公积金政策宣传范文

导语：如何才能写好一篇公积金政策宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、2017年我镇住房公积金各项工作指标完成情况

2017年，在市住房公积金管理中心的大力指导和支持下，我镇以“扩大住房公积金覆盖面，加快改善群众居住条件”为目标，扎实推进住房公积金缴存管理工作，努力扩大住房公积金覆盖面，健全住房保障机制，取得了一定的成绩。

截至2017年12月31日，我镇住房公积金缴存总人数达到11863人，缴存单位228家，缴存总额18120.74万元。2017年新开户缴存单位数累计完成17户，本年度任务完成率为242.86%；新开户缴存人数2834人，本年度任务完成率为157.97%。    

二、主要做法和经验

（一）做好政策宣传工作，营造建制扩面氛围

我局通过多方宣传发动，不断提高企事业单位和职工的缴存意识和使用意识，落实缴存责任。

一是配合市住房公积金中心宣传住房公积金政策法规，通过召开讲座、培训等多种途径，向广大企事业单位员工宣传公积金有关提取管理办法，贷款管理办法及管理使用等有关知识，提高住房公积金基本知识的普及面。

二是加强和改进宣传方式，注重宣传实效，充分利用电视、报纸等媒介，送政策、送服务进园区、进企业，进一步提高住房公积金制度的社会知晓率，广泛宣传表扬先进单位，着力营造企业自觉缴存住房公积金的扩面工作新常态。

三是深入企业调研，通过走访企业，发动企业主动为职工缴存住房公积金。主要向企业主介绍有关缴存政策，同时主动了解企业、职工缴存意向以及存在困难，为企业缴存提供政策指引。

   （二）以归集为重点，努力打开工作局面

根据市住房公积金管理中心下达的年度缴存任务，我局制定实施计划，积极落实缴存归集工作，努力扩大缴存工作面。

一是抓好行政事业单位建立住房公积金制度，努力实现行政、事业单位缴存全覆盖，目前全镇已基本实现所有行政事业单位及各村（居）部门缴存全覆盖的目标；

二是重点开展企业扩面工作，按重点突破，引导推进的思路，首先落实规模较大、经营状况较好企业的缴存工作，扩大已开户企业的缴存规模，例如理文造纸厂、洪梅电器厂、台玻、富之源公司等，实现重点突破，建立标榜，进一步扩大企业住房公积金缴存覆盖面，提高住房公积金归集额。 

三、2018公积金扩面工作计划

（一）按照市住房公积金管理中心安排，进一步扩大制度覆盖面。加强政策宣传，强化行政执法，密切部门配合，加强监督检查。努力扩大已有规模以上企业住房公积金覆盖率，让广大企业职工合法权益得到确实保障。

（二）进一步加大宣传力度，重点突破，通过在镇有线电视上进行宣传，召开企业座谈会，对新成立优质企业以及已缴存的规模以上企业进行上门走访，解读公积金政策等措施，从而进一步提高公积金归集额。同时，发挥政策的处罚和引导作用，运用行政手段，进一步加强新成立优质企业的开户缴存工作。

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关键词：住房公积金；务工人员；缴交

一、引言

我国住房公积金制度实施20多年来虽取得了一定成效，但以务工人员（主要是新就业大学生和农民工）为代表的中低收入水平人群仍面临着“居者无其屋”的困境。同时，虽然近年来住房公积金缴交额逐年递增，但是我国住房公积金资金的可持续性仍面临严峻挑战。一方面，住房公积金需求迅速上升。随着我国城市化水平的不断提高，城镇人口比重不断上升，住房需求迅速增加，公积金需求量随之增加，资金流出相应增加。另一方面，住房公积金的供给遇到难关。随着国有企业改革的不断推进，国有企业大量退出，其他非公有制企业大量出现。由于对非公有制企业缴交公积金在事实上不具有强制性，企业和务工人员缴交公积金的意愿不高，住房公积金缴交的覆盖面收缩。而我国人口老龄化问题也日益严重，退休职工人数不断增加，销户性公积金提取随之增加，进一步减少了资金流入和已有资金存量。再加上住房公积金的增值渠道有限，巨额沉淀资金面临贬值的风险，无形中进一步减少了住房公积金的资金存量。在2015年，北上深三地职工提取和发放个贷资金之和就已经超过当年资金归集额，若不采取措施应对，收不抵支的现象将在全国范围内成为常态。

因此，要从根本上解决住房公积金资金吃紧的问题，就必须解决资金流入不足的问题。笔者以大量住房公积金缴交意愿低下的务工人员为研究对象，找出影响务工人员缴交住房公积金的因素，以对症下药提出政策建议，促使大量缴交意愿低下的务工人员缴交公积金，从而为解决公积金资金吃紧问题提供一个可行方案。

二、务工人员缴交住房公积金的影响因素

（一）政府角度。（1）住房公积金政策的宣传力度。虽然各地住房公积金管理中心进行了政策宣传，但许多务工人员对于住房公积金政策和相关制度还是只有模糊认识或者根本不了解，因而建制缴存意识和维权意识很弱，对于单位不建制缴交公积金不会提出异议，更不会主动要求缴交住房公积金。（2）住房公积金政策的执法力度。虽然私营企业等非公企业已被纳入缴交范围，但由于住房公积金管理中心的行政执法权形同虚设，因此仍有约80%的非公企业没有缴交住房公积金也，也很少受到惩处。即使被处以罚款，数额也远远低于少交的公积金数额。这无形中助长了不缴交住房公积金的风气，使得大量私企有恃无恐，更加不会按规建制缴交住房公积金，致使其职工也无法缴交公积金。（3）住房公积金贷款存在地域限制。目前，住房公积金政策还未全面放开异地贷款政策。在全国35个主要地区中，实行公积金异地贷款的地区共25个，但程度不一，而南京等7地还未实现公积金贷款异地购房。住房公积金贷款的地域限制是部分务工人员不愿缴交住房公积金的重要原因之一。由于务工人员的就业地和住所地往往不相一致，而住房公积金账户所在地通常为就业地，务工人员购置房屋所在地通常为住所地，因此务工人员住房公积金账户上的资金由于地域限制无法贷款使用的现象时常发生，从而导致部分务工人员由于预期不能使用而不愿缴交住房公积金。

