煤矿安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：煤矿安全 采矿技术 应用问题 分析

我国的煤炭产量丰富，是世界上的产煤大国，但是，频发的煤矿事故如矿井坍塌、矿井透水、瓦斯爆炸等也给国民生产造成了巨大的影响，要想促进煤矿事业的发展，就必须要做好安全生产工作，根据煤矿的生产条件积极采用新技术，这不仅能够提升采矿效率，还可以保障煤矿生产的安全性。但是，就现阶段来看，由于各种因素的影响，我国煤矿采矿新技术的应用还存在较大的问题，找出这些问题，并制定出针对性的解决措施是保障煤矿安全生产的前提条件。

1 煤矿采矿技术的常见类型

在科技水平的发展之下，我国煤矿开采技术也出现了一定的变化，根据我国现阶段的地理环境来看，常用的煤矿采矿技术包括以下两种类型：

1.1 深矿井开采技术 该种技术主要应用于地热危害大、冲击低压强以及抗压力低的地段中，在应用深矿井开采技术之前，需要解决瓦斯、顶板、水以及煤尘等危害，同时，还要注意到，深井位置有着丰富的瓦斯，通风工作十分的困难，因此，在应用这一技术时还要做好矿压的控制工作，并注意井巷布置与通风效果。就现阶段来看，深矿井开采技术的应用还存在一系列的问题，还有种种问题需要解决，如热害治理装备、支护技术、支护装备、深井巷道等等，只有全面解决这类问题，才能够保障煤矿生产的安全性。

1.2 充填开采技术 充填开采技术能够应用在水源底部、建筑物下方与铁路公路下方，在应用充填开采技术时，需要做好空缺区域的充填工作，这样可以改善作业面压力，优化煤矿开采效果。此外，在使用充填开采技术时，还需要深入分析地表下陷规律与上覆岩层运动，制定出可以满足地下水资源、建筑物与地表需要的开采参数。截止到目前为止，充填开采技术的应用还需要解决几个问题：即近水体开采设计、土地复垦、开采沉陷控制、工艺参数的优化等。

2 煤矿采矿技术应用工作中的问题

2.1 规章制度不完善 规章制度是保障煤矿安全生产的前提条件，我国的煤矿企业众多，分布广泛，其规模与大小都存在着较大的差异，目前的规章制度只能够把握整个煤矿行业，漏洞严重。由于相关规章制度的缺乏，很多煤矿企业的管理工作混乱，违规操作严重，这也是导致安全事故频发的主要原因。此外，部分煤矿在采矿管理方面尚有诸多问题亟待整改。比如，企业安全生产管理机构尚未健全、安全管理人员数量不足；岗位责任制未得到有效落实；生产矿井证照不全或过期；部分矿井存在私挖滥采现象、超层越界开采、以探代采、超核准范围和核定人员组织生产建设等非法违法违规行为；更有甚者将矿井非法挂靠、层层转包，一矿多井等现象依然存在；有的矿井为偷税漏税，存在“两套图、两本账”等弄虚作假，蓄意逃避监管等行为。这些问题若不及时整改，很有可能引发更大的管理漏洞。

2.2 缺乏专业技术人才 煤矿开采对于开采人员的综合技术水平要求很高，就现阶段来看，我国很多煤矿企业，尤其是中小型煤矿企业都存在着专业技术人才缺乏的问题，矿工综合素质水平普遍不高，知识水平扎实的技术人才不仅能够保证煤矿开采进程的正常进行，也能够降低安全风险的发生率。但是由于缺乏专业性技术人才，就导致很多采矿技术无法得到科学的使用。

2.3 管理人员只看中眼前利益，影响了新技术的推广 今年以来，受全国煤炭产量过剩，供需矛盾加大和煤炭价格大幅下滑的影响，煤矿生存压力越来越大，部分煤矿减少安全设施投入，消减安全管理人员，安全设备，运转不正常，对安全生产埋下了隐患。

煤矿生产者的根本目的就是为了获取到经济效益，煤矿行业属于典型的高危行业，不仅安全事故发生率高，还需要投入大量的资金，经过长时间后才能够收回成本，如果企业资金投入不足，资金量就很容易出现断裂。在这种因素的影响下，很多煤矿经营者不愿意冒风险引进新技术，依然使用现在的技术，他们只看重眼前利益，不愿意花费资金来研发新技术，这就在一定程度上影响着新技术的推广，采矿效率一直难以得到提升。

3 促进煤矿安全与采矿技术发展的对策

3.1 完善规章制度，促进采矿技术的规范化发展 在未来阶段下，需要根据煤矿资源的开采要求建立好科学完善的规章制度，明确企业的工作目标与工作流程，让管理人员与工作人员可以全面的了解自己的工作任务与工作方式。在确定好任务与方式之后，即可将责任落实到每一个人身上，只有实施该种制度，才能够促进新型技术的规范化使用。只有做到这一点，大家共同配合才能够在保障工作效率的同时促进采矿技术的规范性发展。

3.2 加强培训，提升矿工的综合素质 综合素质过硬的人才是保障企业可持续发展的重要保证，煤矿安全与采矿技术的应用发展与技术人才有着密切的关系，基于此，煤矿企业必须要定期对技术人员开展培训工作，提升他们的技术水平与责任意识。还要注意到，矿工是煤矿开采工作的实施者，他们从事的工作重复、繁琐，虽然他们对自己的工作熟练，但是其工作都是体力活，为了激发出他们工作的积极性与主动性，企业需要加强对矿工的培训，将理论与实践进行有机结合，让矿工能够不断的掌握新知识与新技术，从而不断的提升企业生产效率。只有打造一支综合水平过硬的队伍，才能够为煤矿企业的高效生产奠定好坚实的基础。

3.3 加强创新，不断研发新技术 为了避免煤矿管理者只注重短期利益导致煤矿安全与采矿技术受到限制的问题，政府可以制定好一系列的鼓励措施，让他们可以积极的去创新，引导他们发展新型安全与采矿技术。煤矿企业与其他行业一样，科学技术是第一生产力，虽然新技术的研发复杂、艰难，也会耗费大量的人力、物力和财力，可是，一旦新技术在生产工作中得到使用，就可以为企业带来很好的价值。在传统模式下，政府主要采用技术产权保护、研发补贴等方式来鼓励企业开展技术创新，这对于促进新技术的发展起到了很好的效果，但是，这些政策主要针对一些新型企业，并未制定与煤矿企业相关的法律，这也是制约煤矿安全与采矿新技术发展的重要原因，为了解决这一问题，政府需要根据煤矿企业的生产经营特征制定出相应的鼓励措施，这样，煤矿企业既能够研究新技术，也可以享受到政府的优惠政策，这对于企业的安全生产与长远发展都是十分有益的，而对新技术的产权保护工作不仅是政府对于企业技术上的认可，也是对煤矿企业劳动成果的保障。

4 开展煤矿安全生产大检查

安全生产大检查的各项工作均采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式进行，并按照“企业全面自查、市县重点督查、省级同步突查”的交叉方式组织开展。检点为各县区煤炭行业管理部门、各主体企业对“不放心煤矿”挂牌管理制度的贯彻落实情况；以瓦斯、水患、火灾防治为重点的煤矿隐蔽致灾因素普查及治理工作情况；防治水、防汛、瓦斯等专项检查查出的隐患和问题的整改落实情况；安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况以及汛期安全生产工作安排部署情况、领导带班和应急值班情况等。

5 结语

总而言之，在社会的发展与科技水平的进步之下，煤矿采矿技术也呈现出一种多元化的发展趋势，在煤矿采矿技术应用时，由于各种因素的影响，管理不科学、人才水平参差不齐、制度不完善的问题在很大程度上制约着煤矿安全与采矿技术的发展，为了解决这些问题，政府必须要根据煤矿企业的生产经营情况制定好科学合理的管控措施，发展技术创新，加强新技术的开发，这不仅可以提升煤矿企业的综合效益，还能够促进国民经济的可持续发展。

参考文献：

[1]王晓秋，郭冬岩，吕广忠.我国地下金属矿山采矿技术的发展与展望[J].河北理工大学学报（自然科学版），2008（01）.

[2]王庚，刘作为，韦庆发.采矿工程施工中的不安全技术因素及对策分析[J].才智，2012（11）.

