人口普查的数据范文

导语：如何才能写好一篇人口普查的数据，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：人口普查；人口规模；人口素质；人口政策；经济发展

石景山，因首钢而闻名、因奥运启动转型升级的北京传统重工业城区。近年来，坚持首都文化娱乐休闲区（C R D）的长远发展目标，把握全面转型、科学发展的主题和“大调整、大建设、大发展”的主基调，按照“首都绿色转型示范区”的发展定位，以低碳、绿色的发展理念推动区域经济社会全面转型，区域经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

伴随石景山区产业结构的快速调整，人口结构也发生了巨大的变化。新时期如何调控人口规模、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展，为打造北京CRD、构建和谐石景山创造良好的人口环境，是石景山区“十二五”时期及更长时期人口发展的主要目标。

本文通过对比第五次和第六次全国人口普查数据，分析研究十年来石景山区人口发展变化情况，探讨人口发展对区域经济社会发展的影响，提出合理调控人口的对策建议，从而有效推动区域经济社会全面转型。

一、人口发展状况

通过对比两次人口普查数据发现石景山区人口在总体规模、人口素质、就业结构、年龄结构方面出现新特点。

1.全区常住人口稳定增长

根据石景山区2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示：全区常住人口为61.6万人，与2000年的“五普”时相比，十年共增加12.7万人，增长26%，平均每年增加1.3万人，年均增长率为2.3%。全区常住人口密度为从5800人/平方公里增加到7301人/平方公里。

从户籍人口和外来人口的增长趋势来看，户籍人口增长缓慢，对人口规模的影响有限，外来人口增速较快，是石景山区常住人口规模扩大的主要因素。户籍人口从2000年的33.4万人增加到2010年的36万人，增加2.6万人，年均增长率为0.75%。外地来京人口从12.6万人增加到20.6万人，十年间增长了8万人，年平均增长率为5.04%。

2.人口素质逐步提高

2010年，石景山区常住人口中，具有大学（指大专及以上）程度的21.4万人，具有高中（含中专）程度的15.1万人，具有初中程度的15.9万人，具有小学程度的5.6万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。总体上看，石景山区大专及以上受教育人口不断增加，就业人口整体文化素质不断提升。2010年平均受教育年限为11.7年，比2000年提高1.4个百分点。

与2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由17314人上升为34684人；具有高中文化程度的由30151人下降为24498人；具有初中文化程度的由30686人下降为25804人；具有小学文化程度的由13880人下降为9028人。15岁及以上人口的文盲率由3.5%下降为1.6%，下降1.9个百分点。

3.就业结构不断优化

从2000年到2010年，石景山区地区生产总值从108.6亿元增加到295.5亿元，年均增长10.5%；三产比重从19.9提高到57%。随着产业结构的调整，从业人员格局产生较大变动，第三产业从业人员由2000年15497人提高到20917人，年均增长3%，成为吸纳就业人员的主要渠道。三产从业人员人数占比从60.1%增长到72%，就业人口比例逐步优化。

按照现代经济理论的划分，就业人口在三次产业的结构水平上大致可分为三种类型即传统型、发展型和现代型（见下表）。结合石景山区的具体情况可以看出，石景山区目前的人口就业结构属于现代型。

4.老龄化迹象明显

通过比较“六普”和“五普”数据发现：0-14岁人口占总人口的比重从12.1%下降为9%；15-64岁人口占总人口的比重从80.2%上升为81.4%；65岁及以上人口占总人口的比重从7.7%上升为9.7%，人口呈现“底部老龄化”趋势，未来人口老龄化问题需要引起重视。

二、人口状况对区域经济发展的影响

人口规模增长、结构优化对于石景山区经济社会发展起到积极作用的同时也会在一定程度上带来消极影响。一方面，常住人口总量增加、人口素质的提高、人口就业结构的优化为区域转型发展提供有力的人才保障；另一方面，区域人口状况也会在一定程度上延缓经济社会发展，增加城市管理、社会治安等方面的压力。

1.协调度问题值得关注

国内外有关研究表明，人口每增长1%，G D P必须相应增长3%以上，才能维持原有的生活水平。国际上通常用人口增长与经济增长的弹性系数来描述两者的协调程度。当人口增长弹性系数在0.2以下为“社会协调发展级”，0.21-0.99为“社会渐进级”，大于或等于1时为“社会停滞级”。人口增长弹性系数越低，表明人口与经济发展的协调度越高，反之则两者不相协调。从“五普”到“六普”的十年间，石景山区人口增长弹性系数0.22，处于社会渐进级。从具体年份看，石景山区从2005年起便从“社会渐进级”迈入“协调发展级”，2010年人口增长弹性系数为0.18。但随着首都功能核心区人口疏散力度的逐渐加大，作为城市功能拓展区的石景山区将成为吸纳人口的主要区域，人口总量面临一定的增长压力，给区域经济社会协调发展带来一定的影响。

2.高学历人口比重偏低

在北京市范围内，石景山区人口受教育的突出特点是基础教育比重大，硕士及以上比例为3.3%，低于北京市3.8%的平均水平，高学历高素质人口相对较少。北京市69.1万研究生中，超过80%都集中在海淀区、朝阳区、西城区和昌平区，分别为30.2万人、13.7万人、6.3万人和5.4万人。目前石景山区的研究生学历人口不足2万人，造成了人力资本对经济增长的贡献率较低，不易带动产业升级和新兴产业培育，与石景山区重点产业发展规划还有一定差距。

3.高端人才不足

对比两次人口普查数据可以看出，劳动年龄人口从36.2万人增加到46.1万人，增加9.8万人，年均增长2.4%；就业人口从2.6万人增加到2.9万人，年均增长1.1%。2010年第三产业从业人员比重达到72%，与其他五个城区相比，石景山区第三产业从业人员比重仍然偏低，特别是高端行业、新兴产业从业人员依然相对较少。而且从第三产业内部看，全区三产从业人员中传统服务业如批发零售业从业人员比重超过18%，而重点发展的文化创意、高新技术、商务服务、现代金融、旅游休闲五大主导产业从业人员比重均低于5%，这与石景山区构建以现代服务业为主体、以高新技术产业为先导的产业体系发展方向不相适应。

