地质灾害报告范文

导语：如何才能写好一篇地质灾害报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.镇村地质灾害应急避险场所位于镇村，建设施工单位市蜀益建筑工程有限公司,该工程的建设是通过竞争性谈判方式于2013年10月30日确定。其中地质灾害避险场所建筑面积333m2（含装修、水电安装、场地硬化等）；村阵地建设110.57m2，共计总建筑面积443.57㎡，总投资45万元，工程于2013年11月1日动工建设，于2013年3月30日完成全部工程。

2.镇中学地质灾害应急避险场地位于镇村、距镇场镇方向800m的宜飞路旁。该场地分三部分：一是将中学的操场进行平整、扩宽、硬化建成约3000m2的露天地质灾害避险场地；二是利用中学办公楼前1000m2的敞坝作货物临时存放地和通道；三是利用中学教室20间(1200m2)作安置房。本次投资5万元(操场进行平整、扩宽、硬化4万元,付学校补助1万元),工程已于2013年3月30日完成。

二、组织形式

根据工程建设需要，我镇采取竞争性谈判的方式确定施工单位，经过合法谈判，最终确定工程施工单位为蜀益建筑工程有限公司，由镇政府与施工方签订了施工合同。在工程开工建设后，我镇成立了由镇安全生产办公室、规划建设办公室、西郊国土资源所人员为成员的镇村地质灾害应急避险场所工作小组，负责工程实施过程中的安全、质量和进度管理。

三、工程质量安全情况

自村地质灾害应急避险场所建设项目启动以来，我镇始终坚持把工程质量和安全摆在首要位置。严把材料质量关、施工安全关，依法操作，规范实施。不断强化现场安全管理工作，工作组定期不定期的开展现场督查工作，要求施工单位切实增强质量、安全意识，加强施工质量管理，完善安全防范措施，在确保建设工程质量安全的前提下，加快工程实施。我们也加大了地质灾害应急避险场所的管理力度，按照功能区划分，设置有应急供水、应急供电设施；应急医疗、应急指挥部；应急老、幼、病等安置房；应急物资仓库、厨房、食堂等设施。进一步加强应急设备设施的管理和维护，从而保障了地质灾害应急避险场所平时功能运转和应急期的使用，提高我镇综合防御自然灾害及突发事件的能力，为人民群众的生命财产安全和全面建设小康社会，构建和谐社会提供更好的安全保障服务。

四、资金使用情况

镇村地质灾害应急避险场所（包括村阵地建设）及镇中学地质灾害应急避险场地全部工程的资金使用情况，均做到专款专用，封闭运转，严格按区对项目配套资金按工程进度拨款、镇财政统一支付的要求落实，没有任何挪作他用的情况，该工程项目资金的使用均按照相关规定和流程进行，无任何违规违法行为。

五、存在问题及建议

镇村地质灾害应急避险场所及中学地质灾害应急避险场地的建设，是将两个项目资金和村阵地建设、中学操场建设资金合并使用，场所和场地建设已顺利完工，尽管在建设中本着科学规划、励行节约、有效配置、充分发挥有限资金作用的原则，但因建设项目多，涉及范围广，建设工期长，原材料价格及人工工资上涨等因素，以致于场所和场地存在以下问题：

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一、地质灾害基本况

我乡自然地理环境、地质构造复杂，因此，地质环境条件的复杂性造就我乡成为地质灾害多发区。我乡地质灾害类型主要有：滑坡、不稳定斜坡、崩塌，地质灾害隐患点共有106处，其中滑坡102处、不稳定斜坡2处，崩塌2处。

二、排查调查工作措施与方法

（一）高度重视，周密部署

迅速组建排查队伍，乡上成立由乡长任组长，分管领导为副组长，国土办工作人员和驻村干部为成员的汛期地质灾害隐患再排查小组，主要负责全乡辖区内的隐患点排查，按照“包村到户，落实到人”的原则，逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。

（二）加大宣传，做到群测群防

采取干部实地走访排查等方式，加大对地质灾害排查紧急行动的宣传力度，提高全乡群众对地质灾害隐患再排查工作的认识，让他们能够积极参与地质灾害点灾情监测。

（三）地质灾害隐患排查情况

各村按照通知要求，迅速按照辖区负责制进行了一次深入细致的排查和巡查，经过排查，在原来100处地质灾害隐患点的基础上排查出新增地质灾害隐患点6处，红岩村3处、亭子村1处、安山村2处，滑坡及崩塌，受威胁39户150人，威胁资产826万元。针对排查出的各类隐患点及时就地确定防灾责任人及监测人。

三、强化措施，确保工作落实

我乡将地质灾害防治工作纳入了年终考核，与其他工作同安排、同下达、同考核。汛期以来，我乡加强了对地质灾害隐患点的防治力度，对排查出的隐患点均按要求落实了责任人、监测人，发放了“两卡”，并制定了相关预案，确保群众生命财产安全。

四、下一步工作措施

（一）按照上级的安排部署，高度重视地质灾害防治工作，明确落实责任，深入督查，确保工作落实。

（二）加强对全乡地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警，加大排查的广度和深度。

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关键词：地质灾害；危险性评估；现状评估；级别；评估报告

Abstract: with the continuous development of human economic activities, which caused by geological disasters have occurred. Geological hazard risk assessment work to standardize human engineering activities, reduce artificial induced geological disasters, guarantee the safe operation of the engineering construction and maintenance have important practical significance of the people's life and property. This article first to the definition of geological disaster, then analyzes the level of geological hazards assessment, and the main content, finally, the method is commonly used in geological hazard risk assessment were discussed.

