对思想政治与法治课的认识范文

导语：如何才能写好一篇对思想政治与法治课的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：思想政治教育

大学生

法律意识

法律是当前法治社会中最具普遍约束力的规范，也是道德要求的最低限度，强化人们的法律意识，可以有效地规范他们的行为。在大学生思想政治教育工作中，加强大学生法律意识的培养，有利于提高大学生思想政治教育工作的效果。以往，中国传统文化非常注重道德作用，而法律讲究严刑峻法，认为道德无用，不认同道德教育的功能。在当前社会背景下，这两种观念实际上都是不全面的，道德和法律同等重要，对于每一个人来说，不仅需要提高自身的道德修养，同时也需要树立法律意识。强化法律意识，不仅仅是使学生树立强烈的法治观念，更重要的是法律意识对人的积极影响，有助于促进人的全面发展，更加符合新时期对人才的需求。

1.当前大学生思想政治教育工作中存在的主要问题

1.1 法治社会对思想政治教育工作提出了更高要求

现阶段，我国法治建设不断完善，正在逐步踏入法治社会，民主法治观念日益深入人心，对于任何个人而言，都生存在一个民主法治的社会环境中。当代大学生是祖国的未来和希望，他们的思维极为活跃，接受新鲜事物的能力较强，对大学生法律意识的培养以及大学生对于民主法治教育的接受力会在很大程度上影响我国社会整体法律意识，也会影响到我国的法治建设。因此，作为大学生，要充分融入到这个社会，不单需要先进的意识形态，更重要的是具备强烈的法律意识，掌握基本的法律技能。

1.2 互联网的发展增加了思想政治教育工作难度

不断发展的互联网，目前已经渗入到人们日常生活以及社会生产的各个领域，大学生的生活以及人际交往也受到很大的影响，进而使大学生的思想观念以及价值取向也发生了很大的改变。的确，互联网加快了信息传播速度，拓宽了传播渠道，为人们获取信息提供了更多的便利，有利于拓展大学生的视野，但与此同时，也给大学生带来了一些负面影响。互联网具有开放性，任何一个人都可以通过网络成为信息的者以及接受者。大学生的文化程度较高，计算机技术水平也相对较高，对于网络的依赖性也比较强，他们获取信息的途径主要是通过互联网。但是网络信息比较混杂，没有经过针对性的筛选，信息真伪很难辨别，这样很容易使大学生受到不良思想的影响，不利于大学生的身心健康发展。在这种背景下，加强大学生的法律意识教育非常必要。

1.3 大学生资助矛盾突出，加大思想政治教育难度

国家近年来不断加大对高校教育的扶持力度，但是有的学生并未得到相对公平的资助。当学生向学校相关部门反映这些问题时，相关工作人员大多只是进行简单地说教，向学生们讲一些空洞的理论和道德，并没有通过法律途径解决这些问题，学生往往也只能被动接受这种不公平对待结果。这样不利于培养大学生法律意识，进而形成良好的法律行为，也不利于大学生守法、护法。现阶段大学生就业难的问题日益突出，很多不法招聘单位以及非正规的企业、公司趁着这个机会随意剥夺大学生的合法权益，这样会导致大学生怀疑他们在学校接受的正面教育及其真实性。更重要的是，大学生自身缺乏必要的维权意识，在遇到任何法律问题时，只会用校内的思维模式对待和解决问题，不懂得充分利用法律武器维护自身的合法权益。

2.基于思想政治教育培养大学生法律意识的策略

随着我国法治建设步伐的加快，不断提高大学生的法律意识、维权意识，不仅是对大学生的素质要求，也是推动我国法治建设的重要基础。但是当代大学生的守法意识、维权意识普遍低下，教师、学校在处理学生之间的各种矛盾、纠纷过程中很少通过法律途径来解决，这不利于大学生法律意识的培养。为此，新时期下，高校大学生思想政治教育工作中应重视对大学生法律意识的培养，使大学生具备较高的法律素质。具体而言，可以从以下几个方面着手：

2.1 将法律基础课的功能充分发挥出来

法律基础课程是高校大学生思想政治理论课的重要内容，主要教学目标是使学生掌握基本的法律知识及技能。新时期下，应转变法律基础课的教学观念，注重学生法律意识的培养。以往，不少教师将法律基础课等同于法律知识教育课，一味地强调向学生们传授关于法律的相关理论知识，理论性较强，虽然学生可能掌握比较系统、全面的法律理论知识，但是并不是真正的理解、认识法律，这其实违背了法律基础课教学初衷，必然也会影响法律基础课的思想政治教育功能。法律基础课应该将教学目标定位于培养学生的法律意识上，在实际教学过程中应密切联系现实生活，使大学生能够认识到法律对于个人行为以及社会生活的影响，并充分认识到其重要作用和地位。通过思想政治教育工作的开展，使得学生能够意识到“依法治国”的紧迫性、必要性、重要性，树立“依法办事”、“在法律面前人人平等”的法律观，进而使大学生能够真正做到懂法、守法、用法、护法。

2.2 重视法律信仰教育

目前虽然民主法治观念不断深入人心，但是实践过程并不是非常如人意，究根结底是法律信仰的缺失。要真正实现国家的法治建设，最重要的是使广大民众能够高度认可法律。加强大学生的法律意识培养，对于加快我国法治建设步伐，促进我国社会的健康发展具有极其重要的作用。法律意识是一种社会意识形式之一，是指人们的法律情感、法律观点的总和，主要内容包括对法律作用及其本质的认识，对于现行法律的态度以及要求，评价某种行为的合法性，对于自身权利、义务的认识等等。大学生如果缺乏必要的法律意识，守法就无从谈起，那么法律法规也就形同虚设。相反，只有树立良好的法律意识，才会使人们自觉守法、护法、传法，将自己的法律意识转变成法律行为。同时，只有树立强烈的法律意识，才会使人们尊重他人的合法权益，积极地通过各种法律途径解决各种争议和纠纷，维护自身的合法权益，打击各种违法行为。

其次，法治教育的理论性、实践性、政治性非常强，鉴于教育的特殊性，对于法律基础课授课教师的要求也相对较高，不仅要求教师应具备较扎实的法律法规基础知识，同时也要求具备深厚的文化功底。学校应加强对法律基础课程授课教师的培训工作，不仅包括法律专业知识培训，同时还包括思想政治教育能力培训。通过建立复合型的高素质授课教师队伍，保证在思想政治教学实践中时刻把法治教育贯穿其中。

2.3 依法办校，遵循以学生为本的教育思想

新时期下，各大高校应强调“依法办校、依法治校”的办学理念，严格遵循相关法律法规开展各种办学活动，通过法律实践引导大学生养成强烈的法律意识，真正做到“以法育人”。为了达到这一目标，高校应始终坚持党的教育方针政策，尊重高等教育的内在发展规律以及社会、经济、政治、文化的发展规律，根据当代大学生的身心发展实际，树立“以学生为本”的教学管理理念，充分尊重每一位学生的合法权益，不断加强培养大学生的法律意识、维权意识，并且鼓励大学生充分利用各种法律手段维护自己的合法权益。对于高校而言，应该根据国家以及教育部门制定的相关法律法规制定合理的规章制度，在对学生的教学管理过程中，严格根据相应的法律法规处理，在管理程序上也要做到透明化、公正化、公开化，凡事讲求证据，一切都要合法、合情、合理。

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Abstract: In recent years, the management of college students in China is facing a number of challenges, so the student management system that adapts to the new situation is urgent. Student management is more complex, so the multi-perspective thought is needed. As main channel of ideological and political education of college students, the ideological and political theory course also has the function of student management. The instructors of ideological and political theory course must understand this and consciously persist in the combination of knowledge transferring and student management in teaching.

