财会监督开展情况范文

导语：如何才能写好一篇财会监督开展情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、着力“六个转变”，积极探索财政监督工作转型

坚持与时俱进，不断开拓创新，围绕十改革精神，充分发挥财政监督的职能作用，努力推动财政监督工作思路创新、方法创新和机制创新，探索财政监督工作转型的具体方法和路径。一是由事后检查向全过程监督转变。按照大监督理念的要求，发挥好专职监督机构的牵头、组织、协调和各职能科室日常监督作用，进一步完善相关配套制度、办法，研究构建财政管理全程风险控制体系，将财政监督嵌入日常财政管理全程中，全程监控风险较大环节，避免出现较大风险事项，将财政管理风险最小化。二是由检查资金使用合法性、合规性向注重检查政策执行情况转变。在财政资金运行过程中，找准财政监督的关键点、切入点，重点关注政策执行情况。三是由单兵出击向集团作战转变。整合监督资源，建立信息共享、沟通顺畅的监管合作机制，形成监督合力。四是由随机检查向问题导向检查转变。做好查前调研，研究被查对象风险控制薄弱环节所在，提高检查的针对性、有效性。五是由手工检查向监督信息化转变。充分依托“金财工程”建设，探索监督信息化改革，尽快构建财政监督检查信息化平台，提升监督技术手段，实现动态监督、实时监督。六是由检查处理型向促进管理型转变。探索开展绩效监督，实现由查错纠偏的检查处理型向以查促管、以查促改、查外促内的促进管理型转变。

二、突出预算监督重点，着力发挥财政监督职能

结合新形势下财政监督对促进财政改革、维护财经纪律严肃性的重要作用，进一步加强和改进财政监督工作。在日常监管中突出财经纪律，有重点地督查财经纪律执行情况。把财政监督贯穿于财政管理的体制、机制和改革之中，进一步推进财政监督成果综合利用机制。确保纵横联运、齐抓共管的“大监督”格局出实效，促发展。

（一）围绕强化预算监督，重点监督财政支出。一是健全和完善预算编制监督机制。全程参与县级部门预算编制工作，根据预算编制原则和有关开支标准，结合单位实际情况及对以往检查成果的运用，对县级部门预算单位的收入预算确定，购置费、大修费、专项业务费、政府专项资金的预算安排提出合理化建议，进一步加强事前监督。二是重点关注预算单位财经纪律执行情况。按照上级财政部门要求，日常监督中贯穿“整顿财政秩序、严肃财经纪律”的意识，继续开展县级机关部门预算执行情况检查，同时把部门决算核查列入检查内容。进一步加强对中央八项规定执行情况、“三公”经费、会议费、“小金库”问题等情况的检查，发现重大违规违纪问题，依法进行行政处理处罚，实施责任追究。同时强化监督检查成果利用，建立预算执行检查结果反馈机制，把检查成果作为编制预算的重要考虑因素，切实提高预算单位规范执行预算的力度和财务管理水平。三是围绕财政中心工作，突出重点，积极开展各种专项检查，加大对“八项工程”涉及的重点领域、民生支出热点项目的重大专项资金检查力度，保障重大财税政策落实到位、资金发挥实效。四是进一步拓宽监督视野，开展绩效监督。针对绩效监督项目的特殊性，找准切入点和突破口，实施“过程监督”，保障合规性、合法性，控制薄弱环节，降低潜在风险。探索规范、高效的绩效监督方式方法，注重绩效监督成果运用，从完善制度和政策的层面有针对性地提出意见和建议，发挥建设性和前瞻性作用。

（二）围绕财税政策执行，重点监督财税收入。一是结合会计信息质量检查，开展税收政策执行情况检查，依法查处政策性违规、社会重点关注等问题的财税收入违规行为，维护国家财税收入政策的严肃性。二是通过加强对预算编制和执行情况的监督检查，促进非税收入征管，积极探索建立稳定长效的收入监管机制，建立贯穿财政收支管理全过程的财政监督运行机制。

（三）围绕提升财政内部管理，着力财政内部监督。继续组织开展内部监督检查工作。根据局党组要求对局机关部分业务科室和镇（区）财政所（局）开展内部监督检查工作，不仅关注财政资金使用的合法性、合规性，更注重从体制、制度、日常管理中的薄弱环节、政策执行和风险控制等方面分析研究问题，促进财政部门内控机制的完善，促进财政管理水平的提高。

（四）围绕促进市场经济健康发展，加强会计监督。按省厅会计监督的要求开展对公共交通行业联动项目的检查。结合科技专项经费组织开展对重点行业、重点领域和重点企业的会计信息质量检查，强化对企业执行会计准则、重大财税政策情况的监督检查，积极探索会计信息质量监督检查信息披露和报告制度，将处理处罚与警示教育相结合，加大对违规、违纪、违法行为曝光力度，切实提高会计信息质量检查成效。

（五）围绕加强党风廉政建设，紧盯“小金库”治理不放松。一是构建和完善多部门协调机制，进一步增加与纪检监察、审计等部门的沟通协调和资源共享，发挥各自监管的特点和优势，形成监管合力。二是进一步增强日常监管机制，把“小金库”治理纳入日常监督检查工作中。

（六）抓好举报案件的核查，维护财经法纪的严肃性。本着“事事有交待，件件有落实”的原则，认真核查群众举报案件，做好人民群众来信来访工作。

三、完善措施，大力推进内部管理工作

一是进一步健全和完善内部管理制度，明确内部职责分工，规范检查和审理行为，提高工作质量和效率，提升内部管理水平。二是要高度重视基础数据的收集和档案资料的整理工作，加强调研和信息工作，完善信息共享制度，建立信息共享平台，交流监督工作经验，做到调研与服务相结合，积极发挥有效监督和促进规范的作用。三是实行财政监督成果综合利用和动态管理，进一步执行财政监督成果利用情况定期反馈和回访制度，使回访工作常态化，充分发挥财政监督职能作用。四是建立健全业务交流制度，通过各业务管理机构和专职监督机构之间建立常态化的双向业务交流，不断促进财政监督与财政管理职能的有机融合。

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(一)财务会计监督人员素质低下

当前煤炭企业经济正在呈现多元化趋势，煤炭企业经济活动不断复杂，市场竞争加剧，煤炭企业资金是否有序流动，严重影响煤炭企业生存与发展，财务会计监督和企业经济管理紧密联系，煤炭企业必须抓好财务会计监督工作以促进自身发展。一般而言，财务会计监督对专业性要求较高，监督人员应当具备与从事工作相关的专业素质和能力。财务会计监督对煤炭企业发展具有重要意义，但在当前煤炭企业中，普遍存在没有相关专业资格的人员从事财务会计监督工作的情况，这不仅对煤炭企业经济管理效果造成影响，而且降低了工作效率。尸位素餐现象在煤炭企业财务会计监督中也屡见不鲜。财务会计监督人员素质低下，对煤炭企业经济管理工作正常运转产生负面影响。

