农村产业策划范文
时间：2023-12-19 18:01:36
导语：如何才能写好一篇农村产业策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1农业产业化对农村经济发展的意义
1.1有利于生产要素的优化组合和充分利用，形成新的生产力
农业产业化是立足当地资源，围绕支柱产业，遵循市场经济规律来聚集生产要素，大规模组织生产，因而能使生产要素在新的基础上进行优化组合，得到充分有效的利用，实现效益的最大化。通过生产要素的优化组合和充分利用，可以加快当地资源的深度开发，促进产业结构的调整和劳动力的转移，促进支柱产业的发展和区域经济的形成，实现原始积累和资本集中，把农村经济推向持续快速发展的轨道。
1.2有利于解决千家万户与大市场的接口问题，促进农村市场经济的发展
农业产业化能够把小生产与大市场连接起来，促进自给半自给经济向商品经济转化。“龙头”公司一头连着国内外市场，一头连着千家万户，按照市场需求组织生产，形成生产、加工、销售紧密相连的产业。它是在较大范围内组织商品流通，在较高层次上组织生产加工，减少了农业生产难以避免的波动，使生产与加工挂钩，经营与市场接轨，从而较好地解决了由生产与市场脱节出现的买难卖难问题，对农村经济发展具有稳定和促进作用。
1.3有利于加快科技长入经济的步伐，推进传统农业向现代农业转化
农业产业化有利于形成适度规模经济，而规模经济则为现代技术、现代设备的应用提供了用武之地，解决了小规模经营与推广科学技术的矛盾。“龙头”公司为了在市场竞争中处于有利地位，一方面愿意引用和推广先进技术，主动向农户提供技术、信息、物资等服务，使农户在系列化服务中进行生产；另一方面，农户从事某项专业生产，不仅强化了对科学技术的需求，而且也便于吸收“龙头”企业的新技术，提高自身的经济效益。
1.4有利于提高经济运行质量，加快农村脱贫致富奔小康的步伐
农业产业化不仅较好地调整了生产、加工、经营环节的分配关系，通过利益驱动，增强了各个环节的市场意识和开发潜力，而且由于提高了经济运行质量，大幅度地增加收入，在带领贫困户共同致富上，发挥着重要作用。“龙头”公司可以通过赊销生产资料、预付定金、进行技术培训以及包销产品等方式，扶持贫困户扩大生产能力，发展商品生产，加快脱贫致富的步伐。
2发展农村产业化的途径
2.1进一步做大做强龙头企业
加大政策扶持力度，支持多样化的龙头企业和产业化组织发展。鼓励各类农业产业化组织大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业，特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业，创造名牌产品。结合实施优势农产品区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高技术产业化示范工程，实行标准化生产。推进龙头企业改革，通过股份制、股份合作制、兼并、收购、租赁、转让等形式，整合资本、技术、人才等要素，转换经营机制，增强企业发展活力和后劲。引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提高经济效益和市场竞争力。总之，要通过引导、扶持和支持，尽快形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，并创出一大批农产品名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。
2.2大力提高农业生产的组织化程度
在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。首先要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取“归大堆”“大呼隆”的办法，而要以建立利益联动机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化，无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。
其次要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专业化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区合作组织和各方的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子。
最后还要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式，要坚待“民办、民管、民受益”的原则，不断增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在生产和经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制订农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。
2.3提升科技对农业的支撑能力，使科技全面长入经济
首先，以生物技术和信息技术为切入点，大力推动农业高新科技产业化。加大对农业生物技术、信息技术等前沿高新技术领域的研发力度，提高原始创新能力，攻克一批共性关键技术难关，加快农业产业技术升级，大幅度提升农业的国际竞争力。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子。部分龙头企业要组建自己的研发机构，建立新型多元化的农业科技转化、推广应用和服务体系，使其由单一技术服务转变为信息、技术、培训、购销一体化的综合服务，提高农业科技成果转化率、商品率和贡献率，使科技进入产业化链条中的各个环节。这样使企业逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。
其次，增加投入，加快农产品质量标准与检验检测中心、农业生物种质资源保存库、农业信息网络资源库等农业科学技术基础设施建设，形成完善的具有国际先进水平的农业科技创新支撑基地，增强农业科技自身可持续发展能力和国际竞争实力。龙头企业要建立健全农产品加工质量标准体系，大力开发农产品加工贮运技术与设备的创新；加速农产品加工业科技进步，大幅度提高资源综合利用率和农产品附加值。重点龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业应不断进行农业产业化经营各环节的技术创新，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。
再次，实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业。如东部地区要围绕率先实现农业现代化，以高新技术为先导，大力发展工厂化农业、创新农业，大幅度提高农业企业的创新能力；中部地区要围绕农业生产专业化、经营规模化、产品标准化，以市场为导向，大力发展粮棉油、肉蛋奶等主要农产品高产、优质、高效及加工配套技术；西部农业科技工作要围绕改善生态环境和发展特色农业，开展水资源高效利用、退耕还林还草、防治水土流失、荒漠化治理等综合技术的研究。
3参考文献
[1] 吴建华.推进农业产业化经营 促进农村经济发展[J].农村实用工程技术（农业产业化），2004（1）：25-26.