关键词： 学生管理；思想政治理论课；教师职能

Key words: student management；ideological and political theory；teachers' role

中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）15-0292-02

0引言

对于任何社会而言，大学生都是重要的人才资源和未来希望所在。中国尚处于社会主义初级阶段，现代化的任务任重道远。对中国而言，高等教育的质量在整个国家发展中都具有举足轻重的分量。而教育问题的核心是学生问题，同时大学生又具有不同于中小学生的特点。尤其是当前随着改革开放的深入和与之相应的高等教育体制改革，民主法治意识不断深入人心，在这种宏观背景下，高校学生的思想观念、价值取向发生重大变化，但高校学生管理模式却仍沿袭传统模式。探讨适应时展需要的学生管理模式，具有重要意义。

1当前高校学生管理中面临的问题和挑战

大学生管理是大学管理工作的一种，特指面向大学生的管理，其涵盖的主要内容有大学生日常行为规范管理、思想道德与法制教育、学习辅导、职业生涯指导、心理健康教育与咨询辅导、校园文化建设管理等方面。[1]必须看到，新时期以来，尤其是进入21世纪以来，一些非主流的、多元的因素等通过各种途径冲击着思想尚未完全定型的当代大学生，对他们的文化观、价值观、民主观等带来不可忽视的影响。总体说来既有积极的影响，又有消极影响，给大学生管理带来巨大挑战。具体讲，当前大学生管理面临以下挑战：

1.1 经济体制改革给学生管理体制提出新要求我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制，这种体制改革必然要求其他方方面面的体制与其相适应。然而，我国的学生管理是计划经济年代的产物，难以满足市场经济条件下高校发展的要求。比如，部分学生管理职能正在向服务职能转变；大学生分配制度正转变为自主择业等等，这一系列转变都需要有新的、系统的学生管理理念和方式来保证实施，而目前与之相适应的机制和办法尚未完全形成。此外，随着市场经济的发展，大学生思想活动独立性、选择性、差异性日益增强，原有的学生教育管理单一模式已无法达到预期的效果。因此，要创新原有的学生管理体制。

1.2 信息化给传统学生管理体制带来新问题目前互联网给学生的影响可能会超过许多人的想象，网络正极大地改变着大学生的生活方式、学习方式甚至是语言习惯。对学生工作而言，网络是一把双刃剑，一方面网络为高校学生管理工作提供了新的阵地和领域；另一方面，网络也给传统学生管理带来了极大的冲击。首先网络信息的快捷性、丰富性和开放性特点，使得从学校获取知识的权威性受到怀疑。其次，网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的孳生地和传播地。网上部分不健康、虚假信息，对大学生来讲难以判别和低御，还有部分大学生沉溺网络，耽误学业。

1.3 开放程度的不断提高给高校学生管理工作提出了更高的要求经济全球化是无法回避的趋势，在这种情况下，高校学生管理工作必然要面向世界。全球化同样是把双刃剑，既有利于我们学习先进经验，又不可避免受外来文化、外来习俗和观念的影响，大学生在中外文化的交流碰撞中必定会遇到新的问题。如何在各种纷繁复杂的文化和思想观念中保持主流意识形态的影响，树立健康正确的文化心态，都给高校学生管理工作提出了更高的要求。

1.4 高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题高校后勤社会化，实际上是建立一种教育成本分担机制。目前，我国大多数高校实现了高校后勤社会化。高校按市场经济规律运作，开放学校市场，允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场，这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利，而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识，对学校教学生活条件有了更多更高的要求，这就使二者容易产生矛盾。比如，学生宿舍管理实行公寓化管理后，不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住，就给学生管理工作带来了很大难度。在这种新的形势下，探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。

2高校学生管理工作的新思路

2.1 发挥思想政治理论课的作用思想政治理论课是我们党在高校中开展思想政治工作的主渠道，它帮助学生正确处理德与才的关系，自觉坚持加强思想道德修养与学习科学文化知识的统一，把思想道德素质与学习科学文化素质结合起来，相互促进，共同提高；引导学生树立正确的理想信念，明确学习动机，增强学习动力，转变学习风气，掌握科学的学习方法，把人的思想道德素质转化为人的科学文化素质，促进人的智力开发，从而促使人的综合素质的全面提高。可以看出，大学生管理的许多具体内容与思想政治理论课的部分教学内容是高度重合的，尤其是《思想道德修养与法律基础》课。如课程中的爱国主义教育、集体主义教育、社会公德教育，尤其是法治教育等。法治教育是《思想道德修养与法律基础》课的两大内容之一，这与当前学生管理法治化的要求相匹配。

此外，思想政治理论课任课教师也有不同于普通教师的特殊气质。在学生心目中，他们既是知识的传授者，更是人生的引导者，许多学生把思政老师作为良师益友。由他们通过思政课教学传达出学生管理的规则会起到事半功倍的效果。

因此，思想政治理论课教师要改变过去单纯教师身份的认识，要树立教师与学生管理干部的双重身份意识，树立“大学生工作”的观念。工作中不仅要以教学为中心，更要从学生工作的角度把握好教学工作。要善于发掘课程中的学生管理资源，并在教学中自觉或不自觉的体现出来。

2.2 实现高校学生管理的法治化高校学生管理法治化是指遵循法治原则，实现学生管理理念从义务本位向权利本位转变，学生管理目标从效率稳定向效益创新转变，学生管理依据从“管理法”向“控权法”转变。学生管理职能从管理向服务转变的过程，是法治思想与实践在高等教育领域的体现。在此过程中，通过高校的法治精神、规则和行为方式，体现高校制度文明。高校学生管理法治化的重要意义在于，高校法治是高校自治的根本促进和保障，是高校更好地服务社会、生产知识和培养具有法治素养的公民的体现。长期以来，高校与学生的关系是被服从与服从的关系，校园规则是义务本位的“管理法”，学生处于承担义务的从属地位。近年来，尽管诸多高校对学生管理规则进行全面修订，正在积极向依法治校努力，但是总体而言，与法治社会要求的学生管理还有一定距离，需要进行改进。

2.3 转变管理理念，树立“以学生为本”的教育、管理思想创新高校学生管理，最重要的是转变学生管理理念，树立“以学生为本”的教育、管理思想，变管理为服务。首先，要树立服务意识，传统的大学办学理念强调的是对大学生进行严格规范的管理，学校各部门扮演的是管理者的角色，往往导致学生情绪上的对立。因此，要改变过去把学生管理工作看成“管理学生”的错误认识，变管理为“服务”。学生管理部门要培养“以学生为本”的服务意识，一切为学生利益着想。在工作过程中要自始至终对学生富有热爱的情感，要会创设情感环境，以真挚的爱心去感染、感动、感化学生，从而取得良好的教育效果。[2]其次，要体现学生的主体地位。要根据“依法治校、科学管理”的要求，一方面，明确地告诉学生，他们在学校里享有什么样的权利，在充分享有权利的同时不能忽视应尽的义务；另一方面，对学生的合法权益要予以维护，针对学生的决定，要做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当，学生对学校的处理享有陈述、申辩和申诉权，学校要有明确的程序并予以确保。

树立以学生为本的管理理念，要注意发挥学生主体能动性，这既符合当代大学生个性特点，也符合新的教育理念。传统上，高校采取的是行政型的管理模式，教师辅导员处于管理者高度，有绝对权威，学生处于从属的和被动的地位。在这种模式中，学生对立情绪严重，管理实效欠缺。发挥学生主体性，学生本身既是管理者，又是被管理者，既能锻炼能力，又能起到自我约束、自我管理作用，可谓事半功倍。

2.4 加强队伍建设，形成高效的学生管理人才队伍高校人才不仅包括教学、科研人才，而且也包括好的学生工作管理人才。学生管理越来越具有重要性和复杂性。面对新形势，学生管理人才队伍需要走专业化道路。从学生工作发展趋势来看，高校学生管理工作队伍必须走专业化道路。要建立数量相当的管理人员队伍，使之在人员上适应规模扩大后的管理工作需要；还要注意管理工作者的专业化、职业化。[3]这支队伍要专研学生管理规律，不断提高自身业务水平。这就要求高校要真正重视学生管理队伍的建设，从人力物力等各方面给予保障。

参考文献：

[1]时术华等.法律视野下大学生事务管理的实践探索[J].中国成人教育，2011，(16)：34-35.