(二)内部监督管理制度缺失

当前在法律法规层面，涉及煤炭企业财务会计监督方面的较少，这导致煤炭企业在财务会计监督中无法可依，在财务人员监管方面缺乏标准，企业财务监督方面没有专门的负责人，一般都是由其他部门领导兼任管理，分工不明确导致煤炭企业经济管理中，腐败案件频繁发生，企业会计不能正常履行职责，这给企业经济的健康发展带来巨大问题。

二、煤炭企业加强财务会计监督的作用

(一)有利于完善企业监督体制

财务会计监督对工作人员专业素质和业务能力要求较高，这是由财务会计监督工作的特殊性决定的。加强企业财务会计监督可以使企业监督工作更为深入具体。在当前煤炭企业生产设施的采购方面，存在着很大缺陷，采购的生产设施的价格与市场存在较大出入。不同煤炭企业之间的经济往来也无详尽的记录，员工工资市场有拖欠现象。加强企业财务会计监督，可以很好的解决这些经济问题。实行财务会计监督，对采购生产设施进行调查，可以实现对生产设施采购详细情况进行审查，对企业和其它企业的经济往来进行监督可以有效的减少腐败，提高企业资金的安全性，加强煤炭企业财务会计监督，还有利于企业员工的合法利益，安定工心理，保证员工正常展开工作。

(二)有利于预防经济犯罪

市场经济的发展也在不断改变着人的价值观，腐败思想容易在人心萌芽，当前煤炭企业经济体制改革正在不断深入，这就给一些不良居心之人提供了机会，隐蔽性是经济犯罪的主要特点，这就不利于监察监督，强化煤炭企业财务会计监督，可以从细节上实现对企业财务工作的监督，有利于预防经济犯罪，为煤炭企业的经济正常运转提供保障。

(三)有利于经济管理体制更新，提高煤炭企业综合效益

煤炭企业财务会计监督不完善是当前煤炭企业面临的重大问题，这在很大程度上是由于煤炭企业经济管理体制不完善造成的，煤炭企业经济管理体制落后是其主要原因。强化煤炭企业财务会计监督，通过对企业财务收支情况的审查，可以对企业经济状况进行全面监督，提高企业的经济效益。强化煤炭企业财务会计监督还可以对企业各部门对经济管理制度的落实情况进行监督，能够发现企业经济管理运行过程中的问题，并及时解决问题。这就能够促进企业经济管理体制不断更新，使之不断完善。

三、强化煤炭企业财务会计监督的具体建议

(一)完善财务会计监督体制，确保财务监督工作独立、公正

建立独立的财务会计监督机构，财务会计监督机构独立行使监督权是对企业财务工作进行有效监督的前提，财务会计监督不受其他部门的影响，才能实现财务会计监督的真正作用。只有确保财务会计监督机构与其他部门分开，才能真正做到企业财务审查工作的独立和公正。实现财务会计监督工作公正公平，就必须保证财务会计监督机构的独立性。要解决企业经济管理中的问题，首先就应建立完善的财务会计体制，建立标准严格的监督工作步骤，对财务会计监督工作实行标准化要求。强化财务会计监督职能，根据不同的情况制定不同的财务会计监督体系，保证财务会计监督工作的公平、公正。

(二)财务会计监督实行员工建议和调查信息公开制度

对企业财务会计监督的情况要及时进行公开，并完善企业员工对财务会计监督工作的建议机制。对财务会计监督工作实行信息公开制度，确保企业每笔支出都有据可查，使财务会计监督在一个公开、公平、公正的环境中进行，如组织展开财务工作报告会，实行下级部门向上级部门作财务报告制度等，有利于增加财务会计监督工作的可信度。及时对企业资金收支情况进行核对，广开言路，不仅有利于煤炭企业职工积极参与企业经济监督活动，还可以督促煤炭企业各部门严格按照财务管理规定履行职务，从而减少腐败的滋生，提高企业经济管理水平。

(三)提升财务会计监督工作人员的综合素质

财务会计监督不是一项简单的工作，多种因素都影响着财务会计监督工作的发展。财务会计监督工作具有综合性特点，必须不断提升相关工作人员的综合素质。只有相关人员具备与财务会计监督工作相符合的专业技能和素质，才能真正实现企业内部财务会计监督工作的科学化，精确化，质量化。从财务会计监督工作人员方面加强培训，提升他们的综合素质，最终才能实现企业内部财务会计监督水平的综合提升，真正发挥企业财务会计监督作用。

四、结语

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一、加强培训和监督，提高整体素质

村监督委员会每季度一次开展集体学习，还积极参加市、镇组织的各类学习培训活动，不断提高自身的业务能力。实行工作例会制度，每月24日财务监督小组审核监督每月财务收支情况。村务监督委员会每月召开工作例会，如遇特殊情况则随时召开。

二、实施“六有”，明确职责，切实领引监督职能

村实现了“有牌子、有公章、有场所、有制度、有箱子、有本子”的六有标准，镇纪委也加大了对西门外村村务监督委员会的力度，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系，维护了农村社会的安全稳定。

三、切实做好各项村务监督工作，充分发挥村务监督委员会作用

加强村务监督委员会建设，重在发挥作用。根据慈溪市村务监督委员会规范化建设标准和我村村务监督委员会工作的实际情况，村务监督重点突出以下十个方面1、加强对村级民主决策的监督。按时列席村民委员会、村民代表会议，列席村党组织召开的涉及村重大决策、重大事项、重大开支以及其它事关村民切身利益的有关会议，了解掌握村务的决策和管理执行情况。对村经济和社会发展规划、村庄建设规划、新农村建设和农村社区建设项目安排和资金使用、村集体经济项目的立项承包方案、集体经济大额资金的使用、集体举债、集体资产处置、村集体土地房屋等集体资产的承包和租赁、宅基地的安排和使用、征收征用土地各项补偿费的分配和使用等重大事项的决策情况实行监督。重点监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反民主决策程序的行为。

2、加强对村务、财务公开情况的监督。主要监督公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，广大群众是否明白。对村务公开工作中存在的问题，村务监督委员会应督促村民委员会按时答复和处理。对财务公开实施全过程监督，每季度财务公开时，都要经村务监督委员会集体理财审核后公开;对涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系村民切身利益的财务开支是否做到随时公开;对已完工的重大工程决算，是否实行专项公开。

