建筑企业安全管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑企业安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全管理 存在问题 对策

根据住房和城乡建设部的最新统计，2007年全国共发生房屋建筑和市政工程建筑事故事故859起、死亡1012人，与2006年相比，事故起数下降了3.27%,死亡人数下降了3.44%。虽然我国建设工程安全生产整体状况有所好转，但是建筑安全生产形势仍然比较严峻。主要表现在：一是事故总量仍然较大，2007年建筑事故事故死亡人数仍然在千年以上，二是重特大事故多发，2007年发生特大事故7起，死亡154人，呈上升趋势。仅我省2010年发生重大安全事故2起，死亡人数17人。这表明我国仍处在建筑施工事故频发的时期，我国的建筑安全生产形势仍然面临着艰巨的考验。

1、存在的问题

1.1．安全管理基础薄弱

随着社会经济的不断发展和社会文明的不断提高,算社会对安全生产科学技术取得较大进步，但是我国的安全生产基础比较薄弱.

1.2.施工现场安全管理欠缺

现在大部分企业实行的是承包制度，承包制度本身是无可厚非的，但是不少企业往往将它转变为以包带管、挂靠队伍、转包，企业坐收管理费，然后签个安全生产协议书，安全生产的管理由承包人自行负责，出了问题由承包人承担，缺乏对工程项目的有效监管，而项目经理为节约生产成本，往往不按照要求和规定配备专职安全生产管理人员，或安全生产管理机制不健全导致安全管理失控。

1.3.安全生产经费的投入不足

随着市场经济的进一步推进，企业已经成为市场经济的主体，经济效益成为企业追求的最终目标，一方面部分企业负责人没有认识到安全生产是树立企业形象、决定企业发展、打造企业核心竞争力的重要因素。为了追求经济利益的最大化，千方百计地降低生产成本，不惜以降低安全生产费用，减少安全生产的投入为手段或安全生产费用不按要求专款专用。另一方面建设单位为节约投资招标时随意压价，低价中标的工程项目十分普遍。施工前业主安全生产费用拨付不到位，施工中不及时拨付安全措施费等导致施工单位安全经费的投入严重不足。

1.4.生产工人安全意识淡薄

由于施工企业的特殊性，决定了必须使用大量农民工，对劳动力的投入相对较大，而农民工是属于流动性较大的群体，劳动力的来源主要依靠农村剩余劳动力的输出，没有经过系统的安全知识培训，这一特点导致企业对农民工的管理难度大，同时由于建设工程寿命周期短，作业地点更换频繁，在不同的施工阶段使用的技术工种不同也使得农民工队伍，作业人员经常更换工作环境，建筑项目的流动性特点存在不确定性等导致生产工人的不确定性。建设一线生产人员90％是农民工，他们文化程度不高，自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业现象严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。

1.5技术管理薄弱

安全技术历来是我们施工企业的软肋，安全技术的发展一直和施工技术不能同步，专业技术人员结构组成不合理，专业技术能力不强，近年来，科学技术含量高，施工难度大和施工危险性大的建设工程不断增多，但是编制的安全专项施工方案针对性、指导性、可操作性不强，计算过程不严密，依据不明晰，导致安全技术工作不能对施工现场的安全进行指导。

1.6不能正确处理进度与安全的关系

自合同签订之日起，施工企业就面临着进度的压力，业主在尽量的压缩工期，缩短投资期限，因此施工单位在工程进度上不得不采取措施加快施工进度，调整施工方案，违反安全操作规程的现象时有发生，在抓进度的同时安全管理工作就出现疏漏，埋下安全隐患.

2、对策

2.1．解决认识问题，牢固树立安全生产企业负责的观念

就施工企业来说.经济绩效便是其宗旨和使命，也是衡量一个企业优劣的主要指标，而安全事故的发生对企业的“经济绩效”和社会责任来讲都是极大的冲击，有时往往是毁灭性的冲击，不仅给企业带来经济损失，也为社会带来灾难，对社会的稳定和和谐具有一定的负面影响，企业的发展和利益坚决不能以降低安全生产条件为手段.

2.2．人员和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念

追求生活幸福美满是每一个人及其家庭成员的梦想,是他们一生孜孜追求的主要目标.建

筑施工工地的员工，大多数是农民工,他们外出辛苦工作,为的就是给家庭提供一个可靠的经济来源，他们的主要目的就是为了家庭的生活幸福.但是,由于思想认识水平不高，生活压力较大等原因,往往造成他们片面地追求收人,把个人的安危置之度外,因此，有必要向这些员工及家庭宣传“安全就是幸福”的安全经济观,通过安全培训教育使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程。

2.3．预防为主的科学观，加强安全技术管理

高质量地实现企业的安全生产.必须走预防为主之路，安全生产重在管理，管理的理论基础就是安全技术，事先从技术的角度对安全隐患进行计算和分析，将安全隐患降低到最低是我们施工企业的目标和手段之一，为此我们根据工程特点必须编制安全专项施工方案，特别是一些危险性较大的项目如深基坑、高大模板、起重吊装等工程应按建质[2009]87号文件要求：施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

2.4．安全机构是实现安全生产管理的中枢

建筑施工企业的安全管理队伍建设是安全生产工作的一个重要基础.没有一支可靠的安全生产管理队伍,一切安全管理工作都无法得到贯彻落实.在现代企业制度下，建筑施工企业在转换经营机制的过程中,重生产轻安全的思想膨胀,安全管理有所放松，专门从事安全生产管理的专职人员力量薄弱,安全监管体系难以保证.建筑施工企业一定要按照我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，在公司和建设工程项目上设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,对施工现场安全管理工作进行监督和检查.加强安全生产管理机构的装备和经费，为安全管理工作提供各种工具，让安全生产管理机构及安全生产管理人员充分履行职责，发挥中枢控制作用，这样才能使安全生产工作得到确实的保证.