篇2
摘要:农村地区的畜牧业产业化发展对地方三农事业发展意义重大。笔者基于农业产业化评价方法，设置了畜牧业产业化分析的内容，并对梨树县霍家店村的畜牧业产业化进行了分析评价，在此基础上提出畜牧业产业化水平提升的对策与建议。农业产业化是促进三农发展的有效途径，畜牧业产业化是农业现代化的重要内容和重要标志。随着社会的发展，畜牧业的地位越来越重要，逐渐成为部分农村地区食品工业的主导产业和经济的支柱产业。许多研究人员对地区畜牧业产业化发展进行了研究，但对畜牧业产业化发展评价的研究还很少，这方面的研究对探索畜牧业发展规律，加快地区畜牧产业转型升级具有一定实际意义。
1霍家店村畜牧业产业化进程
1．1霍家店村畜牧业概况
霍家店村地处吉林省梨树县镇郊，现有10个自然屯、耕地面积762hm2［1］，从1997年开始走向畜牧业产业化经营道路。该村先是认真规划农产品规模化生产布局，积极推进农产品生产基地建设，而后形成了生猪生产基地、蛋鸡生产基地。该村不断加大招商引资力度，扶持龙头企业建设;同时霍家店村还建成了大型农产品批发市场，加快农产品流通，培养了数名经纪人，为基地农户联系市场，保证销路。目前，该村重点发展的项目有养猪、养牛、养禽、交通运输等，推动肉食屠宰加工、皮毛加工等专业化经营形式。现在全村已有畜牧业专业养殖屯8个，其中养鸡专业屯3个、养猪专业屯4个，呈现出“一屯一品、一屯一业”的生产经营格局［1－2］。
1．2霍家店村畜牧业产业化的主要方式
1．2．1大型企业带动
大型农牧企业具有拓展市场、引导生产、深化加工、配套服务的综合功能，具有较强的牵动力，既能把握好产品的发展方向和生产规模，又能开拓产品的市场销路。霍家店村发展过程中充分认识到传统畜牧业生产方式的局限性，坚持用工业化思维带动畜牧业的快速发展。2000年，当时四平市最大的饲料公司———吉林省正邦饲料有限责任公司建成投产，之后吉林达鑫禽业有限公司、吉林省兴旺集团、绿野仓储有限公司等一批农产品加工龙头企业建成入驻，极大地带动了相关畜牧产业的迅猛发展，畜牧业产业化进程加速。
1．2．2专业基地带动
围绕畜牧业基础和大型企业建设，通过合理布局、整体规划，形成专业性畜牧产品生产和加工基地，推动畜牧业产业化发展水平。霍家店村依托粮食基地和大型企业这两大优势资源，发展畜牧业。目前已经初步形成了包括养猪、养牛、养鸡等一系列产业在内的大型养殖基地，包括众多养猪大户、养牛大户、肉蛋鸡专业户，相关产业远销全国各地，商品化率高达90%以上。专业基地发展促进了畜牧产品的商品化，还实现了农民增收增富。
1．2．3市场带动
市场带动是依托畜牧产品专业市场，带动畜牧产品商品基地的建设和发展，使得畜牧产品专业市场与广大农户直接连接，同时使专业市场与相关的加工企业或营销公司紧密挂钩，进而带动整个畜牧业专业化生产。霍家店村专业的农贸市场主要贸易商品是牛，年交易1万余头，实现交易额上亿元，为本村创造了极大的利税收入，进一步解决了农民的就业问题。
2霍家店村畜牧业产业化发展分析评价
2．1分析方法说明
就当前可检索的文献看，对畜牧业产业化发展进行分析评价的研究还很少，但有很多学者对农业产业化进行了研究，其中邸文祥等［3］的农业产业化评价体系实际操作性较强，能够对所研究的经济实体作出具体评价。邸文祥等以县域范围农业产业化经营为研究对象，评价体系包括农产品商品生产基地情况、龙头企业情况、生产基地农户情况、合同与合作制关系、社会化服务、农业产业化经营水平、农业产业化经营占有率等7大项目的多个指标。然后根据这些评价项目的数值将我国县域农业产业化经营发展阶段划分为初级、中级和高级三个阶段。笔者拟通过借鉴和部分改变邸文祥等农业产业化的评价方法，对霍家店村的畜牧业产业化发展情况进行尝试性分析评价，对其所处的发展阶段进行定位，并在此基础上提出畜牧业产业化水平提升的对策与建议，以期能够对当地畜牧业产业化的理论和实践发展有所帮助。
2．2分析评价过程
2．2．1指标选择
借鉴农业产业化评价方法，并考虑数据的可得性，选择10个指标进行分析，分别是畜牧产品生产总值(万元)、畜牧产品劳动生产率(人均产值)、龙头企业收购畜牧产品总值(万元)、龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例(龙头企业经营水平)、参与畜牧生产农户的比例、畜牧农户人均收入增长率、合作制经营额占畜牧总额的比例(合作经营水平)、社会化服务费占生产费用的比例(社会化服务水平)、畜牧产业化经营水平、畜牧产业化经营占有率。其中畜牧产业化经营水映该产业的综合素质和水平，采用农户人均收入增长率、合作制经营额占畜牧总额的比例、社会化服务费占生产费用的比例三者的平均值;畜牧产业化经营占有率是反映产业化经营的数量型指标，用龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例和畜牧农户占全村农户的比例的平均值来表示。根据综合分析，将畜牧业产业化分为初级阶段、成长阶段、完善阶段。
2．2．2指标评价
邸文祥等［3］的农业产业化评价以县域经济为研究对象，笔者是以村域规模为调查范围，规模性指标数值应因地域规模大小不同而有不同评价。笔者首先对霍家店村进行了农户问卷调查，并与村民、村委会干部开展了座谈，获得了大量资料，后来又通过电话就相关资料进行了核实和反馈。依据计算方法得出了霍家店畜牧业产业化经营的各项指标:畜牧产品生产总值10480万元，畜牧产品人均产值2．6万元，龙头企业收购畜牧产品总值7395万元，龙头企业经营畜牧产品总额占全村畜牧业总产值的比例为70．56%，参与畜牧生产农户比例为60．34%，畜牧农户人均收入增长率为9．15%，合作制经营额占畜牧总额的比例为7．05%，社会化服务费占生产费用的比例为1．22%，畜牧产业化经营水平为9．25%，畜牧产业化经营占有率为85．45%。
2．2．3评价标准
邸文祥等［3］的农业产业化评价指标参照标准是以县域经济为研究对象的，他同时也指出农村产业化数据会因我国各地县域规模大小不同而不同，在使用评价指标数值时应注意灵活运用。笔者研究对象为村域范围的畜牧业产业化发展水平，只可以借鉴农业产业化评价指标体系中的部分均值指标和比例性指标。基于此，提出农村畜牧业产业化发展阶段的参照标准来评价霍家店村畜牧业的发展水平，也为后续进行农村畜牧业产业化发展阶段探讨提供参考。
2．3分析评价结果
2．3．1各项指标发展水平落差较大
从结果看出，霍家店村畜牧业产业化指标极不平衡，有的发展过快，有的发展过慢，没能形成很好的配套发展，出现了短板。各项指标分散在畜牧业产业化的初级阶段、成长阶段和完善阶段等不同阶段，形成了一定的阶梯。其中，社会化服务程度较低，合作制经营水平、畜牧业产业化经营水平不高，这些指标构成第一阶梯;劳动生产率、农户人均收入增长等是第二阶梯的指标;龙头企业经营畜牧产品总额占全村农业总产值的比例、参与畜牧生产农户的比例及畜牧业产业化经营占有率等方面发展水平高，构成第三阶梯。发展水平的不同步往往会造成资源的浪费，使得短板指标对整体发展能力、竞争能力产生了削弱，一定程度上限制了该村畜牧业产业化的整体进程。
2．3．2霍家店村畜牧业产业化处于成长阶段
通过霍家店村畜牧业产业化发展情况与梨树县各村畜牧业产业化经营情况进行比较，发现霍家店村畜牧业产业化在龙头企业经营畜牧产品所占比例、参与畜牧生产农户的比例及畜牧业产业化经营占有率等方面非常突出，符合成长阶段的要求，某些指标达到了完善阶段的要求;在畜牧产品人均产值、农户人均收入增长率等几个方面比较突出，明显超出了初级阶段的要求，正在达到成长阶段;合作制经营水平、畜牧业产业化经营水平等方面达到了初级阶段的要求;社会化服务程度较低，低于初级阶段的要求。综合以上各项，霍家店村畜牧业产业化发展正处于成长阶段，发展较好的指标将会对其他指标项的发展起到一定的带动作用，牵引产业化向更深层次发展。
