人口普查的报告范文
时间:2023-12-20 17:40:09
导语:如何才能写好一篇人口普查的报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、组织机构及职责
市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组:负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。
组长:
副组长:
应急指挥预案指导思想:安全第一,预防为主,防范结合。
应急指挥办公室的职责是:贯彻执行人口普查条例和人口普查方案,负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调,统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。
二、运行机制
1、突发事件的主要种类
第一类是指自然灾害类突发事件:如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等;
第二类是指技术和物资类突发事件:如发生大面积设备故障,通讯和网络突然中断,普查表等物资大量受损等;
第三类是指安全生产类事件:如因重大交通安全事故,人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等;
第四类是指影响社会安定类事件:如普查人员和普查对象间矛盾激化,个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。
2、预测与预警
市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件,科学开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
3、突发事件报告程序
在人口普查工作中一旦出现突发性事件,基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人,接到报告后,应立即向本级政府主管领导汇报情况,根据突发性事件类型启动相应的应急措施,及时开展工作。同时,按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。
对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大突发事件的报送,要高度重视,严密监测事态发展,及时上报上级人口普查办公室急领导小组。
三、应急保障
根据事件危害程度,各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求,做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作,保证第次全国人口普查工作的顺利进行。
四、报告上报的形式和要求
1、报告应采用文字形式(纸介质或电子版均可),紧急情况下,可先用电话口头报告,之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件,要尽快说明情况,不能拖延隐瞒。
篇2
一、普查的目的和要求
人口普查是我国最基本的国情国力调查,是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的,是查清20年第五次全国人口普查以来,我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说,通过这次人口普查,还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等,为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据,并为社会公众提供统计信息服务。
二、普查的对象、范围和规模
普查对象:第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查范围:全县1762平方公里土地上有人居住的所有县域,都属于此次普查范围。
普查规模:22万左右的家庭户、集体户,80万左右的现有人口加户籍外出人口,以及万人左右的死亡人口。
普查区的划分和设置:普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会,都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量(原则上按300人左右),划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完全覆盖全县。
三、普查标准时间、登记原则和方法
人口普查的标准时间是11月1日零时。
人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地也要登记相应信息。
人口普查以户为单位进行登记,户分为家庭户和集体户。普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
四、普查内容和普查组织形式
人口普查登记的主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
中国现役军人及军队管理的离退休人员,由军队领导机关统一进行普查、汇总。
在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等,居住在军队营院内的,由军队机关负责普查,普查表移交县人口普查办公室;不在军队营院内居住的,由所在地人口普查机构负责普查。
中国人民武装警察部队,由武警机关负责普查登记,普查表移交县人口普查办公室。
在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等,居住在武警部队营院内的,由武警机关负责普查,普查表移交县人口普查办公室;不在武警部队营院内居住的,由所在地人口普查机构负责普查。
其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等,由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
依法被判处徒刑、劳动教养(包括强制隔离戒毒)的人员,由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查,普查表移交县人口普查办公室。
五、普查需要投入的力量
根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求,每个镇乡普查办平均12名工作人员,每个普查村(居委会)平均配备3名工作人员,每个普查小区至少配备1名普查员,原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员,另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。
六、普查的工作步骤
人口普查分四个主要工作阶段进行:
第一阶段为准备阶段,从10月至10月底,历时1年多。主要包括:建立、健全县街两级普查机构;落实普查经费和办公用房、人员;进行普查综合试点;开展前期业务调研;制定工作规划和流程;召开工作会议全面部署普查工作;筹备普查物资;开展普查宣传动员;编制审核地址码本;培训各级业务骨干;选调、培训普查指导员和普查员;会同公安部门进行户口整顿;绘制普查地图;进行清查摸底;进行长表的样本抽取;准备普查数据处理的设备及安装,程序调试,培训技术人员等。
第二阶段为普查登记复查阶段,从11月1日至11月30日,历时1个月,主要包括:普查员入户登记;进行复查和事后质量抽查。其中:11月1日至10日完成全面登记;11月11日至25日完成全面复查、验收和上报;11月16至30日完成事后质量抽查和结果上报。
第三阶段为编码和数据处理阶段,从11月至20xx年12月,历时1年多。主要包括:进行快速汇总;对普查主要数据进行评估和上报;普查表编码;进行普查表光电录入;数据审核;主要数据公报;数据编辑、转换、汇总、制表。其中:11月16日至30日完成快速汇总并上报;20xx年3月底前完成普查表短表和长表的录入和主要数据的汇总;20xx年5月底前完成对普查主要数据的评估,并主要数据公报;20xx年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。
