关于低碳的建议范文

导语：如何才能写好一篇关于低碳的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：汽车产业；低碳化；新能源汽车

中图分类号：F407.471 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）09-25 -02

一、引言

作为江苏沿海开发战略的中心城市，盐城市近年来的工业化水平显著提升，2011年全市实现工业总产值4360亿元，同比增长34.9%。机械装备、纺织、化工、汽车成为盐城市四大支柱产业，经济总量已占到全市定报工业的78%以上。其中，汽车产业增长势头强劲，龙头企业东风悦达起亚公司产销汽车超43万台，比上年净增10万台，居全国乘用车销售第8位；实现销售453亿元，税收51亿元，分别增长39%和78.3%。可以说，盐城汽车工业走过了一个从无到有、从小到大、从弱到强的成长历程，全市共有各类汽车配套生产企业270多户，其中规模以上企业73户，整车生产企业3家，汽车产业发展格局为一小（东风悦达起亚乘用车）、一大（中大客车）、一特（悦达特种专用车）、一新（新能源汽车），主要生产乘用车、客车、专用车及汽车零部件，已然成为江苏省最大的汽车生产基地。然而，在汽车产业成绩喜人的同时，传统燃油汽车的生产和使用所带来的高能源消耗和环境污染问题已经成为全社会广泛关注的热点。在全球倡导低碳经济的大背景下，面对建设汽车产业强市与减少碳排放的矛盾，在构建“资源节约型，环境友好型”社会的美好愿景下，发展汽车产业低碳化不仅是实现技术创新和汽车产业转型升级的必由之路，更是盐城市走可持续发展之路的必然选择。

二、盐城市发展汽车产业低碳化的成效

在做大做强汽车产业的同时，近年来盐城市将发展低碳经济作为重要目标，通过节能减排、技术研发、使用清洁能源等措施在汽车产业低碳化方面取得了一些成效，除了加大小排量内燃机汽车的生产外，新能源汽车的研发和生产尤其引人注目。盐城市在发展低碳汽车方面有着得天独厚的资源优势，拥有683万亩的滩涂资源，为江苏全省之最，光能资源和风能资源取之不尽，带动了风电和太阳能光伏产业的发展。全市风电装机87万千瓦、光伏装机200兆瓦，占全省50%左右，国内首台6兆瓦风机在盐城市下线，180兆瓦地面光伏电站开工建设。此外，天然气资源十分丰富，已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。这些都为新能源汽车的研发提供了有利的条件。目前，盐城市在经济开发区建立了集整车和关键零部件制造、研发、知识管理、产业链梳理整合、应用模式探索于一体的创新型产业基地——新能源汽车产业园，奥新、中大等22家新能源汽车相关企业落户园区，以东南大学新能源汽车研究院为首的9家研发机构也入驻园区，已有9款新能源汽车产品进入工信部汽车公告目录，累计申报专利近百项。在新能源汽车龙头企业中，奥新汽车以研发和自造高效、节能、零排放、低噪音的电动汽车为己任，研发成功3大系列7个品种的纯电动车辆，产品小批量出口到新西兰、西班牙、德国和美国等国家。东风悦达起亚近年来除了主攻传统燃油车型外，已正式启动新能源汽车研发，目前已改装成功1辆充电模式和4辆换电模式乘用车，环保理念电动车型Ray、汽油及电动混合动力车K5以及由东风悦达起亚自主设计的福瑞迪纯电动车都是汽车产业低碳化的成果。而致力于客车生产的中大集团充分把握了汽车产业转型升级的机遇，近年来中大投入了巨资突破了若干技术难题，它所研发的BE系列纯电动客车获得了20多项专利，占领了一定的国内外市场，取得了各项法律许可和公告目录，是唯一获得全系列纯电动客车进入北京示范运营机会的京外企业。它研发的中大YCK6180HC公交车、中大YCK6128HEC纯电动公交车、YCK6128HEV混合动力公交车以及YCK6105HCN城市天然气客车在盐城市BRT公交线路上服务于盐城市民，并得到了广泛肯定，为盐城市构建“双型”社会贡献了自己的力量。

三、盐城市推进汽车产业低碳化的制约因素

（一）传统的消费观念

节能减排的环保理念对于消费者的传统消费观念是一种挑战。中国人好面子、重排场的消费理念使得大排量高耗能的汽车销量一直居高不下，中国的汽车消费出现了奢侈性消费的迹象，目前中国轿车平均百公里耗油已经高于日本和欧洲。这种传统汽车消费观念有碍于新能源汽车的普及推广，与“资源节约型、环境友好型”社会的建立是背道而驰的。在中国，低碳消费理念还没有深入人心，宣传和教育力度不够，很多人对低碳消费的理解都存在误区，有人认为低碳消费会带来生活质量的下降，还有人把低碳消费视作纯粹的个人偏好。

（二）缺失的核心技术和人才

汽车产业低碳化的关键在于节能减排，而技术创新则是节能减排的核心。奥新、中大等企业通过和国内外科研机构、高校合作，攻克了一些技术难关，但是更倾向于整车项目。对于电池、电机和电控技术等新能源汽车核心零部件的研发还有待更多的关注，还有很多难题都亟待解决，例如，怎样才能在低温条件下实现电池超快充电；如何延长蓄电池的使用寿命，降低更换成本；如何解决天然气汽车热效率低，不易储存、启动困难并易熄火等问题。只有掌握了核心零部件技术，摆脱依赖进口的状态，才能实现盐城汽车产业的可持续发展。此外，在偏重于新能源汽车的同时，却忽略了传统燃油车型节能减排技术的研发，这显然是今后需要改进的地方。不仅如此，充足的高技术人才储备是发展新能源汽车产业、掌握核心技术的基石，目前相关技术人才匮乏已经成为盐城汽车产业低碳化的瓶颈。

（三）不完善的配套设施

新能源汽车的发展本身应该是一个系统工程，囊括了生产、销售、车辆维修和能源补给公用设施建设等方方面面。虽然新能源汽车的研发和生产在如火如荼地进行，但是却面临着配套设施不完善的挑战，尤其是插电式混合动力车和纯电动汽车更需要正视这个问题。如果充换电设施无法满足需求，消费者用车必然会受到限制，势必影响到汽车的销售。2011年盐城市在东环路建立了苏北首座电动汽车充电站并投入运营。而即便是技术相对成熟的天然气汽车，盐城市目前也仅有两家加气站与之配套，因为加气设施有限，燃气出租车排长队加气而造成的堵车现象已经司空见惯。因此，随着汽车低碳化的发展，能源补给配套设施的建设必须引起关注，对于这个问题，汽车企业本身并不能完全掌控，这就需要政府以及相关机构给予合作和支持。

四、推动盐城市汽车产业低碳化的建议

（一）大力倡导汽车绿色消费

首先，应当借助媒体力量，在全社会广泛宣传低碳消费模式，让公众充分认识绿色消费的重要意义，摒弃与节能环保相背离的传统消费观念。通过举办“低碳知识竞赛”、“低碳出行”、“低碳汽车展览”等活动，带动全民参与汽车绿色消费的积极性。新能源汽车企业还可以定期开放组装生产和检测车间，使公众通过亲眼目睹和亲身体验的方式，真正了解它的安全和环保性能，提升购买信心。其次，低碳消费理念应当从小抓起，从幼儿园到高校，都应当加大教育力度，牢固树立正确的消费观和价值观。最后，政府要发挥良好的示范作用，在鼓励绿色出行和推动环保用车方面，应当身先士卒，推行政府节能采购，配套环保小排量公务用车，在城市公交和出租车系统普及新能源汽车。另外，政府除了对新能源汽车企业给予政策和税收优惠之外，还应当实行消费者购买补贴政策，目前新能源汽车由于研发成本较高，存在价格较高的问题，因此，通过财政补贴的方式，可以带动低碳汽车的消费。

