3财务管理混乱。在村级财务管理方面，村干部财经观念淡薄，随意扩大补贴标准和范围。同时，由于其在部分项目发票的制定上具有一定的自，导致发票样式五花八门，存在不少不合理的开支，资金滥用手法也日益隐蔽。部分村干部利用职务之便，向集体借款，导致悬帐、死帐积少成多。如某村某书记曾向集体借款20万元，村集体没有向法院，现当事人已突发病故，人死债烂，导致村集体资金大量流失。

在财务银行帐号开户上，部分出纳怕取钱麻烦，加上经济活动频繁，为逃避税务部门检查，便以全体村干部知情，某个干部专管私人印鉴为由，将大笔收入存入私人户头，由此种种公款私存现象导致村级财务管理出现混乱局面，也给有些不法分子有机可乘，进一步扰乱了农村财务的有序管理。

2.4财务公开和民主理财制度流于形式。为了规范农村财务的申报、审批和公示制度，2003年村集体财务管理条例中提出了建立财务公开、民主理财的制度，2005年又颁布政策对相关会计科目进行了调整，但是在具体操作层面仍显得比较笼统。尽管每月8-10日为本镇的村级财务公开日，但真正能够按时保质保量公开的村级仍比较少，主要是因为部分财务开支透明度差，虽然财务管理如收入票据、报帐程序、帐簿等都有统一的规定，但对土地的赔偿、补贴、工资等支出没有统一发票，大部分都是各村自制的。

同时，尽管村会计作为完全独立于村干部的职位存在，但其毕竟为村中的一员，某种程度上与村干部也有着一定的利害关系，再加上财会人员在最终的财务开支及非生产开支方面仅有一定的参与权，故财会人员在村级财务监督方面也较多的表现为无能为力。财务的混乱使得财务公开的账目公开不全面，也不能及时公开，从而最终使财务公开仅仅流于形式，而没有起到实质的村民监督作用。

3改善财务管理状况的几点建议

针对上述国欢镇出现的村级财务管理方面的问题，本文认为应在以下几个方面加强对村级财务的管理和改善：

3.1加强对农村财务管理的科学研究和对策的制定，培养合格专业化的农村会计人才，同时提高其工资待遇，采取异地任职的方式聘用，以减少与当地政府及村干部的利益冲突。

3.2针对村级会计及村干部不同程度的财务培训，有的放矢，适时开展培训活动，提高其理财意识及相关方面的技能。

3.3拓宽集体收入渠道，及时兑现村干部工资，以促进其工作的积极性和主动性，增强村干部的财经观念，严格控制非生产性开支。

3.4对农村资金公款私存的现象，应在指定的信用社或银行开户，加强对村级财务货币资金和报销凭证的管理。

3.5对于财务公开，应保证及时、完整、全面的公开。镇级经管站应建立一个相关机构适时对其进行检查监督，并多从农户那里听取反馈意见，而不是走马观花，只看表面现象。村级在公开财务时，部分村民关注的事项及资金使用应尽量完善、细化，同时在村务公开的日子里，可以设立一个临时的办事处对村民的疑问进行解答，加强提高村民对村财务的监督，充分发挥其参与权、决策权和监督权。

参考文献

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    【关键词】高校;财务管理;对策

    随着经济的全球化和我国市场经济改革的不断深入,我国整个高等教育体系逐步健全并发生了深刻的变革。首先,在国家宏观管理下,各高校不同程度地取得了办学自主权。高校作为独立法人,在社会生活中需承担相应地民事责任。其次,高校投资主体多元化。在所有制上突破了单一的国家公办形式,出现股份制的民办高校、公私合办高校等多种所有制并存的局面。再次,办学机制已经逐步形成了“以政府投入为主,多渠道筹措教育经费”的机制。最后,毕业生分配制度的取消,使得高校毕业生成为“产品”,需要接受市场的挑选。激烈的市场竞争迫使高校必须考虑经营效益,争取在竞争中胜出。然而,目前,我国公办高校在财务管理方面存在的问题也较突出。

    一、公办高校财务管理存在的主要问题

    1、资产日常管理环节薄弱。高校不断筹措资金以购置资产,增加仪器设备和扩大教学办公用房,却不重视资产的管理与使用,存在一些仪器设备和实验室实际使用时间不多,使用率不高,浪费较大的情况。有些高校尚未设立国有资产管理机构,已设立机构的,也只局限于对有形资产的管理,而对高校具有极高价值的无形资产却很少问津。

    2、资产流失较为严重。高校的资产一般由国家拨款和划拨,既不提资产折旧。也不需计算盈亏,这使不少高校没有牢固树立使用国有资产要承担保值、增值责任的意识。资产管理和基建管理制度往往不健全,相关手续不完备,甚至存在国有资产被个人或其他单位无偿使用的情况;收入、支出和固定资产管理不到位,存在着不按经济规律办事,不计成本经营,不讲科学管理的现象。

    3、投资和筹资缺乏理性。在筹资和投资过程中,高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识,导致严重影响高校财务安全或投资失败,进而影响高校的可持续发展。

    4、内部控制体制不健全。上下级权限划分不明确,容易出现“权力真空”现象,妨碍高等学校资金运动、资金循环的正常进行。高校中各部门各自为阵,资金分散。这些严重影响了教职工的工作积极性,对高校的正常发展产生了不利影响。

    二、主要原因分析

    1、高校所有者缺位。随着我国高等教育体制的改革,高校拥有越来越多的自主权,高校可以通过自由交易转让产权,可以通过对外投资兴办实业或参股股份制高校。但现时高校的产权制度是“国家所有,国家经营”,高校所拥有和控制的资产缺乏有效的专门的管理和监督。“所有者缺位”问题的出现,降低了高校的运营效率和效益,导致国有资产的大量流失和被损害浪费,难以实现国有资产的保值增值,影响高校整体发展,甚至成为贪污、腐败、经济犯罪人温床。

    2、财务管理理念缺失。随着我国市场经济改革的发展,市场因素已经介入高校事业,缴费上学也使得“买”“卖”市场行为已成为现实。高校作为法人实体,必须对市场因素有正确的认识,对高校经营效益有充分的考虑。然而,目前相当多的高校对财务管理方面的认识不到位,或者存在偏差,片面强调教学和科研的重要性,却忽视了财务管理工作。

    3、缺乏系统的高校财务管理体系和统一的衡量指标。财务管理理论在高校管理工作中的运用明显不足,这与理论界对高校财务管理的研究不足有一定关系。高校财务管理缺乏一致的指标系统,既无法通过动态对比反映高校在不同的实践上经营投资效益的变化程度,也无法运用经营投资效益指标在不同学校之间进行对比分析。长期以来,由于高校的教育产出比较特殊,几乎不便定量化计算。因而高校的办学效益研究与评价也始终停留在半量化,不全面的状态。三、加强公办高校财务管理的对策 转贴1、相关政府部门加强财务管理职能

