安全保卫工作预案范文

导语：如何才能写好一篇安全保卫工作预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、马糊、迷糊、不在乎，早早晚晚出事故（福州馆小学）

2、交通安全记心间，平安快乐每一天

3、八方携手共建平安城，万众齐心同育文明花

4、治理与防范是主题的协奏曲，综合治理，打防并举

5、创校园净土，育满园桃李

6、交通安全记心间，平安快乐每一天（西河沿小学白媛媛）

7、学校无小事，处处有安全

8、生命高于一切，一切皆有安全（78中）

9、人人遵纪守法，处处秩序井然

10、法规是生命之本，违章是事故之源（菜市口小学）

11、遵守效能规则，就是对生命负责（菜市口小学）

12、综合治理靠大家，安全防范到各家（外国语实验学校李蒙）

13、莫把楼道当跑道，莫把打闹当柔道

14、酒后驾车是毒药，开车斗气是火药，疲劳驾驶是麻药，遵守规则是良药（西河沿小学袁媛）

15、遵守交通规则，就是对生命负责（菜市口小学）

16、增强法律意识，争做良好市民（西便门小学）

17、人人遵守交规，处处秩序井然（教委宣传部）

18、红灯常在心中亮，绿灯才能伴一生（白纸坊小学）

19、花草树木皆有景，踏青赏花多留情

20、实线、虚线、人行横道线——线线都是生命的护航线（外国语实验学校刘苗苗）

21、安全工作怎么抓也不过分，过分的是不抓

22、北京是我家，安全稳定靠大家（78中）

23、当你违章之际，正是灾害降临之时（福州馆小学）

24、保驾护航抓治安，尽职尽责保平安

25、个人、他人、家人、人人尊纪公事、私事、心事、事事守法

26、酒后驾车是毒药、开车斗气是火药，疲劳驾驶是麻药，遵纪守法是良药（西河沿小学袁媛）

27、您争到了虚无的面了，却丢失了人格；您抢到了点滴的时间，却远离了安全（福州馆小学）

28、多一分安全知识，就是多一分生命的保障

29、驾驶多一分小心，亲人多十分安心（白纸坊小学）

30、发展和稳定是国家的两大主题

31、生命是自己的，安全是大家的，请为大家的生命重视安全（西河沿小学赵燕欣）

32、安全伴随着您的一生，安全是您一生最大的财富

33、安全意识多一点儿，悲伤就能少一点儿（78中）

34、千方百计共建平安城，万众一心同育文明花（宣传部）

35、高起点科学规划，高标准综合治理

36、运用法律的武器，保护社会保护自己

37、搞好综合治理，优化育人环境

38、安全是生命资本，违章是事故之源（菜市口小学）

39、综合治理长治久安，预防为主，警钟长鸣

40、北京是我家，交通秩序靠大家（78中学）

41、狠抓综合治理，打击违法犯罪

42、遵纪守法，好人一生平安

43、擦亮眼睛，提高警惕，保障安全，遵守秩序（西便门小学）

44、安全与规章同在，事故与违章相随（白纸坊小学）

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关键词：高校 保卫工作 育人 功能

中图分类号:G640 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）08-102-02

一、高校安全保卫工作育人功能的认识

高校是培养人才的地方，是实施“科教兴国”战略的重要阵地。培养人才是学校各项工作的核心，更是一项系统工程。因此，育人工作也是高校安全保卫组织的神圣职责，做好保障学校及师生的安全工作同时也肩负着育人的重任。保卫组织的安全管理和服务职能，都是围绕学校的育人工作目标进行的，管理育人、服务育人、教书育人本身就是一个密不可分的统一的整体，离开育人工作这个学校工作的核心，而谈保卫工作的管理职能、服务职能无疑是无源之水，无本之木。

高校保卫工作要站在全局的战略高度，认识培养高素质人才的艰巨性，要增强政治责任感、历史使命感，工作中提高认识，找准位置，强化以法治校，以德育人理念，积极探索如何结合工作性质、特点加强育人工作，提高育人效果。充分发挥其教育职能，以真正达到预防为主，确保稳定的目的。

二、发挥高校保卫部门育人功能的必要性

1.适应高校改革发展的需要。首先影响社会稳定的因素很多，而其中不容忽视是高校大学生。他们思想活跃，参政意识强，有热情，但年轻气盛，分析问题能力较弱，加之集体居住容易引起意识，行为上的共鸣，因此历来是国内外对我国渗透颠覆，分化工作的重点。必须对学生开展主动，经常性的社会稳定，政治稳定与经济发展，国家强盛关系的教育，防止学生中冲动过激行为引发社会动荡。其次从高校的发展趋势看，已经改变了传统的封闭的管理模式，逐渐向开放式办学，联合办学，面向社会办学方向发展。学校也不是独立的世外桃源，和社会已经融为一体，成分极其复杂，除此之外，随着学校和社会交往增多，外来经商、务工人员日益增多，并成为影响校园安定的一大因素。第三，随着社会民主化进程的深化，学生的道德观念，也由以往的义务本位观，注重奉献，向权利本位观，注重个体价值实现转变。学生权力意识增强的同时，个人利己主义，享受主义也相伴而生，对校园的安定又形成了新的隐患。

2.提高保卫工作地位的需要。高校工作与公安机关不同，所面对的是一个特殊的群体，其工作职能如果简单沿用公安机关面对社会不法之徒的工作方法，难免会加深两者问的矛盾。因此，保卫工作要提高地位，转变形象，必须转变单纯以办案为主的打击职能，建立独立的以讲授课和思想教育为主的教育职能，这样才能从师生的对立面转化到师者行列，保卫工作由简单的服务保障地位过渡到兼有教学，科研的主体地位。