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关键词：思想政治；教学改革；教育理念；高考备考

中图分类号：G631 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0295-02

中学思想政治课是一门既重要，又特殊的课程，既承担着国家重大方针、政策和制度的教材解读，又肩负着帮助中学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重任，也承载着向学生传授政治学科的基本知识的责任，为把思想政治课真正上成“思想政治课”，成为最受学生欢迎的课程，就必须与时俱进地开展思想政治课的教学改革。高中思想政治课的特点决定了现代意义上的思想政治课教学，绝不能仅仅局限于课堂，课堂也仅仅是思想政治课教学的一部分。我们应更深刻地开展和挖掘思想政治课教学的其他方式和特色，服务于我们思想政治课本身，实现思想政治课课堂与课外的结合，充分利用学校和社会的大阵地，挖掘适合高中思想政治课的各种形式，才能真正实现高中思想政治课的教学改革。而无论高中思想政治课的教学改革怎样进行，都不可能离开高考备考这一目标。高中思想政治课的教学改革是为了更好适应高考备考的需要，而高考备考的目标，又从宏观上对我们进行高中思想政治课的教学改革提供指导和引导。因此我们需要实现高中思想政治课的教学改革与高考备考二者之间的最佳、有效结合。

一、以高考指挥棒为导向，积极推动思想政治课教学改革

（一）努力构建高效课堂

传统意义上的政治课课堂是“填鸭式”的教育模式，往往是一节课教师喋喋不休地给学生灌输书本上的知识，这也是政治课显得枯燥、乏味、不受学生欢迎的重要原因。虽然近些年随着新课程改革的不断深入，这种教育方式受到师生的摒弃，但还是或多或少的存在着，特别是一些年老的教师，不是对新课改的理念不支持，而是十几年、甚至几十年的授课过程和习惯往往一下子很难改变，因此，思想政治课教学改革的任务任重而道远。

1.转变观念，树立新课程改革理念

一个国家、一个民族，没有一种先进的指导思想，就不会有大的进步和发展，同样一个老师如果没有一种与时俱进的先进理念，也终究会被教育所抛弃，被学生所抛弃。为此每位老师必须加强对新课程理念的学习，增强对新课程理念的理解和领悟，才能为思想政治课的教学改革插上腾飞的翅膀。

2.以学生为主体，以老师为主导

“教学相长”是自古以来的圣训，教与学本身就是一个相互促进、相得益彰的过程。为此教师在授课前，必须充分的备教材、备学生，真正地吃透教材，真正地为学生之所想、备学生之所需，这样才能真正把握学生的内在需求，调动学生学习的积极性和主动性，使思想政治课成为最受学生欢迎的课程，回归教育的本真，真正体现教育的艺术性。

3.积极探索和实践“小组合作探究学习”的思想政治课新模式

“小组合作探究学习”的方式最大限度地适应了高考备考的需要，使学生在小组合作探究学习的过程中相互合作、共同探讨、提升能力。临沂一中在思想政治课的教学实践中，把全班学生分为若干小组，学生分小组去做，每个小组选出组长，从而打破传统的座位模式。在授课过程中也能够最大程度的发挥每个小组的合作、探究学习得积极性，每个小组先自行去准备老师提前布置的学习任务，由组长分工好每位同学的具体任务，最后由组长总结探究成果，或以书面的形式、口头的形式，或是PPT的形式给全班同学以展示，再由老师对同学们的发言进行总结点评。在“小组合作探究”的过程中，学生养成了课前准备，课中合作探究、合作学习，课后总结提升的能力和习惯，很好地实施了新课程改革的理念，是对思想政治课教学改革的一个有益的尝试。

4.合理、恰当地使用多媒体教学

现代教育信息技术的发展为思想政治课的教学改革提供了重要的技术支撑，我们可以充分汲取其优点，实现政治课堂教学与现代信息技术的完美结合，学生也就不会再感到政治课堂的枯燥、乏味。当然由于各地、各个学校的实际情况不同，也不可能每个学校、每节课都能这样做，而且如果单纯为了形式而使用多媒体，用所谓的新颖、热闹、花哨冲淡了课堂教育的主题，那还不如少用、或不用。因此，对于多媒体教学，要经过充分的设计，合理恰当地使用，方能彰显其对政治课堂的积极贡献。

（二）认真开展时政特色教育

“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，作为一名中学生，必须时刻关注时政教育。政治教学最显著的一个特点就是与时政密不可分，离开了时政依托的政治教学就好像无源之水，无本之木，毫无生命力。因此，必须充分开展时政教育，并通过时政教育承载思想政治课的教材内容，这永远是思想政治课教学改革的一个亮点。

第一，教师在进行课堂设计环节时，可以更多地引用时政背景材料，特别是在使用多媒体教学时，往往能集声、形、文并茂的优势，最大程度上吸引学生的学习兴趣，体现思想政治课教学的特色。这就需要教师广泛的搜集材料，特别是与本章节有关的最新时政背景材料，学生感兴趣的、能产生共鸣、认知的时政材料，认真地进行课堂设计，方能最大程度的实现思想政治课的新颖性。

第二，定期开展时政报告会。思想政治课的教学改革离不开与之紧密相连的时事政治，为此要想搞好思想政治课的教学改革，就必须及时、有效地开展此类教育。各教研组可以轮流安排有关教师定期举办近期时政中影响比较大、学生比较关注、具有良好教育意义的重大时事新闻的讲座，让学生从讲座中获取书本上学不到的知识，体现思想政治课教学的特色。

（三）积极组织学生参加与思想政治学科有关的社会实践活动

教材的有些理论是十分晦涩、深奥的，从学生的角度来理解的话，缺乏与实践相结合的理论，学生是不可能真正深入理解和领悟的，也难以真正激发学生学习的积极性和兴趣。因此，在学习到有关章节的内容时，教师不妨组织全班学生亲自参加与之相关的社会实践活动，学生既期望、又兴奋于此类活动，让学生真正成为学习的主体，让学生从课堂外、学校外、社会上获取的知识，其对知识的理解和感悟，远比我们教师在课堂上讲一些空洞的理论要深刻得多、透彻得多。

这就需要教师有一种十分敏感的眼光既把握教材的主体内容，又考虑本章节内容与学生参与社会实践活动的可参与度，充分考虑、认真组织，方能实现两者的最佳结合。比如，教师在讲到《政治生活》第一单元“公民的政治参与”的时候，就可以组织学生在当地的居委会或村委会了解、调查、参与，他们是如何开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的。这样学生就能对这一部分内容，更加深刻的理解和领悟，学起来自然就不觉得那么枯燥、乏味。

二、以思想政治教学改革为契机，努力探索实践高考备考新模式

（一）坚持夯实教材基础知识不放松

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。”这句诗很好地说明了高考命题中对基础知识考察的特点。“万变不离其宗”，我们思想政治课教学改革所依托的根基和根本就是教材的基础知识，也就是说，思想政治课的教学改革无论如何进行，都不能抛弃了教材的根本，只能加强。为此，在思想政治课的教学改革中，必须紧抓教材的基础知识不放松，离开了教材基础知识的教学改革终究是不长远和不现实的。如：2011年山东卷中，实践和认识的关系、文化的特点及影响、国家管理形式和国家结构形式；2012年山东卷中，物质和意识的辩证关系、唯物辩证法的联系观、发展观、矛盾观、有关几个重要的国际组织的特点、联合国的地位和作用等无不体现了对教材基础知识的考察。