2.5深入开展创建安全文明示范工地活动，全面提高安全生产管理水平

近年来，全国各地创建安全文明示范工地的做法对促进全社会建筑业安全管理整体水平的提升起到了很好的积极推动作用，效果十分明显。作为施工企业，应该把创建安全文明示范工地活动这一有效办法在企业内部所有工地进行推广，将其作为提升安全管理水平的重要措施来抓，作规划、设目标，定措施、抓落实。要定期邀请有关专家对创建工程进行会诊，找差距，查问题、促整改、抓实效。对项目存在的共性问题和苗头患适时开展专项治理活动，逐一消除。通过各项目部创建活动全面深入广泛地开展，逐步达到提高企业安全生产管理水平的目的,提高企业核心竞争力，实现企业发展的价值取向。

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关键词:安全管理,定量分析,建筑企业

前言：近几年我国安全事故频发,安全生产形势不容乐观,据新华社报道:“我国每年因安全事故造成的直接经济损失,初步测算在1 000 亿元以上,加上间接损失达2 000 亿余元,约占GDP 的2. 5 %。”有专家预计近几年是我国安全事故高峰期,尤其是煤矿和非煤矿山,建筑工程中的安全形势也不容忽视。

1、 主要表现

1.1安全意识淡薄,片面追求产值、利润,安全制度不落实,没有切实的安全保障

1.2有法不依,以权代法,以言代法,认识不到安全管理的复杂性、科学性,盲目作决定,是酿成事故的祸根

1.3经营承包,以包代管,只顾短期经济效益,不顾安全生产,认为承包出去后安全管理与己无关

1.4大量引入外包工隐患严重,许多包工队达不到建筑安全生产的要求,机构不健全,各项管理制度混乱,不进行安全培训,无证上岗,自主安全意识差,安全管理不到位,工人文化水平低,安全事故时有发生

1.5安全经费投入不足,有些企业在安全生产方面投资不足,存在侥幸心理,对上级行政部门安全检查也只是应付,检查一过,安全无人管理,检查一来,尽力掩饰应付

1.6安全法制教育,安全培训落实不具体,甚至一些专门从事安全管理的人员也不能很好地解决安全与生产的体问题。

2、它与传统安全管理的主要区别:

2.1运用科学的手段进行危险性预测,从而达到预防为主的目的。克服了过去“事后处理”发生了事故才重视安全的被动局面。

2.2实行系统的安全管理,有制度、有组织、有措施、有分工、有保障,真正做到“事事有人管,人人有专责,事事有制度,事事能受控”,克服了过去那种“安全管理层层会议传达,安全管理事事无从落实”,甚至是“安全管理,只喊口号,贴标语”,要求“安全管理齐抓共管”。

2.3现代安全管理对安全进行定量分析,对安全事故的危险性进行预测,克服了过去那种安全管理定性化。

2.4实行信息的、生理的、人机工程学方面安全生产科学管理,克服了过去凭经验和直观处理安全生产问题。

3、综上所述,现代安全管理是一门比较复杂的科学管理体系,它以事为依据,通过定量分析,科学预测,进行危险性预防。而真正实施并进行现代安全管理,必须做好以下几方面:

3.1必须进行大力宣传和培训工作,培养一大批懂现代安全管理的新型人才,使这些人才真正走到重要的安全管理岗位,通过他们培养出更多的安全管理基层人员,真正使企业及整个社会形成重视安全管理的氛围。

3.2进行现代安全管理也是企业建立现代企业制度的需要。现代企业制度一个很重要的特点就是管理标准化,生产文明化,建筑企业通过安全生产、文明施工和加大企业安全标准化管理力度,绝死亡事故和减少伤亡事故的发生,创造安全文明的工作环境,提高职工的安全福利,自觉保护城市环境等。能够较好地树立企业的良好形象,增加企业的无形资产积累,通过安全文明施工体现企业施工文化的发展水平。

3.3配合安全监督管理部门尽快建章立制,安全监督部门加大执法和制定适用性法规的力度,尤其是使外包工队伍的管理制度化、规范化,使外包工的各方面的管理纳入正规管理轨道,并对其实施严格的安全管理。使其在安全教育、安全培训、安全劳动保护用品待遇等方面享受其应有的权力。

3.4建设行政主管部门应鼓励企业进行安全管理达标(即建筑施工安全检查标准) 活动,企业资质实行安全管理一票否决制,对安全管理不达标(即建筑施工安全检查标准) 的企业,不得升级或从事一定领域的建筑工程招投标活动。企业应树立正确的安全观点,应把提高建筑施工安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故、确保职工的安全和健康作为目的。树立良好的社会形象,增加在市场竞争中的实力。建筑施工企业经理是安全生产第一责任人,经理应组织本企业有关部门负责人、专职安全员、各项经理及有关人员认真学习当地建设行政主管部门制定的关于开展建筑施工现场安全达标活动的文件。成立以经理为组长的安全达标活动的领导小组,专设办公室,由企业技术副经理和专职安全员为副组长,其他有关专业人员为成员,负责本企业安全生产管理及开展安全达标活动。企业经理、项目经理、专职安全员和本企业安全达标领导小组办公室人员均应参加当地建设行政主管部门举办的现行安全检查评定标准培训班,熟悉现行标准。建筑企业安全达标领导小组办公室应在本企业举办培训班,认真学习和贯彻建筑施工安全检查标准及相关的法律、法规、规范、规程,提高全员的安全意识和依法进行安全生产的自觉性。按照建筑施工安全检查标准571子项目的要求,分类归纳、综合,将安全达标的内容分解到各部门、各有关人员,制定各有关部门、有关人员安全达标分级责任制和考核办法及奖、罚措施。制约企业各部门、各有关人员的安全达标活动。建筑企业安全达标领导小组应当配备具有工程类技术职称的专职安全员,专职安全人员由安全达标领导小组派驻项目经理部进行安全监督检查,指导项目经理部开展达标活动,并经常将项目经理安全达标情况进行量化分析,书面向安全达标领导小组汇报。建筑企业安全达标领导小组每月对各项目经理施工现场的安全生产和文明施工进行检查,发现安全问题和安全隐患,督促项目经理部及时整改,并将项目经理部施工现场安全达标情况和评定的安全生产工作等级及时印发安全简报,发至本企业各项目经理部及上级主管部门、安全监督检查机构及有关部门。并作为对项目经理部实施考核的重要依据。

3.5加大安全经费投入力度,在建筑工程费用中安全文明施工的费率应加大,对那些安全管理搞得好的企业应给予一定的费率,安全管理搞得差的企业不得给予费率,使其真正在安全管理方面优胜劣汰。因为开展安全达标活动需要一定的费用,而所需费用未列入工程概(预) 算。这往往成为企业领导层的借口,因费用不足,对施工现场安全达标采取敷衍的态度,影响安全达标活动的开展。

3.6政府有关部门应加大职业培训力度,真正使一些技术好、懂管理、素质高的人员持证上岗,无论是外包工,还是合同工,都要进行年度安全技术培训。同时建筑企业也应建立自己的培训制度,定期和针对性地对管理层和职工进行职业培训。

3.7建立安全认证审核制度,使那些具备安全生产条件的企业率先通过审核认证,依靠自身约束机制和审核单位的外部审核来建立一套良性循环的安全机制。从而带动整个行业自我完善管理体制。