3霍家店村畜牧业产业化提升的对策与建议
3．1促进畜牧业产业化各个部分的平衡发展
霍家店村在畜牧业产业化发展的过程中各个部分发展水平悬殊一定程度上影响了畜牧业产业化的整体质量。要制订清晰明确的畜牧业产业化发展规划，合理配置资源，积极促进畜牧业产业化各个部分的协调发展，即产品生产基地、基地农户、合作制关系、社会化服务、畜牧业产业化经营水平、畜牧业产业化经营占有率等部分。对整体规划内的各个部分进行“SW”(强弱势)分析，清楚认识整体规划内哪些部分是强势部分，哪些部分是弱势部分，再根据不同的发展需要确定资源使用的重点。
3．2坚持走畜牧业产业化特色
道路霍家店村的畜牧业产业化呈现出企业带动、专业基地带动、市场带动等三种类型，但每种类型的发展都没有达到十分充分的程度。同时，该村在畜牧业产业化发展过程中，产业化覆盖面比较窄，不利于畜牧业产业化的发展。要明确自身的强势资源，然后再根据资源的特点选择发展类型。该村的农业资源强势是粮食作物和禽、畜，包括玉米、肉蛋鸡、生猪等，这些都可作为加工业的下游产业，该村可以突出发展龙头企业带动型畜牧业产业化发展模式，以市场+龙头企业+农户的模式推进畜牧业产业化的发展［4］。
3．3提高畜牧业专业化经营水平
霍家店村大型企业与农户的合作制经营不够多，企业对基地农户的服务水平不够，不是现代意义上的产业化龙头企业与农产品基地的关系。畜牧产品专业基地要有专业的组织来统一组织生产、销售等工作，形成规模化、专业化的畜牧产品基地。这种组织可以是农民自己组织的协会或中介组织，也可以是政府或村委会组织的相关机构或部门，使畜牧产品基地形成规模，产生规模经济效益。龙头企业要不断推进畜牧产品深加工，增加产品附加值，还要不断扩大龙头企业与农户的合同制与合作制经营项目的比例，从而不断提高畜牧业产业化经营的水平。
3．4完善利益连接机制
进一步健全畜牧业产业化服务体系。加强龙头企业对基地农户的资金、技术支持，包括良种、技术培训等服务，确保畜牧产品基地生产的顺利进行，使畜牧业产业化链条更加完善，畜牧业产业化服务体系更加健全，为畜牧业产业化的整体推进夯实基础。引入中介组织，对农户和龙头企业的生产经营进行监管，这种中介组织由农户组成，可以有效地协调政府与农民、农民与市场的关系，可以形成适度规模的经济实体，防范和抵御风险，促进企业与农户的关系向良性发展。
参考文献:
［1］崔维利，张妍．社会主义新农村典范———魅力霍家店［N/OL］．吉林日报，2012－02－01(12)［2016－06－03］．
［2］佚名．霍家店村［J］．休闲农业与美丽乡村，2015，12:40－55．
［3］邸文祥，赵邦宏，赵慧峰．中国农业产业化经营标准与评价指标初探［J］．河北学刊，2000(5):47－51．
篇3
关键词农业产业化;存在问题;对策;青海湟源
1湟源县农业产业化发展存在的问题
1.1优势产业不明显，集约化程度较低
湟源县大多数农村经济以传统种植业为主，并伴之劳务输出，在积极调整农村产业结构，发展农村经济的过程中，有部分群众积极发展各式农业产业，成效显著，如苗木种植、养殖业等。但其间产业的发展，多为农民自发盲目的自主型农业，缺乏集约型管理和规模化经营，优势产业不明显[1-2]。
1.2传统习惯根深蒂固，承包土地流转困难
在当前土地流转过程中，广大人民群众仍普遍看重自家土地，个体经营性较强。外出务工、经商的农民中，大部分人没有将土地流转出去，大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。
1.3农田水利基本设施老化、破坏现象普遍
自农村实行联产承包责任制以来，农户家庭经营成为农业生产活动的主体，对以集体劳动方式修建的农田水利基础设施只使用、不维护的现象比较普遍，基础设施年久失修，疏于管理，破坏严重，积累的问题越来越多。
2发展对策
2.1提高农民素质和技术水平，推进农业机械化
随着农业规模的扩大，为实现农村产业发展的规模化和集约化，当务之急须提高农民的整体素质和技术水平，以推进农业机械化的应用。目前有些农业机械不适合小块土地的耕种，需要改良。应鼓励工厂生产适宜不同地块类型的机械，并扶持农民购买，对提高农民的生产力有很大的帮助。
2.2加大宣传力度，妥善开展流转工作
基层干部要从为民办实事出发，加强土地流转工作的引导，并将其列入重要的议事日程。结合实际，应通过以下2方面来实现:第一，要加大对土地流转的宣传工作，在土地流转过程中，普遍存在农民群众对流转的认识度和知晓度不充分的现象，应在思想上做好群众工作;第二，要多形式、多渠道积极稳妥地开展土地流转工作，把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来 ，促进资源合理配置，推动农业产业化发展。同时，对土地流转法规政策要进行广泛宣传，促使农民积极参与土地流转工作，改变传统的农业耕种模式，扩大种植规模，有效地推动农村土地流转[3-4]。
2.3进一步维护和建设农村基础设施
建设、维护农村基础设施具有十分重要的意义，否则会浪费大量资源，给农民的生产和生活带来诸多不便。所以，在加大各项基础设施建设的同时，要加强基础设施维护。
2.4强化统筹理念，加快整合各类资源
一是整合资金资源。实现“一村一品”示范村产业发展。二是整合部门资源。整合分散在计划、财政、农业、农发、扶贫、科技等部门的资金，改善农村基础设施与农业生产条件。同时，整合交通、水利、电力部门资源，着力解决产业发展所需的水、电、路、讯等配套设施建设。三是整合信息资源。加快电子农务服务站建设，鼓励支持电信、移动、联通、广电网络等公司搭建多种形式的信息服务平台，确保每村每户在2010年底至少有1个适合自己需求的信息服务平台。
2.5强化规划理念，加快构建区域特色产业
在规划编制上，根据湟源县区域资源和产业发展现状，坚持规划到乡镇、到村组，明确每个乡镇的产业发展重点。按照“稳粮、兴牧”的思路，大力发展特色产业，如稳定小麦种植面积，大力推广地膜马铃薯种植，提高粮食单产，确保县域粮食安全;积极实施奶牛基地建设、饲草基地建设、乳制品加工企业招引、奶畜配套产业建设四大工程，建立良种繁育、疫病防控、质量监测、技术推广四大体系[5]。
2.6强化工业理念，加快组建产业化龙头企业
迅速组建龙头企业，坚持把产业化龙头企业与招商引资、县传统企业的挖潜改造、乡镇企业的发展相结合，以附加值提升产业发展规模和速度，使其惠及于民。
2.7强化市场理念，加快专业合作经济组织建设
目前湟源县共有各类专业合作社16个，拥有会员8 000人，涉及种养业、加工业、流通业等领域。针对不同产业建设不同的专业合作社，有以下几种组建方式:一是由农村专业大户或龙头企业牵头，联合从事同一产业的农户组建专业合作社。二是由农村能人牵头，围绕主导产业建立专业合作社。三是由村委会牵头，吸纳该村或周边从事同一产业的农户建立专业合作社。四是由农牧部门牵头，依托其人才、科技优势，与农户联合发展主导产业。五是由供销社牵头，联合农户建立专业合作社。建立专业合作社既可以加快农村产业结构调整，又可提高农民及相关产业进入市场的组织化程度，同时促进产业科技成果转化。
3参考文献
[1] 牛树海.河南省农业产业化现状及发展对策[J].河南农业科学，2006(6):5-7.
[2] 张宇松.略论农业产业化[J].河南农业科学，2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.农业产业化发展现状与方向探讨[J].现代商贸工业，2010，22(13):90.