（二）积极推进技术创新和人才创新

解决核心技术和人才缺失问题，关键在于技术创新和人才创新。现阶段，盐城整车生产企业和零部件生产企业，应当继续加大对新能源汽车核心技术的开发，与此同时还应大力推进传统燃油车型节能及轻量化技术的研发。一方面，企业充分借助在盐科研机构和高校的资源优势，主攻核心及关键技术难题，继续践行产学研合作之路；另一方面，企业应当积极参与汽车产业国际国内交流，新能源汽车核心技术的发展在欧洲最为成熟，因此，主动进行交流与合作，建设完善技术交流信息平台势在必行。在推进汽车产业低碳化的道路上，政府应当继续加大对企业的扶持力度，加大技术创新所必须的研发投入，在国际国内交流与合作中提供信息支持和政策便利。进一步加大人才储备力度，大力培养新能源汽车研发、生产、维修、销售人才，盐城师范学院、盐城工学院等在盐高校除了与企业共同合作研发技术之外，还应当把培养创新型汽车人才作为首要任务，大力输送本土人才。此外，还应当积极引入国内外高端人才，为其提供良好的发展空间和丰厚的薪酬。

（三）努力建设完善配套基础设施

配套设施的建立和完善是关系到新能源汽车能否顺利发展和普及的必备条件之一。针对目前充电站、加气站、电池租赁、检测维修体系的不完善，政府、企业、科研机构和相关能源供应商应当各司其职，加大配套设施的建设，切不可一味地追求数量和规模，盲目推进。对于企业而言，应当和科研机构加强合作，提升电池更换、快速充电以及检测维修的技术水平，配套设施的技术提升才是最关键的地方。对于能源供应商而言，应当提早为新能源汽车需求服务做好积极准备，合理规划布点并突出重点。国家电网须加紧建设充电站网络体系，初期重点做好公交系统、商业密集地区、高速路沿线的充电设施规划，发挥良好的示范效应；新奥燃气则继续推进加气站设施的完善；另外，也可以在现有的加油站建设纯电动汽车充电设施，发挥兼职“充电”的作用。对于政府而言，一是要加大基础设施革新的资金投入，鼓励和引导社会资金的投资，二是要积极制定与新能源汽车充电、加气设施等相关的中长期发展规划，实现配套设施的标准化建设。

参考文献：

[1]朱媛媛，朱桂平.基于低碳经济的汽车产业发展路径思考[J].改革与战略，2011，（07）：146-148.

[2]郭宗林，虞华，陈亚光，程鑫.盐城新能源产业发展现状及趋势[J].中国统计，2010（11）：19-21.

[3]欧清玲.低碳经济视角下中国汽车业转型发展研究[J].海峡科学，2010（11）：49-51.

篇2

关键词：建筑工程；地基施工；工程质量

引 言

关于房屋建筑工程中基础性工程施工质量主要包括工程实体质量及施工管理质量两个重要的部分。工程实体的质量和施工的管理质量两者含义不尽相同，工程实体质量是指建筑工程不仅仅要有稳固的地基基础，还要充分做好建筑工程的建筑主体结构安全和符合业主通风采光等要求；施工的管理质量，主要是指施工过程中施工人员的素质水平和管理水平。随着人民对生活、居住环境的要求不断提高，人们对环保意识也在不断增强，对房屋的施工质量及居住条件有了更高的要求。因此，建筑工程施工人员只有不断加强建筑工程的基础性工程施工质量管理，制定科学、完善的管理机制和管理办法，把质量的监管作为重点，才能施工出优质工程，满足社会的需求。

1 地基基础工程的施工的一些特点

1.1 地质的复杂性

我国地缘辽阔，工程施工中地质多种多样，我国多样的地质分布，给地基基础性工程的勘察工作带来了不便，也给工程施工带来了巨大的挑战，同时也增加了工程施工技术难题。

1.2 多发性因素

由于地基基础问题及设计和施工质量问题引发的房屋倒塌事件时有发生，给人们生活、财产造成重大影响，地基施工的好坏直接影响到工程质量的好坏，以此，要想把控整个工程的施工质量，应当把建筑地基施工作为重中之重，加强地基施工质量。

1.3 潜在性

建筑工程施工工序相对复杂，衔接性较强，因此施工的工序质量具有隐蔽性。正因为如此，避免工程盲区，必须坚强对建筑工程基础工程工序的质量管理，把隐蔽性施工的监管放在重中之重。

1.4 严重性

地基基础工程是整个建筑工程的基础，起着基础性、至关重要的作用，建筑工程建成完毕后，如果发现地基基础工程存在质量问题，那后果不堪想象，甚至无法弥补。由此所造成的经济损失重大。由于地基工程质量问题造成建筑倒塌，还有可能危及人身安全，所以地基质量空前重要，必须有人所重视起来。

1.5 困难性

一旦出现地基基础工程质量问题，解决起来难度大，这与地基基础的性质与作用有着密切关系。地基工程是整个建筑工程的地下部分，对地基处理，势必会对建筑物上部结构性能产生影响，事故处理的施工操作困难性较大；如为已经建造完毕、交付使用的工程则更为复杂。

2 关于基础性工程中常见问题的探讨

2.1 混凝土施工中出现裂缝

混凝土结构出现裂缝是房屋建筑工程最常见的质量问题之一，造成混凝土结构出现裂缝的原因有二：①施工前混凝土模具制作误差，造成力量不均匀；②注入混凝土后未做好防护，混凝土水分蒸发过快，混凝土拉应力过大。

2.2 结构漏水

房屋建筑工程漏水地点多常发生在山墙、檐口和变形缝处。产生建筑工程漏水不外乎自然原因和人为因素，自然原因多为外界温度变化引起，施工人员操作失误导致的结构漏水则为人为因素。

2.3 施工材料质量的低劣

施工材料作为建筑工程的主材，质量的好坏直接影响到房屋的施工质量。而如今，在建筑工程中程中对建材购买缺乏标准、施工方为追求经济利益将建筑材料一次充好，建筑材料质量不合格，严重影响工程质量。

2.4 通风孔道堵塞

建筑施工设计中未能合理设计通风孔道可导致通风孔道堵塞，此外，施工人员在施工过程中，不小心将杂物放置通风孔道，造成通风孔道堵塞。

3 房屋建筑地基基础施工技术探讨

3.1 关于地基基础施工

地基基础作为建筑实体和地基的连接物，发挥着稳固房屋并且将建筑实体竖向的荷载力传输给地基的作用。在地基基础施工如何选择时，我们可以根据建筑的实际情况进行选择，如果地基有足够的荷载力，而且基础分布和建筑实体竖向分布一致的话，可以选择独立的地基作为地基基础施工的方案；如果地基荷载力达不到承载要求或是建筑物过高，那么可以采用筏形地基基础作为地基基础施工的方案，这种基础的特点是比独立地基更加的稳定，但是造价比要高。所以在各种地基基础施工方案选择时需要根据建筑的实际情况，如造价金额、地质报告、建筑物设计等多种因素。

3.2 关于地基基础施工技术及其措施

在地基工程施工前应当要综合考虑工程地质和水文地质条件及建筑物形式与功能要求、荷载大小和分布情况、相邻建筑情况、施工条件和材料供应以及地区抗震裂度等等因素，并采取合理有效的基础形式来制定房屋地基方案。如果地基土是淤泥的话，而上层土层又比较薄的情况下，在施工过程中应当避免扰乱淤泥分布并且综合考虑各种因素，进行多次实验论证，并采取有效合理方式选择地基处理方式。在地基施工处理后，建筑地錾变形要严格遵守目前的建筑工程守则的各项数据，并在施工期间定时进行建筑工程的沉降观测。

再则就是施工前为了满足地基和沉降要求、增强建筑整体性及减少建筑不均匀沉降的目的，可以采取人工处理地基的方式或者采用桩基础的方式，通常认为采取桩基础施工作为建筑的基础比较理想。在施工时采取适当合适的措施，防止建筑结构的开裂，我们在结构施工阶段可以采用防裂的施工措施，做法是设置施工后浇带，这种做法一般是减少混凝土收缩不利影响的有效方法。另外，建筑物存在较大的高差时并且结构设计根据实际情况，不设置永久变形缝时，也可采用施工后浇带来解决施工阶段的差异沉降问题。

4 结束语

总之，建筑工程质量第一，房屋建筑工程的质量与人民的日常生活、财产安全等息息相关。因此，质量管理是房屋建筑地基基础工程中的重中之重，起着举足轻重的作用。施工过程中始终要把工程质量监督做好，并加强地基基础管理工作，才能建造出品质优良、百姓放心的好工程，争得人民的热衷，创造出更大的经济价值和社会价值。

参考文献

[1]文家通.关于房屋建筑节能施工技术的研究[J].科技传播，2011（15）.