4、结语

安全生产管理是一门综合性科学,现代安全管理是管理科学与安全科学的交叉与综合。现代安全管理是以降低生产劳动过程中的伤亡事故和职业病为目标,通过科学的组织管理方法付诸实施,使目标得以实现。

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关键词 建筑企业；安全管理；事故原因

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、引言

近年来，我国建筑企业的安全责任事故屡屡发生，据不完全统计，建筑企业的安全事故发生率仅次于矿山开采企业，这充分反映了我国建筑企业安全生产形势的严峻性。一直以来，我国政府对建筑领域的安全工作都给予了高度重视，先后颁布了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，对建筑企业的安全管理作出了一系列的具体规定和要求，以防止或减少安全事故的发生。但由于建筑领域有其自身的行业局限性，以及企业安全机制不健全、安全意识淡薄等人为因素的影响，导致安全隐患和安全事故得不到根本消除。国内的众多学者从人、物、环境以及管理等各个视角对建筑企业的安全管理进行了大量的剖析和探讨，笔者从建筑企业安全事故产生的原因和加强建筑企业安全管理的关键措施两个方面进行简要阐述，以期对减少建筑企业安全隐患有所裨益。

二、建筑企业安全事故产生的原因分析

（一）安全意识淡薄。一些企业片面追求经济效益，只注重施工的进度和质量，而对安全生产工作不够重视，意识不到安全生产的重要性，把安全管理工作没有纳入到企业的日常管理。有的企业没有安全检查例会，或者安全检查例会周期过长，对企业自身的安全生产状况心中无数。还有的企业盲目指定工期，无论是工作人员还是机器设备都超负荷运转，这都给安全事故的发生留下了极大的隐患。另外，由于我国建筑行业的一线工人绝大多数是农民工，其文化程度普遍较低，安全生产意识本身比较淡薄，不少农民工意识不到施工过程中的危险性。而作为企业，对这些农民工在上岗前也没有进行有针对性的安全教育培训，农民工对一些基本的安全知识知之甚少，有的即使进行了培训，也是时间很短，达不到施工安全的需要。

（二）安全管理机制不健全。主要表现在三个方面：一是安全生产监督管理机构不完善。按照我国《安全生产法》的要求，每一个建筑企业必须建立健全安全生产监督管理机构，并配备相应的安全监管人员。而事实上，很多企业尤其是一些中小企业没有专职的安全生产监督管理机构。有的企业虽然建立了安全生产监管机构，但专职安全管理人员数量没有达到国家规定的标准。另外，一些安全管理人员素质较差，对一些建筑专业知识了解甚少，对国家制定的相关建筑施工安全检查标准也似懂非懂，使企业的安全生产监管流于形式。二是安全生产管理制度不健全。一些企业没有制定相关的安全生产管理制度，对国家规定的现场安全检查、事故处理、安全教育等企业必备的安全制度并未贯彻落实，导致企业在生产过程中的违法违规行为时有发生而无人问津。三是安全生产责任制落实不到位。安全生产责任制是企业安全管理的重要环节，也是企业安全管理是否有效的重要保障。但有些企业对安全生产责任人不明确，或是界限不清，或是没有具体的责任标准，以至于发生一些不安全因素后，不能进行及时的处理和消除安全隐患，使安全管理成为一纸空谈。

（三）安全生产条件差，安全投入不足。从建筑行业近来发生的一些重大安全责任事故来看，安全生产条件差是造成事故的重要原因。如去年发生在武汉市的升降机坠落事件，设备老化是造成事故的重要因素。从统计来看，建筑行业的安全事故发生的直接原因，很多都与企业安全生产条件没有达到规定的施工要求有关。一些企业在激烈的市场竞争中，为了增加利润，对一些陈旧落后的生产设备舍不得更换，老牛拉破车式的带病作业，给企业生产带来了巨大的安全隐患。同时，为了节省开支，对一些施工现场必备的安全防护设施不按照规定的要求进行配置，很多完全可以避免的事故，就因为企业为了一己之利而酿成大祸。

三、强化建筑企业安全管理的关键举措

（一）提高安全生产意识。一是搞好安全教育培训。在员工上岗前，要针对其作业特点，对一些安全注意事项、防护要求和应急措施等知识技能进行重点培训，同时企业要经常组织员工学习相关的安全生产知识，提高全员安全意识和安全素质。作为企业管理层尤其要处理好安全与经济利益的关系，始终把握安全第一的宗旨，在日常管理工作中要把安全管理作为头等大事来抓，不搞形式主义，使安全生产意识切实成为企业的一种良好文化。二是加强安全检查。企业要定期对安全生产状况进行检查。安全检查的项目除了国家规定必须达到的要求外，企业还可以根据自身的特点设置检查项目，把一些凡是存在安全隐患的地方都纳入检查项目，不留死角。同时还要定期召开安全检查例会，对安全生产各个环节存在的问题进行及时的分析并加以解决，以杜绝安全隐患。三是要制定应急预案，以防止事故发生后能快速反应，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。应急预案要事前进行全员的安全培训和演练，不能流于形式。

（二）完善安全管理机制。一是健全安全生产管理机构。企业要成立专职安全生产监督管理机构，并配备足够的有一定安全生产知识并具备较强责任心的人员从事安全生产监管工作。安全生产监督管理组织要负责安全生产目标的确定、各个岗位的安全责任划分及安全考核奖惩等安全管理的制定、组织与实施，使安全生产能够管理有序，确保企业的健康发展。二是规范安全生产管理制度。安全生产不能只停留在口头上，企业要建立切实可行的安全生产管理制度，如教育培训制度、档案资料的管理制度、安全检查制度、事故处理制度以及安全生产考核奖惩制度等等。对安全生产的各个环节都要有规范的制度，以利于将安全生产落到实处。三是落实安全生产责任制。落实好安全生产责任制是企业安全生产的重要保障。企业要建立各级安全生产责任制，明确安全生产首要责任人。在实际施工中，要层层签订安全生产目标责任书，一级抓一级，做到安全生产人人有责，人人都能感受到安全生产意义重大。

（三）加大安全投入，改善生产条件。近年来，建筑行业的安全投资呈现增长态势，但还远远不够。企业一定要树立安全就是效益的理念，在安全防范措施、个人防护以及设备器具的更新和维修管理方面的资金投入要进一步加大力度。建筑企业的生产设备、防护装置对安全生产十分重要。对于那些存在安全隐患的陈旧设备，企业要不吝资金进行维修和保养，实在不行的必须忍痛割爱，否则一旦发生安全事故就追悔莫及。在防护装置上，由于建筑行业普遍存在高处作业、交叉作业、垂直运输等一些安全事故高发点，因此，做好施工现场的防护措施十分重要。企业对于排除施工现场安全隐患所必须的资金要舍得投入，以确保员工在一个安全的环境下作业。

