道路绿化整治范文

导语：如何才能写好一篇道路绿化整治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：道路绿化；植物配置；植物选择

中图分类号： TU986 文献标识码： A

道路绿化与人们的生活、工作息息相关。道路绿化不仅能美化环境，还能净化空气、减弱噪音、减尘滞尘、维护交通灯。同时也必然会带来经济效益和社会效益。随着城市化进程的快速发展，城市道路系统也是越来越发达，因此道路绿化已成为城市绿化体系中的重点。

一、道路绿化的规则

（一）功能与性质相适应。现代化的城市道路交通是由一个多层次复杂的系统，组成不同的道路网络。在功能上可以分为交通性，商业性，生活性和政治性，在道路的类型上又可以大体分为主干道、园林路、次干道、小区路、区间路、步行街和滨河路等。为了让道路的功能和性质相适应，配置道路绿化，道路应根据级别，性质和土地，道路宽度，以及市政工程设施和绿地等因素的不同要求，以确定布局规，即采用规则式、自然式或综合式，种植道路绿化带采用对称和非对称的方式。

（二）满足环境要求。合理安排道路绿化来满足植物生长对于环境的要求，首先必须要考虑道路的朝向，风向，土壤冻土层的厚度，日照时数，市政管线布局，使得绿化和运输、建筑、市政设施的地理位置、地下管道合理配合，创造一个有利的环境让绿化植物的生长。

（三）具备美学意识。要将景点升华为艺术美，将文化内涵和景观的巧妙结合，并且可以使用它来创建一个动态的视觉韵律节奏，步移景异大的效果，把造园手法释放到街景的计划，以扩大和改善街道景观美学意识。绿道的布局，配置，节奏和颜色的变化，要在规划时和道路空间、尺度统一考虑。

（四）要做好古树和珍稀树木的保护。作为珍稀、名贵的树木，具有非常高的社会价值，直接体现一个城市是否具有丰富的历史文化底蕴，因此在道路绿化设计中应对其进行保留、保护。

（五）基于环境保护的原则。人们逐步认识到城市道路绿化对环境保护的作用，但环境保护措施的规划意识十分淡薄，因此，道路绿化不仅要有美化环境的作用，还要充分挖掘其环保的功能。

二、道路绿化的植物配置

（一）行道树的植物配置。是公路和道路两旁种植的树木，它的主要功能是为行人遮阳，美化街景。行道树的生长环境是复杂的，往往受到汽车，街道宽度，建筑高度，架空线，地下电线，管道的影响。行道树立地条件是城市最差的，往往会和上面的各类架空线发生矛盾，还有各种各样的地下电缆，上下水，燃气，热力管道等，可谓“天罗地网”。由于土壤贫瘠，同时，人们也经常践踏，所以根不深，容易造成风倒。所以在种植时，在行道树树池周围设置树池，以方便养护管理和减少践踏，品种选择应选择耐践踏，耐修剪，抗瘠薄，抗污染，浅树根的树种。对于主干道路和快速道路系统，考虑到速度的因素，应选择有一定的树干笔直，无飞落叶絮，能耐粗放式管理。基于道路不同的功能去选择适合的物种。为了避免单一品种的树木，一个城市应以几个树种为主要，被安排在城市道路上，但也要有一些其他的品种。行道树应根据该地区的气候，土壤和当地环境，选择生长适宜的树木，有助于正常发育和抵御自然灾害，达到相对稳定的绿化效果，不要盲目追求新物种。关于行道树的管理养护，由于相对高大的，并位于车辆，行人较多的地方，一定要注意安全修剪，严格遵守安全作业的规章制度。

（二）车行道分隔绿化带。分隔绿化带由于不同的道路而存在差异，窄的地方仅1米，宽的地方可以超过10米，分隔绿化带的植物配置在除了考虑到新增街景外，还要满通安全要求，以不会干扰司机和行人的视线为原则，通常一个狭窄的分隔绿化带只种低矮的灌木和草皮。由于早春开花，探春，连翘，种植在绿茵茵的草坪，不与视线干扰，而且还增加了风景。随着隔离绿化带宽度的增加，植物配置也变得形式多样化。最简单的规则配置为等距的一层乔木，然后树下种植耐阴的灌木和草坪。自然风格的植物配置相比较为丰富，运用植物姿态各异，线条颜色，将常绿、落叶的乔木和灌木，花卉和草坪组成一个错落有致的景观。

（三）高速公路景观丰富和植物的配置合理。这不仅可以减少驾驶员的疲劳，还可以美化环境。高速公路的绿化由中央隔离带绿化、边坡绿化和互通绿化组成。中央隔离带一般不要选择过大的树冠的树木和乔木的成行种植，以避免投射到车道上的树荫影响驾驶员的视线，在隔离带中选定植物不要太多，不要太绚丽的色彩搭配，重复频率不应太高，节奏感不应当太强，因此分隔带的宽度重复周期间隔可以设置为30-70米。边坡绿化的主要作用是护坡固土，防止水土冲刷流失，植物配置应当最大的避免对自然地形地貌和植被的破坏，选择根系比较发达的，易成活的，易管理的，同时考虑到景观性的影响。互通绿化处在高速公路的交叉口，最有可能成为视觉的重点，它的绿化主要有两种形式：其一是大型摸纹图案，花灌木要基于不一样的线条造型种植，形成大气简洁的植物景观。另一个苗圃景观模式，人工植物群落种植按照乔木、灌木和草的形式配置，种植密度相比较高，在发挥其景观和生态特色的同时，也考虑到经济效益，为发展城市绿化的所需苗木起了很好的促进作用。

（四）城市立交桥的植物配置。城市立交桥的绿化，通常采用平面、坡面与垂直绿化互相结合的绿化形式，由于是交通比较密集，噪音污染及大气污染比较较严重的区域，绿化时要考虑乔木、灌木、草的合理科学的配置，根据不妨碍交通视线的原则去添加绿量，采用复层混交的方式，也要注重植物的疏密有致，更易于有害气体的疏散。植物配置应当以本地的树种为主，如东北地区常采用红松、樟子松、云杉，以花灌木、宿根花等进行合理配置。

三、道路绿化植物的选择。

主要考虑功能效果和艺术效果。

（一）关于乔木的选择。乔木是一种行道树，其主要功能是夏季为路人遮阳、道路美化，所以选择树种时应注意几方面：

1、株形整齐，其观赏价值要高。最好是树叶秋季能变鲜艳的颜色，冬季可观其树的形状，枝干的形态；

2、顽强的生命力。抗病虫害能力强，易于养护，养护的费用较低，其散发的气味不对人身体造成损害；

3、要适合本地区的环境而正常发育生长，其发芽要早，落叶要晚，而且秋末落叶的时候，在短时间内树叶就能能落光，方便于道路卫生的清扫；

4、树冠要大，作为行道树，其树冠要大，并且整齐，主枝要充分伸张，角度和地面不能小于30°。树叶要紧凑，能形成比较大的树荫。

5、抗污、抗烟能力强。树木要有比较良好的抗污染、抗烟尘的特性，容易成活，繁殖能力强，移植后能快速恢复生长。现在北方种植较多的树种有：法桐、雪松、国槐、栾树、合欢、垂柳、杜仲、馒头柳、白蜡等。

（二）关于灌木的选择。木多种植于分车带和人行道绿化带，能减弱噪音遮、挡视线等。在树种挑选时要从以下几点入手

1、花期要长，枝叶要丰满。花期长，而开花多并不显露，枝形要美观，完美，防止树荫过大，树枝过长而影响交通。

2、要没有刺，或者刺比较少，树叶颜色能变化，耐修剪，能人工通过修剪控制它的树形和高低。

3、易于成活、易于养护，能抗灰尘和路面产生的辐射。面前种植较多的有大叶紫薇、紫叶小蘖、金叶女贞、月季、丁香、连翘、黄杨、紫荆、榆叶梅等。

(三)关于地被植物的选择。地被植物的选择要适应气候、湿度、土壤、温度等地理环境条件，目前北方大多数城市选择冷季型草坪作为地被植物，此外低矮花灌木也可以作为地被应用，如麦冬、沙地柏、棣棠等。

(四)关于草本花卉的选择。草本花卉的选择一般以宿根花卉为主，与乔木、灌木、草巧妙搭配，合理配置，1、2年生草本花卉布置在重点的地方，不宜多用。

四、结语

道路绿化与我们平时的工作，生活都密切相关，它直接影响一个城市环境综合评价的优劣。道路绿化要合理的配置植物，并遵循道路绿化规划原则和生态学的原理，使其能充分做到美化环境，保护环境的作用，发挥城市的文化底蕴，创造出源于自然而胜于自然的意境。

参考文献：

[1]陆妍. 城市道路绿化植物配置初探[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012，(11).

篇2

一、香洲区

本次检查采用面上检查与随机抽查量化评分相结合的办法，首先对全区的园林绿化进行全面检查，然后随机抽取迎宾北路等10条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为88.33分。

（一）、主要成绩

1、区各级领导重视并抓好园林绿化管理，切实采取各项措施，积极推进和开展城市绿化工作；

2、迎宾北路（人民西—梅华路段）绿化管养质量相对较好，绿化管养水平有了一定程度的提高；

3、重视绿化改造及整改工作，取得一定成效：

①对人民西路标准段（迎宾北—区府段南侧）进行了绿化恢复，整治该段杂草丛生的状况；

②完成了翠景路绿化建设工作，种植行道树202株，铺种草坪7000平方米；

③积极开展林荫大道建设试点工作，在红山路两侧种植海南蒲桃237株；

④开展“生态家园”活动，对医疗中心附近绿地及山体进行绿化美化整治，种植杜鹃等植物4万多株；

⑤抓好迎宾北路绿化改造工作，在隧道北段种植时花共9万多盆，进一步提高了绿化水平；

4、做好迎接“世宣会”的环境整治工作。完成了情侣南路延长段及九洲港旁绿化预留带共33000平方米的绿化建设；

5、配合市行业管理部门，积极做好迎接建设部对我市“国家园林城市”复查的有关准备工作。

（二）、存在问题

1、植物大多存在缺肥、缺水、生长不够壮旺等现象，管理养护质量有一定的滑坡；

2、部分路段在管理措施和养护方法上存在欠缺，影响了绿化美化

效果：

①前山滨河绿地旁入口处黄土情况较严重；

②粤海路地被植物（天冬）老化；

③道路绿化分车带人为践踏损坏较严重，形成缺口较多；

④抽检的道路两侧标准段绿地花基受损比较严重，未能及时修复。其中迎宾北路朗晴居路口处花基残缺问题，多次提出修复，却一直未能落实；

⑤道路两侧标准段绿地色块缺苗较为普遍；

⑥部分道路的苗木存在老化、残缺，未及时改植，如这次抽查的桂花路分车带的九里香；

⑦部分园林设施、构件保护和维护不到位，造成残缺、剥落现象，如采翠园和联安小游园；

⑧部分道路的行道树较为杂乱，死苗、缺苗未及时补植或补植苗木规格偏小，如狮山路。

3、南屏科技工业园的绿化管养较差，尤其是屏东六路种植的行道树油棕，死亡率约50%；

4、“门前三包”范围缺乏有效的监管手段。植物缺乏修剪，长势差，绿地杂草丛生，存在乱挂衣物、乱堆乱放等不良现象，严重影响了城市的形象；

5、最低价中标养护的绿地普遍管理养护不到位，质量差。如南湾路威尔企业前的标准段绿地，草坪成片枯黄、死亡，根本没有采取必要管养措施，对上次检查时所提问题并未进行改进和改正。