4.社会保障压力加大

石景山区劳动年龄人口占总人口的74%，绝对数量超过46万，且人口总抚养比为过去十年以来的最低点，这是区域经济发展的持续动力所在。但是，随着50、60年代出生的人陆续退出劳动年龄，自然退休人数大量增加，特别是首钢搬迁调整后，富余人员中有1万多人已达退休年龄，准备进入社会养老，使我区人口老化进程明显加快，2010年，60岁以上人口所占比例已达到13.5%。这些无疑增加全社会养老金、医疗费用、社会福利和其他有关费用支出，对经济社会影响较为明显。

三、促进经济社会协调发展的人口政策

“十二五”时期是石景山区人口问题的凸显时期，也是解决人口与经济社会发展问题的关键时期。坚持人口战略研究，以调控人口规模，优化人口结构，提升人口素质为重点，逐步形成规模适度、结构优化、与石景山区功能定位相适应的人口发展格局，推动人口与经济社会协调和可持续发展。

1.完善人口调控体系

加强对区域人口与经济社会发展的监测，建立健全常住人口总量控制与结构优化的人口宏观调控体系。加强区域人口基本信息库和拓展信息库建设，推动人口、统计、人保、医疗等部门信息共享，开展人口数量和构成等数据分析，开展人口发展战略研究，加强人口安全预警预报。

2.提高人口整体素质

提高人口出生质量，改善妇女儿童生存和发展条件，全面推行学前教育、素质教育以及全面教育，大力开展社区教育，加大对外来人口的培训力度，提高区域人口综合素质，服务经济社会发展大局。

3.优化人才发展环境

依托功能区、科技园等人才创业载体，吸引高技术人才创业；通过与高校、科研机构建立人才培养联动机制，创新人才培养机制；通过培育区域重点产业所需高水平企业家，注重对经营管理人才的引进和培养；围绕高端人才引进计划，实现产业发展与高端人才引进的顺利对接。

4.建立社会保障体系

加大公共财政对社会保障的投入，加强社区老年服务机构和基础设施建设，创新养老模式，强化养老服务，发展老龄产业，积极建立多层次、多渠道覆盖全区的社会保障服务体系。

参考文献：

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一、抓实清查摸底工作。根据我县实际情况，全县于9月初全面开展正式登记前的清查摸底工作，各镇、村（社区）按照清查摸底工作的规范要求，逐人逐户逐项进行摸底，第一轮清查摸底工作已基本结束。目前，各镇人普办正组织业务人员逐个普查小区检查验收清查摸底质量，做到小区地图绘制规范，《人口普查摸底表》、《户主姓名底册》、《人户分离台帐》填写规范、无差错，表册账三者数据衔接。为切实做到《人口普查摸底表》、《户主姓名底册》、《人户分离台帐》三者数据一致，我县自行编写了数据处理程序，对每一调查对象数据进行快速汇总，在此基础上生成人户分离台账，并用快速汇总得到的《户主姓名底册》中1-12列的数据来验证《户主姓名底册》编制的正确性。已审核通过的普查小区已开始数据录入汇总。截止10月9日，全县已有三个镇完成80%的数据录入工作量，有2个镇完成50%的工作量，三个人口规模较大的镇正在边审核边录入。各镇汇总上报的已登记户数95975户，登记人数310484人，其中：户籍人口268447人，占全县户籍人口的63.1%，在已登记人口中，外来半年以上的27670人，外出半年以上的23790人，常住人口272327人，与户籍人口持平。在已登记人口中，出生人口1543人，出生率5‰，死亡人口744人，死亡率5.6‰。两个比率均低与公安部门以前年份水平，我们已要求各镇开展议查，并与部门资料对比。

二、精心组织“两员”选聘和业务培训。我县共划分147个普查区，1843个普查小区，需要配备1843名普查员和467名普查指导员。县政府高度重视人口普查“两员”的选聘，要求各镇和有单位部门按要求选聘到位。针对淳溪镇八个居委需求量大，全部由居委自己选聘难度很大的实际，决定从75个县级机关部门、企事业单位抽调174人参加县城八个居委的人口普查工作。

我县普查员培训工作已于9月3日结束。为保证授课质量，自编适合我县情况的教材，并组织讲师团人员于8月14、15日两天在溧阳进行封闭式备课研讨，从普查项目内容的准确性上保障数据质量。备课以解决各镇特有情况、征集人普培训建议、授课人员谈授课思路三方面着手。8月21日第二次备课会以检查课件、讲义和试讲两方面着手，力求培训内容简明扼要、通俗易懂。从8月23日起,我县普查员培训工作以镇为单位全面展开,县人普办抽调8名业务骨干组成两个讲师团,负责全县普查员培训的业务讲授。8个镇共举办培训班16个班次，培训人员2756人。

为全面提升我县人口普查工作的整体水平，激发全县人口普查工作者的热情和活力，高质量地完成我县第六次全国人口普查工作。我县在第六次全国人口普查工作中开展创先争优活动。创先争优活动着重以开展“双十”、“双百”争创为主要内容：即在全县人普工作中开展20个优秀组织单位、20名优秀普查标兵、100个先进普查区和普查小区、100个先进普查指导员和普查员的争创活动。

10月9日，我县再次组织460多人参加的全县长表普查员业务培训。

三、扎实推进人口普查宣传月工作。一是利用人普工作动态扩大宣传。二是利用户外广告、报纸、广播电台、电视等媒体宣传。我县已制作大型户外广告8块，500平方米；电视媒体宣传人口普查工作动态平均每周2档以上节目。在《今日高淳》上开辟了《人普在线》栏目，通过试点动态、知识视窗、人物风采、村居纪行、普查小区行等，宣传人口普查工作动态。随着人口普查工作重心转移到镇村，人口普查宣传工作重心也及时进行了调整，加大对基层人口普查工作中好的做法、先进典型和先进事迹宣传报道。

县人普办与江苏移动高淳分公司根据市人普办、南京移动“智慧统计”合作协议，制定了通信优惠方案，搭建了“人口普查”信息宣传平台，定期为全县普查员、普查指导员免费发送人口普查宣传信息，同时出台了免费提供人口普查工作手机优惠方案。