参考文献：

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关键词：乡镇建筑企业 安全管理 问题 建议

一、乡镇建筑企业安全管理的意义

（一）乡镇建筑企业的特点决定了企业必须加强安全管理

由于乡镇建筑企业的法人大多为个人，素质较低，安全意识欠缺，在施工中为了追求经济效益，急于完成工程进度，而将安全问题搁置一边，从而为施工埋下了安全隐患。乡镇建筑企业的员工为农民工，缺乏专门的培训，自身素质也差，造成安全事故的高发（据有关资料显示，建筑工地伤亡事故中，农民工占70%）。同时乡镇建筑企业没有专人进行施工现场的安全管理，建筑设备陈旧、落后，缺乏对人和设备的安全保护，建筑施工现场违规操作严重等。

（二）乡镇建筑企业安全管理的作用

由于安全管理的不足，使得乡镇建筑企业安全事故率保持较高水平。要想避免安全事故的发生，就要加强安全管理，采取相应的防范措施，提高安全控制的水平。

只有落实安全管理的措施，采取有效的管理手段，才能真正实现“安全第一”的管理方针，切实执行国家安全管理的规范，配合国家安全管理的发展，提高企业自身的安全管理水平。只有加强安全管理，安全技术才能得到推行，才能真正保护施工人员的安全。

加强安全管理，可以提高乡镇建筑企业的安全管理水平，为企业赢得良好声誉，为企业在竞争中增加相应的筹码，增强企业的竞争力。

二、乡镇建筑企业安全管理存在的问题

（一）乡镇建筑企业安全意识不足

随着我国城市化的发展，建筑业的重要性日益凸显。由于我国建筑业的基础薄弱，安全管理技术、安全管理水平都远远落后于西方发达国家。而我国乡镇建筑企业的基础更差，员工绝大部分来自农民工，素质较差，安全意识不足，在施工操作中随意性较强，导致安全事故屡禁不止。

（二）乡镇建筑企业对安全管理缺乏足够的重视

乡镇建筑企业一般规模不大，由个人筹资组建，受自身资金不足的限制，乡镇建筑企业在建筑市场中竞争力较弱，大多数都是依靠工程转包或分包的手段赢得施工项目。

（三）乡镇建筑缺失必要的安全投入

安全技术与设施的投入，是保障建筑企业安全生产的前提。由于目前建筑市场的不规范，垫资、违规分包等现象严重，使得乡镇建筑企业缺乏资金投入安全设施，安全防护用品发放不足，或者安全防护用品质量较差，难以发挥相应的保护作用。

（四）施工现场管理混乱

由于受工期和进度的限制，乡镇建筑企业对现场没有经过仔细的平整，导致施工现场高低起伏，排水不畅；材料与各种废料胡乱堆放，阻塞施工道路；施工现场没有封闭或封闭不严地，施工现场没有相应的灭火器材；兼做住宿的施工工地，缺乏诸如厕所等的配套设施；施工现场标牌悬挂不当，安全标志不明显等。施工现场诸多现象的存在，使现场管理混乱，缺乏相应的配套设施，给安全事故埋下了祸根。

三、改进乡镇建筑企业安全管理的措施

（一）增强企业的安全意识

在任何管理中，人的因素都是最为重要的。因此，乡镇建筑企业必须强化“安全第一”的意识，树立全员的安全防范意识，使企业至上而下形成安全预防机制，做到安全无小事，切实建立有效的安全管理制度。建立安全操作标准，严格按照标准执行脚手架、施工用电、电梯、塔吊等施工机具的操作规范。从细节抓起，认真对待各个环节的安全管理工作，排除安全事故隐患。

（二）加强舆论引导的作用

政府应该利用舆论引导的优势，利用报纸、广播、电视、网络等，采取多种形式的安全宣传，不断强化乡镇建筑企业对安全管理的认识，利用事故案例，使企业认识到安全事故的危害，充分重视安全管理，自觉加强安全管理。同时，基于乡镇建筑企业基础的薄弱，政府应加强对农民工的安全知识培训，从整体上提高农民工的自我防护能力，使农民工认识到安全管理的重要性，自觉按照相关规定严格执行操作规范。

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关键词：建筑工程项目；安全管理；模式

Abstract: The construction industry is closely linked with people's life, the construction enterprise safety in production has become one of the most important problems concerned by the society. Based on the analysis of construction enterprise management, and puts forward the goal management scheme, give the target system design management mode, study four kinds of means of management, to provide a reliable theoretical basis for the effective control of construction accident.

Key words: construction project; safety management; mode

中图分类号：TU714

1 绪论

建筑企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。因此建筑企业安全管理模式的研究不仅仅与建筑企业有着重大关系，也与全民安全有着重大关系。

2 建筑企业安全管理模式的现状分析

目前，大多数建筑企业的安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，但仍然存在很多问题。以下就是目前建筑企业安全管理所存在的几个问题：

2.1安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的联系被人为地隔断开来。施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全有直接关系的要素，因安全与施工管理岗位的不同而人为地割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。

2.2安全管理人员由于管理职位与其他管理人员平级或较低，直接造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不到位。

2.3安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用。如项目部总工、专业工程师或施工员、设备管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的工程安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。

因此，目前的工程安全管理模式必须进行改进或重构。

3 建筑企业安全管理模式的建立

安全管理的基本模式可描述为：以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络和规章制度，设有安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。同时，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，依据《劳动法》、《工会法》、《建筑法》的有关规定，强化安全生产管理工作，实施劳动保护，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

3.1安全责任制网络体系的生成

建筑公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，建立安全机构，从上至下，从全公司到部门到个人来实施安全生产，清楚地分配每个人的安全责任，形成一个安全责任制网络体系。公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤销，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体活动的安全性提供最可靠的保障。

3.2统筹生产活动与安全管理的关系

确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。特别是劳动保护工作只有继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，才能确保维护公司经营活动的正常运行，维护公司职工权益得到切实保障。

3.3安全资金的投入

公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，需要一定的安全资金投入，这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造经济效益的保证。公司必须把安全技术措施经营费用的提取和使用纳入财务年度预决算中，确保专款专用，资金落实在消除施工生产设备、设施的不安全隐患。

