畜牧兽医相关技能范文

导语：如何才能写好一篇畜牧兽医相关技能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 畜牧兽医 职业技能 鉴定 问题

中图分类号：S851.6 文献标识码：A

目前在我国畜牧兽医行业是相对冷门的行业，因此对于其行业规范也一直没有重视起来，这对于畜牧兽医的行业发展是不利的。因此在对畜牧兽医行业进行改革的时候，就需要对兽医的职业技能鉴定过程来进行规范，这样才能够为相关部门选拔专业的人才。

1畜牧兽医专业职业技能鉴定中存在的问题

1.1职业技能鉴定的资源利用率较低

目前在对畜牧兽医的职业资格进行鉴定的时候，主要是针对在校的学生，并且每年安排职业鉴定的次数只有两次，这样在一整年时间里面都不能够进行职业鉴定。这样的职业技能鉴定面就比较窄，并不能够将全部的鉴定能力发挥出来，尤其是对于社会上一些畜牧从业人员而言，这样的职业技能鉴定满足不了现实的需要。

1.2职业技能鉴定的标准没有及时更新

目前我们国家的经济形势在发生着剧烈的变化，因此各行各业也都应该进行相应的职业技能鉴定改革，但是目前对于畜牧兽医的职业技能鉴定而言，10年来鉴定的内容还没有发生过多的变化，有的鉴定内容早就已经过时落后，这样鉴定内容和实际需求不协调的现象也会造成整个行业的发展缓慢。而且一旦相关专业的学生考取了职业技能鉴定资格证，就不再进行跟踪的考查和学习，这样学生的掌握的知识也就没有进行及时地更新，这样也是不利于整个行业的发展的。

2改进兽医职业技能鉴定的措施

2.1增加兽医职业技能鉴定的对象

在对兽医职业技能鉴定进行改革的时候，首先就是需要扩大服务的范围。除了对职业学校畜牧兽医专业的学生、畜牧养殖专业技术员和实操人员以外，还需要面向社会的人员来进行鉴定，来满足不同层次的人的鉴定需求，给予农民、下岗工人以及残疾人士资格鉴定的机会，这样就能够扩大社会就业，对于维护社会稳定也能够起到一定的作用。

2.2对职业技能鉴定的内容进行创新改革

通过职业技能鉴定，相关从业人员最终需要走上工作岗位，因此在进行技能鉴定内容的规范上，就需要将行业技术前沿的内容引入进来，需要将目前在畜牧养殖畜牧中使用到的新方法、新技术引用进来，将这些新的职业技能纳入到考核题库中，并且每年要对题库中内容进行更新，将一些已经过时的内容剔除，这样才能够使得鉴定的内容跟上时代的发展。鉴定团队在对考核内容确定的时候，需要深入到一线的畜牧生产企业中进行深入调查。在对培训教材进行编写的时候，需要由学校的教师和企业中的养殖专家进行商量以后来对教学的内容和范围来进行划定的，然后就能够编出有针对性的教材。总之，在进行考核内容范围划定的时候，要基于生产实际来进行，这样才能够使得考核的内容满足实践的需求，畜牧兽医专业人才在获得技能鉴定证书以后也能够适应现实养殖企业的需求。

2.3加强兽药检测员的职业技能鉴定

在进行畜牧兽医职业技能鉴定的时候，需要多方面开展来进行鉴定工作。不仅需要对畜牧兽医的资格来进行鉴定以外，还需要对兽药检测员的资格来进行鉴定，在进行鉴定的时候，要加强在农村中的宣传，要按照GMP认证规定的相关标准来进行，这样才能够保证兽药质量。在进行兽药检测员的资格鉴定的时候，需要将国外优秀的鉴定技术和鹰眼引入进来，然后对我们国家的鉴定标砖来进行不断优化，这样就能够保证兽药的质量，兽药的营销和草地培育方面也能够顺利进行。

2.4健全职业技能鉴定证书的管理制度

在对畜牧兽医专业人员进行技能鉴定以后，还需要对其技能来进行跟踪调查和鉴定。这样就需要职业施教部门和政府畜牧兽医部门、农业部门以及企业建立起来合作的关系，每年都对兽医专业人员的职业技能来进行鉴定，逐渐形成的再培训和再登记的长期机制。这样就能够使得畜牧兽医的专业人才能够一直保持学习的状态。

2.5实行考核人员的素质

在目前对畜牧兽医的人才进行职业鉴定的时候，还需要对鉴定的质量来进行提高，只有通过高质量的职业鉴定，才能够使得职业技能鉴定的优势充分发挥出来。这就需要对考核人员的素质来进行提高，考核人员一般是由畜牧兽医专业的专家、教师以及高水平的技术人才来进行担任，但是为了对考核的过程来进行规范，还需要让考核人员来考取考评员的资格，这样就能够具备丰富的理论知识，也能够具备一定的实际经验。在进行考核的时候，一定要坚持公平、公正以及公开的原则。同时，在考核人员中还需要建立起来赏罚制度，每年都进行一次考核人员表彰大会，对于由于的考核人员要进行表扬，同时也需要对不称职的考核人员来进行处罚。尤其是对于一些泄露试题、考核过程不严格以及收受贿赂的人员进行严肃处理，的必要的时候还需要对违纪的工作人员的资格来进行取缔。

2.6坚持质量第一的检测标准

畜牧兽医职业技能鉴定机构在鉴定过程中，需要树立起来质量第一的鉴定标准，宁可减少过关的人数，也不能够降低鉴定的标准。只有具备高质量的鉴定标注，这样才能够使得职业技术鉴定有意义，也能够对社会真正筛选有用的畜牧兽医人才，这对于鉴定机构自身的发展来说也是大有裨益的。在进行过程，从报名审核、出卷、印刷试卷、监考以及录取的各个环节都需要严格把关，这样才能够保证职业技能鉴定的真实性。

综上所述，对畜牧兽医进行职业技能鉴定已经成为刻不容缓，在进行职业技能鉴定的时候，需要从考核人员、考核制度以及考核内容等多方面来进行改进，建立科学的鉴定体系，这样就能够促进畜牧兽医职业技能鉴定的健康发展。

参考文献

[1] 芦刚.关于畜牧兽医职业技能鉴定的探讨[J].农家之友，2010（5）.