（二）企业角度。（1）企业属性。由于行政上的干预，国家机关、国有企业和城镇集体企业和事业单位基本都建立了完善的制度缴交住房公积金。相反，由于事实上私营企业缴交住房公积金并不具有强制性，加上缴交住房公积金确实会加大企业的劳动保障负担从而增加用工成本，多数私企并未建立住房公积金制度或是制度不完善，其职工的公积金缴存额也就通常较低或者根本没有。（2）企业规模。大规模企业往往在制度和管理方面更加健全，不仅不会在意不缴交住房公积金所省下的蝇头小利，还会出于吸引人才的需要主动建制缴交公积金。而小规模企业常常无力负担为职工缴交住房公积金的巨额成本，加上对利润的追逐，往往并不建制缴交公积金。

（三）务工人员自身情况。（1）受教育程度。一般而言，受教育程度越高的务工人员对于住房公积金政策越了解，对住房公积金在住房保障以及养老方面的重要作用认识更为清楚，维权意识也可能更强，加上其收入也会相对较高，因此缴存意愿会更强，缴交金额也会更多。（2）婚姻状况。对于未婚务工人员而言住房并不一定是必需品，所以对于是否缴交公积金可能会持无谓态度。但是对于已婚或有结婚计划的务工人员而言，出于家庭需要住房已成为必需品。在房价居高不下的情况下，低息贷款的住房公积金能够帮助其解决住房问题，因此更愿意缴交并且多交住房公积金。（3）收入水平。对于中高等收入的务工人员而言，缴交住房公积金不会对其基本生活产生影响，加上买房意愿和可能性更高，因此愿意缴交且多交住房公积金；而低收入务工人员由于无力承担现行的高额房价，如果缴交住房公积金则只能付出“低存”的代价而不能享受“低贷”的好处，加上工资可能仅能满足基本生活需求，因此不愿缴交住房公积金。（4）所属用工形式。务工人员所属的用工形式可大致分为正式职工、劳务派遣职工、临时工三种。正式职工的工作较为稳定，与用人单位的联系较为密切，单位通常会为其缴交住房公积金。劳务派遣职工由于与其订立劳动合同的用人单位（劳务派遣单位）同其实际工作的用人单位往往不一致，单位之间往往会互相推诿而导致无单位为其缴交住房公积金，加上实际工作地经常变化，居住地与实际工作地可能不一致，因此本人可能也不愿意缴交公积金。临时工与用人单位通常不会签订正式的劳动合同，工作流动性比起劳务派遣工更大，因此通常没有缴交住房公积金。

三、促进务工人员缴交住房公积金的政策建议

第一，加大住房公积金制度的宣传力度。首先应突出宣传的针对性。对企业主的政策宣传应让其认识到为职工解决住房问题有利于企业留住人才从而增强企业的竞争力和创新力，以获取企业主的支持。对于务工人员则重点宣传公积金提取、贷款政策以及与商业银行贷款相比较低的利率，从而帮助其了解缴交公积金的益处，变被动缴存为主动缴存。其次应积极探索宣传的创新性。各地公积金管理中心可以开展调研走访，并通过报纸、电视、广播、网络等多种渠道，通过开设公积金专版专栏、接听市民热线等多种方式开展宣传。第二，加大住房公积金执法力度。住房公积金管理中心可与相关部门积极合作，对地方住房公积金的建立与缴存情况进行全面检查，对未按规定建立和缴存住房公积金的单位予以严惩，并通过媒体等手段进行曝光。第三，加大对中低收入群体的政策支持。如适当延长中低收入群体的房贷期限，合理降低担保评估费用。也可以由财政出资，对低收入群体实行住房公积金购房贷款的贴息业务以及给予从未提取、使用过住房公积金的缴存人以适当的利息补助等。第四，实现全国范围内均可异地贷款。即无论务工人员在哪一省市缴交住房公积金，在全国其他省市均能申请公积金贷款购房。

参考文献：

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住房公积金是在职职工及其单位各自按照规定比例缴存的归职工个人所有的长期住房储金。我国的住房公积金制度是城市住房制度改革的产物。自1988年2月国务院《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》以来，城市住房制度改革正在分期分批推进，巴州1995年推进了住房公积金制度。

一、巴州住房公积金发展现状

二、公积金事业的科学发展需要创新

（1）在政策方面进行创新。扩大公积金金融品种，可实行以房养老反按揭贷款，随着我国老龄化社会的到来，市场非常广阔；可考虑用风险保证金的一部分资金购买廉租房和经济适用房，即可为低收入和“夹心层”家庭解决居住问题，还可提高增值收益。实行低首付，与政府担保相结合，对低收入家庭降低首付款比例；可较大幅度降低住房公积金利率，拉大与商业银行利率差距，充分体现政策性住房金融对广大中低收入家庭的支持力度，同时还可增强与商业银行的竞争力，也可考虑对低收入家庭实行贴息贷款等。

（2）在制度和措施方面进行创新。

如非公制单位可按照低门槛标准建立住房公积金制度，在非公经济组织扩面上实现新的突破；适当上浮中低收入职工家庭住房公积金贷款额度。为全市农村中小学教师建立公积金制度，对低收入和进城务工人员规定最低缴存额，实现公积金的逐步积累。

（3）以实干精神作为实现科学发展的有力保障。实干精神，就是脚踏实地的拼搏进取精神。任何创新的战略和思路，都需要我们扎扎实实地去落实。实践需要科学理论，创新精神，更需要胆魂，能力和闯劲，这就需要公积金系统的每位成员都去主动地想事情，做事情，把事业当作人设个的追求，把全部精力都集中到事业的发展上来，使公积金制度更好地融入全市，全省和全国的经济社会建设中，实现更好更快的发展。

（1）强化住房公积金归集手段。

发展住房公积金事业，不仅关系到职工合法权益，更关系到国家加快 住房建设和扩大内需战略决策的实施，因此要依照《住房公积金管理条例》加强依法征管。一是加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，大力宣传建立住房公积金制度的优越性，，充分调动单位和广大职工缴交住房公积金 的自觉性和积极性；二是财政、审计部门要加强配合，加大监管检查力度，重点解雇住房公积金覆盖面小的问题，强化归集手段，使各企业单位的领 导充分认识缴交住房公积金和缴纳职工养老保险金的同等重要性。三是依 照《条例》规定，对拒不执行国家房改政策，擅自不实行住房公积金制度，拖欠、挪用公积金的单位，特别是只重个人政绩不为职工履行义务的单位负责人，要追究其行政责任，并实施相应的经济处罚，以维护职工应享有 的合法权益。