第四阶段为资料开发和总结阶段,从12月至20xx年底。主要包括:建立人口数据库;编印和开发利用普查资料;总结普查工作。其中:20xx年12月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版;20xx年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书,并进行总结表彰。
人口普查全部工作大约用时4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平时期最大的社会动员,是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下,全面动员,精心组织,狠抓落实,采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。
1、提高认识,切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构,应及时向同级政府报告工作情况,主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置,列入重点工作,特别是在普查登记阶段更应突出工作重点,全力以赴集中力量完成人口普查工作,及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。
2、着眼基层,强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室,村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组,确定街道主任担任组长,下设办公室,分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任,选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作,组织起一支强有力的工作班子。
3、各方协作,充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程,涉及面广,需要各部门的相互配合,协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署,群策群力,步调一致,按照各个部门的工作分工,认真落实好各个阶段的各项工作任务,通力合作把人口普查工作做好。
4、广泛发动,开展形式多样的宣传教育。组织各种宣传力量,运用各种宣传工具,采取各种宣传方式,分阶段、有计划地开展宣传活动,做到家喻户晓。特别是在10月份,要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动,使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务,以取得群众的支持,推动人口普查工作顺利开展。
5、拓宽渠道,做好社会力量的动员工作。人口普查是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程,必须动员社会力量广泛参与。要充分发挥我们的政治优势,广泛调动各种社会资源。普查员和普查指导员的选调,要更多地发挥村和社区居委会的作用,从基层村、社区工作者和居民骨干中选调政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况的人员参与普查工作。
6、强化责任,确保人口普查数据的质量。县人口普查办公室要成立质量控制组,建立健全规章制度,强化普查全过程的质量控制。各街道也要建立数据质量控制制度和考核检查机制,采取各种有效措施,落实各个环节的责任,千方百计提高人口登记质量,确保人口普查工作全面高质量的完成。
篇3
一、人口普查的目的和意义
人口普查是一项全国性的重大的国情国力调查,第六次人口普查将摸清*年以来我街道人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况;研究未来人口状况的发展趋势,为深入贯彻落实科学发展观,进一步完善我街道人口、就业、教育等政策,科学制定我街道“十二五”时期的经济社会发展规划,统筹安排人民物质文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。
二、组织领导与职责
人口普查工作按照“全街统一领导、部门分工协作、村(居)和驻街企事业单位分级负责、各方参与”的原则,在区政府、区人口普查办公室和街道办事处领导下进行。
依据津丽政发27号和津丽人普办5号文件要求,经街道党委、办事处研究,我街道成立了人口普查工作领导小组。
组长:*
副组长:*
*
成员:*
领导小组下设办公室,办公室设*
主任:*(兼任)
副主任:*
成员:*
各村都要成立普查工作组,本着精干、高效的原则,抽调有关人员做好普查工作。职责分工如下:
1、街道人口普查办公室是我街人口普查工作的具体实施机构,负责我街人口普查工作的组织协调与推动。
2、街道统计办负责人口普查的业务指导工作。
3、*街道派出所负责组织户口整顿工作,协助、配合人口普查的摸底、登记阶段相关工作,做好普查中的治安管理等工作,配合做好所内居留人员普查登记工作。
4、街道计生办负责新出生人口的核实认定工作,并与普查办做好人口普查各阶段工作。
5、街道宣传部门配合普查办制定我街道宣传方案,做好宣传动员工作,并在绘制普查区图过程中对各重点区域进行摄录为审核绘图工作提供影像依据。
6、街道财政科负责普查经费的落实和协调工作。
7、街道城建科配合做好普查区域认定和制图工作。
8、街道劳动保障中心和环卫所分别负责各自管理市场内个体工商户的宣传动员及协调工作。
9、街道卫生院、一中心*医院配合做好在医院住院及居住人员的普查登记工作。
10、街道区域范围内的学校做好本校居住人员的普查登记工作。
11、*重机工业园管委会和排水管理处配合做好本单位普查各项工作。
三、人口普查经费
人口普查所需经费,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,由街道普查办编制详细经费预算并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。
四、人口普查的标准时间、对象和内容
1、人口普查的标准时间是今年11月1日零时。
2、人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相关信息。
3、人口普查以户为单位进行登记,分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口,作为一个家庭户;单身居住独自生活的,也作为一个家庭户。
相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口,作为集体户。
4、人口普查登记的主要内容包括:姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
5、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。
6、*年11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户,应将填写的内容,向本户申报人当面宣读,进行核对。
六、区域划分与户口整顿
普查区域的划分坚持地域的原则。以居(村)委会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区,每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来要完整覆盖所有区域。
公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户口整顿方案》的要求进行户口整顿。全面、完整、及时的向普查机构提供普查所需的人口行政登记资料,包括按照普查区域范围的常住人口、外来人口、人户分离人口、无户口和应销未销户口等资料。
七、步骤与时间安排
人口普查工作分为四个阶段进行:
(一)准备工作阶段(*年12月至今年10月底前)。主要内容为:
1、成立*街道第六次人口普查领导小组和办公室、制定普查实施方案、工作进度安排和各项工作细则(今年3月至今年4月);
2、建立村(居)委会人口普查小组,(今年4月至今年5月20日);
3、开展人口普查宣传工作,普查物资和数据处理准备工作(今年5月至10月);
4、普查区域划分和地址编码(今年3月至6月);
5、全面户口整顿(今年5月至8月);
6、选调培训普查员、普查指导员(今年7月至9月);
7、开展摸底工作(今年9月至10月);
8、完成数据处理准备工作(今年6月至11月)。