3.改变“重管轻教”现状的需要。现行体制下学校是有围墙的，日久天长，学生认为在学校安全，学生家长也认为学生在学校放心，忽视了法律、安全知识的学习和安全教育。而学校在对学生进行教育和管理的工作中，忙管理，轻教育，忙处理，少规划。平时注重校园外在的安全防范和管理。对学生的安全保卫教育缺少整体规划，更没有制度化。一旦出现问题，更多的是关注事故的处理，而忽视事故教训的吸取，未把学生进行安全保卫教育作为一项经常性的工作来抓，导致治标不治本。

三、实现高校保卫部门育人功能的途径

1.教育育人职能。古人云：“凡事预则立，不预则废。”大学生是一个特殊的社会群体，生理发育基本成熟，而心理发育相对滞后，缺乏必要的社会经验，安全知识与防范意识、技能较差。高校的保卫组织对学生进行的法制教育和安全防范教育，可以增强学生的法制观念，促使其养成依法办事的习惯，增强思想、心理上的免疫力，抵御歪风邪气、不健康行为的侵蚀，从而依照法律要求规范自己的行为，形成健康的心理品质，从而促使广大同学树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。安全教育应遵循“预防为主，教育先行”的基本方针，通过“以案释法，以事警人”，“点面结合，突出重点”等有针对性的形式和方法着眼于帮助学生掌握全面的安全知识和防范技能，树立良好的安全意识，增强自我防范和自救能力。

通过开展形式多样的法制、安全教育活动，寓教于乐，使学生受到潜移默化的教育。例如：把审判法庭搬入校园让学生亲身感受法律的威严与公正，接受现场教育；还可以由保卫人员带领学生参与维护校园安全的活动，如大型活动的执勤、校园巡逻检查等；组织学生进行消防和逃生演练，给学生讲解防火安全知识；组织学生进行典型案例分析，寓法理于案例之中，可以使学生受到实实在在的安全和法制教育，从而提高其遵纪守法的自觉性和依法依规办事的能力。

2.管理育人职能。保卫组织的一项重要职责就是履行安全管理职能，预防和打击校园内发生的违法犯罪行为，在依法依规管理过程中，能起到指导和规范大学生正确处理日常矛盾和纠纷，减少矛盾激化和违法犯罪发生，教育引导学生向着“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人方向努力，自然而然地给学生一种潜移默化的导向教育，从而增强自我管理的意识，提高自我管理的能力。这种管理教育作用也是其它教育手段无法代替的。

常言道：身教胜于言教。高校保卫人员与广大学生接触广泛，他们的一言一行都会对学生产生深刻影响。因此，保卫人员必须内强素质，外树形象，树立“以生为本”的管理和服务意识，在工作中，要以身作则，刚正不阿，遵纪守法，以良好的思想品德影响学生。正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。同时在管理方式和方法上也给学生以积极的教育影响，要“晓之以理，动之以情，导之以行”。只有努力做到既严格执法、又慎重妥善处理各类案件，才能为师生树立良好的形象，在日常工作中，保卫人员对每一起案件的认真分析和正确处理对学生都是活生生的法制教育，往往可以达到处理一人一事，教育一片的良好效果。

3.服务育人职能。保卫工作的产生源于人类的“安全需要”。美国著名心理学家和行为学家马斯洛曾提出过“人的需要理论”，他认为，人的第一级需要是生理上的需要；第二级需要是安全的需要；第三级需要是感情和归属上的需要。”可见，作为“第二级的需要”———安全需要的重要性。保卫组织的一项重要职能就是落实安全保卫责任制和各项安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。建立良好的校园和周边环境秩序，而一个稳定、安全、和谐、秩序井然的校园环境，有着良好的育人作用，青年学生在日常接受安全服务的活动中，能够充分体验到学校的关爱和温暖，从而增强遵章守纪和自我服务的意识，提高自我服务的能力，积极参与校园治安管理，由接受管理、服务的对象变为维护治安、参与管理的主人，由被动转为主动，使他们的综合素质不断得到提高。

保卫组织要按照“以人为本，以生为本”的原则，树立“一切为了学生，为了一切学生和为了学生的一切”的工作理念，树立服务思想，时刻把学校和师生员工的安全放在心上，从他们最关心的安全问题做起，从他们对安全和秩序最不满意的方面改起，把服好务做为安全保卫工作的一种职业责任，就会寓育人功能于服务之中，取得良好效果。

高校的安全保卫组织在“三育人”工作中扮演着极为重要的角色，只有创建一个安全文明的校园育人环境，才能保证学校各项工作的健康快速发展。充分发挥这一组织的育人作用，这是新时期加强高校安全保卫工作队伍建设的一项重要任务。只有不断学习，努力探索，认真构建多元的校园防范网络，坚决、稳妥、快速、高效地做好处置工作，维护健康有序的育人环境，才能共保校园一方平安，共建全员育人新格局。

参考文献：

1.刘建华.适应新形势探索建立高校安全稳定工作新机制.北京：光明日报出版社，2010

2.甘天仕.高校治安保卫工作管理中的“人本原理”.2011

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1.1高校对思想政治教育在安全保卫工作中的意义认识不足

高校师生由于受到传统思维模式的影响，会普遍认为对学生进行思想政治教育是思想政治教育部、学生处、或是辅导员和院（部）书记的任务，同专业课的教师都没有太大的关系，与安全保卫部门更不会有任何联系。安全保卫部门的工作就是死看硬守，对于学生违纪违法的动机和心理根本不会去关注，只会对学生进行训斥。而安全保卫部门没有执法权，在对学生进行教育时，学生总会出现不服管的情况，导致安全保卫工作无法顺利开展。