（2） 促进中低收入居民住房保障 。

一是建立立体式的住房金融体系。在住房公积金贷款的使用上，必须 要求限量使用，每笔贷款上限不应定得太高，以保持住房公积金贷款在使用上的公平性。合同储蓄模式体现多存多贷的原则，适于在中、低收入居 民中开展。二是完善专门针对低收入阶层居民的住房供给制度。经济适用 房的推出，确实在客观上起到了平抑房价，促进中低收入阶层居民住房条件改善的作用。但由于相关制度在具体执行当中缺乏监督和管理，经济适 用房已经成为不少高收入居民购买第二、第三套住房的重要对象。为此，政府应完善居民收入的核查制度严格各类住房的购买条件，提高政府有限 财力的作用成效。三是实行经济适用房的政府回购制度。

（3）完善住房公积金监督机制。

对住房公积金的监督如前所述流于形式，要进一步有效解决对住房公积金的监督问题，在成立真正的政策性住房金融机构后，撤销住房公积金 管理委员会，同时成立独立的住房政策性金融机构，彻底改变当前的住房 公积金监管体制下的缺位现象。该监管机构可以直接隶属于国务院的监管 机构，对住房政策性金融机构进行垂直监督管理，不受地方政府的约束。 政策性住房金融机构必须定期公布住房公积金及住房信贷等业务的运作情 况，如每季度公布一次公积金经营运作的情况。同时，住房银行监管机构 每半年公面对住房银行运作的监督报告。在此基础上审计部门对住房政策 性金融机构和监督机构的工作进行监督。审计部门每年也要公开对这 两个机构的审计报告。

（4）提高住房公积金的使用率。

首先，是要转变观念，切实改进贷款服务。克服只求管住、不求用好 和怕麻烦的消极思想，认真解决贷款条件过高、手续复杂、审批时间长等 问题，强化服务意识，提高服务水平。 其次，是简化贷款审批手续。建立个人住房贷款个环节的联合办公制 度，实行一条龙服务，提高贷款工作效率，方便职工贷款。 最后，是要努力降低个人贷款的担保、评估、公证、保险、抵押登记 等各种费用，减轻职工负担，真正发挥住房公积金作为政策性个人住房贷 款的优势。

（5）发挥住房公积金的作用。

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一、灵活运用政策，增大住房公积金的归集量。按照规定，住房公积金的提取标准是社会平均工资的3%-12%。不同行业的社会平均工资有差异，可允许企业类缴存单位根据市统计局公布的行业的社会平均工资水平的3%—12%提取标准，以增大企业住房公积金的归集量。

二、扩大使用范围，拓展住房公积金的功能。根据《住房公积金管理条例》，职工只有在购买住房、偿还房贷本息、退休等情况下才能使用住房公积金，相当一部分缴纳职工无法从住房公积金中直接受惠。20xx年我市住房公积金全年归集16.32亿元，同比增长8.43%，全年提取8.22亿元，同比下降12.01%，累计归集余额为45.39亿元，完全有能力在保障资金安全和流动性的前提下拓展部分功能。建议允许职工提取使用一定比例或少于自存部分的金额，用于解决生活重大困难、赡养生活不能自给的父母等，拓展社会保障功能;或职工已有住房的，可提取用于其他重大开支，促进消费，拉动内需。

三、加大宣传力度，提高住房公积金政策知晓度。结合《住房公积金管理条例》实施十周年契机，根据不同类型的职工群体，有针对性地加大宣传力度，让广大职工知晓住房公积金的政策，提高缴存和使用公积金的积极性，充分发挥公积金的作用。

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关键词：住房公积金；问题；对策

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金管理政策是一种社会保障性质的合作互助资金，是为职工提供住房保障计划的一部分。我国自组织实施住房公积金制度以来，在推进城镇化建设和改进住房分配方面，住房公积金无疑发挥了重大作用，为一批批困难职工实现了住房梦。同时，围绕住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件，以及住房公积金引发的诸多不公现象，批评之声也从未消停。

正是因为住房公积金政策的存在，才使得我国大部分的城镇居民都解决了住房问题，使人们的生活条件有了很大改善，尽管如此，该项政策还是在一些方面存在问题，从而导致了风险系数的增加，并对该项政策制度效益的发挥带来了影响。在过去的发展历程中，我国的住房货币分配制度与社会是相互和谐的关系，创立了具有中国特色的住房公积金政策，并对我国房地产行业的发展发挥了巨大作用，但是我国还需要继续加强和完善，这样才能够更好的促进我国房地产行业以及调节经济发展，提高人们的生活水准。

一、住房公积金管理存在的问题

在我国住房公积金政策在居民住房问题以及房地产事业的发展上虽然发挥着巨大作用，但是由于影响公积金贷款还款的因素很多，所以公积金贷款过程中还是存在很多风险，为了规避这些风险，我国必然需要制定相对应的管理制度，目前管理制度中还存在一些缺陷，具体分析如下：

（一）住房公积金贷款风险防范机制不完善。我国虽然制订住房公积金贷款政策，但是在风险防范机制方面却有所欠缺，尤其是在管理机构作为公积金贷款审批人以及贷款风险为最终承担者方面，对贷款申请的受理以及审批管理环节并没有具体的规定，同时也没有具体的权责以及考核标准，在公积金中心电子信息系统流程方面缺乏必要数据统计，缺乏交流平台，甚至有一些公积金中心将贷款申请以及审核的原始资料管理不重视，缺乏管理以及催收政策，在贷款途径与回收上监督不严，从而导致了一些开发商与购房者相互勾结，逃避缴纳贷款的现象。

（二）公积金提取管理存在漏洞，违规提取住房公积金。我国在住房公积金内容制度方面还不够完善，管理上的问题还是很严重，一部分的审核公积金中心问题还很多，不保存原始数据，这样必然导致审批记录的不完整，很多重要的信息没有记录，这样监督人员也无从审批和监督，从而造成公积金缴存人也就拥有了各种逃不缴纳公积金的机会。

（三）公积金计算机管理系统存在缺陷，不能适应公积金管理要求。在公积金计算机管理系统中，首先是低水平重复开发管理系统，因为各个中心的管理办法上存在的差异，它们在进行公积金贷款发放的时候，计算机管理系统的工作效率以及质量也会随之降低，在人力与物力上都会造成浪费，加之各个中心之间缺乏物联网以及设置标准数据的连接接口，从而导致信息无法实现及时的分享。然后，就是因为系统本身所存在的缺陷，无法与公积金监督与管理的需求相适应，一部分的计算机系统还会出现程序错误，甚至会出现少计职工利息的现象，总而言之，计算机管系统中存在的缺陷，导致了其公积金管理要求无法相适应的主要因素。