(二)登记和主要指标快速汇总阶段(今年11月至12月)。主要内容为:
1、普查员入户登记(今年11月1日至11月10日);
2、复查、验收及主要指标快速汇总(今年11月11日至12月)。
(三)数据处理阶段(今年11月底至2011年12月)。主要内容为:
1、普查表编码(今年11月底至2011年1月底);
2、普查表光电录入(今年12月至2011年3月底);
3、数据编辑制表、汇总(2011年3月至8月)。
(四)普查资料的开发利用与后期工作阶段(今年12月至2012年)。主要内容为:
1、完成普查数据的评估与报告(今年12月至2011年4月);
2、完善人口数据库,编辑出版普查资料及开发,普查工作总结表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查员和普查指导员的选调与培训
(一)普查员和普查指导员的选调
1、原则上每个普查小区配备一名普查员,每3—4个普查小区配备一名普查指导员。
2、人口普查的登记工作,由普查员承担,普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。
3、普查员和普查指导员是人口普查的基层工作人员,由各级普查机构负责选调或招聘。普查员在普查任务完成以前,不得被调动做普查以外的工作。
4、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
招聘的普查员和普查指导员的劳动报酬由区普查办在人口普查经费中予以安排。
(二)普查员和普查指导员的培训
1、街道人口普查办公室组织街普查员和普查指导员参加由区人口普查办公室统一组织的普查培训。
2、普查员和普查指导员经过培训并测试合格后,由区人口普查办公室统一颁发证件,普查员入户登记和普查指导员工作时,必须佩戴。
冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的,由公安机关依法查处。
九、特殊区域内人口普查登记工作的规定
1、在钢管公司中学、*学校、钢管公司小学、钢花幼儿园内居住的各类人员(包括非走读生)由学校负责普查登记,街道人口普查办公室负责协调并提供人口普查的业务指导,普查表移交街道人口普查办公室。
2、居住在机关、团体、企事业单位、市场、建筑工地场所内的集体户和家庭户的登记工作,由街道人口普查办公室负责组织登记,各单位负责协助办理(单位名单见附表1)。
3、驻街道消防队由区普查办按军队的相关规定执行。
4、*派出所被羁押的人员,由公安机关进行普查登记。
5、对无固定住所的流动人口,由公安、民政和普查办按区普查办的要求适时开展一次性清查登记。
十、宣传工作
人口普查是和平时期最大的社会动员,街道、村(居)人口普查机构和宣传部门要制定宣传工作方案,采取一切有效的方式,组织开展好人口普查的宣传工作,为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。
街道、村(居)各级普查机构在人口普查登记前后,通过张贴标语、公告等多种渠道,大力宣传《全国人口普查条例》和《*区第六次人口普查实施方案》,深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求,广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作,使人口普查的宣传工作贴近普查实际,贴近普查各个阶段的中心工作。
十
一、纪律
1、普查机构工作人员,应当动员、支持群众如实申报人口普查项目,不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众打击报复;不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
2、人口普查机构,要对人口普查数据质量和资料管理负责,确保人口普查数据的真实、准确、可靠,杜绝丢失和损毁现象的发生。
3、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
4、人口普查机构和各级普查工作人员,对各户申报的情况,必须保守秘密,不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。
5、普查表只作为数据处理和综合汇总使用,人口普查机构要妥善保管,禁止任何单位和个人,以任何理由查阅普查表。
6、人口普查汇总数据,不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
7、本方案规定的各项具体工作实施细则,由*街道第六次人口普查领导小组制定。
十
二、奖惩
篇4
一、人口普查的目的和组织工作原则
(一)人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查,目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。
(二)人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构,监狱、各乡(镇)人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构,村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组,分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和具体实施。规模以上工业企业相应成立普查机构,各有关部门要按照各自职能,各负其责、通力协作﹑密切配合,确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。
(三)人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下,作出经费预算,报经县人民政府审定后,列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。
(四)加强宣传工作。人口普查是和平时期最大的社会动员,县人口普查办与县委宣部制定宣传方案,采取一切有效的方式,积极做好宣传工作,为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。
(五)确保普查数据质量。各级人口普查领导机构,要牢固树立法律意识和数据质量意识,确保人口普查数据的真实、准确、可靠,主要领导是人口普查数据质量第一责任人。
二、人口普查的标准时点、对象和内容
(一)人口普查的标准时点是11月1日零时。
(二)人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
(三)人口普查以户为单位,在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的,户口登记地要采集相应信息。
(四)户分为家庭户和集体户。
家庭户:以家庭成员关系为主的人口,居住一处共同生活的作为一个家庭户;单身居住独自生活的,也作为一个家庭户。
集体户:相互之间没有家庭成员关系,集体居住共同生活的人口,作为集体户。
(五)普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报;《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户,同时填报《死亡人口调查表》。
(六)人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
(七)中国人民现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员,由军队领导机关统一进行普查。
在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等,居住在军队营院内的,由军队机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;不在军队营院内居住的,由地方普查机构负责普查。
在军队所属的福利性、保障性企业,子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工,由其所在单位负责普查,普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在上述单位居住的,由地方普查机构负责普查。