（三）几点建议

1、建立一套有效的行业监督机制，真正做到经费与管养质量挂

钩，对公开招投标的绿化管养队伍采取末位淘汰制；

2、加强和充实专业管理队伍，尤其是街道办一级，要发挥网络作用，加强对辖区内园林绿化的检查、监督和指导工作；

3、督促绿化养护单位，对普遍存在的植物缺肥缺水现象要加强管理，确保正常的淋水施肥工作；

4、要落实“门前三包”管理责任制度，加强“三不管”地带的监管，确保整体绿化水平的提高；

5、行政执法部门要加强侵占、损坏绿化的执法，加大对破坏绿化的执法力度。

二、金湾区

随机抽取该区金湾西路、广安路等4条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为82.69分。

（一）、主要成绩

区委、区政府重视城区绿化工作，*年度共投资300多万元对金湾区大学园区、工业区及部分主干道进行了绿化建设，取得明显效果；园林部门利用花园中路两侧闲置地建成苗圃，既整治了路段杂草丛生等无序现象，又可达到绿化美化效果、同时又为城区绿化提供苗木，该做法值得借鉴；一些居住小区和工业厂区的附属绿地绿化效果较好，绿化养护工作比较落实，对促进城区总体绿化水平具有积极的意义。

（二）、存在问题

1、政府对绿化养护资金投入不足，绿化管养水平尚有待提高；

2、许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除，影响

了形象，应予以重视；

3、部分道路行道树缺苗，分车带绿化残缺，草坪管理养护不到位；

4、伟民广场旁绿地人为践踏比较严重，树木枯枝、残枝未能及时清除；

5、区对各镇的园林绿化管理指导、监督力度不够大，各镇绿化水平不平衡。

（三）、几点建议

1、区政府要进一步重视城市绿化工作，加大资金投入，提高城市绿化水平；

2、完善和稳定园林机构设置，加强专业管理部门的日常管理工作，逐步推进金湾区城市化进程；

3、在资金有限的情况下，建议区政府集中经费对珠海大道及机场路等主干道两侧的空置地进行绿化，为西部开发建设营造一个良好的投资环境；

4、建议对城区闲置地进行适当绿化整治，以提高整体市容环境；

5、理顺和完善占用城市绿地、砍伐、迁移树木的审批制度。

三、斗门区

随机抽取区湖心路、西引道等7条绿化道路（或街头小游园），按照《珠海市城市绿化管理规范及考评办法》（二级标准）进行量化评分。该区园林绿化管养综合分为85.14分。

（一）、主要成绩

①区委、区政府重视城区绿化建设，投入巨资建设霞山公园，并已取得初步成效，部分景点起点、水平也很高，群众也非常满意；

②加强绿化改造工作，针对上半年检查所提的问题，组织落实了中心路、休闲广场等绿地的绿化改造工作，取得了非常明显的绿化美化整治效果，对贯彻我市“城市西拓”政策，缩短与香洲区的园林绿化差距具有实际的意义；

③尽管绿化养护经费仍处于较低水平（约2.8元/m2年），但该区园林部门仍然做了大量的工作，城区绿化管养水平取得了比较显著的提高。

（二）、存在问题

1、政府对养护资金投入严重不足，城市绿化养护经费仍处于较低

水平，从根本上制约着绿化管养水平的提高；

2、绿地规划建设与城市化进程尚存在一定差距；

3、植物普遍缺肥、缺水，体育广场等大型公共绿地绿化喷淋设施

不够完善；西堤路人为破坏造成黄土现象比较严重，部分路段卫生状况较差；行道树护桩的维护管理尚未规范，许多路段已残破、必须清除的行道树护桩尚未及时清除，影响了形象，应予以重视；

4、闲置地与“三不管”地带未进行绿化整治，影响整体的市容环

境。

（三）、几点建议

1、区政府要进一步重视城市绿化工作，继续加大城市绿化资金投入，缩短与主城区的差距；

2、建议设立区一级园林绿化管理部门，加强全区的园林绿化管理工作，并加大专业人才的引入和技术工人的培训工作；

3、在资金有限的情况下，建议区政府集中经费每年改造一条主要道路，逐步提高城市绿化水平；

篇3

现在，我代表园林局党组做20*年度述职报告，请同志们予以评议。

20*年是我市城市建设的攻坚年，也是我市园林绿化建设大发展的一年。一年来，我局紧紧抓住这一难得的机遇，团结带领全体职工振奋精神，克服困难，扎实工作，顺利完成了全年的绿化建设任务及其它各项工作。

一、加强班子自身建设，求实创新，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力

我局班子现有5名成员，班子成员事业心强，团结协调，作风踏实。面对20*年我市城市建设的形势和任务，我们清醒地认识到：一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败，因此，我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径，无论在城市绿化工作中，还是在其它各项工作的各个方面，始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。

(一)狠抓学习教育，提高班子成员的理论水平

理论素质是领导干部的基本素质，去年我们重点抓好班子成员的政治理论及专业知识的学习。一是不断完善中心组学习制度。按照年初的计划，我们把每次中心组学习内容准备好，每次学习都做到主题突出、联系实际、讨论研究，并且要求班子成员每次学习完都要做笔记、写心得。二是紧跟形势抓学习。去年，我们将十七大和十七届三种全会精神、科学发展观、市委十三届三次会议精神等作为全年学习的重点，特别是在学习实践科学发展观活动中，联系工作和思想实际，要求班子成员都要写出有价值的调研报告。三是注重学习的实效性。去年我们更加注重现场实地的学习效果，6月24日组织职工前往同左路工地，现场学习绿化栽植、养护、管理等专业知识;12月9日组织职工到市展览馆观看“大同市20*年城市规划建设成果展”，切实增强了职工对市委、市政府“绿色崛起、转型发展”主题的深刻理解，并通过观看去年城建取得的成果，进一步提高了大家为城市园林绿化事业做贡献的决心和信心。

(二)加强自身建设，提高班子成员的责任心和事业心

去年，我们主要从三个方面加强班子成员自身建设：一是对自己分管的工作、分管的单位，在党组会上汇报，特别是提出存在的问题，并拿出处理意见，大家讨论。比如去年6月份，大同公园三个到期玩具一直不拆，群众影响很大，分管副局长拿出处理意见后，局党组决定一周内必须拆除，在大家的共同努力下，三个玩具全部拆除。二是去年凡涉及到群众利益的事，涉及到提干、聘干、绿化招投标等人们关心的事，全部在党组会上决定。去年八月份儿童公园主要负责人因病不能坚持正常工作，在调整人员时，由分管副局长酝酿提出候选人，集体讨论决定，班子成员出以公心，选出了公认的好干部。三是去年我们继续抓好班子成员基层工作联系点制度，要求每个成员做好调查研究，从基层工作的实际情况出发，努力创新思路。特别是在去年道路绿化过程中，遇到的反季节种植树木的问题，班子成员深入到一线同施工单位技术人员共同研究，并邀请专家现场指导，拿出科学种植方案，提高成活率。

(三)廉洁自律，树立良好的党员干部形象

园林局是一个业务职能部门，主要负责绿化工作，相对没有什么特权，但是我们要求班子成员要正确对待自己肩负的责任和权力，时刻用“八个方面”的要求规范自己的言行。去年同左路、御河西路的绿化工程时间紧、任务重，要求5月、6月两个月完成50万平米的绿化任务，10月、11月两个月要完成御河西路100万平米的绿化任务，这么大的量怎么完成?我们班子成员在党组会上明确分工，三个副局长一人负责一个路段，同时每个路段派三名管理人员，要求大家以高度负责的精神，按时完成任务，如果哪个标段出了问题，由哪个副局长负责。我们还要求班子成员廉洁自律、不循私情，按设计标准严格把关。另为，我们决定，纪检组长车玉清同志每天上路巡查各路段管理人员的上岗情况。全局上下奋战在第一线，在大家的共同努力下，我们按时按标准的圆满完成了政府交给的任务。

二、围绕“转型发展、绿色崛起”主题，竭尽全力做好城市绿化工作

20*年，全市共新增绿化面积310.03万平米，其中建成区新增绿化面积约175.4万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达33.61%、26.82%和5.5平米/人，比上一年分别提高了2.02个百分点、2.02个百分点和0.3平米/人，城市面貌发生了显著的改变。

(一)实施重点工程，全面推进城市绿化建设

去年，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是实施了万株大树进城工程。这项工作从2007年11月开始到去年3月份，共移植大树7千多株(后来由于道路绿化停下)，主要在大庆路、同泉路、迎宾大道等路段，我们班子成员一直在现场指挥、现场协调。二是实施了御河西路、同左路绿化工程。这两项工程是从去年5月份开始，到11月份完成第一期工程。时间紧、任务重，这两条路都要求在两个月时间内完成，确实十分艰难。但是我们班子成员没有被艰巨的任务吓到，一起顶着困难上，大家没有怨言，不辞劳苦，一直工作在绿化第一线，受到了同志们的一致好评。三是狠抓县区绿化、庭院绿化和小区绿化工作。去年，我们在抓城市绿化的同时，重点抓了小区和庭院的绿化工程。一座城市绿化的好坏，不仅仅是道路、广场和公园的绿化，而且庭院、小区绿化同样十分重要，我们严格执行“绿色图章”制度，凡小区建设、庭院绿化不达标的一律给予处罚。去年，这项工作虽然进展比较顺利，但还存在一些问题，今年我们将下大力气，加强这项工作的执法力度。去年我们把县区绿化工作作为推动全市绿化发展的一个重要环节，并对县区绿化工作按照省建设厅的要求逐步规范，进行业务指导，要求县区绿化严格执行一个百分比的增长速度，去年我们还派专人去大同县、广灵县、浑源县、左云县进行现场指导，并进行设计。今年我们将继续加大对县区绿化工作的指导力度。