3.4施工现场安全生产标准化的建立

安全生产标准化建设是施工现场运用科学的管理和现代化手段，对现场中各种生产要素进行优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法，是一种科学的定量管理。这种管理通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故发生的潜在因素，一方面实现施工现场的安全文明目标，创造良好的工作环境，为实现施工现场安全最优化作铺垫。

3.5安全科技在建筑企业中的作用

要实现企业安全本质化控制，就必须在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜在因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，其关键在于抓好安全科技。

总之，只要坚定不移地坚持国家的安全工作方针，运用科学管理方法，利用劳动保护技术优势，建筑企业的安全管理将会跃上一个新台阶，创出“中国式”的安全管理模式，全责任制网络体系。

4 建筑工程项目安全管理

建筑企业安全管理很重要的一部分内容即是建筑工程项目安全管理。所谓建筑工程项目安全管理，就是指利用现代管理的科学知识，概括工程项目安全生产的目标要求，进行控制和处理，以提高安全管理工作的水平。在施工过程中只有用现代管理的科学方法去组织、协调生产，方能大幅度降低伤亡事故，才能充分调动施工人员的主观能动性。也就是说，工程项目安全管理是保证建筑企业处于安全状态的重要基础。

4.1建筑工程项目安全管理存在的问题

从近年来建筑企业部分工伤统计表来看，高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤亡这四类事故占工伤事故的80%以上。根据以往有关部门对施工现场的安全检查和对工伤事故的分析，可以把项目施工安全管理普遍存在的问题归纳为以下几个方面。

4.1.1生产与安全关系的问题

一些领导与施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深。在实际工作中，他们往往把生产与安全对立起来，其表现为口头上支持安全工作，遇到实际问题却有对立情绪，对安全检查时提出的问题迟迟不解决，态度消极，甚至干扰安全管理工作的正常进行，阻碍安全员行使职权。另一方面，一些安全管理人员没有处理好监督与服务的关系，只提问题，不能协助解决问题，认为生产与己无关。

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关键词：建筑企业；施工事故；安全管理；预防措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着社会经济的不断发展与进步，建筑规模逐渐的扩大，建筑业已发展为我国经济建设的主要产业。由于建筑工程是一项复杂的、系统的、综合性较强的工作，使得建筑业成为一个高危险性的行业，工程安全事故时有发生。因此，建筑企业生产安全成为人们关注的焦点。

建筑企业安全生产的重要性

由于改革的不断发展,建筑企业也逐步完善,不断促进着经济社会的发展,影响着人们的生活,关系到整个社会的发展和稳定，与此同时，建筑企业在生产过程中，出现了一系列的安全问题。因此，加强建筑安全生产对整个建筑行业有着极为重要的作用。为了更好地实现建筑企业的安全生产，全体人员应充分认识到安全生产的重要性，制定详细的方案和措施，施工人员应以身作则，坚持以“安全第一”为方针，严格按照相应的规范要求，安全生产，避免事故的发生。

建筑施工事故的原因

目前，我国建筑企业缺乏健全的安全管理体系，监管控制不严格，管理目标不明确，在施工过程中存在重复和交叉作业。安全生产责任制落实不到位，导致一些施工人员缺乏安全意识，对建筑施工安全认识不足。在施工过程中，对施工人员的保护不够重视，拖延施工人员的劳动时间，使施工人员处于超负荷、疲劳的工作状态，极易导致施工事故的发生。有的建筑企业为了自身利益，节约投入的资金，聘用大量的民工，使得施工队伍素质普遍较低，安全意识淡薄，加上领导对安全工作不够重视，对于违法行为的处罚条款不明确，违反规程、操作错误、违反劳动纪律的大有人在，进而引发事故的发生。在管理上，建筑安全技术研究工作比较薄弱，没有对各工种进行各项安全技术交底，无法解决建筑安全生产关键性技术问题；机械设备、设施存有缺陷，对施工现场的硬件设备维修、维护不够，存有老化、破损等现象，进而导致事故的发生还有施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳，这些都是引发事故的发生的因素。

建筑施工事故预防措施

（一）认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质。

生产安全人性化管理要体现人性化管理的重点，要高度重视人的因素和技术进步在安全工作中的重要作用，提高职工队伍的安全意识和安全技能，推广应用新工艺、新技术、新设备，切实把安全生产建立在施工人员素质的提高和科技进步的基础上。管理者要针对性地对建筑生产现场运行、施工人员进行岗位技能培训，提高运行、施工人员安全技术水平。很多生产安全事故都跟人员技术水平低下、判断水平和事故应变能力差、违章操作、盲目蛮干有关。建筑企业要加强安全监督人员培训，使各级安全监督人员掌握现代化先进的安全管理知识和方法，提高安全监督工作水平。企业可以通过研讨会、外培或内培的形式，采取“走出去，请进来”的形式，提高管理人员的业务素质，同时还应加强对员工包括管理人员的思想教育，加强对员工安全意识的培养，让员工加强安全意识，克服安全生产中的麻痹和冒进思想，从而适应建筑生产建设的需要。

（二）强化安全生产责任制。

一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作，事故是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

（三）加强机制建设，提高管理水平。

一是要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，按照“分级管理、限期整改”原则，对存在安全隐患的部位，及时督促整改到位。三是要完善管理机制，加强基础管理。认真做好建筑企业施工的标准培训和执行工作。四是要加强监督考核，完善约束机制，切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”，即：思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位，同时要强化“四种意识”，即：服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安全监督职能和人员配备，加强建筑企业安全生产监督管理。坚持从基础抓起，关口前移、重心下移，抓好现场的监督管理。

（四）加大违规处罚力度。

建设单位应加大对建筑施工工艺的管理，对安全生产作为建设主管部门，可以对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为进行记录，凡对有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究其法人代表和有关人员的责任。另外还可以视其情节轻重及责任大小，给予如降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。作为施工企业，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，应采取一定的处罚措施，对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也对企业声誉造成恶劣影响，给企业的生存和发展埋下隐患。

(五)应当建立事故报告制度和应急救援预案

在建筑企业施工过程中，一旦发生事故，应按照制度规范要求上报有关部门，采取相应的抢救措施，进行及时有效的解决，妥善处理事后工作，以降低事故中人员伤亡率和财产的损失。

总结语

总而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不断加大安全监督力度,对安全隐患进行有效的遏制,降低施工事故发生率,才能保证施工人员的人身安全,保障建筑企业的经济效益和社会效益,促进建筑企业走可持续发展的道路。

参考文献：

[1]邢哲.建筑施工安全管理的激励与约束机制[J].中华建设，2008，(02).

[2]潘卓茵.浅谈如何做好施工安全管理[J].福建建材，2008，(02).

[3]高翔.我国建筑工程质量保险研究[D].同济大学，2006.