(八)中国人民武装警察部队,由武警机关负责普查登记,普查表移交当地人民政府指定的普查机构;在武警部队营院内居住的家属、保姆等,由武警机关负责普查,普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
(九)驻外使、领馆人员,各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等,由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
(十)依法服刑、被劳教的人员,由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查,普查表移交县(区)、市人口普查办公室。
三、普查员、普查指导员的选调和培训
(一)人口普查的登记工作,由普查员承担,普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员,每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡(镇)普查机构根据省、市方案要求统一划分。
(二)普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
(三)普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调,也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前,不得安排普查以外的工作。
(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。
(五)各乡(镇)普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。
(六)普查员和普查指导员的培训工作由县、乡(镇)人口普查机构统一组织培训,县普查办负责培训普查指导员,并于10月10日前完成。乡(镇)普查办负责培训普查员,并于10月25日前完成,普查员和普查指导员经过培训并测试合格后,由普查机构发给证件。入户登记时,必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的,由公安机关依法查处。
(七)积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作,统筹制定宣传规划,做好宣传方案,将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》,深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
(八)县委宣传部要组织协调新闻媒体,在人口普查登记前后,采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作,使人口普查的宣传工作贴近普查实际,贴近普查各个阶段的中心工作。
(九)县普查办要积极协调工、青、妇、工商联等群团组织,大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动,做好群众的思想发动工作,广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。
(十)开展试点,为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点,探索总结做好人口普查工作,检验完善人口普查方案和业务处理方法。
(十一)人口普查按照划分的普查区域进行。
(十二)普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区,按照一个普查员所能承担的工作量,划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完整覆盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。
(十三)在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下,公安机关进行户口整顿,并将有关资料提交县、乡(镇)普查办,供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。
(十四)人口普查登记以前,普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底,明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登记、编码、数据处理
(一)人口普查的登记工作,从11月1日开始到11月10日以前结束。
(二)人口普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户,要将填写的内容,向本户申报人当面宣读,进行核对。
(三)普查表登记时,各户申报人要根据普查员的询问如实回答普查内容,不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
(四)各乡镇、各部门工作人员,应当动员、支持群众如实申报人口普查项目,不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复;不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。
(五)普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
(六)人口普查机构和各级普查工作人员,对各户申报的情况,必须保守秘密,不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。
(七)普查表只作为数据处理和综合汇总使用,人口普查机构要妥善保管,禁止任何单位和个人,以任何理由查阅普查表。
(八)普查登记结束后,普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查,如发现差错,经核实后,予以改正。复查工作于11月20日以前完成。
(九)复查工作完成后,县、乡(镇)人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。
(十)对普查登记的主要数据,先进行快速汇总。各乡(镇)人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后,于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于2011年4月底前快速汇总公报。
(十一)《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中,必须妥善包装,专人护送,保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
(十二)人口普查表经县普查办复查后,集中在县普查办按照统一规定的标准,进行编码。编码员由县普查办根据工作实际在乡(镇)普查办公室人员中选调,差旅费统一由县普查办支付,编码工作于2011年2月底前完成。
(十三)人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式,汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。
(十四)数据录入后,原始普查表按省人口普查办公室要求保存。
(十五)全县各级人口普查数据资料,包括图像和个体数据资料,由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。
(十六)人口普查汇总数据,不得用于对基层政府的政绩考核;不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
(十七)县人口普查办公室于2012年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究,编制普查报告书,报县人民政府。
五、工作纪律
(一)对认真执行本方案,忠于职守,坚持原则,在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人,县人民政府根据考核结果给予表彰和奖励。
篇5
严抓长表数据评估全力确保数据质量
长表数据编审工作已基本结束,丰台区人普办规范工作流程,采取三大措施,全力开展对编审数据的评估工作。