四、加强与相关部门之间协作。人口普查是一项综合性的工作，部门支持与配合是做好人口普查工作必不可少的条件。清查摸底工作中，除按照上级要求，做好与住建局、水务局、旅游局、教育局等部门的协调、沟通工作外，为确保我县经济开发区驻区企业人口普查工作顺利推进和人口普查数据质量，县第六次全国人口普查领导小组和高淳经济开发区管委会联合下发了《关于经济开发区内企业支持配合做好第六次全国人口普查工作的通知》，驻区的100多家企业已于9月10日将单位内居住人员的基础信息以及单位人口普查工作责任部门、责任人的信息提供给了相关的镇、村普查机构，为做好驻区企业人口普查工作奠定了基础。

五、强化人口普查督导核查工作。加强对镇、村（居）委人口普查机构的督导工作，9月8日至9月27日前由县领导带队，县人口普查领导小组副组长单位主要领导担任督查组长对8个镇、33个村（居）人口普查工作进行专项督查。督点围绕组织领导、业务培训、区域划分、地图绘制、户口整顿、清查摸底进展、宣传发动、以及物资场地与数据处理环境等项准备工作进行检查。

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关键词：人口普查；质量评估；统计量

中图分类号：C924 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-000-01

人口普查是一个国家经济建设和全面发展的基础性工作，是掌握国家人口发展情况的必经途径，人口普查结束后，伴随而来的就是对普查结果的质询和怀疑，其它国家同样如此。所以，普查结果的质量及覆盖误差也时刻被统计学家及人口学家所关注，于是，出现了质量评估，人口普查时寄希望于质量评估，以减少普查误差。进行人口普查质量评估的目的是，找到一个对普查总体的实际人口数的一个准确的数字，并以此为准绳，把登记的人口普查数量与之相减，再得出人口普查结果误差。找到准确的估计数字一般分两种方法：一是通过人口行政的记录资料进行计算；二是选择一个和人口普查独立的抽样，进行人口数据的再收集和估计。但是，人们对于质量评估时选择的准确数字持怀疑态度，这一数字如何确保其准确性，如果遇有人口普查把登记的数量和人口普查质量评估结果减得出数值较大时，是不是代表后者所估计的人口数字精度低下呢？因此，对人口普查质量评估统计量进行分析是业界值得关注的重要问题。

一、人口普查质量评估的理论

人口普查质量评估，即误差估计，包含有内容误差和覆盖误差。内容误差对人口总数精度影响较小，但是其影响到普查类目人口数精度。覆盖误差将对人口总数精度产生巨大的影响，可细划分为错误计数和遗漏。当前，世界的绝大多数国家在对人口普查质量进行评估时都在关注普查的覆盖误差，评估的方法有人口统计分析模型、逆记录检查及事后计数调查。人口统计分析模型是通过人口的出生和死亡及迁移医疗保险等相关行政记录的资料以获得总体的真实人口数的估计值，在这一记录的基础上，对人口普查的净误差率进行估计。逆记录指的是在此次普查以前的记录，包含之前人口普查的记录及两次普查之间出生的人口和迁入的人口记录，逆记录检查的主要目的是对普查遗漏误差进行估计，检查的抽样是从很多相对独立的库中抽取。通过样本对比和本次人口普查的数据库及计算样本个人抽样权数方法确定在本次普查中所遗漏的人口数量。而事后计数调查是为对普查覆盖误差进行估计，主要是由设计抽样、调查和样本比较、事后的分层估计几部分组成，他的核心是建造用于估计总体真实人口数目的双系统估计量。

二、国外人口普查质量评估方法和启示

（一）各国普查评估方法分析

美国在进行完人口普查以后都会对其进行质量评估。根据历史发展，他们采用的评估方法有逆记录检查、行政记录检查、和当前人口调查对比、人口统计分析与事后计数调查。

2001年，南非人口普查局进行事后计数调查的目的是对这一年国家人口普查的内容误差和覆盖误差进行估计。其事后计数调查的标准主要包含住在非季节性住房单元人口及宾馆工作人员，而不包括居住在集体宿舍和非生活区的人口。

加拿大从1961开始每5年一次普查人口，他们使用的是逆记录检查估计普查遗漏人口数。逆记录检查是抽样检查的一种。他的样本是分别由五个抽样层中抽取的，分别是：上一次普查计数人口的数据库；上一次逆记录检查遗漏人口的数据库；上一次普查至此次普查出生人口的登记册；上一次普查至此次普查从国外迁入本国人口的登记册；此次普查的国家非永久性居民登记册。除了对上一次逆记录检查遗漏人口的数据库进行全部抽取之外，其余的抽样层都是按概率抽取。

（二）启示

通过上述几个国家的人口普查质量评估方法进行分析会发现，每个国家对人口普查的模式都不一样，也是因为各自国家的政策所不同，也不可能有一种人口普查评估方法是通用的。通常，行政记录比较健全的国家适用逆记录检查及人口统计分析模型，事后计数调查方法则适合于所有的国家。要科学使用这几种评估方法，首先，要建立起完整准确的人口出生和死亡及迁移登记册，确定其真实性，才能正确使用人口统计分析模型方法。采用逆记录检查估计普查遗漏人口数时要减少非抽样误差及对其效果进行敏感性分析，而采用事后计数调查则需要提前准备好调查的经费和培训调查员，否则会产生较大的交互作用偏差，导致估计的真实人口的数目出现偏低现象。

三、做好人口普查质量评估的对策

（一）要体现普查数据与清查摸底数据的对比

据江苏省国民经济和社会发展统计公报显示，全省人口总量继续保持增长态势。年末全省常住人口7898.8万人，比上年末增加29.5万人。全年人口出生率9.59%，比上年下降0.14个千分点；人口死亡率6.98%，下降0.10个千分点；人口自然增长率2.61%，下降0.24个千分点。通过对江苏人普工作的实证分析，江苏省的人口普查工作是高水平的，数据也是高质量的。这也充分反映前期清查摸底数据的真实性。摸底数据反映了人口实际的状况，普查数据要和摸底数据有效衔接，重点关注重大指标尤其是反映浮动性和趋势性的指标，以保证普查数据可靠可信。