[4]秦春芳.建筑安全技术施工手册[M].北京:中国建筑工业出版杜,1991.

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【关键词】建筑施工企业；现场安全；现状 ；原因；建议；

安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。

一、安全管理的现状

近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。我国建筑业安全事故死亡人数在生产性行业中已位居第二位，仅次于煤炭行业。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工企业安全生产工作面临的形势不容乐观，任务

十分严峻。

二、安全事故的主要原因

㈠施工企业安全意识淡薄，单位领导和主要负责人对安全工作重视不够，工作措施落实不到位。主要表现在：①部分企业安全工作机构不健全，安全工作人员不足，分工不明确。安全生产管理制度简单笼统，不规范，不完善。安全生产工作资金投入不足。安全教育培训流于形式，安全检查不及时，隐患整改不到位。②部分企业施工组织设计、专项方案编制审核审批制度、具体的安全措施落实不到位。危险性较大的方案不组织专家论证，班前施工安全活动记录造假，交底工作未能按规范标准要求进行，从业人员存在侥幸心理，麻痹大意，违反劳动纪律或违章操作。

㈡施工现场的必须的安全技术措施未得到严格落实，施工组织设计方案与现场实际操作不符。主要表现在：①脚手架搭设不规范。脚手架未满铺或板上杂物多，立杆出现悬空，架体基础不平不实，架体搭设不符合规范要求，不牢固。②“四口、五临边”防护不严。③基坑和模板工程不够重视或疏于管理，支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，违反规定拆模。④塔吊不设专用电箱，塔吊基础无防护栏杆，不按安全操作规程操作，吊钩无防脱绳卡。⑤未落实三级配电、二级漏电保护和“一机一闸、一漏一箱”的要求，线路架设不符合要求，未按要求安装配电箱。

三、对安全管理工作的建议

㈠强化安全生产目标管理责任制。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。

㈡强化安全生产教育培训

大部分建筑工地一线作业工人中农民工占绝大多数，首先教育培训要结合农民工文化程度偏低，安全意识薄弱的特点，面向生产一线，根据建设项目的具体实际，突出针对性和实效性，通过培训教育，让职工能充分提高安全意识，透彻的理解安全生产规章制度、岗位操作要求，以规范职工的行为，杜绝或减少安全事故的发生。其次安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。

㈢强化安全生产技术保障措施

重点抓好以下几方面：①脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件，着地部位必须硬化处理，与建筑物进行可靠连接，操作层必须满铺竹脚手板，整个脚手架或施工层用网罩封闭，防止高空坠物。②所有现场人员必须戴安全帽，超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网，外墙随建筑物高设置全封闭安全密网。③所有预留洞口，用砼板盖防护，临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置，并安装照明设施。④模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌。拆除模板支架时，必须待砼强度达到设计要求或规范值。⑤安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告，作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程，遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。⑥做到施工用电安全。临时变压器和配电导线的设置要保证电气设备正常工作和安全可靠。施工现场要落实三级配电，二级保护，三相五线。配电箱设漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。施工机具必须有可靠接地或接零，手持机具单独安装漏电保护器。配电箱、施工机具设专人看管，有明显警示标志。⑦施工现场设立临时消防通道，配备消防器材，做到布局合理。要采取措施重点抓好料具仓库，焊接明火作业，食堂宿舍和电气机械设备等方面的防火工作。⑧注意气象预报，提前做好恶劣天气的防范工作，有针对性采取措施，合理安排现场施工生产。

㈣做好专项安全施工组织设计

安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。再次要根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行重点监控，制定项目施工安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，明确人员，配备救援器材、设备，定期进行演练。

㈤严格安全检查制度

在安排布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划，认真落实安全检查工作，这是及时发现和消除事故隐患，交流经验，保证安全生产的必要措施。安全检查一般分为：常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查、不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，现场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性作出定量评价。对各类检查发现的事故隐患，一定要保证定人、定时间、定措施予以落实，整改完毕还要及时组织人员复查。对检查中发现的重大事故隐患，一定要按照“四不放过”原则，严格追究相关责任人的责任，目标是高标准，严要求地把安全工作落到实处，确保以后不再出现类似的事故隐患。

结束语：总之，施工安全生产是建筑施工企业一切工作的重中之重，施工单位只要增强安全生产的危机感、责任感，树立正确的安全观念，采取科学合理的安全措施，严格检查制度落实，就一定能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失。

参考文献：

[1]何世武.建筑施工现场管理应注意的若干问题分析[J].安徽建筑.2010（2）

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关键字：建筑企业施工现场安全管理

Abstract: the safety management of construction enterprises in the enterprise management work, is a very key very important work, can saying is the work. Keep the building enterprise construction site construction environment and construction of good order is the key of construction enterprise construction site. Nowadays, the global economic integration more and more close, construction enterprises to demand more and more, the market competition awareness is more and more strong. Building enterprise construction site in the whole building is built the most key of place, also be the important place building eventually form. So, pays special attention to the safety of the construction enterprise construction site is very important. This article will focus on building enterprise construction site safety the importance of the management, construction enterprise construction site safety problem exist and how to strengthen building enterprise construction site safety management.

Key word: building enterprise construction site safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

安全生产长期以来一直是一项基本国策，是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作的成败决定着企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。现如今有很多建筑企业只是一味的追求效率，忽略了建筑施工现场的安全问题。这也是建筑企业施工现场事故不断的主要原因。建筑企业必须要严格管理企业的安全，从而提高企业的综合实力。因此，项目安全管理是提高建筑施工安全管理水平，降低事故发生率的一项重要工作，是我国建筑企业生存和发展的迫切需要。

一 、建筑企业施工现场安全管理的重要性

加强建筑企业施工现场的安全管理是保证建筑质量的重要环节，建筑企业的施工质量、安全、工期、成本是施工企业的重要四大指标，而这其中最重要的落脚点就是建筑企业施工现场。建筑企业把质量保证放在第一位，但是质量好的最基本条件就是安全，质量是建立在安全之上的。施工现场是安全管理的重中之重。加强建筑企业施工现场的安全管理对于建筑企业的施工管理意义重大，只有确保施工安全，才能提高企业的经济效益，增强企业的综合竞争力。

只有建筑企业的所有员工都具有文明施工、安全施工的意识，建筑企业才能更好的对施工现场进行管理，而且施工现场的安全管理是整个工作中的一个重要环节。重视施工现场的安全管理，能够促进所有员工文明施工，全面提高全体企业职工的安全意识。不断加强建筑企业施工现场的安全管理，对全面推进施工现场的工作具有重要作用。