首先,明确评估的重点内容。通过评估分析,判断总量指标是否符合丰台区人口变化趋势;通过对人口结构的评估,掌握丰台区人口结构数据和人口分布、变动情况;通过对就业、婚姻等数据的评估,掌握丰台区人口的实际生活状况。其次,明确评估方法。丰台区人普办加强对数据的库外审核。评估小组通过重新查看扫描图像,加强与第五次全国人口普查数据、2005年1%人口抽样调查数据等相关部门资料以及快速汇总数据的比较,与街乡镇认真核实,确保评估工作不走过场,真正体现评估的重要价值。再次,明确评估要求。在开展评估的过程中,加强与北京市人普办、丰台区人普办内部及相关部门的沟通交流,提高工作质量和效率。
精打细算”资料开发深度体现数据价值
人口普查资料中的资料开发是普查工作前期一系列数据采集工作的升华,是数据价值的体现。丰台区人普办成立数据研发小组,积极调研,分层次围绕需求,精打细算,制定普查资料开发应用的总体思路,确定普查资料开发应用的研究方向和研发内容。特别是紧紧围绕本区域“十二五”规划的战略目标,有计划、有组织地开发出系列高端的统计产品,以人口普查公报、人口数据解读、开展重点课题研发等形式,采取撰写系列“短、平、快”统计分析和重点课题研发报告等手段,通过专报、网络、报刊、电视等载体,充分利用好普查数据,为解决住房、教育、医疗、就业等民生问题提供人口信息,为发展高端产业提供人才信息,为调整产业结构提供就业信息,为 “十二五”规划的执行和人口调控政策提供基础依据,让普查的成果最终惠及居民和百姓。
严控数据保密管理构筑数据安全屏障
做好普查资料数据的保管、保密和保存工作,确保数据安全。首先,做好普查资料、户主姓名底册、小区地图及各种普查表的保管,规范普查资料的整理归档工作。其次,做好普查数据的保密工作,提高保密意识,未经丰台区人普办许可,一律不得提供和外泄。再次,做好电脑数据的保存,在独立的网络环境中保存普查数据,并定期备份和查杀病毒。最后,加强对废弃普查资料的管理,对已经确定废弃不用的电子资料、纸介资料和填写作废的普查表统一进行销毁,避免信息泄露。
强化人普后续宣传展示工作弘扬先进
篇6
一、户口整顿和摸底工作目的
户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节,是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数,纠正户口登记项目差错,着力解决户口登记中存在的问题,为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。
二、户口整顿和摸底工作任务
(一)核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。
(二)根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制《户主姓名底册》。
(三)重点摸清以下六种人情况
1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口情况,包括收养、抱养小孩未落户口情况;
2.手持各类证件未落户口人口的情况,主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况;
3.应销未销户口人员情况,主要包括参军、出国(境)定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况;
4.人户分离人员情况,包括有人无户和有户无人情况;
5.户籍地在外省市的在京居住人员(暂住人口)情况;
6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。
(四)摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。
(五)摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。
(六)对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。
(七)对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的,要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续;对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错,要及时予以更正;对未登记暂住户口的,要督促其依法办理暂住登记,符合办理暂住证条件的,到居住地派出所申领暂住证。
(八)维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、出生未落及死亡未销户口人员,要逐一录入相应人口信息数据库,并根据变化情况补充、修改、完善相应人口信息。
三、户口整顿和摸底工作标准时间
户口整顿和摸底工作标准时间为2010年8月1日零时
四、户口整顿和摸底工作方法步骤
户口整顿和摸底工作分为四个阶段:
第一阶段:准备阶段(2010年7月底前)
1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定《县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》,并召开会议进行动员部署;各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际,研究制定本地区的工作方案。
2.选调入户人员。各乡镇(街道)人口普查办按照普查员选调标准选调普查员,7月中旬前到岗到位。
3.开展业务培训。7月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训,明确户口整顿和摸底工作的目的,掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及《户主姓名底册》的使用和填报等。
4.搞好宣传动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣传画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式,广泛宣传人口普查户口整顿的目的、意义和任务,最大限度地争取群众理解和支持配合。同时,要加大户口政策的宣传力度,积极动员人户分离人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流动人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。
5.人口数据资料收集和整理。7月底前,各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印以居(村)委会为单位的《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》,并根据普查小区划分情况对数据资料进行切分。同时,要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通,收集2009年11月1日零时至2010年7月31日24时的相关人口资料,并按普查小区进行整理。
6.物资准备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必须的各种物资,印发宣传材料,分发所需各种登记表、统计表和《户主姓名底册》。
第二阶段:入户核对与《户主姓名底册》编制阶段(8月1日—8月31日)
1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍,明确自己负责的地域范围,掌握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布情况,核实《普查小区图》,按规定进行修改。
2.普查员要对《普查小区图》上标明的各种建筑物以及住房单元,采取逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住,住了多少户、多少人等,同时要对居住在这里的人口情况进行了解;要摸清每座建筑物和住房单元上,是否有户口寄挂和集体户口;要注意掌握本普查小区内特殊户和特殊人员的情况:
1)对居住在本普查小区,行政隶属关系隶属其他社区居(村)委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等,要摸清情况,根据地域原则一律在本普查小区进行登记,不要漏掉。