篇3

关键词：湿地；保护；管理

1 湿地破坏的原因

1.1 农业开垦

首先，焚烧芦苇的现象仍时有发生，到了秋冬季节，有些农民为了捕鱼、捕猎野生动物便利，放火焚烧湿地内的芦苇；还有人为了扩大种植面积，砍伐或焚烧芦苇，造成野生动物栖息地的破坏，威胁湿地生物的生存环境。第三，随着农业生产的不断发展，由于湿地的开发利用缺乏统一管理，农民对湿地过度性的垦殖造成原有森林植被消失，动植物失去赖以生存的家园，从而导致湿地生物灭绝。此外，不恰当的旅游开发，使游客数量过大，对湿地水资源、动植物的保护带来不利影响。

1.2 过度放牧

随着人口的增加以及人们改善生活质量的迫切需求，一些地区畜牧业发展过快，导致过度放牧，很多湿地植物不能有规律地完成其生活周期，湿地植物多样性丧失，破坏了湿地生态系统的良性循环，导致其生态功能降低或丧失。过度放牧造成河边湿地的植被减少，影响了径流的过滤作用，增加了水温，从而导致鱼类减少和野生动物食物减少和生存环境丧失。

1.3 泥沙淤积和沼泽化

严重的水土流失直接导致湖泊的萎缩和湖床、河床的抬高，并导致洪水泛滥，因滥伐森林、毁林开荒、生态环境急剧恶化，水土流失严重。泥沙淤积加剧了湖泊沼泽化进程，沼泽化进程的结果是使挺水植物区向浮水和沉水植物区延伸，并加剧了围垦。此外，泥沙淤积也大大减小了湖容，降低了湖泊的调蓄能力。

1.4 农业活动和灌溉

农业活动产生的大量化肥、杀虫剂及动物垃圾，通过径流进入湿地，造成湿地富营养化。灌溉沟渠使湿地接收灌溉排水，从而使湿地的污染程度加重。没有净化的污水含有高浓度的硒，它可以导致鸟类、两栖类和鱼类胚胎的死亡或畸形，造成湿地中的一些物种消失。

1.5 城市化

大量工业废水、废渣、生活污水和化肥、农药等有害物质被排入湿地。这些有害物质不仅对生物多样性造成严重危害，对地表水、地下水及土壤环境造成影响，使水质变坏，供水短缺，寄生虫流行。事实上，湿地已成为工农业、生活废水、废渣的承泄区。

1.6 管理不到位和缺少立法

在涉及湿地保护开发利用的不同部门至今没有形成一个完善统一的管理体制，在湿地保护和开发利用中，存在各行其是，各取所需现象，矛盾突出，难以形成合力，严重影响对湿地资源科学统一的保护和合理利用。

1.7 经费投入不足，科研薄弱

由于人们历来从湿地索取多，对湿地保护投入少，湿地保护至今没有落实专项经费。没有一个专门的湿地科研机构，只有少数部门成立了湿地利用科研机构。同时，对湿地资源的价值和作用缺乏系统深入的研究，湿地保护管理技术也比较落后。

2 保护湿地的管理措施

2.1 加强自然保护区管理

目前我国自然保护区体系尚不完善，湿地自然保护区的布局、类型尚未进行湿地保护空缺分析评估，禁猎、禁渔、禁伐等其它保护形式发育不足，湿地自然保留区域相对偏少。现有保护区的管理还很薄弱，管理水平不高，设备、资金缺乏，影响了湿地自然保护管理工作的开展。

2.2 完善湿地保护的法规和政策体系

通过建立对威胁湿地活动的限制性政策和有利于湿地资源保护活动的鼓励性政策，协调湿地保护与区域经济发展。借助法律的和经济的手段，严格和强化执法力度，制裁过度和不合理利用水系湿地资源的行为，打击破坏湿地资源的违法、犯罪活动。

2.3 完善监测体制

缺乏对资源和土地利用后的湿地生态变化、生物多样性变化的监测。对污染监测，在布点的数量、测定的时间等方面都未能达到要求，而且不同部门在使用的监测方法、设备上也存在差异，监测标准尚不统一。此外，在信息利用方面也存在着已有的湿地基础信息，包括数据、参数等标准不统一。

2.4 健全湿地环境影响的评价制度

长期以来，缺乏系统、定量的研究，对湿地生态、经济和社会效益价值评估的研究开展得也比较少，满足不了政府部门和社会公众对湿地的效益进行全面、系统、科学和准确评价的要求，极大地影响了对湿地的保护和合理利用。

2.5 加大资金投入力度

资金严重不足是湿地保护与管理工作面临的主要问题。在湿地调查、保护区及示范区建设、污水治理、湿地监测、湿地研究、人员培训、执法手段与队伍建设等方面都缺乏专门的资金支持。

2.6 积极宣传湿地保护

强化公众对湿地资源的忧患意识，让全社会都懂得每一个社会成员都有保护湿地的责任和义务，从而调动起公众参与湿地保护的积极性。

篇4

社会学关注社会、面向社会，并让人突破现象看本质。笔者无意于对这场矛盾对立的是非曲直及其可能形成的社会结果进行直接的道德判断和预测发展，而是试图用布迪厄实践社会学理论对冲突的基本逻辑做一个社会学分析。在布迪厄实践社会学中，实践有三大特性，紧迫性：时间是在有限时间内完成的；模糊性：实践的形成会有惯习、前知识性，是身体性的主观原因；总体性：实践是过去经验和现实相结合。布迪厄是试图通过场域、惯习和资本来探索生活实践的奥秘。

一、社会实践的逻辑：惯习

人的行为总是从侧重规则到侧重策略，策略是实践的基本原则，是行动者的生活和家庭抚养的物质环境逐渐培养出来的。策略即是惯习，惯习是行动者的实践再生出来的结构的终极产物。惯习的概念着重刻画心理和身体方面的因素，但是这些因素都受到行动者生活背景、社会地位的影响。所以说，一种惯习往往打上了一个特定社会地位或者社会阶级的烙印。惯习联系着主观和客观，瑞泽尔说：“在每一个人身上体现出的惯习都是一个个人历史过程获得的，也是它发生于其中的某个社会历史时光的函数。”行动者处于不同的社会地位中，有着不同的生活方式。例如，布迪厄描述了饮食中的（法兰西）品味：资产阶级倾向于浓烈的主菜和甜腻的餐后点心；专门职业者选择精致清淡、脂肪含量少的食物；艺术者则偏爱异国风味；体力劳动者则选用大量的、炖得很烂的、咸的、肥腻的菜肴。而在体育、音乐、表现艺术等领域也是如此。[1]可以看出行动者受到自身历史的作用，有一种自身的位置感，即对某人自身可能性和限制的一种感觉，感知就此进一步巩固了客观的约束。

由此可以看出，惯习可以说是一种集体的无意识，因为它无法内省，无法经由意识、语言或者意志去控制，至少对普通人是这样的。[2]惯习指导着行动者的实践，但并不往往都是理性的，由于受过去经验历史等因素的影响，而忽视现在情境和主观反映，其行为可能是非理性的。摊贩一般都是受教育程度较低，对各种事件的处理往往不习惯借助法律或者规则来处理，而是依据摊贩界业已形成的不言明的规范。在弱势群体中，潜意识里就有对权威的惧怕、不敢违抗和躲避，而他们迫于生存和生意的存在又要对城管抱着各种侥幸的心理。而城管形成的权威就是对摊贩的管制，对于如何管以及怎么管的问题也没有明文的规定，只能靠他们自己的理解和以前的经验的指导。所谓阶级地位决定惯习，以符号的动员而形成的意识形态使一个阶级的地位、相应的生活方式和惯习得以合法化。城管和摊贩慢慢接受着他们的不同，以及他们管理和被管理的地位和身份。当然，情境的定义和符号的理解受到外在结构的约束，行动者的意志并不能完全控制这种结构。文化实践和符号利用不是毫无限制的理解性创造力的自足系统。在这种情况下，摊贩倾向于服从权威。