（二）要体现和地方实际情况的对比

人口普查质量评估要体现出和当地实情相结合对比，尤其是要注意到城市和农村发展的失衡，要对一些关键性指标作以区分，以充分体现出当地实情，为后续分区和分镇资料开发应用做好充分的准备。

（三）要体现与前一次普查数据及部门数据的对比

每一次人口普查要与之前的一次人品普查相对比，之前的人口普查数据对现行人口普查具有传导意义。因此，要把前一次普查的数据作为基础，做好分析和研究工作，以保证不出现比较大的偏差和出入。同时，要与部门数据相对比，尤其是户籍人口、出生和死亡人口的对比，并把部门数据作为依托做好人口普查工作。

参考文献：

[1]胡桂华.关于我国2010年人口普查事后质量检查样本量测算的建议[J].数理统计与管理，2009（06）.

[2]刘晓霞.基于随机试验的省际人口迁入影响因素研究——以江苏省为例[J].中国市场，2010（48）.

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一、切实加强对普查工作的领导

人口普查是重大的国情国力调查，涉及社会各方面，组织实施难度大。各乡镇、街道及有关部门要按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，切实做好普查各项工作。为加强对普查工作的组织与领导，区人民政府决定成立尧都区第次全国人口普查领导小组，负责全区人口普查的组织与实施。普查领导小组办公室设在区统计局，具体负责人口普查的日常组织与协调。各乡镇、街道及有关部门要成立相应的工作机构，各大中型企业、大专院校，各驻尧都区单位要建立人口普查办公室，在驻乡镇、街道人口普查领导小组的统一领导下，把本单位的人口普查工作搞好。

二、深入广泛地开展人口普查宣传动员活动

各乡镇、街道、人口普查办公室要对本辖区人口普查的宣工作做统一规划和安排。要通过报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，运用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传人口普查的目的、意义、内容、做法和要求，做到家喻户晓，人人皆知，取得广大人民群众的理解、支持配合，为普查工作的顺利实施创造良好的舆论环境。

三、安排解决好普查经费和普查所需的物资

第次人口普查所需经费，由区财政局负担，并列入相应年度妁财政预算。财政部门要确保普查所需的各项开支按时、足额拨付到位。统计部门要加强对普查经费的监管力度，勤俭节约，专款专用，保证普查工作的顺利开展。普查经费包括普查工作经费、普查员和普查指导员劳动报酬。区级应按全区总人口人均示低于元预算。

根据人口普查工作需要，普查员和普查指导员需工作2个月时间，工作期间内每个人的劳动报酬应不低于元，并由省、市、县三级按：：的比例给予拨付。同时，各乡镇、街道要为人口普查办事机构解决好办公用房、交通工作等办公条件方面的问题。

四、切实做好普查员选调、培训和户口整顿工作

普查员和普查指导员，由乡镇、街道负责选调配备，每个普查小区配备一名普查员，负责普查各项准备和入户登记作。每个普查区至少配备一名普查指导员，负责安排、指导和督促检查普查员的工作。普查指导员和普查员主要从各级党政机关、事业单位、村(居)民委员会干部、当地居民中选调，或向社会时招聘。被选调或招聘的普查指导员、普查员应当是政治思想好、具有初中以上文化水平、工作认真负责、身体健康、能够胜任普查工作的人员。普查办公室对普查指导员和普查员要进行认真的业务培训，并对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或普查员证。

人口普查登记前，要按照全国统一部署和要求，在区人口普查办公室统一领导下，公安机关依据《中华人民共和国户口登记条例》和有关规定，进行户口整顿。通过户口整顿，查清全区常．住人口、暂住人口和流动人口数量，摸清各种人口的底数，并将有关资料移交区人口普查办公室。

五、依法进行人口普查，确保普查数据质量

人口普查的核心是取得准确的人口数据。人口普查办公室要把确保普查数据质量作为中心环节采抓。要建立人口普查责任制，严格，质量检查制度，层层严把数据质量关，做好普查各个环节的工作，确保取得高质量的人口普查数据。对于弄虚作假，虚报、瞒报和篡改人口普查数据的行为，要按照《全国人口普查条例》和统计法律法规严格查处。人口普查数据不得作为对任何部门和单位及个人进行行政管理工作考核、奖罚的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。人口普查工作实践性很强。人口普查办公室要树立高度的时间观念和全局观念，严格按照全国规定时间进度完成普查各项工作，决不能因工作上的拖延而影响整个人口普查的顺利进行。

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一、普查的目的意义

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一项重大国情国力调查，也是一项重大县情县力调查。通过人口普查，将全面查清我镇人口数量、结构、分布和城乡住房等方面情况，客观准确反映我镇人口发展现状，为制定人口发展战略和完善人口、就业、教育、文化、体育、卫生、社会保障等政策体系，编制国民经济和社会发展规划，充分发挥统计监督作用，加快推进美好弋江建设，提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的内容时间

人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020年11月1日零时。辖区内所有本镇户籍人口和长期在本镇居住的其他非户籍人口都要在本镇进行普查登记。

三、普查的组织实施

人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村（居）、各部门要按照“全镇统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。

为加强组织领导，镇政府决定成立弋江镇第七次全国人口普查领导小组，负责普大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在镇统计站，负责普查具体工作的组织和实施。各成员单位要按照职能分工，各负其责，通力协作，密切配合，共同做好普查工作。

各村（居）委会要设立普查工作小组，明确责任，认真做好区域内的普查工作。非本镇户籍人口和本镇集体户人口较多的单位，也要成立普查工作机构或明确责任人，协助做好本单位的普查工作。要广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

各村（居）委会的工作人员作为普查指导员和普查员的基本力量，并给予适当的工作补贴。也可根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付招聘人员的劳动报酬。

四、普查的经费保障

按照《全国人口普查条例》规定，人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。各村（居）要认真落实办公地点、交通工具等工作条件。

五、普查的宣传动员

各普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。采取多种宣传手段，运用多种宣传形式，充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传第七次全国人口普查目的、意义、要求以及普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施营造良好的舆论环境。