1.2安全保卫队伍思想政治素质低，缺乏经验和方法

目前，我国高校安全保卫部门的工作人员基本上都是部队转业或是其他部门转岗的人员，他们普遍缺乏应有的专业技能，导致安全保卫队伍的思想政治素质不高，整体文化层次偏低。因此他们通常会采取较为简单的工作方法，凭借经验来处理问题，对于工作不会有什么创新，更不会对学生开展思想政治教育。

1.3高校不够重视安全保卫工作中的思想政治教育

教学工作历来都是高校教育的中心任务，高校领导将工作重点放在教学上无可厚非，但是很多领导会因此而忽视安全保卫工作对于学校的重要性，尤其是多年没有发生过重大安全问题的学校更容易忽视安全保卫工作。在实际工作中，有些高校领导虽然会在口头上表现出对安全保卫工作的重视，但是实际却在将安全保卫工作逐渐边缘化，更不用说去重视安全保卫工作中的思想政治教育。在安全保卫经费方面，有些高校投入不足，也不能及时补充和调整安全保卫工作人员的结构，而对于现有安保人员的培训和进修也并不到位，使得在安全保卫工作中开展思想政治教育没有必要的条件。

二、将思想政治教育的优势在安全保卫工作中充分发挥

2.1高校安全保卫工作的开展要结合思想政治教育

高校的安全保卫工作要做到在事中进行监控、事后进行处理，同时还不能忽视事前的防范和控制，这些特征和工作内容都决定了高校的安全保卫工作的艰巨性和复杂性。人们传统的观念会认为高校的安全保卫工作就是搞一搞校园安全检查、进行校内巡逻，在发生安全问题时工作人员及时赶到现场进行处理等，可是，在目前新形势的影响下，高校的安全保卫工作无论是在工作内容上，还是在工作范围上都有了重大的变化，安全保卫部门不仅要对学校正常的科研、教学和生活秩序进行维护和保障，还要对校园的政治稳定进行维护。在工作中，安全保卫部门应该充分利用广播、报刊、讲座、宣传展板等形式，通过多种渠道，对学生进行校规校纪以及法制安全方面的教育，针对防火、防盗、防诈骗、交通安全以及防溺水等的安全教育也不能忽视，将思想政治教育与校园的安全管理相结合，在学生的学习和生活中始终贯彻安全教育的内容，从而在校园内形成依法行事、遵纪守法的风气。

2.2将服务师生放在首位，将被动工作转变为主动服务

高校的安全保卫工作触角几乎涉及到师生员工学习、工作和生活的各个方面，包括户籍管理、消防和治安等。新形势下的高校安全保卫工作更加重视服务师生，因此，在开展安全保卫工作时，要注重对学生进行思想政治教育，同时要把安全保卫工作视为学校的窗口，在为师生员工服务时要做到热情、主动。要将工作人员的积极性充分调动起来，主动去了解师生员工的生活状况和思想动态，从中发现安全隐患。要转变思想，将传统的被动工作转化为主动去服务，从而掌握对学生进行思想政治教育的主动权。

2.3要注重安全保卫工作中的双向沟通

在高校的安全保卫工作中，工作人员要运用多种方式了解学生的思维方式和想法，找到他们感兴趣的话题，与他们进行双向沟通，从而在对他们进行思想政治教育的时候能更有针对性，做到标本兼治。

2.4全面提高安全保卫工作队伍的素质

拥有过硬的政治理论素质以及较高的文化和业务水平是新形势下对于高校安全保卫工作人员的基本要求。工作人员只有加强学习，通过工作不断锻炼自己，同时学校方面要为他们提供培训和进修的机会，让他们掌握现代化的管理手段和方法，从而使他们的工作水平得到提高，适应新形势下的安全保卫工作以及思想政治教育的开展。

三、结语

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一、 以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，根据新情况，为机关创造稳定、团结、良好的工作环境。

二、 落实安全生产责任制，积极执行各项安全措施。各部门加强管辖范围内的各类安全工作，查苗头、抓隐患、促整改，杜绝一切不安全事故的发生。

三、 安全生产管理要求

(一)、认真贯彻执行《安全生产法》，贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实国家、自治区和市政府各项安全生产工作部署。

(二)、部门主要负责人是安全生产第一责任人;要将安全生产工作列入本部门年度工作计划中;建立健全安全生产责任制，明确分工，责任到人，逐级签订安全责任书，认真履行职责，及时解决有关问题，做好本行业本系统的安全生产指导与监督工作。

(三)、各部门必须配备专(兼)职安全工作管理人员，有效开展工作;制定相关安全生产管理制度并严格执行;建立相关安全预防措施，确保各类安全设施齐全、有效，并定期进行安全生产自检自查;各项活动有记录。

(四)积极开展安全宣传教育工作，组织多种形式的安全宣传教育活动;按要求及时参加事务局组织的有关安全工作会议及宣传教育活动。

(五)、按照规定，及时、准确上报各类事故和安全生产信息。

四、各部门结合各自的具体情况紧紧围绕“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故”的安全生产目标;(一)认真贯彻《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，广泛开展安全生产大检查，加大事故隐患整改力度，加强安全生产宣传教育，强化安全生产监督管理;(二)进一步修订、完善、健全各项规章制度和安全措施，把安全责任落实到人。部门每月至少进行一次消防安全检查，做好各种资料的管理和建档工作，健全各类台账，各种工作、活动、会议记录要齐全。(三)加大处罚力度，严罚，推进安全生产。