二、社会实践的工具：资本

布迪厄将社会实践的工具视为资本，资本是一种镶嵌在客体或主体的结构当中的力量，也是一种强调社会界内在规律的原则，正是这一点使得社会博弈（大部分社会博弈包括经济博弈）区别于简单的碰运气。资本可以被分为四类，经济资本，主要是指收入的来源；文化资本；符号资本，使用以表示礼仪活动、声誉或威信的积累；社会资本，主要是指像家庭内外的关系包括家庭成员可以求助的权利体系，行动者的社会资本水平在很大程度上决定了与生活方式相连的等级状况。[3]社会资本则社会资本近年来成为一个热词，受到很多包括社会学在内的学科的关注，因为社会资本对人的行为、地位、权力都有着极其重要的影响。社会资本量主要取决于，个人可以调动的关系网络规模；网络关联的各种人所拥有的经济、文化、符号资本量。俗话说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，但现实往往是三个臭皮匠对阵三个诸葛亮，实质也是他们所拥有资源的对抗。上面所描述的四类资本并不是截然分开的，而是紧密相连，有时候还是相互转化的。将资本分为以上四种类型，是想说明资本分化决定了一个社会系统中客观的阶级结构，整个阶级结构反映了不同群体所占有的资本总量。[4]当不同的集团进行斗争以控制资源和争取自己的合法性的时候，他们动员其社会资源以组成群体和关系的网络。

城管和摊贩在博弈的过程中，也习惯用自己所拥有的资本来对抗。但就他们各自的工作和所处的社会地位来说，城管拥有管理摊贩、维护市容整洁的责任和权力，而摊贩往往处于更低的阶层，所拥有的资源相对较少。中国社会中往往形成这样特定的情况，即穷人的亲戚朋友都是穷人，富人的圈子里都是富人。因而，他们中没有能与城管相对抗的资本，处于被管制地位。就像城管们的眼神执法，其中眼神代表的符号含义背后也是资源资本的压力，因此也能发挥作用。

三、社会实践的空间：场域

如果将惯习理解为一条直线，意指以前的社会历史对现在行动者源源不断的影响，场域就可以理解由一个个横断面构成的圆柱体，是指现实的情境和历史作用对行动者实践过程的交替影响。惯习包括于场域，受场域影响，但是场域不完全决定惯习。

从布迪厄的社会实践理论体系来理解场域概念，我们可以把它理解为，处在不同位置的行动者在惯习的指引下依靠各自拥有的资本进行斗争的场所。[5]布迪厄由场域概念表达的，主要是在某一社会空间中，由特定的行动者相互关系网络所表现的各种社会力量和因素的综合体[6]。场域中，社会成员的态度、观点还有对事情的看法都根植于他所在的空间的位置。各种因素交织在一起，形成了不同群体之间的相异性。一则关于有关留守儿童事件的报道同样说明了这个道理：乞讨的儿童开始慢慢窥探出这个社会的规则，去繁华的大超市、品牌店门口，他们往往是被驱赶的对象，在偏僻的小卖部店主前，他们还能获得一些食物和一些经济帮助。

篇5

一、搞好调查摸底是前题

我国的经济和社会正在快速发展，流动人口的规模不断扩大，各地区人口流动的强度也逐步增大，他们中很多人处在不断改变工作地点和居住地址，还有新出生人口没能及时申报户籍登记以及死亡人口没有按时注销户口等，这些问题均属普查登记的不利因素，因此，要全力做好普查登记前的调查摸底工作，协调相关部门发挥职能作用，做到(来源：文秘站 ）即挂名也干事。公安部门要搞好户籍整顿，还要会同街道社区和村委会搞好外出及流入人口的调查；计生部门要充分利用基层组织优势，搞好出生调查；民政部门要对死亡人口进行调查，农村殡葬政策还存在死角，个别地方火化率没能达到百分之百，因土葬怕处罚没能及时注销户口的现象存在，搞准这方面信息十分重要。各基层普查人员应走访社区干部、村干部、群众积极分子了解情况，还要借鉴村医生、卫生防疫人员等掌握信息，切实了解本调查小区的出生人口、死亡人口和流动人口数据。

二、搞好普查员选调和培训是保证

普查员的选调是普查工作十分重要的环节，关系到普查的成败。第六次人口普查的指标项目复杂，当事人配合程度下降，人户分离现状严重，还有全社会对普查的认识问题。要获取真实数据不十分容易。因此，在普查员选调环节上要认真对待。一是在选调范围上要广，不能只局限于社区、村委会的干部中选调，对于那些文化程度较高，有正义感的村民和城市待岗中那些有觉悟的人员来担任普查员。二是还要注重普查员的思想政治素质，把那些有事业心、有责任感的人选调到普查员队伍中来。还要想方设法解决普查员的报酬问题，从事普查工作，他们贪黑起早，走街串巷，利用休息时间搞调查登记付出了艰辛和劳动，适当得到一点补偿是符合社会主义按劳分配原则的，如能先行发放一部分补贴，就会调动积极性，效果会更好。同时还要注重对普查员进行培训，普查的内容和规定以及诸多的要求让普查员熟悉掌握，进而保证数据质量。首先，要保证师资力量的优质、要把那些有实践经验、业务能力强、语言表达清楚的人员选为培训教师；三是确保培训时间要充足，人人考试过关，达到预期目地；四是做到理论与实践相结合，就表格的填写、询问方式、入户技巧等实际问题分别进行现场模拟演练和入户试填，这是最基本的保证。

三、搞好普查区域划分是基础

目前，城市扩建步伐加快，农村搞小康村建设正在进行中，城区的延伸使城郊融为一体，城市界线不清、街道社区之间、村委会之间相互交叉，特别是新建小区地域管理难以界定。容易出现“两不管”现象。因此，要下大力气做好区域划分工作，打好基础。要坚持完整性，保证在登记环节上不重不漏，具体应做到：一是要科学合理划分普查小区，要因地制宜，一切以便于普查登记为原则，普查小区的规模只作原则规定，不做具体上下限的死规定。二是要做到横向到边、纵向到底，不重又叠、不遗漏、不交叉，在涉及到边界的小区要主动出面协调，保证普查区的完整性。三是在划普查小区之前，要逐级确定各自的区域边界，根据变化了的区域环境，科学划分普查小区。

四、搞好普查宣传是先导

搞好普查宣传是取得普查成果的先决条件，宣传工作做不好，群众配合程度不高，会直接影响普查数据质量和真实性。要采取多种形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要时可以进行商业运作，宣传宏观政策要到位。如：今后城乡社保和医保要以这次人口普查为依据，引起政府相关部门的重视。宣传面要广，做到全覆盖，宣传重点要放在消除群众对普查顾虑，让普查对象了解普查、参与普查、支持普查、配合普查。在宣传内容上，要多一些群众关心的问题，比如、普查对象隐私方面的相关事宜，我们如何做出承诺，从而营造出良好的人口普查社会氛围。

五、搞好普查登记是重点

篇6

本文以天津市滨海新区紫云公园调研实例，解析大地艺术关注的工业废弃地问题，阐述西方现代艺术对现代景观设计的实地影响力。

关键词：大地艺术、生态问题、工业废弃地问题、生态景观、生态修复

中图分类号： B845 文献标识码： A

一、大地艺术的革新因素

大地艺术和同时期的其他艺术如极简主义艺术、概念艺术、贫穷艺术有着密切的关系，与这些艺术派别之间，是一种相互交叉、相互影响的关系。

与以往的艺术相比，大地艺术有很强的革新因素：

表现在对自然因素的关注，以自然因素为创作的首要选择方向，艺术品不再是放置在景观环境中，大地本身已经成为艺术或艺术的组成部分。

大地艺术还力图远离人类文明，改变过去艺术品被收藏的具有商业气息的方式。作品多选择在峡谷和沙漠，或形成一种只能在空中鸟瞰的人类染指自然的记录，人们对这种艺术的了解，主要是通过图片展览和录像的方式，同时，彰显降质环境(沙漠化、工业废弃地等)，表现出一种独特的批判现实的姿态。