（二）坚持能力立意，更加注重学生能力的考查

思想政治高考中考查的四种能力是：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力、描述和阐述问题的能力、论证和探讨问题的能力。近年来的文综试题越来越重视考查考生综合运用所学知识来分析和解决现实问题的能力，更加注重考查考生以实践者、参与者的身份来解决实际问题的能力，要求考生必须养成良好的立体思维品质，不能简单地照搬照抄了事。为此我们在进行思想政治课教学改革时，更应该发挥学生的主体地位，让学生亲自参与社会实践活动，去组织、调查，学习的过程就是能力培养的过程，这其中也必然涉及其他的相关学科，而这恰恰是我们高考命题所注重和考察的。如：2012年山东卷中的31题，“运用物质与意识辩证关系的知识，谈谈我们应该怎样开展学雷锋活动。”此题就是对高考四个能力考查的典型例证，学生需要先从材料中获取和解读有关问题，然后再调动和运用“物质和意识的辩证关系”的知识，将问题与答案进行描述和阐述，再进一步论证和解决问题。

（三）在试题选材上，更加关注民生、贴近群众、贴近生活、贴近实际

“源于生活，又高于生活”，紧跟现实、紧扣时代是政治试题的特点，也是其生命力所在。我们的思想政治课教学更体现了在这方面的关注，不管是课堂、课外、还是校园广播新闻、社会实践活动所选取的材料。

（四）凸显新课改理念，彰显人文、理性、道德和法治

思想政治课教学不仅承担着向学生传授基本知识，更重要的还在于通过各种形式的教育教学，向学生传递我们这个社会所提倡的一种人文、理性、道德和法治精神，真正实现我们思想政治课所承担的教书育人的重任，也是思想政治课本身的落脚点和归宿。因此，在我们的思想政治课教学改革中必须适时、及时、恰当地选取社会中有关人文、道德和法治精神的经典案例，来帮助学生去体会、感受这一切。而这无不在高考中体现得淋漓尽致：2012山东卷中，我国在对外贸易过程中多面临的国际反倾销问题，就需要我们理性、客观地对待；开展学雷锋活动又是我们所倡导的一种人文、道德理念的一种彰显。

总之，思想政治课教学改革与高考备考二者紧密联系、相得益彰。思想政治课的教学改革，既是适应新课程改革的需要，体现了对学生的一种人文教育和关怀，顺应了高考改革、备考的需要，又是对教育规律的进一步探索和实践，更彰显了我们这个时代的发展和进步。加强对高考命题的特点和规律的研究，有助于我们更好地把握高考、实践我们的思想政治教学改革。愿我们在思想政治课教学改革的实践中越走越远，愿我们在高考备考的探索中越来越有成效。

参考文献：

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然而思想政治课的枯燥、干涩、乏味又成为实现这一教育教学目的的障碍。如何解决中学生实事政治课教师“难教”，学生“难学”这一难题，变“要我学”为“我要学”，充分调动广大学生学习思想政治课的兴趣，教师除了有扎实的政治理论水平，概念明确、逻辑严密的口头表达能力、对学生思想和行为的控制能力之外，还必须与时俱进，用科学发展观的要求对课堂结构进行改革、对教学方法进行创新。笔者在我县教育局近两年推出的导学互动教学模式改革中的成功做法，使思想政治课活力四射，达到了既教书育人的目的。

一、广泛开展讨论法教学

所谓讨论法教学是指学生在教师的精心组织和指导下，以学生自己为中心和主体，利用所学知识对某一问题进行分析判断，从而得出正确结论的学习方法。这种方法能让学生积极动口、动脑、动手，由被动接受知识到主动获得知识，使学生处于一种主导地位，是一种多方位的互动学习模式，要求学生在掌握基本知识和原理的基础上收集信息并对相关问题进行分析、判断。这不但给了学生一个展示能力的平台和合作学习的机会，表达自己思想观点的机会，也提高了学生的口头表达能力、培养了他们作为中学生应有的心理素质。

在这种教学方法的使用中，教师的作用有三点，即听、辩、防。所谓“听”，就是要注意学生的思想观点和意见是否正确，是否合乎社会主义的法治和道德的基本要求。同时还要做好记录，以便于对学生的思想观点的点评之需。所谓“辩”，就是要组织同学利用他们所学知识，对错误的、模糊的观点作进一步的分析、评价、判断、去伪存真。所谓“防”，就是要防止个别是非分辨能力较差的学生在讨论中发表的、不当的、恐怖的言辞，如有发生应及时阻止，查明原因并进行心理疏导、教育。

二、使用多媒体技术辅助教学，提高学生学习兴趣

世界已经进入信息时代，多媒体技术作为信息技术的一个组成部分，早已在经济条件较好的地区被作为教学辅助手段广泛应用于课堂教育教学活动，相对于传统教学手段来说已经是一个革命性的变化，且具有传统教学方法不可替代的作用。知识检测的学习方式，不但调动了学生学习思想政治的积极性。也使课堂结构、课堂环节发生了变化。

三、多用联系法教学

基于社会生活，重视社会实践，培养学生对生活的认识、归纳、创新等社会实践能力、实现思想政治课应有的社会效能是思想政治课程改革的根本目的。但作为尚未完全涉世的中学生，虽然具有一定的社会生活经历，对五彩缤纷的生活充满了热切的希望与期待，但又不善于在学习和生活中观察认识生活，感悟生活，认识事物的本质，探究事物发展的一般规律。在这种情况下。教师的总结与引导便十分的重要。例如在八年级思想政治（粤教版。下册）第七单元授完后，教师可以利用一堂时间，利用《法律伴随我一生》为一个终结性专题，对前七单元的教学内容进行归纳整理补充。从一个人呱呱坠地直至到死亡这一过程中认识一系列法律法规对人的一生的社会活动，不管是事实行为还是法律行为的规范作用：未出生时继承法对胎儿财产继承份额的保护――禁止非法对胎儿性别进行医学鉴定――出生后的防疫――幼儿教育――义务教育――高等教育――选举与被选举权的取得和丧失――婚姻家庭――劳动就业――退休养老――亡故等各阶段的法律法规的规定，并进行电子板书，以形成一个完整的知识体系，以引领学生在生活中体会知识，检验理论，充分认识我国公民权利的真实性与广泛性，构建社会主义法治社会和谐社会的必要性，形成懂法、守法、用法的良好的公民意识。

四、适时参与社会调查

所谓社会调查是指应用科学方法，对特定的社会现象进行实地调差研究，充分了解社会事件及自然现象发生的原因及其相互之间的有机联系从而提出调查报告及解决问题的方法、对策。对中学生来说这是把书面知识和生活相联系的一种探究性学习方法。在调查活动结束后写出调查报告，再让学生从调查报告所记载的数据资料中发现事物发展的内在逻辑关系。这种实地调查的方法不但可以大大激发学生学习思想政治课的热情，培养他们的社会实践意识和能力，也实现了学生从感性认识到理性认识的质的飞跃。

科学发展观的核心内容是以人为本。教师作为一个社会文明的继承者、传播者，应当以饱满的热情、谦虚谨慎的工作态度去满足学生获取知识的思想要求，完成党国家制定的思想政治教学任务，培养出有利于促进社会政治经济健康发展的合格人才。总之。锐意改革，开拓创新的精神应当是无尽的。