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随着现代社会上畜牧养殖业不断发展，畜牧兽医工作也逐渐发挥着越来越重要的作用，在保证畜牧养殖业良好发展方面占据不可替代的地位。在当前畜牧兽医工作过程中，一些问题的存在对其工作效果产生严重不良影响，需要相关工作人员采取有效对策解决，从而保证畜牧兽医工作能够得以更好开展，提高工作水平。

关键词：

畜牧兽医；问题；对策

畜牧兽医是当前医学行业内的一个重要分支，主要就是服务于畜牧养殖行业，解决畜牧养殖中存在的疾病问题。在现代医学领域不断发展的基础上，畜牧兽医工作也得到较好开展，然而在实际工作中仍存在一定问题，对畜牧兽医工作的质量及效果产生不利影响。作为畜牧兽医工作相关工作人员，应当在积极分析实际工作中存在的问题基础上，选择科学合理对策将这些问题解决，以保证畜牧兽医工作得以更好开展。

1当前畜牧兽医工作中存在的问题

1.1相关基础设施比较落后

在畜牧兽医工作实际开展过程中，相关基础设施属于十分重要的影响因素，同时也是畜牧兽医工作得以较好开展的重要保证。就当前实际情况而言，由于各个方面因素影响，在畜牧兽医基础设施建设方面的资金投入力度仍较缺乏，仍不够充足，同时当前很多畜牧兽医站通常建设年代均比较久远，很多医疗设施相对而言仍旧比较落后，很多设施均已严重损害，并且场地不够充足，一旦有疫情发生，无法使防疫工作实际需求得到满足，最终对畜牧兽医工作开展造成影响。

1.2相关可靠观念仍旧比较落后

在当前畜牧兽医工作开展过程中，另外比较重要的一个问题就是很多畜牧兽医工作人员观念仍旧比较落后。就当前畜牧兽医工作发展实际情况而言，对于畜牧兽医队伍构成，其逐渐成为两种模式，即特殊化模式与复杂化模式，在实际工作过程中，很多工作人员均缺乏较强责任心，未能够明确自身应承担的相关责任，也就未能够积极投入工作中。另外，在对工作人员实行考核过程中，相关考核体系仍缺乏合理与完善，导致工作人家积极性及责任感较差，从而影响畜牧兽医工作较好开展。

1.3畜牧兽医工作人员整体素质较差

在畜牧兽医工作实际开展过程中，畜牧兽医工作人员素质及能力会在很大程度上影响工作效果及水平，因而为能够较好保证畜牧兽医工作较好开展，必须保证相关工作人员具备较高素质。然而，就当前实际情况而言，很多畜牧兽医工作人员素质均比较差，对于现代化畜牧兽医技术未能够了解及掌握，也就很难较好开展畜牧兽医工作。另外，当前很多畜牧兽医工作人员均为兼职人员，并且年龄均偏大，畜牧兽医工作人员队伍缺乏专业化，这最终也会对畜牧兽医工作开展造成较大不良影响[1-2]。

2畜牧兽医工作开展有效对策

2.1加强畜牧兽医相关基础设施建设

在当前畜牧兽医工作开展过程中，为能够得到较理想开展效果，首要任务就是应当加强相关基础设施建设，这样才能够为更好开展畜牧兽医工作提供良好的硬件支持，为畜牧兽医工作的良好开展提供较好保证。在实际工作过程中，当地政府及上级业务主管部门应当对基层畜牧兽医相关基础设施加强重视，在实际建设过程中不断加大资金投入流动，积极购置现代化医疗设备及器材，这样才能够为动物疾病的治疗提供较好支持。另外，应当建立并不断完善动物医学实验室，对于实验室内相关设备应当进行完善配置，从而保证畜牧兽医工作效率能够得以有效提升，同时也能够为动物医学发展提供较好的理论依据。

2.2建立并健全相关规章制度

在当前畜牧兽医工作开展过程中，相关部门应当建立并不断健全相关管理体系，在此基础上才能够对畜牧兽医工作加强管理。在实际工作过程中，应当积极落实畜牧兽医管理工作中各个方面细节，制定相关责任制度，从而系统化处理相关工作内容，构建相关应急预案，对畜牧兽医工作人员加强责任管理。另外，在畜牧兽医工作开展过程中，应当构建科学合理考核机制，对工作人员加强考核，从而使工作人员工作积极性及主动性得以提升，保证其能够更好开展畜牧兽医工作，进而保证畜牧兽医工作开展能够取得更加理想的效果。

2.3提升工作人员素质

在当前畜牧兽医工作实际开展过程中，为能够保证得到更好效果，另外比较重要的一个方面就是提升工作人员整体素质。在实际工作过程中，有关部门应当对畜牧兽医工作人员加强培训，使其能够掌握现代化畜牧兽医知识及技能，保证其能够在实际工作中更好应用这些技术及水平，在此基础上保证畜牧兽医工作能够得以更好开展，提升畜牧兽医工作水平及质量，促进其得以更好发展[2-3]。

3结语

在当前畜牧兽医工作开展过程中，提升畜牧兽医工作质量及水平也就十分必要。在畜牧兽医实际工作过程中，畜牧兽医工作部门及相关工作人员应当积极分析存在的一些问题，并且要针对这些问题选择有效对策将其解决，在此基础上保证畜牧兽医工作得以更好开展。

【参考文献】

[1]王建富.畜牧兽医工作中遇到挑战及解决对策[J].农民致富之友,2017(2).

[2]达日托.我国畜牧兽医工作中出现的问题及解决措施[J].商,2016(8).

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1畜牧兽医人才培养中的裂痕

1.1从业人员实践水平不足许多畜牧兽医人才拥有丰富的理论知识，学历多是硕士甚至博士，科研能力也很强，但是一旦投入工作环境中，他们却表现出巨大的不适应性，显得无所适从。这是因为在人才培养教育阶段过于注重对其的理论指导和应试教育，忽视了重要实践操作能力。此外，这类兽医人才大多只熟悉自己的专业领域，对与兽医相关的领域了解不足，导致在工作中无法与其他部门合作，阻碍了工作效率的提高。

1.2人才自愿度不够人才自愿度不足，是指在大学本科或者专科教育中，自愿选择讲畜牧兽医专业作为自己第一志愿的人员非常少，许多是被调剂或者在他人压力之下才选择这一行业的。畜牧兽医类职业在我国收到的关注度和尊敬度不够，许多人对其存在着较大偏见，认为这是一种低级而没有前途的工作，不利于自身价值的实现。在客观层面上，不管是国家还是企业都忽略了对畜牧兽医人才的利益保障，导致目前畜牧兽医行业从业人员工资水平普遍较低，奖金和绩效考核不完善，物质保障不健全；他们的工作环境也较恶劣，相关的工作培训和进修机会非常少。迫于生存和发展的压力，许多畜牧兽医人才选择转行。因此，人员流动性非常大，这更加剧了这一行业从业的混乱，导致外界对其误解加深。