二、健全住房公积金管理制度的对策

（一）扩大住房公积金制度覆盖范围，提高住房公积金制度覆盖率。随着住房公积金覆盖面的不断提高我国一部分的城市中自用置业者以及个体经营这也逐渐加入了公积金住房群体，因此我国应该将公积金制度普及为社会保险。我国城市化进程的不断加快，城市人口也越来越多，这就使得我国人口的问题更加迫切的需要解决，在所增加的城市人口中，有很多进程务工的人员，这些人对于城市的建设发展有着密切联系，这些人应该纳入我国的住房公积金范围，使他们也享受到同样的优惠待遇，这样才能够体现我国政策的平等性与公平性，促进和谐社会的发展。

（二）加强住房公积金的贷款风险管理。目前我国政府住房公积金贷款的范围扩大速度非常快，但是我国的贷款总金额确定逐渐缩小，所以说在我国贷款公积金施行的过程中存在的风险并没有被完全释放，这并不是说这些风险能够被忽视，知识对于我国目前住房公积金贷款存在的风险，应该进行强化管理，虽然难度很大，但是这是我国政府必须要进行的工作。具体的说应该三个方面进行，分别为提升借款偿债能力，完善职工信用情况管理，各大银行也需要各位顾客信用情况进行及时料及合法分析，对抵押物的评价能力进行提高，以培训、建立评估专家队伍的方式进行提高，要精确评价情况，这样做的目的是为了防止借款者在无法偿还的时候，能够抵押个人物品，从而抵充其借款，减少银行损失。

（三）加快公积金管理措施的必要性。住房公积金制度是为了帮助中低收入居民解决住房问题而建立的一项重要的社会保障制度。为了促进住房公积金制度不断完善，改善广大职工住房条件，满足低收入居民不断增长的住房需求，有必要对住房公积金制度进行监管和改革。

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摘 要 本文通过介绍公积金的概念和现状，并对公积金政策的完善提出了几点建议，通过不断规范公积金管理部门，单独设立电子信息系统，逐步统一规范等方法，使得住房公积金政策日益完善。

关键词 住房公积金 政策 日臻完善

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。是我国从新加坡学习来的结合我国国情的长期储蓄制度，在取消福利分房后，为改善居民居住条件的住房保障制度。

住房公积金作为五险一金中的一“金”现在已经深入人心，从完全的舶来品到落地生根，从养在深闺人未识到几次被推到风口浪尖上任人品头论足，一方面说明住房公积金与人们生活息息相关，深受各界关注。另一方面是也说明这项业务还有待修正完善的地方。但从无到有，公积金二十几年的发展历程也是逐渐前行的过程，资金积累规模逐年增加，受益群体逐步拓宽，取得了良好的经济效益和社会效益。作为社会保障的组成部分，是可信赖的民生工程，为改善居民居住环境起到了不可替代的作用。

一、规范公积金管理部门，促进公积金发展壮大

“住房公积金管理中心”作为专职管理部门，刚成立时一般挂靠在财政、住建委或是房产部门在代管，主管部门混乱不统一。致使这项政策得不到全面落实，宣传力度不够，在社会上没有影响力。得不到近期实惠广大职工不理解不重视，对于个人与国家各缴50%等惠民政策不予认同。单位不愿缴、职工不想缴是普遍现象，中心工作人员工作热情也不高。

2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》 ，明确“住房公积金管理中心”作为专职管理部门，直属当地市政府管理。从根本上捋顺了管理部门，提高了中心行政级别。同时设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。加强对公积金的外部监管，为保证这项资金的安全运营，维护缴存职工的合法权益，给与了制度上和业务流程上的保障。走上正轨后，尤其当职工亲身体验到贷款、支取的好处，职工在解决住房时首先考虑选择的就是使用公积金，国家给予的政策性优惠也越来越为职工认可。公积金在社会的影响力随之扩大，职工缴存公积金的热情高涨，一些私企或合资企业的职工主动要求上缴公积金。限定公积金缴存基数及比例、增值收益分配方面，彰显社会公平。

公积金刚缴交时，高的十几元，低的也距离十元不远，几乎没有引人注目的差额。随着公积金缴存时间的延续，缴费差距日渐凸显。尤其是近年来，工资制度改革，人们收入差距在拉大，不同地区不同行业不同群体间甚至有几百倍的鸿沟。公积金是按职工工资一定比例计提的，自然而然地高低之间有了悬殊差距。随着一些数据的曝光，对公积金政策的非议也此起彼伏。“锦上添花”、“劫贫济富”、“变相福利”、“避税良策”等，给公积金管理部门很大的压力。各个管理部门在调查研究基础上，及时听取各方面的意见和建议，适时订立有效可行的操作细则。

财政部、国家税务局总局联合《关于加强住房公积金管理等有关问题的通知》职工和单位住房公积金缴存比例不应低于5%，不得高于12%；缴存住房公积金的月工资基数最高不得超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。从缴交的绝对数额和缴交相对比例都做了明确规定，杜绝了漏洞，没有可乘之机，保证这项事业的健康持续发展。对不缴、欠缴单位加大处罚力度，扩大住房公积金制度覆盖范围，惠及更多就业群体。

同时，公积金增值收益在提取贷款风险准备和中心管理费用后，再提取一部分为城市廉租住房建设提供补充资金，向低收入家庭政策性倾斜。也体现了设立公积金时的初衷：维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平。为城市廉租住房建设提供补充资金这点争议颇多，主要集中认为这使缴存职工的利益受损害了，增值收益是属于全体缴交公积金职工的，政府无权用于廉租房。其实缴存职工在上缴公积金时就已经享受到了实惠，国家在实施公积金政策时投入了大量的财力，提供了多项惠民政策：缴存时50%的即时补贴、税前抵扣、职工名下的公积金存款分享有定活两种利率、公积金低利率贷款，这些都是只有缴存职工才享有的特权。拓宽视野，换一个角度思考这个问题，从长远发展的观点出发，改善全体公民的居住环境，是国家实行公积金制度的最终目标，才完全体现了公积金的互。不能只分享社会发展成果，而忘掉公民的社会责任，促进全社会的和谐发展需要大家一起努力。

二、单独设立电子信息系统，逐步统一规范。

最初，公积金管理中心没有独立的电子信息系统，所有账项均通过银行，属于二传手记账。而且只记到单位二级帐，中心不掌握职工缴交情况的三级帐。缴存单位直接到银行缴款，银行压票清算，款项到账不及时是常事。退款需公积金中心开证明给单位，相关手续复杂时间长，单位、职工意见大。银行、缴存单位、公积金中心三者之间信息不对称，业务办理繁琐，大家都不舒服。而且不利于公积金政策的宣传，业务开展缓慢无效率可言。当时的归集模式，成本高收效低，没有资金规模，发放不了贷款，职工只见工资被扣缴了，见不到短期效益，没有积极性。公积金中心在开展业务时很被动，大大束缚了这项惠民政策的宣传。