五、安全保卫科要加大机关安全保卫工作的管理力度，做好各项安全保卫措施的落实。

(一)结合机关的实际情况与各部门签订安全保卫责任书;

(二)进一步完善、健全安全保卫网络，做到制度、人员、责任三落实;

(三)按高层建筑消防安全保卫要求，协助工行做好大厦副楼的消防安全保卫工作，并对政府办公楼的消防控制预案进一步修订。

(四)对机关所辖部门的消防设施进行一次全面检查，登记建挡，维修保养，保证完好率达到100%，并将管理责任落实到人;

(五)组织1—2次消防知识及灭火技能培训、演练;

(六)按照公安机关的要求，做好机关一、二级要害部门门卫更换保安人员的工作;

(七)每月对全机关各部门进行一次消防、安全、保卫检查。

XX安全保卫工作计划书(二)

为了维护本单位内部的治安秩序，保护集体财产和职工的人身安全，确保企业生产、管理等工作的顺利进行，特制定如下安全保卫工作方案和应急处置工作预案。

1、本单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。在主要负责人直接领导下，下设保卫负责人1名、保卫人员若干名，具体负责本单位的值班看守、巡查等内部治安保卫工作。

2、本单位领导必须经常性地对本单位员工进行遵纪守法和社会公德教育，要求每位员工必须熟悉本单位的各项规章制度。对新招收和调入本单位的员工，要进行法制、厂规和安全生产教育，必须先学习后上岗。

3、值班看守人员要牢记自己的职责，严守岗位，善于发现可疑情况，严禁在值班巡逻时睡觉、脱岗及其他违法、违纪行为。

4、以防盗为中心，以防火为重点做好“四防”工作，各部门所管辖的生产工作场所，必须落实治安保卫具体措施，要将防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作纳入日常工作的议事日程，要把责任落到具体岗位人员，要在重点部位安装必要的技防器材。

5、要切实加强生产工作岗位(特别是易燃易爆和剧毒化学品岗位)的安全防范工作，及时消除治安灾害隐患。要严格控制火源，对消防重点部位和禁火区域要严禁吸烟。

6、加强值班巡逻，巡逻时要重点检查：有可无可疑情况和人员;办公场所内的报警、消防、电源等设施是否完好;治安保卫重点要害部位的门窗是否完好;消防重点部位的设施以及工作区内的消防器材配置是否完好;动火作业现场是否按规定动火等等。

7、对巡逻检查发现的不安全因素，要及时督促整改。发现异常情况，要先进行现场处置，在处置的同时要立即报告本单位领导;发生治安、刑事案件及各类事故时，在立即报告本单位领导的同时，还要报告当地派出所或相关职能部门，并保护好现场，详细记录异常和处置情况。

8、对节日期间歇业的，必须加强值班看守力量，要认真落实不间断看守，确保安全。

9、由于值班巡逻不到位，发生治安、刑事案件或各类事故的，根据性质轻重按厂规处理，触犯法律的移交司法机关依法处理。

10、入侵和盗窃事件应急处置工作预案

(1)处置程序：

①当保安值班人员接到入侵报警：

核实。值班人员要立即进行现场核查。

报告。若确认为盗警时，应立即向“110”报警，同时向保安部门领导报告并通知其他执勤人员。

抓捕。接报后，执勤人员应立即赶赴现场，配合公安机关实施抓捕，并与报警部门和人员进行现场查实。

②当巡查、巡更人员发现异常：

报告。当巡查、巡更人员发现门、窗、护栏、等设施被破坏或确认发生异常时，要立即向保安部值班领导报告。

守候。此时，巡查、巡更人员不要离开，在增援人员未到达之前守候，注意事态的发展。

博弈。若确认有人正在实施盗窃时，要立即报警(110)并向保安部值班领导报告，同时堵住出口。若犯罪分子准备逃跑时，要勇敢地通过各种办法与犯罪分子进行周旋，并呼叫求得增援，争取将其抓获。

保护。若犯罪分子已逃跑，注意保护现场，在公安机关到达之后方可入内，以防破坏痕迹物证。

11、火警事件应急处置工作预案

(1)发生火警时现场消防安全及电力保障组工作人员立即拨打消防报警电话“119”，利用就近灭火器材展开扑救。任何人员都要为火灾报警提供便利，不得以任何借口阻拦报警。

(2)单位的员工如发现火灾隐患，应立即及时报警，并就近携带灭火器材赶赴现场及时扑救，将火灾消灭在萌芽状态。

(3)所有工作人员应维护火场秩序，保证消防通道的畅通，对抢救出来的贵重物品进行看护。

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学校卫生安全及传染病预防工作是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全，关系到我校教育教学工作的正常开展的重要工作。春季气温逐渐升高，是食物中毒和传染病的高发期，我校非常重视，认真组织学习了《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生管理办法》等文件。为进一步加强在食品卫生安全及传染病等方面的工作，预防和控制食物中毒，确保广大师生员工饮食卫生安全，我校安全领导小组在校长亲自挂帅下，定期或不定期在全校范围内开展“食品卫生安全及传染病的预防”教育活动，结合我校的实际情况，在自检自查过程中检查组做到严格、认真、细致、不留死角。现将我校有关做好食品卫生安全及传染病防控等方面自检自查工作和具体