1.3对从业人才的培训不够深入畜牧兽医行业是一类较新的行业，其工作要以来大量的科研实践和技能培训才能进行。遗憾的是，尽管我国高校的畜牧兽医人才培养做的较为出色，但是在工作环境下，企业极大地忽略了对于从业人员的技能培养和科研支持，导致其工作能力无法适应日新月异的工作要求，很容易由于知识面不够新颖而在工作中犯下错误[2]。这种投入工作后忽视了对从业人员的培训的现状是由于长期的工作环境导致的，大多企业已压缩成本，提高利润为唯一目的，不愿投入资金对畜牧兽医人才进行培训，正是受这种粗浅目光的影响，才形成了目前这种局势。

2如何提高畜牧行业兽医的专业水平

2.1增加对畜牧兽医人才的实践能力培养介于目前我国畜牧兽医行业的从业人员理论水平较高，实践操作能力较弱的特点，应该对高校畜牧兽医人才教学方式进行过改革。首先，应该在部分优质专科学校开展畜牧兽医专业，将其教学目标定为培养专业知识扎实，有较强实践和实验能力的高水平人才，以此分担一部分综合研究性高校的培养压力，形成培养重点不同的两类人才培养机制。另外，在课程设置上也要进行相应改革。教师要安排不少于1/3的课堂时间带领学生进行实际操作，工作环境适应等实践性的课程，帮助学生达到理论学习和操作能力共同进步的学习层次。

2.2企业保障畜牧兽医从业人员的基本利益想要将高水平的畜牧兽医人才永久性地留在企业中，为企业发展服务，就需要改变目前对这类人才的待遇，保障其基本的利益和需要。对此，笔者有2点基本建议：第一，企业提高畜牧兽医从业人员的工资水平，并且设立将一部分可浮动收益作为奖金，绩效工资等形式发放。从业人员的工资水平提高了，生存压力就相应降低，能够投入更多的精力在工作上；第二，企业要树立起尊重畜牧兽医行业从业人员的良好企业氛围，给予他们足够的重视和关怀，使他们的自尊心受到保护，能心甘情愿地为企业奉献自己的时间和知识。

2.3完善从业人员学习制度工作能力需要在不断学习中才能发展。因此，企业应该为畜牧兽医人才准备良好的学习氛围，为其提供丰富而多样的交流，进修和研讨机会。举例来说，企业可每年选派数位在工作中表现突出，学习能力强的优秀从业人员赴国外先进畜牧饲养企业进行交流，学习其在畜牧医疗方面的先进管理模式和经验，并进行吸收改良，使其能够为自己企业所用。此外，企业还可以建立专门的实验室，供畜牧兽医从业人员研究所用。总而言之，企业为其创造的学习环境越良好，学习和进修的机会越多，从业人员发展自身的需求被满足，他们就能够在工作中表现出更大的积极性和更强的解决问题的能力。

3结语

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一、我国基层畜牧兽医队伍建设中出现的问题

面对我国农业经济的快速发展，我国畜牧业发展过程中的基层畜牧兽医队伍建设出现了许多与现有发展不相适应的地方。要想系统的分析这些问题，我们就应该以全局的角度，通过经济、技术、人才、管理等各个方面来进行分析。以下，对于我国畜牧兽医队伍建设中出现的问题，进行简要分析。

1.基层畜牧兽医队伍的建设经费不足

第一，我国的农业建设经费在使用过程中出现规划利用不合理的现象，一些省份对于农业的建设着力于提高农业科技水平，建设乡镇农业企业，加强农产品加工等项目领域上，对于畜牧业的发展没有给予足够的认识，因此在畜牧兽医队伍建设的建设上没有足够的资金支持，导致基层畜牧兽医队伍建设出现资金不足问题。

第二，一些地区的基层畜牧兽医部门在对其兽医队伍进行建设过程中，盲目的追求政绩，没有从实际出发进行有效的队伍建设，导致资金在建设过程中白白的浪费与流失，长此以往，出现了经费不足等问题。

2.基层畜牧兽医队伍缺乏 科学的管理体制

基层畜牧兽医队伍在建设过程中的管理问题也是我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的另一个重要问题。首先畜牧兽医行业中央并没有明确地规定它属于哪一个行政部门之中，因此在畜牧兽医队伍进入乡镇之后，当地政府部门往往对其进行自由划分，由此造成了基层畜牧兽医部门没有明确的上级领导，导致基层畜牧兽医队伍在工作中出现工作效率低，责任分配不清等问题。同时，在出现紧急问题上，畜牧兽医部门与其他农业部门往往无法明确自己的责任，导致出现问题畜牧兽医部门与其他农业部门产生“打太极”的现象。

由于缺乏明确的部门领导，因此基层畜牧兽医部门在管理上存在着很多问题。首先，由于缺乏制约，基层畜牧兽医的工作意识不强，工作态度不积极；另一方面缺乏有效的管理会使畜牧兽医部门在工作中出现资源浪费等现象。

3.基层畜牧兽医队伍中缺乏人才

一些基层畜牧兽医的从业人员往往比具备相关的从业技能与工作经验，通过走后门或调配的方式进入到了基层畜牧兽医部门，给我国的基层畜牧兽医行业队伍建设带来了困难。

二、面对我国基层畜牧兽医队伍建设出现的问题的解决对策

通过以上对于我国基层畜牧兽医队伍建设中的问题分析我们可以看出，我国的基层畜牧兽医队伍在经费、人员、技术以及管理上都有明显的漏洞。因此我们要抓住要点，对症下药，才能更好的解决当前我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题。以下，对解决对策进行简要探讨。

1.加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入

要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设首先要着手解决的问题就是经费问题。相关部门首先要对畜牧兽医部门进行明确的行政划分，固定畜牧兽医部门的上级领导组织。其次，在农业经费的规划利用问题上，给予基层畜牧兽医部门足够的重视，将资金准确无误的下达。最后，要加强基层畜牧兽医部门工作人员的思想教育，明确责任与工作任务，坚持从实际出发的工作原则。

进行以上工作之后我国基层畜牧兽医部门应该合理利用资金，引进先进畜牧医疗设备，进行畜牧医疗技术的培训，从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设，加强基层畜牧兽医队伍建设。

2.优化基层畜牧兽医队伍的管理体制

早明确基层畜牧兽医部门的行政所属之后，相关部门应该积极地着手下一项工作——优化基层畜牧兽医对我的管理体制，明确管理对象与管理目标，提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高校的工作，达到强化基层畜牧兽医队伍建设的最终目的。

3.加强基层畜牧兽医人才的培养与引进

国家农业有关部门以及教育部应该明确畜牧兽医对于我国农业发展的重要性，出台相关的政策法规，大力培养我国畜牧兽医专业的相关人才。在建立一定的保障制度和优化政策之后将人才输送到我国的基层畜牧兽医部门。同时注重对现有畜牧兽医部门的人员培训教育，提高畜牧兽医部门人员的整体素质，强化我国基层畜牧兽医行业的队伍建设。