篇4
关键词农业科研单位;种子产业化;问题;优势;对策
近年来，我国农业科研单位依靠自身的科研、品种和人才优势，围绕自育核心品种，发展种子产业，涌现出了一批实力强、效益好的科技型种业公司，已发展成为我国种子产业中不可替代的新生力量[1-4]。然而，面对我国种子产业发展中出现的国有种子公司改制、民营种子公司成立，特别是具有资金、技术和营销等多种优势的国外种子公司的加入，使种子行业竞争越来越激烈。如何把农业科研单位的科研优势转化为产业优势，使种子生产上规模，上质量、上水平，创名牌，以促进种子产业化和农业科技事业的共同发展与繁荣，已成为我国农业科研单位面临的新问题。
1农业科研单位种子产业化存在的问题
1.1种子市场发育不规范，缺乏管理和保护
由于我国的种子市场还处在计划经济向市场经济转变的时期，各项规章制度还不健全，缺乏知识产权保护和有效的市场管理，科研成果进入市场，马上就被仿制、偷窃，许多科研新品种，特别是常规品种在品种审定之前的各种试验中就已开始流失，农业科研单位投入很多人力、物力研究的成果却难以得到补偿，不能形成“科研-开发-科研”的良性循环，阻碍了农业科研单位的发展。
1.2事企不分，产权不明
目前，农业科研单位被划分为非营利型科研机构和营利型科研企业两部分，原来隶属于农业科研单位的农业科技开发服务部等小型科技企业转制为农业科技种业公司，实际上是将种子产业链分成了两部分:一部分是科研育种事业单位，不具法人资格;另一部分是从事种子经营的种业企业，冠以二级法人，而且企业、事业资产占有、使用互有交叉，研究所用于产业化的有形资产、无形资产没有清产核资，部分企业注册资金名不符实，造成企业管理不成体系，经营机制不健全，企业经营者责、权、利不明确。
1.3人员体制不合理，人力资源管理落后
科技企业的技术骨干和管理骨干占用了科研单位人员的编制，以科研事业人员的身份从事种子营销工作，从而导致科研育种单位人员受编制局限进入难，科研人员短缺，后继乏人;而对企业的管理往往套用事业单位的管理模式，在选人、用人、工资分配、晋职、晋升、福利上完全等同于事业单位，没有体现企业特点。此外，从事科技开发经营的人员大多是半路出家，缺乏系统的经营管理知识，对现有的政策法规也知之甚少。因此，在种子经营活动中，往往是短期行为，缺乏长远规划和经营策略。
1.4内部管理机制不健全，收入分配不公平
从事科研的研究人员与搞创收的开发人员在利益分配上存在着不合理现象，严重影响了科研人员的积极性，培育良种的育种家的收入还不如种业企业一般职工奖金收入。这种非正常现象严重挫伤了育种家们为种业企业提供成果的积极性，另一方面科技企业也缺乏有效的激励机制和合理的奖励制度，平均主义、大锅饭依然存在，不能充分调动企业人员的积极性，造成人才流失。
1.5传统观念严重，市场经济适应能力差
由于受计划体制的影响，一些科研人员对市场经济接受较慢，意识上还存在着“等、靠、要”的思想。认为科研单位主要任务是搞科研，以成果报奖、写论文、评职称为目的;认为搞科研稳、风险小，不注重科技成果的转化，加之科研单位的技术人员长期受计划体制的影响，科研人员往往把主要精力放在自己试验地材料的研究，忽视了对市场的调查了解，一些科研成果不能完全符合市场需求，造成科研与市场脱节。
2农业科研单位发展种子产业的优势
2.1人才优势
农业科研单位具有较长的育种历史，是农作物新品种选育的重要单位，拥有大量卓有成就的学者、专家以及种子科研开发领域的拔尖人才与学科带头人，是新品种开发的优势群体，是快出成果、出品种的力量源泉[5]。经过长期发展，省级农业科研单位已拥有一批既具有农作物新品种选育、示范推广和良种开发经验，又具备吃苦耐劳精神的专业技术人员。例如河南省农业科学院现有工程院院士1人，拥有国家有突出贡献的中青年专家5人，河南省优秀专家32人，全国杰出专业技术人才1人，中华农业英才奖获得者1人，“中原学者”3人，“百千万人才工程”国家级人选8人，河南省学术技术带头人24人。在职的700名科技人员当中，具有博士学历学位的102人、硕士170人;具有正高级职称的72人、副高203人、中级185人，中高级职称人员占60%以上。这些人才涵盖了作物育种、土壤肥料、植物保护、作物栽培、动物营养及农产品加工利用等专业，有利于开展多学科联合攻关，加快农作物新品种的推广速度，这是一般种业公司无法比拟的。
2.2种质资源优势
长期以来，农业科研单位在农作物新品种选育过程中，收集、鉴定、创新了大量特型、特用型品种资源，为选育出适合生产实际应用的新品种奠定了基础[6]。对这些资源从性状遗传、选择方法等方面进行了研究，积累了大量的经验与方法，成功地进行了属、种间杂交，使育种技术由过去的品种间杂交进入到了生物技术育种、远缘杂交、单倍体育种、组织培养、轮回选择、大集团混合选择等多种育种手段相结合，加快了品种更新速度。育种目标已由原来的高产育种转向了优质、高产、多抗性综合的新品种选育。
2.3科技优势
农业科研单位不仅具有种子科研开发方面的人才优势，而且具有先进的技术、优越的实验条件，例如具有电镜室、分子遗传实验室、细胞工程实验室、基因工程实验室、胚胎工程实验室等现代化的高科技实验室，拥有先进的育种手段，宏观上能进行最先进的杂交组配、航天育种，微观上能进行分子水平的转基因开发。此外，还拥有先进的种子检验、检侧设备各与仪器，这是多数种子公司不具备的。
2.4科研成果优势
品种选育是农业科研单位工作的重点，几乎每年都有许多新品种问世，这些新品种在生产上发挥极大的增产增收作用，也是农业科研单位发展种子产业的最关健的物质基础。例如河南省农业科学院选育的玉米品种郑单958、小麦品种郑麦9023、棉花品种春矮早等品种对我国的农业增产增收起到了极大的推动作用，如今一批新育成的优良品种如郑麦336、郑单136、郑单22、豫杂35等正在生产上迅速推广应用。
2.5信誉优势
由于农业科研单位技术力量雄厚，科技人员治学态度严谨、质量意识强，在长期的科技兴农中发挥了积极的主导作用，为农业增产、农民增收、农村发展作出了突出的贡献。而且种业开发多以自己的科研成果为主，生产经营的种子质量可靠，因此“农业科研单位”的牌子在农民心中具有较高的科技含量，得到了他们的认可和信任，为进一步开拓销售市场、扩大市场占有份额打下了坚实的基础。
2.6信息网络优势
农业科研单位拥有丰富的图书资料和功能先进的电子网络阅览室，能查阅大量的国内外农业科技资料，及时了解到有关科技动态、技术信息和最新科技成果。而且农业科研单位每年都承担国家、省区域试验，是重要的中间试验基地。通过区试这个窗口，可以了解到全省乃至全国最新品种的信息，对好的品种可及时引进试种推广。同时，科研单位自己的品种也可通过区试扩大知名度，建立纵横网络，有利于新品种的推广销售。
2.7固定的良种繁育基地和完善的种子仓储、加工设备
农业科研单位在长期的示范推广过程中建立了稳定的良繁和示范基地，具备了良种繁育、种子检验、加工储藏、营销等配套的基础设施，使科研与开发、加工与销售紧密地结合起来，建立健全了种子繁育、精选、加工、销售和完整的售后服务体系。
3农业科研单位发展种子产业的对策