经过探索及各地区中心互相学习交流，形成了比较成熟和完善的电子信息系统，各种业务都是先到中心再去银行，业务流程通畅无阻。中心掌握一手资料，变被动为主动。从归集到使用，逐步形成了一整套行之有效的框架模式。归集模式的转变，提高了办事效率。职工在使用公积金时，可以直接到公积金营业大厅咨询。中心设立有查询机、专线电话、网络方式等，职工随时可知道自己账户余额。每年6月公积金计息后，给单位发放职工对账单。各月缴存记录及利息结算都清清楚楚，让职工有账可查。取得单位和职工的信赖，更利于公积金政策的上传下达，使惠民政策真正惠及到职工。职工态度从抵触到接受，从回避到积极响应，公积金的工作重心从筹集资金转移到有效使用上。归集资金达到一定规模的城市，职工还可以用自己账户公积金余额偿还每月的贷款本息。逐渐形成良性循环，提高了资金使用效率。

公积金中心直接掌握缴存职工具体信息，有利于新业务的开展。如职工异地贷款、调转等业务得以顺利办理。在原单位缴存的公积金可以转移到新单位，其缴存记录为转入地公积金认可，缴存年限能够延续，保证以后使用公积金贷款的资格不收限制。

纵观这项政策从制定到落实的过程，不难看出公积金充满活力、生机勃勃。有着广阔的发展前景，其巨大潜力为社会各界所期盼。

虽然，公积金制度在运行中还存在诸多不足：覆盖率不高，个体业者未被纳入；公积金中心执法力度不够，对不缴、欠缴单位无法处罚、沉淀资金收益率低；资金运营过程内部和外部监管力度不够；各地具体支取贷款政策不统一等等。这些问题需要下大力气去改进，达到公众满意还有很长的路要走。希望大家关注公积金时，能够以包容的心态、扶持的态度，开发集体智慧，助其蓬勃向上，造福社会。

公积金事业能有今日的规模，靠的是国家洞悉环境变化，通畅政策导向，下解民意所向。我们坚信有了国家政策方面的指导，社会各界的鼎力支持，在我国经济发展过程中这项制度会起到越来越好的保障作用。

参考资料：

[1]《住房公积金管理条例》 第262号令.

[2]《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》修订第350号令.

[3]天津市住房公积金《二一三年住房公积金缴存额调整操作规定》的通知.

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关键词：住房公积金 管理模式 建议

我国的住房公积金制度虽然实施的实施不长，相较于其他社会保障制度还比较短，但是其整个的发展和的过程是比较曲折和复杂的，各有关部门不断的探索和完善才取得了今天的成绩，因为住房公积金的制度制定是受到经济因素、法律因素以及政府政策等多方面影响的。

一、当前住房公积金管理的概况

1、相关的管理制度不够完善。也就是说目前我国的住房公积金在执行方面还没有一个较为精准和具体的参考制度，这不仅给我国的住房公积金的落实造成了难度，还损害了一部分人的利益，进而导致了社会一些民众的不满情绪，不利于住房公积金的意义的实现。据有关部门统计，我国各级地方法院每年处理的由于公积金问题导致的上诉事件在一万件左右，也从侧面证明了住房公积金的制度完善存在着问题。

2、住房公积金制度的使用范围小。建立和积累住房储蓄，发挥资金互动，解决低收入者的住房问题是建立住房公积金制度的最初目标。但在实际操作过程中，根据个人工资的多少确定公积金缴存额这样导致个人缴存数额差距悬殊。部分高收入人群将住房公积金作为他们的“第二份工作”，从中获取利益，而一些低收入人群则收益甚少。

3、住房公积金的享用群体较少。也就是说从住房公积金的覆盖面积来看，还没有达到一个相对普及的程度，在实际的生活中，并不是所有工作单位的公职人员都能享受到住房公积金，这样导致的结果就是住房公积金的社会保障制度的效果显现不明显。一般来说，我国目前的住房公积金的受用群体还不包括以下几个：首先，住房公积金还没有覆盖到来城市打工的农民工，这些农民工长期在城市打工，可以缴纳相关的住房公积金，并且享受低息的贷款，但是由于群体的相关意识比较薄弱，所以大多数的农民工都没有被住房公积金的保障制度所覆盖。其次，经济条件不好的下岗职工，这些群体由于经济水平有限，比较不能够支付相关的公积金，所以就没有办法享受到住房补贴待遇；再次，某些不参与住房公积金的企业员工，这些人员主要是由于工作的企业性质不符合要求，所以达不到相关的住房公积金标准。

4、过高的购房压力。近些年来，我国的房地产建筑以及相关行业取得了很大的发展，但是也滋生了一些问题，如房地产的泡沫经济与其导致的同实际价值不相符的高房价等。这种情况下，有很多居民在买房的过程中，就不敢轻易的使用贷款，因此也就使得大量的住房公积金处于闲置状态，从而也就导致了住房公积金无法有效的发挥作用，没能够发挥其真正的价值，另外，大量的资金闲置还不利于社会经济的发展和资金流通。

二、为什么我国的住房公积金会存在这些问题

1、在部分住房公积金的制定过程中，群众参与较少，这就违背了政府人民服务的宗旨，群众对这一制定过程产生反感情绪，因此住房公积金的实施缺乏群众基础，成为住房公积金制度的实施产生较大的影响。

2、消费方式还比较落后。我国的传统的历史文化对居民的影响深远，进而阻碍了我国住房公积金制度的实施。一方面。我国传统的消费观念是一手交钱一手交货，从而忽视了住房公积金的相关政策；另一方面，社会只注重宣传结果而忽视宣传动机，他们只重视住房公积金实施所得到的效果，而轻视影响住房公积金政策实施的因素。这样就导致住房公积金政策难以得到进一步完善。贷款买房是一种比较注重享受的消费方式，其理念较前卫也比较现实，但是也存在明显的缺点即较高的利息，这种情况下一些思想比较保守的居民尤其是六零后和七零后群体，并不能很快的接受和认可这种方式，对于贷款还持一种比较保守的态度。这种消费观念同我国的传统文化有着比较大的关系。