3、加强对村级集体资金、资产和资源管理的监督。重点是对村级各项收支、集体土地征收征用补偿费、村级集体资产资源的使用和处置等情况进行监督;对财务支出事项，由村务监督委员会主任逐项审核签字后生效;对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、鱼塘等资产、资源处置情况实行全过程监督。

4、加强对村工程建设项目的全程监督。建房监督小组对建设工程项目的确立、施工单位的选择、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。经常开展监督小组会议，重点监督项目确立是否合理;施工单位是否按有关程序实行竞争性选择;有无随意变更工程规划设计;工程建设质量是否合格;资金管理和支付是否规范等。

5、加强对村级债权债务的监督。对村级集体债权债务的情况进行跟踪监督，重点监督村级产权是否明晰;清收债权是否依法;化解债务是否有力;有无随意处置债权的行为。

6、加强对合同履约情况的监督。对村级合同的订立、合同的履行、合同违约情况的处理等进行全程监督。重点监督合同订立是否合理;程序是否规范;发包管理是否到位;履约情况是否公开;合同违约是否实行责任追究。

7、加强对收支票据和印章印鉴使用情况的监督。对收支票据和印章印鉴的使用管理进行监督，重点监督村集体经济向单位和个人收取的款项使用统一的收款收据，严格限定村级自制支付凭证的使用;村党组织、村民委员会、村经济合作社、村级财务等专用印章是否由专人保管;印章印鉴的使用是否严格按规定进行审批和登记。

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一、加强培训和监督，提高整体素质

村监督委员会每季度一次开展集体学习，还积极参加市、镇组织的各类学习培训活动，不断提高自身的业务能力。实行工作例会制度，每月24日财务监督小组审核监督每月财务收支情况。村务监督委员会每月召开工作例会，如遇特殊情况则随时召开。

二、实施“六有”，明确职责，切实领引监督职能

村实现了“有牌子、有公章、有场所、有制度、有箱子、有本子”的六有标准，镇纪委也加大了对西门外村村务监督委员会的力度，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系，维护了农村社会的安全稳定。

三、切实做好各项村务监督工作，充分发挥村务监督委员会作用

加强村务监督委员会建设，重在发挥作用。根据慈溪市村务监督委员会规范化建设标准和我村村务监督委员会工作的实际情况，村务监督重点突出以下十个方面：

1、加强对村级民主决策的监督。按时列席村民委员会、村民代表会议，列席村党组织召开的涉及村重大决策、重大事项、重大开支以及其它事关村民切身利益的有关会议，了解掌握村务的决策和管理执行情况。对村经济和社会发展规划、村庄建设规划、新农村建设和农村社区建设项目安排和资金使用、村集体经济项目的立项承包方案、集体经济大额资金的使用、集体举债、集体资产处置、村集体土地房屋等集体资产的承包和租赁、宅基地的安排和使用、征收征用土地各项补偿费的分配和使用等重大事项的决策情况实行监督。重点监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反民主决策程序的行为。

2、加强对村务、财务公开情况的监督。主要监督公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，广大群众是否明白。对村务公开工作中存在的问题，村务监督委员会应督促村民委员会按时答复和处理。对财务公开实施全过程监督，每季度财务公开时，都要经村务监督委员会集体理财审核后公开;对涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系村民切身利益的财务开支是否做到随时公开;对已完工的重大工程决算，是否实行专项公开。

3、加强对村级集体资金、资产和资源管理的监督。重点是对村级各项收支、集体土地征收征用补偿费、村级集体资产资源的使用和处置等情况进行监督;对财务支出事项，由村务监督委员会主任逐项审核签字后生效;对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、鱼塘等资产、资源处置情况实行全过程监督。

4、加强对村工程建设项目的全程监督。建房监督小组对建设工程项目的确立、施工单位的选择、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。经常开展监督小组会议，重点监督项目确立是否合理;施工单位是否按有关程序实行竞争性选择;有无随意变更工程规划设计;工程建设质量是否合格;资金管理和支付是否规范等。

5、加强对村级债权债务的监督。对村级集体债权债务的情况进行跟踪监督，重点监督村级产权是否明晰;清收债权是否依法;化解债务是否有力;有无随意处置债权的行为。

6、加强对合同履约情况的监督。对村级合同的订立、合同的履行、合同违约情况的处理等进行全程监督。重点监督合同订立是否合理;程序是否规范;发包管理是否到位;履约情况是否公开;合同违约是否实行责任追究。

7、加强对收支票据和印章印鉴使用情况的监督。对收支票据和印章印鉴的使用管理进行监督，重点监督村集体经济向单位和个人收取的款项使用统一的收款收据，严格限定村级自制支付凭证的使用;村党组织、村民委员会、村经济合作社、村级财务等专用印章是否由专人保管;印章印鉴的使用是否严格按规定进行审批和登记。

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一、指导思想

服从于公共财政管理要求，监督各项财税政策的贯彻执行，切实履行好财政监督职责；通过日常化、制度化的财政监督管理，及时、正确反映财政收支管理中存在的问题，全面提高财政依法管理的水平。

二、管理机制

在财政内部实现全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督与专项监督紧密融合的财政“大监督”长效管理机制。

三、基本原则

(一)财政内部共同履行监督职责的原则。财政监督是财政各业务处室和财政监督机构的共同职责，要实现财政监督与业务工作的有机融合、专门监督与日常监督的有机融合，把财政监督有效地融入到财政管理中去。

(二)财政监督为管理服务的原则。坚持监督检查与督促整改、建章立制相结合，从单纯查处问题转到规范管理上来，从临时性事后检查转到经常性的全过程监控上来，从个别问题的查处转到规范全系统、全行业的财务管理上来，切实服务和促进被检查单位规范管理，提高财政管理水平。

(三)依法监督原则。通过完善财政内部多层次、全方位的监督体系，依法实施监督，促进被监督对象加强财政、财务制度建设，按法律法规办事。

(四)内外并举的原则。内外结合，统筹兼顾，既要重视对部门预算单位的监督检查，又要重视对财政部门内部资金分配过程的监控，实现“查外促内，查内促管”。

四、财政监督体系

逐步建立以“财政内部监督、财政收入监督、财政支出监督、会计监督”为主要内容的四大财政监督体系。

(一)财政预算编制、预算执行、预算监督“三位一体”的内部监督体系。形成业务处室日常监督、监督机构专门监督、业务处室与监督机构信息共享、资源整合的关联监督相结合的多层次监督框架。实现财政监督的制度化、规范化，逐步建立起事前审核、事中监控、事后检查核证相结合，涵盖资金运行全过程的监督管理机制，充分发挥财政监督的整体优势。