3.1树立牢固的科研为本的宗旨意识
农业科研单位发展种子产业必须树立科研为本的观念，科研是种子产业的基础，开发是科研的延伸，无论何时都不能忽视和削弱科研力量。要注重处理好科研与开发的关系，开发盈利应该提取一定比例返回科研，以改善科研人员的待遇和工作条件，稳定科研队伍，保证种子产业化的发展后劲。只有以强有力的科研作后盾，企业才有生存的基础，才能不断发展壮大[7]。同时，科研选题要以市场为导向，想企业之所想，急企业之所急，在市场中寻找课题，力求选题准确、实用，有利于科研成果的转化。良种选育上要加强先进的科学技术如生物技术手段等的应用，提高良种的科技含最和增产潜力，有利于进行规模开发。
3.2强化企业管理与体制创新，实施现代企业发展战略
管理是企业永恒的主题。种子企业要想逐步发展壮大，首先应当进行管理创新，建立科学规范的现代化企业管理体制和灵活的运行机制，按照“产权清晰，责权明确，企事分开，管理科学”的要求，建立现代企业管理制度[8]。种子企业完全实行企业化运作管理，彻底与事业单位的体制和机制脱钩。种业公司与科研单位及自然人建立投资股东与自主法人实体间明晰的产权关系，明确责任分工，推行独立经营、自负盈亏、自主发展、自我积累、自我约束、自我调节的法人治理结构，充分发挥每个成员的积极作用，增强种子产业发展后劲。要制定完善的科研、生产、加工、质量、检验、经营、财务、档案及人事等一系列规章管理制度，确保企业的生产、经营和管理工作有章可循，高效运转。
3.3加大品种创新力度，强化新品种权保护意识
品种选育的创新是农业科研院所种子产业发展的基础。农业科研单位必须抓住机遇，加大科技投入，创新育种方法，充分发挥自身的人才、资源和科研优势，以品种创新为突破口，根据农业现代化的发展和农业产业结构的优化及市场需求确定育种目标，加快新品种的选育进程，不断培育优质、高产、高抗、适应性广的新品种，做到育种的长期目标和短期目标相结合、普通品种与名特优品种相结合、基础研究和应用研究相结合，并实行多学科联合攻关，以满足市场的需求，增强种子产业发展的后劲。同时，还要重视新品种的保护工作，对有潜力的新品种要及早向国家申请品种权保护，并调动一切积极因素加强新品种知识产权的维权与打假力度，确保品种优势在种子产业发展中得到最大的发挥。目前我国种子市场的过度竞争和无序现象，其主要原因就是品种权没有得到有效保护，必须引起足够重视。要进一步完善植物新品种保护的法律、法规，切实加大新品种的保护力度，严厉打击各种侵权行为，为种子企业依靠科技创新发展种子产业化提供法律保障。
3.4树立名牌意识，实施特色经营战略
利用自身优势，树立知名品牌。创造种子名牌产品是农业科研单位的优势，实施品牌战略将会使有形无形资产增值[9]。由于产品的同质性越来越强，品牌就成为人们挑选商品的主要因素。因此，农业科研单位要想在市场竞争中站稳脚跟，就必须注意树立名牌意识，创建自己的名牌。通过建立品牌种子示范田、参加各类种子展览交易会、印发资料、广告等多种形式进行宜传，并借助各类媒体加强品牌宜传。要进一步强化品牌意识、名牌意识、精品意识，逐步实现种子商品从品牌到名牌、精品的跨越，以名牌拉动市场需求，不断扩大种子企业的经营规模和市场占有份额，加快实现种子产业化。同时，农业科研院所的种子产业发展要充分体现出“人无我有、人有我新、人新我特”的优势，要根据市场调研，加大研发生产上需求、市场上没有、别人缺乏的品种选育力度，并抓住商机及时开拓市场。在各家种业公司都有新品种推出时，要把重点放在优质、高产、抗病等特色品种的开发上，有特色的新品种才能获得更好更快的市场推广前景。另外，农业科研院所的种子产业发展还要突出服务特色，要充分发挥科研开发人员长期从事育种、栽培研究，既懂技术、又精业务的推广服务优势，从而为种子产业发展赢得更多的信誉。
3.5建立完善的生产营销网络，实施可持续发展战略
拥有完整的生产销售网络是农业科研单位种子产业发展的条件，农业科研单位种子产业发展必须逐步建立稳定的种子生产基地和完整的种子销售网络体系。种子生产基地的建设，要按照专业化、商品化、社会化的原则，根据自然条件、生产条件和经济条件，在合适的生态区域内建立若干个规模适当、相对稳定的新品种试验和繁育基地。要建立和健全良种繁育基地建设规范化管理制度和良种繁育工作程序化管理办法，做到责任到人，责权利关系明确，切实保证种子生产的数量和质量，降低生产成本，实现品种效益最大化，保持自身的竞争优势，种子销售网络体系的建立，要根据品种销售的覆盖范围，直销和销售形式，并结合自身实际，采取自建和借用相互补充的办法构建营销网络。同时，还要更新观念，扬长避短，以多种形式扩大销售网络，确保企业的种子市场占有率。要打破区域、行业界限，与种业界同行广泛联合，组建跨地区、跨行业的经济联合，发挥各自的优势，实行签定合同、交纳订金、预约生产、合同供种的销售制度，建立互惠互利、优势互补的全国性种子信息网络和市场销售网络，形成以大中型种子企业或企业集团为主体、以基层农业技术服务组织为依托、以批发市场和信息网络为纽带的良种推广营销体系，充分发挥网络组织的整体优势，促进销售工作上规模、上档次、上水平、上效益，逐步扩大市场占有率。
3.6加强企业员工的素质教育，实施复合型人才培养战略
现代企业的竞争实质上是经营者素质的竞争，这是决定企业运行效益和效率的决定因素。种业企业的生存和发展完全要取决于全体从业人员，尤其是管理者的素质，这就要求种业企业在经营管理中，必须在思想观念、领导艺术、决策水平上全面转变和提高。资料显示，美国倒闭的企业约90%是由于管理能力不强而造成的，日本由于经营不当而倒闭的企业占72%，中国长城种业的倒闭也足以说明管理的重要性。因此，农业科研院所种业发展必须培养造就一支吃苦耐劳、甘于奉献、具有创新精神和拼搏精神，并且在知识结构、智能结构和年龄结构方面科学合理的人才队伍。必须加强科研育种队伍的建设，要注重学科带头人的培养和科技人员的知识更新。必须加强生产经营管理队伍的建设，注重素质高、懂科技、富有感召力和组织协调能力的复合型经营管理人才培养。要打破学历、职称界限，大胆选拔、培养和启用本单位有能力的科技人才，努力营造让每个科研开发人才充分显示自我价值的工作条件与环境，解决其后顾之忧，并采取必要的激励机制，使岗位与责任对应、利益与风险挂钩、创新与利益同在，充分调动科研与开发人员的积极性，用事业留住人才，用发展留住人才。
3.7拓宽投资渠道，增强科技创新能力
加大科研投资力度是农业科研单位种业公司发展必须面对的问题，应该多渠道、多方面努力，提高科研投资水平。一是加大招商引资力度，吸引跨国种业公司、大型种业集团、民营企业及其他非农企业投资种业开发;二是盘活农业科研单位自有的房产、土地等，加强资金的有效循环利用;三是可通过股份制改造，积极鼓励内部职工入股;四是从科技成果有偿转让、专利买卖等商品化转换过程中获得科研经费补偿，或从新品种开发创收盈利中提取部分利润返哺科研;五是积极争取当地政府部门的投入。
4参考文献
[1] 赵保全.省级农科院种业开发优势及发展对策[J].甘肃农业科技，2003(7):8-10.