    (1)建立理论研究平台。通过对高校财务管理相关课题的立项研究,探索论证高校财务管理目标、财务管理的内容和方法等理论。在高校间开展调研工作,逐渐形成相对完善、统一的高校财务管理理论体系。

    (2)完善高校系统财务管理评价制度。在原有的检验评估基础上,建立财务管理指标体系,健全高校各级经济责任制。通过高校投资效益指标,反映高校投资的效益状况,以便看到成绩,发现管理工作的薄弱环节,从而促使高校加强管理,提高投资效益;通过资产使用效益指标,反映高校资产使用情况,以便评价高校资源配置的合理性,从而促使高校努力提高物力资源和财力资源的使用效率。同时,建立对高校领导班子的绩效考核指标体系,促使高校各级干部重视财务指标,树立适应高校发展的管理理念。

    (3)建立合理有效的监督和激励机制。财政、教育、审计等政府职能部门应加强对高校的监管工作,开展定期或经常性审计监督,行使所有者权力,及时发现学校存在的倾向性问题,采取积极措施,促进高等教育健康、稳定发展。明确所有者和经营者的职能与责任,使得“经营者”感到充分的约束,从而进行有效的管理。激励机制本身不能阻止“经营者”以权谋私行为的发生,但在严格有效的监管机制下,激励机制增加了短期行为可能付出的代价,促使管理者的眼光不是停留在短期效益上,而是对高校发展进行全盘规划,处理好短期目标和长期目标的关系。

    2、高校自身强化财务管理工作

    (1)高校管理者及财务工作人员要树立理财观念。要善于运用财务管理知识对高校经营、投资、筹资及利益分配等进行有效的管理。同时,既要善于借鉴西方财务管理理论的先进成果,也要善于引进企业的某些成功管理模式,并加快培养一支有创新能力的财务管理队伍。

    (2)构建以相关专业人员组成的高校财务决策委员会。由于政府任命的方式无法保证高校领导班子具有较高的经营管理才能,因而通过发挥专业人员集体的作用,充分协调,全面论证,以弥补领导班子的能力缺陷,同时可以防止因个别领导“拍脑袋”决策而导致投资失误的现象。例如,对大规模举债,必须由该委员会做出科学决策,并进行可行性论证,以既确保高校财务安全,又能保证实现高校可持续发展;在投资决策阶段,也应由该委员会选择最佳方案,并进行可行性研究,以降低投资风险,获取较高经济效益。

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关键词：财务管理；医院管理；对策

随着医疗市场的逐步开放，医疗机构的竞争也日渐激烈。医院要发展进步，不仅仅体现在医疗技术力量上，很大程度也体现在医院的管理水平上。医院财务管理，是现代医院管理的组成部分，势必发挥着越来越重要的作用。下文主要对公立医院的财务管理进行概述，分析其中存在的问题，并进一步对其解决措施作一些探讨。

一、医院财务管理论述

(一)医院财务管理的主要内容

医院的财务管理内容包含了很多方面，主要是对医护工作人员薪酬、医疗设备投资、资金筹备、医院的运营和医院的盈利进行管理。总的来说，就是通过对医院财务总体上的掌握并对医院的各项经营活动进行财务分析，从而对相关的部门工作进行指导和控制。医院的财务管理就是对医院的财务关系和财务活动进行一系列的科学处理的过程。

(二)我国医院财务管理的发展历程

我国医院作为公共福利部门是从建国初期就开始的，那时的医院都是非营利性质，具体的财务状况由当地政府和国家相关部门负责。直到上世纪八十年代改革开放，在社会主义市场化经济的发展过程中，单纯的公立医院模式不再能够满足人民群众对医疗服务水平的增长需求，随着大量非公有制医院的出现，营利性已是现代医院管理不可回避的目标之一。而在财务上，国家渐渐的削弱对公立医院的财政补贴力度，使得医院的财务进一步的独立，并且财务管理模式得到基本的发展。然而，我国医院的财务管理还是存在着很多的问题，特别是基层医疗机构问题相当严重。据有关资料显示，我国的大部分县级及县级以下的公立医院都是亏损经营，拿着国家财政补贴，干多干少都一样，财务管理无从谈起。

(三)对医院的财务管理有必要做出进一步的探讨

在当前的市场环境下，医院要增加竞争力，必须要提高自身的财务管理能力。比如，如何对医院的财务资源做出妥善的安排，如何使医院的资金周转更加灵活，如何完善内部预算控制，完全成本核算法下如何有效激励员工等等，这些都对财务管理能力有着较高的要求，是长期以来医院财务管理中存在着的某些问题的具体化反映。因此，有必要对医院财务管理中存在的问题进行探讨[1]。

二、我国现阶段医疗机构财务管理存在的缺陷

(一)医疗机构财务管理制度不完善

医疗机构对自身的财务进行管理的同时，必须制定合适的财务管理制度，使得相关工作人员的行为有据可依，有据必依。医院的财务管理制度涉及到医疗机构财务管理的行为、目标、思想以及财务部门的员工工作行为的规范。就目前而言，我国医疗机构的财务管理制度主要是根据国家的相应财经制度制定的，对于相关工作人员的工作行为规范规定的不够细致。医疗机构本身对财务管理不够重视，没有起到监管的作用，有的医疗机构财务管理甚至还没有脱离以前的政府管理模式。因此，现价段很多医疗机构的财务管理制度并不适合自身良性发展的需求，有待完善。

(二)我国医疗机构的财务管理方式

我国的医疗机构在财务管理方式上存在一些问题，大量实例证明，我国医疗机构的管理系统并不先进，缺乏有效的防风险应对措施，对财务的相关信息管理也不科学，大多数管理方式还沿袭传统时代，只能对医院的财务支出和收入进行记录，预算和控制大都流于形式，而管理中出现的问题没有得到解决。比如医疗机构的医保报销没有相应的风险应对措施，医保的报销费用占据了医疗机构收益的很大一部分，降低了医疗机构的收益。而医疗机构的财务核算和医疗机构的实际运营情况并不相符，满足不了医疗机构的发展所需，因此，我国医疗机构的财务管理制度必须改进[2]。

(三)医疗机构的财务管理人员专业水平缺乏

财务管理工作的复杂性决定了财务管理工作人员的工作能力，财务管理人员的工作能力决定了医疗机构的财务管理效率。然而，我国现阶段医疗机构的财务管理工作者缺乏相应的财务管理能力，这里面有许多原因，主要原因是因为财务管理工作人员的待遇比较低，和该岗位要求的相应的工作能力不相符，使得大部分从事财务管理的相关人士不愿进入医疗机构的财务部门工作。因此，现阶段的医疗机构的财务管理部门中，只有一些老龄员工，由于时代的进步，知识也必须进步，这些老龄员工的财务工作能力不再适应医疗机构发展的需要，对于一些先进的财务管理方法不懂得应用。总之，我国现阶段的医疗机构财务部门缺乏相应的财务管理人才。