2)对户口在本普查小区,但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人、户以及空挂户等,要根据户籍资料进行核对,掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。
3)对于户口不在本普查区,但在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口,尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广场、车站等居无定所的人,要认真访查,不要遗漏。
4)对本普查小区内出生人口和死亡人口情况要认真访查。普查员可通过以下途径切实掌握本普查小区内的出生、死亡人口情况:查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录;走访医生、计划生育员、社区居(村)委会干部、楼门长等;参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。
5)对以下人群要进行重点访查,不要漏掉:住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员;住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人;医院里的护工;住在洗浴中心、发廊和地下室等场所中的各类人员。
6)对于全户在户口整顿和摸底期间临时外出的户,普查员要在户口整顿表和《户口姓名底册》上做备注,及时报告社区居(村)委会人口普查小组,在户口整顿和摸底期间通过多种途径、多种方式联系这部分人员。
3.普查员在入户时,要携带本普查小区的户口整顿表,摸清六种人口情况,核对并更新《户籍人口核对数据资料表》,核对《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》,填写《人户分离(有人无户)与应落未落户口人员登记表》、《暂住人口登记表》和《境外人员登记表》。对居民户口簿登记项目与实际情况不一致的,要告知群众持相关证件证明到派出所办理变更更正手续。对拆迁地区形成的废弃地址数量以及空挂户口的户数、人数等情况,填写《废弃地址及空挂户口情况登记表》。对没有门楼牌号的村、街巷和居民住宅,派出所要根据《北京市门楼牌管理暂行办法》规定,对符合规定的及时填写《门楼牌制作表》上报分县局制作安装。
4.编制《户主姓名底册》
普查员在入户填写户口整顿表时,要同时编制《户主姓名底册》。《户主姓名底册》的编制过程就是普查员将本普查小区内所有普查对象的情况,真实、全面地记录在册的过程。《户主姓名底册》既是普查登记工作的主要依据和工具,同时也是抽取普查表长表调查户的抽样框和各级人口普查办公室指导工作、核查质量、验收数据的重要依据。《户主姓名底册》具体编制方法详见《细则》。
普查员在入户时,还要告知住户11月1日—11月10日为普查登记时间。对登记期间住户有外出计划的,要做好记录,并留下联系方式。
第三阶段:《户主姓名底册》核实与整改阶段(9月1日—12月31日)
1.《户主姓名底册》的核实阶段
1)9月1日—9月10日,各乡镇、街道人口普查办公室要组织普查指导员和普查员结合户口整顿表和部门资料,对各普查小区《户主姓名底册》的汇总结果进行评估,发现问题及时查明原因,要把问题解决在正式普查登记之前,保证普查数据质量。
2)9月11日—9月15日,各乡镇、街道普查办对各类统计表和《户主姓名底册》进行分类汇总,于9月16日将各类统计表和《户主姓名底册汇总表》报到县普查办。其中,将开列到普查区的户口整顿统计表(电子版)于9月17日前报县普查办(户籍人口数据要与派出所9月15日下班时的派出所计算机系统数据一致)。
3)10月10日—10月15日,县普查办和乡镇、街道普查办要组织普查指导员和普查员采取多种方式,核实户口整顿结束时点8月31日以后的《普查小区图》和《户主姓名底册》的变化情况,并据实更新。《普查小区图》的核实内容包括:本普查小区房屋的新建或拆迁情况;住户搬迁情况等。《户主姓名底册》的核实内容包括:本户人口迁入、迁出、出生、死亡等变动情况;本户户籍人口的户籍变动情况;本户港澳台和外籍人员变动情况;本户归侨侨眷人员变动情况等。10月16日将核实后的《户主姓名底册》报县普查办。
2.整改阶段(9月20日—12月31日)
1)9月20日前,各乡镇、街道人口普查办将户口整顿表和登记表移交当地派出所。在移交当地派出所之前,复印一套完整的资料,以备普查登记时参考。派出所利用户口整顿表和登记表对新登记的人户分离人员、暂住人员和境外人员及出生未落、死亡未销人员信息进行核实并录入相应人口数据库;对原有登记信息发生变化的,要补充、修改相应人口数据。对户口核对工作中发现的主要户口登记项目差错及自然项目变更问题,派出所要按照有关政策规定进行变更和更正;对应落未落、应销未销等户口问题,符合政策规定的,要简化手续尽快办结,不符合政策规定的,要注明原因暂不解决。12月31日前派出所完成数据维护工作,并将各种资料留存好以备检查。
第四阶段:检查验收和总结阶段(2010年9月1日—2011年1月31日)
篇7
一、统计工作基本情况
白山镇行政区域面积27454.1公顷,现有村民委员会9个。人口方面:现有户籍户数9243户,现有人口28300人。农业方面:农业耕地面积17843.9公顷。工商业方面:住宿餐饮企业61家,其中营业面积50平米以上的综合商店或超市46家。教育、文化、卫生方面:幼儿园、托儿所共计9个,小学校5所,其中专任教师77人,在校学生1117人,医疗卫生机构12个、床位60张,执业(助理)医师22人,兽医(防疫)技术人员9人。社会保障方面:新农保参保人数14424人,农村合作医疗参保人数19437人,低保人数868人。公共事业方面:金融机构网点数2个,公园及休闲健身广场7个。
二、工作完成情况
现将分别列出2021上半年统计数据,农业方面:我镇现播种面积为16.5968千公顷,其中谷物播种面积16.4782千公顷(玉米播种面积15.182962千公顷),豆类播种面积0.118586千公顷(大豆播种面积0.118586千公顷),经济作物播种面积为7.808公顷,其中中草药材播种面积0.24公顷、蔬菜及食用菌5.834公顷、瓜果类播种面积1.734公顷;畜牧方面:一季度现有猪存栏3.9851万头、出栏1.9685万头,牛存栏9783头、出栏1029头,羊存栏1.8696万头、出栏3701头,家禽45.9852万、出栏27.7456万;二季度现有猪存栏4.3万头、出栏3.32万头,较一季度分别同比增长7.9%、68.66%,牛存栏9800头、出栏2000头,较一季度分别同比增长0.17%、94.36%,家禽存栏46.7万、出栏40.2万,较一季度同比增长1.55%、44.89%;人口普查方面:按照龙政发﹝2021﹞11号文件要求,成立白山镇人民政府第七次全国人口普查领导小组,落实人口普查主体责任,按照﹝2021﹞3号文件,组建白山镇第七次人口普查办公室,现有主任1人、副主任1人,成员4人,并要求各村设置人口普查小组,切实负责好本地区人口普查的领导、组织和具体实施工作,同时,《白山镇第七次全国人口普查工作实施方案》和《白山镇第七次全国人口普查普查指导员、普查员选聘及培训方案》,募集普查指导员9人、普查员79人,为下半年进行的全国第七次人口普查工作奠定夯实基础。
篇8
流动的社区快照
美国社区调查,是美国普查局进行的一项全国范围内的年度调查,旨在每年及时了解全国、州、县和县以下区域的人口、住房、社会经济发展情况。社区调查不计算人口数量,而是通过提供反映居民生活状况的多方信息帮助各级政府做出正确规划,进而影响到美国居民的生活。因其具有较强的时效性,人们便把这项全美最重要的,可以记录、反映社区变化、成长的调查比喻为“流动的社区快照”。
发展过程:二十年磨一剑
总体而言,美国社区调查的发展经历了四个阶段:
第一阶段,1990年至1993年是提出社区调查理念和论证其可行性阶段。
第二阶段,1994至1999年是社区调查的试点阶段。起初只在全国选取了4个郡为试点,至1999年试点范围已扩大到全国31个郡。
第三阶段,2000至2004年是社区调查面向全国的推广阶段。截至2005年,美国社区调查的样本量已从最初80万增加到300万,并已覆盖全国人口在6.5万及以上的所有区域。对于6.5万以下的区域则每三年进行一次社区调查。
第四阶段,2005年至今是社区调查发展的成熟阶段。2005年美国普查局将“集体”概念引入社区调查,开始对学校、军营、监狱等群居人群进行调查。2010年起,美国普查局依据社区调查数据对全美所有地区提供未来5年发展趋势预测。
调查意义:兼顾时效与全面