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关键词：畜牧兽医；行政执法；问题；对策

1畜牧兽医行政执法中存在的问题

近几年，随着我国经济的快速发展及国民经济水平的不断提升，畜牧产品供求量大幅上升，进而促进整个畜牧行业的发展，与此同时，畜牧业产品质量的监管极其重要，一旦发生食品安全事故，不仅会给整个行业带来负面消息，更会直接或间接地影响到消费者的身体健康。畜牧兽医行政执法权力的实施对整个行业的监管有着极大的促进作用，但在实际工作中，畜牧兽医行政执法过程中不可避免地存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

1.1执法机构相关规章制度不健全

依据相关法律法规的规定，我国畜牧兽医行政执法工作的开展具有一定的局限性，不仅对行政执法工作的具体内容有相应的规定，更是对行政执法的主体做出相应规定，并不是所有的畜牧兽医工作者都具有开展实施行政执法工作的资格，如位于乡镇级别的畜牧兽医工作者未能达到拥有开展行政执法工作的资格。但在实际开展行政执法工作的过程中，由于执法机构相关规章制度的不健全，导致出现一些的消极现象，对整个行业的发展带来极大的不利影响，主要表现在以下几点：一是不具备畜牧兽医行政执法权资格的兽医工作者在实际工作中拥有了实权，却缺乏对该类职权滥用的有效监管；二是实际拥有资格的畜牧兽医工作者在开展行政执法工作的过程中得到的权力不完整，无法充分发挥自身效用对整个行业实施相应的监管。这一现象的存在，对整个行业的发展有极大的不利影响。

1.2执法程序不合理

执法程序的存在是发挥行政执法权力效用的重要手段，畜牧兽医工作者在整个行政执法过程中，主要依靠可靠的执法程序开展实施相应监督管理工作，一方面有助于畜牧兽医工作者及时有效地发现问题；另一方面有助于畜牧兽医工作者依靠执法程序的强制性发挥权力的效用，从而适时地对违法乱象进行调整，以促进畜牧兽医行业的安全稳定发展。在实际生活中，执法程序的不合理性极为突出，对畜牧兽医的整个行政执法工作的开展有许多阻碍，产生极其不利的影响。执法程序的不合理主要表现在以下几个方面：一方面，现实生活中缺乏较为完善的与执法程序相关的规章制度，大多畜牧兽医工作者在行政执法过程中，由于缺乏有效条例的指引，执法行为较为随意，对于行政执法工作的开展有较大不利影响；另一方面，畜牧兽医行政执法工作的开展具有一定的必然性，这也造成在制定相应执法程序时，侧重于设立统一标准。这一特点的存在使得现实生活和执法程序两者之间的矛盾较为突出，对畜牧兽医行政执法工作的开展有极大的不利影响。

1.3行政强制力效率较低

在行政执法工作开展的过程中，畜牧兽医监管效用之所以能够得到充分发挥，主要是因为法律本身所具有的强制力，能够给畜牧兽医工作者的行政执法行为提供一定的支持，当畜牧兽医工作者发现违法行为时，能够借助于法律的强制力，对违法主体的不当行为作出相应处罚及纠正，从而维护整个行业的安全稳定发展。在实际生活中，畜牧兽医行政执法工作的开展，行政强制力效率较低是一大现象。这一现象主要在于畜牧兽医行政执法过程中行政强制力的实施，往往通过间接的方法对违法主体进行相应处罚，即畜牧兽医工作者依靠法院对违法主体的行为进行处罚，且在该过程中，畜牧兽医工作者需提供相应的证明材料，导致行政强制力的效率较低。

2解决策略

通过分析，总结出了畜牧兽医行政执法中存在的一些问题，笔者结合自身的经验及相关资料的查询，提出以下两点对策，以期促进畜牧兽医行政执法工作的开展。

2.1政府部门应建立健全规章制度，权力和责任明确到个人

畜牧兽医工作者开展相应行政执法工作的过程中，规章制度的不完善给执法程序、执法权力等会造成一定的不利影响，为更好地促进畜牧兽医行政执法工作的开展，相关政府部门应积极建立健全规章制度，将行政执法工作的权力和责任明确到个人。条文性规范的存在，不仅为畜牧兽医行政执法工作的开展提供有力保障，还提供了较为清晰的指引方向，对其工作的开展有极大的促进作用，这是建立规章制度的一大好处。另一方面，规章制度的建立健全，能够对行政执法的主体做出更为清晰的界定，并开展实施相应的监督管理工作，从而能够有效地减少权力滥用的现象，责任明确到个人，对维护良好的畜牧兽医行政执法工作环境有着重要的现实意义。

2.2畜牧兽医工作者应大力提升自身素养

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关键词：畜牧兽医 岗位需求 人才培养模式

现代化畜牧业的迅速发展，迫切需要大量的高素质技能型畜牧兽医专业人才。高职畜牧兽医专业的高职教育，要求毕业学生既具有系统的理论知识，又具有熟练的实践操作能力；既能融入行业企业的发展，又能自我学习和创新。而传统的高职教育已不能适应当今社会对人才的需求，这就要求高职畜牧兽医教育工作者要不断的完善人才培养模式，保证我国高职教育持续的、科学的良性发展。

为掌握行业企业岗位设置和生产技能，深入了解行业企业对高职畜牧兽医专业教育教学和毕业生培养的要求，进一步拓宽毕业生就业渠道，为此，我们以高职畜牧兽医专业毕业生主流就业单位为突破口，大量地走访调研了专业相关的企事业单位，调查辐射了辽宁省具有代表性的养猪场、养鸡场、养牛场、饲料厂、兽药生产厂、少数动检部门，同时对在岗的部分畜牧兽医专业毕业生一并调查。

一、行业企业岗位需求调查结果

高职院校培养的毕业学生未来在企业中就业，最终目标是在生产结构中从事技术员和管理人员，甚至更高层的工种，因此，我们对领导层、管理层和专业技术人员等岗位都进行了调研统计。在调研的企事业单位中，虽然工作性质不同、生产结构和人员分配、人员所需能力不尽相同，也存在着一定的差异。我们对取得的材料信息都进行了详细地汇总分析，得出畜牧兽医行业企业生产流程，每个生产流程各环节都对应着生产岗位，每个类型的生产企业除生产岗位外，还产生一些必要的附属岗位。