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关于高校法制教育的性质。现阶段主要观点认为高校法制教育不是单纯的法律知识教育，而是全面的法律意识教育，属于德育范畴。2005年、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案中，明确将“思想道德修养与法律基础”课程列为四年制本科思想政治理论课的四门必修课之一。但实践中对这个问题还有不同的看法，主要观点有：（1）高校法制教育有其独立性，不应从属于道德教育。[1]张晓敏认为素质教育的理念下，应当还高校非法学专业的法制教育之独立性地位。[2]（2）法制教育是公民教育的主要内容。刘颖认为法制教育确定了公民教育的主要内容，推动了公民教育的发展与实践，是公民教育行进过程中的重要环节。[3]关于高校法制教育的目标。主要观点有：（1）高校法制教育的目标主要是社会主义法制理念教育。[4]（2）高校法制教育的基本目标在于培养知法、守法、护法的大学生，这是我国高校法制教育进行社会主义法制理念培养的前提和关键。[5]（3）提升大学生的法律素质。[6]（4）促进大学生的全面发展。道德教育和法制教育的终极价值目标应当是人的全面发展。[7]（5）高校法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念，并帮助其树立法律信仰。[8]还有论者认为高校法制教育的终极目标是培育大学生的法治信仰。[9]高校法制教育的体系与内容研究关于高校法制教育的体系构建研究。代表性观点有：韩世强认为当代大学生的法制教育应当是兼容“意识”、“知识”和“行为”于一体的法律素质构建，其教育的真正发挥必须依赖一套健全完善的实现结合机制。[10]黄青燕认为应当建立法制教育的衔接机制，实现法制教育与思想道德教育、心理教育相结合，课程教育与校园法制文化建设相结合，校园教育、家庭教育与社会教育相结合。[11]高校法制教育内容，主要集中体现于“基础”课程之中。主要观点有：（1）高校法制教育内容要突出社会主义法治理念教育的核心地位。黄文艺认为社会主义法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，应致力于树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力。[12]（2）应当调整法制教育相关教学内容。沈蓉等认为增加有关经济法内容的教学应当是高校法制教育的客观要求，以提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。[13]（3）完善“基础”课教材中的法制教育内容，构建实用型的法制教育内容体系。教材中的法制教育内容应当能帮助大学生增强社会主义法制观念，提高法律素质和社会主义法制观念；还要能帮助大学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题。[14]

高校法制教育的现状和原因研究

在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15]郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲“，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18]张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19]王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]高校法制教育的方法和途径研究高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22]余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源,为学生提供富有意义的实践教学机会,极富启示作用。[27]4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后“，基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]

高校法制教育的原则和规律研究

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关键词：中学生；法制教育

一、中学加强法制教育的重要性

青少年是祖国的未来，有什么样的青少年就有什么样的中国。法国大文豪雨果曾说过：“多建一座学校，就可少建一座监狱。”在逐步走上法治国家的道路上，我们必须高度重视在校中学生法律意识不足的问题，切实加强中学生法制教育。2016年5月7日，山东省肥城市发生一起杀人案。警方通报称，经初步调查，5月7日凌晨，犯罪嫌疑人14岁的辛某、17岁的李某酒后将七旬老人宋某殴打致死。目前我国14岁以下未成年人犯罪数量明显上升，未成年人犯罪呈“低文化程度、低年龄”趋势。好多少年犯甚至自称“14岁之前要大干一场，16岁之前你也可以干，但是到16岁之后就要收敛点”。

1第十届中国青少年发展论坛上，中国青少年研究中心副主任孙云晓了六类重点青少年群体的研究成果，对“违法犯罪未成年人”群体的研究表明，法制意识薄弱是未成年人犯罪的重要影响因素，其中64.7%在犯罪时“不知道自己的行为触犯了法律”。调查中，在回答“此次犯罪的原因”时，选择“不懂法律”占65%；58.1%在犯罪时“不知道是犯罪，也不知道会受到处罚”；64.7%在犯罪时“不知道自己的行为触犯了法律”；在“假如在违法犯罪前存在哪些事项，就不会实施违法犯罪行为”时，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代价”。

2这些数据显示，我国对青少年法制教育程度不够高，对他们的心理不够了解，因此，关爱青少年身心健康，让他们知法、守法势在必行。学校要通过法制教育，使中学生认识到法制是治理国家和社会的最重要手段，唯有法律才能充分保障人的权利，唯有法律才能制约权力的运作，防止权力的滥用。

二、中学法制教育中的“五少”现状

我国中学教育中法制教育情况很不乐观，相当一部分学生对法律一无所知，法制观念淡薄，缺少起码的法律意识和守法观念，法治教育变成学校教育短板的现象并不少见。

（一）课程设置少。在现行的教材中，只有初中八年级一门法律基础课，而小学和其他阶段的教学几乎没有任何法律课的设置，或者仅仅流于形式，因此，中学生在有限的课时中获得的法律知识是有限的。

（二）考试占比少。中学教育是围绕着高考指挥棒运转的，而在中考和高考中，法律知识基本上都不是考试的内容。在面临着巨大的升学压力的情况下，学校日常教学活动中过分偏重于中考、高考考试科目的学习，很少能够开展有效的法制教育活动，存在法制教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（三）学用结合少。绝大多数中学的法制教育课仅表现为法律知识的传授，将法律知识的传授和法制教育的培养等同起来，导致学生虽然学习了法律知识，但日常生活中基本上都不会运用法律来认识和指导自己的行为，法制教育的实际效果比较差。

（四）专业教师少。目前学校的专业法律老师很少，大多数上法律课的老师都由政治老师代替，他们有的可能完全不了解法律，也有的是一知半解，这样的课程设置形同虚设。

（五）家长引导少。多数家庭都很重视孩子的智育，而缺乏对孩子的思想引导和做人的教育，导致不少青年学生在品德、心理、人格上出现不少问题。

三、大力加强中学生法制教育

（一）中学可以开设专门的法律课程。中学时期正是青少年身心快速发展，逐渐社会化的关键时期。法律等实践课程的缺失，使青少年面对激烈的社会矛盾冲突时，不懂得用法律指引行为。为此中学应该开设法律课程，编写专门的法律教科书，引进专业的中学法律教师，创新法律教学模式，让广大青少年知法懂法。

（二）在中学的思想政治课教学中重视法律知识和法律意识的教育和培养。中学的思想政治课是进行法制教育的主渠道，是学生了解法律知识、养成法律意识的最佳途径。思想政治教师应当努力提高自身的法律知识、能力和道德素质，以身作则，起到榜样示范的作用；在课堂教学中，教师要结合思想品德教学内容，将法律知识教育融入教学过程之中；在教学形式上，教师要尽量多采用一些日常生活中发生的鲜活案例，吸引学生去思考、去发现这些法律现象背后的法律道理，从而更好地提升法律教学效果。

（三）在课外活动中开展多元的法制实践活动，推动学生学法用法。学校和家长都要高度重视中学生法律意识的养成，在重视学校法制教育的同时，必须借助社会文化力量和公共环境资源，营造全方位法制教育环境。学校可以开展多种多样的法制宣传活动，如可以通过办黑板报、橱窗宣传，法律知识抢答、讲讲身边的法制教育小故事等方式，生动形象地达到宣传法律知识的目的；组织学生参观检察院、法院、监狱或者旁听庭审，让他们身临其境地去感受法律；进行模拟法庭活动，充分调动学生的积极性，促进学法效果。

（四）指导中学生用法律引导自己的行为。法律知识的学习目的是要做到守法、用法。青少年时期是世界观初步形成时期，情绪情感表现冲动、幼稚，很多时候在行为控制方面有所欠缺，导致可能走上违法犯罪道路。所以在通过法律知识掌握的基础上，要引导学生用法律来指导自己的行为。在权利受到侵犯的时候，能够指导他们来找寻法律的规定，从而合法合理的维权；在遇到冲突的时候，能够对法律有所敬畏，严格控制自己的行为，避免出现违法犯罪情况。通过知行合一，真正保障青少年学法守法能够落到实处。综上所述，青少年在中学阶段，就要认真学习法律知识内容,培养知法、守法和依法办事的观念、习惯，为依法治国打下坚实基础。

作者:许恩铭 单位:宿迁中学高三8班

参考文献：

[1]张彩云.中学法制教育的现状与对策分析[J]群文天地，2012,(7),192

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一、班主任的学习能力是班主任工作中法治教育的决定环节

班主任是班级的组织者、协调者、管理者和教育者，是距离学生最近、与学生接触最多、对学生影响最大的教师，但是，很多老师本身的法治观念和法律意识不够强烈。因此在班主任工作中开展法治教育，首先需要班主任知法、学法、懂法。作一名优秀的班主任，不仅要有组织、协调、管理和教育的基本能力，还要有不懈的学习能力。