[2] 郑开斌，李爱萍，陈君深，等.省级农科单位发展种子产业的优势与对策[J].农业科技管理，2000(2):17-20.
[3] 周如美，徐卯林，陆成彬，等.我国农业科研院所发展种子产业实践及其面临的新挑故与对策[J].上海农业学报，2009，25(2):89-94.
[4] 杜永生.农业科研单位种子产业化发展探讨[J].中国高新技术企业，2009(15):91-92.
[5] 王成瑗，张文香，赵磊.论地、市级农业科研单位在种子产业化建设中的地位与作用[J].种子，2003(1):48-50.
[6] 赵志刚，罗瑞萍.科研育种单位发展种业企业对策思考[J].现代农业科技，2009(16):345-346.
[7] 朱琴妹，柳国华，孙利霞，等.新形势下农业科研院所种子产业发展的思考[J].江苏农业科学，2007(4):43-45.
篇5
一、总体工作要求：
理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
按照市委的要求，今年河池市科技局继续选派干部下枫木村担任新农村建设指导员，为了更明确今年的工作思路和工作重点，扎实有效地推进新农村建设的各项工作，特制定本计划。
一、总体工作要求：
理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
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一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
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一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。（4月5日以前完成）
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”（电视机、电脑、电话），把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。（12月底以前）
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。（4月30日以前完成项目申报材料）
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙；制作枫木村社会主义新农村建设图片展板；科技信息服务站挂醒目的牌匾。 8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系，着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
篇8
农村信息化建设必须以农民的需要为核心，体现出农民生产与生活的现实要求，只有这样才能够达到农村信息化的最终目标。
开展的农村信息化应该是一场以农民为主体的“草根运动”，在农村信息化的推进过程中，农民的参与起着核心和关键的作用，甚至决定着这个活动的成败。如何充分调动农民参与农村信息化的积极性，不仅关系着农村信息化战略思想的确定，也关系着农村信息化具体路径的选择。
在目前我国农村信息化的发展情况下，农村信息化又是农村信息化的关键，农村信息化主要是农民社会交往方式和日常生活形态的信息化，因此农民的广泛参与就显得尤其重要。
从我国农村信息化服务对象的定位方面来看，我国政府已经很明确地把以农民问题为核心的农业问题和农村问题等“三农问题”的解决作为农村信息化的主要目标，把农民作为信息化的主要服务对象，而且在现实生活中很多信息化工程也是围绕着农民的需要而展开的，充分地体现了信息化为农民服务的宗旨。
但是，农民成为农村信息化的主要服务对象并不等于农民就真的成为农村信息化主体，就真的有积极性参与到这种自身信息化建设的活动过程中来。
在目前阶段，由于农村信息化一般是作为公共产品，由政府直接生产提供，因此农民虽然成为信息化的主要服务对象，但是他们还不是农村信息化的建设主体，更不是农村信息化的决策主体，同时也不是农村信息化建设项目的产权主体，这就严重限制了我国农村信息化功能的发挥，影响了农民参与农村信息化建设的积极性。而且由这样的建设体制所决定，政府的意志在农村信息化建设中表现的过分突出，在一定程度上造成农村信息化是电子政务在农村延伸的现象，有点背离建设民主、和谐社会主义新农村的初衷。
因此，在农村信息化的推进中，不能仅仅把农民当作信息化的主要服务对象，还需要创造相应的制度环境把农民吸引到农村信息化的建设之中来，使农民真正成为农村信息化的主要建设者与最终的决策者，让农村信息化真正成为以农民为主体的、农民广泛参与的社会“草根运动”，充分发挥信息化的社会效应，提高信息化的社会效率。
政府要大力扶持各种农村自治组织的建设，让它们成为农村信息化建设的主体，带动分散的、小规模经营的农户参与信息化建设；在信息化资金投入方面，政府要变现在的直接投资为间接投资，主要采取补贴的方式，鼓励农民投资于信息化基础设施建设；在信息化决策管理体制建设方面，政府要创造适合农民参与的信息化建设决策和管理的社会制度环境，保证农民的要求和意见能够及时、准确地表达出来，并在信息化建设中得到充分的体现。
总之，农村信息化建设必须以农民的需要为核心，体现出农民生产与生活的现实要求，只有这样才能够达到农村信息化的最终目标。
游戏人才真的缺乏吗？
张书乐
关键字：挖角 游戏人才缺口
游戏产业现在最缺的不是基层技术人员，而是短期培训所无法造就的高级研发人员，这些人才也是各游戏公司和猎头公司挖角的重点关照对象。
近段时间，国内网游两大巨头网易与金山之间因为游戏开发人员的跳槽引发的一系列事件成了行业的热点，也再次引起了人们对网游人才的关注。
在此次事件中，网易《梦幻西游》主策划徐波带着几位核心成员投身金山所带来的影响正在逐渐显露。徐波和几位核心成员由金山投资专门成立了一家研发工作室，着手研发一款Q版游戏，箭头直指网易的《梦幻西游》。
而早在2004年，网易就不惜重金，从金山的西山居工作室挖走了《剑侠情缘》的主策划赵青，赵青加盟后，很快推出了网易首款武侠题材的网络游戏《大唐豪侠》。业界猜测，金山挖角网易的核心人物，也是报此前的一箭之仇。而这也似乎印证了一直以来的一个传闻，即网络游戏人才缺乏，游戏行业就业前景良好。可实际情况真的如此吗？
其实，诸如此类的挖角事件在游戏圈里并不鲜见。而这种表面情形则导致一个广为留传的所谓中国游戏人才缺口达到60万的说法。这无疑给了相对低迷的大学生就业前景注入了一针强心剂。看似前景广阔的游戏从业机会也成为某些游戏人才培训机构用来招揽生源的一个最好的广告。
然则实际情况并非如此，缺口60万这样近乎天文数字的神话可以说一戳就破。九城、光通等公司的游戏团队大概在400人上下。按照平均数计算，一个中型游戏厂商最多容纳一百名游戏技术人员，那么60万就需要6000家左右的厂商才能容纳，还要考虑本身游戏厂商已有的人才量，如果这样的论证成立，中国遍地都是游戏开发公司了。而同时，不少游戏人才培训类学校的毕业生并没有如预期的那样进入游戏企业的现实也说明了游戏人才的培养有些供过于求。
有业内人士指出，一方面游戏人才缺乏确实是困扰游戏公司发展的重要问题，但60万绝对是一个夸大的数字。另一方面我国的游戏开发历史短，人才积累少，主要依靠网易、金山、盛大等企业培养。