三、如何提高我国住房公积金的管理水平

1、住房公积金制度要改革传统的运行方式。传统的住房公积金的运行模式不仅不利于住房公积金的制度完善，还不利于住房公积金同未来的市场发展趋势相适应。住房公积金出现使用不平衡现象的原因之一在于公积金必须在每个地区封闭执行。所以现阶段有必要以利率为轴心调节住房公积金，让住房公积金在全国范围内运行，最大限度的提高住房公积金的使用率，从而减少公积金使用不平衡现象。

2、推进住房公积金从现行的“行政化”管理转变为政策性住房金融。由地方政府和缴存人入股并获取银行或非银行金融机构的牌照，完善法人治理结构、健全监督管理机制，并在政策允许范围内从事与住房保障相关的金融性业务，以扩大资金来源和使用范围。

3、确保群众广泛参与。人们群众是社会的主体，也应成为住房公积金实施的受益者。当然也应包含困难群体，要让困难群体享受到更多的关爱。对于购买居住、户型小的低收入家庭要采取优惠贷款利率的政策，创新贷款方式，为买房者创造有利的条件，真正做到为人民服务。于此同时也要严抓工作人员的工作效率，领导要起到正确的引导作用，工作人员各尽其责，定期向职员汇报工作。严格按照领导负责、专人管理、定期报告的工作流程，管理部门要严格审查所属范围内的住房公积金缴存登记状况。

4、加强住房公积金管理中心与商业银行的联系。商业银行是住房贷款的主体，公积金管理单位是资金发放的主体，所以两者之间定期交流双方的信息，合力解决由于种种原因导致住房公积金制度实施产生问题的情况是非常必要的。建议管理部门采用上市公司的管理模式，将住房公积金的收入支出等情况交给审计部分审查并公布于社会，增加公积金的使用透明度。

四、总结

综上所述，我国的住房公积金制度是一项保证居民住房的基础制度，但是受到各种因素的限制，现阶段的发展还不完善，这种情况下有关部门必须要从实际出发，有针对性的制定调整措施和建议，不断的加以完善，为我国居民的生活水平的提高提供保障。

参考文献：

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一、在担任市住房公积金市直营业部副主任时能够认真履行职责，加强协作，注重团结，严格标准，开拓创新，增强团队工作的凝聚力和创造力，踏实高效的做好了自己的分管工作。

1、按照中心安排，在五月份开展了以“住房公积金圆你住房梦”为主题的宣传月活动，大力宣传了住房公积金缴存、使用、服务等政策，使广大职工对住房公积金政策有更深的了解；2、积极参加各级领导组织的政治理论学习，学习党的路线、方针、政策、法律和法规，用所学指导工作实践；3、积极主动加强业务理论知识学习。把本行业理论知识和粗放式的实际工作结合起来，进行不断的思考、调查，在工作闲暇时间，能虚心向身边的同事请教，自觉学习现代管理知识和应用文写作，提高了驾驭整体工作的能力。

二、在通过竞聘上岗担任市住房公积金市直营业部主任时能够把握全局，做好组织协调，确保住房公积金健康有序开展，努力增强处理复杂局面的能力。主要工作措施是：以宣传促归集、以制度促归集，以提升服务促归集。

1、10月份开展了《经济开发区非公有制企业建立住房公积金情况》调研活动，对开发区区域内所有非公企业进行建档，并上门宣传、服务。从维护职工权益方面进一步提高各单位及广大干部职工的法制意识，推进制度扩面。

3、多次与市中心领导申请解决了由于历史原因，部门管辖范围内的企事业单位未在本办事处缴交的现实，领导已经同意于2015年1月1日按属地原则一并划入经济开发区办事处。

3、经济开发区办事处之前一直未开办贷款业务，给缴存职工造成很大不便。近期通过争取，中心对我办事处机构重新进行了设置，增设了信贷科室，这一业务的开办无疑对归集扩面工作注入了一剂强心剂。

4、向市中心提出申请，派办事处两名工作人员到市直营业部学习信贷、归集业务，通过学习交流、业务实践，增强了学习人员的业务能力和服务意识。

5、办事处实行每周五下午为学习日，并定期进行业务知识考试，通过强化职工基础业务管理和学习培训，以学习促提升。

6、完成了公积金帐户对帐及清理合户工作。核对未分摊帐户4个，彻底解决了单位公积金长期挂帐问题，并对封存帐户、零余额帐户进行清理合户，消除一人多户现象。及时完成了结息对帐单打印对帐工作，发出对帐单15份。

6、规范业务档案管理：根据《市住房公积金管理中心档案管理暂行办法》要求办事处把历年的收发文件、归集提取、档案进行重整理装订。

7、办事处组织专人第一次参加了经济开发区解放思想大计论活动，并代表公积金办事处发言，受到了领导和兄弟部门的高度评价。

8、办事处组织专人首次经济开发区元旦晚会，并派送了情景剧“我想有个家”节目，宣传住房公积金政策，受到了广大观众的好评。

三、廉洁自律方面

能够自觉规范自身从政行为，牢固树立正确的价值观和权力观，不折不扣地贯彻执行县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，切实把领导干部可以干什么、不可以干什么，违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白，时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。

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2011年，市住房公积金管理工作在市委和市政府正确领导下，以科学发展观为指导，着力深化住房公积金制度建设，不断扩大住房公积金缴存，努力发展住房公积金购房贷款，进一步完善住房公积金管理，强化住房公积金服务，使住房公积金制度更加深入人心，住房公积金作用更加明显，住房公积金运行更加规范安全有效。

一、强化建缴使用。

以争人扩面和增贷惠民为工作重点，不断推进住房公积金归集和使用上规模，住房公积金发展基础得到巩固。

（一）加强归集。进一步加大制度推行宣传力度，深入尽建未建单位，做好细致的建制工作动员，提供缴存登记咨询服务，住房公积金归集取得新的成效。至2011年12月，全市参制单位达到1445个，全年净增参制单位70个。全年新增参缴职工8043人，剔除离退休调离等销户职工2442人，净增参缴职工3621人，覆盖率比上年提高4.07%，历年累计参缴职工92629人。月缴交额达到2802万，比上年增加427万元。全年完成住房公积金归集4.91亿元，比上年增加1.36亿元，增长37%；归集余额3.49亿元，比上年净增1亿元，增长40%，历年累计归集总额达到19.07亿元，历年累计归集余额14.01亿元。

（二）扩大贷款，在加强商品房贷款管理的同时，提高二手房、经适房、安置房贷款。认真落实差别化信贷政策，鼓励首套房贷款，控制第二套房贷款，拒绝第三套贷款。全年发放住房公积金贷款1912户，发放贷款金额3.26亿，比年初放贷计划增加3600万元。历年累计放贷16.06亿元，历年累计放贷余额10.54亿元。