Key words: geological disasters; Risk assessment; Situation assessment; Level; Assessment report

中图分类号：F407.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、地质灾害的定义

就地质灾害而言，是指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。因此，从上述地质灾害的定义中，可以明确以下两点：

1、在引发地质灾害的因素中即包括自然因素也包括人为因素。有些人认为，有些由人为因素引发的灾害（如采矿引起的地裂缝、地面塌陷等）属人为灾害，不是地质灾害。其实单从定义中，我们就可以找到答案，上述灾害肯定是属于地质灾害危险性评估的范畴，属于人为诱发的地质灾害。

2、地质灾害是指那些危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。这句话可以理解为两个意思，一是：必须是对人民生命和财产安全带来危害的才能称其为地质灾害，假如在荒无人烟的地方发生的山体崩塌就不是。二是：地质灾害必须是与地质作用有关的灾害，假如因施工质量问题而导致的楼房倒塌，虽然也造成了人民生命和财产的损失，但与地质作用无关，也就不是地质灾害。

二、地质灾害评估的级别及主要内容

（一）地质灾害的评估级别

1、一级评估

一级评估是指重要建设项目。由建设单位或委托单位提交危险性评估报告书，必须对评估区内分布的地质灾害是否危害建设项目安全、建设项目是否诱发地质灾害、预测评价工程建设可能诱发的灾害类型及危险性、因治理地质灾害增大的项目建设成本等进行全面的评估。

2、二级评估

二级评估是指较重要的建设项目。与一级评估一样，由建设单位或委托单位提交危险性评估报告书，对评估区内地质灾害对建设项目的影响或危害以及建设项目是否会诱发地质灾害进行分析或专项分析，基本查明评估区内存在的地质灾害类型、分布、规模，以及对拟建项目可能产生的危害、影响。对评估区内重大地质灾害应参照一级评估要求进行评价。

3、三级评估

三级评估是指一般建设项目。可以从简，由建设单位或委托单位提交危险性评估说明书，县级国土资源局备案。

（二）地质灾害评估的主要内容

1、现状评估

现状评估是指已有地质灾害的危险性评估。任务是根据评估区地质灾害的类型、规模、分布、稳定状态、危害对象进行危险性评价。对稳定性或危险性起决定作用的因素作较深入的分析，判定其性质、变化、危害对象和损失情况。

预测评估

预测评估是指对工程建设可能引发或加剧的地质灾害的危险性以及工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行预测。任务是依据工程项目类型、规模、预测工程项目在建设中和建成后，对地质环境的改变及影响，评价是否会诱发地质灾害以及灾害的范围。

综合评估

综合评估的任务是根据现状评估和预测评估的情况，采取定性、半定量的方法综合评估地质灾害危险场地的建议。

地质灾害危险性评估的主要方法

（一）点评估和面评估方法

1、点评估

对于点的危险性评价，一定要弄清地质灾害点的地理位置及自然地理概况，地质环境，地质面貌，形态特征，边界条件。采用经验法与灾害活动的动力分析和条件分析方法相结合的方法。通过对力学平衡的计算，得出稳定系数(K)，用来指示斜坡失稳的可能性。在计算现状环境下斜坡稳定系数时，应根据今后可能出现的情况设定相应的参数，计算稳定系数，从而确定导致斜坡失稳的因素，这些因素出现的频率多大，进而可以确定灾害发生的概率。最后根据形成条件及诱发因素的综合分析，并结合稳定性、危害范围及其发生概率计算的结果，对整个地质灾害点进行危险性分区。

2、面评估

对于面评估特别是区域评估的危险性评价，首先要分析灾害产生的因素，即岩体工程条件，构造条件，地形地貌条件和气象水文条件，以这四种因素作为危险性评价的基础。

评价方法一般可采用单元面积评价法，即将研究区域划分为若干个面积相等的单元，按照统一的评价标准，对每个单元逐一评价，然后再作整体评价。危险性评价的统一标准的制定是通过对各地质灾害群成生原因及新出现的灾害活动特征进行研究，找出地区至灾因素而实现的。评价时，将此四项因素用系统工程层次分析法，求出各自的权值，然后以专家评分方法，将分值乘以权值，求出各单元的危险性指数。再根据本区地质灾害发育特点，考虑到可能发展为灾害的现状及预测的内容，将该区危险性分为极重、重度、轻度、无危险四级。

（二）现状评估、预测评估和综合评估方法

1、现状评估

地质灾害危险性现状评估着重点是对现有灾害的分析和评述。分析和评述内容应包括：灾害发育基本规律的归纳；代表性灾点的重点剖析；各种灾害(点)历史危害情况、现实活动特征及稳定状况的评价。

现状评估时还应结合评估区的地质环境条件和工程建设特点，作具体分析，适当增加有普遍意义或反映工程特点的其它地质灾害及不良工程地质问题。如增加地面不均匀沉陷、砂土液化、不稳定斜（边）坡、水土流失等灾种和问题的评估。