三、我国医疗机构财务管理中存在问题的解决措施

(一)完善医疗机构的财务管理制度

基于医疗机构的财务管理制度问题，主要从七个方面进行医疗机构财务管理制度的改善。(1)根据新医改相关规定，适应国家政策；(2)对于医疗机构的财务管理，必须加强责任制，做好财务的责任制度规划，进行明确分工；(3)对医疗机构的财务情况进行全面管控，根据实际情况建立完整的系统，对于医疗机构的财务使用、投资、筹资要做好相应的监控工作，制定相应的制度；(4)对财务的预算制度作进一步的深化；(5)对于医疗机构的各个科室的单独财务运营做好分类监督和管理，强化各科合作，并建立相应的制度；(6)基于原有的医疗机构成本费用管理制度，结合新医改的相关精神进行相应的深化，做好医疗机构成本管理的相应监督工作；(7)制定医疗机构财务风险防范管理制度。

(二)改善医疗机构财务管理人才

制度首先，需要招揽一批专业知识强，具有职业操守的专业财务工作人员，人才培养信息化、复合化；其次，对医疗机构的财务管理工作人员进行定期专业知识培训、道德素养培训、技术培训；第三，对于财务管理工作人员制定相应的岗位职能评价，对各个财务岗位进行专业的评估，增加绩效考核，从而评判该岗位的薪酬水平，并制定相应的薪酬制度；第四，设立相应的激励制度，并且提供相应的奖励薪资鼓励，以激励员工的工作热情，培养员工的责任意识，满足新医改的发展需求，解决医疗机构财务管理人才不足以及相应的子职工管理制度存在的问题[3]。

(三)引入互联网信息管理技术

互联网技术在医疗机构的财务信息管理中起着很重要的作用。通过互联网财务集中支付、会计集中核算是医疗机构的发展需求。对于财务信息的准确性、财务管理的持续性，运用互联网技术可以明显提高这两方面的水平。通过建立相应的财务管理信息系统对医疗机构的财务信息进行科学的管理，有利于资源的共享和财务的分析，并且在医疗机构的各项决策中，可以通过互联网财务信息反馈系统来做出更加科学实际的决策分析。

(四)制定合理的预算制度

医疗机构的财务预算具体来说是医疗机构的财务资源规划管理，科学的预算制度对于医疗机构财务资源的利用有积极的影响。要做好医疗机构预算，首先，财务部门将预算好的报表呈递上级领导，上级领导通过审查呈报院长办公会进行审查通过，最后执行。医院的财务信息明确化、公开化。第二，适当的采用灵活预算，在全面预算中出现预算错误或是预算项目遗漏，财务部门经审查后可以进行预算之外的预算，并且呈报上级领导，请领导审批[4]。

四、结语

由上文可知，我国医疗机构的财务管理中存在着很多问题，包括管理制度、财务工作人员的数量缺乏和专业知识缺乏等等，通过对这些问题进行分析，得出解决这类问题的相关措施，包括建立健全的制度，完善员工的职能，建立全面的财务管理团队，引进互联网信息技术等等措施，以解决我国医疗机构财务管理中存在的问题，促进我国医疗服务水平的提高。

参考文献：

[1]张彤彤.赵国华.浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].科技信息，2011(12).

[2]高殿杰.医院财务管理中存在的问题及对策探讨[J].经营管理者，2014(12).

[3]赵曼.医院财务管理中存在的问题及对策研究[J].东方企业文化，2014(01).

篇6

【关键词】高校 财务管理 问题 对策

随着我国经济的高速发展和教育体制改革的不断深入,高等教育呈现快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大,经费来源由过去的国家财政拨款转变为以地方财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的新格局。在这种情况下,高校财务管理工作的地位日益突出,资金成为制约学校发展的关键因素。必须以科学发展观为指导,切实加强高校财务管理,通过规范和完善高校财务管理体制,提高财务管理水平,促进高校教育事业的顺利发展。

一、当前高校财务管理中存在的主要问题

尽管高校财务管理制度和方法经过多年的改革和发展,但客观上,目前大多数高校财务管理仍未突破计划经济管理模式,主要表现为会计仍沿袭传统的“报账型”会计模式,习惯于“记账、算账、报账”,对内对外提供有关的基本信息,仅限于历史数据和解释,未进行深入的财务分析、资金效益考核,高校财务分析工作没有很好地进行,财务管理体制落后等,具体表现为以下几个方面。

1、预算管理不完善,预算执行控制乏力

预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据,且涉及到高校经费活动的各个方面。目前,部分高校预算管理存在以下四个方面的问题。一是在预算管理的认识上存在一定的误区,部分高校对于教育事业经费预算编制重视不够,认为学校预算管理就是预算编制,是按上级财政部门审批确定的预算目标编制出一套预算报表,报表编好后就算完成了预算编制任务。同时,部分高校也错误地认为预算管理只是财务部门的事,预算目标的确定、编制、评价都应由财务部门全部完成。事实上,一套切实可行的高校预算,没有相关部门在预算管理中的基础作用,没有高校领导的高度重视和组织指导,预算的执行必然会出现问题。二是预算编制范围不全面,属于学校或部门的很多预算外收入未纳入学校综合预算,不能够客观全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点和发展方向。三是预算编制方法不科学。在支出预算编制中缺乏科学的费用标准,基本上延用“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模。四是预算执行力度弱。有些部门领导未按预算安排使用资金,只考虑本部门的利益,不考试学校财力可能的条件,对可能超支的财务活动不加控制,随意扩大开支范围,提高开支标准。此外,由于没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门预算经费的使用效益难以作出正确、完整的评价。

2、资产管理意识薄弱,资产使用效率低,浪费现象突出

长期以来,我国高校固定资产购置经费来源于国家财政拨款,不要求对学校购置的固定资产计提折旧。因此,高校的领导及教职工在这种背景下只重视社会效益,而忽视经济效益;重视科学、科研等计划任务的完成,而忽视对已购资产的管理和充分利用;部分高校往往对固定资产验收不负责任,保管维护不力;对固定资产入账、销账不及时,入账价值不准确;各部门购置的设备等一经形成固定资产就为其所占有和使用,很难做到资产在全校范围内资源共享,以至于资产使用效率低,浪费现象突出;各部门之间缺乏配合,没有定期核对制度,缺乏沟通与协调;在资产配置中,学校过于重视找项目、要资金、购设备,而轻视资产管理与考核,忽视建立完善学校资产配置的约束性机制,就资产配置部门和决策者来讲,对资源配置得当与否并不承担责任。以上这些都导致了固定资产管理的松懈与无序。另外,无形资产也是高校资产中极为重要的组成部分,然而学校重投入轻产出,重视研究成果数量轻视推广应用,无形资产管理意识淡薄造成了我国高校现有的知识产权等无形资产不同程度的流失,使得高校的合法权益常常受到侵害。