(二)塑好窗口形象，加强公园广场整治

从去年2月27日开始，我局按照市政府开展城市环境综合整治活动的要求，以塑造良好“窗口”形象为抓手，重点整治了我局管辖的公园、广场、绿化带及游园景点的环境卫生，我们主要做了以下几方面工作：第一，加强监督检查。首先成立了由局领导亲自挂帅的三个“园林绿化整治监督组”，分别负责公园广场、承包路段、小游园景点的整治督查工作。其次，三个监督组坚持每周检查两次，周六召开碰头会，针对发现的问题，及时下发整改通知书，各单位按照要求都积极进行了整改。第二，做好宣传工作。去年2月27日，我们召开了全局园林绿化整治动员大会，3月25日，组织全局职工900多人集中开展了一场大规模的综合整治活动，对各公园、广场、绿带及景点进行了全面清理，营造出园林绿化整治的声势和氛围，同时，主动与电视台、报社等新闻媒体沟通联系，及时报道绿化整治的动态节目、文章共30次。第三，建立长效机制。我们出台了园林绿化整治标准及考核办法，严格按照要求，对大同公园、儿童公园、御河生态园、红旗广场、永泰广场的整治情况进行了百分制考核，总体效果明显，促进了整治工作的开展。我们还要求公园广场建立长效机制，落实责任制，持之以恒保持整治成果。第四，及时进行整改。五一期间，在各公园、广场向游客发放了500份征求意见卡，收回488份，整理汇总出有关服务质量、基础设施、环境卫生等意见建议250多条，有效地推动了公园、广场的管理和建设工作的进一步开展。

三、坚持协调发展，推进全局各项工作

(一)大力推进精神文明建设

我们认为，一个好的领导班子，不仅重点工作要抓好抓出成效，其它各方面的工作也不能落后。去年，我们抓了以下几个方面的工作：一是认真组织并积极参加迎奥运活动。去年，我局积极参加了市里的各项迎奥运系列活动，并以“倡议单位”的身份与市里其它30家单位共同向全社会发出“我参与、我奉献”的奥运倡议书，我局所属公园、广场的职工加班加点搞好服务和管理，为游人提供了良好的环境。二是为5.12四川汶川大地震捐款献爱心。培育具有“奉献、关爱”新时代园林职工，是我局精神文明创建工作中一贯坚持的理念和方向。去年5.12汶川大地震发生后，班子成员带头和广大干部职工积极捐款捐物，表达了对灾区人民的关爱之情和对抗震救灾工作的支援，前后共计四次捐款8万余元。特别是在接到交纳“特殊党费”的通知后，班子成员立即带头每人交纳1000元“特殊党费”，全局200多名在职、离退休党员以及入党积极分子也纷纷慷慨解囊，共计交纳“特殊党费”27710元。去年10月我局被大同市委、市政府授予“文明和谐单位”称号。

(二)积极开展双拥工作

我局是全市七家双拥工作搞得较好的单位之一。十几年来我局与66077部队一直相互帮扶，共建友好军民关系。特别是去年在我局实施的绿化工程中,时值天寒地冻，给施工带来很大困难，部队官兵们了解到这一情况后，主动请战，出动800多名官兵，连续两天挖了200多个树坑，为绿化工程的顺利完成作出了积极的贡献。去年八一期间，我局慰问组驱车200余里，前往河北宣化城南靶场基地慰问在那里刻苦训练的66077部队官兵，向他们致以节日的祝贺，并送上慰问品。官兵们对我局冒酷暑远道而来表示深受感动。去年我局被山西省精神文明建设指导委员会授予“山西省军民共建社会主义精神文明先进单位”称号。

篇4

【关键词】：土地整治；生态化；景观设计；技术

1、 中国土地整治中存在的生态与景观问题

根据有效数字显示，中国在最近十年内对于土地的整治效果显著，耕地面积增加大于建设所占地面积。人们施行对土地的整治工作，在整个生态系统的发展演变过程中，是重要的外界干扰因素，给生态和景观所造成的影响是深远的，并且伴随着认为整治工作的开展，众多行为对于生态系y而言是不可逆的。

人们开展土地整治工作过程中，在景观设计和土地生态两个方面造成了严重的影响，人工整治之后，一定区域内的经营模式在经营的规模和生产的效率方面都得到了极大程度上的提高，而伴随经营模式的变更，该区域内的景观类型呈现单一化、格局重复化的发展趋势，多物种栖息地受到严重的破坏，对于生物的繁殖链造成阻断，对于整个生态系统的稳定性构成威胁。还有一个方面，就是在人为整治过程中对于土壤结构的破坏，有效数字显示，黄土高原区土地整理压实土壤物理性状的分析表明，与一般农田相比，整理区土壤容重平均增高1.34倍、紧实度平均增高484倍。

总而言之，在对土地进行人为整治的过程中，存在重视发展数量和规模，轻视质量以及和生态系统的协调发展，在整治技术上，存在技术单一、深度不够，不能形成综合性的集成与优化技术体系，在工作开展过程中，受到诸多因素的限制。

2、土地生态化整治和景观设计内涵

随着目前环保问题的“国际化”发展，世界各国更加关注生态稳定、持续发展问题，同时，也将对土地的整治作为保护自然生态环境、改善乡村景观的重要手段，对于土地的整治与生态的发展之间的关系的研究投入更多的研究。

在这种生态发展“国际化”的背景之下，土地生态化整治和景观设计被赋予了新的内涵：

第一，进行土地生态化整治工作，主要针对对整治区域内的土体造成的密实度过高、土壤养分贫瘠、有害物质含量过高等问题，采用现代的生物恢复机理与技术，具体有：筛选、培育整治区域内的植物种类与微生物群体，并对其生存空间进行适当的搭配，促使其土壤的结构逐渐的恢复，其养分达到协调发展范围内，目前，国际上针对这种整治手段，努力的发展生物间的有机组合与空间上的相互协调，实现综合集成体系的形成。

第二，进行土地的生态化整治工作中，存在整治后景观类型单一化、格局重复化的问题导致景观生态系统出现衰退的现象，针对这种问题，对土地的生态化整治过程中，侧重整治区域内的生物多样性发展，施工过程中，尽量的减少对于动植物生存环境的破坏，防治破坏生态平衡，出现生态系统紊乱的现象，并对出现衰退现象的区域采取生态恢复措施。

第三，在进行土地整治过程中，会出现大面积土壤、植被覆盖率偏低、水土流失的现象，施行土地的生态化整治，要注重对植被物种多样性发展，控制水土流失，形成完整的植被生态系统的循环，主要包括防止水土流失的生态型施工管控技术、利用生物有机体和坡面岩土工程相结合的坡面立体生态恢复技术以及地表凋落物和林下植被保护技术。

3、土地生态化整治和景观设计的关键技术

3.1不同类型土地整治区地表植被及土壤动物与微生物区系恢复与重构技术

针对不同区域的土壤，有针对性的研究其本土植被系统、土壤动物以及微生物循环系统的特征，运用物种培养技术，恢复其原有生态系统，并且将原有的本土生物种群尽量的利用起来，加之筛选而出的强生存能力物种的引入，尽快的完成对土壤地力的提高，构建整治区地表和地下空间生态系统的循环，并建立合理的生物多样性评价体系，对其后期发展进行实时的跟踪调研，保证其持续性发展。

3.2不同类型土地整治区生态化整治技术

跳出局域生态循环系统的层面，对整治区域实行大方面上的治理措施，比如：农田防护、梯田设计、道路绿化、沟渠绿化、边坡绿化等等，结合地区土质、水文特征，施行不同的治理方案。

3.3不同类型土地整治区的景观设计技术

调查分析不同类型土地整治工程实施对景观结构与格局的生态影响，研究景观要素配置与地貌重塑的景观设计技术及其藕合性，分析各类景观设计技术的景观生态效应，建立土地整治区景观设计技术及其景观生态效应的评价指标体系。

4、 土地生态化整治与景观设计技术的应用建议

目前，国内进行的土地生态化整治工作中，还有很大的提升空间，在土地生态化整治与景观设计之间的融合技术有待进一步提高，对于全国各地区不同的地质、地貌以及水文状况，缺少比较模式化的整治方案，在土地生态化整治与景观设计技术方面有以下几条建议：

4.1研究建立不同区域不同类型土地整治区生态化整治与景观设计技术推荐指导模式；

4.2修订和完善不同类型土地整治区生态化整治与景观设计技术标准体系；

4.3优化土地整治生态化整治与景观设计技术实施监测评价制度。

结束语

综上所述，土地的生态化整治对于目前国内面的环境问题有重要的影响，整治科学合理，对环境问题有很好的缓解效果，同时，景观设计在土地整治过程中适当的融入其中，增强其整治区域内的生物多样性，对于生态系统的持续循环发展有重要的促进作用，在土地整治区域内完美的景观设计的融入，还能够增添整治区域的景观观赏价值，间接的促进该区域的经济发展，为环境问题的治理提供良好的经济基础。总而言之，土地整治要注重生态因素，景观设计也要注重对生态因素的考虑，在维持良好的生态循环系统的基础上，才能实现土地整治和景观设计的宗旨。

【参考文献】：

[1] 谷晓坤.土地整理景观格局变化研究[D].武汉：华中科技大学，2010.

[2] 孟会生，王静，郭建奎，等.黄土区土地整理压实土壤物理性状的初步研究[J].中国农学通报，2009，，25（24）：549-552.

[3] 李林峰，举，刘黎明，等.土地整理项目对乡村景观多样性的影响研究――以信丰县大塘埠镇土地整理项目为例[J].农业现代化研究，2006，27（3）：234-237.