（三）加快提取办理。严格提取政策，对符合提取条件的随到随办，对不符合提取规定的不予办理。全年办理提取业务7987笔，提取金额1.42亿元，历年累计提取5.06亿元，占历年归集总额的26.52%。在提取业务办理中购房提取比重大，全年办理购房提取2394笔，提取金额6934万元，占当年提取额的48.66%；办理购房还贷提取1187笔，提取金额2790万元，占当年提取额的19.58%。

二、加强风险防控。

以住房公积金廉政风险防控工作为重点，认真抓好各项管理制度的落实到位，严格操作规程，强化内部监督检查，不断完善防控制度，以确保住房公积金安全有序运行。

（一）完善管理制度。以住房公积金科学化管理为目标，以健全住房公积金管理各项制度为支撑，进一步增强员工风险责任意识，对大额资金划转、定期存单管理和行政费用审批等方面不断完善制度，先后制定印鉴管理、资金管理、会计出纳人员工作制度等规章，从制度健全上保证资金安全。

（二）严格操作流程。对住房公积金业务办理流程各个环节进行全面梳理，并根据业务发展需要，调整和优化业务受理程序，减少冗余办理环节，使运作流程更顺畅，责任段落更清晰，前后链接更紧密，业务办理精细化和操作性得到进一步加强。

（三）监管实时到位。按照内部监管常态化要求，在市审计部门对业务和财务管理进行全面审计的同时，定期组织人员下到办事处和各主要业务科室进行监察督促，通过内外联审的方式，构建全方位督查，拉网排查和随机抽查相结合的严密防控体系，形成住房公积金资金安全长效机制。

（四）强化资金管理。完善资金存放、调度使用管理制度，建立贷款风险预警机制，严格缴存、贷款、提取等财务账目管理，单位汇缴到账随即分摊到职工个人账户，贷款发放、贷款资金回收实时与受托银行对账，发现疑问跟踪查账。与此同时，强化贷款逾期管理，采取电话催、上门催、律师逐催，当期贷款逾期率控制在0.031%之内。全年回收贷款本金1.47亿元，比上年增加2427万元，增长19.82%，历年回收贷款本金5.52亿元，历年本金回收占贷款总额的34.38%。

三、提升服务效能。

以扎实开展“转作风、提效能、促发展”主题活动为抓手，以创建市级文明单位为载体，强化住房公积金行风建设，住房公积金文明服务水平得到进一步提升。

（一）服务意识强化。树立以人为本服务理念，坚持缴存职工至上观念，以服务对象满意为标尺，变被动服务为主动服务、变单一服务为全方位服务，员工服务自觉性和服务意识明显提高。

（二）办事节奏加快。一是坚持“有问必答、有疑必解、有事必办”，全面推行社会服务承诺制度、首问负责制度等服务制度。建立“一站式”服务机制，住房公积金业务受理全部在一个窗口办结。二是按照《住房公积金服务指南》明确的各项业务办理时限，对住房公积金缴存登记和离退休提取当日办结，住房公积金购房支取和贷款受理3个工作日内完成审核。三是加强住房公积金信息化系统建设。对各办事处和前台业务计算机全部实施物理隔离，投入经费购置设备和租用电信部门网络专线，使各网点与中心机房业务数据实现安全快速对接。

（三）服务环境改善。对照住建部下发《关于加强和改进住房公积金管理服务的通知》要求，逐项落实政策，服务环境得到全面改善。一是服务形象升级。购置工作服和制作工作牌，在工作期间要求工作人员统一着装和挂牌。二是窗口环境优化。在办事前台窗口设立岗位和业务服务导引台，同时安装和摆放饮水机、休息座椅等服务设施，为职工提供舒适的办事环境。三是服务方式创新。以职工办事方便为宗旨，积极开展延时、上门、预约等服务，创新服务手段，丰富服务内容，使职工高兴而来满意而归。

一年来，在管理中心全员的共同努力下，住房公积金管理各项工作有一定的进步，但与住房公积金发展新的要求相比较仍存在不足：一是住房公积金制度覆盖率偏低，非公企业建制难度大。二是受国家对房地产宏观调整政策的影响，使住房公积金贷款增速放缓。三是住房公积金信息化服务水平有待加强，现行住房公积金管理系统功能尚不能实现住房公积金管理业务全覆盖，住房公积金业务网络审批和自助化服务未能形成。四是历年遗留的财政配套资金缺口2989.43万元尚未到位，增加住房公积金运行风险。这些问题要求我们围绕住房公积金新的发展，必须加大管理服务力度，以求住房公积金在服务大局，服务“住有所居”目标中发挥更大作用。

2012年住房公积金管理工作总体思路是：以科学发展观为指导，增人扩面，增缴扩量，增效扩贷，精细管理，精心服务，谋求住房公积金新的发展。全年完成住房公积金归集4.05亿元，发放住房公积金贷款2.6亿元，办理住房公积金个人购房支取1.62亿元。

为切实完成好全年工作目标，突出抓好以下五方面工作：

一、主攻建缴，扩大住房公积金制度覆盖面。坚持把扩大建缴作为推进住房公积金发展的重点工作来抓，延伸制度建设层面，拓展缴存规模，规范缴存行为，切实维护广大职工群众自身的合法权益。全力在非公单位推行制度建设上求突破，利用大众媒体加大住房公积金制度建设的宣传力度，组织力量深入各类非公企业开展调查摸底，积极开展咨询服务，提供企业缴交登记方便，力求非公单位建制有大的进展，增加资金积累，不断夯实住房公积金发展基础。严格执行住房公积金缴交政策，控制缴存比例上限，对缴交基数不足比例偏低的单位进行重新核定，调高缴交额度，对少缴、欠缴，不按月缴的单位分别做好工作，要求按月足额汇缴到账，以防损伤职工群众的利益。

二、强化使用，扩大住房公积金惠及面。突出住房公积金服务住房保障重点，努力拓宽住房公积金使用渠道，扎实做好住房公积金贷款发放工作，在确保资金安全的前提下，进一步提高资金使用效率。结合我市实际，认真落实《省提取住房公积金支付房租的若干规定》，努力延伸住房公积金提取政策，为廉租房、公租房等特困职工办理住房公积金支取。继续开展部分按年提取住房公积金还贷业务，缓解职工还贷压力。以加强和提升管理和服务为推动力，积极应对国家对房地产市场宏观调控政策，努力扩大住房公积金贷款，不断提高贷款质量，让住房公积金惠及更多的职工家庭。