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[关键词]煤矿；安全技术；通风；应用

中图分类号：TD72 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）18-0388-01

矿井的通风问题，是现在及未来煤矿行业发展过程中所面临的一个重点，也是一个难点，矿井的通风问题，不仅仅只对采矿工人的工作环境有影响，而且对其工作人员的身体健康也时刻存在着危机。及时的去探索解决煤矿通风的问题，是煤矿企业要必须进行的研究课题。只有将工作的环境、人们的安全问题得到解决，才能保证企业的生产指标的顺利完成。

一、矿井通风对企业发展的作用

1.使空气更加的清新。地下的自然资源都是很多物质的混合体，煤矿工人在开采的过程中会产生很多复杂的气体，然而，其中就存在着有害人体健康的气体。比如，一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等等，都会对人体健康造成伤害，矿井内部及时的通风可以使开采过程中带来的有害气体快速的被驱散开，使井下空气的危害指数下降，从而营造了一个安全可靠的工作环境。

2.对生产有一定的指导作用。在矿井内安装通风系统是维持井下气体畅通的最常用的方法，如今，新型的通风系统已经取代了以前人工疏通的方法，并且建立了一个自动化的操作平台，比如在排气、换气等方面。煤矿的通风除了对采矿工人营造一个好的工作环境外，对井下采矿工人的身体健康也有重要作用，其可以根据通风系统的设置以及运行状态制定有针对性的工作方案。

3.预防事故的发生。安全问题是阻碍煤矿企业经济发展的一个很重要的因素，解决地下矿井开采的安全隐患问题，是降低矿井安全问题的重要的措施，矿井内部通风对井内气体有一定的疏通作用，使井内气体保持新鲜，从而使人们长期处于安全指数较高的环境中。

二、矿井通风设施的安装要点

矿井内部的通风设施安装主要包括引导风流和隔断风流两个部分，煤矿企业对于安装通风设备的质量进行检查，符合要求后才能用于实际的组装。

1.对风流的设施有一定的引导作用。这一部分是为了使矿井内部空气比较流通，其需要组装的结构有：①风硐，风硐是连接扇风机装置和风井的一段巷道，风硐是圆形式的经常由混泥土、砖石等建筑材料建造而成的矩形巷道，它的特点往往由风筒的特点所决定。②风桥，风桥会将平面相交的新、污风流隔成立体相交的新、污风分立的一种通风设施。③风窗，风窗是设在门上或者墙上的留一个可调空间大小的窗口，通过对其空间大小的调节从而达到对风量大小进行调节的作用，④风筒，在巷道中利用正压或者负压通风动力通过管道把指定的风量送到目的地，而把这个管道称作风筒。

2.有利于隔断风流的设施。若在矿井的正常施工过程中发生了意外，便可利用隔断风流设施对此进行防御，从而防止由于意外带来的有害人体健康的的气体。其需要安装的结构都包括，①防爆门，防爆门是为了防止矿井下边的煤尘瓦斯放生爆炸时对扇风机有毁坏而安装在扇风机上的筒上的安全设施，而当井下放生爆炸时，防盗门很容易就会被这些气体的冲击力给冲开，爆炸波直充入大气，这样对风扇机起到了一定的保护作用。②挡风墙，在不允许风、行人、行车等通过时，都必须设置挡风墙，将风流挡在门外，如：将火区、进风、回风等。③风门，不允许风流的通过，但允许行人、行车通过巷道，根据矿井生产的具体需要来设置风门，有普通的风门、自动风门等。

三、矿井的通风监控系统的设置

矿井内的监控设置可以对井内的通风状况进行监控，以便及时的发现有害气体，对于未来矿井通风监控系统需要从两个方面进行改进，即软件和硬件。

1.硬件，硬件在通风系统中处于核心地位，其主要是对瓦斯的情况进行监控，通过地下信号感应来及时获得异常物质的存在情况，应安装电子检测仪和自动报警，利用电子检测仪可以检测到矿井内部的不良气体的存在，而用移动报警器来进行危害报警。

2.软件，软件是安装在矿井监控内部的操作平台的一个功能性软件，在处理矿井内部问题时发挥着很重要的作用，一个煤矿企业拥有一个适合的软件，对其发展有着很大的帮助作用。

四、煤矿监控系统存在的问题

1.传感器得不到及时的调校；2.各项设备的布置不够完善；3.传感器的悬挂位置不够准确；4.对监控系统的防御措施不完善；4.对监控数据未进行备份工作。5.有的没有备用的主机，监管系统没有专门的打印机；有的所反应的数据不够准确，不能反应真实的情况等。

对于以上监管系统出现的问题应从以下几个方面进行改进：

1.提高对数据传输数据准确性的要求，检测模拟量数据和开关量状态数据的准确性是保证数据传输数据准确的根本保证，因此，必须按照国家有关法律规定的标准对传感器的悬挂位置进行合理设置，定时的对传感器的位置进行调整，使其位置偏差降到最小，应定时的对系统进行安全检修。

2.必须装有防雷设施，防止具有损害性的雷电进入地下对监管系统进行破坏，从而引起爆炸。

3.系统的核心站点必须时刻有值班人员，以便能够对系统出现的问题在第一时间进行制止和控制，并且做出相关记录，方便随后进行的分析工作，这样就可以避免很多细节问题，减少给煤矿企业造成不必要的损失。

4.提高对管理方面的重视程度，发挥其作用。煤矿企业的安全检测系统对煤矿企业的发挥着无人可替代的作用，同时也发挥着时刻值班的作用。所以，加强对煤矿企业的管理方面的力度，有利于企业日后的快速发展。

五、安全采矿技术的应用

煤矿企业要进行安全生产，其引进自动开采技术是有必要的，企业应该多引进先进的采煤技术、机械设备、完善的控制系统等等。并且设计有效的采煤方案，积极有效的推广自动有效的开采技术，从而营造一个安全的工作环境和提高开采企业的工作效率，给企业带来较高的收益。现如今，由于煤矿技术的利用范围不断的扩大，煤矿的开采也越来越频繁，而自动的开采设备减少了工人们的工作难度，提高了工作的效率，安装矿井通风系统有利于保证安全技术的有效实施，防止有害气体的污染，创造一个好的工作环境。

参考文献

[1]闻一雨，引导风流设施安装技术要点分析[J].井下的采矿技术，2011.8

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【关键词】信息技术；现场总线；煤矿生产；视频监控

【中图分类号】TD23

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0201-02

1　概述

在煤矿生产安全中的视频监控技术对生产的安全起到保障作用，视频监控技术实现通过信息交换、共享和集中，信息技术和计算机生产技术的发展是煤矿生产作业智能化的物质基础，作为煤矿生产作业视频监控的标准，首先高效、可靠、安全稳定是首要任务，自动化控制系统必须能为煤矿生产设备运行状态、设备节能控制、消防安全等提供有力保障，且自动化视频监控系统必须能自动判断，并根据预先设定的规则进行网络视频安全控制（能实现自主启停、控制风速等）、危机处理、生产告警、节能节排等。

1.1　现场总线技术在煤矿自动化生产中的应用

在结构上采用管理层、信息管理层、现场层三个层次、管理层主要是采用视频监控技术实现煤矿生产设备的图像信息采集，信息管理层主要是实现通过总线数据通信协议技术实现对节点视频分站控制器进行控制。

1.2　LonWorks总线视频监控技术

LonWorks总线监控技术基于操作网络，同时整个网络充分考虑到了未来的可扩展性，在互通性、兼容性上做了充分的考虑，实现了不同厂家、不同设备间互通性问题，这也是Lon现场总线得以在智能化控制管理中广泛应用的原因。典型的LON节点如图1，LonWorks技术包括以下几个组成部分：

A.LonWorks通信控制处理器一神经元芯片（Neuron　Chip）；

B.LonWorks的通信协议—LonTalk；

c.LonWorks面向对象编程语言-NellronC；

D.LonWorks技术是用于开发监控网络。

总线视频监控系统中有几台工控机，它们的功能并不相同。它们按照客户机／服务器的工作方式进行功能划分，有一台PC作为WinCC服务器，负责上位机系统中的数据处理、Web信息、与PLC网络进行数据通信。其它的PC作为客户机，它们不与PLC直接进行通信，要显示和处理的数据从作为服务器的PC中来，并把数据处理的结果存储到服务器的数据库中。这样的划分是因为这些PC的功能不同，有的作为工程师站，有的作为监视站。工程师站可以对系统进行实际的操作，如系统启动、停机、参数设置等。总线视频监视站只能进行信息显示、监视、系统浏览，而不能进行实际操作。

2　影响煤矿生产安全的形式和策略

2.1　视频监控技术环节中的煤矿安全生产的主要形式将正常监控的生产安全监控系统使用的监控数据库监控数据进行分离，保留系统监控必须的基础监控数据和近期的生产监控数据，保证系统正常监控。由于在煤矿生产过程中对生产信息安全生产的要求，煤矿生产过程中对煤矿生产信息安全需要科学设计，在煤矿生产过程中使用的生产信息安全策略广泛采用了视频监控系统新技术，视频监控技术具备完备的运行日志，可以分类型、分设备、分时间、分报警类型进行统计。在“设备事件”中，用户可以选择系统监控的某台设备，查看该设备在某个时间段的报警记录。在“设置事件”中，用户可以查看各种设置事件，在“系统事件”中，记录了系统的启动、关闭事件，资产信息用户的连接事件，报警的发送事件等等。所有的视频监控测点均有一个开放的设置信息管理系统让用户去设置。在“系统配置”信息管理系统中，用户可以选择一个设备或者测点，自行设置它的上下限，报警级别，报警方式，比例变换，安全时段，初始模式，语音文件，报警提示，专家意见等信息。

2.2　安全策略将煤矿企业所有资源进行全面一体化管理的管理信息系统，有效地促进现有企业管理的现代化、科学化。煤矿生产信息安全实现了业务的流程化管理，对所有业务的工作流程和操作规范都制定了较为严格的要求，过煤矿生产信息安全设计，各岗位人员都能够及时掌握各项业务流程的具体信息和业务进度，班组长根据各个生产业务实施情况和完成情况对业务和人员进行合理调配，煤矿生产信息安全需要系统提供了多样化的数据查询功能和详尽的统计功能，替代了以往人工查找、计算烦琐的工作方式，提高了信息安全标准，保证了数据的准确性。