随着时代的进步和发展，学生“叫板”老师的事时有发生。而我们往往会将此类问题脸谱化、模版化，所谓的“一针见血”的分析，要么认为学生不懂得尊师德，要么认为教师的教育工作存在问题。事实上，教育本是促进学生个性化成长的社会活动，不同的学生有不同的品性，不同的教师也有不同的工作方法，这一对矛盾实质上就是在人与人的交往、个人参与社会中出现的不可避免的冲突。解决这样的矛盾并非一定需要深入到人性和道德的程度，从法律和法治的层面也可以处理。高中生一定程度上和成年人的思维接近，因此，合理选择社会生活中最常见的法律处理思维和方式处理班主任工作中的常见冲突，更能显示出班主任工作的科学水平。

作为高中班主任，学习法律包括但应不仅限于《宪法》、《教师法》、《未成年人保护法》、 和 《中小学教师职业道德规范》等法律法规，还应该注重对法律意识和法律观念的培养。离开现代法律观念，或者缺乏公民对法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛围就不能形成，法治就不可能实现。因此，班主任在学习中，更应该着重培养自己的法律意识和法律观念，通过学习法律知识掌握法律方法，在参与法律实践中思考法治建设，在实践中维护法律权威、敢于同违法犯罪行为作斗争。这样，在提高自身法治理念水平的同时，也能为学生法律意识形成树立模范。

二、把法治教育纳入班主任常规管理

据笔者了解， 目前我国中学生的法治教育在思想政治（思想品德）课程中的设置，大致包括以下部分：初中七年级两个单元、八年级四个单元和九年级一个单元，主要涵盖法的认识、违法制裁与预防犯罪、未成年人权益保护、权利义务、公平正义等内容；高中必修2“政治生活”以宪法中我国的政治生活为核心，选修5“生活中的法律”常识则包含社会主义法治、民事权利和义务、合同、劳动和经营、家庭与婚姻、法律救济等。两者均约占教材的四分之一左右。表面上看似乎占比重的不少，实际上在文科中当新课内容展开后，学生往往不会再去关注学过的知识，尤其在目前还需要高考等考察的情况下，学生的学习并非完全以学以致用为标准，这就导致了学生中普遍出现的“学则知，不学则不知”的怪圈。因此，在高中的班主任工作中，非常有必要将其纳入班级管理常规。

将法制教育纳入班主任工作常规，首先需要班主任制定合理可行的工作计划。一般地，班主任工作计划中包含了主题班会、班级活动、学校活动、日常教育等内容，班主任老师就应当在设置可行的计划时，一方面要参照学校的教育活动的安排，一方面也要注意和思想政治课程的协调。这两者需要完整的流程规划，并需要班主任提前做好准备，而对于日常教育则是随机的，班主任利用每日的班级交流时间，结合热点法律话题进行讲解或引出讨论。

三、班主任要学会充分利用各种资源进行法治教育

班主任要学会利用自己所任学科资源进行法治教育。以作者所任高中物理学科为例，物理学是一门以实验为基础的自然科学，它重视实验和观察，重视理论联系实际，通过教学培养学生实事求是的科学态度，树立实践是检验真理的依据的观念。在物理课的教学中，作者尝试在充分传授知识和技能的基础上，发挥物理学科的特点，注重“科学导入、分量适中、目标恰当、有机统一”等原则，积极渗透法制教育。例如在讲授圆周运动时结合向心力、摩擦力等，介绍《道路交通安全法》等相关规定的科学内涵，引导学生形成科学观念和规则意识。这样在进行学科教学的同时，能使学生受到法律知识熏陶，养成自觉学法守法的好习惯，使科学知识和法治意识获得的双重丰收。

班主任要学会利用新媒体资源进行法治教育。班主任首先要开展网络安全教育引导活动，结合《全国青少年网络文明公约》、《中小学生网络安全与道德读本》等，引导学生淞⑽拿魍络意识，养成守法网络习惯。在此基础上，充分认识到QQ、微博、微信等媒体的价值，主动占领网络媒体和新媒体阵地， 采取空间文章推介、QQ和微信群讨论、微博事件评价、身边的法律问题帮助等方式，将法治教育的理念、法律法规的学习融入、渗透到学生日常生活中。而且，通过新媒体和学生进行交流的方式， 更多的是在学生离校后的家庭生活中，易于吸收家长参与法律问题的讨论，形成对法治理念的更大范围地宣传。

限于作者的水平和篇幅的原因，本文没有深入涉及高中班主任工作中展开法治教育的更多细节，这还需要我们一线班主任同仁结合自己的工作特点以及学校学生特点进行不懈的探索，也希望本文能引出更多关于高中班主任工作中如何展开法治教育的思考和讨论。

【参考文献】

[1]《教育部司法部全国普法办关于印发

大纲>的通知》.教育部、司法部、全国普法办，2016年6月28日

[2]《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016―2020年）》.教育部，2016年7月21日

[3]《思想品德》.教科书（初中七、八、九年级），人民教育出版社，2015年版

[4]《思想政治》.教科书（高中必修2、选修5），人民教育出版社，2015年版

[5]李镇西著.《做最好的班主任》.漓江出版社，2014年版

[6]张君等.主编：《高中班主任工作精彩案例》.开明出版社，2006年版

[7]李宜江编著.《基于法律法规的班主任工作策略》.合肥工业大学出版社，2012年版

[8]郑学志编著.《挑战班主任19项全能》.华东师范大学出版社，2011年版

[9]崔维云著.《论中学法治教育的价值追求――兼谈教学建议》载《中学政治教学参考》.2016年第10期

[10]盛亚丹著.《公民法制教育研究综述》，载《法制与社会》.2016年第8期

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关键词:公民素质教育 公民意识 公民素质

公民作为当代社会生活中的个体基石,是构建和谐社会的基本力量。“公民素质”就是指公民在德智体美劳等方面所具备的一切素质的总称。从狭义上讲,“公民素质”就是指公民作为民主社会生活中的一员,在与国家、社会和其他公民的关系中理解自身的权利与义务,独立做出判断与选择并付诸行动的知识、意识和技能。“高校公民素质教育”是指:国家通过高等学校,有目的、有计划地对在校大学生所实施的,旨在培养大学生适应民主社会所必需的良好公民素质的教育活动。

一、高校实施公民素质教育的必要性和重要性

1.实施公民素质教育是我国经济社会发展的必然要求。市场经济和民主政治都是以相应的公民素质为基础的,只有社会成员具备了现代公民素质,市场经济才能顺利发展,民主法制才能健康运行。加强公民素质教育的任务迫在眉睫,作为国民教育重要组成部分的思想政治教育必须进行改革创新,以适应公民素质教育的新形势。

2.实施公民素质教育是发展社会主义民主政治的本质要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。随着我国政治体制改革的深入,社会政治生活开始向民主化、法制化的轨道迈进,人们的思想观念发生了实质性的变化,由过去的臣民意识向主体的公民意识转化,从人治意识向法治意识转化。所以要构建和谐社会,增强社会凝聚力,就要推进我国的政治体制改革和民主法制建设,就必须加强公民素质教育,培养合格的社会公民。

3.实施公民素质教育也是大学生自身发展的内在要求。大学生群体具有强烈的爱国主义热情,具有较强的主体意识,权利意识,市场竞争意识,自由、民主、平等、人权的政治意识和法律意识,但在公民义务意识、公民行为意识方面相对较弱,公民认知与公民实践脱钩。之所以如此,一方面在于传统的高校思想政治教育实效性欠缺,另一方面还在于目前高校尚缺乏明确而系统的公民素质教育,缺乏公民行为训练与实践体验。