在确定了地质灾害种类后，正确评价地质灾害的危害性对于地质灾害防治措施的选取是至关重要的。因此一定要正确评价每个灾种的危害性。在评价各灾种的危害性时，一定要依据各灾种的发生可能性、危险性及各灾种发生时造成的人、财、物损失来综合评价。既不能偏高，更不能偏低。偏高易造成防治措施中的工程浪费，偏低易造成防治措施的安全性不足，造成更大损失。

2、预测评估

在现状评估的基础上对灾害的可能性、危险性进行有依据的预测评估。主要有工程建设引发地质灾害危险性的预测；工程建设可能遭受地质灾害危险性的预测等。

在预测评估中不但要紧紧围绕工程布局和施工特点进行，还应与现状评估结果相互综合分析后使用。预测评估的侧重点是在评估区叠加了拟建工程影响后，拟建工程和环境可能遭受地质灾害危害的危险性程度的预测评价。

3、综合评估

地质灾害危险性综合评估依据评估区地质环境条件的差异、潜在的地质灾害隐患点的分布及危险程度，确定判别区段危险性的量化指标。地质灾害危险性综合分区评估原则坚持“以人为本”的原则，对评估区内给人民生命财产已造成危害的地质灾害点或具有潜在危害的地质灾害隐患点都参与评估。

（三）地质灾害评估报告的编写方法

1、建设单位要委托有资质的勘探设计单位编写报告书。勘探设计单位首先要根据建设用地所处的地质环境条件，确定评估范围和评估灾种，如煤矿则以采空塌陷和地面沉降为主要评估灾种。进行地质灾害调查，充分收集资料，分析研究评估区附近气象、水文、地质、水工环等地质资料。

2、评估报告在综合分析全部资料的基础上进行编写。报告书力求简明扼要、相互联贯、重点突出、论据充分、结论明确、附图规范、时空信息量大、实用易懂、图面布置合理、美观清晰、便于使用单位阅读。报告书的主要内容包括：

（1）征地地点及范围；

（2）项目类型及平面布置图；

（3）评价工作级别的确定；

（4）地质环境条件；

（5）地质灾害类型及特征；

（6）工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性；

（7）工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性；

（8）综合评价与防治措施；

（9）结论与建议。

3、评估报告各章小结

评估报告的各章小结，既要简明扼要，又要具体详实，应类似于文章摘要一样，说明做了哪几方面的工作，同时要说明做的结果是什么。比如，现状评估一章的小结，要具体地总结说明评估区灾种的成因与分布，包括每一灾种的数量、规模大小及危险性程度，同时要指出重大或重点灾害的评估结论。

4、评估报告结语

结论内容包括：地质环境条件论述、评估级别的确定、现状评估与预测评估结论、综合评估与适宜性评价结论、防治措施。建议要单独写，不要与结论混为一谈。最后，需要强调的几点是：

（1）评估报告中不进行地质灾害易发区划分；

（2）文字报告、小结、结论及图件的评估结论要一致；

（3）避免出现“不会发生或不存在某某地质灾害”的结论；

（4）只对发生或可能发生的灾种做客观评估，当然由于地质条件的复杂性，彻底判定不会发生什么灾害，还是比较困难的；

（5）评估中可能涉及的灾种一定不能漏掉。

结语

综上，工程建设地质灾害危险性评估工作是一项新型的技术工作，在我国起步较晚，目前正处在蓬勃发展阶段，具体操作技术还有待在较长时间的实践过程中总结完善和细化。相信随着我国地质勘察事业的发展，地质灾害危险性评估工作必能更上一层楼。

参考文献

[1]马寅生，张业成，等.地质灾害风险评价的理论与方法[J].地质力学学报，2004.10.

[2]成玉祥，张骏，段玉贵.地质灾害危险性评估工作中存在的问题与解决途径探讨[J].地球与环境，2005.(S1).

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一、工作机构和职责

1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

职责分工：

（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。

（3）村国土资源协管员：负责本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

二、防灾抢险

1、汛期值班人员表

值班人姓名

电 话

注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

3、预警及抢险救灾措施

当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

4、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

5、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

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一、全县地质灾害现状

据初步调查，到2003年汛期止，全县共有地质灾害隐患点226处，有一定规模、危害程度较大、具有区域代表性的地质灾害52处，其中：滑坡22处，体积108.27×104立方米；危岩崩塌21处，体积168.0055×104立方米；泥石流5处，体积20.76×104立方米；地裂带2处，分布面积1.23平方公里；不稳定岸坡1处，总体积0.26×104立方米；病害水库渗漏1处。特别是在每年汛期期间，因强降雨引发的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害尤为突出，严重威胁人民生命财产安全，影响我县的经济发展和社会稳定。

二、应急救援机构的组成和职责

（一）领导机构

为切实加强对突发性地质灾害救援工作的领导，保证灾害发生后救援工作有序进行，县政府决定成立**县突发性地质灾害应急领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组下设办公室，办公地点设在县国土房管局，龙飞同志兼任办公室主任，并抽调相关人员负责日常工作。