据《2005中国网游原创力量调查报告》显示，我国游戏策划人员2005年的增长量仅有14人。其实游戏产业现在最缺的不是基层技术人员，而是短期培训所无法造就的高级研发人员，这些人才也是各游戏公司和猎头公司挖角的重点关照对象。
篇9
从总体上看，今年上半年全市经济运行态势良好，速度与效益同步增长。GDP实现1998年以来最快增长，规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅排在全省前三位，财政总收入达到53.6亿元，为全年突破100亿元打下了扎实基础，规模以上工业经济效益综合指数从2004年4月起已经连续38个月居全省第一位。这种较好较快的发展态势，是这些年来市委、市政府持之以恒实施项目带动战略的结果，是各县(市、区)，市直各部门和中央、省属驻岩单位共同努力的结果。这样的局面我们要倍加珍惜，不断持续这种良好势头。
形势越好，越要保持清醒头脑。要站在海峡西岸经济区的平台上看到差距和不足。有些问题要引起我们的重视：
一是区域竞争态势日趋激烈。我们的问题不在经济总量小，而在于增速低。今年上半年全省9个设区市GDP增速都在13%以上，3个市增速13%—14%，3个市增速14%—15%，3个市增速在15%以上。虽然我市GDP实现了近年来的最快增长，但仍低于全省平均水平，在各设区市中居第7位。现在全省各地的发展势头都比较迅猛，如果我们不能保持一个较快的增长速度，就有掉队退位的危险。
二是重特大项目持续力不够强。上半年我市城镇以上固定资产投资增速、总量均排在全省第8位，增速低于全省8.1个百分点。一个重要原因就是重特大项目比较少，项目后劲不足。目前，全省各市都在推进一批大项目，的大唐国际火电厂总投资180多亿元，核电一期项目总投资230亿元;莆田的林浆纸一体化项目总投资30亿美元，福建LNG项目今年计划投资就达到20亿元;南平今年将开工建设武邵高速公路、向莆铁路南平连接线工程两大项目，南平核电站前期工作正在推进。如果今、明两年不能策划、生成、开工几个大项目，我市的固定资产投资将进一步受到影响。
三是部分生产要素供给不足。工业用地、用工、资金等生产要素供应偏紧的问题，刚才春美同志已经作了全面分析。象工业用地问题，这么多项目没有土地，这是一个很重要的问题。劳动力资源丰富本来是我们的优势，现在正成为我们的劣势，出现部分企业用工缺口比较大的问题。这些制约因素，我们要高度重视、深入研究分析，拿出有针对性的对策和措施。
下半年，我们要以迎接十七大，学习十七大，贯彻十七大为主线，突出科学发展与和谐发展两大主题，围绕构建产业、基础设施、城市三大体系，持续和发展经济社会发展的良好态势，全面完成全年目标任务。重点推进六个方面的工作：
1、提升速度要投资拉动
从上半年情况看，增长速度的问题仍然是我们要解决的主要问题。作为拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车，出口量太小，消费增幅居全省末位，经济增长的动力主要靠投资拉动。但目前我市能迅速扩大投资规模的大项目不多。上半年全市固定资产投资的增长主要靠交通拉动，同比提高了96个百分点，而工业投资增速同比回落31个百分点，房地产增速同比回落11.3个百分点。因此，要重抓有块头、有分量的项目，抓省市重点项目，抓能带动全局的项目。紫金山金铜矿联合开采、年产20万吨铜冶炼、龙工挖掘机等工程机械生产、马坑铁矿年新增500万吨采选工程、永武高速公路、龙厦快速铁路、坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、500千伏龙岩输变电等投资10亿元以上的重中之重项目要加快投资进度，这些项目近期要组织调度，项目推进中有什么问题就要解决什么问题，以大项目的投资增长带动全市的投资增长。
2、产业发展要突出重点
“10+3”产业要突出百亿产业。我们产业的第一个层面是“10+3”产业，第二个层面是2010年要达到50亿元的产业，第三个层面是2010年要突破100亿元的产业，这就是我市“10+3”产业发展的梯度、层次和总体目标。对此，我们要有很清醒的认识，坚定不移，持续推动，用“10+3”产业来打造龙岩在海西的地位和形象。特别是对产值有望超百亿的项目要重点调度，集中优势力量、集中资源全力突破。烟草、机械产业今年要争取突破70亿元，钢铁、建材、电力产业争取突破50亿元。机械、烟草产业要“推”，这两个产业有可能率先突破百亿，要全力推动，项目有什么需要、有什么问题都要尽最大可能去满足、去解决，力争机械产业在明年，烟草产业在后年产值超百亿。铜产业要“争”，按照国家铜冶炼行业准入条件，做实做细前期工作，争取早日获批，早日开工建设紫金年产20万吨铜冶炼项目。钢铁产业要“促”，把国家加大产业结构调整力度的压力转化为推动我市钢铁产业发展的机遇，组织项目工作团队，明确主攻方向，集中力量突破。建材产业要“引”，在新型干法水泥生产能力达到一定规模后，要因势利导，调控规模。
百亿产业要突出领军企业。领军企业对全市经济增长的带动力、影响力是显而易见的。龙工、龙烟、紫金矿业都是我们的领军企业，要发挥这些领军企业的作用，把全市的工业经济带动起来。要善于培育领军企业，对这些企业重点关注、重点扶持，提供最好的条件，给予最优惠的政策，创造最好的环境，让领军企业发挥龙头带动作用。有领军企业就会有产业集聚，有产业集聚就会有联动产业的发展，比如催生产业物流。龙工、龙烟、紫金铜产业的发展，都有可能催生产业物流，促进专业市场和物流配送体系的形成，促进社会消费品零售总额的大幅度提高。
产业发展要突出效益。我们实施项目带动要注重选择有效益的项目。今天在会上发给大家的《龙岩市规模工业分行业增加值率一览表》，体现了33个行业的增加值率、流转税费及所得税贡献率。这张卡片要发到乡(镇)一级，引导大家在抓项目带动、招商引资的时候有重点、有方向，把增加值作为衡量项目成效的重要依据，让引进的项目既出工，又出力，不仅产值要上去，而且要对GDP、对财税有更大的贡献。
平台建设要突出主题。8个省级开发区要体现产业板块的特色，有条件的乡镇工业集中区也要突出产业板块主题。比如，市、区开发区重点发展机械、电子、生物医药产业，上杭重点发展铜、光电产业，长汀重点发展纺织、机械产业，等等。各县(市、区)都要围绕这个方向去思考，根据不同开发区的区位特点和功能定位，统筹项目布局，有针对性地选择重点培育的产业，形成产业主题突出、特色鲜明、集约开发的发展格局。
3、基础设施建设要持续推进
今年上半年，如果没有交通基础设施投资的支撑，我市固定资产投资可能达不到30%的增幅。实际上跟我们情况类似的市，象南平、三明、，包括周边的梅州、赣州，他们的投资主要也是靠交通基础设施的投资拉动。要立足海峡西岸谋划龙岩基础设施的新发展，重点抓战略性、全局性的基础设施前期项目。当前要重点推动永春至永定高速公路项目。“双永”高速是继龙长、永武高速之后我市第三条快速出省通道，它的规划建设将把漳平、永定纳入高速公路的路网框架内。市、县两级和各有关部门要加大工作力度，加快项目报批、融资等前期工作，争取早日获批，早日开工建设。铁路项目也要尽快研究，选择最重要的一条向省和国家部委汇报，争取早日开工建设。同时要认真研究，策划、生成一批新的基础设施项目，形成持续推进、持续生成的格局。