措施如下：

一、 成立领导小组，加强领导提高认识。

每次接到上级“通知”后，我校领导班子马上召开紧急会议，在集中学习上级“通知”的同时，成立“整治专项小组”，由陈超校长任组长，分管副校长石秀毅为副组长，相关科室成员和全体年级组教师任组员，对学校的食品卫生安全，卫生工作安全，传染病预防全权负责，认真、严格、细致地检查，随时监督，加强管理。学校还利用晨检时间，由专项小组负责，对全体师生加强思想教育，提高安全认识，同时要求落实到各班（级）班主任，本着对学生负责的精神，继续加强食品卫生及传染病预防的教育，提高认识。

二、成立检查小组，集中检查，有的放矢。

定期或不定期对学校卫生安全及传染病预防检查工作检查，由校长任组长的安全检查小组对学校的日常卫生工作，传染病情况及学校水源进行了认真核查，学校餐厅干净整洁；食材来源正规，天天有登记；校园超市无过期食品；传染病预防知识在醒目处张贴。由于校领导的高度重视，工作人员的认真负责，一年来，我校未发生过食物中毒或其他规模性季节疾病等事件，得到上一级领导和社会上的赞誉。

三、确立规章制度，定期抽查，责任到人。

1、学校自来水源为地下深井水，井口密封，由学校水电工负责安全。

2、控制传染源，切断传授途径。严格执行传染病疫情和食物中毒的

报告制度，责成医务室早发现、早报告、早诊断、早治疗。

3、加强对食堂食品卫生安全及传染病预防工作的督查，采取日检、周检、月检制度，学校采取不定期检查相结合方式。强化食品卫生安全督查，严把源头关，严把食品采购验收关，严把“进口”关，加强安全值班制度，发现问题，做到及时整改，不留隐患。

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由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。

一、组织领导

市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。

领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。

二、职责任务

全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：

（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。

（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。

（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。

（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。

（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。

（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。

三、系列活动安全保卫任务分工

（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式

1.时间：2005年9月27日9：00-10：30

2.地点：花果山风景区五圣广场

3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会

1.时间：2005年9月26日18：30-20：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛

1.时间：2005年9月27日14：00-18：00

2.地点：神州宾馆或云台宾馆

3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会

1.时间：2005年9月27日19：30-21：00

2.地点：黄海影剧院

3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。

（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式

1.时间：200*年9月28日9：00

2.地点：核电专家村广场

3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。

（六）第八届中国东海水晶节

1.时间：200*年9月29日-10月3日

2.地点：东海县

3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。

1.时间：200*年9月30日-10月5日

2.地点：赣榆县

3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。

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一、指导思想

幼儿园是人群密集场所，幼儿园的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的保教保育秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保保教工作正常进行。

二、工作要求?

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、 幼儿园园长对幼儿园安全保卫工作负总责，主管领导要对本园的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师幼进行法制教育，加强法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。 园内食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入园内操作间。

7、加强教学楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、活动室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

三、组织机构

1、领导小组

为切实加强我园安全保卫工作的领导，成立新希望幼稚园安全保卫工作领导小组，负责组织领导全园的安全保卫工作。

组 长：杨小莉

成员：杨梅、黄朝升、秦琴、周芸、周 苗、王 婷、杨玉洁、李明山、马昭

2、工作职责

幼儿园发生或接到突发安全事故后，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好园内贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

3、成立应急职能小组：

（1）、综合协调指挥组

组长：杨小丽 成员：周云

职责：a、全面指挥协调应急救援工作；

b、组织落实交办的其它工作。

（2）、现场处置组 组长：黄朝升 成员：李明山

职责：a、迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；b、具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；c、统一组织施救队伍开展具体工作。

（3）、后勤保障组

组长：王丽 成员：马昭

职责：a、统一指挥后勤保障队伍；

b、筹措调集应急工作所需的物资和资金；

c、做好事故紧急善后处理工作。

（4）、宣传报道组

组长：杨梅 成员：王婷

职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。

（5）.情绪安抚组

组长：秦琴 成员：周云

职责：幼安抚死难、受伤幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。

（3) 医疗救助组

组长：杨玉洁 组员：周苗

职责：准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

（一）园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向园领导报告，并同时拨打110报警，手机报警拨打6222110、6320700。

2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。

3、集结优势力量，携带防卫器械（如园内现行配备的电警棍、强光手电、橡胶棒、辣椒水、棒球棒），与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

4、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。

5、一旦发生伤害事故， 以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救， 并通知家长或亲属。

6、实施事件现场警戒，保护现场，阻止无关人员进入园内，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场，配合警方调查。

7、事件发生后，幼儿园立即向教育主管部门报告。

（二）园内内发现可疑人物应急处理程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向园领导报告。

2、幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入园内的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入保安室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入幼儿园作案的思想准备。

6、在整个过程中，幼儿园会采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、园内把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在园内某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、园内指定李明山进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，园内立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

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一、指导思想

2012年安全保卫工作要认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以为师生服务为宗旨，以建设和谐平安校园为目

标，以维护安全稳定为主线，以治安防范为抓手，以消防工作为重点，以队伍建设为保障，进一步完善学校综合治理网络机构，

真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。进一步加强各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全校师生员工的安全

防范意识，转变工作作风，优化育人环境，促进校园精神文明建设。进一步加强队伍建设、制度建设和效能建设，不断创新安全

保卫工作思路、管理手段和工作方法，确保校园安全稳定和师生生命财产安全，为师生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好

学习生活环境。

二、工作目标

实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“一个中心，四个到位，七个没有”的工作目标，即：坚持以教学科研服务为

中心，为学校教学科研和改革发展创造一个稳定的政治环境和治安环境。宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制