二、建筑企业施工现场存在的安全问题

1 施工现场环境恶劣

由建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小、立体交叉导致建筑施工环境恶劣容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

2工作人员的素质偏低

施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要。使得安全管理工作薄弱。另外建筑工地从业人员整体素质不高大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

3安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

三 加强建筑企业施工现场安全管理的措施

1建立健全各级安全生产责任制度，充分重视安全工作

建立以“第一责任人”为中枢的安全责任制，企业的主要负责人是本企业的安全生产第一责任人，各级管理部门的负责人是本部门的安全生产第一责任人，项目现场的项目经理是项目现场的安全生产第一责任人，各级安全生产第一责任要全面负起责任，认真依法履行法律法规赋予安全生产管理的法定义务，加强对安全生产工作的领导，协调解决安全生产工作中的重大问题，把安全生产责任分解落实到每个环节，每个岗位，每个人身上。

做好各级安全生产责任分解和落实岗位安全责任，层层签订安全管理责任书，其中要落实好项目现场一级的责任分解工作，项目经理要与项目现场的管理人员以及特种作业人员，生产班组等签订安全生产责任协议，做到逐级逐岗保证各项规章制度真正落实。

2 必须要强化文明施工的意识

推行文明施工和文明作业，创建文明工地，是管理性非常强的工作，同时也极具技术性。安全与文明密不可分，只有不断的传递安全意识，才能更好的保障建筑施工的质量。

3 必须要完善安全监督系统

第一，安全监督的前提条件是要预防安全问题的发生。在施工前检查所有可能出现问题的环节，将潜在的危险进行排除，尽量将可能出现的伤害降到最低。第二，必须要做好补救措施。在出现安全隐患的第一时间消灭隐患，尽量弥补安全事故造成的后果。第三，必须要加强安全问题的反馈，实行动态管理，最大程度上提高施工现场的安全管理水平。

4 保证安全管理费用的投入

安全资金主要用于购买施工安全防护设施和员工安全培训费用，安全生产专项资金不可挪做他用，做到专款专用，保证安全生产资金和设备的投入，并建立资金使用清单。企业领导要尤其重视这一点，所谓花小钱省大钱，一旦发生安全事故，其损失是无法估量的，除事故的直接损失外，还要考虑到停产停工整顿的间接损失及施工人员潜意识中的怠工损失等。

5 完善安全教育管理制度，提高从业人员的安全意识和素质，避免安全教育流于形式，建筑从业人员整体文化素质偏低，安全自我防护意识和防护能力差，是目前建筑施工企业安全管理中存在的突出问题。安全教育不能流于形式，通过一些新颖、生动、容易理解的教育形式，提高安全教育的直观性，提高从业人员的自我保护意识和防护能力。

结束语

施工现场的安全必须要放在第一位。只要建筑企业重视安全问题，正确的进行安全管理，文明施工，就一定能够保证建筑安全的同时促进文明施工，从而提高企业的施工管理水平，增强企业的综合竞争力。

参考文献：

[1]潘承仕、张仕廉.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J];建筑经济;2003年12期.

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关键词： 新形势下；建筑企业 ；施工管理； 问题分析；

一 安全生产形势

安全生产事关人民群众的生命财产安全， 关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产， 加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》《、建设工程安全生产管理条例》等法规。

二 建设工程安全生产中存在的主要问题

（1） 目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大， 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外， 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制， 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

（2） 部分建设单位在建设过程中， 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视， 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价， 不按规定支付安全生产措施经费， 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

（3） 小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理， 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。

（4） 监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度， 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开； 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面， 未能及时发现安全隐患， 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

（5） 多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业， 对外埠工程项目部管理松弛， 普遍存在以包代管现象。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺， 而建筑行业从业人员75%以上为农民工， 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强， 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。

三 建设工程安全生产管理监管重点

（1） 建设主管部门应积极推进的建筑行业“ 诚信制度”的建立， 完善建筑企业诚信档， 建立健全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（ 含项目经理、监理单位项目总监） 在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分， 从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道， 建立联动处罚机制， 按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚， 确保各项安全防护措施的落实。积极推进“ 意外伤害保险制度”， 建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能， 提高员工的安全意识。

（2） 施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度， 督促参建单位及时整改存在的安全隐患， 消除危险源。努力减少一般事故， 杜绝群死群伤等重大事故。

①严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广， 只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验， 按不同工程的特点分析危险源， 根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定， 制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中， 就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立， 安全生产责任制落实。参建人员的安全教育， 毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护， 安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。日常安全管理等提出具体要求。确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。

②在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作： 首先抓施工单位安全保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实。形成全员管理的格局： 第二严查特种作业人员持证上岗， 严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务： 第三抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用，安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查， 严抓安装就位后验收， 保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作， 确保施工设备和机具的使用安全； 第四抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网， 1.2m 高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm 的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手

板。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m 设置一道安全平网防护。在个人防护方面， 要求施工单位给现埸人员必须戴安全帽， 高处作业人员配安全带。第五高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后， 必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工。钢筋邦扎中堆料不能过于集中。第六人工挖孔灌注桩施工。必须编制专项施工方案、作业安全操作规程、专项应急救援预案， 并按规定履行审批。施工过程中每天在工人下井施工前， 必须对井下气体检测， 方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工， 发现流砂应停止人工开挖。同时， 注意临时施工用电安全， 施工现场配备应急抢险器材； 第七深基坑工程。开挖前必须检查围护结构是否经检测合格， 入岩强度要符合设计要求， 并通过验收。基坑深度超过7 米的工程项目， 施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资单位审查。并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中， 必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。此外， 强化临时用电和消防方面管理， 坚持做到三级配电， 两级保护， 电箱实行“ 一机、一闸、一漏电”， 照明、动力分别设置； 为确保防火安全。查是否按要求完善消防系统配置、保持消防通道畅通， 努力将消防隐患消灭在萌芽之中。

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摘要：建筑业这个行业容易发生安全事故，它自身就是一个危险性行业，稍有不慎就可能给人身安全和财产带来巨大损失。安全生产不仅关系到人民群众自身的各种利益，也关系到国民经济持续稳定发展和社会健康发展，抓好安全问题意义重大。因此，安全生产管理是全社会密切关注的焦点，也是各相关部门共同努力亟需落实解决的课题。本文主要分析了建筑施工企业安全管理中可能发生的一系列安全问题，希望给相关人员以警示，在今后的建设中避免发生类似问题。