1.猪场的生产流程

饲养空怀母猪母猪的鉴定和人工输精饲养管理妊娠母猪母猪接产及产仔饲养管理泌乳母猪和哺乳仔猪饲养管理育成猪饲养管理后备母猪和育肥猪。

养猪场的附属岗位包括：饲料配比和成份化验、兽医防疫工作、人工采精和质量检验、种猪销售和售后服务。

2.鸡场的生产流程

管理种鸡育雏期饲养管理育成鸡饲养管理产蛋鸡和换羽鸡孵化种蛋鸡雏出售及售后服务商品肉鸡回收、检疫、屠宰及出售。

养鸡场附属岗位包括：饲料配比和成份化验、兽医防疫工作、人工采精和质量检验、人工输精、鸡雏销售和售后服务。

3.饲料厂的工作流程

采购原料生产加工各类饲料检查饲料质量运出销售饲料养殖场及养殖户使用饲料。

饲料厂附属岗位包括：饲料配方的研发、饲料配比及成份化验、技术人员指导养殖和疾病防治、组织促销活动、售后服务及追踪调查。

4.奶牛及乳业公司的生产流程

饲养犊牛选育后备母牛母牛的诊断、配种及妊娠诊断饲养怀孕母牛饲养管理母牛的生产、哺乳及榨乳饲养管理干乳牛。

乳制品的贮存乳制品的加工乳制品质量的检验、化验乳制品销售。

奶牛及乳业公司附属岗位包括：饲料配比和成份化验、人工采精与输精工作、牧场各类牛饲养管理、兽医防疫工作、产品销售、售后追踪调查。

5.毕业生岗位技术

各种实验室检验技能；熟练掌握养殖各阶段生产技术、疾病防治技术；饲料配方组成、促销培训授课能力；正确专业观念和热爱本行业的情感能力，沟通和交际能力。

二、高职畜牧兽医专业人才培养模式改革的探索

1.按照行业企业岗位需求，准确定位专业人才培养目标

在充分把握辽西北畜牧业发展趋势和行业企业发展现状，确定了符合区域特点的高职畜牧兽医人才培养目标，即培养具有畜禽饲养、养殖场环境控制、饲料加工、繁育改良、疫病防治、养殖场经营管理、产品销售与技术服务等岗位所必需的专业知识和技能，适应辽西北畜牧业生产和管理一线的需要，具有社会主义价值观、畜牧兽医职业道德、较强的生产和经营管理能力、创新能力、社会适应能力、创业能力和可持续发展能力的高素质、技术技能型专门人才。

2.依据“工学结合”的理念，制定特色鲜明的人才培养方案

为使高职畜牧兽医专业人才培养方案更加科学、可行和有效，围绕着“工学结合”的高职核心办学理念，聘请并组织行业企业的专家学者、能工巧匠召开研讨会，共同制定畜牧兽医专业人才培养方案。畜牧兽医专业人才培养方案，突出了行业背景和岗位能力的要求，对整个畜牧兽医专业的课程体系构建符合高职学生职业能力培养的要求，并凝练出了畜牧兽医专业的核心能力及核心课程，对学生的核心能力的培养具有重要的意义。

3.加强校企联姻，建立具有区域特点的校企合作体制机制

针对畜牧兽医专业的特点，不断与行业企业深度合作，不但可以解决高职院校教学资源的不足，使学生实践技能的培养与企业岗位“无缝”对接，还能为企业培养一线技能型人才，达到“双赢”的目的。在培养模式上，可以选用“订单式培养”、“企业冠名班”、“校中厂”、“厂中校”等；在培养项目上，进行专业课程体系的改革、技能训练项目的改革、专业教材的改革、“双师型”师资队伍的建立、生产性实训基地的建立等。

4.完善教学质量监控评价体系，保证人才培养质量

为使人才培养方案有效实施，高职院校要积极推动教学管理和质量监控体系建设。依据畜牧兽医生产过程中的管理制度，参考企业对员工的管理方法，结合学校的教学管理，制定畜牧兽医专业教学过程监控指标体系，将教学质量阶段性评价与总结性评价相结合，单项评价与综合评价相结合，内部评价与外部评价相结合，注重教学过程与质量评价要素有机地结合，健全企业、学校、学生共同参与的评价机制，实现“过程+结果”的教学效果评价。

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关键词 基层；畜牧兽医站；人才队伍；建设；对策；青海化隆

中图分类号 S851.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0381-01

畜牧兽医队伍肩负着畜牧技术推广和动物防检疫工作，在拓宽农民致富渠道、改善人民生活、维护农民切身利益等方面起着积极的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性猪蓝耳病”等防控工作中，畜牧兽医队伍技术人员更是发挥了积极的职能作用。因此，推进基层畜牧兽医人才队伍建设力度，优化基层人才队伍结构，提高基层人才队伍素质，对化隆县畜牧产业的健康发展尤为重要[1]。

1 基本情况

县动监所编制11人，实有15人；县畜牧兽医站编制10人，实有12人；乡镇17个畜牧兽医站编制38人，实有59人，均为财政供养。此外，每个行政村有动物防疫员1名，共369名，工资由财政预算解决。

1.1 专业技术职称情况

从表1可以看出，具有中级以上专业技术职称的人员38人，专业技术水平较高，技术力量强。而受岗位设置等条件的限制，中级职称中17人未被聘用。

1.2 学历状况

从表2可以看出，有专业学历人数占有学历人员总数的87.5%，其中大学本科20人，大专学历28人，中专学历22人，没有研究生及以上学历的人员。非专业人数占有学历人数的12.5%。说明化隆县畜牧兽医队伍高学历人才缺乏。

1.3 年龄结构

从表3可以看出，35岁以下36人，36～49岁有47人，50岁以上3人，分别占总人数的41.86%、54.65%和3.49%，说明化隆县畜牧兽医队伍人员绝大多数为中青年。

2 存在的主要问题

2.1 人员素质参差不齐

全县乡镇畜牧兽医从业人员不足60人，占全县农业人口的0.026%。现有乡镇专业技术人员的业务知识基本上是参加工作前在学校获得的，少部分是通过自学函授获得。由于长期处于基层，培训机会少、时间短，知识得不到及时更新，导致能力差，授课技能不高，很多是照本宣科。由于缺乏培训及实际操作训练，技术人员知识老化，操作技能不强，很大一部分用老传统、老经验解决工作中的新情况、新问题。

2.2 经费投入不足

地、县财政用于人才培训的经费投入虽逐年增加，但与产业规模相比仍然有限，以政府投入为主导、社会力量多方参与的人才培训多元化格局尚未形成[2]。

2.3 管理服务缺乏具体措施

管理和服务工作相对滞后，缺乏相应的培养、使用机制。畜牧兽医人才的培训与实际生产脱钩，导致人才利用率不高，出现人才短缺和浪费现象并存的局面，影响现有畜牧兽医人才的积极性。

2.4 人才断档现象严重

由于行业形象一直不高，工作辛苦，且待遇低，畜牧兽医专业毕业生不愿意从事畜牧兽医工作，多转而从事其他行业。同时，从2003年以来没有分配充实的人员，导致畜牧兽医人才队伍后续力量严重不足，出现新老断层，难以适应现代畜牧业的发展要求。目前，乡镇兽医站中还存在缺员现象，畜牧兽医队伍已是青黄不接，专业技术人员亟待充实[3]。