度到位。校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大及严重影响国家安全或政治稳定的重大事

件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无

人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索高校安全保卫工作的新思路、新方法。切实

加强学校安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”，建立安全、文明、有序的校园环境。进一步完善多校

区运行的安全管理模式，确保新老校区的正常生活和工作秩序。

三、继续扎实推进“平安校园”工程建设

1、深入宣传发动。通过进一步的宣传，把师生员工的积极性充分调动起来，积极投身于“平安校园”建设之中，使全校师

生员工既是参与者又是受益者，形成“平安校园”建设的浓厚氛围。

2、严格落实工作责任制。按照市教委提出的“四项安全”检查的要求，关键抓好执行岗位责任、考核监督两个环节。定期

对各部门、各单位责任是否落实，任务是否完成，目标是否达到等进行考核监督，对达不到要求的部门进行通报批评，坚持和巩

固“层层抓落实”的工作机制。

3、坚持工作重心下移。基础工作是第一道防线，是我校维护安全稳定的有力保障，要认真履行好工作职责，努力改善服务

，进一步加大工作力度，抓好各项措施的落实。根据今年我校发展形势和艰巨任务，重在“抓早”、“抓小”，“抓苗头”，把

矛盾纠纷化解于未然，研究新情况，制定新制度，采取新措施，保证全校教学工作顺利进行。

4、进一步加大投入力度。“平安校园”建设是一项基础性、系统性、全局性的工作，要保证“平安校园”建设的标准和质

量，必须给予足够的投入。

四、加强安全保卫制度建设，努力提升保卫人员素质

1、建立健全应急突发事件行动预案。学习贯彻国家、天津市及学校的有关安全保卫工作的法律法规和规章制度，结合学校

的工作实际需要，制定各类突发事件工作预案，根据预案，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处

置体系，确保学校的安全与稳定。

2、有针对性地组织保卫干部参加消防、安全生产、治安管理等方面的知识培训，提高保卫干部的业务能力。加强部门人员

政治学习，不断提升员工的政治意识和责任感。

3.加强保卫队伍的自身建设。努力做到在平时的工作中遵纪守法、增强服务意识、提高服务质量、加强业务学习和能力提高

，切实发挥管理干部在安全保卫工作中的积极性和主动性，进一步树立保卫队伍良好形象，以适应新形势下做好保卫工作的需要

。督促、加强对保安队伍的教育与培训，进一步提高保安队伍的政治素质和业务素质，进一步提高主人翁意识，树立保卫队伍的

整体良好形象。

4、加强制度建设。充实、完善学校相应的安全管理制度，不断总结经验，使安全管理工作更趋向法治化、制度化、科学化

。理顺管理机制、奖惩机制，做到有章必循、政令畅通，反应敏捷、工作高效。

五、切实稳妥做好政保工作

1、进一步提升信息搜集能力，通过各种渠道全面了解全校师生员工的思想动态，收集、整理各类信息，预防突发事件和政

治案件发生。

2、建立安全防控体系，加强安全信息员网络建设。建立严密的安全防控体系和快速反应机制，不断提高安全保卫人员的快

速反应能力。组建校园安全信息员网络，确保各种渠道的信息畅通，密切关注国家重大节日和重大事件敏感期的政治稳定，并积

极配合有关部门做好重点人员的防控工作。

3、维护校园政治稳定。深入开展“三项排查”工作，通过对不稳定、不安定、不安全因素的排查工作，分析研判可能对学

校安全稳定造成影响的各种因素，积极预防和妥善处理各类不安定事端。关注敏感时段、重要节点以及影响校园稳定的苗头性、

倾向性问题，做到早发现、早报告、早控制、早化解，切实维护校园的政治稳定。

4、积极配合网络中心，加强校园网的监控管理。进一步落实网络实名制，及时跟踪校园网，掌握师生关注的热点及网上舆

情，防止有害信息在校园网传播，以正面宣传引导网上舆论，有效化解和转移网上的热点炒作。

六、强化校内治安管理，确保校园安全

1、提高认识，切实加强学校综合治理工作。牢固确立“安全第一”、“责任重于泰山”的观念，要切实做好对校园综合治

理工作的领导，落实学校安全综治工作领导责任制、逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与、全方

位重视、全过程不懈怠的学校安全综治工作的良好局面。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施 。与各部门、各单位、各学院领导签订今年的安全责任书，将安全稳定

工作落实到部门、落实到部门领导。并且深入到上述部门调研安全工作，找出薄弱环节，探讨修订安全管理措施，适时召开治安

综合治理工作会议，做好群防群治工作，抓好重点部门的人防、技防和物防，确保安全。

3、加强校园安全保卫巡逻，强化校园安全保卫工作服务意识。继续落实校园安全保卫值班制度，做好校园警务室的值班工

作，充分发挥校园巡逻车的作用，构建一站式服务模式，切实为学生做好服务工作。

4、加强外来人口管理和暂住证办理。对部分需要招聘或引入外来用工的部门，坚持“谁用工，谁负责；谁主管、谁负责”

的原则，做到证件齐全，不使用“三无”人员。时刻督促用工单位，为外来人员及时办理登记手续，加强日常教育和管理，使外

来务工人员自觉遵纪守法。

5、加强安全警示教育和防范活动。要经常在全校师生员工中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉

性，增强他们参与综合治理的意识，丰富师生安全知识，增强师生安全意识，培养师生自护自救的能力。加强对各学院门卫、食

堂、教学楼、演播大楼、学生宿舍、图书馆、学生活动中心等重点部位的管理和治安防范，确保正常的教学、师生的人身财产安

全。

6、整治校园及周边治安环境。要加强对学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠属地派出所、西青区交警、城管大队及