六、普查的工作要求

（一）坚持依法普查。各村（居）、各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，按照普查方案规定，认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，更不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

普查过程中，要全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

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国务院决定于2010年进行的第六次人口普查,是继20**年第五次人口普查以来又一次重大的国情国力调查，为了准确及时地完成这次普查任务，遵照上级政府和xx市政府的通知精神，根据《2010年第六次全国人口普查工作流程图》的统一要求，

并结合本镇的实际情况，制定本工作规划，以指导全镇人口普查工作的开展。

一、普查的目的和要求

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20**年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我镇来说，通过这次人口普查，还可以查清我镇较为突出的流动人口问题、农村非农人员情况、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查范围：全镇53平方公里土地上有人居住的平原、丘陵等所有领域，都属于此次普查范围。

普查规模：2.5万左右的家庭户、集体户，8万左右的现有人口加户籍外出人口，以及300左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会为基础划分普查区。全镇17个村，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全镇。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交市人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交市人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据上级人口普查领导小组办公室的要求，镇（街道）人普办工作人员不少于12名，每个普查区（村、居委会）平均配备5名工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区配备一名普查指导员。据此测算，这次人口普查需投入的人数大约在300人左右。

六、普查的工作步骤

人口普查分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从2009年10月至2010年10月底，历时1年。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；培训业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同派出所进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至25日完成全面复查、验收和上报。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月至2011年12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核。其中：2010年11月16日至12月05日完成快速汇总并上报；2011年3月底前完成普查表的审核录入和主要数据的汇总。

篇7

经县委、政府研究同意,今天召开全县统计工作会议,这次会议主要是总结全国经济普查工作,安排布置全国人口工作，这次会议后，各乡镇和县直相关部门的任务很重，刚才，同志作了今年的工作安排，我都同意，为搞好今年的统计工作和人口普查工作，我讲几点意见。

一、关于今年的统计工作

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，是宏观经济监测体系的重要组成部分。随着经济社会的发展，统计工作的重要性日益凸显，使命更加光荣，责任更加重大。刚才，局长分析了当前统计工作面临的形势和任务，可以说，统计部门既肩负着繁重的任务和艰巨的使命，又面临着良好的机遇和巨大的挑战。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到省、州对统计工作的要求上来，切实提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力。

一是要进一步优化统计工作环境。各乡镇、各部门要统一思想，加强领导，努力为统计工作营造良好环境，积极协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题，在人力、财力、物力方面给予大力支持，要明确专职统计人员，确保统计人员的基本稳定。各部门还要明确专门的统计机构，完善统计调查制度，推进部门统计工作。统计部门要加强对部门统计工作的管理和指导，建立完善统计数据管理和共享机制，充分发挥政府综合统计、部门统计和社会统计的不同作用，形成统一领导、科学分工、密切协作的统计工作格局，最大限度地发挥统计整体功效。

二是要进一步加强统计基层基础工作。重点抓好乡镇和企业的基础工作建设，努力提高数据质量。乡镇要在省局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好向村级延伸工作，解决好好村级统计人员配备、统计资料保管、统计台账建立等实际问题。企业也要在州局验收合格的基础上，进一步巩固成果，做好新增规模企业的统计基础工作规范化建设，力争年内验收合格率达到100%。同时，要继续推进县统计局自身基础工作规范化建设，实现统计数据从采集、审核、加工到管理、上报全过程规范化、制度化、科学化，为全县统计基础工作起到示范和表率作用。

三是要进一步做好统计服务工作。要在拓宽服务领域、创新服务方式上下工夫，加强对经济运行态势的监测分析，加大统计数据的诠释和解读，准确反映经济运行态势发展变化情况，对全县经济发展趋势作出科学的预测，及时提供全面准确的统计数据、统计信息和对策建议。要围绕产业发展、项目建设、节能降耗、环境保护、三农问题、开发区建设、黄土坡搬迁等县委、县政府的重点工作，开展统计专题调研，密切跟踪经济运行的新情况、新问题，努力提供有数据、有观点、有建议的统计分析研究报告，为县委、县政府科学决策当好参谋。

四是要深入推进统计制度方法改革。我们要主动、超前地去研究、了解、思考、准备统计制度方法改革。各乡镇、各部门要主动适应统计改革和发展的要求，加大工作的落实力度，确保达到改革的目的，确保完成改革的任务。

关于“企业一套表”改革试点工作。要按照县“企业一套表”改革工作领导小组的职责分工，加强组织领导，县统计局负责综合协调，搞好业务培训，指导相关企业网上直报，对试点工作进行总结督办、检查，相关部门积极组织辖区内“三上”企业进行网上直报，加强对“三上”企业网上直报数据的审核，提高网上直报数据质量；企业要搞好人员、电脑、网络的配备和数据采集、上报工作，“三上”企业网上直报率要达到100%，保证数据采集、审核、汇总、上报等环节的有效衔接，确保数据生产流程正常运转，上报数据不断、不乱。

关于GDP核算方法改革工作。要按照省、州关于核算方法改革的要求，认真学习研究，做好与核算有关基础数据的审核评估工作，加强GDP核算与部门数据之间的衔接，确保GDP核算数据平稳过渡，客观准确地反映经济发展的实际情况

关于城乡抽样调查网点新一轮样本轮换工作。国家统计局决定今年对城乡抽样调查样本进行一次全面轮换，这是今年的一项重要的基础工作，关系到今后五年的数据质量。各乡镇要深刻认识新一轮样本轮换的重要意义，配合县统计局做好样本轮换有关资料的搜集整理工作，做好新、老调查户的思想政治工作，确保新一轮样本轮换工作的顺利进行。

五是要深入宣传贯彻新《统计法》。今年是新统计法施行的第一年，各乡镇、各部门要以此为契机，扎实、有效地开展统计普法宣传活动。新《统计法》规定，地方、部门、单位负责人不得有统计违法行为，同时对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，还要承担法律责任。因此，各乡镇、各部门负责人要带头学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，增强自身法律意识和责任意识，提高依法行政的能力和水平。统计部门要坚持依法统计，科学统计，加大统计违法违纪案件的查处力度，提高统计数据质量，树立统计的权威性。