(二)财政收入政策制定、执行、管理的收入监督体系。重点是对农税征收和收缴财政性资金的部门征管质量进行再监督；对非税收入政策执行和征收管理的监督。

(三)财政支出审核、调查、跟踪管理日常监督和专项监督相结合的支出监督体系。重点加强行政事业费支出、基本建设支出、社会保障及转移支付资金的监督，特别是对重点项目、大额资金使用效益的监督，确保财政资金运行的安全、规范和高效。

(四)会计人员、机构管理和会计信息质量管理相结合的会计监督体系。主要是对各单位会计机构设置、会计人员管理、内部会计控制制度、会计信息质量以及会计中介机构执业质量的监管，以遏制会计造假，规范会计秩序，服务宏观管理，维护公众利益为目标，强化会计信息质量的检查，严厉打击造假行为和扰乱会计市场秩序的违法行为，逐步健全会计监督社会化体系。

五、财政监督职责划分

财政“大监督"的核心理念是在财政机关内部构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的良性监督工作格局，确立各业务处室和监督机构共同履行监督职责的工作体系，充分体现新形势下财政监督与财政管理高度融合的特征。各业务处室与监督机构应共同参与、明确分工，各负其责，形成对财政管理活动事前审核、事中跟踪监控、事后检查和评价的多层次监督，使业务流、资金流的每个节点都能得到有效监督。按照上述财政监督的四个体系，将业务处室与监督机构的具体监督职责划分如下：

财政业务处室主要履行以下监督职责：按照各自职责和工作流程规定，认真履行财政管理监督职责，充分发挥事前审核、事中监控作用，按时进行预算指标和收支执行情况的核对，定期或不定期地到预算单位具体了预算收支和财务管理情况，在调查研究的基础上，实施财政资金（资产）日常监管，及时发现问题，堵塞管理漏洞，牵头制定完善财政资金管理的政策、制度和办法。

1．收入监督。主要是对农税收入和非税收入的收入政策执行、收入进度、收入结构、征收措施、征收质量以及收入的收纳、划分、留解、退付、拨付、票据使用等情况的日常监管、专项检查、执行情况分析等。

责任处室：

(1)农税收入征管监督—办公室(农税征管)、预算处。

(2)非税收入征管监督—预算处、经建处和收入管理相关业务处室。

2．支出监督。主要是对基本支出、项目支出、专项资金等的支出结构、支出范围、资金流向流量、使用效益的监督。涉及预算单位的部门预算执行情况、资产管理情况、政府采购制度执行情况、专项资金管理情况、决算管理、支出标准、银行账户管理、支出绩效考核等。

责任处室：预算处、行政事业处、经建处、企业处、办公室（农财职责）和资产管理和绩效评价处。

3．内部监督。主要对各业务处室的制度建设、内控机制、指标分配、资金拨付、预算追加和履行职责等内部管理情况进行监督等。加强财政内部业务流转环节监督，及时发现和纠正财政管理和财政资金运行中存在的问题，提高资金使用效益，确保资金运行安全规范。

责任处室：预算处、行政事业处、经建处、企业处、办公室和资产管理和绩效评价处。

4．会计监督。主要是对单位执行国家统一会计制度情况、会计账簿设置规范性、会计资料真实性、会计核算合规性、会计人员从业资格情况及会计记账机构执业质量等进行的监督。

责任处室：资产管理和绩效评价处和相关业务处室

局监督检查机构主要履行以下监督职责：按照职责和工作流程规定，认真履行财政监督职责，对全局财政监督检查工作实行统一归口管理、统一组织协调、统一规范程序，对重点财政资金管理使用和财政政策执行情况配合相关业务处室实施监督检查。

1．负责全局财政监督检查计划的统一制定、组织实施、总结考核等工作。

2．负责财政监督制度建设工作。包括制定财政监督检查规范性操作制度、处理处罚协调操作规程、建立财政检查法规库等。

3．负责对检查结果整改情况的牵头并促进落实。

4．联合相关业务处室开展重点专项资金检查工作。如：围绕财政管理改革的需要，选择教育、社保、科技、农业等关系社会经济发展和人民群众切身利益的重点资金、政府性基金等开展专项检查；对部门预算、非税收入、国库集中支付、政府采购等执行情况进行再监督，确保财政资金安全性、规范性和有效性。

六、主要任务和要求

(一)局各业务处室和单位应根据财政监督内容和职责分工，主动开展各项监督管理工作。主要任务和要求明确如下：

各业务处室要强化对预算单位日常监管工作，将财政监管工作延伸到财政“资金链”的末端──用款单位。一是每年对所有预算单位预算、决算编制情况进行核查。二是每年对部分预算单位财政资金使用情况进行实地调查或部门预算综合检查。三是对已完工的财政性资金投资项目工程竣工决算进行审查。四是每年组织对部分重点专项资金使用情况进行检查，各项专项资金检查要形成专题检查报告。年终，各处的监督检查工作要形成综合监督检查报告，专题检查报告与综合监督报告报送局领导的同时抄送监督检查部门。

（二）办公室(农税征管)每年组织对农税收入的征收管理和票据管理进行稽查，并达到一定的覆盖面。

(三)预算处在国库集中收付、财政资金管理和会计核算环节的监督必须全部覆盖。每年组织对非税收入征收管理和票据管理稽查，并达到一定的覆盖面。

(四)国资及绩效评价（会计管理）处不定期组织对会计人员持证上岗情况进行检查。

(五)办公室（财政监督职责）配合业务处室完成年度确定的专项检查计划，并督促全局检查计划的完成。

七、实施步骤

(一)统一思想、提高认识。2009年上半年，在全局进行财政“大监督”理念宣传，统一思想，使每个财政干部自觉把财政监督融入具体的财政管理工作中。

(二)设计制度、进行试点。2009年下半年起，各业务处室应按业务流、资金流设计管理与监督制度，认真履行财政管理监督职责，充分发挥事前审核、事中监控的作用，制定或完善各项资金管理办法。在此基础上确定1-2个处室进行试点工作。

(三)制定目标、全面推进。2010年，全面推行财政监督长效管理机制，确定年度监督目标任务后，各处室按各自职责履行财政监督任务，形成全员参与、分工明确、各负其职的财政监督大格局。

八、保障措施

(一)组织保障。局成立“财政监督管理领导小组”，局长任组长，分管局长为常务副组长，其余各位副局长任副组长，各业务处室和国库支付中心、契税所负责人为领导小组成员，办公室（财政监督部门）承担日常事务性工作。领导小组职责主要是审查并通过财政监督的重大制度、确定年度财政检查的重点项目、听取年度财政监督情况汇报、研究财政监督重要问题的处理处罚等。各业务处室和支付中心契税所必须指定一名相关人员负责监督检查工作。