目前煤矿生产信息安全，随着业务数据的不断增加，系统不断的暴露出问题，目前煤矿生产信息安全客户端运行速度已经降到历史最低点，数据查询时出现超时错误比以往更频繁，运行情况较差，已经影响到生产业务的办理。尽早制定一个合理的实施方案并予以实行，改善以上种种问题，已经迫在眉睫。综合系统各方面因素，可以对生产信息系统数据进行数据分离，建立一个移动生产信息管理系统移动生产信息管理分析系统。同时将历史数据剥离出来，导入备份数据库中，然后在备份数据库上重新架设移动生产信息管理分析系统。在煤矿企业中使用的生产安全中基于视频监控和数据分离的业务处理形势可以有效保证生产安全的同时，提高生产的利用率和有效性。

2.3　煤矿生产中使用视频监控系统

在视频监控系统信息管理系统中，首先对设备进行分组，分组是任意的，每个组别下面可以选择各种监控设备，比如设置一个“BA管理组”，下面包含所有的警务固定资产自控设备。可以设立一个“安防组”，把摄像头和门禁设备划归在该组下。比如，当检测到瓦斯报警的时候，我们可以联动摄像机转动到火警位置，并开始录像，同时打开所有门，方便人员逃生。在“联动设置”软件信息管理系统中，我们可以选择“源”测点，每个源测点可以对应4联动动作，当“源”事件发生报警的时候，联动就执行。

3　基于视频监控技术的煤矿生产信息安全防护策略

3.1　煤矿生产安全规划

因煤矿生产安全包含的内容较为广泛，在生产安全信息管理应用等相关软件系统的研究过程中，必须对其通用性和实用性予以保证，在安全分析阶段对生产安全的整个业务过程要作全面而系统的有效分析，因业务处理的繁琐性，就必须结合有关的情况，及业务处理过程的具体算法、参数等因素，对其业务流程进行相应规范。对于生产安全力求发现问题并将其作相应整理。煤矿生产视频监控的主要操作为：将正常监控的视频信息使用的监控数据库监控数据进行分离，保留系统监控必须的基础监控数据和近期监控数据，保证视频信息正常监控。同时将历史监控数据剥离出来，导入备份监控数据库中，然后在备份监控数据库上重新架设视频监控安全系统。实现了网络监控的流程化屏幕监控，对所有网络监控的煤矿生产安全监控流程和操作规范都制定了较为严格的要求，力求使所有网络监控数据都达到监控数据实时分析、网络监控资料准确的要求。各岗位视频检测热点都能够及时掌握各项网络监控流程的具体信息和网络监控进度，班组长根据各个监控中心的网络监控实施情况和完成情况对网络监控和警员进行合理调配，对各项网络监控的进展情况进行实时监控，提高了监控部门的屏幕监控效率和监管水平，从而实现精细化、人性化屏幕监控。

3.2　视频监控中的生产策略

在视频监控中，随着生产数据的不断增加，检测数据中不断的暴露出问题，目前煤矿生产安全监控系统的数据传输端运行速度较低，监控数据查询时出现超时错误比以往更频繁，有效的安全策略在于将正常监控的视频监控使用的监控数据库监控数据进行分离，同时将历史监控数据剥离出来，导入备份监控数据库中，然后在备份监控数据库上重新架设煤矿生产安全监控分析系统。

由视频监控数据分离策略包括生产监控数据表分析、生产监控数据转换迁移、生产分离检索、生产监控策略包括生产综合查询、生产用户综合查询、生产监控数据、信息变更查询、生产监控综合查询、生产安全监控量统计反馈、信息统计、生产安全监控数据分析统计查询、日志管理核对单查询、煤矿生产屏幕监控、移动生产安全、历史监控数据记录查询、生产监控流程查询、生产信息查询、生产维护、安检流程查询及统计、电话报警查询主要的功能比较简单，主要为生产安全监控警员提供生产安全监控系统的历史监控数据的查询、分析、统计功能，不需要进行大量的监控数据分析煤矿生产安全中的异常数据信息。

4　结语

计算机生产的产生和发展不仅影响人们的日常生活工作，并将对整个人类社会的科技发展和文明进步产生重大的推动作用。通过LonWorks现场总线技术实现煤矿生产环节中各个网元设备的集中控制与数据通信，通过数据库技术实现对视频监控数据的集中管理与数据查询在煤矿生产安全中的视频监控技术对生产的安全起到保障作用，生产视频监控的利用和管理有需要多方软件与系统支持，信息的存储和转发均由它们进行检测处理，保证了煤矿生产的安全性。

参考文献

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关键词 预控管理体系；煤矿安全；神东煤炭；应用；策略

中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0162-03

安全生产是煤炭企业的第一要务。神东煤炭集团作为全国最大的煤炭生产基地，始终坚持以先进的安全管理理念引领安全生产，以煤矿安全风险预控管理体系应用为抓手，用于创新，大胆实践，在运营体制和安全管理模式上不断开拓，形成了独具神东特色的安全管理方法和安全风险预控体系应用策略。

1 应用煤矿安全风险预控管理体系的必要性

1.1 全面应用煤矿安全风险预控管理体系能有效提高企业的安全生产效率

神东矿区整体开采条件优良，但是也存在薄基岩、矿山压力大、顶板破碎易冒落、矿井易发生溃沙溃水、煤层埋藏浅漏风严重等不利因素和部分高瓦斯矿井。要提高生产效率，就必须有安全、规范的作业标准和清晰、明确的管理流程，使公司管理层和岗位员工能够做到事事有标准、处处有流程。风险预控管理体系正是企业能够遵循和信赖的管理工具和手段，体系的成熟化和规范化运行，便于企业有序实施安全管理，降低安全隐患及不安全行为发生，规避安全风险，提高企业安全生产效率。

1.2 深入推进煤矿安全风险预控管理体系建设是实现企业科学发展的内在动力

一直以来，安全生产都是影响和制约煤炭企业整体向前发展的首要因素，安全生产搞得好，才能更好地顺应煤炭产业结构优化和升级的客观趋势，才能极大地增强企业抗风险能力，提升其在同行业乃至全行业的核心竞争力。企业只有在科学发展观理论指导下，把企业每一位员工自我管控岗位危险源的能力和企业组织上管控系统性重大危险源的能力作为检验安全风险预控管理体系是否得到贯彻落实的“试金石”，使安全作业的思想固化到全员的潜意识中，落实到每一个管理活动和作业任务中，才能实现企业长治久安、平稳发展，也才能具有不竭动力使其勇立潮头。

1.3 有效发挥安全风险预控管理体系效能是实现企业安全生产的必由之路

全面落实安全风险预控管理体系的管理要素要求，以高起点、高要求推进企业安全生产、科学经营，变事后处理为超前防范，必将有利于推动安全生产的无漏洞化进程，从根源上避免各类安全生产事故、事件的发生，实现企业安全发展。

2 煤矿安全风险预控管理体系的框架结构特征

煤矿安全风险预控管理体系是以风险预控为核心，以“冰山理论”为基础，以危险源辨识和切断事故发生的因果链为手段，以人员不安全行为管控为重点，按照PDCA管理模式实施持续改进的系统安全管理体系。体系突出体现了对风险的超前预控和过程性管理，贯穿了“所有事故均可避免，所有危险均可控制”的预控式理念，借鉴了HSE、NOSA、ISO体系管理模式，融合了我国煤矿安全质量标准化标准的所有指标，是一套不可或缺的先进的安全管理体系。体系的核心要素主要有：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合安全管理与检查审核。

1）管理方针：将安全风险预控管理理念贯穿于生产活动全过程，为目标、指标的制定和评审提供了框架。体现公司自觉遵守煤矿安全生产法律法规，在所有生产作业中全面追求对国家、对社会、对企业、对员工的责任与承诺，是公司的管理宗旨、方向和行为准则。一经，要组织学习并传达到全体职工，使其认识到安全风险预控管理的义务、责任，共同遵守并努力实现。

2）风险预控管理：建立系统化的、全面的安全风险预控管理机制，明确煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源的辨识、评估方法并全面识别和评价，建立风险控制的策略和管理标准，明确管理责任，对风险实施全过程管控，以确保安全生产。

3）保障管理：建立全套保障体系，为体系的有效运行提供保障，使体系能推动起来和运行下去。建立健全安全风险预控管理组织机构，配齐人员，明确职责、合理分工，提供机构和人员保障；健全安全生产责任制及各项安全管理制度、办法，为实现有序、规范化管理提供制度保障；投入足够的安全资金，为改善作业环境、提高设施设备安全性能、强化员工安全培训提供资金保障；开展健康向上的安全文化建设，引领员工以正确的思想意识指导个人行为，为实现安全管理和安全作业提供文化保障。