3 发展对策

3.1 以政府推动为主导，创造人才成长的良好环境

一是加强畜牧兽医人才管理，建议选拔对口人才到乡镇畜牧兽医站就业，减少非专业人员进入专业技术部门的现象。二是建立畜牧兽医人才使用机制。制定科学的专业技术人才业绩评价标准，使优秀人才脱颖而出，完善现有的人才奖励办法，重奖有突出贡献的畜牧兽医人才。三是适当增加人员，提升畜牧兽医服务水平。着力构建创新人才高地是乡镇畜牧兽医队伍建设可持续发展的关键。要把人才资源作为第一资源，把人才强牧战略作为第一根本方针，坚持德才兼备用人标准，突出抓好人才引进，敞开人员入口，有计划地接收畜牧兽医专业大（中）专毕业生，优化队伍知识、年龄、专业结构，提升现代畜牧业的服务能力。四是做好职称评定工作。按照有关政策的要求，加大职称评定力度，适当增加乡镇畜牧兽医业技术人员的数额，进一步完善乡镇专业技术人员职称评审工作，鼓励基层人才爱岗敬业，创造良好的人才成长环境。

3.2 增加畜牧兽医投入，保障技术服务工作正常进行

要保障畜牧防疫工作的顺利开展，需要从以下3个方面进行改善。一是争取将畜牧兽医站工作经费列入财政预算。二是设立技术推广专项资金，形成以政府投入为主导、社会力量多方参与，以合作社、行业协会为依托的人才培训多元化格局。三是加强技术培训，对现有在岗人员采取选送脱产培训、参加和举办各类培训学习班等形式，不断提高现有技术人员的专业技能[4]。

3.3 创新培养机制，实现产业发展与人才培养的良性互动

科学拟定培训规划，创新培训方式，健全培养机制，多层次地开展教育培训工作，使畜牧兽医人才知识不断更新、充实和深化，提高整体素质。通过多种形式搞好实用人才的培训工作，有针对性地为养殖户开展实用技术讲座，提供技术指导和技术咨询服务等活动，提高养殖场技术人员的专业水平，提升现有人才素质。

3.4 加强技术交流和更新

采取走出去、引进来的方法，定期组织技术干部外出参观考察，学习好的经验和做法，并进行推广。加强与业务相关部门的沟通、交流和合作，互通信息，相互协作，使畜牧技术干部的眼界更开阔、信息更灵通、观念更创新、服务更全面。以适应动物防疫、食品安全新形势的需要和生产发展及科技进步的工作需求。

4 参考文献

[1] 冯文峰，颜亨铭.文山州村级兽医队伍建设对策探讨[J].中国畜牧兽医文摘，2011，27（1）：6-8.

[2] 李金红.基层兽医实验室建设的必要条件[J].农业技术与装备，2010（23）：50.

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农村畜牧兽医公共服务体系仍有许多问题存在，主要表现在:畜牧兽医服务体系内员工老龄化严重;新的中心设备等并没有得到实质的改善，技术落后，由于各种原因的限制有关畜牧业生产经营的信息供给不足，技术推广缓慢;农村畜牧经济产业化较低，各乡基本上仍以养殖散户为主，农民对畜牧兽医公共服务的需求不大;检疫职能仍不明确;定点屠宰的归属与管理模糊不清;农民仍反映收费不合理;以钱养事项目承包方固定化；有效的应急机制仍未具体建立起来等，都是相关部门与畜牧兽医工作者亟待解决的问题。具体以下几个方面：

1.1服务体系的人员配置问题

农村畜牧兽医站所辖的很多村级兽医服务人员的素质有好有差，整体水平不高。大部分都是自学兽医知识或者在实践中积累的主观经验，没有专门的教育背景和培训，临床经验不足，诊疗技术落后，误诊和误治的情况时有发生。还有一部分完全就是以赚钱为目的来进行兽医工作。总体的情况是目前没有足够的人能够真正符合兽医的标准。

1.2知识信息落后和防疫意识

弱受到农村经济条件的限制，即便由多渠道引进高科技器具或药品，但是都不能从根本上解决技术条件差的问题，不能全面接受到世界先进的畜牧防治技术，也没有足够的经济条件聘请优秀的专家长期进行培训或购买新进的仪器，一旦发现疫病变异或病情变复杂，不能准确快速地识别和防治。

1.3体制中存在的问题

畜牧兽医公共服务体系的经费来源较为单一，且数目较少。目前越来越少的人会选择在乡镇畜牧兽医站所辖的村级兽医工作室做兽医，主要原因有工作环境差，强度大，工资待遇低，福利少等，直接导致乡镇兽医团队缺乏人才，团队整体年龄偏高，信息知识落后，这些问题都对乡镇兽医服务体系的发展有消极的影响。

2、建议

2.1强化对村级动物防疫员队伍建设的重要性

认识各级政府要强化对村级动物防疫员队伍建设的重要性认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，改善村级动物防疫员政治、经济、社会待遇，提高他们的工作积极性。

2.2强化培训，提高素质

有关部门应当从确保畜牧业不断发展的大局出发,采取根本性的政策措施,加强基层畜牧科技队伍建设,使之成为畜牧科技推广的“带头人”，通过学习提高村级动物防疫人员的操作技能，对年龄大、素质差、技能低、工作不扎实的村级动物防疫人员及时换人。

3、结语

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[关键词] 动物防疫 畜牧兽医 建设体系 存在问题 解决对策

[中图分类号] S851.7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）06-0247-01

随着我国经济不断向前发展和进步，社会主义新农村的建设步伐不断加快，群众对公共安全卫生的关注程度也在不断加剧，这就对乡镇畜牧兽医站的建设提出了更高的要求。因此，在畜牧兽医站建设过程中，需要有一套合理的、成熟的畜牧兽医管理提出作为建设的保证，本文主要结合了江城县畜牧兽医站建设过程中的实际情况进行了分析和研究。分析了其中存在的问题，并采用的相应的应对措施，希望对提高畜牧兽医站的建设质量有一定的帮助。

一、江城县乡镇畜牧兽医站建设与改革基本情况

江城县位于云南省南部，全县面积3544平方公里，辖两乡五镇，总人口13万人，全县各乡镇均设有畜牧兽医站，据2013年末统计，乡镇级畜牧兽医站有职工 33人，乡镇畜牧兽医站由当地乡镇政府直接领导，县畜牧兽医行政部门负责对乡镇畜牧兽医站技术人员业务指导，当地政府负责乡镇畜牧兽医站的人员、财务管理等项工作，乡镇畜牧兽医站在体制上属全民事业单位，乡镇畜牧兽医站定岗定编，职工工资按照在编人员配置县财政全额拨款，乡镇畜牧兽医站承担着辖区内的动物防疫、产地检疫、畜禽品种改良、牧业技术推广、畜产品质量安全监管以及协助区畜牧部门开展畜牧兽医执法等项工作。