3、缺乏有效的监督体制

高校的出资人主要是国家,但不对其进行财务管理,不要求其偿还其提供的资产,也不参与经济上的分配,造成投资的所有者缺失。高校管理者独立行使法人权利,但不承担具体的受托责任,这必然使高校缺少进行成本核算和提高投资效益的外界压力,导致资源缺乏有效的管理与监督。另外,我国高校实行的是党委领导下的校长负责制,其初衷是对高校决策权与执行权进行分离,即党委被授予决策权,校长被授予执行权,两者相互制衡。但在实践中,这种权利分配方面的平衡经常被打破,使高校管理机制出现漏洞和权利约束机制失控。因此,高校在融投资上缺乏科学的统筹规划和民主的决策程序,资金的使用不能严格按照预算执行。

4、内部财务管理制度欠完善

高校的财务管理制度是高校财务管理的基础,没有财务管理制度就无法按章办事,财务管理就失去了依据与标准,高校财务管理水平将直接影响和制约高校的管理和发展。我国现行的高校财务管理制度是1997年制定的,随着我国教育体制改革和高校内部管理体制改革的不断深入,现行的财务管理制度已经滞后,加上目前有一些高校对内部财务管理制度建设不重视,内部管理制度不全面或有关内容不合理,造成经济责任不明,有章不循,财务信息失真,资产不清,债权债务不实,使内部财务管理制度流于形式,失去应有的刚性和严肃性,从而产生的风险,浪费教育资源,损害高校的整体利益和教职工的切身利益,挫伤了他们的积极性、创造性。

5、高校财务管理缺乏风险意识

由于学校没有建立有效的教育成本分担机制,学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要,各部门吃学校大锅饭的现象十分严重,原本已十分紧张的资金却要超负荷承担学校多项开支,造成学校难以承受经费的负担。学校为了搞好基本建设,非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金,利用银行贷款,改善办学条件,解决了学校事业发展中的实际困难。但是,部分高校对贷款风险认识不够,责任意识不强,贷款规模大大超过了经济承受能力,依靠贷款盲目征地建新校区、上项目,潜伏了高校发展的隐患。这充分说明,现有高校财务管理体制已经不能适应社会主义市场经济条件下深化教育体制改革、多渠道筹措教育经费的需要,高校财务管理体制改革势在必行。

6、财务分析工作薄弱

随着高等教育改革的逐渐深化发展,高校办学规模迅速扩大,经济业务也变得更加多层次化、复杂化,各类经济决策行为将更加信赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况,仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析,以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率,对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。

7、高校债务负担过重,贷款风险日渐显现

近年来,随着高等教育的大规模扩招以及学校自身发展需要,高校整体发展以外延扩大为主。各高校普遍开始了大规模的校舍、新校区的建设以及购置大量仪器设备。虽然高校收入总量在不断增加,但远不能满足教育投入迅速增长的需要。在这种形势下,新建项目依靠大量的银行信贷资金成为大多数高校的选择。这种方式在短期内对高校建设和发展具有资金量大、容易较快实现建设目标的积极作用,但随着贷款规模的增大,贷款资金的还本付息压力也给高校的稳定发展带来负面影响。许多高校寄托于招生规模扩大来偿还银行贷款本息,但招生规模扩大本身就有不确定性。随着时间的推移和贷款规模的增大,高校信贷风险日渐显现。据2005年中国社会科学院蓝皮书披露,我国公办高校贷款规模在1500―2000亿元之间,厦门大学邬大光教授近两年的调查报告显示,这一额度已上升到2000―2500亿元之间。2007年3月吉林大学在校园网站上通知,称从2005年开始,学校步入付息高峰期,目前,每年需要支付的银行利息高达1.5―1.7亿元,入不敷出情况日趋严峻。

二、强化高校财务管理的主要对策

1、树立财务风险意识,提高规避财务风险能力

市场经济已经把高校经济活动与社会紧密联系起来,高校的财务活动在激烈的竞争中不可避免地要遇到风险。因此,高校应树立财务风险意识,积极分散风险,这是高校取得经济效益与社会效益的关键。高校所有教职员工,特别是领导层必须将风险防范意识贯穿于整个决策工作的始终。贷款前,高校应根据社会的需求,结合学校自身的学科和人才优势,认真制定学校发展的总体规划、学科建设、专业设置、师资队伍建设和校园建设规划。高校在总体规划下,组织专家对投资项目进行可行性论证,在正确评估学校偿还贷款本息能力的基础上,科学确定贷款总量,合理设置贷款警戒线。由于预期收益很难与债务的偿还期及数量保持一致,这就要求学校应根据资金需求和收入情况,合理安排贷款结构中长期、中期和短期贷款的比例,对贷款的投放时间、数量和顺序进行科学安排。这样既可以使资金的筹集与需要在时间和数量上相匹配,降低资金成本,保证贷款使用的合理性和效益性,又分散了贷款的偿债期,减轻高校偿债的压力,达到规避财务风险的目的。

高校应建立相应的投资管理制度,降低投资的风险。学校的重大投资应在听取各方面的意见和建议基础上进行集体决策,这既可以使决策符合客观实际,避免个人决策的片面性,也可以有效地防止腐败发生。高校建立责任追究制度也是降低投资风险的重要措施,由于高校因决策失误造成的巨大损失,往往不用承担责任,导致相同的失误屡屡发生。因此,建立责任追究制度可以提高领导层的责任感,精心研究投资策略,谨慎决策。

2、完善内部财务管理制度,规范校内经济秩序

高校内部财务管理制度是高校财务部门开展财务工作,加强财务管理、监督的直接依据。高校应根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规划》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》以及其他有关财经法规的规定,并结合学校的实际情况,及时制定或修订各种学校内部财务制度,建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的高校内部财务管理制度,充分发挥财务管理的作用,增加高校的收入,控制支出,节约资金,提高资金使用效率,遏止腐败行为,调动教职工积极性、创造性,促进高校自身建设和发展。

3、加强预算控制和执行能力,提高预算管理水平

高校预算既要充分合理地利用现有高校的资源,又要节约支出,避免经费使用上的浪费,应尽量优化经费使用的支出结构。高校在制定年度经费预算时,必须坚持量入为出、以收定支、收支平衡的原则,制定科学合理的日常公用经费定额标准。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。对经常性支出要适度从紧,建设性专项支出的预算要量力而行,高校要集中财力优先保障发展目标中急待解决的问题。注重预算执行过程中的严肃性和强化监督职能,对经学校审定的预算,原则上不予调整,强调预算管理从“重分配”到“重管理”过渡。具体包括:一是实行全面预算管理,强化预算编制单位,对学校所属各部门要求按照“零基预算”编制预算;二是实行预算经费定员、定额管理,无论是人员经费还是一般公用经费均按定员、定额来测算,对专项经费实行滚动预算建立预算项目库;三是完善预算的调整制度,从调整时间、方法、程序等作出相应的规定;四是建立预算的跟踪、分析和评价制度,对预算收入的完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估,找出预算指标与实际执行结果的偏差,分析造成偏差原因,及时采取措施,不断改进预算管理;五是加强政府采购、国库集中支付制度以及政府收支分类体系的研究,使学校预算编制及执行与之相适应,提高学校资金的运作效率。