4）煤矿生产系统安全要素管理：对企业的安全生产核心环节，如采掘管理、机电运输管理、防灭火管理、防尘管理、防治水管理、供电管理、通风管理等关键作业活动，实施标准化、规范化和系统化的管理，实现对生产活动中系统要素的控制。其作用是将煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产各环节，实现重大危险源的管控和日常动态达标。

5）员工不安全行为管理：从不安全行为的产生根源上分析，明确不安全行为的发生机理，梳理潜在的不安全行为类型、类别、风险等级以及可能导致的事故类型，从而系统化地制定员工不安全行为矫正措施和预控方法，避免因不安全行为导致事故发生。

6）综合安全管理：对企业主要生产活动之外的各项管理工作提出要求，明确应有的企业资质及安全证照，对消防管理、应急救援体系提出要求，并就安全生产所涉及的员工职业健康和企业环境保护等内容进行规范，目的是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与，使企业安全、健康、全面发展。

7）检查审核：建立完善的体系运行效果监督检查与审核制度，开展动态和定期的体系运行检查、内部审核和管理评审，确保体系的充分、有效运行。

3 神东煤炭集团推进煤矿安全风险预控管理体系应用的主要策略

3.1 大胆创新安全生产理念，营造良好安全文化氛围

在传统的煤炭企业生产过程中，人们普遍认为：“煤矿各类隐患难以控制、煤矿发生事故是正常的……”。神东煤炭集团毅然打破传统安全管理思想和观念的束缚，在神华集团“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”的安全理念引领之下，深刻反思传统安全管理理念，深入分析煤矿安全生产规律，从解决安全思想认识、加大机械化、自动化设备应用率、提高对安全隐患的重视程度和加大安全管理力度入手，提出了“生命无价、安全为天”、“无人则安”、“零事故生产”等安全管理理念。

“生命无价、安全为天”体现了企业对员工的人文关怀，是落实科学发展观、坚持以人为本、实现和谐发展的具体体现。“无人则安”体现了神东将科学技术作为第一生产力，坚持信息化手段的广泛应用，提高本质化、机械化、自动化设备的使用率，打破了传统煤矿人海战术模式，是神东对煤矿管理理念的深刻反思。“零事故生产”是神华安全理念在神东煤炭集团的延伸和发展，是神东对自我加压，并提出更高安全生产奋斗目标的体现。神东在实际工作过程中，围绕安全生产责任制的落实开展全方位考核与激励，将安全理念落到实处，转换成了全体员工的个人信念和实际行动，转换成了大家对安全“零死亡”目标的执着追求。从2004年起至今，集团始终坚持“百万吨死亡率向零进军”的奋斗目标，对“煤矿不可能不出事故”的传统思想提出严正挑战，承担起了带动煤炭企业安全发展、促进煤炭行业整体形象提升的光荣使命。

3.2 多种举措同步实施，全面推进体系有效运行

一是持续开展危险源辨识和风险评估。每年度组织全集团范围内的危险源辨识和风险评估工作和日常动态的持续再辨识、再评估工作，针对公司562个工种，1174项工作任务，共辨识出危险源9993项、可能出现的人员安全行为946种，并按照不同风险等级，制定了针对性管控措施实施风险预控。二是开展体系运行分析工作，对危险源管控情况、隐患治理情况、不安全行为发生情况进行横向、纵向对比和综合分析，总结出风险发生规律和趋势，找准管理中存在的问题和薄弱环节，有效指导安全管理。三是加强安全教育培训。采取集中讲授、现场指导、逐级培训等方式开展体系知识培训，提高员工的认同感和应用水平，为体系深入推广实施奠定了重要基础。同时重点抓好“三项岗位”人员和“三新”员工的培训；开展分岗位、分工种、分专业的知识更新培训，提高自保、互保、联保能力和意识；采用现场模拟培训、事故案例培训和三维仿真动漫等培训方式，提升事故防范意识和培训质量。四是做好人才储备，提升企业发展潜力。变招工为招生，大力引进大中专毕业生，2004年以来共引进5377名大中专毕业生。目前现有的合同制在册员工21576人中，大专以上学历人员占员工总数的52%。五是创新班组管理方法。使用正向激励政策，设立班组建设专项基金，对优秀单位、区队和班组、员工进行奖励。班组对员工实行“日评价月评星”，区队对班组实行“八型班组建设”考核累计评星，单位对区队实行“八型区队建设”考核，对考核排名前50%的区队里的星级班组进行奖励，公司对单位实行“八型班组建设单位”考核奖励。五是与中国矿大合作，研发了与体系配套实施的计算机管理信息系统，通过充分运用系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，开创了主动式管理和风险预控的全新模式。六是建立了常态化的闭合管理模式。对所有安全管理工作的落实必须遵循PDCA循环管理方法，实施“督办式”闭环管理。重要任务全部进入督办单，明确责任人、处理时限和进度跟踪，每周对完成情况进行督促处理，使风险预控的各项工作有效融合于实际工作中。

3.3 循序渐进推进体系应用，稳步提升企业本质安全化水平

为确保风险预控管理取得阶段性成效，公司坚持每年初对各单位安全管理状况进行认真分析评价，本着“循序渐进、全面覆盖、深入应用”的原则，明确年度体系应用方案和各单位年度达标考核计划。2007年在一个煤矿单位进行体系建设和应用试点，同时建立了以矿为单位的安全管理信息系统提升体系运行效率；2008年，在所有煤矿单位推广应用；2009年体系应用从煤矿单位向地面生产辅助单位延伸，同时建设完成了全集团的安全管理信息系统，实现了安全信息在公司上下的零距离传递；2010年，进一步扩展体系应用范围，将后勤服务单位全部纳入体系应用考核，实现了企业内部单位的体系应用全覆盖。2011年，在公司所有单位应用体系的基础上，将承包商的体系应用纳入所在单位的考核中，提升承包商的安全风险管控水平；2012年，集团首次大胆提出对承包商的体系应用情况实施达标考核兑现管理，实现了体系应用的稳定推进，开创了全集团全员进行体系应用的新局面。截止目前，全集团共有31个基层单位（17个煤矿单位、11个生产辅助单位、3个后勤服务单位）、25个承包商单位全面运行了风险预控管理体系并实施了月度考核和年度达标管理。2011年，在神华集团的年度综合考核验收中，17%的单位达到了神华本安一级，实现了安全生产1000天以上；63%的单位达到了神华本安二级，实现了安全生产500天以上。

3.4 构建科学合理的企业考评机制，不断强化安全生产责任落实

健全、科学、合理的考评机制和管理办法，是体系顺利运行的助推器。每年初，神东煤炭集团全面安排部署全年各项安全生产工作，以安全工作为核心内容的1号文件将全年的工作任务下达到各单位。依据风险预控理念，将体系运行职责和生产管理职责按照“一岗双责”原则有机融合于各个岗位，明确了各层次管理岗位和操作岗位的安全生产岗位职责。按照公司与矿（厂、处）、矿（厂、处）与区队（部门）、区队与班组、班组与个人四个级别层层签订安全生产责任状，将安全目标指标、管理标准分解到区队、班组和个人，做到人人头上有指标、有责任。同时，将安全主体责任落实到业务主管部门，强化安全管理部门的监管职能；将安全责任落实到工程规划、设计、施工、验收及规程措施的编制、审批、贯彻、执行的各个环节中，推动安全管理工作由被动整治，向超前预控和过程管控的根本转变。同时，神东煤炭集团健全各项管理制度和考核办法对体系运行情况实施考核兑现，建立了《本质安全型单位建设达标考核管理办法》、《安全生产奖惩管理办法》、《安全绩效工资考核管理办法》、《安全生产问责管理办法》、《承包商本安管理考核办法》等，确保体系的实施应用和各项安全管理工作的顺利开展。按照考核办法要求，建立了公司、基层单位和区队（车间）、个人的四级检查考核模式，将体系应用考核纳入绩效管理，与安全绩效工资挂钩，月度和季度考核评比并进行排名奖惩，大额度奖励前5名，处罚后3名，大大激发了各单位比学赶超的信心和热心，提升了体系的运行效果，促进了现场动态达标水平的提升。

3.5 始终坚持科技保安，着力提升安全保障水平

多年来，神东煤炭集团坚持实施“科技兴安”战略，加大科技投入，高标准购入高科技设备，并及时淘汰落后的技术、工艺和设备，提升技术和装备水平，预控设施设备的安全风险。对照国内外最先进的技术、装备以及工艺，先后投入数百亿资金，从美国、澳大利亚、南非等国的20多家公司引进生产装备110多种、1310多台（套）。采煤机的功率达到2925千瓦，煤机电气系统能够自我调节、机械故障实现了自动诊断，生产效率得到了很大提升。液压支架使用的电液控制系统实现了双向自动控制和成组顺序控制，最大工作阻力达到18000千牛，其高强度、大阻力、稳定性好的性能，有效地避免了顶板事故发生。工作面的电气设备采用了高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备了功能齐全的工况参数监控系统，对设备实现在线监控，实现了故障判断准确，有效地预防了机电事故的发生。目前，神东煤炭集团正继续开展科技攻关工作，实施保德煤矿深部区8号煤层瓦斯参数测定、综采面回风隅角CO超限治理技术研究；推进神东矿区涌水量预测模型项目和锦界煤矿顶板水害预测评价与防治对策等防治水项目研究；组织研发柔模砼成套技术及装备，实现厚煤层条件下无煤柱开采；攻克综采面顺槽软岩直接底在矿山压力作用下底鼓难题，为公司安全高效开采提供技术保障，实现公司煤炭安全开采技术长期领跑煤炭行业的目标。

4 结束语

神东煤炭集团通过稳步推进煤矿安全风险预控管理体系应用，将各种煤矿灾害进行了有效控制，历年百万吨死亡率始终控制在0.03以下，安全生产多项指标位居国内领先、世界一流水平。现阶段，神东煤炭集团更处于蓬勃发展时期，同时作为国有大型企业，承担着艰巨的国家使命和社会责任。在新的任务和挑战面前，神东煤炭集团还将继续创新举措、勇于开拓，不断丰富煤矿安全风险预控管理体系内涵，并在实际工作中进行探索尝试和深入应用，使煤矿安全风险预控管理体系成为全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理方法，为企业的长治久安发挥更大的效能。

参考文献

[1]郝贵，刘海滨，张光德.煤矿安全风险预控管理体系[J].煤炭工业出版社，2012，5.