二、关于人口普查工作

全国人口普查，是一次十分重要的国情国力、县情县力调查。建国以来，进行了5次全国人口普查，获得了大量、丰富的人口基础数据，为各个时期制定经济社会发展政策提供了重要依据。我们要通过人口普查工作，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，掌握我县人口发展的基本特征，这对科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我县人口普查涉及14万个家庭，近50万人。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多，环境非常复杂，难度前所未有。各乡镇、各部门一定要从事关可持续发展、事关全面建设小康社会、事关为“十二五”规划提供科学依据的高度，进一步增强对人口普查工作的重要性和紧迫性的认识，加紧做好各项准备工作。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，坚持科学普查、依法普查的原则，以对人民群众高度负责的态度，加强领导，精心组织，周密部署，确保人口普查工作顺利开展。

一是加强组织领导。各乡镇要按照县政府的统一要求，认真组织好本乡镇的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时解决普查中遇到的问题。各乡镇要采取措施，确保机构到位、人员到位、经费到位。目前大部分乡镇普查机构已经组建完毕，还没组建的乡镇要抓紧时间，确保5月底前完成以分管领导为主任的人口普查办公室的组建工作，并按乡镇大小选调业务工作人员6-10人，集中办公；6月底前完成村级人口普查小组组建工作。同时，要切实解决好普查经费和“两员”的劳动报酬问题。普查经费按“分级负担”的原则，要及时拨付到位。目前，县、乡财政都存在一定困难，但不管困难多大，各乡镇都要想方设法，积极筹措，确保人口普查经费落到实处，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。

二是加强协调配合。人口普查是一项非常庞大、非常复杂的系统工程，是各级政府的重要工作之一。领导小组各成员单位要按照职责分工的要求，加强协调和沟通，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责，齐心协力推动人口普查各项工作。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，加强与各乡镇、各部门的沟通协调，做好人口普查的日常组织和各项业务工作，保质保量地完成普查任务。宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调，积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传工作。公安部门要做好户口整顿工作，为人口普查提供准确和完整的户籍资料，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作。财政部门要做好人口普查经费的协调保障工作。人口计生部门要提供系统的计生人口信息资料，并与公安部门配合为人口普查提供政策保障。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。民政部门要及时提供行政区划变动情况。国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料协调保障工作。民宗、司法等部门要协助做好相关的普查工作。

三是做好“两员”的选调和培训工作。人口普查既是一项社会性的动员工作，又是一项专业技术要求比较高的综合性工作。从事人口普查工作的人员不但要具有一定的文化基础和专业知识，还要懂业务、懂政策，更要熟悉民生，否则，人口普查工作就难以开展。各乡镇要结合实际情况，狠抓普查人员的选聘工作，切实把那些身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员选聘到普查队伍中来，要在8月底前完成普查员和普查指导员的选调工作。这次人口普查，按照全国人口普查方案规定，每200人左右的常住人口需要选配1名普查员，每个普查区要选配1－2名普查指导员，全县需要配备3000多名普查员和普查指导员，在人员选调和聘用时要严格把关，并认真做好培训工作，使普查员和普查指导员熟悉人口普查的工作流程，掌握入户调查的技巧，不折不扣地执行工作程序。

四是抓好宣传发动。广泛宣传发动，做到家喻户晓，是人口普查的重要环节。一方面，县委宣传部和县人普办要联合制定人口普查宣传工作方案，围绕各个阶段的特点和要求，通过网站和广播、电视、横幅、标语等多种渠道，宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，使每一位公民充分认识到人口普查就在自己的身边，人口普查关系到大家的利益，人口普查离不开大家的理解支持，尽快形成人人知晓、人人参与、人人支持、人人配合人口普查工作的氛围。另一立面，要加大对《统计法》和《全国人口普查条例》的宣传力度，引导普查对象自觉履行法定义务，接受调查，依法提供客观真实的资料，营造一个依法开展普查、依法填报普查数据的良好局面。

篇8

居民的参与意识不强

在第六次人口普查正式开始之前，各级政府已经做了大量的宣传工作，包括领导的电视讲话，报纸、电视上的公益广告，社区横幅上的宣传标语，宣传力度不可谓不大。但在摸底和正式普查的时候，还是遇到大量的居民不情愿、不配合的情况。从普查员的入户到要求居民出示户口簿、身份证、房产证，每一步都要解释很久，有时甚至被居民直接拒绝。原因主要有二：第一，居民的信任程度不高，首先表现为对陌生人的不信任（社会信任）。在传统社会中，中国社会是一个“熟人”社会，陌生人往往很难获得身份认同；其次表现为对当地政府的不信任（政治信任）。居民在拆迁、住房、看病、就学等方面有着更多的利益诉求，在与当地政府的互动中往往得不到满足，造成对基层政府的不信任。第二，没有与居民的切身利益联系起来。问题的根源在于居民利益的多元化。居民更关心自己的日常生活，而历年人口普查的宣传口号则与此很少关联。比如常见的宣传标语有：“人口普查是一项重大的国情国力调查”、“人口问题关系国计民生”、“人口普查需要你的支持”等。而美国的人口普查采用这样的宣传：“2010年人口普查工作将有助于让每个社区在公路、学校、医疗设施等许多方面，获得你和你的邻居所需要的公平份额，没有全面、准确的人口普查数据，你的社区可能得不到应有的公平份额。”两者比较，不难发现美国人口普查的宣传更加务实，更加贴近居民的日常生活，也更容易获得居民的支持。

普查表的填写困难

第六次人口普查采用短表和长表相结合的方式，其中10%的户填写长表，其余的户填写短表，短表的户记录共有6项，人记录共有12项。长表的户记录共有17项，人记录共有28项。在这些项目中，选项复杂，不容易区分。目前普查表采用数字识别录入技术，编码的汉字和数字都有非常严格的规定，稍出差错，就有可能重新填写普查表。这对普查员提出了更高的要求。全国共有几百万普查员，大多数都是临时招募，没有调查经验，文化程度参差不齐，临时培训时间较短，普查登记的时候的确遇到了不少困难，一些选项甚至随便勾选，影响了填报的准确性。