（二）领导小组职责

1、负责指挥、协调突发性地质灾害的应急救援工作；

2、负责组织、协调抢险所需的物资、资金、装备等；

3、负责灾区内的财产撤离、人员转移以及灾后重建工作。

（三）部门职责

1、县国土房管局、建委、水利局、交通局等部门负责尽快查明地质灾害的发生原因、影响范围，提出应急治理措施，防止灾情扩大；分级报告地质灾害灾情，使灾情得到有效减轻和控制；对有灾害迹象而未发生的地域，要采取积极的防护措施，避免灾害发生。

2、县民政局、贸易局负责及时设置避灾场所和救济物资供应点，调配、发放救济物品以及妥善安排灾民生活，并做好灾民的转移和安置。其次，会同当地人民政府做好灾后恢复与重建工作以及灾民的安抚和善后工作。

3、县交通、电力、通信、市政等部门，负责尽快抢修恢复被破坏的交通、通信、供电、供水、供气等基础设施，保证人民基本生活。特别是通信、交通部门，要尽量保证地质灾害应急通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品运送的交通畅通。

4、县卫生、医药部门负责做好伤员的医疗救护、药品供应和卫生防疫工作。

5、县公安局负责维护灾区的社会治安、交通秩序、救灾物资的安全以及火灾预防与扑救。

6、县环保局负责灾区内对人体、土壤、水源等可能产生危害的因素进行监测、分析，积极采取消毒等防范措施。

7、县气象局负责灾害天气的及时预报，并提出应对防范措施。

8、灾害发生地的街、镇、乡人民政府（办事处）负责组织挖掘机、运输车、帐篷等救灾所需的工具、设备和物资。

三、应急抢险救援程序

（一）全县范围内一旦发生突发性地质灾害，领导小组立即启动本预案，迅速展开应急抢险救援工作。

（二）灾害点进入临灾状态时，预警信号人应立即发出“明白卡”上确定的预警信号，受威胁群众听到预警信号后，应立即按照“明白卡”上确定的撤离路线转移到“明白卡”上确定的安置地点。

（三）领导小组成员单位在接到灾情报告后，应立即赶到现场，将灾情报告县政府，并配合当地政府开展救援工作及善后处理工作，进一步了解情况后向县政府报告。

（四）地质灾害发生地的政府和有关部门要各负其责，根据不同灾害类型采取相应救援措施。

（五）发生灾害后，领导小组办公室要指导各街镇乡政府（办事处）按以下程序进行现场抢险，开展应急救灾工作：

1、立即组织营救受伤人员撤离现场或采取其它防护措施，保护受灾区域内人员的生命安全。

2、迅速查清灾源体，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失进行统计，确定其等级、成灾范围。并对可能发生的继发灾害和后续可能发生的灾害做出判定、预测。

3、迅速组织专业技术人员组成调查组进行现场调查，查明灾害发生的形成条件、引发因素，并对灾情进行评估，提出处理措施；对出现险情的隐患点，应依据前兆特征判断危险性程度、激发条件，采取有针对性应急措施阻止或延缓灾害的发生。

4、对人体、土壤、水源等可能产生危害的因素，迅速采取消毒等防范措施。

5、对灾害点进行监测，直到应急救援工作结束。

四、其他事项

（一）发生一般级地质灾害，所在街、镇、乡应在24小时内将灾害情况报告县领导小组。发生重特大地质灾害的，所在街、镇、乡应在1小时内将受灾信息报告县领导小组，6小时内上报灾情和救灾情况，报告内容包括：

1、发生位置，包括街、镇、乡、村、社等；

2、发生时间、伤亡人数；

3、已造成直接经济损失，可能将造成的间接经济损失；

4、地质灾害类型；

5、地质灾害规模；

6、地质灾害发生原因，包括地质条件和诱发因素（人为因素和自然因素）；

7、发展趋势；

8、已经采取的防范对策、措施；

9、今后的防治工作建议；

（二）县领导小组办公室电话号码，各街、镇、乡的地质灾害应急救援电话及时公布。

篇6

xxx是隆昌市地质灾害点最多乡镇，共有40个地质灾害点。随着雨水的增多，乡镇将进入地质灾害高发期，形式十分严峻。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事。2019年8月29日上午，经过精心筹备，周密部署，xxx在石印村刘氏河地质灾害点进行了地质灾害应急救援演练。

整个应急演练历时1个多小时，演练灾情总体过程：xxx刘氏河地质灾害点，因受连续降雨和强降雨影响，存在山体滑坡的风险，直接威胁14户33人的生命财产安全。情况十分紧急！上午9：40，该地质灾害隐患点监测员将险情向xxx值班室报告，镇党委政府接到报告后，经国土所先期实地勘探，决定启动地质灾害应急救援预案，迅速成立前线指挥部，按照地质灾害应急预案，立即组织调集应急队员30人组成紧急抢险救灾队伍，由镇长张春统一指挥，分应急抢险组、灾险情调查监测组、交通治安管理组、医疗卫生组、后勤物资保障组等小组，按照各自分工立即开展救援。整个演练过程组织严密、配合密切、紧张有序，取得了很好的效果，达到了预设演练目的，演练获得圆满成功。

此次地质灾害应急演练进一步增强了广大群众的防灾意识，锻炼了应急队伍。在地质灾害发生紧急情况下，能迅速、高效、有序地调动全镇各部门做好地质灾害抢险救灾应急工作，提高地质灾害抢险救灾水平，最大限度地减少地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，提供了的宝贵经验，提高了应对突发事件的能力和水平。