(二)制度保障。

1．完善配套制度。根据《江苏省财政监督办法》的有关精神，各业务处室应结合局内部行政执法工作规程制定并完善相关财政工作的日常监督和管理制度，办公室（财政监督职责）、企财处（税政法制职责）应进一步细化、规范具体的监督检查操作规程，完善有关配套制度。

2．建立监督检查的内部质量控制制度，确保财政监督依法检查、有效检查，防止监督工作流于形式，真正使财政监督工作融入财政管理中。

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为进一步增强村务监督委员会及成员的监督意识和责任意识，正确履行各项监督职责，促进农村经济发展和社会稳定，根据《xx市xx区农村村务监督委员会管理办法》和《关于开展xx区村务监督委员会成员绩效考核工作的指导意见》（x纪〔2014〕28号）及相关法规文件精神，结合我街实际，特制定本办法。

一、考核对象及时间

村务监督委员会绩效考核工作的考核对象为我街全体村务监督委员会成员。村务监督委员会考核工作与村级班子绩效考核同时开展。

二、考核程序

（一）考核组成员组成

由街成立村务监督委员会绩效考核小组，街纪工委书记担任组长，监察、组织、农业、财政、民政、规划建设等职能部门及各村党支部负责人担任成员。

（二）考核方式

考核小组每年对村务监督委员会组织开展一次绩效考核工作，绩效考核结果纳入村干部年度考核。考核工作采取百分制计算得分，并根据具体得分确定考核结果，考核结果分为“优秀”（90分）、“良好”（80分）、“合格”（60分）、“不合格”（低于60分）4个等次，原则上被确定为“优秀”等次的村务监督委员会成员应控制在我街各村村务监督委员会成员总数的20%或以下。

考核方式包括以下4种：

1、根据街对反映村务监督委员会成员问题信访件、案件的查办情况确定；

2、组织召开村民代表会议对村务监督委员会成员履行职责情况进行民主评议；

3、查阅村务监督委员会工作台账。

4、填写《xxx街村务监督委员会工作绩效考核评分表》，评分作为考核依据。

三、考核内容

（一）村务监督委员会成员廉洁自律情况。

村务监督委员会成员廉洁自律情况主要包括：村务监督委员会成员遵守法律、法规情况；中共党员身份的村务监督委员会成员遵守党内纪律情况。

（二）村务监督委员会成员履行职责情况。

1、监督村集体资金、资产、资源管理和交易情况。主要包括：监督村集体资产、资源管理，以及进入番禺区农村集体资产资源管理交易平台和交易中心进行交易的情况；监督村级工程建设、村级物品采购等事项情况；监督村集体财务管理特别是征地补偿款等货币资金动用程序合规性情况；开展民主理财工作情况等。

2、监督党务、村务、财务公开工作落实情况。主要包括：审查农村党务、村务、财务公开内容和按时公开情况；受理村民群众对党务、村务、财务公开投诉情况等。

3、按照工作职责监督村“两委”、股份社理事会成员廉洁从业情况。主要包括：按照工作职责监督村“两委”、股份社理事会成员正确行使权力情况；受理村民群众反映干部廉洁从业问题的投诉情况等。

4、正确履行工作职责情况。协助街纪工委监察室开展农村基层党风廉政建设工作情况；按照工作职责参与或列席各类村级会议的情况；履行“值班工作制”情况；建立监督工作档案台账情况。

5、街道认为需进行考核的其他内容。

四、考核结果的使用

（一）村务监督委员会成员对本人考核结果有异议的，可以按街考核小组申请复核。考核工作结束后，考核小组应将考核结果在街属各村进行通报，并组织各村将本村村务监督委员会成员的考核结果进行公示。

（二）在同一届内，对连续两年被确定为“优秀”等次的，奖励一个月的工作补贴，第三年再次被确定为“优秀”等次的，奖励一个月的工作补贴；对当年被确定为“不合格”等次的，由街纪工委组织进行约谈，并扣发一个月的工作补贴；对连续两年被确定为“不合格等次的，其职务自动终止，并不得提名下一届村务监督委员会成员候选人。

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《意见》指出，市县财政部门要深入贯彻落实党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的精神，充分发挥县级财政部门管理监督乡镇财政的主导作用，严格执行财政部门内部监督检查制度等规定，加强乡镇财政内部监督，规范理财行为，防控管理风险，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性，努力打造规范、责任、安全的乡镇财政。

《意见》明确，要通过建立健全乡镇财政所内部监督检查机制，每年定期对乡镇财政所执行财政财务管理政策和财经纪律情况开展监督检查活动，促使乡镇财政做到内控制度完善、岗位设置合规、预算执行严格、财务管理规范、会计核算真实、“三资”监管有效、惠农政策到位、资金运行安全、干部履职守法。

监督检查要重点围绕会计基础工作、乡镇财务管理、村级财务管理、专项资金管理等四个方面进行，重要事项可以延伸到其他事项。

《意见》强调，监督检查要坚持日常监督与重点检查相结合。运用日常监督与重点检查相结合的方式，对乡镇财政所的管理活动实施全过程监督，做到事前审核、实时监控、现场核查、跟踪问效；坚持内部自查与交叉检查相结合。在根据县级财政部门年度乡镇财政内部监督检查计划对乡镇财政所实施监督检查前，县级农村财政管理机构要指导组织乡镇财政所围绕监督检点开展内部自查。坚持调账检查与实地调查相结合。乡镇财政所的管理活动能够通过会计资料、财务资料等进行完整反映的，采取调账检查方式进行监督检查；对群众关心、社会关注的强农惠农、民生保障等资金落实情况不能通过会计资料、财务资料完整反映出来的，结合实地调查方式开展监督检查。