篇5

   按照哈尔滨市创建国家园林城、环保模范城、国家卫生城以及全国文明城市的总体要求，我市目前在一些城市基础设施方面，还存在较大差距，尤其是一些硬件指标差距十分明显。为了不断缩小差距，提高城市基础设施承载能力，切实改善城市卫生环境状况，我们计划利用几年时间，分期分批实施城市公共设施提档升级工程。2010年，拟在城市环境综合整治、城区绿化、道路桥梁、环卫设施四个方面，实施一批基础设施建设改造项目，为全面改善城市环境，提升城市形象奠定坚实的硬件基础。

一、环境综合整治项目

主要实施“一环”：铁路沿线环境综合整治项目；“二路”：中山路和机场路两条迎宾主干道环境综合整治项目；“三惠民”：居民庭院、市民休闲健身广场以及裸露地环境综合整治项目。

“一环”：2010年实施哈内环铁路及5条进出城铁路沿线棚户区环境综合整治。铁路沿线两侧各30平方米范围内拆迁及整治改造由铁路部门负责，资金由铁路部门承担，政府给予相应支持配合；30平方米范围外拆迁及整治改造由各相关区政府负责组织实施，拆迁资金通过开发平衡解决，改造建设资金由各相关区政府投入，市政府给予相应政策支持。2011年实施城区内9条铁路专用线周边环境综合整治。整治内容：

1．拆除沿线棚厦房屋。动迁铁路内环沿线两侧居民，拆除所有棚厦房屋及私建滥建的各类建筑物、构筑物。地方拆迁：占地面积882.85万平方米,拆迁面积427.45万平方米,总拆迁户数29508户；铁路拆迁：占地面积24.8万平方米,拆迁面积13.1万平方米,总拆迁户数拆迁居民3240户。

2．绿化、美化铁路沿线。对铁路内环及5条铁路干线沿线两侧已清理出的地段进行标准围挡，对沿线进行绿化、彩化，主要以种植乔灌木为主，繁华城区段内以种植花草为主，把铁路沿线建成一条绿化生态廊道。

3．建设绿化节点。在铁路内环沿线、住宅区周边、城市道路与铁路交叉口区域、城市中心地段等处，选择12处节点区域，将其建成各具特色的小花园。

4. 整饰修缮站舍。对铁路沿线的哈站、滨江、哈东、东门、香坊、王兆6个主要站舍进行立面整饰，修整广场，整治周边环境，形成以站舍为中心的新景观区。

5．危房棚户区改造。对铁路内环沿线周边危房棚户区实施开发改造，并为被拆迁居民提供回迁用房。

“二路”：中山路和机场路两条迎宾主干道环境综合整治项目。

1.中山路环境综合整治项目：整治改造范围自街街口至珠江路路口，全长约4公里。整治改造内容包括建筑立面及广告牌匾整治、道路及市政设施整治、绿化空间整治、灯饰亮化整治四大类。该项目采取社会化运作和政府投入相结合方式，概算投资14,555万元，其中，动员社会产权单位投资1亿元，实施建筑立面整饰改造；政府投资4555万元，用于建筑立面整饰改造奖励及道路、市政设施、绿化、灯饰亮化整治改造。

（1）建筑立面及广告牌匾整治改造。实施9栋临街建筑立面整饰改造，27栋保护建筑保护整修，38栋楼体粉刷、整饰，11栋多层、高层建筑立面清洗；对沿街高空及立面广告全部拆除，对所有牌匾按统一欧式风格规范设置，达到样板示范街路标准。

（2）道路及市政设施整治。实施各类地下各类管线设施规范整治；对破损较为严重的近3万平方米人行道进行改造；对人行道至建筑物之间的裸露地全部实行软硬覆盖；新增3处道路渠化，封闭8处分车带出入口；改造和新建4处人行过街天桥；新建欧式风格的候车站廊34处、售报亭5处；更新垃圾箱160个；清理拆除各类占道设施223处；同时完善视频监控系统。

（3）绿化空间整治。按分车带、行道树、路侧绿地三个层面实施中山路绿化空间整治，通过树种的更换补充，乔灌花草的搭配组合，园林设施的统一提档，提高中山路绿化整体水平，形成带块结合的绿色景观长廊。

（4）灯饰亮化整治。以烘托欧式建筑风格为主调，以LED、泛光照明为主要亮化形式，突出保护建筑、重点区域和商业集中区，对37栋楼体新增灯饰亮化、30栋楼体亮化设施进行维修，实施沿街绿地亮化，对1处立交桥、4座过街桥体和沿线市政设施及橱窗、牌匾实施亮化，形成流光溢彩、相互辉映的景观长廊。

2.机场路环境综合整治项目：整治改造范围南起康安路二环桥，北至城乡街零公里处，全长约5.13公里。机场路整治有两种方案选择：

方案一：按照大拆迁、大改造、大建设，实施第一迎宾大道一步到位方式，特别是整治改造与售出土地相结合、与业态整合相结合、与市场化运作相结合，即：将沿路（哈西客站筹资用地除外）所有不符合城市整体规划的各类建筑物、构筑物一并拆迁，将20多家4S店统一整合安置到规划新建汽车城内，将20多家工厂企业搬迁，沿路成片棚户区统一改造，同时对保留建筑按统一风格进行改造，对各类市政设施提档升级。形成近百万平方米净地，为筹措改造资金奠定基础。具体内容为三大类：

（1）成片棚户区开发改造。对总占地面积97.9万平方米的沿线3片棚户区实施拆迁改造，总拆迁规模76.76万平方米，总拆迁户数4379户。

（2）建筑立面整饰改造。对沿线两侧34栋楼体实施立面整饰、粉刷和清洗，其中整饰14栋（含灯饰亮化），粉刷13栋，清洗7栋；对所有牌匾广告进行拆除和重新规范设置。

（3）道路、绿化及市政设施整治改造。对人行道进行升级改造，对拆除区域进行绿化建设，对原有绿化提档升级，对过街天桥、候车站廊、报刊亭等设施进行整治装饰，新建3处街边休闲广场。

电杆下卧？

该项目方案投资概算53.2亿元，其中，棚户区开发改造52亿元，道路、绿化及市政设施整治改造5500万元，建筑立面整治改造6530万元。

方案二：暂不大规模开发改造，保留沿路4S店、工厂企业、大面积棚户区等，仅对沿路影响城市形象的破旧房屋进行拆迁，对沿路建筑立面进行整饰，对各类市政设施进行统一改造。具体内容为：

 

该方案投资概算  亿元，其中：

 

以上两方案各有利弊：方案一优点是动作大、变化大，改造建设一步到位，并可与市场化运作相结合；难点是前期投入大，需筹措大量周转资金。方案二优点是拆迁量小，一次性投入少，便于操作与实施；不利是面貌变化不彻底，特别是难以采取市场化运作方式，完全需政府投入整治改造资金。

 

“三惠民”：即居民庭院、市民休闲健身广场以及裸露地环境综合整治项目。项目概算投资1.66亿元，其中市投资金7300万元，区投资金9300万元。

1.居民庭院改造。实施500个居民庭院综合立体改造，提升社区整体生活环境质量，打造适宜人居的生活环境。

2.市民休闲健身广场建设。建设集休闲、娱乐、健身于一体的社区休闲健身游园50个，体育部门配置相应健身器材，为群众提供方便、愉悦的健身休闲环境。

3.裸露地铺装改造。对城区内7万平方米零散裸露地实施软硬覆盖，消灭扬尘污染源，为市民提供整洁的居住环境和便利的出行条件。

二、城区绿化建设项目

按照省委、省政府关于“加大力度、苦干三年，全力打好城市绿化三年人民战争”的总体战略部署，为加快推进我市城区绿化建设步伐，确保全面实现国家园林城市创建目标，2010年城区绿化工作以规模增绿、提档升级为重点，通过实施建绿、还绿、护绿等系列工程，推动城市绿化工作实现大跨越，促进城市生态环境与经济社会的协调可持续发展。重点实施公园、街路、沿江沿河、生态屏障、出城口及无树街绿化建设。全年计划新植树100万株，新增绿地800公顷，绿化覆盖率提高到38%，绿地率提高到34%，人均公园绿地面积提高到10平方米。计划总投入7.5亿元，其中市财政投入资金2.3亿元，区财政投入资金1.2亿元，单位配建和社会统筹资金4亿元。

（一）公园建设。按照布局合理、功能齐全、特色突出、自然生态的原则，大力推进城市公园建设。建设5个公园，新增公园绿地面积136.4公顷。计划投资4.3亿元，其中，市投0.8亿元，社会统筹3.5亿元。

1.续建劳动公园。位于松江林地内，占地面积48公顷。在完善一期建设任务的同时，二期建设内容主要是公园主门及前广场、公园水系、园内雕塑及浮雕墙、环境设施、园内照明、园林甬道、景观小品及绿化配套建设等。计划投资3500万元。建成后的劳动公园将充分体现“生态保护、劳动文脉传承”的主题，成为国内最大的城市劳动主题森林公园，预计9月末竣工接待游人。

2.新建群力新区金河公园三期。位于群力新区景江东、西路之间（南起群力大道,北至松花江），占地面积12公顷，计划投资6000万元。设计依托哈尔滨悠久的文化底韵，打造以金元文化为核心的大江文化和冰雪文化的绿色景观之轴，城市之轴，滨江之轴。引入折线水系划分联系空间，结合哈尔滨寒地特点，创造绿色、蓝色、活力的新城公园。

3.新建奥林匹克公园。位于香坊区哈平路215号（市第一苗圃），占地面积90公顷，预计投资5.7亿元（分两年实施，2010年投入23500万元，2011年投入33500万元）。该园规划为“一轴二环三辅四区五点”（一条景观交通主轴，两条主环路，三条辅助交通干道，四个功能园区，五个景观广场节点）的功能景观区，突出开放、运动、文化的全民健身奥运主题，挖掘冰雪文化与奥运精神，考虑未来申办冬奥会的愿景。

4.新建丁香科技博览园（二期）。位于我市第三苗圃院内，一期已完成建园16公顷，二期建设规模为10公顷，计划投资1000万元。主要内容是增加丁香科技展示区、科研区、参与及活动区等，通过等科技手段，实现丁香四季花开，展示丁香在哈尔滨的高水平发展,使其成为我市入城口重要的形象标志。

5.新建群力新区体育公园。位于群力新区齿轮路与群力大道交叉口东南侧，占地面积24.4公顷，计划投资9000万元。该公园突出寒地水乡特色风貌，体现全年全天侯高品位运动开放的城市公共空间。

（二）景观街路建设。强化现有道路绿化功能，突出道路绿化自然特色，组织开展街路景观绿化、特色绿化，提高街路绿化档次和水平。按景观街路绿化标准，新建、改造8条景观街路，提升街路绿化景观效果，计划投资3530万元。

1.中山路（含街）。北起火车站，南至珠江路，全长约4公里。按分车带、行道树、路侧绿地三个层面实施中山路绿化空间整治，通过树种的更换调整，植物配置方式的变化应用，园林设施的统一提档，节点景观、立体绿化的点缀补充，提高中山路绿化整体水平。