篇7

(一)雨季多发。地质灾害大多发生在雨季，并且较多出现在强降雨期间或强降雨后的几天内，旱季较少发生。

(二)规模较小。地质灾害点为小型，影响范围一般涉及一间或几间房屋。

(三)灾前征兆不明显。地质灾害发生前征兆不明显，发生时运动速度快，突发性强，容易造成人员及财产的损失，危害性大。

(四)与人类工程活动密切相关。目前发现的地质灾害大部分与人类工程活动有关，主要发生在山前地带人为削坡建房，采矿活动，工程建设形成的斜坡处，自然因素产生的地质灾害少。

二、地质灾害趋势预测

根据已有地质灾害的空间分布特征，结合地质环境条件以及人类工程活动情况等综合分析，我市的地质灾害活动区域主要在*、松门地区。这些地区岩性以火山岩的风化层，残积层为主，人工削坡建房比较普遍，又是台风经常登陆的地带，具备发生地质灾害的地质环境条件与引发条件，是今年我市地质灾害防治工作的重点区域。

三、重点防范期

汛期(4—10月)是我市地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量大于50mm或过程雨量大于100mm的时段是重点防范期的防范重点。

四、地质灾害防治措施

(一)落实地质灾害防治责任制

根据国务院《地质灾害防治条例》，各级政府应加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负直接责任，国土资源部门负责地质灾害防治组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治具体工作。

各级政府要成立地质灾害防治领导小组统一领导和组织本辖区的地质灾害防治工作。国土资源部门要协助镇人民政府（街道办事处）建立群测、群防网络，加强工程建设地质灾害危险性评估管理工作，认真落实汛期防灾值班制度，做好地质灾害防治指导、监督工作；建设部门要掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的工程做好防治工作；水利部门做好水利设施地质灾害的防治工作；交通部门做好道路沿线地质灾害防治的检查落实工作；旅游部门要做好旅游区内的地质灾害防治工作。

(二)加强汛期检查

1、防灾工作检查

市国土资源局会同其他相关部门在汛前对各地质灾害点应急预案、防灾情况等进行全面检查，发现问题的，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见上报市政府。

2、地质灾害险情巡查和速报

各镇人民政府(街道办事处)、村(居)委会加强汛期对地质灾害易发区和地质灾害点的巡回检查，对可能出现险情的，应及时采取应急措施，同时向市国土资源局报告。市国土资源局接到险情报告后，要及时赶赴现场，召集有关部门组织调查鉴定险情，提出应急处理对策。

3、汛期值班

台汛期或强降雨，各镇（街道）和各相关部门要做好值班工作，值班时要保持信息畅通，报告迅速，处置及时。市国土资源局值班电话：86139760，*，传真：*。

4、抢险救灾

地质灾害险情、灾情发生后，市、镇二级政府应立即启动地质灾害应急预案，按既定预案要求组织抢险救灾。

（三）开展地质灾害治理工作，安排防治资金

为了消除地质灾害隐患，保障人民生命财产安全，今年完成*、*、*等3处地灾点治理，在治理完成前，继续加强监测。

*崩塌

监测责任人：*电话：*

防治责任人：*电话：*

*崩塌

监测责任人：*电话：*

防治责任人：*电话：*

*村滑坡

监测责任人：*电话：*

防治责任人：*

涉及交通、水利、建设和旅游等部门管理的地质灾害，由相关部门、单位负责治理，在治理完成前，需加强监测。

篇8

【关键词】地质灾害;危险性评估;评估思路;问题

Geological disaster risk assessment Sunan plains ideas and evaluate the work of problems that need attention

Gu Xiao-jun

（江苏长江机械化基础工程公司江苏常州213003）

【Abstract】The paper introduces the significance in the job of the evaluation about fatalness of the geological hazard. An the paper offers thont and technical direction in the evaluation about fatalness of the geological hazard in south plain area of Jiangsu. At the same time the paper raises questions which need to pay attention in the job of the evaluation. And it has good popularization and application vale.

【Key words】Geological hazard;Evaluate the fatalness;Evaluate thinking;Problem

1. 前言

1.1地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。据不安全统计，每年因地质灾害造成的直接经济损失就达300亿元。目前，地质灾害危险性评估工作已引起了各级政府的高度重视，并得到了全社会的普遍认可。众多的地质灾害危险性评估实例表明，实施地质灾害危险性评估意义重大：

（1）地质灾害危险性评估工作，不仅仅为工程服务，同时也为保护当地地质环境提供依据。

（2）评估工作在项目选址阶段或可行性研究阶段进行，对重大建设项目地质灾害预防非常必要，它使我们能够及时发现问题，提前采取预防措施，有效地减少了施工过程中出现的灾害或事件，既节省投资，又争取时间，提高了效率和社会信誉度。

（3）该工作是以预防的手段避免地质灾害的产生，改变了以往轻预防、重治理的被动局面，从源头上预防或减轻对地质环境的破坏，是保障社会稳定和促进经济建设健康发展的重要措施。