三、加强防控，确保住房公积金运行安全高效。严格按照《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》要求，进一步规范提取，不断增强风险防范意识，完善住房公积金管理和防控制度，力保住房公积金运行安全。严格办理住房公积金支取业务，加强与房产管理部门的联系，严格审查购房合同、租赁住房凭证，让符合条件的职工尽快得到资金帮助，同时防止虚假凭证套取住房公积金行为发生。加强贷款管理，抓好贷前把关，贷中服务，贷后跟踪，紧盯逾期管理不放松，加强对借款人到月还贷的信息联接，督促逾期户按月还款到账。盯紧流动性资金风险，提高资金预算和决策分析能力，加强政策、业务与资金、财务关系分析研究，搞好资金调度，提高资金运行效率。

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【关键词】住房公积金 财务管理 对策

当前，在满足人们住房保障需求方面我国已经采取了许多的改革措施，新任务、新形势下同时也更加严格要求住房公积金财务管理工作，现今我国住房公积金的财务管理还在不断完善中，所以，相关部门必须及时改进和加强住房公积金的财务管理工作，使管理质量与效率得到进一步提高，使住房公积金的重要作用得以发挥。

一、住房公积金财务管理不断加强的作用

对住房公积金的财务管理，关系着我国国民经济的快速发展、经济体制的改革与社会稳定工作多个方面。第一，住房公积金能够提供稳定的住房资金，对住房的分配机制进行转换，使职工的住房解决能力得到提高。第二，住房公积金管理是一项群众性、社会性与政策性比较强的工作，因其是对职工个人资金进行管理。尤其是目前为了打造和谐企业的新形象，切实完善住房公积金管理的相关制度，是让各个职工共同见证企业发展的必然要求。因此，大家必须要深刻认识严格管理住房公积金的重要作用，根据实际情况落实和完善相应的制度，进而使职工的利益得到维护。

二、住房公积金财务管理工作现存的问题

（一）企业认识不足

就目前大部分企业对于住房公积金制度的执行情况来说，职工和企业管理层对公积金管理制度在某种程度上存在很大的认识偏差。第一，企业管理层并未认识到给企业职工缴纳公积金是其应尽的义务，同时也是职工的合法权益，从而不能足额、按时的给予员工公积金缴存。第二，员工自身只顾眼前利益，不想根据实际工资基数进行住房公积金的扣缴，未能认识到此制度能够给自己带来的好处和购房优惠政策，进而导致住房公积金制度没能起到应有的作用。

（二）监管不足

由于目前我国在住房公积金管理方面不健全的政策和法律法规，使得对其的监管缺乏有效的约束，而且现有的法律法规中对于补贴基数还没有明确的规定，大多数企业对员工公积金的拖欠问题还不能得到有效解决，使公积金管理实现标准化受到制约。除此之外，自主管理和委托管理是目前大多数企业管理公积金的主要方式，而无论是自主管理还是委托管理，都不利于公积金管理的规范化，在维护员工正常权益方面存在一定的难度，都呈现出监管不到位的现象。

（三）管理队伍整体素质偏低

一批高水平、高素质的管理人员对于一个企业有效开展住房公积金相关管理工作具有重要的作用，然而截至目前在大部分企业这些管理人员的水平都是参差不齐，大多数人员都是没有经过严格考核通过应聘直接上岗，而他们本身对于专业技能和知识就比较缺乏，对于公积金管理工作缺乏工作经验，同时有的企业对于这项管理工作人员选择比较随意，甚至让其他人员兼任，显然在业务技能方面水平不够，限制了此项工作质量和效率的提高。

（四）不规范的缴纳标准

我国目前为止要求公积金的缴纳比例在6%到12%之间，而且缴纳基数不可以超过所在区域月均工资的5倍。据调查，对于一些经营状况比较好的企业在住房公积金缴纳时其基数远远超出了限定标准，对于缴纳比较高的企业，在人才吸引方面显然具有很好的效果，使很多人才加盟企业。然而对于一些不太重视公积金和经营状况一般的企业，缴纳标准则是比6%还要低，有的企业甚至不给员工缴纳，从而造成缴纳标准的不规范。

三、住房公积金财务管理加强的应对策略

（一）建立标准化、规范化的管理体制

标准化、规范化的公积金管理体制关系着其作用和功能的有效发挥，必须对其相关的管理体制进行全面完善才能确保其重要作用的实现。第一，加强风险防范为前提，尽量减少审批步骤，对业务流程进行优化，提高服务的效率，尽量缩减办理时限。第二，完善服务制度，全面推进责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，进而为职工办理住房公积金贷款提供便捷。第三，内控机制要不断进行完善。使住房公积金的建设逐渐走向信息化、标准化和规范化，做好内部监控工作，加强控制和防范风险的能力。第四，增加外部监督。审计部门和财政部门要时常进行监督，对于资金的决策、管理和使用都必须严格按照流程进行审核。

（二）加强企业监管

全面的政策和法律法规是保障企业有效开展住房公积金的前提，所以，在新经济形势的影响下，我国应当逐步完善相应的法律法规建设，加强住房公积金在各个企业的监管力度。根据我国目前住房公积金的实际情况，构建更加有效的管理法规，从而约束企业对公积金的管理工作。除此之外，应该在各个企业的内部加设相应的执法机构，同时聘用专业的公积金业务管理人员与法律人士全权负责具体的业务内容，确定其权责，在相关人员违规操作时，及时依据相应的管理制度进行查处。

（三）完善公积金管理人员的综合素质

住房公积金管理人员的整体素质关系着其工作的质量和效率，所以，必须要加强其队伍建设，对相关人员的业务技能、职业道德和法律法规等进行严格的培训工作，进而使队伍每个人员的综合素质都能得到全面提升，更好的服务于企业，为公积金管理水平的快速发展提供有力保障。

（四）加强宣传

凡是职工在企业就职，职工与企业都必须按照相关制度缴存住房公积金，对于不按照规定进行缴存的企业，住房公积金管理相关机构应依据规定对其进行严格处罚，督促各个企业严格履行义务，从而帮助职工维护合法权益。同时公积金管理机构应该对企业需要履行的相应义务进行大力宣传，改变职工以往认识不足的问题。

综上所述，总而言之，目前的住房公积金财务管理的过程中确实存在认识上的不足，同时缺乏有效监管机制、管理队伍整体素质较低等问题，因此，相关的管理部门必须要予以高度重视，并且建立标准化与规范化的管理体制，不断完善相应的政策和法律法规，进而让住房公积金的财务管理工作有效开展。