关键词：建筑施工；企业；安全管理；问题分析

1 建筑施工企业安全管理存在的主要问题分析

1.1 安全管理体系不完善

建筑施工企业安全管理体系在很多小细节方面都存在一定的问题，比如说机构设置、人员配备、人员素质等等。安全管理机构设置这一方面，通过对一些企业的实际考察和访谈，总承包单位还是合符要求的，基本上都是按照建设部的规定设置，但是一般的专业分包单位就很少有设置单独的安全管理机构的，普遍情况就是把安全管理部分归类到工程管理部下，这样的话，安全管理就得不到重视。即便是在总承包单位，有的项目经理部安全管理机构的设置也不是很规范，没有配备正规的各类安全管理人员。更加严重的情况就是项目部没有配备安全生产管理人员或者有人担任多个职务，安全监督检查的作用在这里完全没有能够体现，至于安全教育培训和安全大检查之类的活动就更无从谈起了。一些安全专职人员的素质也达不到要求，首先是基本学历太低，只有一些大企业会有大专以上毕业的安全员，其它中小型企业根本没有素质绝对过硬的安全生产员。所以，要从根本上解决此类问题就必须要规范安全管理体系，配备合符要求的安全管理机构和各项素质达标的安全生产员。

1.2 没有落实安全责任

安全工作落实不下去的主要原因就是没有落实安全生产责任制、与管理责任脱节。虽然在实际生产中建立了相应的安全生产责任制，但是主要领导部门没有落实安全生产责任，总是在开会时强调重要但是工作的时候就变成次要了。这说明安全问题还没有引起高度重视，一旦事故发生，对责任单位的处罚力度虽然逐年加大，但是落实到相关责任人和相关建材部门的时候就明显力度减弱了，这会直接导致责任制实行不下去。

安全管理措施不够多，多数企业还停留在老套路上，没有建立职业安全健康管理体系。有些企业甚至拿安全生产制度当摆设，只是用来应付检查，没有落实到管理和责任。在项目安全施工管理中，安全会议是非常重要的一个环节。但是通过调研发现，目前只有很少的一部分企业能够按照标准一周开一次安全会议，这个安全会议主要是讨论上周工作存在的问题和下周的安排，即使这个会议时间很短，很多项目部没有专门召开，而是将其归纳到整个项目的项目会这样一个大会上去，并且这个会上讨论的内容关于安全问题方面的比重只有百分之十左右。所以，踏踏实实落实好安全责任制是每个建筑施工企业必须要遵守的规定。

1.3 施工现场管理不严

在现场施工过程中，一些管理人员标准很低，对现场中存在的违章行为和一些隐患问题不是很敏感，也没有去分析、研究和制止，甚至到最后为了赶工期带头盲目操作，导致施工现场存在下列普遍安全问题：

（1）、没有规范搭设脚手架。要按照国家相关标准规定要求编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设工作；脚手板没有铺满或上面杂物较多；立杆基础没有排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合设计要求。

（2）、没有重视和着力管理模板工程及基坑支护。没有用规范的模板支撑系统，支撑立杆顶部自由高度超标，水平杆的连接也不足，最后到时整体稳定性得不到保证；违规拆模这种现象普遍存在，没等到混凝土达到规定的强度标准就开始拆模；对基坑周边设施防护不够周全，没有全方位的对基坑进行连续监测。

（3）、施工安全资料造假。很多施工企业不按标准规范来对整个项目安全资料进行建档工作。不认真审批方案，没有达到强制性标准规定，现场实际与方案不符；安全教育针对性很差，形式主义严重；安全活动记录没有很强的真实性，落实到具体某人签名也很马虎；验收时不能用具体数据来说明，没有真实性；安全检查记录不符合要求，整改比较少。

1.4 安全教育培训严重不足

安全隐患产生的最大根源就是现场的从业人员整体素质不高，没有经过系统的培训和教育。很多项目部现场作业人员90%以上是农民工，他们整体缺乏安全意识，没有很强的自我保护能力，存在很严重的侥幸心理，极易出现群体性违章或习惯性违章。根据调研数据显示，绝大部分项目的新工人之前的安全培训时间一般不超过两个小时，一般是边学边作业，学习方式是老师傅带徒的形式，不是正规的专门安全培训。有些建筑企业只是做做表面文章，没有使从业人员得到真正的安全培训。由于作业人员的自我防护意识和安全防护能力不强，导致建筑行业施工现场事故频频发生。

1.5 分包单位安全监管不到位

总承包单位和分包单位对整体工程项目的安全生产承担连带责任，分包单位要严格服从总承包单位对于安全生产的管理，由于分包单位不服从管理而造成的事故由分包单位负主要责任。在实际生产建设中，有些总包单位对分包单位队伍建设管理不严格，没有对其进行必要的安全教育培训，也没有严格的按照标准来进行安全监督检查，平时对分包队伍的安全管理工作采取睁一只眼闭一只眼的态度，也出现过一些总包单位把项目分包后以包代管的现象，很多分包单位与业主和行业主管部门都有一定的特殊关系，所以导致分包单位我行我素，根本不服从总包的安全管理。另外，总包也对此情况没有采取相应的措施，导致现场的安全管理状态逐步混乱，安全事故隐患突出。

1.6 缺乏有效的事故应急机制

一个项目的《生产安全事故处置预案》和《现场处置方案》是建筑施工企业能够生存发展的保证，而在具体调研中发现很多施工企业把这两者当成一纸空文，只是纸上谈兵，并没有实施，更没有去针对相应的事故进行培训和演练，这样到了真正出事的时候难免会慌乱。其次，应急相应和救援措施要有条不紊的、有计划和根据的实施，但在实际事故处理中很难看到有秩序的救援工作。有效的事故预防控制措施也是重中之重，事前要对可能出现的风险进行风险评估，然后配备一定数量的专业救援队，确保出现安全事故后将损失降到最低。

2 结语

总的来说，安全管理工作在建筑施工企业所有工作中占有非常重要的地位，它是一个系统工程，是综合管理施工现场的人员、机械、材料、方法和环境，一个企业的社会信誉和经济效益由这个企业的安全管理水平所决定。当前建筑业发展突飞猛进，但是市场环境并没有完全达到规范化的水平，影响安全生产的因素非常多。因此，建筑施工企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全高于一切、责任重于泰山”的基本安全理念，建立健全的安全管理机制，可以借鉴国内外比较成熟的先进安全生产管理方法，安全技术装备的水平也要逐步加强，要对从业人员进行大力的安全宣传和教育工作，切实提高安全员的安全生产意识和管理能力，坚决杜绝安全生产事故的发生。

参考文献

[1] 夏林.吉茶高速公路C1标项目安全管理研究[D].中南林业科技大学2012

[2] 付达新.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学2011