（4）评估工作站在土地利用和减灾防灾总体规划的宏观角度，多部门、多学科统筹规划，充分发挥了综合管理国土资源的职能。

（5）评估工作发挥了灾害防治专业的技术优势，提出的防治措施更具有针对性和可操作性。

（6）评估工作中建设用地适宜性评价是用地审批的重要依据，是政府决策的一个方面。

1.2随着国内外对地质灾害危险性评估工作的重视，地质灾害危险性评估的内容进一步扩展，逐渐形成跨学科、跨领域的相互交叉的综合研究体系。随着地质灾害防治工作的加强，地质灾害危险性评估工作的技术水平将不断提高，也必将在防灾工作中发挥越来越大的作用。

1.3苏南平原地区地质灾害危险性评估工作的思路，即在充分收集利用各种资料的基础上，按照地质灾害危险性评估技术要求确定评估范围与级别，开展地质灾害现场调查，查明地质灾害的类型和分布特征，对地质灾害进行危险性现状评估，依据工程项目类型、规模，分析工程建设对引发、加剧及工程建设本身遭受地质灾害的危险性进行，在现状评估、预测评估的基础上，进行地质灾害危险性综合评估，对建设场地适宜性作出评价。同时根据灾种结合工程建设提出防治地质灾害的措施与建议。

2. 结合笔者自身多年来从事地质灾害危险性评估工作的经验来说，地质灾害危险性评估工作中需要注意的问题主要有三点

2.1首先，对资料搜集不重视或基础性资料搜集不全就开始编制报告。地质灾害危险性评估工作最重要的其实就是搜集资料。从事此项工作，主要是收集：（1）项目区所在的县、市级地质灾害防治规划、（2）项目的用地红线图、可行性研究报告及立项批复、（3）项目的总平图等规划资料、（4）项目或项目周边的岩土工程勘察报告、（5）项目所在地的区域性地质资料，如地质图、基岩地质图、水文地质图等水工环基础性地质资料等。资料搜集是最基础也是最重要的工作，资料搜集的完整与否决定了地质灾害危险性评估报告质量的好坏。这项搜集资料工作是很多人容易忽视的工作，由于搜集资料不全面，导致对项目区及评估区的地质环境条件分析不到位，报告中内容显得比较空洞，不够丰富。

2.2其次，现场调查不是仅仅去现场拍几张照片而已，需要在搜集资料的基础上进行，针对不同的灾害种类调查的侧重点也不一样。主要是根据地质灾害防治规划确定评估区内的地质灾害危险性种类，苏南平原地区灾种主要是地面沉降、地裂缝、特殊类岩土（软土、砂土）等。根据灾种确定调查的重点，地面沉降调查主要是查明地面沉降原因、现状和危害情况。

2.2.1着重调查下列问题：（1）第四纪沉积类型、地貌单元特征，特别要注意冲积、湖积和海相沉积的平原或盆地及古河道、洼地、河间地块等微地貌分布。第四系岩性、厚度和埋藏条件，特别要查明压缩层的分布;（2）河网水位（平均、最高水位等）与地面的高差，历史洪涝灾害情况，调查井台抬升、桥梁净空减小、水渠倒流、地面积涝等地面沉降迹象;（3）第四系含水层水文地质特征、埋藏条件及水力联系，历年地下水动态、开采量、开采层位和区域地下水位等值线等;（4）根据已有地面沉降量资料和建筑物实测资料，同时结合水文地质资料进行综合分析，初步圈定地面沉降范围和判定累计沉降量，并对地面沉降范围内已有建筑物损坏情况进行调查。

2.2.2地裂缝主要调查（1）形成的地质环境条件，包括地形地貌、地层岩性、构造断裂、基岩面起伏特征等;（2）单缝发育规模和特征及群缝分布特征和分布范围等。

2.2.3特殊类岩土（软土）调查（1）通过收集评估区附近工程地质钻孔等资料，了解软土层厚度及其变化、埋藏条件、岩性特征、物理力学性质等;（2）调查地表硬壳层的分布及厚度，软土层之下硬土层或基岩的埋深和起伏;（3）查阅新旧地形图结合现状微地貌特征，判断是否存在暗埋的塘、浜、沟、坑等;（4）调查地区性工程经验，包括大面积回填、堆载、基坑开挖、工程降水以及地下工程施工等引发的软土变形灾害及其防治经验和教训。

2.2.4特殊类岩土（砂土）主要调查：（1）通过收集评估区附近工程地质钻孔资料，调查砂土层分布范围、埋藏深度、厚度变化等;（2）调查砂土层的物理力学性质、级配、渗透性能和砂土液化等级;（3）调查砂土层地下水类型和地下水水位，上覆隔水层性状、厚度和分布情况，地下水补径排关系等;（4）调查地区性工程经验，包括基坑降水以及地下工程施工等引发的渗透变形灾害及其防治经验和教训。

2.3第三，地质灾害防治措施太泛，可操作性不强。防治措施需要针对工程建设项目而言，具体问题具体分析。如软土的地基处理措施，则需要根据评估区软土的埋深和厚度采取相应的措施。

3. 总之

地质灾害危险性评估是一项经验性极强的技术工作，需要评估工作人员具有较强的实际工作经验，才能胜任评估工作。需要工作人员在工作中学习 在学习中思考。

参考文献

[1]《国家重大工程建设地质灾害危险性评估理论与实践》，2008年4月第1版，地质出版社.