[2]陈维民.以风险预控为基础的煤矿本质安全化管理[J].中国安全科学学报，2007，07.

[3]李文，武玉梁.煤矿危险源风险预警与控制的研究[J].中国安全生产科学技术，2009，04.

篇5

（1.安徽理工大学 电气与信息工程学院；2安徽理工大学 经济与管理学院，安徽 淮南 232001）

摘 要：与煤矿安全相关的调查和文献研究表明：人为失误是造成煤矿安全事故的主要原因之一，因此对影响煤矿员工安全行为因素的研究不但是预防煤矿安全事故的前提，更是有效管理煤矿员工安全行为的基础.本文针对煤矿安全研究的复杂性，建立起影响员工安全行为的结构方程模型并进行实证研究，运用LISRAL8.70和spss22.0软件对模型各个参数进行估计和拟合，定量反映出煤矿行业中影响员工安全行为主要因素的因果关联和作用路径，为煤矿企业安全管理研究奠定理论基础，同时为相关研究提供一个新的思路.

关键词 ：煤矿员工安全行为；煤矿事故；结构方程；因果关联

中图分类号：TP311；X92文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0032-03

1 引言

目前，我国煤矿行业安全形势虽有好转但依然严峻，据统计，2012年全国生产原煤36.6亿吨，煤矿事故死亡1384人，百万吨死亡率为0.374[1]，是发达国家的数倍，占全国矿山行业死亡人数的85%以上[2]，有众多研究表明，我国80%以上的煤矿安全事故是由人为因素引起的，《中国煤矿事故暨专家点评集》更是明确指出，在所有导致煤矿事故的直接原因中，由人为因素所导致的占比高达97.67%[3].有效地控制煤矿事故的发生，减少人员和财产损失，就必须在煤炭生产技术水平一定的条件下，深入地研究员工不安全行为的产生和作用机理，提高对煤矿企业员工不安全行为的预防和干预，有效降低煤矿安全事故发生率.

2 文献研究概述

员工不安全行为研究最早起源于20世纪90年代，主要集中在员工的不安全行为影响因素和对其干预制止措施上.国外学者A. Neal， MA.Grimn.[4]认为员工安全参与行为有助于提升企业安全氛围，提高员工安全意识，进而强化员工安全行为；何刚、乔国通等[5]通过SD仿真分析企业人力资本投资成本及收益水平，以提升煤矿安全管理和员工安全行为水平.

郭凯[6]针对企业安全管理，提出影响煤矿安全因素的研究对象，虽对煤矿安全研究具有重大意义，但其忽视了人为因素的影响，研究对象并不十分全面.余若杰[7]（2014）采用AHP方法按照“外因—内因—有意不安全行为—无意不安全”理论，对煤矿人员不安全行为发生机理建立框架模型.李方媛[8]（2014）综合运用SPSS和AMOS软件从驾驶员和安全管理人员角度出发，确定了重特大事故的道路运输企业人员的不安全行为与行为绩效的影响路径及影响程度.张荔函[9]（2014）釆用Amos7.0软件对模型进行评价、拟合、修正及解释，确定了动车组机械师不安全行为影响因素最终模型，为消除机械师的不安全行为和提升铁路行业安全管理提出了对策建议.段瑜[10]（2014）研究冶金事故与“人一机一环”之间的相关关系，同时构建事故与“人一机一环”互动模型，对员工个体安全行为能力的趋势和特征进行研究.

目前，国内对于煤矿企业员工安全行为理论体系的研究还不是很完善，以定性分析居多，缺乏员工安全行为与煤矿事故关联机理的基础研究，导致定量化研究和考量标准缺乏.员工不安全行为控制与管理缺乏理论依据，同时研究信度和效度依据不足.

3 影响员工安全行为因素的结构方程模型

结构方程模型是70年代由瑞典统计学家，心理学家Kar.G.Jorskog及其合作者提供的一种统计方法，该方法用于心理学、经济学、社会学和行为学等领域的研究，结构方程模型有助于提高对数据进行因果推理的能力，它要求预先假设变量间的因果关系，然后用一系列数据来评价这个模型，运用结构方程模型分析员工不安全行为与煤矿事故的作用机理具备可行性，也是对安全管理研究的一个新的尝试.

员工安全行为对于煤矿安全分析是一个复杂分析工程，经研究分析本文选取了和煤矿安全相关的4个主要因素——员工安全行为，安全管理，设备安全和组织政治.其中员工安全行为作为煤矿发生事故因素主要研究对象，其他三项为辅助研究对象.在模型中使用SPSS22.0和LISREL8.70等统计学软件进行实证分析，力图找到员工安全行为和安全管理、设备安全、组织政治之间的因果关系.

3.1 变量设计

由于煤矿安全研究的复杂性，笔者多次深入安徽各大煤矿进行调研，最终确定四大类共计15个问题，相关变量选项采用李克特5点式量评尺度.“1”代表很不同意，“5”代表非常同意，符合程度按“1”到“5”由低到高.测试内容及说明如下：

（1）员工安全行为：指的是煤矿工人在井下工作时，对煤矿安全的认知程度及危险行为的识别，是其潜意识对生产安全的反应.笔者设计了四个题目，分别是A1：我们的工作环境很危险，A2：我很注意安全规则，A3：我不会违章操作，A4：工作中要经常进行安全训练活动.

（2）安全管理：指的是煤矿管理方式.笔者设计了四个题目，分别是B1：矿工工作压力很大，B2：管理者很重视煤矿安全，B3：煤矿事故率很低，B4：井下工作时间很长.

（3）设备安全：指的是煤矿用设备安全性.笔者设计了三个题目，分别是C1：我们的设备很先进很安全，C2：我们的操作员很熟练，C3：设备保养很到位.

（4）组织政治：指的是煤矿管理结构和管理公平性，笔者设计了五个题目，分别是D1：管理结构很合理，D2：管理者能和矿工平等交流，D3：管理很公平，D4：任务分配很公平.

3.2 数据采集

笔者所在团队多次深入安徽各大煤矿调研，以保证数据的实时性和有效性.本文选取安徽省五座大型煤矿为调研对象，这些煤矿企业实行六天工作制度，每天三班轮班制度.以问卷调查方式作为主要的研究工具，采用随机抽样的方式抽取测试人员.五座煤矿共发放问卷500份，累计回收问卷407份，有效问卷308份，问卷有效回收率为75.67%.

数据收集真实、具有广泛的代表性，采用SPSS22.0和LISREL8.70等数学软件对数据进行分析，并利用李克特量表法、主成分分析法等，深入分析影响煤矿员工安全行为的作用因素.

4 实证分析

4.1 信度和效度分析

本文采用SPSS22.0进行数据分析，导入原始数据，将员工安全行为这一变量独立分析，我们得到各分量的均值，标准差和Alpha值，其中员工安全因素四个分量的Cronbach’s Alpha值等于0.737，标准化后的Cronbach’s Alpha值等于0.750.同理，我们可以得到安全管理，设备安全和组织政治三个变量的一些参数，安全管理因素的Cronbach’s Alpha值等于0.789，标准化后的Cronbach’s Alpha值等于0.799；设备安全因素的Cronbach’s Alpha值等于0.785，标准化后的Cronbach’s Alpha值等于0.824；组织政治的Cronbach’s Alpha值等于0.843，标准化后的Cronbach’s Alpha值等于0.845.如表1、表2、表3和表4所示：

问卷的Cranach’s Alpha系数的均值为0.7885，标准化后的Cranach’s Alpha值为0.8045.根据克龙巴赫α系数内部一致性研究，α系数大于0.7表示调查工具比较可信，α系数大于0.8表示调查工具很可信，α系数大于0.9表示调查工具非常可信.本文调查问卷标准化后的Cranach’s Alpha系数大于0.8，表示调查工具很可信，因此调查问卷具有良好的内部一致性（内部一致性检测见表1-4）.