文化、工商部门等有关部门的大力支持，防止网吧和书刊对青年学生的侵害，净化校园及周边环境，预防和减少违法犯罪的

良好氛围。大力开展矛盾纠纷调解和各类安全隐患排查，建立健全各类“台账”。

七、扎扎实实地做好消防工作

1、要牢记“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”的原则。要加强安全防火知识的宣传教育，提高全校师生的防

火意识，举办安全防火知识专题讲座，不断增强安全防火的责任感和自觉性。

2、认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针。对重点要害部位的消防责任，要实行目标管理，确保责任落实

到位。要加大安全用电等的管理检查力度，严格控制超负荷使用电器设备，严禁乱拉、乱扯电线和使用电炉子。加强消防设施、

消防器材的使用管理，要及时更新，做好器材的保养，确保消防设备始终处于完好的工作状态。

3、定期开展宣传教育和应急演练。广泛宣传和普及法律法规、公共安全、应急避险、防灾救灾和自救自护知识，继续开展

“知识守护生命”大学生安全教育活动。加强消防“四个能力”建设，组织开展应急演练，不断提高师生安全防范意识和应对突

发事件的能力。

4、继续加强对义务消防（扑火）志愿者的管理和培训。每年9月对义务消防（扑火）队队员进行充实调整、登记造册，坚持

每半年至少集训一次，要进行实战演练，确实提高队员的扑火技能。

5、坚持不懈进行安全检查。做好定期、不定期的安全检查工作，坚持每日安全防火报告制度，及时组织力量加强对重大节

日、重大活动、寒暑假前后的安全检查工作，查找消防方面的隐患，及时落实整改措施，确保不发生重大火灾事故等。

八、规范强化校园交通秩序管理。

1、继续整治校园交通秩序，确保交通安全。对校内机动车辆实行安全监管，把好进校门出口关，继续坚持学校车辆定点停

放、私家车辆凭证出入的规定。坚持对办公楼、教学楼、图书馆、学生宿舍、食堂等门前自行车的管理，使其停放有序。

2、加强校园交通管理，切实落实交通管理制度。在资金允许的情况下，对新校区的主要干道进行划线，规范车辆的行驶路

线，添设更换必要的交通指示牌、道路安全缓冲垫、挡车器、路障等。进一步加强校园交通的管理，严禁车辆对教学区的干扰，

保护非承重场地不被车辆压坏，重点打击超速、超载、酒后驾驶等违规行为。

3、加强生活区技防建设，确保学生财产不丢失。在现有技防设施的基础上，根据上级和校园实际需要，申请专项经费进行

技能设施建设，添置红外报警装置、视频监控设施，确保学生的自行车和公共设施不丢失、不损坏。

4、完善和设计好新校区道路交通规划，使之科学、合理、实用，在条件成熟的情况下增设机动车辆进出大门的智能管理系

统。

九、认真做好户籍管理和服务工作

1、加强户籍管理，积极探索户政管理的新方式。教工、学生的集体户口坚持每季度至少核查一次，做到数据存档。毕业生

户口及时迁出，新生户口及时上报，新生身份证及时送制及发放。

2、做好户籍窗口服务，努力规范工作程序。积极协助学苑派出所和唐口派出所做好毕业生户口迁移和新生、新进教师的户

口入户工作，努力促进户籍管理科学化、规范化。组织力量，精心安排，认真做好义务为学生照相等便民措施，为师生员工提供

优质服务。

十、加强理论研究

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2、学校各部门、各单位都应当树立安全第一的思想，针对可能或容易发生的安全事故制定相应的安全防范制度，做到有章可循，有据可依。

3、学校可根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署，采取得力措施，预先防范。 4、学校食堂应有健全的安全规章制度和必要的安全防范设施，加强对库房、操作间的管理，严防坏人投毒破坏，预防食物中毒事故。必须加强对炊管人员的教育和管理，定期组织体检，学生食堂必须建立食品采购和食品保管存放、加工制做等制度，严把食品采购关，严防食物霉变或污染。

5、学校应有专门机构或人员负责校舍管理，经常检查维修，发现危险房舍，应立即采取必要的措施，预防校舍倒塌事故发生。地处容易发生洪水、滑坡地带的学校，应有应急预案。每逢雨季和汛期，必须安排人员值班，随时观察险情，做好撤离疏散准备。

6、学校应当加强车辆管理维修，确保性能良好。驾驶人员应服从教育和管理，严格遵守交通规则。学生外出实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须安全可靠；驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学生徒步或乘车(骑自行车)，外出，应自觉遵守有关安全规定，顶防交通安全事故。

7、学校应重视和加强对安全防火工作的宣传和防范，完善重点防火部位的防火设施，留有消防通道，配齐配足灭火器材，落实值班制度，预防火灾事故。严格用电管理制度，学校应有专门机构或专业人负责用电管理，经常进行检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或违章用电。加强对易燃、易爆物品管理，严格按规定拉运、贮存、使用。汽油库、液化汽库等必须远离教学区、学生公寓、家属区。加强对明火使用的管理。凡用明火照明、取暖等，学校应有严格的管制措施，防止酿成事故。

8、学校应根据青少年学生的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。

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关键词：高校 保卫工作 和谐校园 安全稳定

和谐校园是指校园师生员工、群体、阶层之间的关系融洽协调，成员各尽其能，各得其所，整个校园能够表现出一种公正的状态，校园能够实现安全稳定的运行和健康的发展。和谐校园的首要条件是校园的安全稳定，保卫工作又是构建和谐校园、保障校园安全稳定的重要支柱。