大地艺术贴近了景观，改变着人们的生态观念和自然观念，其触角深入到风景园林专业涉及的领域，对西方现代风景园林设计产生了重要的影响。

二、大地艺术对工业废弃地的关注

许多大地艺术家都是怀着一种社会责任感进行艺术创作的，这主要表现在对工业废弃地的关注。艺术家通过对工业废弃地的特别张显，对工业生产的副作用进行揭示和批判，吸引人们关注生态问题和社会问题。史密森主张的“艺术可成为调和生态学家和工业学家的一种资源”，流露出的就是这样一种关注社会和环境的态度。

三、对工业废弃地的关注---天津市滨海新区紫云公园调研

碱渣是氨碱法生产纯碱过程中排放的废弃物。天津塘沽碱厂是我国氨碱法生成纯碱的主要基地之一，排放的碱渣大量堆存，占用土地，成为制约碱厂发展以及城市建设、市容环境建设的重要障碍。随着天津市建设的迅速发展，建设用地日益紧张，碱渣的合理处置更成为城市建设发展面临的大问题。

塘沽紫云公园利用工业废料碱渣修建山体公园，是治理工业污染，美化城市环境的一项壮举。碱渣山体作为一种大尺度碱渣堆体，国内外还未见类似工程的报导，特别是碱渣与一般工程土的性质不完全一样，其在施工过程中是否保持安全稳定，如何选择合理的施工工艺来保证工程安全性，这都需要施工监测资料来提供依据。本文依据实地调研，在此作简要介绍和分析。

3.1 天津市塘沽区紫云公园生态景观设计概述

紫云公园生态建设项目(碱渣综合治理工程) 荣获了由国家建设部评选的“2005 年中国人居环境范例奖”。该项目历时五年的时间,终于实现了百年碱渣变绿洲的奇迹。在这之前,天津碱厂制碱产生的废渣在这里已经堆放了近百年，由于城市的向外扩张,碱渣山已成为位于城区中心的一颗毒瘤,严重威胁着周边的环境和滨海新区的发展。为了改善环境,恢复生态,提高城市的竞争力,碱渣治理办公室组织专家通过科学论证,开始了还渣厂为绿地,变渣山为花园的艰辛劳动。历时5年,建设了一座占地33 万m2 ,主峰高达31. 9 m 的山体公园―紫云公园。此公园利用碱渣制工程土500 万m3 ,表面覆盖0. 8 m～1. 2 m 的种植土。到目前为止,园内栽植花卉4 万余株,草坪16 万m2 ,种植乔、灌木树种百余种30 余万株,并有数10 种鸟类在此栖息。

治理后的紫云公园不但成为塘沽的标志性公园,而且也产生了巨大的社会效益和经济效益。不但空气、土壤、水体的污染得到了有效改善,而且城市功能和土地的利用也实现了优化配置。相信“碱渣山”综合治理的经验必将为我国乃至世界找到这类“工业废弃地”景观生态改造的新途径。

3.2 设计细则

3. 2. 1 场地土壤的处理

土壤污染是“工业废弃地”景观生态设计面临的第一大问题。其污染源主要包括:工业废水、废气;工业废弃物的地面堆积;原材料、产品废渣等。土壤系统生态处理的目的是建立适宜植物生长的土壤层,以迎合生态系统底层绿色植物生长的需要。因此,处理被污染的土壤,通常的方法是覆土或对原土壤的理化条件,营养和毒性方面进行改良与修复 。

3. 2. 2 场地水体的处理

水资源的净化―循环利用是景观中生态设计手法的重要体现。彼得・拉兹在杜伊斯堡北部风景园的设计中就将原工厂的旧排水渠改造成水景公园,利用新建的风力设施带动净水系统,将收集的雨水输送到各个花园用来灌溉;在萨尔布吕肯市港口岛公园,将地表水汇聚于高架桥下,通过一系列净化处理后循环利用,并通过水的跌落形成了欢快的落水景观 。这刚好与紫云公园的水循环系统设计有异曲同工之妙。

3. 2. 3 场地植被的处理

“工业废弃地”植物景观的营造需要在土壤生态化处理的基础之上,结合当地的气候、土壤、水文等特征,适地适树,尊重生物群落自然再生的过程,保护场地上的各种野生动、植物,创造出有地方特色的植物景观。

3. 3 生态与艺术的完美结合

3. 3. 1 场地废弃材料和设施的更新、循环和再利用

“工业废弃地”景观的生态设计就是要尽可能地利用场地上现有的材料,最大限度地减少对于新材料、新能源的索取。而艺术则成为处理工业废料的一条重要途径。因此,极简艺术、波普艺术、大地艺术以及其他艺术流派都尝试过工业废料的应用。如场地中的构筑物可以成为景观的控制要素;工业产品可以充当装饰材料;工业废料和建筑拆除后的瓦砾可以作为填充物等。而紫云公园山体均为碱渣废料堆砌而成，经技术检测，碱渣山体具有稳定性，经过覆土种植的树种及本土植物生长状态良好。

3. 3. 2 场地地表痕迹的艺术化处理

对待“工业废弃地”中的工业痕迹,不应该试图掩盖或消灭它们,而应尊重场地的特征,采用保留和艺术加工等方式,创造独特的地域景观。大地艺术就是其中的一种方式。早在20 世纪70 年代初,大地艺术家史密斯就提出:艺术可以成为调和生态学家和工业学家的一种资源,而大地艺术最好的场所是那些被工业和盲目的城市化所破坏的或是被自然自身毁坏的场所。

3. 3 场所精神和历史文脉的延续

一个富有生命力的地区和城市必然是有个性、具有可识别性和有内涵的。“工业废弃地”景观的生态设计就是在尊重地区原有的自然环境和历史文化背景的基础之上,体现场所精神和历史文脉的延续,并使衰败地区重拾自豪感,实现区域的复兴。图中景观节点名称为：地震遗址。是唐山大地震时，地壳塌陷，使常年堆砌的碱渣山形成一道巨大的残壁，亦是特殊历史事件的纪实。

四、大地艺术对风景园林设计的影响

作为一种影响广泛、意义深刻的艺术派别，大地艺术改变着人们的自然观和生态观，旗帜鲜明地关注工业废弃地和工业文明的副作用，运用基本几何形作为创作语汇，对同样致力于人类生存环境的改善的风景园林专业，造成了很大的影响。

大地艺术的存在，开拓了风景园林师的思维，对人们的生态观念和自然观念的提高与转变，具有积极意义。

大地艺术对工业废弃地的重视，影响到风景园林师对这个问题的认识和处理手法。

篇7

积极开拓创新，作为市政协经济科技委主任。认真履行职责，带领全委同志，按照年初市政协主席会议通过的工作重点和具体计划，紧紧围绕经济建设和科技兴市这一战略方针，积极组织开展我市经济和科技领域的视察和调研活动，取得了较好的成效。同时，不断加大招商引资力度，全方位开展对引资企业的帮扶工作。不断加强学习，实践中开展履行职能的创新。经过不懈努力，较好地完成了全年的工作目标任务。

一、开展的几项主要工作

组织开展防震抗灾视察活动，1围绕人民安居乐业。受到各方重视。

市人民群众的防震减灾意识日渐强化，近年来。购置房屋时对房屋抗震特点、已住房屋的抗震能力以及地震应急演练等方面，有强烈的知识需求和保障需求。为此，和全委的同志一起，政协分管主席的带领下，组织部分教育、科技、医疗、气象和建筑行业的政协委员，开展了防震减灾视察活动。这项活动得到市地震局的高度重视和积极参与配合。委员们通过观摩模拟地震的演示、主管部门的工作汇报和专家的介绍现场咨询互动，对我市地质结构主要特点、预期地震的概率大小、地震监测与预报的基本现状、防震减灾主要措施、防震减灾知识普及等方面，有了深入的解，对我市地震业务工作存在困难和问题作了共同的剖析，提出了一些针对性强的意见和建议，引起了主管部门的重视，社会各界对政协委员关注防震减灾工作给予肯定。