二、高校开展公民素质教育的主要途径

1.在《思想道德修养和法律基础》课程教学中突出公民教育的内容。2005年,、教育部颁布《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》,并出台了高等院校政治理论课程新方案。《思想道德修养和法律基础》被确定为大学生的第一门政治理论课。

2.通过丰富多彩的校园文化建设,培养学生的公民意识和公民行为。校园文化对大学生起着潜移默化的作用,它所特有的价值导向功能,人格塑造功能,人文素养提升功能等,决定了它在培养学生的权利义务观念和对大学生价值观的影响等方面起着不可替代的作用。通过校园文化建设可以把社会的主流价值观、道德原则隐含其中,使学生在耳濡目染中得到熏陶和启迪。公民素质教育是一种养成教育,丰富多彩的校园文化建设适应了新时期思想政治教育和大学生身心发展的需要,因而成为培养大学生公民意识和公民行为的一个有效途径。

3.通过开展社会实践活动,增强公民素质教育的实效性。加强大学生公民意识,最有效的途径莫过于社会实践。大学生只有将自己的主体意识、社会公德意识、民主法制意识、权利义务意识、公共精神在社会实践中予以检验,才能达到知行统一;也只有在实践中亲身体验和感悟,才能充分认识到公民意识对自身、对他人、对社会的重要意义。让大学生走出校园,走进社会,了解国情,参加社会各项实践活动,通过实践提高大学生对公民意识的认识程度,从而使他们自觉地按照公民的要求支配自己的行为,使公民意识的培养和教育取得实实在在的效果。

4.通过学生社团组织活动,培养公民行为,深化公民素质教育。学生社团作为大学课堂教育的补充和延伸,是推进大学生素质教育,促进大学生全面发展的现实需要。由于社团组织活动的专业交叉性、活动实践性和组织社会性而使其具有实践和教育的功能,为大学生开拓视野,增长知识,培养能力,陶冶情操,促进大学生综合素质的提高提供广阔的舞台。通过组织学术性活动、服务性活动、科研创新活动以及社会实践活动锻炼了他们独立工作的能力,增强了他们的动手能力和创新能力,使大学生的组织能力、应变能力也得到提高,从而缩短学校教育和社会需要的差距,使大学生更好地了解认识社会,锻炼自己,为今后走向工作岗位打下坚实的基础。

参考文献:

1.公民教育丛书《大学生公民素质教育理论探讨与实证研究》[M].中国社会科学出版社,2008年6月1日第1版

2.、教育部颁布《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》.2005年3月2日

3.刘文强,刘蔚然编著.《公民素质教育读本》[M].四川大学出版社,2002年6月30日

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【关键词】模拟法庭 思想道德修养与法律基础 推广和应用

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）33-0071-02

十八届四中全会提出，将法治教育纳入国民教育体系，坚持用法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地。这要求我们必须完善思想道德修养与法律基础（以下简称“基础”）课程教学方法，提高“基础”课对大学生进行思想道德素质和法律基础知识培养的效果。有些高校“基础”课采用传统讲座式的教学方式进行教学，难以提高学生的学习兴趣。为此，有些高校开始关注并试点实施能够更好地培养学生思想道德素质和法治素质的一些新型实践性教学方式。

一 推广和应用模拟法庭的必要性分析

1.解决传统理论教学存在的问题

“基础”课是高校思想政治理论课程中的一门重要课程，部分学生觉得思想政治理论课理论性较强，学习起来比较枯燥，学习兴趣不高。因此，上好“基础”课对于大学生在整个大学期间学好思想政治理论课具有重要意义。

传统的“基础”课教学局限于“填鸭式”的说教，教学效果不是很好。而对于有些人提出的在“基础”课法制教育部分进行案例教学虽然了改变全理论的教学方式，一定程度上实现了理论与实践的结合，但在授课中，教师分析案例通常依靠口述案情或者播放幻灯片的形式进行，仍然属于“教师讲，学生听”的传统教学方式。课堂上的文字案例只能让学生抽象地理解案情和结果，而不能真正全面地感知案件的过程。因此，这种教学方法所起到的作用是有限的，仍然无法充分调动学生的学习兴趣。

2.模拟法庭是“基础”课的有效实践教学手段

模拟法庭教学是指通过选择适当的真实案件，让学生分组模拟其中的当事人、公诉人、法官、辩护人、诉讼人、其他诉讼参与人等角色参加法庭审理并做出裁决的活动。其目的是锻炼学生的各种能力，为以后更好地服务社会打好基础。在“基础”课的实践教学环节开展模拟法庭，提高“基础”课的教学效果，是贯彻“以学生为本”的教育理念、增强学生综合素质的客观要求。通过模拟法庭，还可以综合培养和锻炼学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高学生的语言表达能力、组织协调能力及应用写作能力等多种能力。另外，这种形式其实也是对学生的学习效果和教师的教学效果进行的一次综合检验。

3.提高学生学习法律知识的主动性

在模拟法庭教学当中，由于学生各自扮演不同的角色，因此必须像真正的法律工作者那样处理案件。学生了解案件后，进行分析，明确案情及争议焦点，明确现有的证据与解决争议所需的其他证据等。扮演不同的角色，让学生有一种强烈的使命感和责任感，积极地、富有创造性地参与整个模拟法庭活动。在巩固、利用所学知识的基础上，拓宽学生的视野，提高其应变能力，对学生产生深远影响。

二 模拟法庭在“基础”课教学中的运用过程设计

1.模拟法庭案例的选取

借助案例使教材的内容和观点被学生接受，需要通过具体案例将学生置于一个现实的情境，运用现实的观点对实际问题进行判断分析、讨论、模拟与演练。案例的选取是模拟法庭教学的第一个步，这一环节至关重要。在思想政治理论课教学中，选取法律案例要考虑教学对象的特点，即非法律专业学生的文化基础比较薄。“基础”课教师依据学生的专业需要和知识构成特点，选取典型案例作为教学切入点，选取国内外经典案例，并适当修改，使案例难度适中。选取的案例可以是已经判决的案例也可以是未经审判的案件，要求学生以授课班级为单位组成团队，便于学生理解和实践操作。

2.模拟法庭案例在课堂中的组织与运用

为了使非法律专业学生对模拟法庭的角色职责有生动形象的认识，思想政治理论教学工作室先给学生播放《中国法庭》栏目组精心打造的法庭庭审程序。此次教学实践向学生生动形象地普及了法律知识，加深了学生对程序法律和实体法律的理解，激发了学生参与模拟法庭教学活动的热情。“基础”课的实践教学，是一种课程意义上的实践教学过程，它与课程理论教学相呼应，要根据课堂理论教学的目标和要求，对实践教学内容进行取舍，规范教学过程，这样才能取得教学的实效。

在模拟法庭开展过程中需要对学生进行专门的指导。在模拟开庭前，要组织学生旁听、观摩法院诉讼案的审理、裁决，增强其对司法实践的了解。可以给学生播放模拟法庭的教学光盘，增加其对社会的认识。模拟法庭分为审判组、组、辩护组和综合组。审判组由审判长、审判员（陪审员）、书记员以及其他不出庭的人员组成；组由公诉人或原告及其人以及不出庭人员组成；辩护组由辩护律师、人以及不出庭人员组成；综合组由犯罪嫌疑人、被告人、被害人、鉴定人、证人、法警等其他诉讼参与人以及不出庭人员组成。同时要制订模拟法庭教学计划。模拟法庭还包括案例和诉讼角色的确定、庭前准备训练和开庭审理等环节，这些环节涉及学生的组织与安排、诉讼文书的准备、教室及相关设备的调配等问题，只有制订相应的计划才能使这些工作有序地进行，也才能使模拟法庭教学能够扎实地开展。