普查中的错报、重报、漏报

中国人在日常生活中大量使用“大约”、“差不多”、“大致不差”等词语，对数据不敏感。在普查中我们也遇到了类似现象，比如年龄大的人不记得自己的出生年月，有的人不清楚自己的工作职位。另外，也有一些人出于不信任心理故意说错自己的年龄、住房等信息。

普查中也遇到了一些重报的现象。目前我国经济快速发展，社会结构深刻变动，人口情况日益复杂。流动人口规模持续扩大，拥有几处住房的不断增多，人户分离现象持续增多，“空挂户”现象时常发生。

普查中的漏报要分地区考虑。城市、乡镇中的漏报主要与流动人口有关。据统计，2010年中国的流动人口超过2.1亿，大大超过2000年的1.4亿，所以第六次人口普查所面临的困难更大，形势更加严峻。大部分流动人口都是来进城务工的，他们在城市中的居住条件差，工作时间不固定，普查人员很难进入到他们的住所当中去，容易漏报。

在农村中的漏报主要是与人口计划生育政策有关。五普时漏报非常严重，近几年来，我国很多地区的计划生育政策逐渐放宽，漏报问题有所好转，但仍不能掉以轻心。

中国幅员辽阔，人口众多，普查登记中肯定会发生漏报。普查时的被登记对象分为两大类：在公安局登记过户口（C）；未登记户口（N2）。一些人在普查登记时漏掉了，却在公安局登记过户口（N1），而真正漏掉的人是普查时未被登记，在公安局也没有登记过户口（X），如下表所示。

对策与建议

改变宣传口号，与居民的切身利益联系在一起

宣传口号不仅要有宏观高度，也要考虑到微观层面。居民关心教育、医疗、住房、消费等内容，在宣传时以这些方面为切入点，引导民众积极参与人口普查。

对普查表内容进行修改，让短表更短，长表更长

普查的核心问题是搞准人口数量与人口结构，其中人口数量是第一位的。短表的问题越少，调查起来越容易，所受到的阻力就越小，填写的准确性也就越高，这种短表对普查员的文化素质、经验要求低，出现问题的几率也低。而人口的社会经济构成则通过抽样普查长表来调查，长表的内容可以比现在更加丰富，但是需要有经验的、专业的调查队伍来做。

应对重报与漏报，多措并举

增加身份证一栏。考虑将原来的出生年月一栏删除，替换成身份证号码一栏。首先，身份证号码是惟一的，对16 周岁及以上的人要求填写，这样可以从另一角度检查普查登记过程中的重报与漏报。其次，身份证号码在户籍系统中是有记录的，可以藉此核对姓名、出生年月、户籍所在地等信息，纠正错报的信息。

加强流动人口的管理。人口的大规模流动，是目前人口普查的主要困难。在当前这种形势下，应该做好两点，认真做好摸底工作和加强户籍整顿工作。人口普查前的摸底工作中，要查清流动人口总数。在绘制调查小区地图时，对流动人口聚集的住房要重点标出。在入户摸底中，要重点询问流动人口情况。

将人口普查独立出来。人口普 查不得与超生罚款挂钩，消除一些人的戒心。尤其在农村地区，要将这一点重点宣传，让老百姓放心填报。

让更多的专家学者参与到普查中来，及时公布普查数据。目前我国的普查调查、统计工作仍停留在统计系统内部，应该让更多的人参与进来。普查的整个过程应该让社会进行监督，一方面提高社会的影响力；另一方面大家的参与也容易发现问题，及时纠正问题，提高数据的及时性和可靠性。

篇9

严抓长表数据评估全力确保数据质量

长表数据编审工作已基本结束，丰台区人普办规范工作流程，采取三大措施，全力开展对编审数据的评估工作。

首先，明确评估的重点内容。通过评估分析，判断总量指标是否符合丰台区人口变化趋势；通过对人口结构的评估，掌握丰台区人口结构数据和人口分布、变动情况；通过对就业、婚姻等数据的评估，掌握丰台区人口的实际生活状况。其次，明确评估方法。丰台区人普办加强对数据的库外审核。评估小组通过重新查看扫描图像，加强与第五次全国人口普查数据、2005年1%人口抽样调查数据等相关部门资料以及快速汇总数据的比较，与街乡镇认真核实，确保评估工作不走过场，真正体现评估的重要价值。再次，明确评估要求。在开展评估的过程中，加强与北京市人普办、丰台区人普办内部及相关部门的沟通交流，提高工作质量和效率。

精打细算”资料开发深度体现数据价值

人口普查资料中的资料开发是普查工作前期一系列数据采集工作的升华，是数据价值的体现。丰台区人普办成立数据研发小组，积极调研，分层次围绕需求，精打细算，制定普查资料开发应用的总体思路，确定普查资料开发应用的研究方向和研发内容。特别是紧紧围绕本区域“十二五”规划的战略目标，有计划、有组织地开发出系列高端的统计产品，以人口普查公报、人口数据解读、开展重点课题研发等形式，采取撰写系列“短、平、快”统计分析和重点课题研发报告等手段，通过专报、网络、报刊、电视等载体，充分利用好普查数据，为解决住房、教育、医疗、就业等民生问题提供人口信息，为发展高端产业提供人才信息，为调整产业结构提供就业信息，为 “十二五”规划的执行和人口调控政策提供基础依据，让普查的成果最终惠及居民和百姓。

严控数据保密管理构筑数据安全屏障

做好普查资料数据的保管、保密和保存工作，确保数据安全。首先，做好普查资料、户主姓名底册、小区地图及各种普查表的保管，规范普查资料的整理归档工作。其次，做好普查数据的保密工作，提高保密意识，未经丰台区人普办许可，一律不得提供和外泄。再次，做好电脑数据的保存，在独立的网络环境中保存普查数据，并定期备份和查杀病毒。最后，加强对废弃普查资料的管理，对已经确定废弃不用的电子资料、纸介资料和填写作废的普查表统一进行销毁，避免信息泄露。