1.目前高校存在的不稳定因素

1.1高校学生自身的问题。①学生的贫富差距。贫富悬殊导致学生不同的兴趣爱好彼此间出现歧视，部分穷学生产生自卑心理，极端者甚至产生报复心理。②学生自控能力差。高校学生大多缺乏社会经验，做事冲动缺乏理性，出现问题如不及时疏导有可能诱发或导致自杀、盗窃、报复等恶性事件的发生。

1.2高校外部环境的问题。①盗窃、诈骗现象。各种原因形成的外盗和内盗现象扰乱了正常的校园秩序，危害了师生员工的人身财产安全。②计算机网络的发展。部分学生抵御不住网络的诱惑沉迷其中而忽视了学业，影响身心健康甚至走向犯罪道路。③日益复杂的校园周边环境。校园周边的餐饮业、KTV、网吧等服务娱乐行业的发展势必将社会上的一些不文明行为带进校园。

1.3高校安全形势问题。我院安全形势主要表现在：①校园周边的各种出租房与学院的管理制度相违背；②校园周边环境复杂。社会上各种闲散人员、机构星罗棋布，提供了很多形形的直接面向学生的服务；③学生家庭背景结构复杂、来源广泛、学制不同等给管理带来的难度增大；④目前保卫队伍在人员结构配备、技术设备、防范设施及水平等方面存在不足；⑤学生宿舍管理中心缺乏责任心，出现问题不能及时处理。

2.高校保卫工作在构建和谐校园中的作用

2.1保障作用。维护校园的稳定与和谐是高校保卫工作的首要职责，保卫工作不仅要对学校的治安、警卫、消防等工作起到保障作用，更要及时捕捉、制止某些不和谐因素的滋生，掌握处置各种不稳定因素和事态的主动权，最大限度地预防和减少的发生。

2.2服务作用。在构建和谐社会的新形势下，保卫工作应当以服务和谐社会作为重要目标，坚持“以人为本”的理念，通过法规和学校规章制度相结合，正确引导学生对焦点问题、实事热点的认识，把不稳定隐患遏制在萌芽之中，以全心全意为人民服务的宗旨，为广大师生员工服务。

3.构建和谐校园对高校保卫工作的要求

3.1“安全与发展”的保卫工作新模式。紧紧围绕社会发展的总体要求，以科学发展观为指导，用“安全发展”的指导原则统领高校安全保卫工作全局，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全安全法制、明确安全责任，共同构建和谐校园。“安全与发展”模式与“保障性”模式的区别见下表。

3.2加强师生的安全教育和心理咨询工作。①加强对师生员工的法律安全知识、技能实践演练，各方聘请专家结合具体事例进行法制、消防安全、逃生自救等方面的教育，保证入校新生的安全教育覆盖率达到100%。②不定期聘请心理医生、专家进行心理咨询，帮助他们解决学习、生活、人际交往等各方面的疑难困惑，以便提高他们自我排解问题的能力。

3.3保卫人员业务素质有待提高。保卫队伍不仅要有合格的政治素质，良好的思想作风，求实奉献的精神，还要有丰富的法律知识、技防知识等依法履行职责，以理服人。必要的体育锻炼和各种抗干扰训练，对提高保卫人员的身体素质和心理素质起到促进作用。

4.以科学发展观为指导推进学院保卫工作创新发展

4.1规范安全管理制度。通过和谐校园创建活动，认真制定和完善了各项安全管理规章制度，包括对治安、消防、要害部位和危险品等方面管理制度的建立，力争保卫工作制度化、规范化。

4.2构建新型安全防范体系。“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防范体系突出“以人防为主导、以物防为基础、以技防为手段”的新型防控措施。在校园路口、教学楼、学生宿舍楼等人群密集地方和实验室、图书馆、财务室等重点要害部门安装视频监控、红外报警、电子门警系统，进一步完善防火、防盗和交通安全管理系统，提高防范等级，使校园重点要害部位技防覆盖率达到百分之百。

4.3健全高校保卫预警机制。要树立以预防为主的安全观，正确分析、处理各种不安定因素，通过对信息的搜集、筛选、核实、汇总不断提高工作质量。预警机制包括对学院安全隐患排查、矛盾纠纷排查及不稳定因素排查等，对于能够诱发重大安全事故和的各种因素要及时制止化解。对于重大案情和重要情报信息，要根据有关工作预案的规定妥善处置并及时上报。

4.4整顿校园治安秩序。严格执行门卫检验证件制度，凡进入校园的一切人员、车辆必须持本人学生证、工作证、听课证或者学院颁发的有效证件。需要进入校园的外来人员，必须办理验证登记手续，对于携带物品外出的车辆和人员，必须出示物品来源证明，防止公物被盗。加强对外来务工、经商等流动人员的管理，对他们进行及时普查、登记，确保流动人员都有记录可查，对不符合暂住校内的外来人员要及时清理。

4.5净化办学条件。高校保卫与地方政府的综治办、公安、城管、交通等部门要紧密联系，增加沟通渠道，联合办公，共同整治校园周边环境。依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动。加强对校园及周边地区非法网吧、酒吧、台球室等文化娱乐场所的清理整治。

在构建和谐社会大背景下，高校保卫工作要以构建和谐校园为目标，以维护高校安全稳定、保障师生员工安全利益为重心，认真履行自身在构建和谐校园中的神圣职责，为广大师生员工营造一个安全、安宁、安定的学习、工作和生活环境。

参考文献：

[1]蔡文政.刍议平安校园建设中高校安全保卫工作完善策略[J].科教导刊，2011，（1）．