3.科学的评价

教师要对整个活动的情况做全面的启示性的点评，如案件事实是否调查清楚、证据是否确实充分、庭审程序是否完整、法庭辩论是否有理有据、运用法律是否准确得当等。引导学生更深入地学习和研究，加大学生学习的深度和广度。活动小组也要对整个活动进行自我总结和评价，并及时进行交流。

三 模拟法庭在“基础”课教学中推广和应用存在的问题

模拟法庭将理论教学与社会实践相结合，让学生主动参与实践、感悟探究的过程，充分发挥学生的主体性和积极性。随着我国法制教育由注重理论教育向注重实践教育的转变，模拟法庭教学模式作为一种全新的实践性教学形式，较好地弥补了传统“基础”课教育的一些缺憾，被应用于现代法治教育教学中，为传统的实践教学模式开辟了一条新路。但其在实践中也存在一些问题。突出表现在：

首先，模拟法庭案例的选取有较大难度。虽然选择模拟法庭案例的途径多、范围广，但如果要想将案例与相关课程联系起来，就得精心选取，老师需要花费大量时间去观看各类视频资料，才能挑选出合适的模拟法庭案例。因此，可安排教师与学生共同挑选案例。

其次，在组织学生参与模拟法庭实践活动的过程中，发现学生的法律基本知识较为欠缺，所以教师在法律文书的撰写、诉讼程序的把握和辩论点的设计上花费了大量的精力，学生处于被动接受的状态。因此，需要对案例进行筛选，选取一个典型案例，将剧本在原有的基础上完善，并留出一部分内容供学生自由发挥，这样不但可以让模拟法庭实践项目中的内容更加完善和准确，而且可以不断增强教师将模拟法庭运用在“基础”课实践教学中的可操作性和实效性，以此达到实践教学的效果。

因此，将模拟法庭教学方法应用于“基础”课的教学，促使模拟法庭教学法与传统教学方法有效结合，实现高等院校思想政治理论的教学目标，最终不断促使高等院校思想政治教育适应时展的要求。模拟法庭在“基础”课中的应用，是结合情景模拟教学与案例教学的新型教学方式，应将其作为常规教学手段进行推广和应用。

参考文献

[1]曹海仙.情景教学法在教学中的运用[J].文学教育（上），2011（5）

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关键词：法治教育；常态化； 实效

中图分类号：DF8 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-03-0068-01

中小学法治教育目标就是要实现：广大中小学生人人学法、个个懂法、处处守法、时时用法。人人学法是中小学实施法治教育的先决条件，个个懂法是保障，处处守法是根本，时时用法是目标。《青少年法治教育大纲》指出，把法治教育融入学校教育的各个环节，坚持整体规划、全社会参与，充分整合各种法治实践教育资源，全面提高青少年法治教育的水平，使尊法学法守法用法成为青少年学生和广大教育工作者的共同追求和自觉行动。

笔者认为，中小学法治教育常态化的指导思想仍需高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八届四中全会和系列重要讲话精神，遵循中小学生成长认知发展和法治教育规律，以宪法教育为核心，以社会主义核心价值观为主线，以中小学学科教学为载体，培养中小学生具备建设社会主义法治国家所需要的公民法治意识和法律素质为宗旨，全面提高中小学法治教育水平，使学法、识法、懂法、守法、用法成为中小学生和广大教育工作者的共同追求和自觉行动。

中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主，同时，利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育和丰富多彩的课外活动。要重视整合学校、家庭和社会的法制教育资源，发挥整体合力，提高法制教育的实效。那么，怎样做到中小学法治教育常态化呢？

（一）中小学法治教育课程设置

1、课程课时依据

《中小学法制教育指导纲要》将法制教育纳入学校总体教育计划。学校要保证法制教育时间，不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动时间。重庆市2015年制定的《青少年法治教育大纲》明确规定要保证法治教育不少于每周1节课。

2、法治教育课程模式

采用必要的专题教育形式，增强学生的法律意识和法治观念，提高法制教育的针对性和实效性。要从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发，开展灵活多样、富有成效的专题教育活动，倡导自主探究、合作交流、实践体验的学习方式。法制专题教育要与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合，与安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全、知识产权等专项教育有机整合，使之融为一体。――《中小学法制教育指导纲要》

（二）中小学法治教育师资建设

1、法治教师的培养

法治师资队伍建设是中小学法治教育开展前提。法治师资的培养是中小学法治教育建设重要环节。重庆市中小学法治教育培训中心，加强对全市法治教育教师的培训提高；依托重庆市青少年法治教育研究中心，加强对各区县法治教育专兼职教研员的培训提高；同时，各校要深化法治教育校本培训，学习有关法律文件和法律知识，建设一支较高水平的法治教育教师队伍。

2、法治教师的配备

法治师资队伍建设是中小学法治教育开展保障，积极探索在中小学设立法制教育专职岗位。中小学要聘用1～2名法制教育专任或兼任教师，鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教，鼓励其他教师参与法治教育。暂不具备条件的学校，县级教育行政部门可采取多校共同聘用法治课教师的方式。完善兼职法制副校长（辅导员）制度，进一步明确其职责，完善相关工作机制。加强法律志愿者、专业社工队伍建设，充分发挥本地高等学校法律院系教师和大学生、离退休法律工作者等专业人员的专长，为学校法制教育服务。

3、法治教师的岗位培训

加强对校长和教师的法制培训，将法制教育内容纳入“国培计划”。积极争取县政协、县法院、县检察院、县公安局以及普法办和综治办部门的支持，组织县级培训，提高教师法律水平。各校每期至少组织一次校级法治专题培训，同时建立教师业余自学法治机制，同教师继续教育和年终绩效挂钩。

（三）中小学法治教育教材建设

1、学科课程教材建设；

要适时、相应修订中小学德育课程标准，完成大纲要求的教学内容。小学低年级阶段，要在品德与生活课中设置专门课时，安排法治教育内容；高年级阶段，要加大法治教育内容在品德与社会课中的比重，原则上不少于1/3，并适当安排专题教育；初中阶段，采取思想品德课中设置专门教学单元或者集中在某一学年以专册方式，专门实施教学；同时适当安排专题教育，保证法治教育不少于1周1节。高中阶段，思想政治课要设置专门的课程模块，增加法治教育的比重，可以采取分册方式，将法治教育作为思想政治课的独立组成部分，或者加大法治教育选修课的课时。

组织开发法治教育需要的教育软件、图文资料等，积极推动学校打造法治教育精品课和示范课，聘请优秀教师录制“法治教育讲座”和“微课”，利用“网上梦想课堂”等平台，向农村边远贫困地区学校提供优质法治教育资源，让中小学生了解宪法知识和法律知识，不断提高法治课程教学质量。

2、活动课程教材建设；

活动课程尊重学生兴趣，利于激发学生学习主动性；强调教材的心理组织，帮助学生获得法治人格的不断发展；强调实践活动，有利于培养学生解决实际问题的能力；重视课程的综合性，有利于对世界完整认识。

充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、等多种方式，全过程、全要素开展法治教育。要将相关专题教育，如：安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等，与法治教育内容相整合，一体化设计教学方案。同时，充分利用“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、国防日、“12.4”全国宪法日等，开展形式多样、丰富多彩的校园主题教育活动。通过入学仪式、开学典礼和毕业典礼等仪式，组织设计，渗透法治教育，积极引导学生自主参与，体验感悟。

支持学生自主制定规则、公约等，逐步培养学生参与群体生活、自主管理的能力，养成按规则办事的习惯，引导学生在学校学习生活的实践中感受法治力量，培养法治观念。

3、社会实践教材编写；

学校要积极组织学生参加法治社会实践活动。各地应根据实际，建设综合性的青少年法治教育实践基地，在司法机关、相关政府部门或者有关组织、学校，建立专项的法治实践基地；在统一组织的学生社会实践活动中，要安排相当比例的法治实践内容，组织学生定期参加法治实践教育，让学生在真实的法治实践情景中进行学习。