4.2 结果分析

运行SPSS22.0，代入原始数据，使用主成分分析法，软件显示在旋转9次后迭代收敛，其抽取了4个因子，特征值均大于1，其方差累计值为82.901%，显然满足要求.运行lisrel8.70软件，导入原始数据，运行后得出协方差矩阵，此时进入lisrel 编辑界面画出路径图，分析运行，得出路径系数（如图1所示）.

观察运行结果，可知数据迭代18次收敛，Bartlett球形度检验卡方X2=285.30，自由度（df）=87，达到显著水平，符合因子分析的条件.RMSEA= 0.068，NNFI=0.92，CFI=0.97，GFI=0.92，AGFI=0.88，根据表6可以判断，所有评测指标都达到合格水平，模型可信度较高.

5 结论及展望

对煤矿员工安全行为进行研究，有利于提高煤矿企业的安全性、减少煤矿事故的发生率，提升管理质量和减少事故中不必要的人为因素.本文通过利用结构方程建模的方法对员工安全行为和煤矿生产的主要因素进行了研究，得出以下结论和后续研究建议：

（1）员工安全行为与设备安全，组织政治有着显著影响.图1中路径图所示，显示其直接影响绝对值由大到小分别是设备安全（0.98）、组织政治（0.92）.可见，设备安全对矿工行为影响最大，因此选用安全的设备和对煤矿设备进行安全操作对于煤矿安全有着至关重要的作用，应该得到各个煤炭企业的重视.

（2）安全管理和组织政治有着直接的相互影响.安全管理和组织政治间的相关系数为0.79，说明合理的管理结构对员工安全行为有着积极的作用，管理结构和管理方式的调整将很大程度上影响煤炭企业的安全性.

（3）设备的安全性很大一部分取决于组织政治的影响，管理结构越合理，管理效率越高，设备安全性越好，对于煤矿安全性的提高也越大.因此，强化组织政治方面对于煤矿员工行为安全有着至关重要的作用，煤炭企业的管理方式和管理结构应该得到相应的调整.

此外，图1无法给出员工安全行为和安全管理以及安全管理和设备安全的影响关系，本文数据基于大型国有煤矿的调查研究，是否适用于地方煤矿还不得而知，期待在后续研究中分别予以证实.

参考文献：

（1）国家安全生产监督管理总局.http：//chinasafety.gov.cn/newpage/.

（2）中国煤矿安全网.http：//mkaq.org/Management/Indea.html，2011.2.10.

（3）21世纪经济报道.http：//21cbh. com/HTML/2013-1-25/0MNjUaazYaMTQ0Mg.html，2013-01-25.

（4）A.Neal，MA.Grimn.A study of the lagged relationships among safety climate，safety motivation，safety beheavior，and accidents at the individual and group levels[J]. Journal of Applied Psychology，2006，9（1）：946-953．

（5）何刚，乔国通.煤炭企业员工安全行为水平量化研究[J].中国安全科学学报，2013（4）：57-61.

（6）郭凯.基于结构方程模型的煤矿安全影响因素评估[J].煤矿安全，2012，4（7）：217-219.

（7）余若杰.煤矿人员不安全行为发生机理研究[J].煤炭与化工，2014（11）：130-133.

（8）李方媛.重特大道路交通事故致因机理及其风险行为研究[D].西安：长安大学，2014.

篇6

Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.

关键词： 煤矿事故；应急救援；评价研究

Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research

中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0013-02

0 引言

矿山急救预案主要是事故发生过程中所必须要采取的一系列紧急救援行动的重要导向依据，是确保矿山生产工作安全性的关键所在，在实际制定的过程中，相应的制定程序不能够仅仅流于形式上，更不能将该环节的工作轻视为一种文本上的安全形式，应急救援的预案制定应当要严格按照操作程序来执行，而其预案本身的可行性，就需要相应的机制来进行评价。下文主要针对煤矿事故应急救援预案评价研究进行了全面详细的探讨。

1 研究的目的和意义

1.1 研究的目的 就目前来说，我国部分矿山企业已经严格按照我国针对煤矿安全生产的法律、法规要求，对于紧急事故灾难的应急管理措施以及应急相应形式进行了规范，并且制定了相应的应急预算措施。但是就目前我国矿山企业各个方面的综合情况分析来看，相当一部分矿山企业本身在进行应急预案编制的过程中，其流程和形式还存在着一定的问题，主要呈现在以下几个方面：

①矿山企业所制定的相应应急救援预案编制工作所涉及到的框架结构并不统一，这直接导致预案本身的推广和应用都受到了较大的影响；

②我国矿山企业在进行应急预案编制的过程中，目前主要呈现出两个方面的趋势，要么其预案本身所涉及到的内容和程序都极为简单，无法利用其来参考执行。要么就是编制形式过于复杂，无论是程序还是内容都极为繁复，实际执行的可行性较差；

③企业自身的事故应急救援预案所具有的针对性较差，甚至是完全照搬其他企业的应急预案。实际上，每个矿山企业自身所处的地理位置不同、环境不同、生产措施不同，那么在这一基础条件之下，所可能出现的安全隐患必然也有着一定的差异性，必须要在充分对于风险了解的基础上，才能够使得应急预案与矿山企业本身完全契合，真正起到有效的应急引导作用。

④部分企业在进行预案编制的过程中，只注重对于预案的编制工作，而没有将其进行相应的演练，这就极易导致预案在真正执行的过程中便无法顺利的展开。事实上，预案的演练是确保应急救援工作能够迅速展开的一个关键性基础，同时也是体现预案效果以及优劣的关键所在。所以，企业在完成预案的制定之后，要定期的对于预案进行制定，确保预案的执行熟练度以及执行效果；

⑤应急预案的制定，实际上不仅仅只是对于应急资源方面提出了要求，其中更为重要的一个因素在于各个部门以及人员能够利用预案来协同作战。所以，预案在编制的过程中不能够仅仅只由相应的部门来制定，应当是各个不同部门协同进行探讨，通过这一方式所制定完成的应急预案才能够最大限度的保证可行性以及实用性；

⑥大量事故的出现以及危机事件，实际上自身都具有着不确定性以及复杂性，同时还极有可能随时激变、放大等。所以，虽然说应急预案对于各个方面都进行了严格的规定，但实际上应急预案本身也是一个具有开放性的引导性指南，参与到救援中的人员应当要以应急预案来作为基础，以灵活性的方式来对于临时变化作出调整，这是应急救援过程中极为重要的指挥依据。

1.2 研究的意义 基于以上所阐述的背景条件来对于矿山的生产工作展开相应的应急预案编制工作，对于整个矿山企业的安全管理体系提升来说，起到了极其重要的作用。煤矿事故的应急救援预案评价研究工作的执行，能够切实有效的强化相应部门自身所具有的重大事件处理能力以及管理水平。其编制预案的执行，能够有效的提升煤矿事故所具有的灾害处理能力，同时也为应急救援措施的决策以及指挥行动提供了良好的引导性依据。

2 国内研究概况、水平和发展趋势

就目前来说，是我国的煤矿应急预案所涉及到的相应基础工作，主要有以下几个方面：首先，通过瓦斯、火灾、水害、顶板、煤尘等方面所呈现出的事故现象来进行深入的研究，研究工作主要是以安全生产规律、事故机理、预防机制、应急预案、管理理论等方面来展开，通过这多个重要方面所进行的研究，能够使得煤矿安全生产的支撑体系得到完善的构建；其次，利用事故信息技术、现场救援探测技术、保障机制、指挥体系等方面的研究工作来与救援装备等进行结合开发，最大限度的强化事故本身所具有的处理能力。通过对其中所涉及到的关键部分进行研究，能够切实有效的提升我国的煤矿生产安全体系标准，促使煤矿安全生产能够处在一个良好的规范行为之下，并且将其应用到相应的安全管理措施之中，这对于煤矿生产工作的执行来说，起到了极大的保障作用。

3 主要研究内容、研究方法及可行性分析

3.1 主要研究内容

煤矿事故应急救援预案评价研究工作本身主要是以我国所制定的相关管理政策来作为基础，并且利用现代化的管理理论来作为指导性措施，同时，将其与我国的预案应急救援研究相结合。针对煤矿事故进行应急预案的编制内容建立评价体系，选取BP神经网路、模糊综合评价等评价方法对预案进行评价，达到优化预案的目的，通过事故应急演练，对其进行效果评估。在该研究体系之下，能够直接促使应急预案的保障体系能够得到极大的提升，这也是进行研究过程中所涉及到的一个重要方面。

3.2 研究方法

第一，文献法。通过广泛的文献阅读，收集国内外关于煤矿应急体系建设和应急预案编制结构与问题分析、预案评价方法研究等方面的研究成果，并加以归纳整理，这些研究成果都将给予研究以重要的借鉴和启示。第二，调查法。在文献研究的基础上进行进一步调查，调查的主要对象包括多年从事煤矿安全生产的企业专家、高校从事矿山应急救援研究的教授或学者、政府煤矿安全监察管理方面的专家、参与过煤矿应急救援工作的专家等。第三，经验总结法。在文献分析和调查的基础上，通过选取代表性的煤矿事故进行归纳、总结、分析，找出煤矿事故应急救援预案在编制过程中存在的共性及个性问题，得出规律性结论，使本研究更具有普遍性和可操作性。

4 结语

综上所述，煤矿生产的安全性是难以有效控制的，必须要采取完善的煤矿应急救援预案，来对于各个方面所呈现出的变化加以应对，最大限度的避免安全事故的扩散，扼制其所造成的危害现象，这对于我国矿山生产发展的安全管理说，起到了极其重要的促进作用。

参考文献：

[1]孙保敬，孟国营.立井排水抢险快速安装装置设计[J].煤炭科学技术，2010（12）.