二、江城县乡镇畜牧兽医站建设过程中存在的问题

1.畜牧兽医站遗留问题较多，改革矛盾突出

由于历史遗留问题，该地区的畜牧兽医站建设过程中采用了多种的管理形式，人员机构冗杂，资产产权不明晰，隶属关系有的是县级部门进行管理而有的属于乡级部门进行管理。人员配置上有的是临时性质的有的是集体性质，有通过人事部门招聘而来的，也有的是畜牧兽医部门自行招聘而来。在资产管理方面，有的是国家出资的，有的是集体积累的。在畜牧兽医站建设过程中，因为没有统一的建设方案，解决好人员编制和去留的问题，导致了建设过程中难度大，困难多。而在推进乡镇畜牧兽医站改革过程中，由于人员结构复杂，资金难度较大，以及产权很难界定，导致了畜牧兽医站在改革和建设过程中困难重重。

2.工作队伍不稳定，人员结构不合理

多年来，由于江城县畜牧兽医系统的工作条件比较艰苦，同时由于在物质待遇和生活待遇上等政策落实不到位，造成了畜牧兽医专业的技术人员外流现象十分严重，而现有的技术人员队伍普遍存在着年龄老龄化现象严重，同时技术人员的队伍素质低下，相关的检测手段和检测方法落后，不能满足时展的需求。同时畜牧兽医工作人员的工作环境较差，办公条件落后，办公场所破旧不堪，同时现代化的办公和检测设备不足，已经严重影响到正常工作的开展。

3.村级的动物防疫队伍薄弱

由于国家对村级动物防疫机构还没有统一的政策和规定，造成了管理制度不健全，相应的经费不能正常的保证，从业人员专业素质低下，不能满足动物防疫的需求。

三、加强乡镇畜牧兽医建设的应对对策

1.积极开展乡镇畜牧兽医站的改革

首先，应该在全县所管辖的各个乡镇畜牧兽医人员的编制数量上做文章，根据不同乡镇的实际畜牧业的发展情况和当地的经济条件，科学合理的制定乡镇人员编制的数量；其次，要坚持机构的公益性和服务性职能，在工作过程中，要及时的明确工作人员相应的职能和服务的范围，在现有人员基础上，合理的安排畜牧兽医技术人员；其次，妥善安置分流人员，目前我县很多乡镇的畜牧兽医临时技术人员比较多，为我县畜牧兽医事业做出了突出的贡献，这就要求相关部门在改革过程中，应该对不同乡镇的人员情况进行详细的摩的和调查，提出相应的应对措施，特备是对于那些工作了十几年甚至是几十年的老技术人员，要本着以人为本的思想，妥善的对这些人员进项安全，对于那些即将要退休的工作人员应该准其提前离休，并保证其应有的物质生活。

2.加大投入力度，改善基层畜牧兽医站的基础设施

按照动物防疫的要求，为基层畜牧兽医站配备相应的检测设备，保证其具备相应技术推广的资质和标准，各级财政部门应该加大对畜牧兽医机构的投入建设力度，在国家和省级部门的投资基础上，地区的财政部门应该加大对畜牧兽医工作的投入力度，并科学合理的整个建设资金，其实加强基层畜牧兽医站的设施建设力度。

3.加强队伍建设提高技术人员的专业素质

首先，应该加大技术培训的力度，提高现有机构技术人员的专业技能，各级畜牧兽医行政管理部门应该制定切实可行的培训计划，并划分出合理的培训费用，有重点、有步骤、有计划的对乡镇畜牧兽医人员进行定期的培训；其次，制定优惠政策，鼓励和吸引各大中专院校的毕业生到基层就业，通过向系统中引入新人才，提高畜牧兽医队伍的整体素质。

参考文献

[1]陈平.来自基层乡镇畜牧兽医站的呼唤[J].中国牧业通讯.2001（10）

[2]朱淑琴，胡爱民，刘珍优.加快提高基层畜牧兽医人员素质的思考[J].江西畜牧兽医杂志.2009（06）

[3]叶岚，罗锦定.凉山州乡镇畜牧兽医站的现状、问题及建议[J].四川畜牧兽医.2005（05）

[4]马涛，刘务典，高长明.武汉市乡镇畜牧兽医站机构试点改革措施[J].湖北畜牧兽医.2005（06）

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关键词：畜牧兽医体系;人才队伍;现状;对策

中图分类号 S851 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）13-18-02

措美县位于山南地区南部，辖2乡2镇，16个行政村，91个自然村，总面积4 549.04km2，其中耕地面积1 000hm2，草场面积37.11万hm2，人口1.4万余人，平均海拔4 500m。全县共有牦牛36 892头，黄牛3 021头，绵羊143 035只，山羊17 320只，鸡19 456羽，猪410头，是山南地区重要的牧业县之一。科学技术是畜牧养殖业的第一生产力，措美县始终坚持把加速科技进步放在畜牧业经济发展的关键位置，加大科技引进和投入力度，推进农牧业科技成果转化与推广应用，并且在黄牛改良技术和重大动物疫病防治等工作中成绩显著，多次受到山南地区和自治区农牧业务部门的好评，为全县农牧业经济快速发展做出了积极的贡献。

基层畜牧兽医体系和人才队伍担负着畜牧兽医技术推广、畜种改良和疫病防治的重要责任，是保障畜牧业健康持续发展和人民群众吃上安全畜产品的忠诚卫士。随着措美县畜牧业的发展壮大，当前的畜牧兽医体系和人才队伍建设步伐已不能够满足草原牧业新的发展需求，尤其是近年来畜禽疫病暴发率相对过去较高，畜牧兽医人员年龄偏大和业务知识老化，已经滞后于草原牧业发展要求，从而阻碍了措美县牧业经济的发展。因此，加快草原牧业持续健康发展，就必须进一步完善基层畜牧兽医体系和人才队伍建设。

1 基层畜牧兽医体系、人员现状及存在问题

1.1 基层畜牧兽医体系及人员现状

1.1.1 县、乡（镇）、村畜牧兽医防疫体系建设情况 措美县已初步建立县、乡（镇）、村3级畜牧兽医卫生防疫体系，县兽防站多年延续已有的运行管理制度，各类畜禽卫生防疫设备经过上级多年的项目支持基本齐全，但缺乏操作人员和管理经费。兽防站肩负着2乡2镇16个行政村的畜牧兽医技术指导和监管工作，专业人员数量不足，年龄结构不合理，实践经验差距明显，总体上任务繁重，阻碍了正常工作的开展。全县各乡（镇）建立了兽防所，办公场所、办公器材和冷链设备基本俱全，但各乡镇从事畜牧兽医的人员数量不等，一般为2人，其中一人负责畜牧工作，力量极为薄弱。各乡镇按照各村牧区集中地大小不同分别配置不同数量的村级防疫员，全县共71名村级防疫员，基本能够覆盖牧区防疫要求，但村级防疫人员文化水平低，年龄偏大，防疫知识老化严重。