2.齿轮路。栽种乔、灌、篱、爬藤植物，采用常绿与落叶并举，林相与季相搭配、平面与立面结合的手法，突出宏伟大气的复层式、立体式绿化景观特色。

3.保健西路（学府路-京哈路）。建设内容同上。

4.黄河路（红旗大街-理智街）。以突出五色草地方特色为主，配置景观乔、灌木，栽种大片花卉植物，设置软硬质景观小品，使平面立体景观相结合，形成别具风格的景观街路。

5.工农大街。以植物为主，乔、灌、篱合理配置，层次、色彩搭配协调，错落有致，节点、端点处理新颖，到位。

6.太古街。拟在原有树种基础上，突出观花、观果、观干的植物配置，充分利用有限的绿地空间，以精巧多变的布局，改变以往树种单一，植被层次少，季相不明显的现状。

7.南勋街。建设内容同上。

8.中宣街（中山路-长江路）。对原有分车带的植物进行调整，栽种剪型的植物和地被植物，突出城市园林植物精雕细刻之美和优美的地被园林景观。

（三）沿江、沿河濒水景观建设。依据松花江两岸规划，结合水域、河道治理工程，充实完善沿江、沿河植物景观建设。重点完成沿江道外段、何家沟沿岸绿化景观带建设，提升沿江（沿河）风景长廊景观效果。重点实施2个沿岸绿化景观带建设，计划投资4240万元。

1．结合道外区沿江堤防改造，拟打造滨州铁路桥至北二十道街，总长2500米，占地面积20余公顷的江畔公园绿带，突出休闲、游览和防灾防洪设计理念，建设绿色环保、设施齐全、层次鲜明、景色宜人的独具特色的沿江风景廊道。计划投资4000余万元。计划投资4000余万元。

2．结合何家沟改造，拟将南岗区龙橡路北至电影机厂围墙区域1.2公顷绿地建设成沿何家沟的带状公园，突出生态休闲设施，将建成哈市西部的“绿肺”，为市民提供绿树成荫，人与自然和谐共处的良好生态环境。计划投资240万元。

（四）出城口绿化建设。重点完成机场路出城口绿化提档建设和提高其他各出城口绿化管养质量水平。机场路（埃德蒙顿路和城乡路）拟按两种情况考虑。一是若道路断面现状不变，则对现有柞树行道树进行补植，补齐分车带绿篱，在分车带两侧设置景观栏杆，同时加强树木的修剪和造型，形成优美的城市绿色长廊景观效果；二是若道路断面形式调整，则结合机场路整体改造做高标准的绿化配套设计，形成春夏观花、秋冬观叶观果复层绿化格局。

（五）生态屏障建设。完成2处片林建设，形成城市的天然绿色屏障，新增绿地面积173公顷。建设呼兰区腰堡片林，包括兰河铁桥、兰河水师、腰堡、大堡永丰、靠山等周边林地，占地面积共173公顷，计划投资176万元。同时，在道里区现有80公顷长岭湖风景林地内建设长岭湖田园风光园，计划投资3600万元。

（六）无树街绿化建设。通过栽植行道树、垂直绿化、移动式绿化等措施，对具备绿化条件的26条无树街实施绿化建设；对城区内150条缺苗断空街路行道实施补植，最大限度地消灭无树路、断带路、缺苗路。

三、道路桥梁修项目

以整治城市道路翻浆，保障车辆通行畅通、保障市民出行便利为目标，坚持统筹安排、市区联动、精心实施、管养并举的原则，加大城市道路维修养护力度，对现有城市道路、桥梁承载力低、破损严重、影响通行的道路进行维修。计划对8座城市桥梁、18条主干街路、108条次干路以下道路进行维修，使我市城市道路综合完好率达到90%。维修改造道路总面积289.77万平方米，计划资金6.43亿元。所需资金为政府投资。

（一）保通行工程。城市主干道路是城市路网的重要组成部分，不仅承担着重交通流量和重载的作用，而且对城市经济社会发展起着重要的基础作用。按照我市“两轴四环十射”的城市路网总体规划，目前我市主干道个别路段仍然存在断点，影响整体路网通行能力，难以承担社会发展需要，需要进行深结构的维修加固，确保城市主干道路畅通。

1.八座城市桥梁维修工程。目前我市城市桥梁存在桥面老化、桥面系破损、引道跳车等现象，在一定程度上影响了车辆通行。按照轻重缓急，拟对新阳桥、中山桥、教化桥、南直桥、一曼地道桥、大直地道桥、霁虹地道桥、承德桥等8座桥梁进行维修，维修桥面系，更换桥面铺装，桥面引道部分采用76CM结构，保障桥梁设施完好、安全、畅通。

2.十八条主干路维修工程。目前我市主干道个别路段的结构为灰土结构、路面老化，存在翻浆破损的隐患，需要进行深结构的维修加固，确保城市主干道路畅通。主要实施以哈平路、新阳路、和平路等14条街路部分路段的城市主干路网的维修工程；实施以城乡路、先锋路、哈五路、学府路等4个出城口道路的维修工程。道路修复结构以原路结构为依据，结合每个路段具体情况，维修项目采用76CM结构或36CM结构，人行道采用19CM结构或换板形式，边石采用拆除新建或剁斧翻新形式。

（二）保出行工程。作为城市路网的分支，次干路以下道路起着重要的分流和补充作用，其完好水平直接关系到市民的出行顺畅。拟定道外东化工路、道里小钢铁街、香坊东城标街、南岗革新街等破损较为严重、具有翻浆隐患的108条次干路以下街路维修工程，重点对交通节点、公交路线、交通流量大、结构老化等路段进行维修，有效消除因路面老化、灰土结构、重交通量等因素所造成道路承载力降低而诱发的道路翻浆和破损隐患，全面提高城市道路完好水平，为广大市民出行提供良好的道路环境。

四、环卫设施建设项目

国家卫生城标准要求城市生活垃圾和粪便无害化处理率达到80%以上，密闭化运输率达到100%，道路机械化清扫、高压冲水率达到20%以上。我市日产生活垃圾3300吨，现有生活垃圾处理场6座，其中垃圾无害化处理场4座，简易填埋场2座，生活垃圾无害化处理率仅为51.5%；平均日产粪便约600吨，现有一座日处理100吨的粪便无害化处理场，剩余约500余吨粪便未作任何处理直接倾卸于郊区农田,对城市环境造成严重威胁；平均年产建筑垃圾350万立方米左右，没有统一的建筑垃圾消纳场地，建筑垃圾主要用于低洼地随意填埋；我市现有公厕464座，按照国家卫生城要求尚缺公厕450余座；机械化清扫率和水冲洗作业率分别为13.9％和5.28％；生活垃圾密闭化运输率为84.5％。上述指标均未达到国家卫生的标准。

2010年计划筹建4个垃圾处理厂，分别为建筑垃圾综合处理厂、餐厨废弃油脂综合处理厂、粪便无害化处理场以及西部生活垃圾无害化处理场，届时我市生活垃圾无害化处理率可以达到80%以上,餐厨垃圾无害化处理率可以达到90%以上,粪便无害化处理率可以达到80%以上，建筑垃圾资源化利用可以实零的突破。同时，增加环卫机械、设施投入，不断提高环卫作业机械化水平。

（一）哈尔滨市建筑垃圾综合处理厂。从今年6月开始，我们在哈尔滨东部地区（先锋路1号）利用已封场的生活垃圾处理场，筹建了东部建筑垃圾消纳场。计划2010年在西部地区再建设一座建筑垃圾综合处理厂，厂址拟选道里区新发镇王万铁路线以东，占地面积5公顷，建设规模年综合处理建筑垃圾120万吨，生产3.6亿块新型墙体材料，工程投资估算9500万元。项目资金来源拟由政府出资4000万元，主要用于征地和办理前期手续，通过招商或公开招标方式确定投资企业；由企业负责项目建设,企业投资估算5500万元。目前,项目立项、可研和环境影响评价工作已经完成，面临的主要困难是项目征地资金尚未落实，征地工作无法推进。

（二）哈尔滨餐厨废弃油脂综合处置厂。2010年，计划建设我市第一座餐厨垃圾废弃油脂综合处理厂，厂址拟选在道外区天恒大街（原韩家洼子垃圾堆肥厂），占地面积10.5公顷，项目建设规模日处理餐厨垃圾300吨、生产工业酒精6吨、工业油脂6吨、绿色有机肥料45吨。项目主要建设内容包括：收运系统、预处理系统、油脂分离系统、固液分离系统、消化系统、残渣处理系统、废水处理系统等。工程投资估算8950万元，资金来源为政府投资4000万元，企业自筹资金4950万元。

（三）粪便垃圾无害化处理厂。我市现有一座日处理能力100吨的粪便无害化处理场，位于道外区团结镇高家店，占地面积2.1公顷。为达到国家卫生城市标准，2010年计划对该场进行增容改造，达到每日无害化处理粪便500吨规模，工程主要建设内容：固体分离设备、脱水系统、发酵系统、除臭灭菌系统、水处理系统、堆肥车间、排风系统、调节池等。项目投资估算9600万元，申请将该项目列入2010年城建计划中,解决项目资金，从而加快项目建设。

（四）西部生活垃圾无害化处理厂。按照市政府[2009]67号专题会议纪要精神，西南部生活垃圾处理厂面临搬迁，因此计划在我市西部地区新建一座生活垃圾无害化处理厂。我们拟选址在南岗区哈双公路13公里处，占地面积约74公顷，建设规模日处理生活垃圾为1200吨，采取卫生填埋处理方式，项目投资估算3.2亿元。拟采取政府提供建设用地，企业投资建设的BOT模式，政府需要投入征地资金1.54亿元，其余资金由企业自筹解决。目前，项目立项报告已上报市发改委，市发改委认为该项目处理工艺应选择垃圾焚烧，因此未予批准立项。对于项目工艺问题，2008年建设部有关垃圾处理专家和我市专顾委专家进行论证时，坚决反对在城市上风向建设垃圾焚烧项目，认为垃圾焚烧产生的二恶英属剧毒致癌物，在城市上风向建垃圾焚烧厂将扩大污染范围，将对城市生态环境产生难以估量的破坏。现项目工艺仍在论证中。

篇6

2007年是我市园林建设中的关键之年，同时也是我市创建省园林城市的关键之年。这半年来，×××绿化工作在市委和市政府的正确领导下，在全市人民的支持下，按年初确定的“突出重点、全面推进、打造精品、提升档次、完善制度、强化管理”总体思路，坚持园林城市建设这一主线，精心准备，科学规划。上半年来主要做了以下几项工作：