篇7

今年以来，由于施救不当造成伤亡扩大的事故时有发生，特别是进入7月份以来，连续发生7起因施救不当造成伤亡扩大的较大事故，共造成25人死亡、8人受伤。其中：因施救不当导致事故扩大，造成18名施救人员死亡、5人受伤。现将有关情况通报如下：

7月4日，湖南省长沙市浏阳市永和镇红旗磷矿5名工人未开局部通风机的情况下进行作业，其中1人到盲巷取风钻时缺氧窒息晕倒，其余4人在没有采取防护措施的情况下盲目施救，前面的3人又相继晕倒，后面的1人见状立即返回井上报告该矿矿主邱模煌，邱模煌带着氧气瓶下井施救，因使用不当也窒息死亡。事故共造成5人死亡。

7月7日，中国第八冶金建设安装工程有限公司兰州分公司承接兰州天然气管道安装工程，在管道安装完成后未及时对端口进行封闭，造成污水流入管道内发酵产生沼气。安装试压接头时，1人被熏倒，随后4人盲目施救相继被熏倒，经初步分析是沼气中毒。事故共造成3人死亡，2人中毒受伤。

7月8日，福建省南平市浦城县诚森木业公司1名工人在清洗13米深的生活用水井时因缺氧窒息，另外2名工人盲目下井施救又导致窒息。事故共造成3人死亡。

7月11日，浙江省湖州市德清县新市镇德清豪鹰生物酵母厂1名职工在酵母车间发酵罐内清理垃圾袋时硫化氢中毒晕倒，另2名职工既不及时报告，又未采取防护措施，先后进入发酵罐内盲目施救，又相继中毒晕倒。事故共造成3人死亡。

7月13日，重庆市合川区三汇镇磨子沟煤矿4人在井下上山巷道内进行维修作业时发生瓦斯爆炸，3人被冲击波冲到上山底部受伤，1人下落不明。当班井下作业人员未及时报告，并再次组织了5名矿工在未采取防护措施和检测气体的情况下盲目进入上山进行抢救，抢救过程中又发生二次爆炸，2人被冲击波冲到上山底部受伤，3人下落不明，造成事故扩大。事故共造成5人受伤、4人死亡（失踪）。

7月14日，广东省河源市紫金县宝山矿冶有限公司宝山铁矿一平硐在向上掘进通风天井时，由于未开局部通风机，上一班放炮后炮烟未散，1名工人进入天井工作面作业时炮烟中毒，当班的另外3名工人没有及时报告，也未采取安全防护措施盲目施救，又相继中毒窒息坠落，造成事故扩大。事故共造成4人死亡。

7月14日，河南省洛阳市润方特油有限公司1名工人在清理储罐底部残渣时，违反操作规程，未对罐内气体进行分析检测，未采取安全防护措施，直接进入储罐作业，结果窒息晕倒在储罐内。另外3名工人在未采取任何安全防护措施的情况下，进入储罐内施救时也相继晕倒，后经专业人员佩戴防毒面具进入储罐内将4人救出，送医院后经抢救无效，其中3人死亡、1人重伤。

此外，据不完全统计，今年上半年甘肃、浙江、山西、安徽、河南、天津、江西、重庆、云南等省（市）还发生9起因施救不当造成伤亡扩大的较大以上生产安全事故。其中：煤矿事故2起、非煤矿山事故2起、市政工程类事故2起、造纸厂等使用储池（罐）中毒窒息事故3起，共造成60人死亡、32人受伤（因施救不当导致事故扩大，造成15名施救人员死亡、30人受伤）。上述9起事故中，除透水和瓦斯爆炸等2起煤矿事故外，其余7起均为有害气体中毒和窒息致人死亡事故（详见附表）。

上述因施救不当造成伤亡扩大事故的主要原因是：

一是发生事故后现场人员没有按照规定及时报告，在既没有弄清原因、又没有采取基本防护措施的情况下，组织不力，盲目施救。

二是这些企业未制定应急预案或虽有应急预案但针对性不强，不能有效指导应急救援工作，又未组织演练。安全教育培训工作不力，职工缺乏安全意识和基本的应急常识及自救互救能力。

三是一些从事清污作业的企业，对长期封闭空间可能造成缺氧或产生有毒有害气体的认识不足，作业人员缺乏基本常识，作业程序不规范，作业前没有对作业现场有毒有害气体进行检测。

四是一些企业没有为作业人员配备自救器、防毒面具等个人防护装备和气体检测监控仪器。

五是一些矿山企业尤其是非煤矿山通风管理混乱，通风系统不健全，特别是独头巷道没有局部通风设备设施，或不按照安全规程要求进行通风。同时，对井下特别是长期停产的作业现场的有毒有害气体不进行监测和分析，甚至在发生事故进行救援时，也不进行气体检测分析。

六是专业救援力量不足。一些企业没有建立专业的救援队伍或与专业救援队伍签订救援协议，也没有配备兼职救援人员，缺少必要的应急救援器材、装备，不能满足救援任务的需要。

上述事故反映出部分企业特别是中小企业安全生产主体责任不落实，安全投入严重不足，安全基础管理薄弱，应急能力亟待提高。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强安全生产和应急管理工作，防止各类事故尤其是防止在事故救援过程中扩大伤亡或发生次生事故，现提出以下要求：

一要加强非煤矿山有毒有害气体和通风管理，强化煤矿“一通三防”。各类非煤矿山企业必须高度重视井下有毒有害气体问题，尤其是长期停产矿井的有毒有害气体问题，切实加强监测监控。在此基础上，要加大投入，完善通风系统，加强掘进工作面及盲巷天井等地点的通风和爆破管理，做到爆破前必须先检查有毒有害气体浓度，爆破后必须先通风，确保在有毒有害气体稀释至允许浓度以下后，方可进入现场作业。各级安全生产监管部门要加强对非煤井工开采矿山企业强制推行机械通风工作的督查，重点检查机械通风系统的建立、运行情况和局部通风的管理情况，及时发现问题，督促整改。与此同时，要按照“两个攻坚战”和有关安全规程的要求和规定，进一步抓好各类煤矿尤其是小煤矿的“一通三防”工作。

二要加强对排污井、储浆池、储水池等封闭和半封闭的设施、容器或管道作业的安全管理。涉及到排污井、储浆池、储水池等封闭和半封闭的容器或管道作业的单位，在清理长期封闭和深度较大的井（池、管）时，必须制定安全措施和操作规程，必须对有毒有害气体进行监测，并做到先检测后施工，施工中随时检测监控气体变化情况，做好应对工作。要如实向从业人员告知在排污井、储浆池、储水池等作业场所存在和可能存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。要为施工人员佩戴有效的防护器具，在确保安全的前提下施工。

三要进一步加强预案体系建设，制定和完善应急预案。各级安全监管监察部门要指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位，根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害，制定有针对性的应急预案，确保年内各类企业应急预案的制定率达到100%。各类生产经营单位要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况和产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况，及时制定、评估和补充修订完善预案。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要对辖区内生产经营单位应急预案管理工作进行监督检查，确保应急预案的覆盖率和预案的科学性、有效性、针对性、可操作性。

四要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，发生事故及时报告。发生事故后现场人员首先要按规定报告，同时采取必要的防护措施，启动应急预案，在保护自身安全的情况下，开展施救。

五要加强安全培训和应急演练，提高职工安全意识，掌握自救互救技能。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要督促引导生产经营单位结合自身生产特点，组织开展包括救援人员在内的有针对性的全员安全教育和培训。尤其要对应急预案、施救方法进行重点培训，使作业人员、救援人员强化安全意识，掌握安全常识，提高自救互救技能。要从实际出发，有计划地组织开展各种形式的应急演练工作，切实通过演练，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的。

六要强化安全生产应急救援专兼职队伍建设。矿山、危化等高危行业企业要依法建立应急救援队伍，切实抓好应急队伍的训练和管理，配齐救援人员和必要的救援装备，并进行经常性维护、保养、校验，保证正常使用，确保在应急救援中发挥作用。生产经营规模较小、没有应急救援队伍的企业，要指定兼职的应急救援人员，并与具备救援资质的专业应急救援队伍签订救援协议。

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[关键词] 三维GIS； 煤矿开采； 应急事件

一 三维GIS技术概述

随着GIS（Geographical Information System，地理信息系统）技术的不断发展完善，三维GIS应用而生。GIS是由计算机硬件，软件和不同的方法组成的系统，该系统设计来支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决负责的规划和管理问题。[4] 三维GIS技术是近些年随着三维建模技术和GIS迅速发展起来的新技术，是两者有机的结合。以往的GIS应用一般是2维或2.5维的，由于数据间没有三维拓扑关系，所以只能查看和浏览，不能实现真正意义上的空间分析。而三维技术的出现为该问题提供了解决方案，利用真三维技术可以实现精确定位、缓冲区分析和最优路径选择等功能。