4、建立健全国有资产管理制度,提高其使用效率

一是高校应设置专门的国有资产管理机构。配备专职干部和人员,加大归口管理和力度,建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的完整管理体系。二是建立完善资产购置制度。对需要的设备,在校内无法调配的情况下,从技术性、经济性、实用性等方面进行科学论证,做出详细预算申请,避免重复采购。三是建立、健全物资收发保管制度,本着谁使用谁管理的原则,责任落实到各单位和个人。四是建立、完善资产配置制度以保证教学、科研等工作的正常开展。通过调拨、出借、出租、投资等方式,盘活学校闲置资产,提高资产的有效利用率。五是建立、完善资产清理清查制度。检查资产的使用和保管情况,及时发现和解决管理中出现的问题。六是进一步完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益的办法、无形资产合作检查制度,并按照法律、法规加强保护各类无形资产,有效杜绝无形资产的流失。七是学校财务部门应定期和国有资产管理部门一起进行资产核查对账,定期清查盘点,明确产权,杜绝资产管理方面出现“跑、冒、滴、漏”的现象。

5、运用科学的财务管理理论方法,建立财务分析评价体系

高校财务分析评价是运用事业计划、财务报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价,以获得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。高校财务分析评价的内容包括:一是财务综合实力评价,即学校的办学经费筹集能力,包括国家教育经费拨款额、科研活动收入、学校资产总额等;二是财务运行绩效评价,即按照收入和产出相比的社会经济效益评价原理,对学校财务运行的效果、效率、效益等进行评价,其评价指标主要包括事业发展效率指标、自筹经费能力指标、科研成果评价指标等;三是财务发展潜力的评价,即评价高校在负债和财务风险方面的承受能力,该类指标包括年末借款余额、年末流动资产、资产负债率、负债收入比等指标。财务部门应当充分利用现有的会计数据,全面系统地分析各类资产的拥有和配置状况,掌握学校的总体实力,充分挖掘学校的内部潜力,努力增收节支,有效地规避财务风险,为学校的重大决策提供准确的资料。

6、加强财务人员培养,全面提升高校的财务管理水平

随着市场经济的深入发展,高校办学竞争日趋激烈,对高校财务人员的素质要求也不断提高,除传统的会计核算能力外,财务人员的职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力更显重要。这就要求高校财务管理人员认真学习党和国家的有关方针政策和财经法规,尤其是对国库集中支付、政府收支改革等新知识的学习。鼓励财务人员钻研业务,更新观念,优化知识结构,准确把握事业发展与财务管理之间的内在联系,从而改进并提升高校的财务管理水平。要强化财经法制观念,提高财务人员专业和职业道德水平,依法建立内部控制监督制度,使财务人员明确自己的责任与权限,保证财务管理工作顺利进行。

【参考文献】

[1] 姚秀琦:高校财务管理中存在问题与对策[J].会计之友,2006(3).

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【关键词】医院 财务管理 分析

医院在经济方面的核心工作就是医院财务制度的执行管理，它不仅是医院在经营过程中的一个独立方面，也是综合程度很高的管理工作。目前，随着会计制度的深化以及各种医疗保险制度的推广和健全，加上各个医院之间，为适应市场经济而不断加剧的竞争，都对医院的管理制度提出了更高的要求和。在如此严峻的大环境下，如何完善管理体制，提升管理机制，提高服务业务水平，避免各种不确定的因素和道德方面的风险，保证医院正常的经营秩序，以促进市场经济体制下医院的更好发展，成为我们面临的新课题和新任务。

一、医院财务管理中存在的问题

（一）财务人员整体素质、业务水平亟待加强。

财务人员队伍整体水平的差别较大，这也是我国很多中小医院普遍的一个现象。这些医院财务人员并不是专业的财经类专业出身，多数为电大或高中生，学历则大多为普通的函授教育。这样一来，他们中的很多人只了解最基础的财务核算等流程，而欠缺对于深层次的各种财务原理和监管措施的了解。财务人员的理财观念落后，知识储备欠缺，理财方法落后，更加习惯听从领导，动学习的积极性不足，创新能力和精神都比较欠缺。还另外，多数的医院对于财务管理人员未能合理分配工作量，使得其的工作量都比较大，经常处于超负荷工作的状态。因此几乎没有时间和多余的经历，再去思考深层次的财务问题。对于管理制度的完善更是有心无力。

（二）财务管理机制的局限性。

1.管理主体的局限性

管理人员本身受到自身财务素质和其他各种因素的制约，使得人员在考虑问题的时候，多数会从本单位的实际利益出发，缺乏对其他外部环境和管理制度的判断公平性，因此医院财务消息来源受到极大的影响，使得各种消息来源含有很多的虚假成分。

2.管理对象的局限性

医院的财务管理多数强调效益的最大化，这也使得很多财务人员在短时间内就争取最大效益，积极性并没有被充分调动起来，个人才能难以得到充分的发挥。

3.管理内容的局限性

医院在进行财务管理制度设置时，会考虑多方面的内容，比如医院物质资本的筹资、投入、收回和分配制度以及实际资产的日常管理制度等，这些都属于有形资产，但是往往只有少有医院会考虑无形资产所占有的重要价值。

现在是属于知识经济的时代，科技能够带来巨大的生产力。医院如果想正常开展业务，发展科学规范的财务制度是前提，但多数医院不会意识。于是财务制度管理缺乏科学管理，规范的管理程序，以及与现代管理相配套的经营思想；财务管理人员忽视时间价值和成本核算，支配随意性较强，会计信息的真实性失真；在采购材料时，存在卡片与实物的不对应，存在购买入账、报废冲账不及时的现象，固定财产、药品以及材料账实不符；盲目购入大型设备和其他固定资产，造成资源浪费，影响资金的整体周转。

（三）加强和改进医院财务管理的对策。

1.提高财务人员的综合素质和业务水平

医院的财务管理人员，他们的职业素养和业务水平的高低，关系到医院财务管理的整体质量。因此对于这些人员的整体素质和业务水平，要从两个方面入手。首先加强人员的职业道德建设，提高每个人的思想觉悟和政治素养。可以通过开展多种多样的思想活动，提升财务人员爱岗敬业的思想境界，自觉履行职责，廉洁自律，恪尽职守，自觉的遵守管理制度，维护医院的利益。其次，提高人员的业务水平。业务能力的提高可以带动财务管理水平的提升。财务人员不仅要有理论水平，还应该有多学科的专业知识和掌握计算机的能力。所以，强化对财务人员的教育，及时更新各种观念和知识，提高综合素质，这些都是医院现代财务管理中面对的重要课题。只有不断的学习，才能不断地进步，财务人员才能最大程度的发挥责任监督的作用。只有这样，医院的财务制度才能对医院的日常经济活动起到全面的监督和协调、控制的作用，通过协调整合医院的整体资源，达到提高医院的经济效益的最终结果。