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区的地质环境较差，人类工程活动是引发地质灾害的直接原因。一是开采煤炭资源而形成的地面塌陷和地裂缝，且两种灾害相伴而生，具有重复性和群发性，主要分布在的村、齐家的村、的村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在乡等地，主要沿公路延线分布。全区共有地质灾害点53个、主要地质灾害隐患点45个（见附件1其中地面塌陷总计11处地裂缝计8处（6处、齐家2处）崩塌灾害点总计34处。

二、地质灾害威胁的对象和范围

区内崩塌面规模以21110m-27150m居多，最大规模为301750m不稳定斜坡以陡崖形式居多，坡角大于60度的共有29处。不稳定斜坡中，修路切坡18处、采石挖砂15处、自然斜坡1处。崩塌的控制面主要为节理裂隙面，可能失稳因素是降雨、卸荷、开挖坡角、冻胀，多发生在6-9月份的降雨过程中或稍稍滞后，少数发生在春季。崩塌主要危害对象是公路、乡路、行人、车辆、村寨以及游人。

地面塌陷和地裂缝是区的最主要的地质灾害类型，也是区单位面积损失最重的地质灾害类型。区有4个采煤塌陷区，采煤塌陷区位于镇村内，面积4.76平方公里，包括沟、沟等地，由煤矿一井和煤矿开采形成。区内塌陷地质灾害点4处、地裂缝6处。塌陷区地面较平缓，大多为耕地，部分为林地，以形成10个圆形塌陷坑，与其伴生的地裂缝有6条。八面采煤塌陷区位于街道办事处八面村，面积2.38平方公里，包括屯等，由八面石煤矿西井和北井开采形成的耕地较多，有部分林地，区内塌陷点3处，形成3个长条积水坑。采煤塌陷区，位于街道办事处街屯，面积2.21平方公里，由煤矿和街煤矿开采造成的该区地面平缓，均为耕地，现已形成2个长条积水坑。采煤塌陷区，位于镇村内，面积6.60平方公里，包括前煤矿开采造成的该区地面平缓，均为耕地及村屯，现已形成2个长条积水坑，与其伴生的地裂缝有2条。地面塌陷及地裂缝主要危害矿井、民房及行人的安全，同时对部分耕地造成一定的破坏。

区还有一种地质灾害就是水土流失较严重，主要分布于槽地及低山丘陵区，诸河沿岸，形成因素主要是挖砂取土，开荒种地，过度放牧，破坏植被导致的水土流失，其危害主要是淤积河道、水库，耕地质量下降，破坏生态环境。

三、重点防范期

区属中温带半干旱季风气候，降水多集中在月，区政府各相关职能部门要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真履行汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

四、地质灾害防治措施

（一）加强领导，明确责任。地质灾害关系到人民生命财产，关系到社会经济可持续发展，为加强领导，明确责任，区政府决定成立市区地质灾害防治工作领导小组，由区政府主管副区长任组长，区国土资源分局局长任副组长，区国土资源、安监、建设、环保、财政、交通、水利、民政等有关部门和各乡镇（街道）分管负责人为成员，各成员单位的负责人要亲自参与，指导地质灾害工作监测、预防工作，从思想引起高度重视，人员、资金、设备等方面给予大力的支持，为预防工作创造必要的条件。领导小组下设办公室，办公室设在区国土资源分局，办公室主任由区国土资源分局主管副局长兼任。

（二）加强宣传，提高认识。坚持“群测群防、群专结合”方针，地质灾害防治领导小组的各成员单位要积极开展地质灾害防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广大干部群众防灾知识水平，把地质灾害防治工作作为各乡镇（街道）及相关部门工作考核的目标之一。

（三）认真贯彻执行相关政策法规，切实落实预防措施。

1.根据《报告》划定地质灾害易发区。

A.地质灾害高易发区。

A1地面塌陷高易发亚区。

A2崩塌地质灾害高易发亚区。

B.地质灾害中易发区。

B1崩塌地质灾害中易发亚区。

C.地质灾害低易发区。

C1崩塌地质灾害低易发亚区

D.地质灾害不易发区。广布于区内中部槽地及河谷平原。

2.地质灾害易发区内从事各类生产和建设活动应采取必要的措施，防止诱发地质灾害。地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，禁止采矿、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤矿在大雨以上天气时应采取停产措施，防止大雨冲垮井口，造成人员伤亡和财产损失。

3.各乡镇街道要在地质灾害易发区（段）设立警示标志。

4.有地质灾害点分布的各乡镇（街道）要落实地质灾害群测群防网络责任，填写责任表，明确乡镇（街道）村责任人，群测人（监测人）及联系方式，各采矿权人及相关单位要无条件地接受监测，群测人（监测人）每月监测一次，汛期加密监测，并做好记录（存档）有异常时在第一时间内向区政府及区国土资源分局汇报。由国土资源分局发放《地质灾害防灾工作明白卡》《地质灾害防灾避险明白卡》各乡镇（街道）由乡镇（街道）与村两级填写此卡，并及时向区政府及区国土资源分局备案。监测人可根据需要设定人数，各乡镇（街道）村级监测网络发生变化时要及时与区国土资源分局沟通。