目前国内外对三维GIS技术都有一定的研究，也有相关的专业软件出现，比如国外的ArcGIS、Skyline、WorldWind、Google Earth，国内的MapGIS、SuperMap、GeoStar等都有三维GIS功能模块。这些专业三维GIS软件为开发提供了快速开发应用软件的解决方案。

二 三维GIS在煤矿开采应急事件处理中的应用

我国是煤矿开采大国，截止2009年，全国煤炭查明资源储量为1.2×1012t，位居世界第三[3]。但与此同时，煤矿开采中的安全问题却始终令人担忧，由于我国95%的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻[5]。目前，煤矿开采仍然属于高危行业，如何提高安全系数，对煤矿开采中应急事件做出快速有效的处理，保障矿工从业人员的人员安全是亟待解决的问题。

三维GIS通过创建煤矿空间和属性数据库，建立三维立体模型，并且利用GIS的空间分析功能为煤矿开采应急事件快速及时的提供有效的解决方案。与二维GIS相比，三维GIS能够更加逼真，以立体的效果展现井下结构，在实现解决方案的同时以可视化的形式展示救援和逃生等路线图。

1. 煤矿开采应急事件三维GIS功能

本三维GIS系统主要是为在煤矿开采中，仅限于井下，出现应急事件时，尽快掌握应急区域的地形结构，有全面的把握，充分利用周围的救援资源，并在有效的时间内做出响应。具体的功能如下：

（1） 井下通讯查找

通讯设备在发生紧急事件时具有重要的意义，它是井下与救援人员之间互动的最有效工具。利用菜单栏中的“井下通讯查找”，即可搜寻可用的通讯工具。该通讯工具既可以由救援人员实地搜救时使用，也可以由被困人员使用。

（2） 就近避难硐室

在发生紧急事件时，矿工需要自救，沿路线出来，但是可能路线被塌陷、水或火等阻挡，或者是因为有毒气体无法前行，这时矿工可以躲进避难硐室。但状况混乱，可能一时无法找到避难硐室。这时，利用三维GIS菜单栏中的“就近避难硐室”功能，可以搜寻离矿工最近的避难硐室。

（3） 人员逃生路线

利用比较成熟的dijkstra最短路径算法，可以找到人员逃生的最短路径。并在三维模型上显示出来。该路径可由调度人员通过通讯设备告知被困人员，动态指挥人员按照路线撤离。当然，可以设置断点，重新计算，查找最短和最优的路径。

（4） 火灾应急预案

在火灾应急预案模块中，利用缓冲区分析会预测火灾蔓延过程，以及影响范围。对于火灾中生成的浓烟也会生成浓烟影响路径和非影响路径，因为很多火灾中因为浓烟缺氧而死的比例比火要大得多。根据火灾蔓延过程和程度制定抢救人、财、物力应急预案。

（5） 水灾应急预案

在水灾应急预案模块中，可以以三维可视化的形式查看水灾地周围的岩层信息，并根据水灾的不同原因，如地表水、地下水、突发山洪等不同层面的事件，制定相应的水灾应急预案。

（6） 塌陷应急预案

在塌陷应急预案模块中，塌陷区域前后对比，确定塌陷区域的损害面积和体积。并且利用地表计算网格点生成开采沉陷三维地图，能够直观、精确地反映出开采沉陷对周围环境的影响范围，并可以利用GIS强大的空间分析功能得到沉陷区任意位置的剖面图、沉陷区面积、沉陷区坡度分布图等信息[2]。

（7） 瓦斯应急预案

国有重点煤矿大多数属于瓦斯矿井，其中46%为高瓦斯矿井。[6]本系统在瓦斯应急预案模块中，通过整合与瓦斯相关的危险源、地质信息和救援设备等信息，并模拟瓦斯爆炸影响结果和救援方案。而且，还建立了预警机制，实时监控危险区域，将分析结果以报告的形式生成。

2. 煤矿开采应急事件三维GIS开发

本系统的开发步骤如下图所示：

具体步骤如下所示：

（1） 开发软件的选择

本系统的空间数据库选用了ArcSDE，属性数据库选用了Access，建模软件用的是SketchUp，功能的实现选用的是ArcEngine和Visual Studio 2010，开发语言则是用的C#。

（2） 界面设计

界面是用户操作的窗口，是人机交互的接口，本系统界面的设计遵循以用户为主导的理念设计，上方是工具栏，左侧是图层，右侧主界面是显示框。如下图所示：

（3） 数据库设计

本系统所用到的数据库包括空间数据库和属性数据库，空间数据库是为空间分析服务的，是SketchUp模型导入到ArcSDE中生成的，而属性数据库是为了查询服务的，是按照查询的需求设计的，由不同的表格组成。

（4） 模型的建立

在ArcGIS中加入数据， 使用Select Features 工具选择需要建模的二维GIS 数据，使用SketchUpESRI插件，利用SketchUpGIS Tool将所选择的二维数据批量的按高程转换为三维SKP数据格式在SketchUp环境中进行精细建模、 纹理映射等建模处理。[1]

（5） 功能模块的实现

在Visual Studio 2010中，先利用ArcEngine嵌入到Visual Studio中的三维控件设计界面，然后利用相关的函数将上一部分提到的各功能模块实现。之后，调试应用程序，测试无误。

三 结论与展望

三维GIS在煤矿开采应急事件处理方面有广泛的应用前景，它能够快速有效地为应急事件提供分析结果和解决的方案。而且三维GIS的可视化效果要比二维GIS更逼真，模拟也更接近真实井下情况。

本系统下一步的研究方向是随着煤矿开采的进行动态推进更改模型、将该三维GIS系统放到Web上供多人在线操作以及智能专家模拟。

[参考文献]

[1]单楠，况明生，李营刚 基于SketchUp和ArcGIS的三维GIS开发技术研究[J]. 铁路计算机应用，2009（4）：3.

[2]范云峰，宋利利，鲍金红 GI在煤矿区塌陷监测中的应用研究[J]. 研究与探讨，2010，06：1.

[3]郭奉贤，煤矿开采[M].煤炭工业出版社，2011：1.

[4]黄杏元，马劲松 地理信息系统概论[M].高等教育出版社，2010：4.

篇9

惨重的教训让我深入领悟到煤矿安全工作的重要性，我们要引以为戒，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固建立和落实科学发展观，牢牢坚守安全生产红线，果断执行煤矿安全生产法律法规，牢固建立以人为本、安全第一、生命至上的安全发展理念，牢固建立正确的政绩观和业绩观，认真实施安全发展战略，摆正生命与生产、生命与矿井、生命与效益、安全与发展的关系，坚持发展以安全为条件和保障，决不能以牺牲人的生命为代价来换取经济和企业的发展。

一要完善安全管理制度，健全完善各岗位责任制及安全生产责任制、操纵规程、作业规程等工作，要求每名职工要将自身的安全责任、工作流程、操纵要领做到熟记于心；继续抓好安全生产隐患排查整治工作，抓现场管理、抓隐患治理、抓责任到位、抓制度执行、抓素质提升。还要加强对员工的安全教育与培训，增强职工安全意识，向作业职员照实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。

二要建立健全安全管理机构，完善并严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。加强煤矿安全质量标准化建设，加大安全投进，完善井下安全避险“六大系统”，加强对重大危险源的监控；严格落实煤矿企业领导干部带班下井制度，强化现场管理，严禁违章指挥、严查违章作业；经常性展开安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除治理重大隐患。

三要切实规范和强化应急管理，进一步加强事故应急处置能力。建立健全公司煤矿应急管理规章制度，加强应急队伍建设，加大应急投入，配备必要的应急物质、设备和设施，制定和完善应急预案，一旦发现险情或发生事故，要严格依照有关规程、规范和应急预案，以安全可靠的原则进行应急处置，安全有力有效地组织施救，严禁违章指挥、严禁冒险作业、严禁盲目施救。组织展开有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程当中的危险因素，展开常常性的应急演练，切实进步从业职员的应急意识和自救互救能力、应急处置能力。

篇10

应急救援预案应有一明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。

应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。

(1)基本情况主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。

(2)危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响

危险源辨识、风险评价。危险分析结果应提供：

地理、人文、地质、气象等信息；

煤矿功能布局及交通情况；

重大危险源分布情况；

重大事故类别；

特定时段、季节影响；

可能影响应急救援的不利因素。

危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：

重大危险装置、设施现状的安全评价报告；

健康、安全、环境管理体系文件；

职业安全健康管理体系文件；

重大危险源辨识、评价结果；

其他。

(3)资源分析根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源：危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相临煤矿可利用的资源

(4)法律法规要求法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规，如《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。其他法规如《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国职业病防治法》；《中华人民共和国消防法》；《煤矿安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；《建筑设计防火规范》（gbj16）；《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等也作了相应规定。

应急准备

在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：

(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分依据煤矿重大事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员；现场指挥人。明确职责，主要职责为：

组织制订煤矿重大事故应急救援预案；

负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

确定现场指挥人员；