4、城市建设要强化支撑。要认真研究如何增强城市对经济发展的支撑作用、推动作用，对新经济增长点形成的催化作用
要把中心城市作为区域经济发展的重点来抓。以龙岩经济开发区和龙洲工业园区新区建设为依托，围绕发展壮大重点产业，选准引进一批符合产业政策导向、集聚能力强、技术含量高、劳动密集型的大项目、好项目，形成产业集群，通过产业的拓展拉开城市构架，促进城市扩张。要继续滚动实施100个城建项目，对今年的43个项目，要调度好、落实好，借助城市建设拉动投资增长;要大力推进第三产业的发展，所有第三产业的新型业态都可以在中心城市先行先试，促进人流、物流、资金流的聚集。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节，合理规划和调控房地产市场，促进房地产业健康发展。:
要大力发展县域城市。要把县域城市的发展作为经济的第二个增长点，以城市的理念、城市的眼光做好县城的规划、布局、建设和管理。有条件的县，比如上杭、长汀，步伐可以大一点，按小城市的布局、功能来运作，发挥县城在县域经济发展中的集聚作用、辐射作用。
5、新农村建设要创新理念。新农村建设贵在一个“新”字，要求我们跳出农村看农村，跳出农业抓农业
要以工业的理念经营农业。要更多关注农产品的深加工问题，用工业的理念谋划农业的发展，用工业的钥匙开启农业持续发展之门。在村一级“种好养好”的基础上，借助加工业来延伸产业链，扩大农产品的销售半径，延长农产品的储藏期限，提高农产品的附加值，以加工业的发展带动种养殖业的提升。要依托15个乡镇工业集中区，大力发展乡镇工业，打造15个工业重镇，以工业化带动城镇化，带动商业、流通业、文化休闲娱乐业、房地产业等第三产业的发展，拓宽农村劳动力转移就业空间，达到繁荣农村经济的目的。
要按共享的原则建设新农村。学的讲话，很重要的一点是要把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府确定的25项为民办实事项目，大部分是针对农民群众，针对农村经济社会发展的薄弱环节的，我们要一项一项抓落实，使公共财政更多地覆盖农村。要认真做好选派第二批党员干部驻村任职工作，确保把优秀的党员干部下派到村，发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。要认真总结基层服务“三农”工作的好做法、好经验，开拓农村“六大员”新的工作领域，充分发挥农村“六大员”服务“三农”的积极性、主动性、创造性，让公共服务更多地面向农民。
6、各项工作要确保落实。抓工作，贵在落实。要围绕下半年工作的重点、难点问题，持续推进、持续抓好落实
要在项目带动中落实。要持续推进省、市重点项目、“三个一百”项目计划、“双百”项目竞赛活动，对照年度工作目标，分级跟踪，注重实效。各县(市、区)和各部门的主要领导要亲自抓大项目，及时协调解决项目推进遇到的问题，在项目的落地、建设、投产中体现落实的成效。要早计划、早安排、早落实，各县(市、区)和各有关部门从现在开始就要着手策划筛选明年省重点项目，9月底汇总到市发改委，并在第三季度经济形势分析会上通报策划筛选情况，10月中下旬向省发改委作专门汇报，确保明年列入省重点项目不低于50个。各县(市、区)要自加压力，衡量本地在省重点项目中的位置和比重，尽可能多地策划生成一批项目，尽可能地做实做细前期工作。
要在运作中落实。只有运作才能突破。比如，我市的外经外贸工作，不论出口总值还是利用外资水平占全省的份额都相当小，与沿海的差距巨大。我们要承认差距，但也要不甘落后，这种差距我们完全有潜力、有条件逐步缩小。首先在思想上要充分认识外贸依存度、利用外资水平是衡量一个城市发展质量、体现城市综合竞争力的重要指标。其次要讲究运作。外贸出口要充分利用国家商务部赋予我市进出口经营权的登记权机遇，引导、鼓励民营企业申报进出口经营权，培育外贸出口新增长点。要想方设法把原来外流货源的出口额转为龙岩当地出口，促进外贸出口有个较大幅度的增长。
篇10
为加快小池镇项目建设，根据区府办《关于转发“项目建设年”活动工作方案的通知》文件精神，特制定小池镇“项目建设年”活动方案如下：
重点项目方案
1、项目任务云顶茶园休闲旅游项目
2、负责人员责任领导：
责任干部
3、工作要求：每月23日前，将重点项目建设信息上报新罗区发改局。
产业项目方案
1、项目任务工业和物流商贸项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）在每月22日前，将当月新策划生成、新开工、新竣工项目任务完成情况上报区招商局和区经贸局。
（2）要对计划今年新开工、新竣工的产业项目进行季度跟踪，做好协调和服务工作。在每季度最后一个月的20日前按《市2010年产业项目季度跟踪表》进行报送。
（3）6月底前完成目标任务的45%，9月底前完成目标任务的75%，12月底完成全年任务目标。
基础设施项目方案
1、项目任务小池何家陂水库环库公路项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：明年4月底完成。
城镇建设项目方案
1、项目任务何家陂水库安置新村项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求:每月要组织对项目进行检查，并按时将项目进展情况上报上级项目组工作领导小组。
新农村建设项目方案
1、项目任务策划生成培斜、兴贵、新村建设项目(策划储备一批、新开工建设一批、新竣工一批总投资3000万元以上农业、农产品加工和农业基础设施项目)
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）抓紧策划储备项目，认真开展项目研究。项目可行性研究报告完成后，及时上报到区项目开发中心，便于专家组评审；并报区新农村建设项目工作组办公室备查。
（2）积极参加“6.18”、“9.8”、“11.18”等大型经贸活动，开展实效招商；积极向上级争取政府投资项目，特别是较大的农业基础设施项目。
（3）要采取定人、定责挂钩跟踪推进，及时掌握进度，帮助解决项目建设中的困难和问题，促其尽快投产。
（4）每季度末20日前汇报当季实施情况，每月上报项目建设进展情况、推进工作措施、典型经验等方面信息1条以上。
民生项目方案
1、项目任务农民休闲公园项目
2、负责人员责任领导：
责任干部
3、工作要求：
（1）加快项目前期推进。一是抓好项目规划，整体推进项目前期工作；二是依托“6.18”、“9.8”、“11.18”等平台，积极宣传推介。
（2）加快项目实施进度。一是建立工作联络机制，每月将民生项目进展情况于20日前报区发改局进行汇总。二是加强与上级部门沟通联系，积极做好项目资金争取工作。三是严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监管制，规范项目建设程序。
（3）每季末25日前向民生项目领导小组办公室(设在区发改局)报送信息。
项目招商方案
1、项目任务完成一个以上招商项目
2、负责人员责任领导：
责任干部：
3、工作要求：
（1）要根据项目招商组下达的目标任务，组织人员策划好2010年的招商项目、招商计划，建立招商项目、签约项目领导挂钩制度，推动项目的签约、报批、开工、投产、确保完成各项任务。