1.1.2 县、乡（镇）畜牧兽医人才队伍状况 县兽防站人员12人，其中高级职称1人，中级职称2人，助理职称3人，技术员5人，大专以上学历10人;年龄状况：30岁以下7人，30～39岁1人，40岁以上4人。乡镇兽防所人员共8人，其中助理职称2人，技术员4人;年龄状况：30岁以下6人，30～40岁2人。

1.1.3 村级防疫员队伍状况 全县村级防疫员共71人，从文化水平上看：初中文化22人，占30.99%;小学文化49人，占60.01%。从年龄结构上看：30岁以下16人，占22.54%;30～39岁11人，占15.49%;40～49岁15人，占21.13%;50岁以上29人，占40.84%。从业年限：3a以下5人，3～10a12人，10～20a17人，20a以上37人。

1.2 存在问题 通过对措美县兽防体系建设、县级和村级畜牧兽医队伍现状分别阐述后发现，现有的畜牧兽医防疫体系是多年延续下的，在新的畜禽疫病防治状况下没有得到进一步完善，在制度建设上已经不能适应当前日新月异的发展需求。从县级和村级畜牧兽医队伍现状上分析，当前全县畜牧兽医工作者年龄结构不合理，县级当中30岁以下的人员较多，但工作实践经验不足，有待进一步培养提升，40岁以上的人员虽然经验丰富，但相对较少，30～40岁的人员出现严重断层。畜牧兽医队伍的年龄阶段、文化程度和专业知识的差距十分严重，尤其是村级防疫员年龄偏大、文化程度低，很多到现在依然不能用汉语交流，更无法获得汉语专业书籍上的知识，无法实现能力提升，尤其是对新的防疫药品保存运输和正确剂量的使用，无法从标签和说明书上了解，严重影响免疫质量，对于弱毒活苗来说将会诱发该疫病的发生。县、镇（乡）兽防单位里的检测仪器缺少专业操作员和实验经费，很多疫病的化验确诊需要送到山南地区或拉萨，延误了畜禽疫病的最佳防治时机，制约动物疫病防治工作开展。

2 影响因素分析

2.1 重视程度不足 县、乡（镇）、村3级对畜牧兽医技术培训工作重视程度不够，经费投入不足以及授课教师、培训教材等多种因素的影响，导致基层畜牧兽医工作人员长期以来缺乏相关业务培训，落后于畜牧养殖业科技发展步伐，信息上也远远落后于内地同行业水平。尤其是在培训过程中，所用的藏文培训教材更少，内容只注重理论，少于实践，致使培训效果低于期望。

2.2 缺少培训基地与设备 由于缺乏相应的培训基地和相关设备，邀请来的培训教师只能依照养殖和防疫技术书籍进行宣读讲解，缺少实践操作和必要的课件，无法与各级畜牧兽医人员、防疫员以及养殖农户进行互动交流，使得学员缺乏感性认识和操作体验，以致很多新技术难以让学员熟练掌握和推广。

2.3 对基层畜牧兽医人员的知识更新培养缺乏有效规划 县、乡（镇）、村3级技术人员知识更新不足，知识结构老化，尤其是村级防疫员年龄偏大，文化程度低，后备力量匮乏，并且原有的知识已不适应措美县牧业发展需求。尽管我县技术人员每年参加知识更新培训，但是缺乏针对性，知识更新培训只是流于形式，无法提高技术人员的专业技术水平，无法提升技术人员对畜牧业发展形势的了解和判断。

3 对策建议

3.1 加大支持力度，完善畜牧兽医体系 相关政府部门要加大领导力度，从畜牧业长远发展的角度，加强基础设施建设，改善服务条件，配备必要的工作设施设备、配套相应的工作经费，制定畜牧兽医工作激励政策和防疫工作人员基本保障措施，不仅要在工作和生活上切实消除他们的后顾之忧，更要鼓励基层畜牧兽医工作人员积极认真做好本职工作，保障全县畜牧业持续健康发展。县农牧部门要结合措美县畜牧兽医工作实际和人员基本状况，争取培训经费，制定全年业务培训计划，开展多层次、多渠道的培训学习，邀请农业高校或自治区、地区畜牧兽医专家亲自授课，把课堂教学与基地教学结合起来。并极利用多媒体、挂图、标本等灵活的教学方式，帮助基层畜牧兽医工作人员，更新老旧知识，传输新思想、新业务技能，确保他们能掌握一定的技能。

3.2 加强培训教育，努力提升畜牧兽医人才队伍的业务水平 一是树立便民服务的思想，加强法律、法规和业务知识的学习，坚持高效、敬业的服务精神，切实做好畜牧兽医技术推广工作。二是积极制定畜牧兽医人才引进政策，与农业高校联合培养定向人才，加入到措美县基层畜牧兽医队伍中来。同时利用人才引进政策，调整一批年龄偏大，业务素质较低的人员，让引进的人才有一席发挥之地，更好地服务全县畜牧兽医发展事业。三是通过以会代训，举办业务培训班、岗位培训班等，对全县畜牧兽医人才队伍加强畜牧兽医方面政策、法律法规、畜禽品种改良、饲草饲养、防疫检疫、畜禽产品加工以及市场经济等方面业务知识的培训，努力提高全县畜牧兽医人才队伍的专业技术和适应市场经济的能力。四是编写藏文畜牧兽医培训教材。结合长期基层工作经验，坚持“以人为本”的思想，考虑村级防疫员的年龄偏大、汉语水平低的现状，有针对性地编写一些符合藏区需求的基层畜牧兽医人员易学易懂的业务教材，坚持用藏语编写教材，用藏语授课的思路，对做好基层培训工作具有重要的作用。

3.3 强化农牧科普宣传，营造科学养殖与防疫氛围 加强科普宣传力度，提高全县基层畜牧兽医工作人员和广大农牧民的科学素养，大力举办包括农业、牧业在内的科普活动周、科普大篷车、科技下乡、科普大集中等多项活动，广泛开展以“爱科学、学科学、用科学”为主题的科普宣传工作，为措美县依靠科技发展农牧业，营造浓厚的社会氛围。

参考文献

[1]风.基层畜牧兽医技术推广体系存在的问题及建议[J].养殖与饲料，2014，12.

[2]朱淑琴，胡爱民，刘珍优.加快提高基层畜牧兽医人员素质的思考[J].江西畜牧兽医杂志，2009，06.