(一)做好了创建省园林城市前阶段工作。为了顺利开展我市的创建工作，与省建设厅创园考评组进行了衔接，汇报了我们创园工作设想，省建设厅考评组领导给予我们积极的支持，给我们提了一些建议性的意见，包括审报时间的安排、创园工作资料的收集整理及检查过程中线路的选择等问题，对我们的创建工作起到了很大的指导作用。我们还组织了有关人员特地赴临海、昆山、义乌、长兴等园林城市实地考察学习，吸取他们一些优秀的创建经验。根据这些兄弟城市的创建经验以及我市的实际情况制订了创园的实施方案及任务书，市政府已明确今年创建省园林城市，现各阶段工作正在紧张地开展之中。 (二)继续加大城市园林绿地的投入，确保城市绿化面积的稳步增加。据统计，今年上半年×××新增园林绿地面积33.8公顷，其中姚江×××段新建滨江公园0.8公顷，最良江整治工程新辟绿地4.2公顷，新建住宅小区配套绿化6.5公顷，城东新区配套增绿2.3公顷，企业内部增绿20公顷。上半年高档次建设了一些具有较好生态效果和较高绿化景观的绿地，重点完成了姚江桥西首延伸绿地、最良江东段景观工程、×××公园及城东新区生态防护绿地的建设工作。

(三)加大力度，实施×××及入城口绿化整治改造工作。

1、按园林城市标准要求，科学规划，精心设计，努力打造精品公园和道路绿地，上半年重点完成了龙泉山公园保护修缮和南雷南路道路绿化改造规划设计方案的招标及深化、完善工作，目前已进入施工招标阶段；根据绿地系统专项规划和近期绿化建设实施计划，完成了大型综合性公园黄山公园的规划设计方案论证。

2、开展大环境绿化建设，实施“见绿插绿“工程，切实改善城市生态环境。对×××及入城口一空闲置土地进行有计划的整合和改造，采取密植种小树的办法，建设临时苗圃基地，进一步拓宽城市绿化建设空间，增加城市生产绿地数量，使×××绿化建设得到延伸，促进城市绿化一体化。

3、加快了公园、道路的改造步伐，提升城市绿化档次，上半年已完成了玉立路、健康路、市府西侧绿地的改造工作，下半年将有计划实施红卫桥脚绿地、北滨江绿地等的改造工作。

4、精心实施×××美化、彩化、香化工程。上半年投入了3xxxx万盆鲜花，进行×××重要景观结点的鲜花摆放及一些主要公园、道路的鲜花入地布置工作，极大地美化了城市环境；探索垂直绿化新模式，实施桥梁、车库绿化装饰工程；已完成了舜水路立交桥垂直绿化的布置工作，并正在实施龙山文化广场和新建路绿地停车场的荫棚改造工程。

(四)强化城市绿化行业管理，进一步理顺城市绿化管理体制，提高行业管理的广度、深度和力度。强化城市绿化建设和养护管理的市场化运作，建立了城市绿化设计方案招标和专家评审制度，全面实行了绿化工程建设公开招投标和工程质量监理制度，继续开展园林式居住区和单位庭院的评选。

篇7

关键词：农村 环境 污染 对策

前言

随着社会主义新农村政策的落实和推进，我国广大农村经济有了本质的改善，农村工、畜、商、农等蓬勃迅猛发展，农民的文化、物质生活水平不断提高，人民安居乐业。但是，农村现代化经济迅速发展的同时，农村生态环境遭到了严重破坏，乡镇工业废水、废气超标排放，畜禽粪便、生活污水、生活垃圾污染日趋严重、土壤污染加剧等农村环境问题日益突出，成为今后制约农村经济发展的最大潜在因素。如何落实科学发展观，构建社会主义新农村必须急需解决农村环境污染问题。

一、农村环境污染现状

农村环境是与城市环境相对而言的,是以农民聚居地为中心的一定范围内的自然及社会条件的总和。20世纪50年代以来,我国农业和农村获得了迅速发展,然而,这种发展却伴随着人们对自然环境过度干预、大量人工环境的出现,使农村生态环境遭到了破坏,特别是在现代工业化的过程中,有的地方由于只顾眼前利益而忽略了长期利益,掠夺性开发资源,使农村生态环境受到严重污染。农业生态环境正受到每年工业排放的368亿吨废水、1500万吨烟尘和大量固体废弃物的围困,全国遭受工业污染和城市垃圾污染的耕地达1000万公顷。随着人民生活水平的提高,固体废弃物排放量越来越大,既占用了大量土地,又污染了地下水、地表水和大气,加剧了农业生态环境的污染。因为环境污染,粮食每年减产100亿千克以上,直接损失达125亿元。水的污染在我国也很严重。据我国水利部门的检测,我国87%江河湖泊受到不同程度的污染,工业和城市水循环利用率仅为20%～30%。黄河、珠江、长江都有河段被污染。淮河的191条支流中近80%的河段河水曾泛黑发绿。在我国一些大中城市,市内的中小河流已变成排污河,90%以上城市水域污染严重。我国的河流,湖泊等地表水的污染主要来自以工业废水和生活污水。在农业生产过程中,农民为了提高农业产量,大量使用农药、化肥、农用地膜等农用化学物质。化肥、农药引起的亚硝酸盐、重金属、农药残留的污染,已经对农田土壤、水体、农产品品质,进而对动物和人体造成严重危害，治理污染刻不容缓。

二、农村环境污染治理的突破口

一要强化农村环境管理加强环保宣传教育。环境保护重在全民参与，各级政府要通过组织各种科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，引导农民和农业企业在生产、生活中重视农产品质量和安全，从而改善人们生存空间，提高生活质量。

二要坚持统筹规划、合理布局、科学管理。政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活，与农业结构调整、农民生产生活方式转变、镇村布局和村庄建设规划紧密结合，制定科学合理的环境规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。

三要健全并完善农村环境保护法律法规。农村环境污染点多面广，情况复杂，各地政府应结合本地实际，制定农村污染防治的实施细则和办法，提高法律的一致性和可操作性，使农村环境管理走向法制化、标准化。

四要以农村小康环保行动计划为载体，建设一批新农村环境保护与建设的示范工程。以开展环境优美乡镇、生态村、生态示范区创建活动为抓手，引导推动一批具有较好基础、较强实力、生态环境较好的村镇率先达到新农村环境

保护建设的要求。

五要以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，科学划定禁养区、限养区、养殖区。规模化养殖场必须综合利用和处置畜禽粪便，并在土地承载能力范围内还田。

六要以发展农村循环经济为基础，遵循“废物-处理-资源”的原则。妥善处置农村生活垃圾和污水，建设生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施；以土壤污染状况调查为契机，制定土壤污染防治对策，开展污染土壤修复与综合治理试点；以乡镇工业污染防治为根本，合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业园区进行集中生产、集中治理；以农村饮水安全为首要任务，全面开展县乡村集中式饮用水源地污染整治工作，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

三、推进农村绿化

1.要切实做好农村绿化的科学规划工作。建议在行政村的规划中明确相应绿化规划的内容，实行农村绿化的分级规划。对经济条件较好、管理水平和文化层次较高的村庄，可以考虑增建标准较高的休闲性村民健身小游园，中心公园等；对经济状况一般的村庄，应把工作重点放在绿化整治上，补足绿量，提升环境质量；对经济基础落后的村庄，应结合绿化整治适当增加经济片林的种植和林业相关产业的扶持，这样既能改善生态环境，又能提高农民收入。要让当地居民参与农村绿化的规划。此外，绿化规划中还应包括农村道路绿化、农田林网和防护林建设，尤其是生态绿化（垃圾填埋场，农村污染河涌治理等）的规划内容，只有这样才能切实改善农村生态环境与卫生，体现新农村绿化的特色。同时农村绿化规划还应进一步体现城乡绿化一体化的方向，逐步实现城乡绿化整体系统的协调发展。

2.要着力提高农村绿化的建设和养护水平。新农村绿地建设不同于一般的城市绿地，不能照搬城市绿地建设的方法和措施，应把农村绿化作为建设农村节约型社会的重要组成部分，以“节约、高效、优美”原则为建设宗旨，为村民提供最高效的生态保障系统。在农村绿化树种的选择方面，应以适地适树为依据，坚持生物多样性原则，多应用适宜的乡土树种，发挥乡土树种成本低、适应性强、本地特色明显等先天自然优势和吸附尘土、涵养水源、制造氧气、净化城市空气污染等方面的显著生态效果，增强植物多样性和景观多样性。在农村绿地，尤其是中心镇绿地建设中，应加快形成和推广复层群落式的生态绿地模式，使绿地建设向植物物种和结构丰富、稳定性强、景观多样、养护费用低的方向发展。在养护方面，明确保洁员与保绿员配备制度，提高绿地养护力度。

结语:

促进环境与经济相互协调,实现可持续发展,是中国的国家发展战略。一定要处理好经济发展和环境改善的关系，只有这样才能实现农村的可持续发展。

参考文献:

[1]李锦顺.城乡社会断裂和农村生态环境问题研究[J].生态经济,2005,(2).

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设宜居幸福的现代化国际新城区为目标，坚持以世界眼光谋划城市管理，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，城乡一体、统筹推进”的思路，在高起点规划、高水平建设的基础上，进一步优化城市环境，提升城市管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的城市形象，增强城市综合竞争力和吸引力，为市民创造更加整洁、优美、舒适的工作和生活环境，展示经济社会发展成果。

二、主要任务

年，全市上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的城市环境，进一步提高标准，保持激情，增强干劲，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点集中整治城区园林绿化、城市绿道、市政设施和背街小巷、河道治理、环境卫生和城乡结合部、视觉污染和占路经营、建筑立面和居民楼院、机动车排气、停车秩序和镇村环境等十大领域存在的问题，实现城乡环境面貌显著改善、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。

（一）城区园林绿化整治

加强城市园林绿化建设与管理，以大道东段、上海南路、市民广场和文化场馆建设为重点，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市新景观。

1、加强城区道路绿化，对城区路等道路实施绿化改造提升；实施西外环路隔离带绿化工程；对城区空地实施景观绿化，区域绿地实施改造提升，增加城市绿量，提高城区绿化水平。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

2、提升道路节点景观绿化水平，对大道交深圳路节点、大道交世纪大道节点、深圳路交路节点、深圳路交易通路节点进行绿化改造提升。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

3、对大道已征地未绿化部分进行临时绿化，种植三叶草43.6万平方米；对南三角以南、大道以北三角绿地实施绿化。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

4、加强城市立体绿化建设，立体绿化要选用苗龄3-5年的攀援植物，选择城区10处沿街庭院墙壁栽植爬墙虎、蔷薇、迎春、连翘等攀援植物，使绿化向空中延伸，既增加景观效果又提高生态效益。严格履行基本建设程序，按照批准的方案组织施工建设，认真实行监理质监制度，安全文明施工。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、加强城区公园绿地改造提升，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，更好地满足市民休闲健身娱乐需要。运用BT方式实施海水浴场景观建设工程，确保按时完工。