5.进一步规范矿山开采行为。采矿权人要依法有序开采，定期向国土资源部门报告开采情况，对可能发生地质灾害的要提出防治计划和采取相应措施，并报国土资源部门备案。

6.对突发性的地质灾害启动《市区突发性地质灾害防灾预案》

7.做好地质灾害治理工作。全区自然地质灾害治理工作，区政府统一领导下，由区国土资源分局牵头进行。对由工程建设等人为活动引发的地质灾害由责任单位承担治理责任。对由责任单位负责治理的由责任单位负责竣工验收，区国土资源部门参加。承担专项治理工程勘察、设计、施工、监理的单位要具有资质。治理之前要做好预防，如对于修路切坡形成的崩塌做护坡，对崩塌危险路段设立警示标志；采石场可按安全要求阶梯式开采，控制开采面坡度；煤矿对于地面塌陷尚未稳定且受损严重的民房应拆迁新建（避让措施）对于塌陷稳定，受损程度较轻的可采取定期加固维护等措施加以防治。

五、地质灾害的监测和预防责任人

一组建群测群防网络，建立防灾责任制。由区国土资源分局具体实施建立区、乡镇（街道）村及监测人员的培训计划和重要隐患点的巡回检查计划，并组织群测人员进行业务培训和对重要隐患点做好应急调查、应急监测、应急避让和抢险救灾工作等，各乡镇（街道）要按照区国土资源部门的有关要求上报有关资料，保证监测资料与信息反馈的收集汇总工作的顺利进行。乡镇（街道）级（二级网）负责本乡镇（街道）行政区内地质灾害隐患点的定期巡查、险情上报和抢险救灾工作，逐点落实包括监测、预报、疏散、应急抢险等内容的预防措施；

村级监测网（三级网）负责逐点落实地质灾害监测责任人，对地质灾害实施长期监测，并做好监测记录，出现灾情或有险情预兆时及时上报，组织村民实施防治措施，制订人员紧急避险和财产转移路线，实行自救工作等。威胁公路、通讯、水利设施的地质灾害危险体设施的主管部门及采矿权人也要参与监测工作。区级预警由区国土资源分局在电视上预警公告，并电话通知二、三级监测网，村级预警要采用广播和上门通知等形式进行。

二汛期24小时值班制度。汛期是区内崩塌、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的多发期，为及时掌握地质灾害的发展变化情况，采取有效的应急措施，汛期执行地质灾害防治值班制度，实行24小时值班。区地质灾害防治值班办公室设在区国土资源分局负责全区地质灾害灾情的汇总、上报及上级部门重要指示的传达、落实。各乡镇（街道）值班办公室设在本级政府内，负责本乡镇（街道）地质灾害灾情的汇总、上报及上级部门重要指示的传达、落实。有条件的村也应设立值班办公室，如不能设立，也要保障信息畅通。经监测，有重大灾情发生时，区政府立即启动防灾应急预案。

三加强地质灾害报告制度。地质灾害报告制度是地质灾害防治条例》规定的重要制度，发现地质灾害险情的单位和个人（包括二、三级监测网络）应当立即向区政府及区国土资源分局报告，区国土资源分局应做好地质灾害的速报、月报工作，对造成人员伤亡的地质灾害灾情和隐患进行速报。发生地质灾害时，要及时上报区政府和上级业务主管部门，区政府和上级业务主管部门接到报告后，立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或灾情进一步扩大。对隐瞒、谎报地质灾害灾情或因未及时上报导致灾害损失增大的将依照《地质灾害防治条例》国务院令号）国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》〔〕35号）有关规定对肇事者进行处罚，并追究领导者和具体责任人的责任。

六、附则

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一、地质灾害趋势预测

根据我县地质环境条件、气候条件、人类经济活动情况，以及地质灾害发生的规律和特点，综合分析预测：2008年我县地质灾害仍以河湖（水库）灾害即路桥堤坝水利工程地质灾害为主，地质灾害发生时间主要集中在汛期（一般在5一9月份，具体灾害发生情况将受降雨量影响）,主要地质灾害发生地点为淮河干、支流沿岸，部分危险区段与历年发生水害区段基本相同，灾害类型以路桥堤坝边坡失稳为主。其次是特殊岩土体灾害、地质环境污染（地下水污染）以及由于不合理开采地下水形成降落漏斗，产生地面沉降等缓性地质灾害，随着城市发展和经济活动的深入，此类灾害的危害性也将随之加大。各类矿山企业，尤其是采石场应进一步加强安全生产管理、规范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危岩崩坍灾害的发生。

二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期

淮河以南重点防范区域是马城镇（大杨家、禹庙北官山），荆涂风景区上洪村，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。

地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。

重点防范期为5一9月份。

三、地质灾害监测、预防责任

按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。

四、地质灾害防治措施

各乡镇要切实按照《2008年度蚌埠市地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作责任制，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2008年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。

五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

（一）开展地质灾害巡查和督查工作。在重点防范期内，各有关部门、乡镇要对地质灾害隐患点和居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行巡查，特别是对中小学校址要作为重点区域加强巡查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点，要制定相应的应急预案，及时划定危险区，设置明显的警示标志并予以公告。要将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，并组织防灾常识宣传普及，增强防灾意识和救灾能力。