美国社区调查旨在及时、准确地反映社区发展全貌和居民生活变化。调查汇总的各类信息为政府和社区领导者的决策提供第一手资料。例如,联邦政府可以根据问卷中的收入信息比较不同地区的经济水平、分配社区开发资金;美国住宅与城市开发部可以通过对收入和住宅问题的问卷回复,评估残障人士和低收入群体的住宅协助需求;社区领导者可以根据相关数据规划社区项目及项目位置,如老年人项目、童子军项目及医院、银行项目等。
工作目的:衡量社会和经济的发展变化
美国社区调查是人口普查数据的有力补充,其数据具有连贯性和时效性。两项工作最主要的区别在于工作目的不同,普查的主要目的是“数人”,由此划分选区并确定各州议员席位,而社区调查的目的则是衡量社会和经济的发展变化。
基本操作流程
美国社区调查抽取住户所使用的抽样框是“美国综合地址码库”,它是美国普查局与美国邮政服务部门合作开发用以获得美国家庭和集体地址信息的系统,每年更新两次,主要利用“美国邮政服务投递系统库”进行更新。
样本选取
自2005年起,美国社区调查通过滚动抽样方式在全国范围内进行,每月调查一批,月和月之间抽取的样本不重复。具体做法为:普查局在全美范围内每月抽取25万个家庭,约60万人口,抽样比为1/480。依此累计每年可抽取300万个家庭,约720万人口,抽样比达到l/40,那么到2010年人口普查时,普查局已累计调查了全美的1500万个家庭,约3600万人口,累计样本量的抽样比为1/8,约等于历届人口普查中原有长表的抽样比例,这为人口普查的“弃长”和社区调查的有力替代提供了理论基础。
问卷内容
为通过有限的问题展现一定时期内美国人口、住房、社会和经济发展全貌,美国社区调查主要关注四方面信息:第一类为社会指标,即调查住户个人基本情况,如:婚姻情况、生育情况、使用语言、教育程度等;第二类为经济指标,即调查住户基本经济情况,如:家庭收入、职业、职位、工作地点等;第三类为房屋指标,即调查住户住宅的基本情况,如:产权或使用权(租赁)、户型、管道以及厨房设备等使用、取暖与照明、电话、租金等;第四类为人口统计指标,如:年龄、性别、种族、家庭关系等。问卷内容涵盖全面,可以完全取代往届人口普查中的长表。
问卷送达与回收
为最大限度获得被调查者的支持与参与,美国普查局制订了一套人性化的居民信息获取程序,即采用“邮寄问卷、电话访问、入户登记”这种依次递进的数据搜集方式。
在美国,邮寄问卷不仅是调查成功的关键,更是最“烧钱”的阶段。在此阶段每个被调查者会收到3至4封信。
第一封为普查局局长亲自署名的告知信,告知该户居民已成为本次社区调查的被调查者,希望其做好相关准备。
第二封信会在寄出告知信当月的最后一周寄出,信件包括告知被访者有义务填写并寄回问卷的法律文书、调查问卷、填写问卷指南,以及一个空信封,需要居民将填好的问卷寄回普查局。接下来普查局将在寄出第二封信后的第三个工作日,再寄出一张有普查局局长签字的明信片,以提醒居民将填好的问卷寄回。而第四封信只是针对那些在规定时间内没有寄回问卷的家庭,普查局将在寄出明信片三周后寄出这封信,仍旧以局长的名义敦促居民尽快寄回问卷。
当第四封信寄出一段时间后,对于那些仍旧没有回应的家庭,普查局会依照其家庭地址及联系方式,对其进行电话提醒。美国普查局设有三个全国性电话中心,总计拥有经过系统培训的电话专员约650人。一般情况下,电话专员们会在第一封信件发出5周后开始工作。如果电话专员对某一家庭两次致电均遭拒绝,电话中心将把该居民的信息转交下一部门,由调查员对其进行登门拜访。登门拜访是回收问卷的最后一个环节,也是“最后一次努力”。此项工作由分布在全国的12个普查分局组织完成,全国共有此类调查员3500人。经过专业培训后的调查员几乎可以处理拜访过程中可能出现的所有情形,其工作目标就是尽最大努力取回被访者填报好的问卷。
最后,美国邮政服务局将收到的所有问卷转交给普查局,普查局使用“图像扫描捕捉系统”对问卷进行扫描、审核、汇总,从而使一份份问卷转化成电脑中的一行行数据。
统计产品与
当数据回收工作完成后,普查局将对数据进行分类、汇总,将原始数据“生产”成各类统计产品,包括:数据表、数据图、报告、文件压缩包、以及映射在地理信息系统上各式各样的主题图等。以数据表为例,由美国社区调查问卷所衍生的各类细表就多达600余个。此外,公众或其他用户也可以根据自己的需求,利用普查局官方网站上的相应工具,自行选定区域并提取数据。
篇9
关键词:独龙族;人口结构;职业
一、独龙族简介
云南独龙族是中国人口较少的少数民族之一,分布于云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江流域的河谷地带,位于高黎贡山以西,但当利卡山以东,设立独龙江乡,是独龙族唯一聚居地。现约有7000人。使用独龙语,没有本民族文字。
二、独龙族人口结构
1.独龙族人口结构。独龙族作为云南省独有的少数民族,其绝大多数人居住在云南贡山独龙族自治乡,大部分的人均从事农业生产,虽然根据人口普查的数据显示,独龙族人口结构呈现年轻型的特征,但是由于其从事农业生产的附加值以及产值较低,因此,独龙族的经济状况一直不好,而由于其所在地区区位优势的不明显,再加上交通的不便利,独龙族一直处于相对贫困的状态。
2.人口性别比及出生人口性别比状况及变化。根据第五、六次人口普查资料的显示,独龙族两次人口普查的各年龄段的总性别比分别为96.61、95.06, 其中无普的性别比当中最为高峰的时期为85~89岁之间,为188.88。六普则为150,分布在90~94岁之间,但是,由于最高峰的属于分布区域数值较少,男女一共不到二十人,因此,独龙族人口结构呈现男少女多的现象。
而根据五次、六次人口普查的数据显示,独龙族的出生总性别比分别为126.32、100,独龙族在十年之间使其出生人口性别比发生了巨大的变化,使男女比例失衡,这对于经济状况相对贫困的独龙族来讲,就使其民族经济的发展缺少了必要的男性劳动力,不利于独龙族的各项发展。
3.独龙族农村人口性别结构及变迁。独龙族绝大部分人居住在农村,其人口基数也大,五六普数据显示其乡村人口分别为6123、5776人。独龙族在十年之间减少了将近400人,其中,五普数据显示,农村人口男性为3046人、女性为3077人。六普数据则变化为男性2819人,女性为2957人。其人口性别比分别为98.99、95.43。人口性别比略微下降。
4.独龙族死亡人口年龄别差异。人从出生开始就就注定死亡,对于死亡人口的年龄别差异进行研究有利于人们针对死亡的特征进行研究,以便人们更好的发展。
根据五六次普查数据的显示,第五、六次人口普查的死亡人口性别比为154.55、195。十年之间上升了四十个百分点。说明独龙族男性的死亡人数远远大于女性,在出生性别比男性低于女性的前提下,男性死亡人口性别比的偏高使得独龙族在发展本民族经济的过程中缺少男性劳动力,这更加不利于独龙族经济的发展。
而在分年龄性别比当中,最高值达到了在六普数据40~44年龄组的600。此年龄段正式一个人的黄金年龄,男性劳动力的缺失,是为独龙族的经济发展雪上加霜。
二、独龙族职业状况
1.独龙族教育状况。教育水平的高低在一定程度上可以决定一个人就业质量的好坏,高水平的就业在某种程度上与高质量的就业紧密相连。因此,对独龙族近年来教育水平的分析研究,对于更好的解析独龙族就业质量有着很好的帮助。[1]
如果将六岁以上人口中高中及以上学历称之为中高级学历的话,那么独龙族中高级学历人才在全民族中所占在经历了三十年的发展之后,根据第六次人口普查的结果显示也未到10%,在这个知识经济的时代,中高级人才的缺乏对于一个民族的发展来说等于缺少了最为核心的竞争力,因此,其虽然人口年龄结构为年轻型人口,但是其民族整体的经济状况仍较为贫困。
2.独龙族就业状况及变迁分析。不在业人口的多少将直接影响到整个民族的养老及抚幼的负担,其与该民族的人口年龄结构一起构成了影响该民族持续发展的重要因素。
根据四五六普人口普查数据的显示,独龙族不在业人口逐渐降低,在第六次人口普查当中已不足100人处于不在业状态。
在各次普查资料当中,各次普查资料中将未就业人口分为7至9类。根据各次普查数据可以看出,独龙未就业人口主要集中表现为在校学生、料理家务和丧失劳动能力三种类型。
而根据全国第五、六人口普查的数据显示,不就业人口占比较大的在校人口的年龄主要集中在15-24岁之间,这个年龄段正是青年在校的读书阶段,独龙族人口出现这一特征,证明独龙族在中国的现代化进程在教育方面与全国基本同步。其中料理家务的未就业人口中,大部分为女性,切在各年龄阶层均有分布。丧失劳动能力者绝大部分为65岁以上的老年人。
3.行业结构及变迁[2]。历次全国人口普查资料将行业分为13-20类,其中独龙族主要从事的行业为农、林、牧、渔业,该行业在整体从业人员当中占据了绝对的主导地位,其它行业的从业人员数量根本无法与之相比,这也与独龙族的主要聚居地贡山独龙族怒族自治县的地理、经济等一系列条件息息相关。交通等的不便利以及独有的民族文化使得独龙族养成了靠山吃山的生活习惯。