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关键词：军队财务 监督 机制

一、财务监督是财权正确行使的重要保证，也是衡量各级党委执行力的重要标志

在目前的情况下，财务监督不能简单地进行静态的事后监督，监督工作的重点必须转移到对军队经济活动的控制上，由静态监督向动态监督拓展，由事后监督向全程监督拓展，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等各个环节。一是要形成多边监督合力。在党委的统一领导下，充分发挥纪检、财务和审计部门的监督作用，畅通民主监督渠道，形成上下联动、内外衔接的立体监督网络。党委领导下部队蹲点调研、参加下级党委民主生活会，要调查讲评党委管财情况；纪检部门要及时查纠经济犯罪、权钱交易、插手敏感事务、奢侈浪费等问题；财务部门要加强经常性的监督检查，适时组织专项整治；审计部门要加大对财权运行各个环节的监督力度，扩大领导干部经济责任审计覆盖面。要按照中央军委指示，逐步将财务公开由旅团单位扩大到军师单位，拓宽财务公开的范围，丰富财务公开的内容。二是要完善情况通报制度。这几年，部队财务监督力度不断加大，对发现的问题和整改情况及时进行了通报和反馈，这项制度要继续坚持并不断加以完善。要丰富通报形式。现在主要是以口头和文件的形式通报情况，今后也可以在党委扩大会或有关会议上进行通报，可以搞单项情况通报，也可以搞综合情况通报，通报的重点是监督检查发现的问题。要反馈整改情况。对通报的问题，限期整改到位；一时难以整改的，有关单位要制订整改计划，并定期反馈情况。要适时跟踪回访。对问题的整改情况，要利用一定的形式进行“回头看”，增强财务监督的权威性，维护财务监督的严肃性。三是要严格落实责任追究。责任追究是财经管理活动的最终屏障。要追究决策失误的责任。现在是吆喝的多、真正落实的少。对决策失误造成经济损失的，军政主官要承担主要领导责任，分管领导要承担直接领导责任，这在以后要成为一种常态。重大投资项目要实行终身责任追究制度。要追究违纪违法的责任。对违反财经纪律的当事人，不能该处理的不处理，大事化小、小事化了，也不能摘什么“从严从重”，该承担什么法律后果就承担什么法律后果。要追究失职失察领导的责任。对违反财经纪律的问题，既要处理当事人，也要追究失职失察领导的责任。如果财经管理综合考评不达标的，单位主要领导要在上级党委扩大会上作出说明。

二、各级纪检、财务和审计部门要密切配合

对战备工程、基础设施建设、重大活动等大项经费开支使用情况，以及部门预算执行、事业成果和经费运行情况，每年组织检查考评；对有偿服务、房地产开发、直属队及所属的各类“中心、站、所、室、基地”、小散远经济活动点等重点部位，定期进行审计监督。纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好经费使用管理廉政监督工作，搞好任务分解和责任分工，协调和督促相关部门抓好工作落实。纪委对经费使用管理有知情权、监督权，对发生的经济问题和案件有调查处理权，重大事项有向同级党委和上级纪委报告建议权。充分发挥行政监察工作协调机制的作用，定期召开由有关职能部门参加的廉政监督联席会议，通报有关情况，研究部署和协调工作。机关部门要各司其职、各负其责，按照谁主管谁负责的原则，切实抓好本部门本系统经费使用管理的廉政监督工作。坚持事业建设与廉政监督一起抓，认真落实廉政监督的各项措施。各级各部门要发挥各自优势，加强协作，密切配合，齐抓共管，形成经费使用管理廉政监督的整体合力。各级党委要把经费使用管理监督工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。党委管财要坚持集体决策，严格按规章制度办事。党委要管住班子成员，督促其在经费使用管理上依法用权、公正用权，防止权力失控。班子成员要把经费使用管理廉政监督情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受组织和群众监督。党委要定期听取经费使用管理监督情况汇报，支持纪检监察、财务、审计等部门履行监督职能，及时解决存在的矛盾和问题。

三、建立健全财经法规学习教育长效机制

在提高认识上下功夫，转变重供应轻监督的思想。要做好宣传解释工作，引导各级党委首长、机关和职能部门充分发挥财务监督的制约、参与、预防、反馈的职能作用，从而对财务部门和财务人员实施的财务监督行为有一个客观的认识，为财务监督创造一个良好的工作环境，为推进财务监督法制化建设创造条件。党委中心组和机关干部理论学习，要把财经政策法规、财经纪律和廉政监督的规定作为学习的重要内容，强化政策法纪观念。抓好部队财经纪律的宣传普及工作，营造学法、知法、守法的良好氛围。大力宣扬模范遵守财经法规、廉洁奉公的先进典型，对经费使用管理廉政监督做出突出成绩的单位和个人要给予表彰。充分运用查处的典型案件进行警示性教育，切实增强教育的说服力和惩处的威慑力。

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一、工作开展情况

（一）认真研究工作思路、详细制定检查计划。

按照省、市财政工作会议精神，结合我市实际情况，在分析近几年检查情况的基础上，研究确定了今年财政监督检查的思路：在检查的内容上坚持“有所为有所不为”，围绕财政工作重点和管理薄弱环节，抓出“精品”；在检查的模式上，改变“地毯式”全面出击的方式，收缩检查面，改变“蜻蜒点水”式的检查方法，查一个单位就要查透查彻底；在检查结果的运用上，要通过监督检查，发现财政管理中普遍性、倾向性问题，从管理制度上根本性的解决问题。

在思路明确后，合理确定检点项目和重点单位。重点项目是：政府采购落实情况、控购规定执行情况、《会计法》执行情况、教育费附加管理使用情况、津贴补贴政策执行情况等九个项目。为加强廉政建设，减轻被检查单位负担，将检查项目合并进行。对于历年检查中违纪问题比较严重的部门和单位（如教育系统的收费情况）、在清理整治“小金库”中发现有私设“小金库”的单位、多年未对其开展过检查的部门和单位及多次催缴仍未履行处罚决定的单位都作为今年检查工作的重点。全年计划检查166户单位。

（二）全面开展检查工作，及时做出处理决定。

1、抓住热点难点问题，选择重点部门开展了财务大检查。

对166户单位20*及20*两个年度的政府采购落实情况、控购规定执行情况、《会计法》执行情况、教育费附加管理使用情况、津贴补贴政策执行情况开展了检查，共计查出违纪问题1.4亿元。经审理下发处理决定，拟收缴处罚额3900万元，全年实际收缴入库额1667万元。

2、巩固工作成果，继续开展“小金库”专项检查。

为进一步巩固清理整治“小金库”的工作成果，达到彻底清除“小金库”的目标，本年度，我们仍然把“小金库”的检查作为一项重要工作。全年共查出13个私设“小金库”单位，违纪额为288万元，处罚额为315万元。

3、加强财政收入监管，开展“混库”情况检查。

通过对10个城区20*年度财政收入收纳、划分、解缴等情况的专项检查，发现各区依然普遍存在混库问题，主要是通过将市级单列企业的税收收入作为市区共享收入的手段，将市级收入混入区级。检查共计发现混库问题金额2900万元。