2.完善医院财务管理机制

完善财务管理机制，有四个方面需要注意：首先，财务管理的需要深入关注管理主体。医院财务活动受到很多外部环境的影响，因此要充分进行研究，对其主体的财务信息要了解，还要了解医药行业其他主体的财务信息来源，从比较中找到自身存在的缺陷，为制订相应的管理措施提供更好的方案。其次，调整财务管理对象。医院财务管理也应体现人的价值，每位职工的积极性和创造性，都应该作为财务管理的核心工作内容和基本工作目标。再次，拓展医院财务管理管理内容。单纯的日常的财务管理工作，已经不能满足市场经济的发展模式，因此应注重关注财务的风险管理、无形资产管理等，做到了如指掌。最后，建设财务的统管机制。落实集中的管理，增强监管机构宏观调控能力，可以从源头上纠正财务领域存在的本位和分散主义倾向，构建机构的单一性、专业性，做到单一机构管财务，单一账簿管核算，单一的银行账户管资金的管理模式，真正适应医院现代化、正规化管理的需要。

结论

医院的财务管理，是一项综合性很强的工作，涉及到医院内外部的各种因素。良好的管理制度，需要我们不断的总结经验教训，不断吸取国内外先进的发展理论和实践结果。只有在实践中探索，才能让财务管理步入规范化、法制化和科学化的轨道中。医院财务管理是复杂而庞大的系统，具有牵一发而动全身的效应。医院财务部门必须遵照“统一领导，集中管理”的管理原则，对各种财务活动进行统一化、规范化管理，才能促进医院整体实力的提高。让医院在残酷竞争的市场环境中，立于不败之地。

参考文献：

[1]侯海平.新经济时代的财务管理[J].财务与会计，2002，（3）.

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在社会主义市场经济的背景下，高等学校的财务管理如何适应新的发展形势，为高校的发展提供更广阔的空间，是当今各高校都应思考的问题。提高高校财务管理水平，是新形势下高校事业快速发展的客观需要；是加快高校事业发展的迫切需要；是解决高校财务管理实际问题的具体思考；是提高管理效益的必要举措。

一、新形势下高校财务管理的任务与目标

依据《高等学校财务制度》，高校财务管理是高校组织自身财务活动，处理各种财务关系的一项经济管理工作。其财务管理工作的任务和目标主要有以下几个方面：

（一）高校财务管理工作的主要任务

1.千方百计筹集资金

国家对教育经费投入不足，成为束缚高校发展的“瓶颈口”的今天，要缓解这一矛盾，必须转变“等、靠、要”的传统观念，走“争、创、筹”的路子，在国家拨款的基础上，以市场经济为导向，充分发挥学校优势，建立稳定增长的多渠道筹措教育经费的纵横机制。

2.搞好预算的控制和管理，提高资金使用效益

要想确保学校预算的顺利实现，关键在于加强预算的日常管理。一方面是对经费开支大户进行重点管理；另一方面是加强预算执行情况的分析，提高资金使用效益。加大用钱单位的管理责任，并根据分析报告改进来年的预算安排，使预算更加科学和完善。

3.做好财务分析，改进财务管理

对学校一定时期内的财务状况进行系统分析、比较和评价，客观地总结学校财务管理的经验，揭示存在的问题，并及时采取有力的措施改进财务管理工作，提高财务管理水平。

（二）高校财务管理工作的主要目标

1.高校财务管理的基本目标

高校财务管理工作必须力求保持以收抵支和偿还到期债务的能力，使之能够长期、稳定地生存下去。要在发展中求生存，不断扩大收入，筹集高校发展所需资金，通过合理有效地使用资金，以解决高校日益发展的教育经费对教育事业的较少供给之间的矛盾，达到保持最佳现金流量，保证财务状况正常化的基本目标。

2.以“投资效益最大化”为首选目标

高校财务管理必须更新观念，彻底摆脱计划经济的思维定势，不能局限于保证财务状况正常化的管理目标，必须注重投资效益最大化，即投入最少的资金，培养出各层次的合格人才和提供大量的科研成果。“投资效益最大化”这一管理目标考虑了资金的时间价值和投资的风险价值，有利于统筹安排长短期规划、合理选择投资方案、有效筹措资金、合理制订分配政策等，这一目标反映了对高校资产保值增值的要求，有利于克服管理上的片面性和短期行为，有利于资源合理配置，也有利于实现社会效益最大化。

二、高校财务管理工作中存在的问题

随着教育体制改革逐渐深入，政府管理权力下放，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，高校财务管理较以前有了很大的自由。但目前高校财务管理工作相应的也存在着一些突出的问题，具体如下：

（一）高校财务管理缺乏系统的控制监督机制

目前，我国高校制度突出的缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产的终极所有者，但国家不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言，国家对其投资，但不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力，但不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行成本核算，不计算损益，财务管理的弹性相当大，在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。

（二）高校财务管理缺乏系统的评价指标

伴随着高等教育的发展，高校的办学规模、可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据。因此，在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。

（三）高校财务管理体制运行缺乏科学性

高校财务管理体制是“统一领导，集中管理”，或者是“统一领导，分级管理”，无论采取哪种方式，都程度不同地存在统一领导与财权分配的矛盾。目前，高校财务统一领导存在两种极端，一方面财经纪律不严、追求小集体利益、削弱统一领导的效率；另一方面过分强调领导的权力，造成决策不民主、不科学的问题。在校长负责制下，高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的，这种运作制度，虽然强调了财权的运用，但却没有建立相应的经济责任制，或者已经建立了分级责任制，但在实际工作中存在两张皮，在履行审批支出权利的同时，没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务，最后把开源节流的责任落到财务人员身上，这就与高校实际经济活动相背离，不利于高校财务运行机制的建立。

（四）高校财务管理缺乏风险意识

由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭的现象十分严重，使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支，造成学校难以承受经费负担。

学校为了搞好基本建设，非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金，利用银行贷款改善办学条件，解决了事业发展过程中的实际困难。但是，部分高校对贷款的风险认识不够，责任意识不强，贷款规模大大超过了经济承受能力，依靠贷款盲目扩征地、上项目，潜伏了高校发展的隐患。这充分表明，现有高校财务管理体制已经不能适应社会主义市场经济条件下深化教育体制改革、多渠道筹措教育经费的需要，高校财务管理体制改革势在必行。

三、完善高校财务管理的对策

新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化。这就要求我们应该解放思想、开拓思路、转变观念，不断进行高校财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，可从以下几方面来加强高校财务管理。

（一）注重高校经济决策的质量与效益

学校应发挥审计部门的职能作用，审计不仅参与经济决策的研究，校领导还应授予审计、监察部门以制约权，使他们能客观、公正地提供情况报告，以避免或减少决策的失误，起到校领导的参谋和助手作用。高校领导层首先在决策过程中，应将有关事项的基本情况交由扩大的校务委员会充分酝酿和研究，在听取各方面意见和建议的基础上将拟议中的项目、主要内容向群众宣传说明，按照“少花钱、多办事、办好事”的节约原则，围绕实质性问题，发动群众提合理化建议，提出最科学，最节约，最优化的方案，集思广益，使决策更符合客观实际。要提高资金使用的经济效益，必须按照国家现有财政金融政策，采取合适的方式，把分散的资金集中起来，实行总量控制，增强学校财务部门的宏观调控能力，建立“校内结算中心”就是学校集中财力，改革管理，提高资金使用效益的一种好方式。