根据对第四五六次人口普查数据的分析表明,独龙族95%以上的人世代从事农业生产活动 ,仅有极少数人从事农业生产以外的活动。这既是独龙族所处得地位位置决定的,也与他们的文化水平与风俗文化有着很大的关系。但是近几年又发生了一些细微的变化, 其从事农业生产的人员数量有所下降,分流出来的人群大部分投入到第三产业的生产当中。
三、结语
独龙族作为云南特有的少数民族,其经济和社会的发展一直收到国家的高度关注,如何以人为本,实现该地区、该民族的可持续发展一直是各方关注的焦点。通过对独龙族性别年龄的分析我们可以看出,制约独龙族经济发展的因素主要有以下几个方面。
1.该民族男性人口的偏少使得民族发展缺少必要的劳动力。从上文的分析我们可以清楚的看见,独龙族的人口性别比明显偏低,这使得独龙族在发展经济的过程中缺少男性劳动力,而男性劳动力的缺乏使得经济的发展限于缓慢,在没有外来男性劳动力的补充下,独龙族的经济发展将明显滞后。
2.死亡人口性别比的偏高使得民族发展雪上加霜。在缺少男性劳动力的前提下,独龙族死亡人口性别比的偏高使得本来就少的男性劳动力因为各种原因更加减少。
3.教育水平严重阻碍独龙族的发展。独龙族整体教育水平偏低,这也是导致独龙族整体就业质量不高的一个主要的原因。因此,要想提高独龙族整体就业水平,大力发展教育尤其是中高等教育是势在必行。
4.职业单一性也在一定程度上阻碍了独龙族的发展。针对独龙族绝大多数都从事农业生产这一现状来看,除了地理原因之外,高水平的职业技能欠缺迫使独龙族大部分只能从事农业生产。因此,国家可对独龙族有针对性的进行职业技能培训,帮助他们走出大山。同时也可帮助独龙族在当地进行生态农业建设,使农民能够在不放弃原有职业的同时更多的获取经济收益。(作者单位:1.云南大学发展研究院;2.云南大学公共管理学院)
参考文献:
[1] 何志魁.云南贡山县独龙族怒族双语教育现状与对策思考[J]大理学院学报.综合版 .2002.5
篇10
一、任务目标
通过开展户口整顿工作,全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料,清理解决户籍
管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,人口资料信息更加准确翔实,为全镇第六次全国人口普查工作的顺利开展和进一步夯实户政管理工作奠定基础。
二、方法步骤(一)前期准备阶段(2012年7月22日至7月30日)。
一是成立工作领导小组和户口整顿督导工作小组。镇成立柏塘镇第六次人口普查户口整顿工作领导小组和六个督导小组。
领导小组:由副镇长黄伟华担任组长,周志雄(柏塘派出所所长)、陈国育(平安派出所所长)、吴锦泉(党政办主任)任副组长,成员由邓仁仙(柏塘派出所教导员)、杨向东(平安派出所教导员)、李锦锋(镇计生办主任)、钟春雷(社会事务办主任)、邹建辉(统计办主任)组成。
督导小组负责分片督导各村的入户整顿工作,排名第一人为该小组组长。
一组:陈海华(派出所)、黄雪峰(派出所)、王月琪(农业办)、何育光(经济办),负责督导鹅寨、龙头、低陂、车田、黄塘;
二组:石伟强(派出所)、李学新(派出所)、邹东荣(综治办)、袁立强(计生办)、陈庆祥(民政办),负责督导邹光、石岗、上田布、高桥、新陂、屯里;
三组:黄启华(派出所)、胡小换(派出所)、朱炳新(计生办)、梁景新(国土所),负责督导蕉木、横岭、鸭公、水陂、罗塘、石湖、富新、洋景;
四组:邓仁仙(派出所)、钟日红(派出所)、钟春雷(社会事务办)、龚振锋(村建),负责督导柏塘居委、柏市;
五组:孔传新(派出所)、徐伟华(派出所)、廖一飞(环保办)、胡月华(武装部),负责督导平安居委、平安、坳头、白岭、矮围、黄栏、黄新、陂头;
六组:温欲忠(派出所)、黄依连(派出所)、邹建锋(村建)、洪小辉(财管所),负责督导小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。
二是制定实施方案,动员部署,7月28日召开户口整顿工作会议,29日召开全镇户口整顿工作动员大会。
三是选调和采用各种形式培训户口整顿工作人员。向镇党委、政府报告户口整顿工作,落实专项经费,配备必要的装备。
四是派出所应确定以居(村)委为基本单位,做好户口整顿区域的划分。核对清理门牌,全面掌握人口居住地的基本情况,绘制辖区平面图。
五是做好户籍资料的清理,利用人口信息管理系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统打印辖区全部实有人口基本资料。要充分利用科技手段,整合资源,尽量使用手提电脑携带人口数据信息上门核对。
六是做好宣传发动工作。
(二)入户核对阶段(2012年7月30日至8月15日)。
各村(居)委文书和村小组长在督导人员的指导下携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对,重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离、未成年人立户作户主和户口待定人员,因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员,注意发现和登记项目差错。以此次户口整顿为契机,加大力度彻底清理本村“空降户”问题,如实掌握实有人口的底数和基本情况。对常住人口,除了核对主项信息外,要重点核对户籍地址、与户主关系、户口性质、出生地、籍贯、文化程度、婚姻状况、服务处所、居住状况(居住或不居住)、现居住地等项目。将入户调查表填好后,汇总上交各督导小组,由督导小组核查后分别交柏塘派出所、平安派出所汇总,及时上交县公安局。要结合居住证发放工作,充分利用信息资源,前期已核查的暂住人口信息,这次不需要重复核查。外国人核查工作,要充分利用出入境部门的最新信息。
(三)问题整改阶段(2012年8月15日至8月31日)。
对入户核对阶段发现的问题,要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的,要依照有关规定办理户口登记。
对工作中发现公民有两个以上常住户口的,经调查核实后,依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口,注销其他重复户口;对采取非法手段办理虚假户口的,要依法注销其户口并严 ***肃处理相关责任人;对户口待定人员,要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口;对不符合计划生育政策的出生人口要按照省公安厅、省人口和计划生育委员会《关于切实解决出生小孩入户问题的意见》(粤公通字[2003]23号文)的规定,给予登记落户;对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按有关规定及时变更更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。
户口整顿工作结束后,要及时将入户核对、登记的常住人口、流动人口和境外人员信息相应录入常住人口信息系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统,更新有关信息项目。三、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的基础,对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。派出所要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识,增强工作的责任感和使命感。要把户口整顿工作摆上重要议事日程,大力支持户口整顿工作,确保每项工作要求都能落到实处。
(二)各有关部门的协作配合。户口整顿工作庞大而复杂,涉及社会生活的方方面面,政策性很强。全镇各相关单位要在镇党委、政府的领导下,密切配合,通力协作,注意协商与沟通,并及时向镇人口普查领导小组汇报,加以妥善解决,要保证被抽调人员到位工作。镇政府包村干部要发挥优势,对所负责的村(居)委的户口整顿工作负责。
(三)深入开展宣传发动工作。户口整顿工作涉及千家万户,与广大群众的切身利益息息相关。各村(居)委、镇政府包村干部和派出所要充分利用各种新闻媒体和群众喜闻乐见的形式,广泛宣传户口整顿工作的重要意义,积极争取广大群众的理解、配合与支持。
(四) 加强督促检查,认真总结评比。各督导小组要切实负起责任,深入各村委指导、检查各村的入户调查工作,各村文书、小组长及其他工作人员要灵活把握工作时间,认真开展上门登记,做到登记信息每日一清,每日一报,发现问题及时处理。