4、堵塞管理漏洞，开展专项资金管理使用情况检查。

对6个系统15户单位开展了财政专项资金的专项检查。检查项目包括：住房公积金管理、出租车附加的征收和使用情况、城市公用事业附加（供电附加）征收情况、污水处理费管理、城市基础设施配套费征收使用、计划生育专项及各单位财务收支情况。通过检查发现存在不同程度的擅自设立收费项目、擅自缓收免收专项资金、挤占挪用专项资金、大额应收帐款等问题。检查共计发现违纪金额2.4亿元。为了达到完善制度、堵塞漏洞、提高财政管理水平的目的，对检查发现的问题，属于单位财务违纪的，已按有关规定进行处理；对于专项资金管理上的问题，将情况通告有关处室，为其今后加强管理提供第一手资料。

5、维护财经秩序，开展群众举报案件核实检查。

为广泛发动群众举报财经违纪问题，结合全市清理整治“小金库”工作，全年共计接到群众电话及信件举报案件24件，选用富有经验的检查人员组成检查组，进入被举报单位进行了调查核实。经核实存在各种财经违纪的8件，违纪金额1130万元，其中存在“小金库”问题的2件，“小金库”金额170万元。

6、促进依法理财，开展了内部监督检查。

按照局领导的指示和局纪检组文件的要求，采用调帐的方式，由我处人员亲自查帐，对局机关全部处（室）及各下属单位财政法规制度执行情况和内部控制制度进行了检查。从检查结果看，在局党组的高度重视下，我局机关及所属事业单位都能够按照会计法及财务会计制度的要求，严格加强收支管理，较以前年度在财务管理上有了新的提高。但是仍然存在着审批手续不全、漏缴各项税费、会计处理不当等问题，针对检查发现的各项问题已向各处室单位提出了加强管理的建议。

7、认真完成省财政厅及市政府交办的工作。

一是按省财政厅的布置，对市水务集团排水公司西效污水处理厂的日元贷款项目有关情况的调查；二是按照省财政厅统一部署，配合市纪检委、市审计局对全市具有罚没职能的部门和单位的依法行政情况进行了联合检查。三是按上级领导的指示，选派人员参加了对汽车厂征地对农民补贴发放的落实情况的检查核实。

二、主要措施

（一）加强队伍建设，严肃检查纪律。

1、加强执法队伍建设，不断规范参检人员的行为。

认真执行《关于加强财政工作中使用社会中介机构管理的暂行规定》，继续实行《委托会计师事务所参加清理整治“小金库”工作费用支付办法》，进一步加强对检查人员的管理，严格对中介机构进行考核，根据上年度执行情况，修订了《对参加财政监督检查会计师事务所工作业绩考核的暂行办法》。通过综合考查工作量与工作业绩对各中介机构进行排队，实行末位淘汰制，对于上年度考核中排在末五位的中介机构，在本年度的检查中不再聘用。考核结果作为向事务所支付检查费用的依据，年终按考核最终指标占各所考核指标和的比例向各事务所支付检查费用。明确了今后对于利用检查拉拢业务或谋取不正当利益的中介机构，取消其工作报酬，同时建议并提请有关行业主管部门依法进行处理。在对中介机构考核的同时，加强对检查人员的考核，对于在检查中索贿、受贿及故意隐瞒发现的违法违纪问题而出具虚假报告的人员，建议并提请有关行业主管部门依法吊销其执业资格。

2、健全内部控制制度，保证监督检查质量。

通过内部岗位分工，设定工作权限，保证检查结果的真实性。将所有人员分为检查组、认定组、审理组：检查组的人员负责检查，检查结束后将检查报告移交认定组；由认定组前往被检查单位交换意见，取得被检查单位的签字后将检查报告移交审理组；审理组按有关程序审理并下达处理决定，对被检查单位执行决定情况进行跟踪催缴。通过内部岗位分工和权限的设定，创造内部互相制约的机制，实现对检查全过程的有效管理，最大限度地预防从检查阶段开始的私自“放水”行为，保证监督检查工作的质量。

3、加强廉政建设，减轻被检查单位负担。

一是根据被检查的会计业务大小及各年检查情况，我们选择了45户单位进行调帐检查，以加强对检查人员的管理，并减轻被检查单位的负担。二是重新修订了财政监督检查人员工作纪律，规定监督检查人员在检查工作中，不得使用被检查单位车辆，不得在被检查单位用餐（包括工作餐），不得接受被检查单位的任何礼金。检查中发生的交通费、伙食费一律由各会计师事务所支付，然后由我局参照审计部门的办案补助标准，对各检查人员支付办案补助。这一办法实施后，达到了非常好的效果，既保障了执法的严肃性，又树立了财政监督检查队伍的良好形象。

（二）加大执法执罚力度，树立财政监督权威性。

1、清缴历年欠款欠税，实现全额入库。

按照局长的批示，对于以前年度检查后已下达处理处罚决定、逾期不履行的单位，依据《吉林省财政监督条例》的相关规定，按每日3%的比例加罚滞纳金，通过国库处、综合处予以直接扣缴。

2、通过多种手段的结合，实现监督职能。

一是通过经济手段加大对违纪资金的收缴力度。在下达处理处罚决定后，对违纪单位是否认真执行进行跟踪，对逾期不履行处理处罚决定的单位，凡可以通过国库处、综合处直接扣缴的，都予以扣缴。对于欠缴个人所得税的单位，通过国库处予以扣缴后，由我处代缴，然后责令各单位对其职工进行扣款。

二是通过行政、纪检、组织手段加大对违纪责任人的处理力度。对检查发现情节特别严重的，积极沟通协调纪检、监察、税务部门及各级政府部门，采取行政、纪律、组织手段对有关责任人进行处理。

三是通过通报等手段，对违纪情况严重、在规定时限内不履行行政处理处罚决定的单位和责任人进行曝光，以达到震慑违纪、惩治腐败、教育群众的作用。

（三）严格依法行政，维护财政监督严肃性。

由于财政监督的范围主要是涉及财政收支的行政机关和事业单位，尤其是一些具有执收执罚权力的部门和一些财政支出规模较大的部门，都是出现违纪问题较多的部门，也就是我们监督的重点部门。而这些部门则由于其职权较大，故而对检查工作施加的压力也非常大。

另外，由于今年进一步加强了对检查人员的纪律要求，严禁使用被检查单位的车辆、严禁在被检查单位用餐（包括工作餐）、严禁接受被检查单位的任何馈赠。这一举措一方面旨在严肃检查纪律、加强廉政建设、维护财政监督人员形象，另一方面也减轻了被检查单位的负担。但是很多被检查单位对此不理解，认为我们不吃不喝是不是对他们有意见，要找茬。更在甚者，个别单位对检查工作不配合、谩骂、动粗，对检查出的违纪问题想方设法进行掩盖。