强化人普后续宣传展示工作弘扬先进

篇10

中国：传统模式

传统模式是使用事先设计好的普查表来获得普查标准时点的人口数目。普查表由住户或普查员填写。目前，采用这种模式的国家除我国外，还有美国、加拿大、澳大利亚、以色列、新西兰和意大利等国。

我国总共使用传统模式进行了六次人口普查。前五次人口普查都获得了较为真实可靠的人口数据。2010年的“六普”目前尚在数据汇总统计中，今年将会陆续数据。历次人口普查都会下很大工夫来抓数据质量。但是，我们应清楚地看到，在普查登记过程中，也存在一些不尽如人意的地方。例如，有些参加了普查培训的人把普查登记工作交给未参加培训的人做，也有的普查员把普查表格交给住户由住户填写，还有的普查员未入户访问，而是根据居民户口信息直接填写普查表。这些做法无疑会影响到普查登记的质量，导致有些普查项目登记错误或缺失，有些家庭或居民被重复登记或漏登。

传统模式的缺点是显而易见的。一是由于人口多和人口流动性大，导致普查工作难度大和普查登记质量难以保证；二是普查费用高，这次“六普”预计花费人民币80亿元，相当于平均每一个居民6元；三是难以获得真正意义上的普查标准时点人口数。虽然普查明确规定只登记标准时点上的人口，但由于人们（普通百姓和部分普查员）对普查标准时点概念理解不透或错误理解，结果使普查表包括了普查标准时点以后出生的婴儿和普查时点前已经死亡的人或遗漏了普查标准时点前出生的婴儿和普查标准时点后死亡的人口。

美国：普查模式演变

1790年~2000年：传统模式

美国普查局首先把普查短表和长表发送给每一个家庭，由户主或其他熟悉家庭情况的人填写。对没有在规定时间内返回普查表的住户再派普查员上门登记。短表（5/6的家庭填写）包括的项目有姓名、年龄、性别、出生日期、拉美血统、种族、民族、与户主关系和房屋所有权。长表（1/6的家庭填写）除包括短表中的那些项目外，还包括家庭人口总数、婚姻状况、文化程度等。

2010年：以美国社区调查取代普查长表

2010年美国人口普查的一个重大改进是：以始于2005年的美国社区调查替代传统模式的普查长表。社区调查包括的项目有：姓名、性别、年龄、出生日期、婚姻状况、家庭成员之间的关系、种族、所讲的语言等。

以社区调查替代普查长表的理由主要有三：首先，社区调查能够每年提供普查长表的全部信息，不像普查长表那样每隔10年才能提供1次社区居民个人及其他社会经济特征信息。其次，减轻了普查年居民的负担和提高了普查短表的填写质量。每份普查长表平均要花费38分钟，如果不填写长表，居民就只需要10分钟填完普查短表，其质量自然可以得到保证。再次，近几次普查的普查长表回收率不断下降。

2020年：行政记录模式

考虑到普查成本以及普查数据质量等问题，美国普查局已经着手研究普查使用行政记录的可行性。这项研究围绕两个方面展开：一是怎样使用行政记录评价传统模式的普查质量；二是怎样实施基于行政记录的普查。

在2000年人口普查中，美国选择部分地区进行行政记录普查试验。试验分两步进行：第一步是从行政记录系统采集试验区基本人口信息；第二步是无法从行政记录系统采集的人口信息通过现场调查获得。

试验结果表明：在试验区，通过行政记录得到的人口数与通过传统模式普查得到的人口数之比为99%。这说明，试验区行政记录系统记载的人口数接近于普查的人口数。由于通过行政记录获得人口数几乎不需要花费任何成本，因此采取这种普查模式是比较划算的。

2010年的人口普查，美国普查局继续进行行政记录模式试验。2020年的人口普查，美国将采取完全的行政记录模式普查，也就是说，通过行政记录系统采集人口普查所需要的一切人口信息。

新加坡：传统模式到行政记录和抽样调查相结合模式

1871年，新加坡进行了沦为英属殖民地后的第一次人口普查。2010年，新加坡进行了独立后的第五次人口普查。1990年及以前的历次普查，新加坡采取的都是传统普查模式。

由于新加坡公众对传统模式普查兴趣程度在下降，普查成本在上升，以及因特网、数据库软件等信息技术迅猛发展和大量公众数据库已建立，新加坡国家统计局在2000年首次采取行政记录与抽样调查相结合的普查模式。在这次普查中，基本普查项目（性别、出生日期和种族等）从行政记录系统中获取，其余项目从全国家庭总体抽取20%的家庭抽样调查间接推断得到。在2010年人口普查中，新加坡也采用了这种模式。性别和国籍从行政记录来源中获取。对无法从行政记录来源获得的人口信息，在全国范围内抽取20%的家庭（约20万个）间接推断。

为了高效实现行政记录与抽样调查相结合，新加坡政府统计部门采取了两项措施：一是利用信息技术把统计系统和行政记录系统有机结合在一起以构造完整的家庭数据库。该数据库提供人口普查所需要的全部信息；二是利用人口变化的最新信息及时对家庭数据库进行更新。

新加坡从这种新普查模式中得到了两方面的好处：首先，节约了普查经费；其次，减少了普查员数量。2000年人口普查，如果使用传统模式，需要使用6000名普查员，花费7000万美元；而使用新普查模式，只需要聘用600名普查员，花费2400万美元。

法国：传统模式到滚动模式

2004年前，法国每隔7年~9年进行一次传统模式的人口普查。从2004年起，法国以滚动模式代替传统模式。到目前为止，法国是世界上惟一使用滚动模式的国家。这种普查模式的显著特点是，每年抽取一部分家庭进行普查，通过抽样推断方式估计全国人口总数和各个类别的人口数。

滚动普查模式的操作步骤包括：首先，按行政区将法国分为22层（每层由若干公社组成）。其次，在每一层，按人口规模分类，在每一类，按地理位置分组，每个公社分为5组，每组由若干建筑物组成。最后，以组为抽样单位，采取20%的抽样比率抽取组样本，对抽取的组不再进一步抽样。每年普查只调查登记抽取的组中的每一个家庭，并且该组及其中的每一个家庭不再参加下一年的滚动模式普查。