深入组织开展创建“低碳”调研活动，2围绕经济健康发展。取得较好成效。

闻风而动”甚至“动在风前”以在低碳经济为主流的新一轮经济结构调整中占得先机，如何密切关注我国低碳经济政策动向。借助率先构建“低碳”优势，争取更多的国家和江苏省的政策、项目和资金的支持，以尽快实现经济社会的更大突破。这是市广大政协委员关注的问题。今年上半年，和全委同志一起，及时组织开展“关于打造‘低碳’调研活动，通过召开座谈会、走访经济社会部门和广泛收集第一手资料等途径，解决我市打造“低碳”城市的已经开展的各项工作，分析优势与劣势，汇总存在主要问题，提出了7项共20多条意见和建议。如：注重规划先行，城镇规划中不断融入“低碳”理念；立足节能减排，构建“低碳”企业的核心能力；发展循环经济，构建“低碳农村”新形象；培育全民“低碳”价值观，建设“低碳”文化；运用科技手段，创建“低碳”信息管理系等。这些建议等到市政府主要领导作了重要指示，引起了各主管领导和相关部门的高度重视。

还参与了由市政协统一组织的多次视察和调研活动。如：关于地税工作情况的视察、关于气象工作情况的视察、关于公安工作和队伍建设的视察等活动。还结合我市农业产业化进程的实际，另外。提出了相关意见和建议。

帮扶引资企业稳步发展。3积极投身招商引资主战场。

积极带头并要求全委同志，作为经科委主任。将招商引资和企业帮扶工作牢牢作为最重要的任务来抓。重视对已经招驻的企业的帮扶。经常走访进驻软件园的炫彩软件有限公司”解他经营状况和存在困难和问题，进行全方位的帮扶工作。办公用房调整、与本市金融业协作、人员招聘等方面，给了企业大力帮助。目前运行状况良好，目前开发区中具有较高软件开发水平的企业之一，技术研发力量雄厚，市场前景广阔。市政协的统一部署下，一年来，委的同志多次奔赴昆明、苏州、南京等地，动员一切力量，托亲找友拜访企业老板，收集和分析一切有价值的信息，宣传投资环境，发扬“钉子”精神，取得了一些初步成效。目前，有几位企业家即将来考察。

创新我委的业务管理工作。4围绕组织经济科技调研职能。

一直注意改善部门领导和管理工作。一是不断完善各项规章制度，作为一名政协委办负责人。从计划、组织、领导、协调和控制方面，围绕工作目标，带领全委人员，扎实开展工作。履行职能的同时，注意总结组织视察调研工作的经验，找出差距和不足，解放思想，更新思想，改进工作方法，提升工作效能。二是加强与外市政协经科委的工作交流，向兄弟市政协经科委学习取经，拓展视野，广开思路，取长补短。三是加强与市有关部门、各派、委员小组、县区政协经科委的交流和合作。进一步发挥与县区政协建立正常的联席会议制度的作用，及时交流工作经验，拓宽参政议政渠道，进一步创新我委的各项工作。

二、理论学习、品行修养、廉政建设

不断加强自身政治理论素养。牢固树立“学习立身”理念，1注重实效。强化学习意识，始终把学习作为一种渴求、一种责任、一种任务。不仅学习政治理论，学习业务技能，还注重学习经济科技、法律法规以及历史知识和社会知识等。按照中央、省委和市委的部署，深入学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神和市委三届六次全体（扩大）会议精神，充分认清发展面临的机遇，认清所肩负的历史使命，各项工作中充分发挥先锋模范作用。

规范自身廉洁自律行为。作为长期在政协机关工作多年的一名正处级干部，2从严要求。注重自身廉洁奉公、克已自律的修养。用身边人、身边事，教育下属、家属、子女和身边人，从易发腐败和不正之风的部位、环节抓起，源头控制。防微杜渐，警钟长鸣，营造反腐倡廉氛围，强化廉政意识。能够严格要求自己，提高廉洁自律的意识，自觉接受倡廉教育，规范廉洁自律的行为，严格遵守工作和生活的行为规范。

严格执行廉洁自律各项规定。踊跃参加各项党风廉政建设活动，3不折不扣。提高廉政意识的重要途径。本人积极参全市和市政协机关党风廉政建设的活动，严格落实机关党风廉政建设责任制的各项要求，一年来，本人及分管处室同志没有任何违法违纪、违章违规行为。家人都在非经营性工作岗位上，没有违反规定和纪律。如：没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，没有以其他交易形式非法收受请托人财物；没有利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利等。

篇8

关键词：低碳经济；低碳审计；问题；建议

中图分类号：F239.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）01-0099-02

低碳审计主要是指由相关审计机关，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位的低碳生产经营、财务信息、资源利用、职责履行等的公允性、合法性和效益性进行鉴证的特殊管理。意在提高被审计单位的低碳生产责任意识、管理水平和绩效，提出审计建议。

一、低碳经济背景下的低碳审计目标

低碳经济这一概念的首次提出是2003年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》白皮书中提出的。低碳经济被认为是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变，其目标为减少温室气体排放，减缓气候变化，达到经济社会发展与生态环境保护双赢。

由此可见，低碳审计的总体目标可以概括为：通过审计监督，促进低碳政策、低碳经济活动、低碳技术合理、有效的应用，进而保障低碳经济健康有序的发展，减缓气候变化，促进人类可持续发展。低碳审计的具体目标是：低碳政策、法规和制度制定过程的科学性，实施过程的适当性、遵循性和效益性；各级政府和企事业单位低碳责任履行的效果性；低碳产品补助资金申请和使用的合理性，低碳技术扶持资金使用的真实性、合法性和效益性；低碳财税减免的真实性和效果性；低碳交易行为的真实性等。

二、低碳经济背景下的低碳审计内容

（一）低碳政策的制定及执行效果审计

低碳政策的制定与低碳经济的发展方向有直接关系，具有一定的导向作用。其审计的重点是相关政策是否符合中国低碳经济的总体目标，是否合法合规，政策的制定程序是否科学合理。在政策执行过程中，审计首先要检查的是政策法规的目标在执行过程中是否存在偏差，其次是审查执行政策法规措施的手段是否可行，第三是审查具体政策规定是否合理，第四是评价政策法规的执行效果，审计中应将发现的问题，反馈给有关部门，以利于政策法规的修订和管理，提高政策法规实施效果。

（二）低碳经济资金的绩效审计

审计职能的传统范畴在应用于低碳经济时，需要适当的调整。低碳经济资金主要是政府为促进和发展低碳，针对低碳项目或者产品而划拨或减免的资金。建立低碳资金绩效审计是推进低碳审计的重要环节，也是中国低碳审计急需建立健全的机制。在审计过程中要严格审查项目或者产品的合理性，是否属于低碳经济的范畴。另外，要严格审查资金使用的真实性，要对是否达到预期的低碳促进效果进行审计，发现问题及时反馈给相关部门。

（三）低碳经济行为和产品的审计认证

目前欧美国家，以英国为例，其主要采用了税收激励政策发展低碳经济，具体表现在：鼓励高效节能车辆的使用、使用太阳设备、进行低碳技术开发等。对这些产品使用低碳税收减免的前提是存在低碳产品，或进行低碳行为与交易。关于如何确认低碳产品、低碳行为和交易，则要求审计人员对其进行认证，认证的内容具体包括：是否是低碳产品、产品是否达到相关标准、是否发生了低碳行为与交易。