责任单位：市城建局

完成时限：6个月内完成

6、运用BT方式，加快实施市民文化广场和市民文化中心建设工程，进一步提高市民文化水平。着力推进市民文化广场中的城市中轴线景观绿化和景观设施建设项目，确保及时完工。

责任单位：市城建局、市文广新局

完成时限：9个月内完成

（二）城市绿道建设

结合推进生态文明城市建设，完善大道城市绿道建设，新建绿道10公里。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

（三）市政设施和背街小巷整治

城市规划区范围内（不包括临港经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、背街小巷和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道负责建设与管理。以上海南路、琅琊台南路等道路为重点进行综合整治，打造城市道路示范街、标致路。

1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区上海南路、琅琊台南路等主要路段作为重点整治区域，打造城市道路示范街，提升城市形象。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

2、加强公路城区段特别是市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损路面，确保道路平整、行车顺畅。

责任单位：市公路局分局

完成时限：1个月内完成

3、加强城区公园、广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。

责任单位：市城建局牵头，市商务局（财贸）、市城管执法大队、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。本着节能、实用的原则，将城区77条道路的6807盏高压钠路灯改造成为LED路灯；对海南路等67条道路的2965个路灯杆进行粉刷；完成大学一路西段路灯安装工程和大道景观亮化工程。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

5、按照属地化管理的原则，由各街道办事处实施辖区内支路和背街小巷的综合整治。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（四）城区河道综合治理

要以整治城区河道和增强城市污水处理能力为重点，提升城市环保水平。

1、对城区河7条河道实施截污、清淤、护坡、引水和景观建设综合治理，进一步改善河道水质，提升景观质量；确保完成两河东岸和柏果树河东岸海堤建设工程，进一步优化海岸带环境；加强河道和城区水库安全管理，增加安全监测设备，及时维护河堤设施，保障城市防汛安全。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：9个月内完成

2、运用BOT方式，开工建设中科成污水处理厂三期工程，进一步增强城市污水处理能力。

责任单位：市城建局

责任人：李学聚

完成时限：9个月内完成

3、运用BOT方式，建设日处理能力3万吨的中水处理厂，处理后的中水补充到豆金河、峄山河和相公山河，作为景观用水，进一步改善城区水环境。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：9个月内完成

（五）环境卫生和城乡结合部整治

以开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动为重点，加强城市环境卫生整治，实现无建筑垃圾乱堆乱倒，无卫生脏乱死角，保持天天干净、处处干净、和谐有序。

1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、居民小区、城中村和国道、省道路域内的卫生进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。

责任单位：市城建局牵头，市公路局分局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

2、城区生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；实行餐厨垃圾收运特许经营，建立餐厨废弃物申报制度，完善餐厨废弃物收运系统，实行餐厨垃圾单独收运处置；所有取得建筑垃圾运输资质企业的车辆密闭改装及加装GPS设备，全面实行建筑垃圾运输企业特许经营，加大联合执法力度，有效遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

3、对城区27座未达标公厕进行改造；在城区文化路原检察院区域新建公厕1座。

责任单位：市城建局

完成时限：3个月内完成

4、运用BOT方式，开工建设建筑垃圾填埋场，进一步提升城市垃圾处理能力。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、在城乡结合部建立卫生长效管理机制，通过清运、覆盖、绿化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，规范设置设施垃圾投放点，配齐固定的密闭式生活垃圾容器，落实专人全天保洁，做到垃圾日产日清，无乱排污水、无乱倒和积存渣土。

责任单位：市城市化建设办公室牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

6、继续深入开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动。城区道路达标率不低于90%；广场达标率100%；公厕达标率不低于80%；居民楼院达标率不低于50%。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（六）视觉污染和占路经营整治

要以违法建筑、占路经营和门头牌匾为重点，加大整治力度，维护城市整体形象。

1、加强城市视觉污染整治，完成城市建成区范围内违法设置的各类户外广告清理工作，更换铁山路、人民路门头牌匾，拆除城市规划区内的违章建筑。

责任单位：市城管执法大队牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：8个月内完成

2、加强城区现有废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。

责任单位：市城管执法大队牵头，市公安局、市工商局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月完成

（七）建筑立面和居民楼院整治

以城区主要道路建筑立面和老城区居民楼院整治为重点，精心打造城市特色街道和居民楼院。

1、建筑立面整治

建筑立面色彩要统一规划设计，做到简洁、明快、美观，与周围环境相协调，营造整洁优美的市容环境。要确保建筑外墙面无破损、脱落、裂痕等现象；城区主干道两侧房屋门面装饰统一规划、统一设计、统一施工，与周围环境及地域文化相协调，打造丰富多彩的特色街道。建筑幕墙清洗达到玻璃洁净、无裂纹及破损现象，颜色统一。

责任单位：市城管执法大队

完成时限：8个月内完成

2、居民楼院整治

（1）按照属地化管理的原则，对老城区陈旧的居民楼院进行分期分批整治，确保楼院内公共道路、活动场地、人行道、停车场等地面硬化，公共设施完好无损；区域内绿化和亮化水平高，环境整洁。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（2）物业小区管理服务制度健全，服务到位，物业收费规范。

责任单位：市城建局

完成时限：1个月内完成

（八）机动车排气污染整治

加快淘汰老旧高污染黄标车，加强加油站油品质量监督检查和油气污染治理，确保实现市区无黑烟车、无油气污染，加油站油品质量全面达标。

责任单位：市环保局牵头，市公安局、市工商局、市工信局、市交通运输局、市财政局分工负责

完成时限：6个月内完成

（九）停车秩序及占路经营整治

要以整治城市道路违法停车、占路经营和建设停车场为重点，切实维护城市环境秩序。

1、停车秩序整治

（1）围绕重点区域和路段，结合辖区交通特点和工作实际，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，全面开展执法管理，对违法停车实行严管严查。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：3个月内完成

（2）开展联合执法，从严处罚社会车辆侵占公交专用道及停车站、场的行为。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：1个月内完成

（3）加大人行道、车行道违规停车行为治理，重点查处占压人行道违规停车行为，保障行人交通安全。

责任单位：市公安局、市城管执法大队按照工作职能分别牵头组织实施，市交通运输局配合

完成时限：2个月内完成

（4）继续加强停车场建设力度，确保停车场规划建设落实到位；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施，有效防范人行道乱停车。

责任单位：市市政公用事业处牵头，市公安局、市城乡规划管理处配合

完成时限：8个月内完成

2、占路经营整治

（1）坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，研究制定《市便民摊点群管理办法》和《便民摊点群专项规划》，指导设置各类便民摊点群，加强规范管理。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（2）通过完善和编制规划、健全有关制度和机制、修订标准、强力整治等措施，切实加大占路经营集中整治力度，打造整洁有序的市容环境秩序。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（十）镇村环境整治

以设施建设、绿化提升、住房建设和危房改造等为整治重点，加快建设生态文明乡村。

1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和队伍。

2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境污染等问题，大力整治环境卫生脏乱差现象。

3、参照市级标准，结合各自实际，开展镇驻地环境综合整治行动，在镇域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集运输体系，配齐日常运行管理和保洁人员，镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇、街道要将垃圾运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇要按照农村垃圾处理专项规划要求，建设垃圾无害化填埋场或垃圾转运站，实现镇域垃圾无害化处理。积极实施镇村绿化工程，打造绿色村镇。

4、推进辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造，打造生态、文明、和谐的新型城镇。

责任单位：市城市化建设办公室

完成时限：8个月内完成

三、实施步骤

（一）发动部署阶段（3月中旬）。市政府对全市市容环境综合整治工作进行全面动员部署。各单位要建立健全组织领导机构，结合各自工作任务，制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段（3月下旬-10月中旬）。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时研究解决市容环境综合整治工作中遇到的困难和问题，做到边整治、边巩固、边提高，确保全面完成各项整治任务。各牵头单位要集中时间和人力，按照工作责任分工进行全面清理整治，确保各项整治目标8月底前有大的变化，9月底有阶段性成果，10月底基本完成（跨年度的整治目标除外）。

（三）督查验收阶段（12月上旬）。各牵头单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室会同市市容环境综合整治工作指挥部办公室，对开展市容环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项市容环境综合整治工作目标任务全面完成，成立以市政府主要负责同志任组长的市容环境综合整治工作指挥部，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立市容环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将市容环境综合整治工作摆在突出位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。

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一、总体评价

近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。

(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行垃圾直运，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。

(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展门前三包示范门店评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等六乱整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。

(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过40%。

(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。

(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个全球眼对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。

二、主要问题

面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：

(一)、管理水平有待提升。在彰显代表主体作用，走访代表团时，有代表在充分肯定城管执法工作的同时，也反映个别城管队员因为反复接待学习考察，屡次劝说进店经营，对违章经营者有时方法较为简单或出现情绪化现象;在充分尊重民意的随机调查时，部分受访对象对个别路段市政维护的围栏久围不修，对相关设施、设备与新区发展不匹配表示不可理解;在知无不言言无不尽的测评谈话时，有服务对象对环卫处要求小区物业代收卫生费颇有微词;在组织部分基层单位进行座谈时，有单位反映监督指挥中心设置的初衷与实际操作层面出现了一些不协调的情况。

(二)、相关标准希望统一。在天元区，无论是城管队员，还是环卫工人均出现了区聘、街道聘各自为政的现象，其劳动待遇也不尽相同，即便是街道和街道之间也有所差异。这既不利于队伍的相对稳定，也不利于当事人内心和谐的构建。特别是环卫工作，我们不能简单的同河东三区比，因为我们的清扫面积接近河东三区之和，环卫工人的劳动量大大超过河东三区环卫工人的劳动量，我们有必要、也有实力适当调高区域环卫工人的工资水平，让他们和我们一起分享新区发展的成果。

(三)、创建力量亟需整合。走访中，有代表提出强化村镇农贸市场整治的建议，可农贸市场的整治，不是城管一家能做好的事情，关联工商、商务、卫生、疾控等部门的协同，涉及马路市场的还需要公安交警、公路交通等部门参与。我们举这个例子，就是深感区域创文、创卫、创环模等工作，不仅需要市直驻区单位的支持，也需要市中心医院等辖区企事业单位的配合，更需要湖南工业大学这种高等学府的响应，只有各部门各司其职，各尽其责，只有各单位看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，创建工作的合力才能最大程度的彰显，创建工作的实效才能事半功倍、点石成金。