（二）加强高校预算管理，严格控制经费支出

学校各单位经费的审批，必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用。充分调动二级单位理财的积极性，实行“经费本”控制管理，并用计算机进行跟踪监控。对于有些经费可实行单项承包，节约有奖的管理办法，如水电暖，电话费等，制定承包的目标、内容、范围，加强承包费用管理，努力降低支出；对于经费预算执行较好的单位，其正常经费结余按一定比例给予奖励；对执行比较差的单位负责人将给予批评或作相应处罚，预算执行造成经费严重流失，保证不了正常运转，对责任人给予严肃处理。多渠道筹集教育资金，加快资金周转。学校应制定内部收费管理办法，明确收费项目两条线，努力提高资金的使用效益、收费标准、收支管理和分配办法。对于专项经费的预算管理，由学校和承办单位签订合同，实行目标责任制，保证经费专款专用。

（三）建立高校财务评价指标体系

建立高校财务绩效评价体系，通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析，资产使用效果分析等一系列方法，反映高校的财务管理水平和办学效益状况。现在高校的经费来源已从单一的财政拨款变成了多渠道筹措资金，经济活动呈现出多元化，如：对外投资、银行贷款、创办校企、后勤社会化等等，这些活动都给学校的发展造成影响，所以应进行分部信息的分析。创新报表内容，使分析更加全面，今后高校的报表应增设无形资产分析表、预算指标与实际支出分析表、对外投资效益分析表、人力资源分析表、固定资产分析表、科研经费收支情况分析表等。要改革财务分析必须在现代化手段上下功夫，财务分析的内容要做到全面、及时，就必须努力开发一些管理分析软件，使报表分析数字能从大量的人工管理到直接从计算机上提取，以提高分析的效率。

（四）完善现代信息化的高校财务管理模式

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【关键词】企业 财务管理 问题 对策

财务管理是指对企业资金运动全过程进行预测、计划、监督和控制的管理活动。它是以资金的筹集、使用和分配为工作对象,从价值方面对企业的经济活动进行管理。财务管理的实质是以价值形式对企业的生产经营全过程进行综合性的管理,它渗透和贯穿于企业一切的经济活动之中。因此,财务管理是企业管理的重要部分,在企业管理中居于核心地位,其作用十分重要和明显。但在当前企业财务管理中,由于受传统经营模式的影响,企业财务管理工作还存在许多问题。这些问题的存在,严重影响了财务管理在企业管理中作用的发挥,甚至阻碍了企业的发展。

一、当前财务管理中存在的主要问题

1、缺少高素质财务管理人员

企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，对会计人员注重使用而轻视培养，会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足。

2、不能正确处理财务管理与会计核算的关系

在核算事项中，导致出现重核算轻管理，重视资金运作和会计结算，轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。

3、监督、控制、考核不力

企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法，企业对投资情况、资金收支、对外担保等或有负债、利润分配等重大决策掌握不全，投资决策随意性大。财务人员对经营情况处于从属地位，迫使会计人员做假账、报虚数，造成会计信息失真，加上内部审计制度不健全，社会审计受利益驱动走过场，财务监督乏力、滞后， 缺乏监管措施， 潜亏问题严重。

4、投资能力不强，且缺乏科学性

大多数中小企业在这些方面的投资存在着较多的问题：第一，投资缺乏整体战略意识。一些中小企业没有一个完整的战略规划，所进行的固定资产投资只是为了眼前的需要，而没有体现它与整体战略的关系，造成投资浪费。第二，项目投资人员配备不合理。目前我国大部分中小企业做不到合理配备投资人员，不合理的人员配备导致项目投资成功率低下。第三，投资风险大。中小企业由于人员素质不高、管理水平偏低，主要管理人员往往没有较强的风险意识，投资随意性大，导致其投资项目风险更高。

二、加强企业财务管理的对策研究

1、强化资金管理，加强财务控制

首先，强化资金管理，加强财务控制必须贯彻落实到企业的各个职能部门。资金的使用、周转涉及到企业的各方面，关系到企业的各个部门、各个生产经营环节。管理工作一定要做到层层落实。其次，要提高资金使用效率，使资金使用产生最佳的效果，资金的来源和使用必须有效配合。准确预测资金收回和支付的时间。合理地分配资金，流动资金和固定资金的占用应配合合理。最后，加强财产控制。建立健全财产、物资管理的控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，规避风险。对财产的管理与记录必须分开，以形成管理上的相互制约，不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。

2、加强相关法律法规的执行,促进全面发展

从企业的特点及会计核算中存在的问题可知,要解决其会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员努力是很难达到的。近两年来政府对企业的发展给予极大关注,已于去年出台了《中小企业促进法》,它是促进中小企业发展的重要法律举措,反映了国家发展中小企业的战略决策。它从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境,还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。为改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发展,各级政府部门、银行金融机构要将该法措施落到实处。

3、加强资金管理,提高企业筹资能力

资金是企业赖以生存的根本,围绕资金运动这根主动脉,加大财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度。要提高经济效益,从根本上提高信用度,不能单凭短期负债筹资,应着眼于更新科技,更新产品,提高人员素质来盈利,而不应靠借债来搞活经营。要努力提高资金的运用效率。把握住源头的合理利用,充分考虑货币的时间价值以及投资风险。尽可能地减少资金的停滞,尽量减少应收货款的回收时间,不要把一些或有损失变为真正的损失,有效地清理过去的陈账、呆账，要使资金来源和资金运用得到有效配合,要合理地进行资金分配,更有必要的流动资金与固定资金,两者有效配合,才能产生最佳经营效果。要充分预测资金收回和支付的时间,建立资金流量预测表,预先估计资金缺口的数量和发生时间,为经营者对未来各种状况下的资金调度提供实际模拟,加强企业各种资产管理。

【参考文献】

[1] 孙巍：“当前企业财务管理中存在的问题及对策”，《理论观察》，2006.3

[2] ：“中小企业财务管理存在的问题及对策研究”，《商场现代化》2006.9

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关键词：医院；财务管理；问题；分析；对策

医院财务管理主要是对医院资金的使用、分配以及筹集等活动进行监督、控制、组织以及计划等工作，其是医院管理的关键组成环节。当前，随着我国医疗改革的持续推进，医院作为医疗服务以及社会福利机构，想要实现健康运行，需要进一步提高自身的经济效益和市场竞争力。医院为了更好的适应新时期的经济环境，需要平衡好社会性和企业性的双重性，加大财务管理力度，合理分配有限的医疗资源，运用科学的手段和措施，为医院领导层做出合理决策提供服务。