三、中国低碳审计发展中存在的问题

（一）缺乏有力的法律支持，可操作性差

审计信息具有非竞争性、非排他性，法律的禁止性规定可以弥补市场不足，矫正外部性产生的根源并实现社会效用最大化。而且，审计关系中存在着信息不对称现象以及审计主体追求自身利益最大化，会导致机会主义行为，良好的制度规范可以促使审计主体的审计动机转化为履行公共受托责任和增进社会公共利益。中国正在制定的《新能源产业发展规划》、《节能环保产业发展规划》和《关于发展低碳经济的指导意见》等规章制度，奠定了中国开展低碳审计理论与实践的基础。然而，作为调整审计关系的行为规范与工作指南——《审计法》和《中国注册会计师法》却没有明确低碳审计的法律基础，也没有形成相应的审计准则。

（二）碳交易市场尚不成熟，公众缺乏认知

碳交易市场存在的基础是国家制定排放限制额，再给各个商业领域一定的排放配额，排放许可权的持有者可以对许可权行使占有、使用、收益和处分的权利。目前有关国家排放权分配计划的原则、排放交易权分配程序并没有一个统一的认知。

2008年8月5日，中国成立了北京环境交易市场和上海环境能源交易所，这两家交易所的设立标志着中国环境交易市场的初步形成。但是中国的碳交易制度并不成熟，极易造成相关部门新的权力寻租问题。对碳排放权的会计确认也未达成一致意见，相关审计标准更难以确定。要实现碳交易的良好运作，必须建立完善的监管机制，尽早统一会计、审计准则，才能促进低碳经济的良好发展。

（三）低碳经济审计专业人才匮乏，理论研究欠缺

低碳审计作为一个全新的审计概念和审计门类，需要跨学科跨领域的复合型人才，既要深谙会计、审计理论，又要熟悉政策、技术、管理等内容。有学者还提出应设置专门的碳账户对温室气体排放的不确定性和风险进行处理，而现有的审计人员知识结构有限，采用的技术和方法局限于传统的财务审计技术和方法，高等院校及科研机构相关学科建设与教学研究也相对滞后，成为广泛实行低碳审计的障碍；相比较之下，美国环境审计部门主要由会计、项目评估师、科技专家、公共政策专家等人员组成。在缺少低碳审计培训的情况下，低碳审计是难以取得很大的成绩的，这也是制约中国低碳审计发展的重要因素。

四、中国推行低碳审计的几点建议

（一）加深对低碳审计及其功能的认识

可持续发展已成为全球的共识，而低碳审计对环境保护有着极其重要的意义。中国是《京都议定书》的签署国之一，低碳审计的推行既能促进人们加深对环境保护义务的认识，也可成为一种重要的预警与检测手段。

（二）完善低碳审计的法律法规

完善的审计制度、法律法规是实施低碳经济审计的根本保证，是保证审计机关及审计人员有法可依、有章可循，使低碳审计走向制度化、规范化的重要依据。因此，国家审计署应适当修改《审计法》，以明确低碳审计的法律地位，确定低碳审计的具体实施办法和评估标准。中国证监会也应相应修改《证券法》，增加上市公司的低碳审计内容。

完善的法律制度还需要严格的执法来保证实施。审计机关在法律制度的执行中需要发挥的作用是审查执行法律政策的手段是否合理、可行，法律制度的执行是否达到了预期的目的，是否有助于低碳审计及低碳经济的发展。只有这样才能保证低碳政策的贯彻实施，使低碳经济健康发展。

（三）培养低碳审计的复合型人才

企业低碳审计工作政策性强，涉及的部门与行业较多，对审计人员的要求较高。审计人员不仅应掌握各种统计、检测、分析的标准和方法，能根据企业能源投入产出的有关数据计算出各种能耗指标，而且要根据这些指标分析出企业使用能源存在的问题，找出节能潜力，提出合理化建议。因此，对参与企业低碳审计工作的相关人员和机构进行培训，是顺利开展企业碳审计工作的重要保障。通过培训可以使审计人员掌握相关的法律法规、明确碳审计方法，提高其业务水平和适应能力。同时通过培训，还能培养胜任低碳审计的复合型人才。低碳审计人才不仅应掌握审计的基本理论与方法，具有审计资格，而且应掌握各类碳排放、碳交易的相关法律、法规、规则和碳核算技术。

参考文献：

[1] 庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究，2005，（8）.

[2] 李兆东，鄢璐.低碳审计的动因、目标和内容[J].审计月刊，2010，（8）.

[3] 李慧珍.低碳经济与审计[J].会计之友，2010，（31）.

篇9

2012年10月12日至14日，吉林大学经济学院以杜莉教授主持的2012年度国家社科基金重大项目——“绿色经济实现路径——中国碳金融交易机制研究”为依托，召开了“碳金融与绿色经济发展学术会议”。南开大学、中国能源经济研究院、中国社会科学院金融研究所、北京环境交易所、中央党校、西南财经大学、大连理工大学、郑州大学、吉林省社科基金规划办、吉林财经大学以及吉林大学的60余位专家学者与会，就追溯碳金融的理论基础及推动中国碳金融交易的发展进行了深入思考和广泛讨论。

一、碳金融交易理论基础追溯

理论是对规律的总结与归纳。吉林财经大学宋冬林教授提出不能架空碳金融交易，需要密切关注碳金融对传统理论的传承与扩展。南开大学逄锦聚教授指出，适应实践发展和时代需求，开展碳金融研究是理论研究的重大责任。吉林大学杜莉教授认为，碳金融交易机制既承接了产权理论、功能金融理论、金融监管理论的现有内涵，又在一定程度上拓展了上述理论的外延。

结合传统的价值理论，逄锦聚教授对碳排放交易标的的商品属性进行了认定。价值理论将商品定义为是用于交换的劳动产品，商品的基本属性是使用价值和价值。逄锦聚教授认为，碳排放额的减少来源于技术改进，而技术进步离不开劳动，故碳排放额在一定意义上属于劳动产品，一旦用于交换，便具有商品属性。碳交易表面上交易的是碳排放额度，实质上交换的是碳减排的技术以及协同的一系列复杂的人类劳动，故碳排放具有使用价值和价值，其使用价值体现在可用于碳减排活动，其价值体现为凝结在碳排放额度中的人类一般劳动。

北京环境交易所周丞认为，碳是政府授信并在特定市场具有流转功能的商品，可以视为一种广义的货币。碳市场以产权理论作为依托，是科斯定理与现代金融的完美结合，产权的正确界定对于减少环境问题，避免公地悲剧具有重要意义。西南财经大学蒋南平教授将碳金融与低碳经济的理论根源追溯到的绿色发展观和以生态危机理论、双重危机理论为代表的西方生态主义，从指导实践的角度，强调准确界定低碳经济与绿色发展内涵的紧迫性和重要性。

二、碳金融的实践进展

1.碳市场的顶层设计

“顶层设计”源于系统工程学，意旨自高端开始的总体构想。碳市场的顶层设计涵盖了基本制度设计、发展路径及评价体系等各个环节，顶层设计的合理程度决定了碳市场的运行效率甚至成败。

中央党校郭兆晖将碳市场的构建路径划分为三个基本模式：以欧盟为代表的自上而下的模式、以美国为代表的自下而上的模式、以日本为代表的自上而下与自下而上混合的模式。周丞与郭兆晖均认为中国比较适合以日本为蓝本，采用自上而下与自下而上混合的构建模式，积极发挥“干中学”的作用，推动中国碳市场的建设和完善。

由于中国经济发展正处于工业化的攻坚阶段，专家学者普遍认为，即刻构建全国范围的碳减排体系的条件尚不成熟。郭兆晖建议以三年作为一个区间，逐步由区域性碳市场向全国性碳市场过渡。关于碳市场的基本制度设计，郭兆晖认为，不仅要考虑环境有效性与成本有效性，也要关注产业接受性、行政可行性以及政策的公平性。建议由国务院确定履约期长度、排放上限、交易对象、管制行业，由国家发展与改革委员会负责配额分配、管理与抽查等供给机制的设计，构建一个囊括政府部门、常规金融机构、经纪商、交易所、法律服务机构、研究咨询机构、非政府组织在内的制度体系，并建立本土化的新型经济评价体系。