三、整改建议

对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区政府分管领导及城市管理行政执法局主要负责人进行了反馈。为做好今后的工作，评议组提出以下建议。

(一)、进一步加大宣传教育的力度。宣传可以确立导向，教育可以促进养成。一是要加大对城市管理法律法规的宣传，让人们知晓法律的约束，规范自己的行为，也让人们懂得法律的威严，劝诫他人守法，形成壹加壹大于贰的效果。二是要进行耐心细致的教育，润物细无声，晓之以理动之以情的思想教育，不仅可以感化当事人，而且可以化干戈为玉帛，更有利于促进人们良好的日常养成，有四两拨千斤之功效。

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今天的动员大会，是围绕迎接第十一届全运会，深入贯彻落实省、市有关会议精神，动员全区上下迅速行动起来，明确任务，突出重点，强化责任，全力以赴做好城市建设和环境整治工作的一次重要会议。刚才，英为同志传达了区委、区政府《关于进一步加强城市建设和环境整治工作的实施意见》，区政府与各街道办事处和有关责任部门签订了责任书，三个单位作了表态发言；一会儿，齐书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，就加快城市建设和环境整治工作，我讲几点意见：

一、充分认识加强城市建设和环境整治工作的重要性和紧迫性

第十一届全运会将于*9年10月在我市举行，这是*8年北京奥运会之后我国举办的首届全国运动会，也是共和国六十华诞庆典的重要组成部分，举国关注，意义重大。省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，多次就有关重大问题进行专题研究部署。9月29日省委常委扩大会议专题研究了加快推进济南城市规划建设管理等方面的问题，明确提出要奋战两年，全面提高省会城市规划建设管理水平；10月9日全市领导干部会议对迎全运会相关问题进行了进一步的安排部署，并确定了举全市之力，办一流赛会的工作方针；11月2日全市重点工程建设和综合整治工作会议确定了各项工作推进计划，并与各县（市）区签订了责任书。可以说，目前全市迎全运会筹备工作已进入全面提速阶段。作为省会的中心城区，涉及我区的各项准备工作比较多，特别是城市建设管理方面的任务非常重。贯彻落实好市委、市政府各项工作部署，以全新的面貌迎接全运会，不仅是对我区多年来经济社会发展成果的一次全面检阅，更是对我们执政能力的一次重大考验。我们一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全运会各项准备工作作为一项重大政治任务，振奋精神，真抓实干，全面完成好各项建设和整治任务，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

应该说，近年来我区城市建设管理工作取得了一定成绩，各级、各部门做了大量的工作。但是，必须看到，我区城市载体功能、城乡容貌和城市管理水平，与省、市的要求相比，与全运会要求相比，还有相当大的差距。当前，我区的各项城市建设和整治任务已经明确，在不到两年的时间里全面完成17大类97项建设和整治任务，可以说，时间紧、任务重、压力大。对此，我们一定要高度重视，切实把加强城市建设和环境整治工作作为当前和今后一个时期的重要任务，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，推动全区城市建设管理工作再上新台阶，以功能完善、环境优美、管理有序、文明和谐的现代化城区新形象迎接第十一届全运会的召开。

二、全力以赴做好城市建设和环境整治工作

按照《济南市迎接第十一届全国运动会城市建设和环境整治计划》，区政府组织力量对我区承担的建设项目和整治任务进行了细化，并与市有关部门进行了项目对接，形成了我区的迎全运会城市建设和环境整治方案，主要包括重点工程建设和环境综合整治两个方面，共17大类97项建设和整治任务，区级总投资约3亿元。

（一）重点工程建设方面。根据市里制定的重点推进项目计划，我们要利用两年时间完成魏家庄、馆驿街以南、天桥南三角地、自由大街和普利门5个棚改片区的综合改造。其中魏家庄、馆驿街以南和天桥南三角地3个片区于*9年9月前改造完毕；自由大街和普利门两个片区于*9年9月前完成拆迁。任务非常艰巨，时间非常紧迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推进各片区的规划、拆迁、招商和开发建设，并深入细致地做好群众工作，确保棚户区改造顺利推进。同时，我们还要积极配合市里做好玉函路和舜耕路建设、经十路BRT改造、腊山分洪配套工程和城区防洪体系工程建设，以及省体育中心、山财体育馆等体育场馆的改造。对于以上建设项目，区直各有关部门、各街道办事处要大力支持，积极配合，确保工程顺利实施。

（二）环境综合整治方面。搞好环境综合整治是改善城乡环境容貌，完善城市服务功能，以崭新形象迎接全运会的重要举措。因此，我们要在有限的时间里，全面落实推进计划，大力开展综合整治。

1.景观照明工程。这是美化城市、方便出行的亮点工程。要大力推进经十路、泺源大街等9条重点道路和泉城公园、英雄山风景区等5处重点场所的景观照明工程，并将实施景观照明工程与楼房“平改坡”、道路绿化整治有机结合起来，全力打造城市新形象。

2.河道整治。重点拆除兴济河上占压棚盖河道的建筑物，实施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排涝、截污疏浚与环境美化、景观打造相结合，从根本上改善水环境质量和河道沿线容貌。

3.烟尘整治。要关停区域内石灰窑、石子厂、砖瓦厂和5条水泥生产线；加大对建筑施工工地扬尘污染治理力度，严厉查处乱倒渣土的行为，进一步提升辖区空气环境质量。

4.重点道路和铁路沿线环境综合整治。要对顺河高架路、玉函路、经十路、英雄山路等18条重点道路实施以路面整修、广告整治、拆墙透绿、线杆整治、设施更新等为主要内容的全方位、立体整治，努力打造更多的样板路、示范路。要对铁路沿线进行重点整治，拆除违章建筑，搞好沿线绿化，并对两侧建筑物进行粉刷，努力形成绿色风景线。

5.城市出入口及窗口部位整治。结合道路环境整治，全力推进英雄山路南口、济微路南口等5个城市出入口和省委、等9个窗口部位的整治。特别是窗口部位的整治，要加强与相关单位的沟通、协调，确保整治工作顺利开展。

6.居民小区整治。要通过硬化路面、铺设花砖、补植苗木、建造街心花园、安装健身器材等措施，对18个居民小区进行综合整治。工作中，要针对不同小区的实际情况，制定专项整治方案，力争全面达到“路平、灯亮、街净”的标准。

7.房屋“平改坡”和立面装新、出新工程。要在总结近年来“平改坡”经验的基础上，进一步加大工作力度，对纬二路、英雄山路、顺河高架路等交通干线两侧共计155栋楼房进行“平改坡”改造，并同步开展楼体、墙体立面粉饰，使道路两侧建筑容貌有明显改观。

8.违法违章建筑整治。这是我区下一步整治的重点，也是难点。我们要综合运用法律、经济、行政等手段，积极开展综合整治，特别是对省道103线、104国道沿线村（居），要在搞好整治的基础上，科学规划布局，加快片区整合，实施规范化改造，努力从根本上改善群众居住环境和城市形象。

9.破损山体治理。按照市里要求，我区已于*5年开始对22座破损山体进行治理，目前已投入资金4600余万元，治理面积125.8万平方米。下一步，我们要在总结前期经验的基础上，综合运用爆破整平、回填造地、挂网喷播等多种手段，确保治理后的山体达到景观化效果，同时要进一步做好治理后山体的绿化管护和长效管理工作。

10.城市基础设施建设方面。一是加大体育设施建设力度，搞好区级全民健身活动中心和社区健身苑示范工程建设，并为部分公园配套安装健身设施。二是在*9年6月之前完成郎茂山公园建设任务。三是进一步加大环卫设施建设和改造力度，新增10处垃圾收集站，新建、改建公厕15处。

以上所有建设项目和整治工作，必须于*9年6月底前全部完成。

三、强化工作措施，确保完成各项目标任务

同志们，我们只有一年半多的时间完成以上所有工作。因此，全区上下必须牢固树立大局意识，明确责任，强化措施，狠抓落实，严格按时限和标准完成各项建设和综合整治任务。

（一）加强组织领导。为确保各项工作有序推进，区里成立了迎全运筹备工作领导小组和夜景亮化、道路环境整治、窗口部位整治等13个项目组，并实行区级领导包组负责制。区直有关部门、各街道办事处也要成立以本单位主要负责人为组长的工作机构，加强对这项工作的组织领导，努力在全区形成统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系，为搞好全区城市建设和环境整治打下坚实的基础。

（二）强化责任落实。这次会议已把重点建设和整治任务分解落实到区直有关部门和各街道办事处，下一步要重点完善三项制度，确保各项工作落实到位。一是目标责任制度。刚才区政府与各责任单位签订了目标责任书，各责任单位要尽快制定具体的推进措施，把任务目标分解落实到每个科室和责任人，层层抓好落实。对于没有涉及具体工作任务的区直有关部门，要对应分管区领导的包组责任分工，积极配合各责任单位做好相关工作，努力在全区形成抓建设、搞整治的合力。二是调度检查制度。各单位、各项目组要在制定项目推进计划的基础上，倒排工期，严格按照计划推进。区里将建立定期调度制度，按月调度各单位、各项目组工作进展情况；各单位、各项目组也要定期检查、分析本单位、本项目组工作完成情况，及时解决工作中遇到的困难和问题。三是考核奖惩制度。区里将把这项工作纳入全方位目标考核体系，作为考核区直各部门和街道办事处领导班子、领导干部的主要依据之一。这项工作结束后，区委、区政府将对完成任务的单位和个人给予表彰和奖励，对没有按时限和标准完成任务的给予通报批评，并追究有关人员的责任。

（三）切实转变作风。能否完成市委、市政府部署的各项任务，关键在作风，关键在落实。要深刻认识加强城市建设和环境综合整治的重要性，树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，用改革创新的精神推进各项工作；要大力弘扬求真务实的作风，扎扎实实做好每一件事情、每一项工程。全区各级领导干部要率先垂范，带头讲大局、讲奉献、吃苦在前、冲锋在前，真正做到一门心思谋发展、沉下身子抓落实，以实际行动和工作成效体现我们的精神境界和工作水平。

（四）完善城市管理长效机制。这次建设和整治时间跨度比较长，对我们搞好长效管理提出了更高的要求。下一步，我们要在抓好整治的同时，进一步深化城管体制改革，强化属地管理责任，推进管理重心下移，形成长效管理机制；要以推行城市管理网格化、数字化为抓手，全面启动数字化城管系统建设，创新城市管理模式，再造城市管理流程，使长效机制真正落到实处，从根本上提高城市管理效能和水平。