一、当前医院财务管理存在的主要问题

（一）管理制度陈旧

财务管理制度是保证医院各项经济活动有效开展的基础和前提，但是当前，我国医院财务管理制度陈旧，基本是沿用以往的制度，没有较大的改变和创新。同时，很多制度是为了应付上级检查而草草制定，没有正规的文件，更谈不上落实和执行。一些制度与医院实际情况严重不符，对一些重要的经济事项缺乏相应的制度，导致财务在出现问题后无人负责，出现互相扯皮和推诿的情况。

（二）成本核算体系不完善

现代医院的成本核算不能只局限于简单的、狭窄的模式。医院缺乏一套统一、规范、科学的成本核算体系，并且对于成本费用的变动、归集和收入的分割也没有科学的分析体系，在成本攀升的情况下，无法准确规范地进行成本收益配比分析和成本规划，造成成本不断挤占利润空间。再加上医院对于成本核算体系的执行力度不够，就无法进行相应的管理和控制。

（三）业务管理与财务管理重叠，内控机制不到位

医院的经营管理属于切块式管理，一项业务基本由一个部门内部完成，表面看来这样的管理模式是资源的有机结合，但是医院由于没有规范的成本定额标准以及缺乏明确的产能考核指标，容易导致成本失控和各自为战的部门行为，财务部门虽然在办理款项结算时会进行程序上的审核，但并不能起到真正意义上的监督作用。例如：药品从采购、结算、出入库、发放到盘点等都是由药剂部门完成的，而医用物资的采购、结算、出入库、发放及盘点等都是由物资管理部门完成。虽然各部门内部都有分组和分工，有着内部的监督机制，但这样的监督制约机制相对较弱，其功能难以发挥到位。

（四）对价值管理缺乏重视

医院在保管、采购固定资产的过程中，出现片面追求经济效益，盲目引进高、精、尖医疗设备以此增加治疗手段，但是医院的医疗水平有限，难以发挥医疗设备的全部功能，导致固定资产难以充分利用，出现大量闲置的情况，或者在医院内多个科室拥有功能相同的设备，造成设备重复购置、资源浪费。在医疗设备保管和维护的过程中，轻视维护、重视维修，经常是设备发生故障后，再组织人员进行维修，进而出现资金浪费的情况，使用价值和实物价值大打折扣。在财务管理过程中，缺乏科学的内控制度，没有开展定期盘点，导致账实不符、实物缺失。同时，医院对于科研成果以及声誉人才等无形价值的利用意识淡薄，不能充分利用无形价值为医院创造经济效益。

（五）缺乏财务风险意识

在当前外部环境日益复杂、经济环境多样化的情况下，医院的财务风险也不可避免，一时疏忽就可能造成重大的经济损失。比如在进行投资决策时，由于管理人员缺乏财务风险意识，对投资项目没有作充分的可行性研究和效益分析，往往根据经验决策和领导决策，缺少健全的风险防范机制，导致方案选择上的失误或者融资安排不合理，造成医院面临巨大的还款压力，同时又要应对更新维护设备的资金缺口，出现严重的财务风险，阻碍了医院日常的医疗活动。

二、优化医院财务管理工作的相关对策

（一）完善以及更新管理制度

首先，要运用价值规律和市场机制，在实现医院社会效益的前提下，合理配置医院资源，进而实现医院资产的增值和保值。其次，医院的各项支出要通过医院服务费用进行补偿，收费标准要根据医疗成本确定，加强支出管理，及时核算药品经营和医疗服务的财务成果，制定科学的收费标准，发挥医院的公益性特点，建立有效的成本核算体系。最后，医院要以资金的使用、投放以及筹集为主线，进一步优化医院资金结构，科学分配和使用资金。

（二）构建完善的成本核算体系

医院应当构建一个完善的数据平台，将成本费用的核算贯穿于日常会计核算和项目会计核算的各个方面，系统在操作时应当设置成本收集对象的录入节点，做到成本费用实时归集并分摊，对于数量较大的材料成本，应实现自动分摊。然后将成本中心的各项成本费用对应到利润中心，并加强数据的挖掘能力，建立全方位的数据统计分析系统，用以多维度、精细化的分析，来提高资金的使用效益，减少劣质成本，合理降低成本费用。

（三）建立科学的绩效考核，完善内控机制

医院管理部门应在科学测算和论证基础上，制定不同类型、不同级别医疗部门的医药费用增长幅度控制指标，包括门诊均次费用，床位均次费用，出院者平均费用等，建立科学的考核办法和相应的奖惩制度。医院应定期监督各项指标的完成情况，分析出现异常的原因，采取有效措施限制药品滥用，尤其是要压缩非必需抗生素的品种与数量，并进行跟踪管理。对于药品及材料等物资的管理，应以跨部门的“大库房”管理体制来替代传统的“采管合一”的模式。实现采购环节和管理环节彻底分离。分别成立库管中心和采购中心，由采购中心负责采购和结算然后由库管中心办理入库及出库管理，并定期由医院财务和审计部门盘点确保账实相符。由此可以规范流程并使药品物资处于有效、可控状态。

（四）建立风险防范测评机制

医院应建立科学的控制与预警机制，实现财务风险预测功能。医院可在全成本核算体系的基础上，建立经营分析评价系统，根据不同管理者的需求，个性选择归集指标体系，根据医院的基本指标、运营能力指标、资源配置指标、财务指标等进行综合分析。通过指标分析并结合管理措施，优化资源配置、提高管理者的经营能力和管理水平。同时，建立经营预测投资决策支持系统对收益进行预测，使医院成本管理明确定位，并根据影响收益的变动因素，进行目标预测分析及投资项目方案分析，辅助管理者的经营和投资决策，降低财务风险。

（五）提高财务人员的综合素质

财务人员的综合素质对财务管理的质量具有直接影响，工作效率低、核算方式陈旧以及会计核算滞后等，都对财务管理的质量和效率带来负面影响。因此，医院一定能采取相关措施，强化财务人员的综合素质。首先，医院要通过直接教育的方式，提高财务人员的专业技能，进而满足财务管理的需求。其次，医院领导要给予财务工作以充分的重视，从社会中吸纳具有较强专业技能的财务人才，进而提高财务管理的水平。再次，针对医院现有财务人员，要通过专业培训以及职业教育的方式，提高人员的专业能力和职业素养。最后，要针对医院领导开展财务培训，丰富医院领导的知识结构，更新领导的思想观念，进而促进财务管理工作的有序开展。

三、Y语

总而言之，为了促进医院的健康运营，提高医院的行业竞争力，为医院履行其经济职能和社会职能提供保障，一定要加强财务管理工作。针对当前医院财务管理中存在的诸多问题，要加大分析和研究力度，并且采取 针对性措施进行解决，促进医院的健康以及稳定发展。

参考文献：

[1]陶泓宇.社会转型期医院财务管理中存在的问题分析及对策研究[J].财经界（学术版），2015，03：206-207.

[2]冯丽.医院财务管理中存在的问题分析及对策[J].山东社会科学，2015，S1：291-293.

[3]潘焕喜.现代医院财务管理中存在的问题及其对策刍议[J].中国集体经济，2011，06：203-204.

[4]张达.医院财务管理中常见问题及对策探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，02：78-79.