关于碳交易的机制设计，周丞认为应采用总量交易模式。首先，应创新总量设置模式，选择某年为基准年，将基准年之前已经运营的设施排放的温室气体设为存量，基准年之后的为增量。以存量作为总量控制的目标（Cap），效仿欧盟排放交易体系，期初采用历史排放法对排放总量进行分配，随后逐步转向拍卖方式。增量采用高基准线，规定若干年后，将部分增量转化为存量，进入控制和交易；其次，设计碳市场的柔性机制，包括允许配额无条件储备，允许低效机制、履约期以三年作为基准、建立碳价格“安全阀”机制、建立配额储备库、不允许配额借贷等；再次，设计碳泄漏规避机制，即通过扩大管制区域范围、细化机制设计、输入产品纳入管制、降低境外产品需求等措施，减少碳泄漏；最后，设计碳市场的测量、报告、核查（MRV）机制。

2.碳市场及碳金融交易的实践

中国碳市场交易已初步试水。周丞先生以北京环境交易所为例，介绍了中国碳交易平台建设的实践活动。目前，北京环境交易所主要有三大业务线：一是由CDM、VER与“双特（特定行业特定区域）试点”所构成的多层次碳交易业务；二是节能量与排污权交易业务；三是由节能环保技术投融资、低碳转型服务组成的低碳发展业务。

当前，国际市场较为活跃的碳金融活动主要包括碳信贷、碳基金、碳保险、碳期货、碳期权、与碳相关的金融中介服务等等。中国受制于碳市场起步晚、金融体系相对薄弱等因素，碳金融活动以绿色信贷为主。中国社会科学院金融研究所曾刚副研究员归纳总结了国外绿色信贷抗拒、规避、积极、可持续发展四个阶段，介绍了赤道原则、经济合作与发展组织（OECD）出口信贷与环保指南、德国与日本先行国家的经验，梳理了中国.自1995年至今绿色信贷的发展历程，总结了中国金融机构在绿色信贷开展过程中暴露的财政税收激励政策缺位、技术标准与风险评价体系不健全等问题，并从制度完善、产品创新等角度为绿色信贷的进一步发展提供了政策建议。郑州大学武魏巍副教授从期货等衍生产品的角度切入，总结了国际现行碳交易平台期货、期权运作的经验，通过对比瑞典城市马尔默与中国大庆，深刻剖析了中国推出碳期货的必要性与可行性，对中国碳期货的前景进行了展望。吉林财经大学刘吉舫教授介绍了绿色保险的产生和发展历程，从理念培养、标准确立、产品创新等层面，对中国绿色保险的开展提供了建议。

为推进碳交易及碳金融的进一步发展，西南财经大学蒋南平教授、中国能源经济研究院陈柳钦教授均提出要建立珍惜、合理利用自然资源的理念，即推动思想环保、理念环保。此外，蒋南平教授建议尽快制定中国乃至全球的自然资源、能源消耗及补偿标准，改变不合理的社会关系与社会束缚，避免资本对自然资源统治力所造成的生态破坏，应该将科技作为重要手段，加速生态修复和清洁发展。陈柳钦教授建议在产业布局过程中，要从网络、空间的视角着眼，避免思维和落脚点的单一性和局限性。

3.碳金融对绿色经济发展的助推

结合会议主题，与会专家普遍认为，碳金融对碳市场发展乃至绿色经济的推进具有重要意义。陈柳钦教授认为经济决定金融，金融是经济的核心，提出“给金融一个支点，金融一定能撬动低碳经济发展”的论断。蒋南平教授认为借助碳交易体系与发达国家争夺国际碳市场份额，通过广泛意义的碳排放权全球营销，来捍卫国家利益具有必要性。周丞指出碳金融作为国家和地方政府实现低碳经济、推动节能减排与可持续发展的市场化工具和抓手，能够为政府提供税费体系之外的转移支付手段，促进实现淘汰落后产能、引导GDP高质量增长、产业结构调整以及区域转移等政策意图的实现。武魏巍副教授重点从碳期货的视角，归纳了碳金融对中国转变经济增长方式、提高碳经济效益、增强碳交易话语权、提升人民币国际地位的重要意义。

关于“金融是现代经济核心”的论点，逄锦聚教授提出了新的见解，认为金融确实在中国经济发展中发挥着重要的作用，但不宜夸大金融的功能，应更多关注虚拟经济与实体经济的匹配，避免虚拟经济脱离实体经济的过度繁荣。杜莉教授认为应充分发挥金融对低碳经济的助推，而风险防控机制亦是碳金融交易机制中必不可少的一个环节。

4.关于碳金融交易机制进一步研究的建议

碳金融交易作为一个前沿研究领域，其进一步研究处于探索阶段。关于研究队伍的搭建与合作模式，逢锦聚教授提出了“反木桶原理”，即研究团队中，首席专家的科研与管理水平，决定了该科研团队研究成果的层次和质量。杜莉教授指出，宜采用合理分工，责、权、利相匹配的模式，真正做到任务到人、经费到卡，充分调动团队成员的积极性，发挥协同作用，挖掘科研协作的潜力。

关于碳金融交易机制研究体系的架构，杜莉提出应将金融思维与传统的经济理论相结合，从供给机制、需求机制、价格机制、风险防控机制以及效率与溢出效应评估五个相互衔接、互相影响的环节切人，避免现有单一研究的片面性和局限性。针对杜莉教授提出的架构，曾刚副研究员进一步强调了供给机制在碳市场构建中的关键地位，认为碳市场的特殊属性，决定了供给机制是碳金融交易机制的核心，配额总量的设置、分配模式的设计、管制对象的选择、碳金融产品的创新与选择对市场需求、价格、风险甚至运行效率与溢出效应均具有重要意义和影响，供给机制的科学与合理程度决定了碳金融体系的成败。

篇10

调查对象与方法

对象为随机抽取仙游县华侨中学高中三个年级同学，参加问卷共有126人。

调查方法：采用自行设计的高中学生关于低碳生活的调查问卷，内容主要包括高中学生对于低碳生活的认识状况、态度状况和行为状况。

分析方法：编码问卷全部回收后，进行数据录入，运用数据分析软件对数据进行整理、分析。

调查结果及分析

低碳生活相关知识的获取途径：有93.65%的学生是从广播电视报纸杂志上知道低碳生活的，比例远大于其他途径，只有6.35%的学生是从教师、同学处知道低碳生活，可见学校对学生进行低碳生活理念和实践教育开展得不理想，在倡导公众参与方面还大有可为。

影响低碳生活的实践方法：

穿戴：XX.41%的同学有较少不怎么穿的衣服，XX.71%的同学有较多不怎么穿的衣服。学生对穿戴产生的碳排放意识薄弱。

出行：26.2%的学生使用公交车，64.29%的学生步行或自行车，9.52%的学生私家车或者打车。55.56%的同学经常选择绿色交通工具，42.06%的同学有时选择绿色交通工具。

调查结论

目前高中学生对低碳生活的了解情况认知度参差不齐，大部分学生对低碳生活的了解仅仅限于表面，并没有深入了解，残缺性低碳生活认知必然造成部分青少年在践行低碳生活过程中做得不尽人意，多数学生不会探索科学方法计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。在日常生活中，学生能做到一些与低碳生活要求相符的行动，但是同时很多高中学生，买东西追求时尚，吃穿、出行等方面浪费现象较严重，主要存在不能在衣食住行用等各个方面都践行低碳生活、不能自觉地、持之以恒地践行低碳生活、不善于使用科学方法践行低碳生活等状况。所以有必要加强平常的宣传教育力度，指导学生对低碳生活进行系统的了解和学习。

对实践活动的建议

为了树立高中学生低碳生活的思想观念和社会责任意识，培养学生从自身做起，从点滴做起，养成良好的 低碳生活习惯;鼓励高中学生能身体力行，为自己、为社会、为他人做好践行低碳生活方式的榜样作用，实现高中学生自身社会价值;高中化学教学可以做以下几种实践：

一、高中化学教育将低碳生活教育纳入当前教育体系之中，通过开设第二课堂、社会实践课程或者兴趣小组活动的方式，改进学生残缺性低碳生活认知构成。