面对阻力，在局党组的大力支持下，全体监督检查人员坚持依法监督、依法检查、依法处理，不为私情私利所动，坚决维护财政监督检查工作的严肃性。

（四）加强宣传教育及日常数据统计分析，打好工作基础。

1、为了提高全社会对依法理财的认识，我们以国务院《财政违法行为处罚处分条例》的颁布实施为契机，深入开展了系列学习宣传活动。一是召开了有各县（市）、区财政局主管局长和财政监督检查科（局）长及参加检查的中介机构领导参加的学习讨论班，二是在《长春财政》出了一期条例宣传专刊，三是在全局干部内进行了《条例》的讲解，四是深入县区以大课形式对财政人员进行宣讲。五是在局门前及文化广场以宣传展板的形式，深入地宣传了条例。

2、为了清楚了解近年来我局实施监督检查情况，避免年年检查，而对有的单位年年不查情况的发生，我们对自20*年以来的检查情况进行了全面的汇总。通过统计分析，我们发现尚有一些单位在多年的检查中没有纳入监督管理范围，我们决定将这些单位作为今后的检点，以进一步加强对各行政事业单位的财政财务管理，纠正并防止财政财务违法违纪行为的发生。并在此基础上，把应接受检查的单位划为两大块，每块一查两年。既压缩了检查范围，又防止发生重复检查和漏检的发生。

3、为了解各区间存在的“协税”情况，认真统计了各区区内经营、区外注册企业的情况。据统计我市11个区共有近400户企业存在上述情况，导致了各区间的协税等问题。为今后进一步加强财政管理、规范财政经济秩序提供了资料。

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关键词：企业 财务监督 财务管理 内部控制

一、引言

企业的发展和运营，资金利用效率和经济效益提升，离不开财务监督和财务管理工作。通常为提高经济效益，促进企业发展和进步，企业都比较重视这两项工作。但由于受到制度、思想认识等因素制约，当前企业财务监督和财务管理存在不足，今后应该转变这种情况，综合采取有效的改进和完善对策，提高财务监督和财务管理水平，推动企业更好更快发展。

二、企业财务监督与财务管理的作用

（一）预防违法违纪现象

通过财务监督管理能及时掌握财务运行基本信息，采取有效对策预防违法违纪现象发生，规范企业财务工作秩序，提高资金利用效率。

（二）改进财务管理工作

通过监督和管理，能及时发现存在的问题与不足，对不合理部分采取改进和完善对策。并有针对性的采取改进对策，完善相关制度，推动财务管理工作顺利进行。

（三）推动企业发展进步

企业发展离不开财务监督和财务管理，而采取有效的完善措施，能应对财务管理存在的不足，规范财务管理各项工作，提高资金利用效率，推动企业发展与进步。

三、企业财务监督与财务管理存在的不足

（一）内部控制不健全

一些企业缺乏完善的内部控制制度，例如，没有设立会计核算、会计主管、稽核、综合分析、档案保管、出纳等岗位，未能明确员工的职责，财务工作流程不规范，给企业日常运行带来损失。也难以及时发现财务工作存在不足，对财务运行中存在的问题没有及时处理和应对。

（二）会计信息失真

企业财务日常工作中，所记录的信息不真实、不全面，会计信息汇总时没有严格遵守相关规范要求，出现虚报的会计信息。导致企业领导不能全面掌握财务基本情况，难以发挥对决策的参考和指导作用，甚至出现决策失误现象。

（三）预算管理不重视

一些企业缺乏完善的预算管理制度，日常工作中预算管理不严格，甚至没有制定完善的预算管理制度，或者预算管理过于模式化，失去应有的参考作用。另外，一些企业即使制定完善的预算管理制度，但没有严格执行和落实相关规定，难以发挥应有的指导作用。

四、企业财务监督并完善企业财务管理的对策

（一）健全内部控制制度

要想推动企业财务日常工作有效进行，必须建立健全的内部控制制度。完善内部控制相关规定，有效规范财务管理各项工作，合理配置工作人员，明确工作人员的职责和权限。同时还要加强对管理人员的监督，让他们严格遵守相关规定开展日常工作，实现对财务信息的有效监督和管理，推动企业财务工作顺利进行。

（二）提高会计信息质量

企业领导要提高对会计信息真实度的思想认识，确保会计信息质量，做好各项数据记录工作，保证会计信息真实、有效，更好发挥对企业决策的指导和参考作用。严格执行企业会计信息的各项规定，健全财务管理制度，并严格落实相关规定。加强对工作人员的监督，确保他们严格遵循相关规定开展各项工作，防范会计信息失真。在汇总会计信息时，要加强各部门的监督与管理，确保汇总的会计信息真实和有效，更好发挥对企业决策的参考作用，增强其使用价值和指导作用。

（三）加强预算管理工作

严格按照规范要求，结合企业实际情况做好企业预算编制工作，提高预算的科学性与合理性，更好发挥对企业指导作用。制定的各项指标要符合企业实际情况，为企业财务工作顺利进行奠定基础。要加强预算执行管理，确保企业财务工作符合预算计划，避免超预算情况发生。鼓励各部门采取节约措施，减少企业资金浪费现象，严格将各项开支控制在预算范围之内。建立完善的监督管理制度，确保各项工作符合预算要求，推动企业财务预算各项工作顺利进行。

（四）完善内部监督机制

完善企业内部审计和内部监督制度，对企业生产经营和财务情况进行监督审计，对企业财务内部系统也要进行审计，更好发挥监督、评价与服务功能。内部监督的主要任务是：检查财务信息的完整性与可靠性，对财务内部控制系统的适用性、有效性提出改进对策，促进财务工作不断改进和完善。检查企业财务管理的法律、法规、政策等执行情况，确保各项规章制度得到有效落实，推动企业财务管理工作能够规范和有效进行。另外还要完善内部监督机构设置，根据实际工作需要，合理配置监督工作人员，提高他们的工作技能和责任心，更好开展日常监督工作，及时发现和处理财务工作存在的问题，推动企业财务管理各项工作顺利进行。

（五）提高工作人员素质

为加强财务监督，完善财务管理工作，提高工作人员综合素质是十分必要的。因此，企业在开展日常工作时，要注重提高工作人员素质，引进专业基础扎实，财务监督和管理经验丰富的工作人员，不断提高工作人员队伍的整体素质。合理组织工作人员开展培训，掌握计算机应用技巧，提高会计电算化水平，增强他们业务素质和对新情况、新问题的判断能力，不断更新知识，更好完成各项任务，提高财务管理和财务监督工作水平。

五、结束语

财务监督对企业发展具有重要作用，今后在实际工作中认识其重要意义，并明确财务监督及管理的不足。有针对性的采取完善措施，提高监督水平，促进财务管理不断完善，从而更好应对存在的问题，推动财务工作水平提高和企业发展。

参考文献：